公路养护管理问题分析报告（精选2篇）

公路养护管理问题分析报告 篇1

一、存在的主要问题

1、政治敏锐性不强。对身边群众的一些对党不满言论，没有注意用好的方式方法去加以引导，化解他们的不满情绪。

2、缺少蹲点，摸不到实情，脱离群众，不接地气。深入公路养护生产一线少，对实际情况的了解不多。

3、抓党建力度不大。对党员干部的教育、管理、监督失之于宽、失之于软、失之于松。

4、工作不实、落实不力。工作方式简单，创新不足。工作中，对于分管的主要事务盯的紧、抓的实，相对于日常事务，习惯于按老办法交任务、压担子，缺乏具体指导和督促、检查，导致有些工作流于形式，没什么起色。

5、不敢担当、不愿负责。逃避责任，得过且过。不敢碰硬，工作欠大胆、欠泼辣。畏难怕事，回避矛盾和问题，遇到问题绕着走，不真抓、不敢管。对碰到的工作协调问题，好办的就积极办，难办的不愿主动涉及。顾虑较多，怕出事、怕得罪人，有当老好人的想法。

6、缺乏创新思路，工作标准不高，满足过得去。工作只满足完成规定的动作，只求过得去、不求过得硬。接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。工作创新不足，在工作中总是以前怎么干就怎么干，别人怎么干就怎么干，指导推进工作的创新意识不强、办法不多。

7、安于现状，缺乏新动力。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，工作上缺乏开拓创新意识，满足于过得去、一般化，头脑里有不求有功，但求无过的思想在作怪。得过且过，工作不忙的时候，想的更多的是和朋友聊聊天，全身心扑在工作上的时间和精力相对减少，创新思维不活，直面困难、主动担当、积极作为、奋发拼搏的劲头和动力不足，争创一流的意识不够强烈。

8、贪图安逸，不思进取。表现为一是艰苦奋斗精神有所弱化，有贪图享受现象。工作中讲奉献的精神少了、求回报的思想多了，处事中讲人情关系多了，生活中追求节俭的少了。事业心、责任感不强，满足于不找事、不惹事，工作日按部就班。

9、服务水平、服务质量、工作效率有待进一步提高，标准不高，满足过得去。

10、制度化管理不强、不彻底，管理迈不开步子。一些好的制度还停留在酝酿中，没有来得及建立健全，另一方面是一些提高工作效能、加大工作落实的好制度没有得到认真执行。习惯于按老的一套办法行事，引入奖罚机制不够，某种程度上助长了吃大锅饭的风气，特别是在养护和路政管理工作中，大包大揽影响了干部工作的积极性和创造力。

二、整改措施和时限要求

1、增强政治敏锐性。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习领会系列重要讲话精神，保持在理想信念、宗旨意识和群众观念、意识形态领域基本界限上的清醒。强化党员意识，提升政治敏感性和政治鉴别力。自觉地加强党性锻炼和修养，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，坚决抵制西方自由主义等错误思想。(时限要求：立行立改，长期坚持)

2、深入一线，加强与职工的联系，为基层排忧解难。在工作作风上，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;每月主动联系3-5位，了解他们的情况。每月下基层参加劳动，在劳动中了解掌握职工的思想动态和工作情况，不断提高做群众工作方面的能力，对于关系群众切身利益的事情，一定要竭尽全力对待，千方百计解决。只要合乎法律法规和政策规定，就要尽量为群众提供方便，力争让人民顺心，让群众满意。(时限要求：立行立改，长期坚持)

3、认真落实书记第一责任人的责任，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。精心组织，扎实开展党建活动各项工作。举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，加强党员干部的教育，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间的交心谈心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。完善党建工作目标管理考核制度，解决党建工作目标任务不具体、考核标准不规范和“抓与不抓一样，抓多抓少一个样”的问题，形成一级抓一级，层层抓考核的工作格局。定期深入基层一线调研、督促党建工作，了解基层党建工作中的好经验、好做法，掌握基层党组织和广大党员干部群众关注的难点和热点问题，及时发现和纠正基层党建工作中不足和存在问题。切实加强对党员干部的教育管理和监督，加强党员干部队伍作风建设。(时限要求：立行立改，长期坚持)

