农村劳动力调查分析报告（精选4篇）

农村劳动力调查分析报告 篇1

一、调查基本情况

(一)调查对象、内容和方式

调查范围和对象：本次抽样调查的对象包括石堰镇麒麟村、云集镇青丰村、云台镇青云村、但渡镇但渡村这四个内的农村户籍人口;重点是在劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的劳动力。

调查内容：农村住户基本情况、农村劳动力基本情况、技能培训状况、转移就业基本情况等。

调查方式：采取抽样调查的方式，在全区范围内选择4个具有典型代表性的建制村，依托各镇、街社保所工作人员，村、社干部进行入户调查。

(二)调查总体情况

调查结果显示，截止到20xx年1月20日，调查的4个建制村共计有农村家庭4596户，14200人。

二、劳动力状况

从数量上分析，农村劳动力资源丰富。在调研区的农业人口中，农村劳动力为8741 人，占总数的62% ，劳动力资源的开发潜力巨大。

(一) 性别状况

在本次调研的4个建制村中，农村劳动力人口8741人中，男性为4683人，占54%;女性为4058人，占46%。总体而言，男性劳动力仍明显多于女性劳动力，男女劳动力比例大致为1:1.2。

(二)年龄结构

农村劳动力人口8741人中，年龄在16-30周岁的劳动力2491人，占28%;31-45周岁的劳动力3596人，占41%;男性46—60岁、女性46—55岁劳动力共2649人，占31%。

(三)文化层次

农村劳动力人口8741人中，初中及以下文化程度7557人，占农村劳动力的86.5%;高中、中专文化程度1137人，占农村劳动力的13%;大专及以上文化程度47人，占农村劳动力的0.5%。数据显示，XX区城乡劳动力文化程度总体偏低，城乡劳动力文化程度悬殊大，初中及以下文化程度的劳动力仍占很大的比重。

(四)培训状况

调研区域中，共计有1297人接受了职业技能培训，占劳动力总数的比例仅占14.8%。其中625人接受了餐饮、建筑、驾驶、计算机的相关培训，占总人数的48%;从事家政、电工、车钳工和其他培训的有672人，占52%。与20xx年相比，接受过培训的劳动者占劳动力资源总数的比例增加17个百分点，表明劳动力整体技能水平有较大所提高，择业呈现多元化。

(五)创业情况

在调研的4个建制村中，创业人数为106人，创业企业总收入达7951万元，吸纳劳动力共计989人;其中，规模在100万以上的企业7家(包含规模在300万以上的企业5家)，规模在100万以下 10万元以上的企业35家，另有微型企业86家。从数据分析，XX区农村劳动力创业规模仍以微型企业为主，投资规模较小但发展潜力巨大，在吸纳农村劳动力方面的能力仍待继续深化。

(六)转移就业情况

从调研的4个建制村看，目前已转移农村劳动力人数为5994人，占农村劳动力总数的57%。

1、从转移人员年龄看，以青壮年为主。青壮年农村劳动力身体素质好，思想进步，积极进取，更容易选择转移就业。30周岁以下的农村劳动力转移就业共有1493人，占转移就业总数的25%;31-45 周岁的农村劳动力转移就业的 2724人，占总数的45%;45周岁以上的农村劳动力转移就业1737人，占总数的30%。青壮年劳动力的流动，一方面补充了我国城镇化建设的需要。但另一方面弱化了农村人口结构，农村常住人口年龄结构呈两头高、中间低的形状，即少年儿童和老年人口多，青壮年少。

2、从转移人口文化程度看，以初中及以下文化为主。在已转移的农村劳动力中，初中及以下文化程度的有5194人，占转移劳动力的87%;高中及以上文化程度的仅有800人，占转移劳动力的13%。从总体看来，XX区已转移农村劳动力以初中为主，在人力资源市场的竞争中将处于劣势地位，多数人只能从事脏险苦累且报酬较低的简单性劳务，很难进入一些高层次的产业从事复杂性劳动，转移就业的稳定性较差。

3、从转移就业的地域看，主要集中在区外市内。转移劳动力中，在本区的有1296人，占已转移农村劳动力21.6%;区外市内的有3280人，占54.7%;市外的有1418人，占23.7%。

4、从转移就业的产业分布看，以第二产业为主。在已转移的农村劳动力中，第一产业有1080人，占占已转移农村劳动力18%;第二产业有3693人，占占已转移农村劳动力61.6%;第三产业有1221人，占占已转移农村劳动力20.4%.

