信访工作调研报告（精选6篇）

信访工作调研报告 篇1

根据县政协xxxx年工作要点安排，3月21日，在副主席严维民率领下，法制委等有关单位负责人组成调研组，分别到县公安局信访接待室，定城镇信访接待中心和县信访接待大厅开展信访工作调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

去年以来，我县以维护群众根本利益、反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，紧紧围绕“把事解决，把人留住”的工作重点，扎实开展领导干部接访下访、畅通信访渠道、化解信访积案、创新信访管理体制机制、加强信访干部队伍建设等工作，确保了我县信访维稳形势总体平稳可控，较好地完成了年初确定的目标任务。全县发生群众上访514批2286人次，同比分别下降37.4%和38.7%。其中集体上访56批759人次，同比分别下降31.3%和32.8%;进京访11批16人次，分别下降31.3%和25%;赴省访89批179人次，同比分别下降1.6%和6.2%;去市访16批28人次，同比批次上升25%，人次下降73.3%;来县访398批2063人次，同比分别下降49.7%和13%。县信访局共收到来信248件，同比下降6.4%。其中市级以上交办信件96件，同比上升97.4%，已办结93件;县领导交办3件，全部办结;市信访局转送56件，已办结44件;自收信件2件，已办结。县党政领导阅批来信率76%，初信办结率95%。

二、主要做法

我县信访工作已连续6年获全市先进单位称号，成效明显，成绩喜人，但也确实来之不易。尤其是xxxx3年以来，面对错综复杂的社会矛盾所造成的上访居高不下，甚至出现大量“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”的信访形势，在县委、县政府的坚强领导下，信访局与县直各单位、各乡镇党委、政府在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、*信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量攀升的势头，缓解了严峻的信访形势。一是领导重视，扎实推进领导干部接访、走访。去年以来，在县委、县政府主要领导亲自安排下，我县实行分类接访、定期公告、预约接访、律师陪访、联合接访、跟踪督办等制度，突出做好县领导接访由乡镇书记和县直有关部门领导上行参与陪访、乡镇领导接访由村支书上行参与陪访，建立长效机制，取得了明显成效。二是突出重点，深入开展矛盾纠纷排查调处。结合“五级书记大走访”和“五个一万”活动，全面梳理矛盾纠纷，及时调处化解、建立长效机制，取得了明显成效。全县共排查矛盾纠纷隐患1175件，化解1120件，化解率达95.3%。三是抓住难点，着力搞好信访积案化解。对上级交办的23件积案落实县领导“包案”;对“钉子案”、“骨头案”和“三跨三分离”等疑难复杂案件加大处置力度。23件积案，已化解21件，息诉罢访21件。四是维护稳定，全力做好特殊时期信访维稳工作。在党的xx届xx全会，全国“两会”以及省、市、县党代会、“两会”期间，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时预测预警，切实把矛盾化解、源头防范工作做在前面，对重点群体，重点人员落实党政领导亲自包案，实行“五包”，尽大努力将人员吸附在本级，稳控在当地，化解在基层。五是健络，全面推动基层信访体系建设。按照“有人办事，有钱办事，有制度机制保障办事”的要求，精心组织，制定方案，明确目标，量化任务，全县22个乡镇，同步实施，共同推进，全面建成乡镇“一站两中心”，受到了副省长方春明和市政府的充分肯定。

