适用场景:电信企业安全整顿、基层班组整改落实
本文要点:领导重视不到位、员工安全意识薄弱、制度执行不严格
行文逻辑:剖析问题→分析原因→提出措施→明确重点→强调落实
近一时期,安全生产形势并不乐观。如安措设置不规、现场监护不到位和执行不符合安规规定、发生过的事故起不到警示作用等现象时有发生;现场工作,生产地带安全管理工作衔接不严密,在机房管理上,造成管理责任不清,工作上互相推诿、扯皮;在现场考问中,某些工作人员对安规的不准确的理解和对习惯性违章的认同更是令人瞠目结舌;上级领导和相关部门就当前安全生产工作提出的高标准、严要求,在这些基层班、组没有任何痕迹,更别说引起充足的重视,也难怪乎人们说我们的安全管理工作是“上面倾盆大雨,下面毛毛细雨”了。这样下去看来用“如临深渊”、“如履薄冰”已不足以形容如此恶劣的安全形势了。
究其原因,做过一些分析,其观点也是“仁者见仁、智者见智”,但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析,因而形成了某些工作缺位,“表面上看投入了许多精力,做了许多工作,但对安全生产没有起到真正意义上的关心和指导”。剖析当前客观的安全形势,我们感觉到,随着电信体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,不同的利益群体都存有一个对自身价值和权利义务的再认识过程,传统意义上的偏离“主人翁”思想的“主人”意识要想在短时期里得到革除,并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前电信企业现有管理体制下实现有相当的难度,这就出现了一个我们常常提到的所谓“承受能力”的问题,而“承受能力”在一定意义上来讲与企业的关联度很大,落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能力”,这是一个深层次的历史问题,也是我们必须面对的现实。这种现实对电信企业的生产经营,特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现,在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况,传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果,只有通过对人的思想和行为的`理性分析和思考,全面把握和认识事故发生的规律,全方位、全过程地进行管理和控制,才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。
基于以上的分析,可以想像,要想在短时间里扭转这种严峻的安全形势,难度很大,必须舍得和敢于下狠药,要通过集中式拉网检查,有针对性地处理一批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个人,让违章、违规责任单位或个人真正感受到切肤之痛,从而在一定水准上遏制住安全责任事故的可能蔓延。用这种较极端的方式来提升人的安全意识,多少有些权宜,可也是不得已的应急之举,效果怎么样?是否能够切实做到久安,关键还是看后继扎实的基础工作是否能跟得上。对此,我认为主要应做到以下几点。
第一,领导重视是关键
这是一句套话,但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产,绝对是危言耸听,但不可否认的是,我们确实有少数领导干部不注意小节,平常又疏于对安全生产规程、规定的研读,现场监督缺乏针对性和敏感性,对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警,有时自己到现场巡视或检查工作也不能做到“提醒”,甚至还会为某些违章行为解释、辩护,其消极影响可想而知。因此,我们在这里谈领导重视,不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申,也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实,重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行,是不是能抓到点子上,落到实事上。基层员工的可塑性是很强的,他们对领导干部的言行也都看在眼里,只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责,切实担负起各自分管围安全第一责任人的责任,敢管、会管、善管,我们的安全生产工作才能够真正落到实处。
第二,培训教育是前提。
一线员工的综合素质有待提升是不争的共识,其原因是多方面的,有队伍老化的问题,人才缺失的问题,也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来公司围的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题,我们却发觉导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足,相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行,有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致,对此,说轻点是缺乏必要的安全意识,说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前,公司系统培训教育工作的力度相当大,但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面,培训率指标上去了,但效果却不尽如人意。究其原因,我认为与我们培训教育工作“重知轻德”有一定关系。
