关于工业园区建设情况调查报告（精选2篇）

关于工业园区建设情况调查报告 篇1

工业园区是推进新型工业化的重要载体，是开展招商引资的有效平台。最近，我们对县工业园区建设情况进行了一番深入调查，感到我县工业园区建设虽起步较晚、进展艰难，但具备进一步做大做强的优势和条件，必将成为我县承接发达地区产业转移、加速新型工业化进程的重要平台。

一、我县工业园区发展现状

根据调查情况，我县工业园区建设现状可概括为四句话，即:“历程艰难，问题不少，潜力巨大，机遇看好。”

所谓历程艰难，是指我县工业园区建设起步较晚、进展较慢，应加快步伐。我县工业园区建设始于xx年年初，先后在堡子镇园冲、林城镇酿溪和水平溪、连山乡大坪和建设等多处选址。同年4月，根据县委常委会议研究决定，第一个工业园区选址于连山乡大坪村。市国土资源局对该园区选址方案给予了充分肯定，但省国土资源厅规划处一行到我县实地勘察后，对工业园区的选址提出了异议。后经我县多次论证和现场汇报，省国土资源厅要求我们慎重考虑后再报批。今年年初，我县又将第二个工业园区选址于林城镇水平溪(即大桥工业园区)。在园区建设具体操作上，规划由建设部门负责，土地征用由国土部门负责，资金由财政部门管理，工程由业主实施。园区建设领导小组作为一个临时性机构，只在各部门之间起协调作用，缺乏必要的权限，在一定程度上影响了项目建设进度。目前，连山工业园区累计投入资金20余万元，除进场公路已开工外，主干道、下水道、电信、供水、供电、污水处理厂及办公楼等基础设施仅完成规划设计。大桥工业园区累计投入170余万元，搬迁了国防光缆和国防专用高压线路，进行了相关基础设施建设。同样，由于部门利益难以协调，园区的管理制度和优惠政策等仍处于讨论和拟订阶段。

所谓问题不少，是指影响我县工业园区建设的制约性因素较为突出，应引起重视。

一是思想统一难度大。一些干部包括少数领导干部认为当前国家宏观调控政策严，园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等都是“高压线”，怕担风险。而园区建设缺项目和资金，工作难以开展。同时，一些部门过分强调利益得失，在一定程度上影响了园区建设进度。加上园区产业定位于竹木精深加工，要集中使用商品材指标，势必要取缔现有的竹木加工企业，从而触及既得利益而遭反对。

二是资金投入严重不足。我县一直拟以“财政少量投入，引资滚动开发，建成收益还债”的模式推进园区基础设施建设，但由于投资收益问题，至今尚未找到合适的开发商。而就目前我县财政状况而言，要大量投入工业园区建设很不现实。加上在国家加强宏观调控的背景下，银行压缩信贷，进一步加大了园区建设筹资难度。

三是土地征用困难。由于国家实行最严格的土地政策，土地报批成了园区建设的政策“瓶颈”。即使是征用荒山坡地或残林地，也存在报批手续繁杂、费用过高的问题。一年多来，虽然我县极力争取，但省国土资源厅对园区土地征用至今还未审批，市计委对园区的立项也没有批复。另据县国土部门测算，连山工业园用地的综合征用成本约为2万元/亩，征地总费用高达6000万元。大桥工业园区的征用地因牵涉到260多亩稻田，其亩平征地综合成本更是高出了连山工业园区的2倍。四是专业技术人才紧缺。园区建设领导小组和工业经济部门的36名干部职工中，虽然有半数具有经济管理、工程和企业管理大专以上学历，但真正懂工业的高级专业技术人才和管理人才相当紧缺，难以满足工业园区建设的人才需求。

所谓潜力巨大，是指我县工业园区建设具备一定的优势和条件，应因势利导。

一是生态效益明显。我县园区定位于“生态工业园区”，产业定位于竹木和矿产品精深加工。如入驻大桥工业园区的首林聚合木业公司，以次小薪材、杂灌木材、三剩物、玉米杆、楠竹杂料、不分类的塑料等为原料，生产环保性能极强的聚合木地板，“变废为宝”，能够实现经济效益与生态效益“双赢”。