三、劳动力就业特点分析

(一)就业形势基本稳定，就业结构趋于优化

由于XX区经济社会飞速发展，提供了大量的`就业岗位，就业规模不断扩大，城镇新增就业人数大幅增长。随着工业化、城镇化进程的加快，在城镇失业人员的就业问题逐步得到解决的同时，也吸引了大量的农村劳动力进入城镇就业，农业富余劳动力基本实现应转尽转。

(二)文化程度和技能水平总体偏低，就业结构性矛盾较为突出

随着当前在本区就业机会大量增加的同时，用人单位对劳动者素质特别是专业技能水平也提出了更高的要求。一方面，企业需要更多的中、高级技能人才，却无法从本地劳动力中得到满足;另一方面，部分劳动者由于对就业的期望值过高，选择岗位“高不成低不就”，由此造成了有岗无人干、有人无活干的局面，也反映出一些企业的薪酬待遇、劳动环境、用工方式与劳动者的就业愿望、收入预期和职业发展预期不相适应。今后，这种结构性矛盾还会持续并可能变得更加尖锐。

(三)困难人群就业难度进一步增加，稳定就业压力大

近年来，我国经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，宏观调控的难度加大，一些中小企业受多重因素影响经营困难。国内外经济大环境的复杂性、多变性，将可能对XX区的就业形势带来负面影响。而随着园区基础设施逐步完善、房地产政策调控力度进一步加大，灵活就业的机会将可能逐渐减少，失业人员特别是征地农转非人员、“4050”人员、低保户家庭失业人员以及残疾人等困难群体就业的难度将进一步增大。

四、对策建议

保障和改善民生是发展经济的最终目标。在保障和改善民生中，稳定和扩大就业是头等大事，只有着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业问题，才能推动全区经济社会又好又快发展，从根本上缩小贫富、城乡、区域差距。

在“十二五”期间，要继续坚持就业优先的方针，通过大力实施“统筹城乡就业保障工程”，实现就业结构向劳动力优化配置转变、就业重点向扩大就业规模和提高就业质量并重转变。力争到20xx年，覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，城乡协调发展格局基本形成，充分就业基本实现，城镇登记失业率控制在2.8%以内。到20xx年，建成完善统一、竞争有序、城乡一体、功能完备的人力资源市场，覆盖城乡居民的就业和社会保障服务体系全面建成，劳动者职业素质和就业能力全面提升，基本建成全市甚至全国一流的统筹城乡就业示范区。

(一)坚持发展经济与扩大就业紧密结合，充分发挥经济拉动就业的作用

在推动经济又好又快发展的同时，努力保持第一产业的基础地位，巩固第二产业的支柱地位，大力发展第三产业，在经济结构调整中实现就业结构的优化，最终实现经济与就业的同步增长。一要加快农业和农村经济发展，促进农业劳动力就近就业。二要抓住大工业发展、大项目实施的机遇，注意发挥规模经济效益，以大带小，带动全区第二产业的发展，并积极鼓励发展中小微型工业企业，挖掘第二产业吸纳劳动力的潜力。三要积极发展商贸流通、家庭服务业等第三产业。充分发挥第三产业在促进就业方面的独特优势，使其成为吸纳劳动力就业的主渠道。

(二)坚持强化创业扶持与实施积极就业政策紧密结合，促进创业带动就业

结合创业型城市的创建，大力扶持创业，以创业带动就业。要在政策引导和资金支持方面提供服务。充分发挥小额担保贷款在促进就业创业中的作用，重点是落实扶持微型企业发展的政策，采取资本金补助、税收返还、融资担保、规费减免等措施，鼓励和引导大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、文化创意人员、信息技术人员等自主创业。

(三)坚持就业服务与服务平台建设紧密结合，推进城乡统筹就业

统筹城乡就业的基本目标是促进城乡人力资源市场一体化和农村富余劳动力的有序和稳定转移，不断理顺和优化城乡就业关系，努力扩大城乡就业，提高城乡就业管理服务的现代化水平。通过加大资金投入，进一步健全区、街镇、社区(村)三级公共就业服务体系。依托就业服务平台，全面完善劳动力供求信息台帐，对失业人员的失业时间、失业原因、家庭状况、就业愿望、培训要求、技能水平、就业去向、享受政策、社会保险关系基本情况和企业用工需求情况做到“十清”。着力抓好西永信息产业园、长寿经开区、街镇工业走廊和“农业三园”的用工需求调查、统计和预测工作，掌握中长期用工需求，及时发布就业信息、培训信息，引导劳动力资源合理流动。