三、存在问题

xxxx3年以来，我县信访工作有创新、有亮点、有成效，但也存在薄弱环节和不足之处。一是思想认识有待提高。少数领导干部对信访工作在全党工作大局中的地位认识不高，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对信访工作中出现的新情况、新问题没有深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，出了事则束手无策，怨天尤人;有的认为上访群众多是“刁民”，采取“哄、拦、卡、压”的方法，把政府与人民群众对立起来。少数群众思想观念上有误区，有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题;有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善;有的信“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，有的信“访”不信“法”，即使是典型的涉法涉诉问题，也要找党委、政府上访解决。二是解决信访问题的力度有待提高。少数干部解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众反映的问题久拖不决;有的接访干部形式主义、官僚主义作风严重，对群众反映的热点、难点问题，采取推诿、扯皮的态度，激起众怒;有的干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不能主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致干群关系紧张对立;有的干部对群众反映的问题，提出的意见不能引起足够的重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，任由群众上访、再访、越级访。三是工作措施不够扎实，有的地方社会稳定预测预警机制不够健全，少数干部对部分苗头性信访动态不能及时发现;有的地方维护社会稳定力量整合的工作机制不够健全，在处理重大问题时各方力量没有得到有效整合，没有形成工作合力;有的地方和单位联系群众的工作机制不健全，密切联系群众，畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，及时倾听群众呼声等方面有待加强。

四、工作建议

可以预见，随着改革的全面深化，各种利益格局进一步调整，群众信访量居高不下的形势不可能在短期内发生根本性变化，一些潜在的社会不安定因素也不可能在短期内得到彻底清除。为了巩固和发展我县信访工作形势，建议如下：

(一)高度重视，创新信访工作思路。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识全面深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性和妥善处理各类社会矛盾的必要性和紧迫性，更加自觉地从全县工作大局出发，坚持把发展经济作为解决各类矛盾的根本措施，把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增强政治意识、全局意识和责任意识，扭转信访工作“兵来将挡，水来土屯”的消极被动局面，克服畏难消极情绪，主动改进工作方法，认真践行党的群众路线，尽心竭力地为群众办实事、办好事，长此以往，方可从根本上扭转信访工作局势。

(二)以问题为导向，以改革为手段，继续创新体制机制。信访工作，重点在基层。一要进一步坚持党政主要领导负责，分管领导和有关部门分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，进一步建立完善的信访工作责任体系和责任追究体系。二要进一步健全基层信访工作网络，切实做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度、有绩效考评、有责任追究，真正做到“个人访不出乡(镇)、集体访不出县”，把信访问题解决在发生地，把矛盾纠纷化解在县本级。三要进一步健全灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化，牢牢把握化解矛盾的主动权，消除不安定因素，不断减少重复信访、越级上访和集体上访，维护全县政治安定和社会稳定。

(三)适应新情况，研究新政策，建立健全各项信访工作制度。国家已出台信访工作“新政”，信访等部门要认真学习、研究，适应新情况。一要进一步健全联合办信访制度。县几个班子，有关部门，要定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联合办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二要健全与司法机关、政府法制部门和劳动仲裁机构的联系、沟通、协调制度，采取新形式、新举措，加强信访工作制度化、法制化建设，不断开创信访工作新局面。三要扩大视野，把人民代表、政协委员的意见建议、提案议案纳入大信访网络，作为信访工作信息研判、预测预警的风向标，并充分发挥代表、委员联系面广、层次较高、信息灵敏和反映人民群众意愿直接、真实、广泛以及做上访群众工作便捷、有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民信访成为群众向党委、政府献计献策、参政议政的重要窗口。

(四)提高素质，切实加强信访队伍建设。切实受理好、答复好、解决好群众反映的诉求，确保把信访问题解决在初访、首办环节，要有一支过硬的信访工作队伍。各地、各部门要精选一批德才兼备、业务精通、作风过硬的干部充实到信访工作第一线，切实“把人留住、把问题解决”;要充分利用联合接访中心这一平台，发挥好联合接访机制效应，真正实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的服务效果;要继续坚持“抓基层打基础”，进一步完善“村为主”工作机制，充分发挥人民调解组织的作用;要加强信访干部业务培训，切实提高办信接访、处理疑难复杂问题的能力;要关心、爱护信访工作干部，对优秀信访干部要厚爱一分，及时培养提拔重用。

信访工作调研报告 篇2

随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”，信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状原因、作一调研，分析并提出相关对策。

一、造成信访形势严峻的主要原因

1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。据不完全统计，由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。