4、“一级抓一级、层层抓落实”， 不折不扣地执行上级的决策和部署。一是实行严格的目标管理责任制。进一步建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重大工程、重点项目，要建立健全重点工作项目专责制，实行专人挂钩负责，全程跟踪督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况，要倒排工期，挂图作战，限时办结，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。二是实行严格的监督制。督导检查是推动工作落实的有效手段，建立严格的督办机制，加大对重点部门、重点岗位、重点工作及群众反映意见强烈的环节进行明查暗访。对于发现的问题，认真分析原因，找准症结，及时通报和处理。对典型的普遍性的问题要集中整治，切实做到问题不整改不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过，真正体现督查的严肃性。(时限要求：立行立改，长期坚持)

5、树立雷厉风行，干练果断的良好意识，创造性地开展工作，提高工作效率，提升管理水平。在事业中敢于亮剑，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做一个始终坚持党的基本路线、敢想敢做敢担当也善想会做能担当的领导干部，做一个敢作敢为、锐意进取、尽职尽责，在关键时刻靠得住、冲得上、能作为的领导干部。在作风建设方面，加强工作纪律的检查力度，严肃纪律要求，坚持每月不定时地进行机关作风的督查，发现问题毫不留情及时处理，对不正之风敢于面对面的进行严厉批评。不回避矛盾、不推卸责任。谦虚谨慎、戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，自觉接受党和人民群众的监督，堂堂正正地做一名合格的共产党员和称职的党员领导干部。(时限要求：立行立改，长期坚持)

公路养护管理问题分析报告 篇2

为全面了解和掌握我区“四好农村路”建养情况并就相关工作提出意见和建议，20xx年10月中旬，区政协组织部分政协委员和相关部门负责人，就我区近年来的。农村公路建养情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我区农村公路的建养基本概况

近年来，横山区委、区政府高度重视农村公路建设，把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手，多方争取资金，持续加大投入，大力实施“村村通”“油返沙”整治等工程，目前区境内公路总里程达3730公里，路网密度0.84公里/每平方公里。其中，高速公路85公里、国道35公里、省道110公里、县道公路260.2、乡道公路310.8公里、通村公路2929公里，由我区列入养护的农村公路3500公里（县、乡、村道路），不仅实现了全区361个建制村100%畅通，而且部分自然村也通了水泥（油）路。养护模式由原来单一的农村公路养护站和镇政府雇佣村民每年每公里1000元就近养护，变为选聘两家养护公司对县乡公路以公司养护模式养护。农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。

二、存在的主要问题

（一）宣传力度不够，群众养护意识差。

近年来，新农村建设大力推进，通乡通村路建设快速推进，但是相应的宣传力度没有跟上，道路沿线宣传标语不多，宣传内容形式不丰富，导致部分群众爱路护路意识差，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题，加之不少沿线村民，从个人利益出发，在公路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾，乱堆物料，使多处公路形成街道化路段，造成公路排水不畅，降低了公路的使用寿命。

（二）通村公路等级低，道路路况不佳。

目前，我区农村公路三级路段74.2公里，四级公路239.4公里，等外公路3187公里。通村公路大部分为四级路或等外路，弯急、路窄、坡陡，虽通不畅，已不能适应目前农村交通发展的需要。更何况我区部分农村道路常年超负荷服务，大吨位、超限车辆对道路破坏十份严重，部分农村道路不堪重负。如横山街道办事处、雷龙湾镇、高镇等乡镇境内的农村道路运煤车等大吨位车辆常年通行，对路面破坏严重。