(四)坚持市场调节与政府帮扶紧密结合，强化对困难人员的就业帮扶

要充分认识促进就业困难人员就业工作的重要性，将解决困难群体的就业问题摆在重要位置，坚持以人为本定政策，带着感情做工作，逐步形成“对准人头、跟踪服务、盯人帮扶、托底安置”的长效机制。

一是开展市场就业观念的宣传教育。针对 “4050”人员、征地农转非人员、刑释解教人员等普遍存在的等待、依赖和观望等消极观念，加强引导和宣传，使他们对国家的就业方针和就业形势、劳动者应具备的职业素质、求职技巧等有一定了解，帮助他们认清就业形势，更新就业观念，树立市场就业意识。

二要针对就业困难群体普遍年龄偏大、文化偏低、缺乏技能、体弱多病的情况，通过专门推荐、专场招聘和专款帮扶等办法，提供个性化就业服务。积极开发公益性岗位，开展“一对一”就业指导，帮助他们就业创业。

(五)坚持扩大就业与维护劳动者合法权益紧密结合，促进稳定就业

一要抓好社会保险扩面工作。积极推动农民工、非公经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。二要严格执行劳动合同制度。进一步宣传贯彻落实《劳动合同法》，全面实行劳动合同制度，着力提高劳动者特别是农民工的劳动合同签订率，全面实施最低工资制度，逐步提高工资水平，增强劳动者就业稳定性。三要加大劳动保障执法监察力度。突出维护农民工权益，全面推进劳动保障监察“网格化、网络化”建设，逐步实现机构标准化、执法规范化、人员专业化。

(六)坚持就业创业工作与业绩考核体系紧密结合，推动就业创业取得实效

要加强部门之间的配合，为推进全民就业创业提供坚强有力的组织保障。区发改、人力社保、工商、财政、人行、国税、地税等部门要制定支持推动就业创业的配套政策和具体措施。对已出台的各项就业创业政策的落实情况、政策效果开展专项督查，确保政策执行不出偏差、不打折扣、落实到位，努力在全区营造各级党委政府关心创业就业、社会各界支持创业就业、广大群众积极投身创业就业的良好环境。

农村劳动力调查分析报告 篇2

一、泰州市农村劳动力资源基本情况

此次调查范围涉及全市99个乡镇，6个经济开发区，调查对象男16周岁至60周岁，女16周岁至55周岁农村劳动力，共调查农村劳动力总数1932766人，女性860804人，其中：可输出135785人，占农村总劳动力7.02%；已输出1360574人，占农村总劳动力70.4%；不可输出436407人，占农村总劳动22.58%。

（一）全市可输出农村劳动力资源135788人，其中:女性65744人，占总数48.42%。从技能培训上看：已参加各类培训17202人，占总数12.67%；从文化程度上看：大专及以上384人，占总数0.28%，中专（职、技校、高中）11564人，占总数8.52%，初中及以下123840人，占总数91.2%；从年龄结构上看：16-25周岁18577人，占总数13.68%，26-40周岁68600人，占总数50.52%，41周岁48611人，占总数35.8%。

（二）全市已转移农村劳动力（含输出）1360589人，其中：女性506663人，占总数37.24%。从技能培训上看：已参加各类培训254156人，占总数18.68%。从去向上看：就地转移493164人，占总数36.25%；县内153419人，占总数11.28%市内119175人，占总数8.76%；省内277082人，占总数20.36%；国内314317人，占总数23.1%；境外3432人，占总数0.25%。从行业上看：建筑业327337人，占总数24.06%；机械业149303人，占总数10.98%；电子业24730人，占总数1.82%；商服业192237人，占总数14.13%；家政业11722人，占总数0.86%；轻纺业99514人，占总数7.31%；其它行业555746人，占总数40.84%。

（三）全市不可输出农村劳动力439241人，其中女性288398人，占总数65.66%。因身体原因不可输出72832人，占总数16.58%；因家庭原因不可输出273721人，占总数62.32%；因本人不愿意外出92688人，占总数21.1%。