高速发展的市场经济,纷繁复杂的社会现象,锤炼着传统的理想和信念,必然会促使人们对自身价值的再认知,和对人生目标的再思考,紧、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来,电信企业的高收入、高福利,造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着通信行业改革开放的推进和收入分配制度的变革,部分员工长期滋生的优越感受到了冲击,加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位,ab类员工和c类员工利益差距大,企业改革不成功,使部分员工的心理失衡现象比较严重,具体表现为工作缺乏热情,学习缺乏动力,做一天和尚撞一天钟,根本谈不上什么责任心,其安全意识和业务技能都有所落低。因此,在这种大变革时期,对电信企业这种传统国企而言,要让自己的员工爱岗敬业,忠诚守责,确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提,也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。
要做好这项工作,首先,要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动,“走出去,请进来”,让我们的员工用历史的眼光、社会的视角,对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观,纵向要比贡献、比责任,横向可比艰辛、比待遇,要摒弃消极心态,反对狭义的、片面的、非主流的比较,从而在心理上、主观意识上寻到新的切合实际的平衡点。其次,要解决一个员工队伍建设的问题(c类员工职业安全问题)。我们要积极探索,努力提升员工人力资本的价值,为员工参与岗位竞争,谋求更大的发展空间创造条件,让他们在企业发展的同时,实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求,也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才,这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距,但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大,这里就有一个“舍小求大”的问题,也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现,但我们坚决反对“在其位不谋其政”,对于某些不能胜任、不愿尽责,甚至危及生产安全的员工,适当的调整和处理很有必要。
第三,制度科学是保证
安全生产离不开制度的保证。因此,必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系,用制度来激励人、约束人,从而实现真正意义上的“依法治企”。
制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化,因此,在制定考核制度时宜多使用“你做了,将得到;你违反,将失去”等措词;少用“你违反,将扣除”等措词。努力尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中,让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受,而不要因为滥用“扣除”等词汇,让员工觉得其“既得利益”受到了侵害,而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性,该“一票否决”或严肃处理的,自然是法不容情,毫不姑息。
制度的制定要体现集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此,要能解决问题,起到实效,并为大多数员工所认同,就必须经历“从群众中来,到群众中去”的多次反复,要在符合大的原则和框架的前提下集家的智慧,让宽敞干群充分发表意见,并通过试行持续完善。
制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”,其作为一个有机整体,讲究的就是科学严谨。因此,制度间不能互相矛盾,要注重统一、协调,实现关联、互补,力现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”。制度体系要体现“综合放大效应”,即不仅要让遵章守纪者“名利双收”,让违章违纪者为高昂的“学费”买单,而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束,从而用制度科学的力量实现安全生产的“法治”。
第四,绩效考核是手段
尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出,但绩效考核作为“依法治企”的常规武器,在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此,必须给予高度重视,不能回避不用,更不能无序滥用。
绩效考核必须坚持公平、公正。“举不避仇,外举不避亲”,“王子犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此,我们开展绩效考核,不论是对干部还是对员工,不论关系是亲还是疏,都必须一视,否则无以服众。
绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任,遇事不推诿,遇利不伸手,做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现,奖要奖得人心动,罚要罚得人心痛。对先进要大旗鼓、宣传表彰,对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位,尽可能对事不对人,这个分寸的把握很有讲究,很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。
绩效考核必须坚持、公开。开展绩效考核要充分发扬,认真对待少数人的意见,决不可偏听偏信,在原因不清、责任不明的情况下,搞“一言堂”或由少数人说了算,这样只会导致“执法不公”,伤害基层员工的感情,使绩效考核工作陷入被动。