（三）管养体制不健全，养护资金欠缺。

公路法明确规定“县道县养，乡道乡养，村道村养”，然而我区大部分农村公路日常养护不到位，抗灾能力脆弱，遇到雨雪天气容易出现水毁、路面结冰等情况，影响公路效益的正常发挥。且农村公路的养护资金需要地方配套，由于地方财力有限，地方配套也只是停留在群众投工投劳这一部分，杯水车薪，根本无法解决农村公路建设巨大的资金缺口问题，致使农村公路建设的标准不高，配套设施不完善，影响了农村公路的长远发展。例如，榆林至靖边二级过境路线大古界途经长城段，因工程便更大，配套资金到位不足至今无法通车；陕能赵石畔电厂进厂道路和波殿路，因资金不足致使工程不能全面施工，成为制约两个大型企业燃料用煤不足的瓶颈。

（四）路政管理效率低，安保工程不到位。

由于我区农村公路里程长、分布广，靠养护站一家管理有点力不从心，加上基层路途较远，养护人员责任意识不强，养护人员大部分时间消耗在路上，养护效率低下。还有安保工程，不能及时跟上道路建设进度，安全设施、标志不完善，为安全行车埋下隐患。

三、建议和意见

（一）加强组织领导，确保规划先行。

农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线公路交通量的主要来源。农村公路规划要以干线公路规划为依据，以实现农村公路联乡通村，提高农村公路的通达深度与晴雨通车水平为目标，以“保通求畅”的原则，对于人烟稀少的山区以“保通”为主，对于人口密集地区应重点以“求畅”为主，规划中要注重区域生产力布局，注重与城镇化、美丽乡村建设规划相衔接，进一步完善路网结构，为我区农村公路的科学发展、快速发展打下坚实基础。

（二）注重建设质量，做好民生工程。

注重农村道路建设质量，重视尾流工程的建设，纠正施工单位把工程款到位情况与保证工程质量划等相对的错误理念，杜绝因资金短缺就停止排水边沟等附属设施的建设，导致出现就建就毁，新路水毁，毁路再建的恶性循环。在大力实施安保工程的同时保护好公路沿线的自然环境，努力建设生态型农村公路，实现可持续发展。交通规划、管理和执法部门应共同协商，从实际需求出发，在事故多发等重点路段设立警示标牌，震荡减速带等设施，使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路。

（三）建立长效体制，维护路产路权。

公路不仅要“管”当前、更要“养”长远。建议成立路政管理协调组织，政府出台治理超载和损坏公路处罚的规范性文件，统筹路政、运管、交警等部门形成联动机制，把长期在重点路段进行检查、执法作为长效工作机制固定下来，综合整治目前的沿线乱搭乱建、损坏公路设施、超限超载运输等危害公路行为。建立镇、村共管机制，配合超限墩、限高架等设施，净化公路环境，保障公路安全畅通。同时，学习借鉴外地经验，政府与各煤炭企业签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对政府在交通安全检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。保护农村道路来之不易的发展成果。

（四）做好农村路建养资金筹措、拨付、运作工作。

一是管好政策资金。对上级安排的农村公路建设养护专项资金，必须做到专户储存，专项公开，专款专用，分级负责；要切实加强监督审计，公开资金使用情况，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的`管理养护资金，可结转下年度使用。二是吸纳社会资金。对地处山区，修路成本高，仅靠国家补助资金且建设资金缺口较大的地区，在尊重农民自愿的前提下，采取“一事一议”的方式，积极引导农民出资出劳，筹集农村公路建设资金。同时，广泛动员社会各界尤其是直接受益的各类经济组织、企事业单位、创业成功人士捐赠资金，支持公路建设，解决农村公路建设资金投入不足的问题。

（五）加大宣传力度，强化队伍建设。

一是采取群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式，加大道路养护宣传力度。要让老百姓充分认识到，“修路有政府，养路靠自身”，的“主体”地位，做到走路、护路，养路、爱路。

二是镇、村应成立相应的农村公路管养机构，担负起所辖区域的农村公路的管理和养护责任。如塔湾镇把养护费集中起来统筹使用，不仅提高了养护效率，也限度的保证了养护经费及时到位，发挥作用。

三是制定公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保公路管护见形象。

四是建立定期检查评比制度，每月由辖区镇政府与村委会干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由镇政府、村委会干部、群众代表组成评议组进行评比，对公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，根除只挣养护费不养护的问题。对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。