2、法律法规某些方面的滞后。一方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。

3、认识上出现的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识，它已成为依法治国的一大障碍。误区二：政府“管”法院。群众中一直存在第一范文网着一种错误的认识：政府权力大，政府可以“管”法院，同时，各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题，这也导致不少人信“访”不信法。误区三：以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评，都是以上访量来衡量的，超过了规定的指标，各级政府的主要领导都要承担一定的责任，受到一定的处罚这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视，分级承担社会压力，缓解社会矛盾。但客观上讲，这种考评方式并不很科学，它让一些别有用心的人钻了空子，如：有些人因对现任领导有意见，就组织煽动一些人上访，让现任领导难堪，最后往往能达到“撵走”的目的。

4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理，客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪，怕麻烦，同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况，缺乏有效的第一范文网干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先，缠访闹访的概念界定不清，对缠访闹访户定性困难，缺乏可操作性。其次，有些部门在处理类似问题时，为平息事态，免于激化矛盾，往往会采取息事宁人的态度，能放即放，缺乏强有力的执法配合，无法产生震慑力。

二、解决信访问题的几点建议

信访实际工作中，一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量持续攀升的势头，缓解了严峻的信访形势，总结他们的做法，主要有以下几点：

1、树立稳定压倒一切的观念，循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来，处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实，符合实际，要考虑群众的心理想法，在推进改革的进程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围，尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准，让下岗职工生活有基本保障，力争把改革的阵痛降到最低的限度。

2、树立法治观念，提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法，遇到问题，发生纠纷，能拿起法律的武器，依法保护第一范文网自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文，让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能，纠正群众信“访”不信法的错误认识。群众上访总量多年居高不下，与政府及其信访部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进，随着社会的变化而转变职能，做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时，不以信访的人多人少定对错，严格以法律为准绳，改变部分人“法不责众”的错误观念。

3、树立信访教育与信访执法相结合的观念，确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪，但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的，但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效，仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效，因此，解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的，要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的，要耐心细致做好解释工作，消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须依法严厉打击。

4、树立防范与责任追究相结合的观念，加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度，加强民意沟通。通过谈心交流，了解群众所想、所需、所求，从而畅通与群众沟通的渠道，架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态，降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题，凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的，要及时向上汇报，向其他部门或系统进行交办、转送，问题转到哪里，责任就跟到哪里，直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法，变以信访量考评为以信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可趁，形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。

信访工作调研报告 篇3

【依法信访工作情况调研报告一】

区是老城区，城市载体功能弱，财政供给能力不强，历史欠账多，群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，突显出越来越多的矛盾，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后，区委立即召开常委会议，结合我区实际情况，全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况，仍不断出现一些的新问题，尤其是区划调整，新的**区成立，客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作，为经济工作创造良好的社会环境，维护政治安定和社会稳定，区政府组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法，对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：

一、**区依法信访工作的基本情况

在开展依法信访工作以来，我区采取了多种积极有效的措施：一是建立依法信访工作联席会议制度，由相关几个责任单位共同接待处理信访问题;二是总结工作经验，抓住六个关键环节，坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案，形成的依法有序的信访案件处理程序;三是坚持信访问题“一案三查”，制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》，一查造成群众集体越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，即查发案责任、执法处理责任和稳定责任，三查上访人员在信访活动中的违法行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理;四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定，保证信访问题得到切实落实。通过这些措施，我区信访工作在实践中实现了四个转变：一是树立了大信访观念，由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识，由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事，解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力，我区信访局面得到了有效控制，xxxx年越级上访量较xxxx年下降83%，xxxx年越级上访量较xxxx年越级上访量下降80%，xxxx年越级上访总量比xxxx年越级上访量下降73%，xxxx年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。

但是，我区正处于社会政治、经济不断发展中，必然要引发新的矛盾，相对而言，区财政收相对少，收支矛盾比较突出，居民文化层次不高，法律意识比较淡薄等情况，极易引发信访活动的发生，因此，信访工作绝不能掉以轻心。