（四）今后3年预测新成长农村劳动力总数93977人，其中：05年32284人、06年30774人、07年30919人。

二、调查情况分析

一是我市农村劳动力资源可输出人数相对较少。全市仅135788人，主要是近年来我市小城镇建设速度加快，乡镇经济发展迅速，促进了农村劳动力就地转移。

二是农村劳动力素质偏低。可输出人员中参加培训仅为17202人，占总数12.67%，而文化程度初中及以下123840人，占总数91.2%。

三是就业半径小。大多数农民跨出农门并没有走出市门，从已输出的情况看，就地转移或县内、市内转移765758人，占总数56.28%；而境外就业仅有3432人，占总数0.25%。

四是就业层次偏低。从已输出的农村劳动力从业情况看，由于文化程度较低，又未曾参加职业技能培训，从事建筑、轻纺、家政、商服等行业的简单体力劳动者占46.36%，而从事机械、电子等技术工作的仅占12.79%。

五是就业观念尚未根本转变。不少农民思想不解放，害怕离开家乡和土地，认为“在家万事好，出门难上难”，外出务工致富的观念不够强，只愿在家门口打季节工，缺乏创业意识。 从调查情况看，因家庭原因和本人不愿意外出占不可输出劳动力的83.42%。

三、主要对策及措施

目前，全市尚有135788人农村劳动力有待输出，总体状况年龄偏大，文化偏低，缺乏技能。已转移输出的农村劳动力，随着产业结构调整和国家宏观经济调控的影响，输出人员的波动性和流动性较大，加之文化程度、技能状况、市场就业竟争能力等不确定因素，返乡回流的机率大大增加。针对可供输出的劳动力和已输出劳动力的状况，应采取以下几方面措施扩大劳务输出，促进富民创业。

1、大力推进城乡统一的劳动力市场建设。在城区建设融职业介绍、职业培训、职业指导、劳动保障事务代理、劳务派遣为一体的示范性劳动力市场。在乡镇和农村，努力实现劳务输出信息资源面向广大农民群众，全方位实时提供。加大信息网络建设，在全市全面形成城乡一体的"分层次、网络型、综合型劳动力市场，为劳务输出大开方便之门。同时，大力培育社会职业中介机构和劳务输出经纪人，形成一批潜力大、输出总量大的输出基地和劳务输出、劳务派遣机构，提高农村劳务输出组织化程度。

2、进一步加强农村劳动力技能培训。加快制定《20xx-xxxx年农民工培训规划和职业技能鉴定工作目标任务》和《泰州市农村劳务输出专项资金管理办法》，并着手组织就业培训机构、各类职技校和社会办学力量认真实施“百万农民培训工程”，力争经过5年左右的努力，使全市青壮年农民掌握1—2项专业技能，实现由单纯凭力气挣钱，向主要凭技术、技能挣钱的转变。同时，积极推行农民职业技能鉴定制度，努力提高农村劳动力的就业资格证书持有率，提高农民持有高级工和技师、高级技师证书的覆盖率，提高劳务输出效益。

农村劳动力调查分析报告 篇3

为加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，切实理清我镇农村劳动力状况，我镇积极按照xx县就业局要求，针对我镇男16-60周岁、女16-50周岁劳动年龄段的农业户籍人口及农村常住人口进行调研，我镇通过真实填写农村劳动力情况调查表，上门入户与村民座谈、电话访谈等方式，对农村劳动力的就业情况、创业情况、技能培训情况、年龄结构、分布情况、纯收入情况等做了详细的调查，掌握了第一手资料，并对就业能力、农民工素质等询问了在家务农村民和外出务工农民的建议。

一、农村劳动力基本情况

1、被调查的xx镇有xx个村，农业总人口xxx人，劳动力总数为14475人，占总人口的43%。劳动力主要分布在第一产业的种植业领域。

2、被调查的农村富余劳动力中男性占65%，年龄主要分布在16-25岁，文化程度初中及以下占60%，高中占20%，职业及技校以上也仅占20%，大多数劳动力的技能水平比较低，已参加技能培训和愿意参加而未参加技能培训的劳动力仅占劳动力总数的21%。

3、农村劳动力在外就业的共有8690人，占劳动力总数的的90%，县内就业的仅占10%，外出劳动力主要分布在东部经济比较发达的地区（6900人，占79%）。其他地区仅占外出劳动力的20%。