二是规模和生产效益明显。连山工业园区面积为3平方公里，计划分三期开发，预计总投资7170万元，最后一期开发将于xxxx年前完成。大桥工业园区面积为1平方公里，现已有2家企业入驻。其中，宝庆恒达纸业公司(占地约150亩，从业人数约400人)投资5000万元的两条生产线已建成投产，年生产能力达3万吨，年产值达1.2亿元，年创利税500万元;首林聚合木业公司(占地约100亩，从业人数约200人)投资5500万元的聚合木生产线已完成了80%的场地平整，年生产能力可达3万吨，年产值达1.8亿元，年创利税100万元以上，预计8月底即可正式投产。据预测，若工业发展速度按年均增长25%计算，到xxxx年，全县园区工业总产值将达5亿元;若工业企业上交税金按年均增长20%计算，到xxxx年，全县园区企业上交的税金将达3000万元。

三是区位和资源优势明显。我县境内交通便利，209国道穿越南北，枝柳铁路纵贯全境，特别是包茂、怀邵高速公路建成后，区位优势将进一步凸现。同时，我县每年可产楠竹200余万根，杉木、松林、杂木等木材10万立方米，且境内有各类金属和非金属矿产20余种，是发展竹木和矿产品精深加工最理想的场所。

四是能源供应充足。我县水电装机有37处81台，总容量达6.69万千瓦，另有总装机容量达9.37万千瓦的6处水电工程正在规划或建设中。同时，与国家电网有11万伏双回线路连接，丰水期可送出电力，枯水期可返供电量，完全可满足工业用电需求。五是外地客商投资热情较高。大桥工业园区已成功引进了2家较大规模的企业，连山工业园区也有了一批意向性项目。如湖南天利交通能源开发有限公司拟投资 12.8 亿元建年产15万吨钡盐生产线，年创税金可达1.5亿元。此外，浙江、广西等地客商已多次到园区实地考察，拟建中密度纤维板生产项目。所谓机遇看好，是指我县工业园区建设面临有利的宏观形势和良好机遇，应充分把握。当前，国家在宏观调控上继续采取紧缩“两根”(信贷和土地)的政策，主要是针对一些行业产能过剩和一些地区经济过热进行的调控，但决不是“一刀切”，对欠发达地区主要是采取促进发展的支持政策。

«中共中央、国务院关于实施中部崛起战略的若干意见»就充分体现了“区别对待，有保有压”的宏观调控精神，为我们后发展山区县加快推进新型工业化提供了新的发展机遇和空间;“泛珠”合作进一步深入，有利于我们在更大范围、更宽领域、更深层次加强与发达地区的交流合作，承接要素重组和产业梯度转移;省委、省政府继续加大湘西地区开发实施力度，有利于我们争取更多的项目和资金;省委、省政府前不久召开的“抢抓中部崛起机遇，加速推进新型工业化”座谈会和金融座谈会，为我们加快园区建设提供了良好的政策和信贷支持;市委、市政府要求每个县(市、区)必须建一个以上的工业园区，进一步坚定了我们加快园区建设的信心和决心。

二、加强我县工业园区建设的对策与建议

工业园区在区域经济中占有越来越重要的地位，并逐渐成为拉动地方经济发展的“引擎”和增长点。今后一段时期，我们既要加快工业园区建设步伐，又要加大对现有工业园区的整合力度，提高招商引资的吸引力和产业承载力、聚集力，使之成为加速新型工业化的重要载体。

1、要统一思想，形成合力。加强工业园区建设，是一项事关全局的重大战略任务。各级各部门要克服本位主义和畏难情绪，切实加强领导，把园区建设摆到更加突出的位置来抓，及时研究解决园区建设中的重大问题，抓好各项工作的落实。要对园区建设实行目标责任制，严格考核，确保全县上下步调一致、政令畅通，真正形成园区建设的强大合力。

2、要加强规划，科学布局。要按照“高品位、高标准、高水平、高效率”的要求，切实抓好工业园区规划，把园区规划与城市功能提升结合起来。要把工业园区纳入城市总体规划，作为城市的一个主要功能区来建设，依靠工业园的发展活力和扩张力，带动城市的扩张和功能完善，带动一、三产业的发展。要把园区产业规划与国内产业转移发展的趋势和培育特色产业结合起来，提升园区经济集群效应，促进园区可持续发展。

3、要创新机制，突破“瓶颈”。要树立经营土地的理念，建立灵活机动的土地使用机制。一方面，可以将今后园区建设用地作为城镇建设用地规划进行报批，把园区建设与城镇建设结合起来;或是通过项目运作报批工业用地，通过项目审批土地。另一方面，要高度重视节约用地，提高土地利用率。特别是在企业用地上要严格把关，充分考虑单位面积投资强度和产出水平。针对资金短缺的问题，要实行“适度性负债、多元化投入、市场化运作、企业化经营”的方式，形成高效的园区运作机制。要坚持“谁投资、谁受益，谁开发、谁经营”的原则，将一些公用基础设施项目建设，向社会公开招标，吸纳社会民间资本投入，并大力发展各类为园区内企业服务的中介组织，实行以商养园，以商促园。此外，还可采取向金融部门贷款、推行股份制等方式融资。