二、我区依法信访工作存在的几个突出问题

在调研中，我们了解到，由于我区依法信访工作刚刚起步，依法信访机制还不健全，仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)信访工作领导责任制落实不到位，直接导致基层工作人员不重视信访工作，依法信访工作开展效果不明显，给信访工作带来负责影响;

(二)个别信访问题责任主体、执法主体不明确，形成相互推诿扯皮，信访问题不能及时落实到责任单位，造成处理不力，监督不力;

(三)个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公，不能依法行政，使问题不能合理合法处理到位，造成群众心理上不平衡，导致上访;

(四)对非正常上访缺少有力的控制措施，一部分群众不能依法有序上访，出现无理缠访、行为过激的情况，给政府正常开展工作造成影响;

(五)在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。

三、存在问题的原因分析

通过调查分析，我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面：

(一)个别单位领导对依法信访认识不清，缺少责任心，信访工作领导责任制得不到落实，各项制度行同虚设，依法信访工作在该单位开展效果不好，以致影响全区的信访工作;

(二)对信访问题的依法认定工作不到位，一些信访问题找不到责任单位或执法主体，不能得到及时处理;

(三)个别行政机关及其公务人员执法引发的上访，主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精，执法不严，工作中我行我素，做事情做决策独断专行，甚至以言代法，以权代法，造成上级政策在执行过程中出现纰漏，对群众不负责任;

(四)群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取非法聚集、围堵政府等方式进行上访。

(五)依法信访工作的开展处于起步探索阶段，一些相应的政策法规不能及时出台，信访工作制度转换前后衔接不上，措施不到位，对群众出现过激行为、无理缠访不能有效控制;

(六)由于改革发展的步伐较快，相应配套的法律法规跟不上，有些问题产生后，无政策法律依据，导致矛盾激化，不断升级，产生群众越级访。

四、对今后依法信访工作的几点建议

信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系群众的桥梁和纽带，是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。因此，我们必须认真负责的做好信访工作，现就我区今后依法信访工作提出以下几点建议。

(一)进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，是依法信访工作的原动力，因此，要建立并落实完整的领导责任制体系，一是纵向层层落实领导责任制，对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保;二是横向落实四种部门领导责任制，即：发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题，并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规，对有争议的信访问题予以认定，必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门的指导下，宣传国家法律、法规，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按《治安管理条例》进行处理。

(二)建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量

切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作，落实首问责任制;把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来，依法处理信访问题;完善依法信访工作机制和工作制度，健全依法信访工作网络，创新工作措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制，推行依法上访程序，提高我区依法信访工作质量。

(三)加强信访队伍建设，提高依法信访意识

1、提高认识，增强责任感。全区信访干部要认真学习“三个代表”重要思想和xx大精神，紧紧围绕市依法信访年工作，以对人民群众高度负责的精神对待信访工作，加强宗旨教育，树群众观念，主动自觉地通过依法处理信访问题维护人民群众权益。

2、加强培训力度，保证干部依法办信访。加大对全区信访干部业务培训，将触角延伸到企事业，社区、村屯，提高干部素质，要求信访干部认真学习并掌握国家、省《信访条例》和相关法律法规，建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍，保证处理的信访问题内容合法，程序合法。

(四)加大宣传、教育工作力度，引导群众依法信访

以司法局为宣传牵头单位，采取多种有效形式，开展法律法规宣传工作，把国务院和省《信访条例》和相关政策法规宣传到全区各个角落，让群众知法、懂法，依法上访，维护好我区信访秩序。

【依法信访工作情况调研报告二】

今年七月上旬，本人抽借到市委下访督查组第十二组工作，主要督查羊山新区、**工业城、潢川经济技术开发区、市国土资源局、市地税局、**供电公司等六个单位的大接访活动开展情况和省交、市交案件信件办理情况，借此机会对信访工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