4、就收入情况调查显示，农民人均纯收入5823元，家庭经营收入占纯收入49%，工资收入占纯收入的48%，转移性收入仅占5%。

5、农村劳动力返乡创业调查显示，20xx年回乡创业人数25人，接受创业培训人数为25人，创办经济实体25个，带动42人参加就业；20xx年回乡创业人数36人，接受创业培训人数为36人，创办经济实体36个，新增23人参加就业；20xx年回乡创业人数41人，接受创业培训人数为41人，创办经济实体41个，带动新增就业68人。可见，劳动力返乡创业人数在逐年递增。

二、调查过程中发现的问题

1、农村劳动力老龄化严重

农村大部分的年轻劳动力都要出外打工，仅剩下一些留守的老人和儿童在家，儿童属于无劳动能力者，农村劳动力主要是一些孱弱的老人，所以农村劳动力的表现为老龄化趋势严重。

2、单一的经济结构下农村经济基础薄弱

我所在村的经济收入对外依赖的程度很高，大部分年轻劳动力都外出打工，村内的一个砖厂和一个页岩厂，只能吸纳小部分的男性剩余劳动力，而靠农业等自然经济取得收入的群体，也在逐渐减少，大量外出人口的经济收入构成了农村很普遍的一种经济模式，这种模式使得农村的生命力十分薄弱，出现了依靠不断输出劳力而不能自生血液的脆弱经济结构。

3、文化程度底，无技能劳动力比较多

在全镇农村劳动力的年龄段人数中，无技能劳动力占80%，职业及技校以上也仅占20%。这些群体在就业的过程中，即难以适应技能岗位，有制约了全镇经济的发展。在市场经济条件下，企业不愿意花费更多财力、物力和人力为所招聘的农村劳动力进行技能培训，农村劳动力的自身技能培养意识也不强。

4、资金缺乏，自主创业艰难

由于对于农村劳动力自主创业的项目比较少，资金支持方面也有很多的力所不及，加之各种手序纷繁复杂，所以使得很多想创业的人员望而止步，很怕自己难以度过层层难关。

综上所述，我们认为，应响应党和国家“立足当前，着眼长远，统筹安排，科学规划，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，从农民群众最关心、要求最迫切、见效最快的"事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处”的号召，积极采取有力措施，是农村劳动力能够得到高效的利用。

三、解决相关问题的建议

根据调研所掌握的情况，面对所需要解决的众多问题，我们对农村富余劳动力转移以及增加农民收入方面规划建议如下：

1、加大投入，健全劳动力市场体系

各政府部门加大对农业的投入，加快农村基本设施建设，加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建设，争取做到劳动力市场信息对称，着力构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务和管理体系，有效地促进农村富余劳动力外出就业。

2、加强引导和培训，积极创新，提高劳动力的素质

首先要加强引导，不要让劳动力盲目跟风，追随某一类职业，要多方引导，所谓“三百六十行，行行出状元”，就业的门路应该是多种多样的。其次，要加大培训力度，只是是在不断变化更新的，要不停的培训，学习，才能在日新月异的现代社会壮大自己，所以要积极发展职业教育、电视教育、远程教育等多样化继续教育形式，鼓励和帮助农民学习和掌握新技能，提高劳动力的素质，培养劳动力的自我创新能力。

3、解决资金负担，鼓励能者创业

政府部门应从解决“三农”问题出发，投入资金，为创业者撑起一片蔚蓝的天；创业者也应该鼓足信心，积极募集资金，返乡创业，带动当地经济发展及劳动力就业；金融机构也应提供小额创业贷款，减轻创业者资金负担。

4、搞好服务，切实维护外出务工者的合法权益

首先，要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。

其次，要积极寻求驻外办事机构的支持，采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上所遇到的一些实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。把好外出务工者的权益关，切实解除外出务工者的后顾之忧。

总之，要促进农民的增收，推动农村综合发展，必须要加强对农村劳动力的引导，加大对农村劳动力转移的支持，加强农村富余劳动力转移对农民收入的贡献，全面促进农村经济的发展。

农村劳动力调查分析报告 篇4

近年来，党中央国务院高度重视我国“三农”问题，连续xxxx年出台1号文件，聚焦“三农”问题，出台实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等政策措施，可以说农业农村基层得到了夯实，农民生活水平得到了明显提高。但调研发现，农村经济社会发展中还有一个值得关注、重视和解决的问题，即农村劳动力的严重流失，这是西部欠发达地区农村的一个普遍现象，值得党委政府和社会关注。下面，我以区镇的调研情况作分析。