4、要加强协调，优化环境。一是积极转变政府职能。在服务中履行管理职能，在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策，搞好项目建设和开工投产，更要注重投产后的服务，促其尽快达产达标。二是健全工业园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则，建立一个统一的管理机构，对入驻企业实行一站式、代办式服务，做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”，诚实守信，有求必应，兑现全部承诺，增强园区的吸引力。

5、要扩大招商，引进产业。要牢固树立“无外不快”的思想，积极探索商业化招商、代理招商、网上招商等新办法、新途径，改善承接沿海发达地区产业转移的条件。要建立招商引资工作目标责任制，强化招商引资激励机制，及时兑现优惠政策，充分调动全民招商引资的积极性。在招商过程中，还要大力提倡“四优先”和“四不准”，即:规模效益企业、高新技术企业、国家鼓励发展的行业企业、国家驰名商标企业优先;污染严重、高能耗、易燃易爆、国家限制发展的行业企业不准入驻。对高新技术企业和国家驰名商标企业，要制定特殊的优惠政策，吸引他们入驻园区，促进全县工业经济结构的调整和优化升级，逐步走上产业延伸、产业关联、产业集群的发展轨道。

6、要以人为本，培养人才。要高度重视工业干部和人才的开发、引进、培养和使用，分期分批组织有培养前途的年轻干部到大专院校和管

关于工业园区建设情况调查报告 篇2

一、工业园区建设的基本情况

我市工业园区发展起步于1990年，包头稀土高新技术产业开发区1992年被国务院批准为国家级高新技术产业开发区，也是自治区唯一的国家级高新区，标志着我市工业园区（开发区）建设的起点跨入国家级水平。20xx年市政府启动区旗县工业园区建设工作，使全市工业园区进入快速发展阶段。20xx年以来，按照国务院和自治区人民政府关于治理整顿土地市场秩序的要求，对我市36个开发区（园区）进行了调整和整顿。目前，国家已经认定和公告保留的国家级工业园区为：包头稀土高新技术产业开发区。自治区级工业园区有：内蒙古包头铝业产业园区、内蒙古包头九原工业园区，内蒙古包头石拐工业园区和内蒙古包头兴胜经济开发区。还有部分园区正在报批认定过程中。各旗县区立足自身产业实际，结合国家产业政策和市场导向，在调整中也积极规范了一些具有鲜明产业特色的工业园区，比如：昆区依托小包钢破产重组规划建设的包头市不锈钢产业园区已初具规模；青山区围绕一机集团、北方重工等龙头企业，开发建设了包头装备制造业项目区等。

经过十几年的建设，特别是“十五”期间的发展、整顿和提高，列入国家级和自治区级的五个工业园区具备了一定的经济实力和加速发展的基础条件，对全市工业经济特别是县域经济的辐射、带动作用日益明显。20xx年末，工业园区累计入区企业达902户，投资总额483。48亿元，销售收入579。73亿元，实现工业增加值191。21亿元，占全市规模以上工业增加值的47。5%，园区工业对全市工业经济的发展发挥着日益重要的作用。

包头稀土高新技术产业开发区其管理委员会建制为副地级，编制为200人。位于市区南部，现共管理3片地区：一是规划区，面积15。53平方公里；二是希望工业园区，面积12平方公里；三是万水泉镇，辖区面积66平方公里。近几年，稀土高新区管理委员会，紧紧围绕稀土及其深加工、装备制造、铝铜及深加工、电子信息、生物技术、节能环保等主导产业，大力构筑高新技术产业发展项目，壮大经济实力。20xx年开发区引进南京联强集团投资20亿元的特种精密板带等15个项目，投资额达33。44亿元，建成达产后预计新增产值90亿元。20xx年，按在地的统计，规模以上工业企业85家，实现工业总产值122。7亿元，同比增长35。0%；工业增加值40。5亿元，同比增长23。0%；产品销售收入达到117。5亿元，同比增长33。9%；实现利税14。1亿元，同比增长111。3%；20xx年，财政收入13。38亿元，支出6。19亿元。