这次去的六个单位共有省交办的案件4件，其中羊山新区2件、**工业城2件;市交办的案件信件31件，其中，羊山新区19件、**工业城5件，潢川经济开发区2件，市国土资源局3件、市地税局1件、**供电公司1件。从这35件信访案件来看，信访反映的主要问题：一是工资、社保问题8件，占23%;二是城市管理及拆迁改造问题6件，占17%;三是农民土地、征用补偿问题16件，占46%;四是其他问题5件，占14%。从六个单位调查的情况来看，信访反映的问题主要有以下几个方面的特征：一是信访总量与去年同期相比呈下降趋势;二是信访反映的问题比较集中，工资、社保和农民土地征用问题占较大比例;三是多是涉及群众生活中的困难。

二、信访问题产生的原因

从这六个单位信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的，有的是政策方面和其他客观上的原因，但也有一部分是主观方面的原因。主要有：一是个别单位领导对信访问题不够重视，责任心不强，信访工作责任制得不到落实。二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不依法行政，成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领导私心太重，缺少群众观念。四是群众素质偏低，法制观念谈薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。

三、下一步应采取的工作措施

通过分析信访问题产生的原因，下一步应做好以下几方面工作：

(一)坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。

(二)抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进京访。

要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求，要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。

(三)建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。

对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访办、街道司法所的作用，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高性解决问题的成功率。

(四)深化百姓求助快速处理机制。

本着“整体优化、逐步完善”的原则，以龙头部门统一协调监管为手段，以电话求助服务为主要方式，以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为服务宗旨，进一步完善联动机制，由原有的联网到单位，深化为联网到人，扩大百姓求助快速处理机制宣传，完善各单位、部门职能体系，加强监督，规范管理，提高百姓求助案件办结率，群众满意率，达到“百姓求助反映情况信息畅通、职能部门处理解决问题快速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位”，为我市经济建设和社会发展提供良好的社会环境。

(五)进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等，提高信访工作的水平和效率。二要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行zd规和《条例》的规定，追究有关责任人员的责任，确保各项工作的落实。

(六)深化依法信访，加大宣传力度，学习贯彻信访法规。

依法信访是做好新形势下信访工作的关键。一方面，信访干部要认真学习“三个代表”的重要思想，加强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力，提高工作能力，力争把矛盾化解在基层。另一方面，领导和信访干部要认

真学习信访业务知识和相关的法律法规，尤其要学习贯彻好《信访条例》，深入扎实地搞好依法信访宣传工作，通过各种宣传形式，大张旗鼓地宣传《宪法》，国务院和省《信访条例》、《中华人民共和国**法》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规，增强广大市民的法律意识，自觉遵法守法，依法信访。促使信访工作制度化、规范化、法制化，形成依法信访工作机制，逐步把信访工作纳入法制轨道。

(七)加强信访干部队伍建设，充分发挥信访干部的作用。

各部门、各单位要重视信访工作，配齐配强各级信访干部，把有群众观念、责任心强、业务精的人员配备到信访工作岗位上，加强对信访干部的培训力度，扩大培训范围，将触角延伸到企业厂长、医院院长、学校校长、各村村长、社区主任，彻底消灭信访工作死角，进一步发挥信访干部信息排查、接待、处理、输导、稳定的职能作用，力争把矛盾化解在基层

信访工作调研报告 篇4

稳定是当前我国社会的发展前提和基础，没有稳定就没有发展。民政部门是社会发展的稳定器，实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。

一、信访对象、内容、形式

主要表现为“三多”：一是信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在则扩大到下岗职工、失地农民、换届选举中的村（居）民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。二是信访内容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡最低生活保障对象的确定、农村贫困户危房帮建等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。三是信访形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的以书信、电话、登门等形式的来信来访，近两年，群访、联访、串访、越级访有增多趋势，防不胜防，由于他们对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了基层工作的被动。

二、成因

主要表现在三个方面：一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高，民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高，但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高，例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、最低生活保障的资金巨大，但整个社会经济生活水平的提高，县级的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要，造成了信访对象的增多。三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对问题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，无理取闹等。其次，个别民政信访接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识了解不全，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成信访。