一、基本情况

镇，属于典型纯农业乡镇，处于川中丘陵地带，位于区西南部。东邻镇、镇，南与接壤，西靠镇，北邻观音乡。幅员面积56.3平方公里，辖20个行政村和1个社区，255个村民小组，总有9617户34042人，外出务工人口约21700余人，占中人口的63.7%。20__年农民人均纯收入7450元，外出务工收人所占的比例高达%。外出务工人员年龄集中在18-50岁之间，约占这个年龄段总人数的93.4%。

二、劳动力流失的主要原因

从对村和村60户家庭的调查走访中看，家庭收入低、呆着农村无事可做、希望子女受到更好的教育是农民外出务工的主要原因，分别占被调查者总数的36.7%、25%和10.3%。

（一）家庭收入低。现在农村，一个孩子从上幼儿园到读大学毕业，保守测算，需要10多万元；子女婚嫁一般支出在5万元左右；加之，平时日常生活购置生活物资的支出。对于农民来讲，紧靠土地种植农作物难以支付如此大额的支出。这是走访群众中反映的，主要集中在上有老下有小的中年人群中。

（二）劳动力饱和。现有的土地资源有限，农用机械又在推广使用，加之，农业生产季节性强，不需要更多的劳动力投人。农村青壮年认为，呆在家里无事可做又无收入，还不如选择外出务工。

（三）生产效益低。农业经营模式分散，生产周期较长，受自然条件影响较大，加之，风险较大、效益低、收入少等特点，导致农民种地、种田积极性不高。

（四）农村发展滞后。近年来，国家和政府对农村的投入很大，但总的来说，交通出行仍然不方便、医疗卫生基础设施依然薄弱、精神文化生活依旧贫乏等等，加之，乡镇企业不发达，无法吸收剩余劳动力，必然导致人员外流。

（五）城市诱惑大。城市提供了更多的工作机会、更丰富的休闲娱乐方式，一些劳动力特别是青年人受城市多彩生活和便利舒适条件的诱惑，在思想上瞧不起农业生产这个行业，不愿继承父辈“面朝黄土背朝天”的耕种生活，以各种方式外出打工或经商。从走访看，这是主要体现在35岁以下的青壮年中。

（六）为后代创造好条件。城市拥有好的教育、卫生等基础条件，一些有了子女的中年群众，有一定资金积蓄后，基本都留在城市中，及时没买房，也长时间租住在城市，他们想子女接受好的教育。从调查的31户中年群众中，有23户移居城市，跳出了农门。从、村看，很多房屋常年空置，有的都成了危房，空心村成为当前农村面临的主要问题之一。

三、外出务工对流出地的影响

（一）积极效应

一是增加了家庭收入。镇是劳务输出大镇，仅20__年，通过银行汇款回就达1.45亿元。

二是使当地人眼界开阔。外出务工人员在等一些较为发达的大都市呆过后，见识更广阔，思想更先进。他们把自己在外面城市的所见所感和积累的经验财富带回原来的山村，用自己先进的思想去唤醒山村保守的人们，带领村民外出务工、经商致富。

三是促进了当地发展。很多外出务工人士致富后，都不忘家乡发展，家乡修桥铺路等基础设施建设都给予了大力支持。仅20__年以来，全镇修桥铺路接收成功人士捐资380万元。个别成功人士在累积了一定资本和经验后，回到家乡创办了一些小型产业，带动地方发展。如现任镇双祠堂村村支部书记的冯立，就是外出成功人士返乡创业中的典型代表。20__年，冯立从成都回到后，在石富社区投资近500万元，建立起市蜀香园食品厂，带动当地农民发展特色蔬菜种植3000余亩。

（二）消极影响

一是耕地利用率下降。首先表现在耕种面积减少，土地抛荒。在走访的20户有外出务工人员的农户中，有9户土地全部抛荒，5户土地部分抛荒。据不完全统计，全镇土地抛荒面积占耕地总面积的比例约为78.5%。其次，表现在粗放型耕种，广种薄收，省事田、懒人田随处可见，田地越来越瘦，粮食靠杂交稻高产。再者，高效经济作物发展滞后，农业结构调整缓慢，很多农民已不再把经济发展寄托在那一亩三分地，全年农作物播种面积1.1万亩，其中粮食作物占88.2%，油料、蔬菜和瓜果等经济作物占11.8%。