包头铝业生态工业园区于20xx年由国家环保总局批准建立，其管理委员会建制为副县级，编制13人。位于东河区东部，规划面积20平方公里，20xx年通过国土资源部对园区规划用地的审核，核定园区面积为20xx公顷，园区四至范围为“东至毛其来村，南到黄河二道坝，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20xx年，成立了包头铝业产业园区管理委员会和园区开发公司，进一步加快了园区基础设施和产业发展步伐。先后完成了核心区2。35公里东西主干道工程，开工建设了包铝三期南北道路和园区污水处理厂，完善了园区供暖配套设施。加速推进11okv变电站建设，并已开始为园区供电。20xx年，园区成功引进了凯普松电子科技（包头）有限公司等6户铝深加工企业，进一步延伸了铝产业链，新增固定资产投资总额超过18亿元。截止20xx年底，园区累计投资97亿元。园区共有企业35家，实现销售收入70亿元，工业增加值19。36亿元，上缴税金2。7亿元。

内蒙古包头九原工业园区成立于20xx年，规划面积为14。63平方公里，于20xx年正式通过国家发展和改革委员会审核，经自治区人民政府正式批准为自治区级工业园区。园区位于包头市九原区哈业胡同镇境内l1o国道753公里处，东起稀土高科，南临包钢尾矿库，西至南绕城公路，北接丹拉高速公路。园区管理结构的副县级建制正在报批中。目前已累计投资1亿元，初步具备了“七通一平”的投资环境。主要基础设施有：17公里长的园区道路，7公里长的铁路专用线，占地600亩的货场和110kv变电站一座，投资258万元的电缆沟工程，同时计划兴建日供水能力达3万吨的供水工程，日处理5万立方米的污水处理厂一座，并为企业免费接入宽带，提供各项通讯服务。钢铁、稀土是园区两大主导产业，钢铁产业产值占园区全部产业的50%，稀土产业产值占开发区全部产业的30%。20xx年底，园区共有企业92家，实现销售收入41。85亿元，工业增加值1。22亿元。

内蒙古包头石拐工业园区成立于20xx年5月，其管理委员会建制为正科级，编制为7人。园区分两个区域：一园区位于石拐区杨窑沟内，二园区位于福永居后坝村。20xx年7月，石拐工业园区经自治区政府批准，并通过国家发改委审批，正式成为自治区级工业园区。经国土资源部核准园区总体规划面积233公顷，已开发面积184公顷，

资料

《关于对我市工业园区建设情况的调研报告》。近几年来，园区先后投入基础设施建设资金2亿多元，建设了11okv、220kv变电站2座，总容量达70万千伏安；铺设园区公路5。7公里，供水管网4。5公里，实现了“七通一平”。目前，工业园区先后引进47户企业，拥有8000kva以上的矿热炉58台。通过近两年的整合、重组，现有企业30户，电力总负荷达到46万千伏安，具备了年生产硅铁、硅锰、工业硅等产品30万吨、电石15万吨、粗铜3万吨、金属镁0。5万吨的生产能力。20xx年，实现工业总产值24。5亿元，工业增加值12亿元，完成税金0。7亿元。

内蒙古包头兴胜经济开发区筹建于20xx年6月，20xx年经国土资源部、自治区人民政府批准为自治区级工业开发区。其管理结构的副县级建制正在报批中。开发区位于110国道南侧724—726公里处，总规划面积232。44公顷。开发区机构由管委会和开发有限公司组成。截至20xx年底，开发区累计投入基础设施建设资金8000多万元，建成三横三纵水泥路面，并与210国道、110国道及建设路相连。通过中心动力站实现了集中供气和供暖，全面实现了“七通一平”。兴胜经济开发区以生物制药业、现代制造业、机械加工业、信息产业等高新技术产业和农副产品加工业为主导产业。20xx年，兴胜经济开发区实现工业总产值24。3亿元，同比增长1。3倍，实现工业增加值7。7亿元，同比增长1。3倍。固定资产投资完成8。5亿元，同比增长37。3%，完成税收0。8亿元，同比增长92。3%。

包头不锈钢产业基地于20xx年11月经昆区政府批准成立，规划范围为：东至昆都仑河、西至包钢厂前路，南至团结大街、北至包白铁路，占地面积约5平方公里，基地基础设施建设以华业特钢2300亩土地为核心区，资金投入1000万元。主要是绿化、美化、亮化、道路硬化等基础建设。包头不锈钢产业园区是以华业特钢股份有限公司为龙头企业，利用包钢、二冶的存量资产进行优化整合，拓展不锈钢深加工，延长产业链。现引入华业公司年产60万吨不锈钢项目、华禹铬业公司年产3万吨铬铁项目、华灵公司年产lo万吨不锈钢冷轧中宽带项目、华盛公司年产12万吨不锈钢流体管材项目、二冶昕隆钢材市场项目、包头北方创业钢结构有限公司项目。20xx年底，园区预计实现销售收入30亿元，创利税3亿元。