三、对策

一是提升人员素质，以情感染信访对象。要培养和建设一支政治素质好，政策水平高，业务精通，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍。自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。优化接待工作，真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，“晓之以情，动之以理”，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。反之，如果信访接待人员态度粗暴，推诿扯皮，必然会激化矛盾，引起不良后果。

二是收集信访信息，以主动面对信访对象。建立健全县、乡镇（街道）、村三级民政信息网络，加强基层信访力量，加强横向联系，形成多元化的信访格局，把信访触角延伸到基层的各个角落。广大民政工作者特别是党员干部必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声，正确把握民政对象的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

三是加强作风建设，以高效服务信访对象。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在信访工作中，对信访对象反映的实际问题，要真正做到“封封信有回音，件件事有着落”，以提高信访者对信访工作的满意度，真正从根本上控制信访量。在解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；对一些信访反映较多的难点问题，要想方设法解决好；对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格按照“分级负责，归口管理”的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好民政信访对象的实际问题，有利于维护社会的稳定，保障民政对象的合法权益。

信访工作调研报告 篇5

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会政治稳定的重要力量。如何在科学发展观理论指导下，按照“科学发展、和谐信访”的理念，进一步提高做好当前信访工作重要性的认识，扎实做好信访工作，顺利实现和完成信访年度目标任务，确保社会政治稳定，在新时期新形势下显得异常迫切和重要。

一、对新时期信访工作的认识

(一)认真做好新时期信访工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。

全面贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，采取各种有效措施，及时了解民情，充分集中民智，切实为民谋利。认真做好信访工作，进一步畅通信访渠道，倾听群众呼声，广纳群众智慧，代表和维护群众利益，充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性，切实将人民群众贯彻落实科学发展的积极性保护好、引导好、发挥好，只有这样才能够群策群力，真正把科学发展观的要求落到实处。

(二)认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。

必须充分发挥信访工作的职能，充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情绪，最大限度地将消极因素转化为积极因素，化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时，通过信访工作，教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求，帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定。

二、现阶段信访工作存在的主要问题

(一)群众片面理解政策。

有少数群众受利益驱动片面理解政策，更有的法制观念淡薄，错误认为党和政府怕“闹事”，认为闹得越厉害，问题解决得越快。在这错误思想指导下，经常出现群众集体上访、越级上访现象。

(二)政策规定不够完善。

由于法律、法规及政策的滞后性，当出现了一些新情况、新问题，其政策和法律不能及时对其做出解释和约束，使很多事情成为历史遗留问题，造成许多历史欠账。此外，前后政策的连贯和衔接问题，给实际工作带来诸多被动，从而形成政策规定落实不了，造成群众意见大，对政策持怀疑态度，引发群众情绪不满。

(三)工作措施不够扎实。

一、是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重，对部分苗头性信访动态，未及时发现。二、是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾，在处理过程中，各方力量没有得到有效整合，没有形成协同处理的力度，也未形成很好的工作合力。三、是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，密切联系群众，及时倾听呼声等方面做得还不够。

三、做好新时期信访工作的措施

(一)坚持面向基层，着眼源头控制。

基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解矛盾，奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制：一、是把握“先信后访”这一信访基本规律，切实加大群众来信办理工作力度，提高初信一次性办结率，力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节，有效防止来访或越级访的发生。二、是加强和改善基层社会管理，综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽，把群众稳定在当地，使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。

(二)坚持超前工作，着力隐患排查。

超前防范，超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立，不预则废。必须善于见微知著，增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范；必须加强工作的主动性，牢牢把握工作主动权，主动深入群众，到矛盾多、问题多的地方去，着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实，促进基层干部作风特别是对群众态度的改进，最大限度地减少信访问题的发生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制，对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素，及时交办有关地方和部门主要负责人，由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施，限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题，信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究，采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。