当然,要做好这四方面的工作,除了要求我们各级安全生产管理者具有较高的个人素养和业务能力外,我认为更为关键的是要求我们各级领导干部都从心里做到“亲民、爱民”,凡事能从宽敞干群的根本利益动身,凡事能做到“以人为本,求真务实”,这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样,才有可能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定,从而实现安全生产的久安。
适用场景:机械企业安全培训、生产事故预防分析
本文要点:加强机械行业监督管理、强化岗位操作技能培训、分析机械危害与管理缺陷
行文逻辑:分析现状→提出任务→制定方法→规划进度→总结提纲
安全生产在全面建设小康社会,实现可持续发展战略方面有着重要的地位和作用,搞好安全生产,保障人民群众的生命和财产安全,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向,是企业生存和发展的基本要求,当手段无所不在,所有的安全隐患才能防之于未然,实现安全制造,也正是实现工业人文理想与经济效益目标为最为切实的途径。
二、 国内、外该课题研究现状
我国正处于计划经济转型为市场经济的发展初期,由于工业安全生产基础薄弱,安全生产管理水平不高,同时又受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响,造成巨大的人员伤亡和财产损失,这种局面若不能有效的控制,将直接影响我国经济的可持续、健康发展和全面建设小康社会目标的实现。
三、本课题的任务与要求
从企业安全生产的各项具体案例入手,有针对性的提出解决安全问题的方法和措施,理论联系实际,注重理论性,更强调实用性,能有效的解决安全生产中的常见事例。
四、拟采用解决问题的方法
目前安全生产的主要故障都来源物的不安全状态(技术原因),它包括设计阶段、制造阶段、使用阶段;其次是人的不安全行为和安全管理的缺陷。针对这些问题,我们可以采取相应的措施,包括加强机械行业监督管理,严厉打击非法和超范围生产;各级质监部门严格作业人员法定培训考核,强化岗位操作技能培训;倡导采用监督检验和监督管理的无障碍沟通方式进行管理等。
五、课题的研究进度(起迄日期)和要求
准备阶段(xxxx年11月10日~xxxx年11月17日) 收集相关资料。
完成文献综述交指导老师批阅(xxxx年11月18日~xxxx年11月24日)
完成开题报告交指导老师批阅(xxxx年11月25日~xxxx年11月30日)
根据开题报告完成初稿交老师批阅(xxxx年12月1日~xxxx年12月23日)
完成论文复稿交老师批阅(xxxx年12月24日~xxxx年12月26日)
完成论文简介、答辩提纲,准备答辩(xxxx年12月27日~xxxx年12月28日)
毕业论文答辩阶段(xxxx年12月29日~xxxx年12月30日)
六、目前收集到的主要参考文献
[1] 王明明.《机械安全技术》.北京:化学工业出版社,2004
[2] 钟秉林、黄仁.《机械故障诊断学》.北京:化学工业出版社,2007
[3]商福恭、商广洁.《电力作业安全技巧》.北京:中国电力出版社,2006
[4]张荣华.《电气安全手册》.北京:中国电力出版社,2006
[5]张应立.《桥式起重机安全技术》.北京:中国石化出版社,2008
七、论文提纲
机械在各行各业都有广泛的运用,但通过全文的案例可以发现很多企业对安全生产没有充分的认识, 以至于发生了诸多生产事故,每年给国家和企业造成的损失不可计量,通过案例的事故分析其原因并研究相应的措施,可以避免的许多损失。通常的机械危害包括机械危险与机械的有害因素两个方面,机械危害包括挤压危险、剪切危险、切割危险、冲击等危险,相关因素包括电气危险、热危险、噪声危险、辐射危险等危险,但最有效的措施是对生产安全进行有效的管理,这是一个重要的突破点,大多事故都是出在管理上,所以对安全管理进行分析和研究是一个重大的工程,具有极大的研究价值,通过对许多的案例进行全面的分析,发掘其中的共性和个性问题,寻找突破点,进行生产改进以提高国民生产整体效益。
适用场景:锅炉安全检查、特种设备维护管理
本文要点:锅炉内检外检、视频监控系统安装、特种设备操作培训
尊敬的领导:
大家好:
我于来到xx公司,并主持安全生产工作,通过进一年的工作和学习,在实践工作中,全年没有发生一起安全事故。在落实各项安全生产管理制度中,取得了良好的效果。在检察安全隐患中发现了一些问题,在公司领导的配合下,都及时得到了解决和改造。以下做几项汇报:
一、锅炉
3月份完成了锅炉的内检工作,检查的各项指标均达到国家标准和《锅炉安全技术监察规程》与《锅炉定期检验规则》,7月份完成了锅炉的外检和水质的检验,外部检查都符合相关规定,在水质检验中有一项指标不达标,通过对水处理改造,现已达标。在全年的生产过程中锅炉运行良好,没有发现异常。
二、蒸压釜与分气缸
6月份完成了对8条蒸压釜和3条分气缸的`首检工作,全部指标均符合国家相关规定。在日常安全巡视过程中,发现问题,及时解决,三、公司对安全费用的投入。
1、按照国家规定和要求,我公司今年完善了各项安全培训和取证工作。
2、在厂区重点安全部位都安装了视频监控系统,有效的加强了生产安全管理能力。
3、加强和完善对特种设备的检查制度和安全检查的奖惩制度。
在公司领导年初的部署下,认真执行国家安全法规、条例和标准,在各级安检部门的领导下,完成了安全生产指标。
安全生产工作部署:
1、本着“安全第一,预防为主”的宗旨,加强安全管理,强化安全隐患排除,特别是特种设备的检查。
2、落实安全教育培训制度,使安全教育培训制度化,强化员工的安全意识,提高安全技能,全面落实个岗位的安全培训和岗位取证工作。
3、严格执行安全管理的奖惩制度,提高员工的自我安全防范意识,防范各种违章操作行为。
4、强化设备的安全管理,对操作人员加强操作技能,和安全知识培训,以确保设备和人员的安全。
5、特种设备的使用中,我们将加强对操作人员的操作技能培训和安全知识培训,操作上细化的每个步骤。加强安全巡视工作,做到“每日两巡”杜绝安全隐患的发生,切实做到在特种设备上零事故。
本着“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产的核心思想,在上级安监部门的领导的指导下,积极落实安全生产各项工作,扎实提高员工的安全意识,强化特种设备的安全操作技能培训,预防事故的发生,做到零事故发生。