包头装备制造业项目区总规划面积26平方公里，位于包头市青山区厂前路以北、建华路以西、丹拉高速公路以南、民族东路以东。具体包括三部分：一是已建成区，二是规划区，三是核心区。自20xx年以来，已累计投入资金近1亿元用于项目核心区基础设施建设，项目核心区已征用的1400亩土地实现了“七通一平”。主导产业重点是以汽车整车及零部件制造、重型装备和专用设备为主的装备制造业体系。以一机集团、北方重工集团为主，共有涉及北方奔驰公司、北方创业公司、北方实业公司、一机集团综企路通弹簧公司、一机林峰特铸厂、一机大地石油机械公司、北方创业专用汽车公司、北方重型汽车股份有限公司、北方专用汽车有限公司、北方铸钢公司等重点装备制造企业60余户入驻，全年可实现总产值近120亿元。核心区项目进展情况：目前，项目核心区共有7家企业入驻，总占地面积400余亩，总投资额达3。71亿元。全部建成后预计年销售收入达到12。1亿元，年税收达到1。5亿元。这7家企业中，已竣工投入使用的有1家，为包头市冠工贸公司投资8000万元建设的阿特拉斯工程机械项目，其余6家正在加紧建设，预计20xx年上半年将全部投产。规划区项目进展情况：以汽车整车制造、风力发电设备为主导产业，目前，在谈项目有晶牛集团投资20亿元建设的微晶研发基地项目，其项目选址已初步确定。

土右旗新型工业园区其管理委员会建制为正科级。现有正科级领导2人，副科级领导4人，工作人员11人。内设3 个职能股室，下设2个全额拨款事业单位。园区位于国家物资储备局137处铁路专用线以东、美岱桥村以西、110国道以南、京包铁路以北，东西长11公里、南北宽2。7公里，分为近期规划18平方公里，中期规划30平方公里，远期规划50平方公里；按功能区分为：电力能源循环经济区、冶化工业区、农牧业产业工业区、高新技术产业区、综合服务区。园区内现有工业企业26个，已建成旺旺食品、明旺乳业、天喔食品、生技铜业、海亮塑胶管材、低温煤焦油分类提纯项目；在建项目有：山晟煤焦、山晟煤气掺烧煤矸石2×5万千瓦发电机组工程、玉米深加工、铜治炼、多晶硅循环经济、华电土右电厂一期2×60万千瓦发电机组工程；即将兴建的有：京科新材。园区内已初步形成了冶金、化工、食品、煤矿、农畜产品深加工、电力、制药等产业。园区基础设施建设累计完成投资2亿元，固定资产累计完成12亿元，园区基本实现“四通一平”（通路、通水、通电、通迅、土地平整）。20xx年，园区企业完成工业生产总值1。64亿元，地方财政收入1344万元，工业销售收入2。48亿元，企业利润746。46万元，工业企业税金1900万元，就业人数达2500人。

二、存在的困难和问题

（一）工业园区发展受到一定程度的影响

一是报批难。受国家宏观调控和产业政策从严从紧的影响，自治区级以上工业园区的审批还没有解冻。二是入园项目不够大。如多数入园项目规模小，投资力度不大，产业关联度小、链条不够长，对地区经济的拉动不够明显。三是技术改造力度不大。个别园区内的有些企业仍然延用陈旧设备和落后的生产工艺组织生产，生产效率较低，产品结构单一、质量难以保证。

（二）园区内科技创新型产业较少，高层次管理人才匮乏

一是优势项目少。多数入园项目技术附加值小，产品性价比较低。二是研发能力较低。多数入园项目在核心技术的开发研究上投入不足。三是人才较少。多数入园项目具有一流管理水平的高层管理者不多，现有的高技术、高技能人才不能满足园区经济发展的需要。

（三）工业园区规范化水平还不够高

一是特色不鲜明。一些重点园区尚未形成主业突出，特色鲜明的产业体系，低水平竞争、争抢项目的现象时有发生。二是定位不明确。园区建设与我市经济社会发展的水平不相适应；园区建设的规划定位、区位指向与城市规划功能布局相脱节。三是集约化程度低。一些高耗能低效益项目的引进，不但与园区现有产业集群和总体规划背道而弛，而且也没有经过环保评价。