二是使当地政府负担加重。首先，留守儿童、留守老年、留守妇女造成的教育、医疗、医保、救助、纠纷等问题导致政府负担加重。其次，农村治安问题恶化，村民的私有财产和公有财产失窃的现象比较严重，尤其在冬季，家禽失窃比较严重。

三是对留守儿童成长不利。外出务工导致家中儿童留守，孩子在童年时期就和父母较长时间分离，孩子们会缺乏安全感，不利于孩子情感的适时表达，容易造成自闭、暴力等性格扭曲（举一个具体案例）。另一方面，爷爷奶奶这一代本身文化水平有限，无法对留守儿童进行文化教育和科学引导培养，教育管理全部压在了学校老师的身上。该镇共有留守儿童近800余人，凸显了“隔代管教监护难，溺爱教育难，缺乏管护安全难，管理脱节成长难”四难问题。

四是留守老年人身边无人赡养。子女长期在外打工不能按时回家，造成老年人孤独感增加。由于青壮年人绝大多数都出外打工，家中老人为了维持正常的生活，虽然已经年过花甲，依旧活跃在田间地头，从事农务，生活很辛苦。一旦生病，也都要靠自己。甚至有些时候，外出打工的子女在外生活条件不好，老人还要拿出自己仅有的储蓄来接济孩子。如村4社的唐志军夫妇，带着两个孙儿孙女，完全靠自己在家务农的收入供他们俩读书。

五是留守妇女问题影响家庭和睦。由于家庭中男性劳动力的长期缺失，留守妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，大部分留守妇女的丈夫一年回家1-2次，有的甚至几年都未回过家，留守妇女承受着生理和心理等多方面的压力，这导致许多家庭出现了婚姻危机。（举例说明）

六是不利于当地发展。全镇年满50岁以上的村三职干部达48人，占村干部的78.6%，由于年龄较大，村两委干部接受新鲜事物、带动村民发展致富能力较弱，外出务工的优秀年轻人也不愿意当村干部。青壮年的外出导致当地一些基础建设缺乏劳动力。以目前正在建设的新农村建设为例，由于当地没有合适的青壮年，参与工程建设的普通劳工90%都是外地招过来的。

四、化解农村劳动力流失对农村造成负面影响的对策

解决农村劳动力流失问题的思路，就是要使农村留的住人，村民愿意留下来，具体来说，就是能挣到钱、有好的生产生活环境。从这个思路出发，我觉得应该从以下几个方面予以加强。

（一）加强农村基础设施建设。主要是农村的道路建设，要使农民生产生活物资和所种植出来的农作物能顺利的运送。目前镇还有1%的村没有水泥路，还有14.5公里村道路没有硬化。加大社会事业方面的投入，建立农民的基本生产、生活、医疗保障体系，加强文化、体育等基础设施建设，不断丰富农村群众精神文化生活。

（二）鼓励规模经营。用好用活国家对农村的项目资金，探索尝试走土地集约化经营的路子，加快土地流转，把土地有偿转包给有能力的经营业主，或培育扶持种养殖大户，通过规模经营，提高土地资源的合理利用率，同时，也有助于解决当地群众就业。

（三）加强乡镇企业建设。加强对外出务工人员的思想教育，鼓励一些有回乡兴办企业意向的人员回乡办厂，并给予政策优惠和扶持，通过发展企业使一些不想从事农业生产的劳动力实现“进厂不进城，离土不离乡”。

（四）加强寄宿制学校建设。加强中、小学寄宿制学校建设，对那些父母常年在外务工的学生让其在学校吃住，由学校统一加强管理，丰富孩子们的生活，课余时间由学校负责监护，由老师一对一进行教导。购置电脑，建立留守儿童家长群，构建老师与家长、学生与家长的联系沟通机制，共同引导孩子良性成长。

（五）加强对农民的培训。结合农村留守劳动力的实际，因地制宜，有针对性地举办农业科技、种养殖技术培训班，培育有技术、会经营、懂管理的新型农民，使每位留守劳动力真正掌握1—2门适用技术，实现农村留守劳动力又体力型向技能型、知识型转变，弥补当前农村技术、劳力的不足。