(三)坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。

一、要健全和规范党政领导接待日制度，扎实开展区委书记大接访活动；坚持并落实好信访工作督查督办制度，确保信访工作各项举措真正落到实处，富有成效。二、要克难攻坚，着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务，也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据，对群众合理、合法诉求要及时解决到位，对要求过高的要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要处置打击到位，同时要合理运用信访特殊救助资金，对那些特殊信访事项，尤其对那些处于“法度之外，情理之中”的信访事项，采取特殊处置办法实施必要的救助，切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”，从而最大限度地减少信访存量。三、要规范诉求行为，切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务，依法进行信访活动，理性表达利益诉求，自觉维护秩序；同时，强化信访事项复查复核工作，依法实行信访三级终结，促进信访事项的解决和落实，提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访，主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调，做好现场处(置工作，同时及时跟踪督办，做好后续调处工作，防止重复上访。

(四)强化任意识，全面抓好落实。

一、是要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视，责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”的信访工作原则，对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人，对信访工作必须直接负责，具体抓好信访工作。同时，要层层分解和落实责任制，形成层层有人抓，层层有人负责的良好工作机制，确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二、是要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证，信访部门要切实履行好《信访条例》，及时通报工作中出现的新情况、新问题，认真查处不落实的事，不落实的人，对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题，对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象，要实行责任倒查制，查清问题环节，查清责任所在，严格追究有关责任人的责任。针对发展中出现的新情况、新问题，有重点地开展调查研究，及时收集反映有关信息，定期分析社会稳定的动态，有利于坚持正确方针、及时纠正偏差，形成一些有针对性的措施，使稳定工作更加卓有成效地开展。要分析研究稳定工作现有规章制度执行中的问题，要分析研究政策执行上偏差和不足引发群众不满的原因，向上级部门及时提供有情况、有分析、有建议的综合性调研报告，为科学决策服务。

当前，维护社会稳定工作的形势不容乐观，任务十分艰巨。但是，我们坚信在各级领导的重视下，在各部门的齐心协力下，只要大胆创新、积极进取，依法执政、妥善处理，一定会为新时期青山区和谐稳定的社会环境提供保障。

信访工作调研报告 篇6

信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥，在为党委政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中确实发挥了极其重要的作用，得到了信访人的首肯和认同，同样得到了党委政府的充分肯定。目前，从总体来看，部分信访人反映的问题比较真实，提出的要求比较合理，信访行为也比较规范，体现了信访人对信访部门的充分信任，反映出《信访条例》已深入人心。但从近年来的信访总量和信访人的具体信访行为来看，信访工作形势不容乐观，部分信访人的信访行为不当，诉求不合理，苦了信访部门，累跨了信访干部，伤透了接访人员。如果让不正当信访行为长期延续下去，势必影响构建和谐社会以及经济建设又快又好的发展。因此，务必引起各级党委、政府的高度关注。

一、信访工作存在的突出问题

观其信访工作现状，由于我国正处于法制转轨、社会转型时期，随着改革的深化，利益格局的调整，生产、生活方式的改变，因涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、下岗职工、婚姻家庭、邻里纠纷等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多，诱发、暴露不少问题，且每个信访件不是单独存在一个问题，而是许多问题并存。

一是信访人信访观念出现偏差。主要表现在信访人抓住领导不放，抱着领导好说话、说了算数的心态，认为找领导成本少，实惠多，明知不应解决的问题，上访多了也许能在领导那里开开绿灯。这种观念在信访人中普遍存在。

二是“信访不信法”。“信访不信法”主要是指那些应该依法通过司法诉讼、行政复议、仲裁这些法定途径解决的问题，由于种种原因当事人不是走法定途径，而是试图通过信访的方式来解决，或者是对于法定途径处理的结果不满意，又继而转向信访提出诉求。这种情况也就导致了涉法涉诉信访案件在信访总量中所占的比重一直居高不下。例如：李艳丽因房屋买卖纠纷上访和朱麦荣因离婚抚养费纠纷上访，虽经法院判决，但仍不停上访，甚至多次赴京。

三是劝返难度大。一些上访为了向党和政府施加压力，不按法定程序、不到法定机关反映问题，而是频繁到京省敏感地区。特别是那些进京上访人员，他们作为上访代表赴京上访，反映的问题多而复杂，报警、求助和施压是他们进京上访的主要目的。他们一般都要求必须当场答复解决问题，必须见有一定权力的领导才肯回到地方，所以很难劝返。例如上述的李艳丽和朱麦荣，每次进京长时间滞留，多则两个月，且都要见到街道主要领导并答应他们的要求才返回，劝还难度大。

四是街道责重权轻，处理信访问题力不从心。按照“属地管辖”的原则，很多信访问题最终都将责任落实到了街道，但街道在处理信访问题上缺乏解决问题的有效资源和实际权力，而信访反映的问题往往涉及各个层面的问题，却让缺乏权力的街道出面处理。这与街道担负的维护社会稳定的责任很不适应，责重权轻，权责出现错位。例如：程庄村城市嘉园小区业主反映房产证办理问题和华坤景山庄园购房合同违约问题，这本是职能部门的职责，但最终由街道负责。

二、信访问题产生的主要原因

概括起来有以下几个方面：一是个人利益主义意识加剧。信访人重权利、轻义务的现象比较普遍和严重。二是信访人缺乏法律意识。不少信访人不能客观的看清自己所反映的问题，以为按照自己的利益及要求，在明知自己的要求不合理、不合法的情况下，仍提出过分要求，给问题的解决带来了很大阻力和难度，甚至在问题得到解决后，又提出新的更高的无理要求，导致问题越解决越麻烦，重复上访现象严重。三是信访机制的缺失。首先是现行信访体制中的接访制度使一些信访人认为上访有理，上访成本低，即使上访不成，也可以异地免费观光旅游，这样助长一些信访人的重复持续上访、越级上访。其次“属地化管理”体制，信访人的户籍所在地在哪里，就由哪里负责，因此出现不少信访人反映的问题和居住地都不在这里，但户口是这里的就由这里负责。如果不从根本上解决这些问题，就很难形成良好的信访工作秩序，有效解决一些信访问题。例如：新华区中信通投资担保公司集资造成许多群众赴京上访，其中有两名户口在x街道，按属地化管理体制，稳控就由x街道负责。该案件事发地在新华区，新华区对该案件的来龙去脉、掌握的更全面、详实，由新华区负责解决更为恰当。

三、解决信访问题的对策

群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部矛盾，关系到改革发展稳定大局。如何更好地做好信访工作，是各级党委、政府必须拿在手上，信访部门必须认真研究和解决的问题，我们不能把主要精力放在治标和处理个案上，要在治标的同时，集中精力在治本上下功夫、做文章：

一是正确对待。信访渠道是我国公民维护自身合法权益的重要途径之一，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。群众有问题找政府，是对党和政府的信任。我们一定要进一步拓宽信访渠道和社情民意表达渠道，改进工作方式方法，努力搭建多种形式的沟通平台，充分尊重和保障人民群众的信访权利，始终牢记自己的神圣职责，努力做到“为党分忧，为民解难”，切实把群众的诉求解决好，把群众的权益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿反映好。

二是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径，必须常抓不懈。特别是加大《信访条例》宣传教育力度。要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性，信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程，引导信访人依法信访。

三是公开、公平、公正的解决。要进一步强化职能部门依法依政策处理信访问题的意识，把工作的着力点更多地放在解决问题、化解矛盾上。要坚持群众利益无小事的思想，用群众工作统揽信访工作，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善协调好各种利益关系，公开、公平、公正地贯彻执行各项方针政策和解决好信访群众的合理诉求，努力减少政策执行中的偏差，力争做到案结事了。

四是认真做好回访。要通过开展对信访群众的回访，认真做好他们思想教育和答疑解惑工作，积极主动地帮助解决在生产生活上遇到的各种困难和问题，用真心来感化信访群众，促使他们早日息诉罢访，从而进一步密切党群干群关系。

五是及时依法处置。对少数无理缠访、闹访人员，不能一味迁就，过度“人性化处理”，该打击的要坚决打击，以收到“打击处理一人，教育疏导一片”的政治效果和法律效果。