适用场景:企业电商应用情况调研、政府政策制定参考
本文要点:规上竹炭企业开展电商销售、企业电商投入与产出关系分析、电子商务平台建设滞后问题
行文逻辑:调研现状→分析问题→提出建议
电子商务就是通过电子手段进行的商业事务活动。通过使用互联网等电子工具,使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间,利用电子业务共享信息,实现企业间业务流程的电子化,配合企业内部的电子化生产管理系统,提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。
近年来,电子商务发展迅猛,其在优化资源配置、促进国民经济发展、产业整体优化升级等方面起到的作用日益显著。发展电子商务,不仅是适应市场经济发展的需要,更是我区商贸兴区战略的重要途径。为了解XX区电子商务的发展现状和区内企业电子商务应用情况,我局专门组织内贸科相关人员,以实地调研和电话询问等多种形式对全区电子商务发展现状进行了深入的了解,现将调研情况汇报如下:
一、区电子商务的发展现状和应用情况
(一)企业发展电子商务基本情况。
1.创业主体增长加快。
我区电子商务的发展起步较晚,较成型的电子商务行为约在90年代后期,较早的应用领域是出口企业报关、房地产交易等,但网上交易金额总量少,传统企业对电子商务的介入甚浅,其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。近几年,特别是淘宝、阿里巴巴等类似电子商务平台的建立极大程度上促进了XX区企业在电子商务上的应用发展。XX区现有的4家规上竹炭制造企业就有3家在开展电子商务并且销售业绩喜人。其中民心炭业专职员工15人,主要负责淘宝天猫,淘宝c店,阿里巴巴、亚马逊卓越网、京东、1号店、交博会等电子商务相关工作,20xx年销售金额2100万元;现代炭业专职员工1人,20xx年在阿里巴巴诚信通的销售额为300万人民币;净力竹炭专职员工6人负责淘宝净力竹炭科技旗舰店和阿里巴巴诚信通,20xx年销售金额为100万元人民币。
2、企业对电子商务投入少回报快。
在现有开展电子商务的企业走访中发现,很多企业虽然建立电子商务平台,但是没有引起足够的重视,也没有招聘相关的技术人员,资金和人力的投入并不大。据统计,半数的企业在电子商务方面的投入为3万人民币左右一年,采用营销业务人员兼管的形式对其电子商务平台进行建立、维护等操作,这部分企业的电子商务年销售额普遍在50万人民币以下,对于这部分企业大多没有达到预期或比较理想的效果。而另半数企业采用专人专职开展电子商务的形式,投入为15万人民币左右一年,这部分企业的电子商务年销售额都在300万人民币以上。由此企业在电子商务上的投入和产出是成正比关系的,投入越多,享受到的第三方平台提供信息数量和质量越高,企业可以利用的资源越多,带来的订单销售回报越多。总的来说,我区企业的电子商务尚处于初级发展阶段,电子商务的应用主要还是在处于平稳发展期,资金相对雄厚的企业,大部分企业在这方面的投入还比较少,处于观望状态,对于电子商务还有很多顾虑,对于电子商务的理解也不够全面,传统的例如广交会参展等营销模式仍然占主导地位。
3、行业竞争加剧,经营压力显现。
对20xx年累计出口额在100万美金以上的22家外向型企业调查发现,电子商务开展率为27%。其中贸易公司基本没有涉足在电子商务领域,主要是因为在价格上相对于厂家没有竞争优势所以撤出了电子商务市场;14家生产企业也仅有6家企业在阿里巴巴国际站和中国制造b2b网络平台开展电子商务。据统计20xx年销售额,尤尼威机械有限公司和吉泰钢木制品有限公司为100万美金;卡恩电子有限公司为40万美金;申华纺织有限公司为3万美金;其他2家没有具体的数据。对12家绿色食品制造企业调查发现,仅有3家在开展电子商务,开展率为25%。其中原点食品拥有自己的淘宝店铺,年销售金额为500万人民币;三童食品和刘家香食品在阿里巴巴国际站和诚信通有50万人民币左右的销售额。从对生产企业的调查中了解到目前电子商务平台上出现的低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题很大的影响了其销售业绩,电子商务有序竞争环境急需得到改善。
基于上述情况,我们得出以下基本判断:一是我区网购行业创业群体在数量上呈逐年快速递增的趋势,在规模上开始涌现年销售1000万元级的企业,总体发展势头迅猛,已逐步成为现代商贸业中一支不可忽视的力量;二是与全国的发展形势同步,我区的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段,网商主体普遍规模小、资本少,在经营上依赖于低商务成本、低税费,需要加以呵护和培育;三是部分规模较大的网商在进入淘宝商城后,在商务成本、税收以及企业发展方向上均面临着“成长的烦恼”,特别需要加以扶持与引导,鼓励其做大做强、规范发展;四是淘宝商城将成为国内电子商务b2c模式的主流,其发展取向更加有利于鼓励实体型制造加工企业“触网”,通过网上营销,打响品牌,开拓市场,因此需要抓住当前机遇因势利导,推动有条件的制造加工企业主辅分离、上网发展,实现转型升级。
(二)电子商务平台建设情况。
XX区电子商务平台建设还处于起步阶段。位于XX区东迹大道310号,由浙江金辉钢铁集团有限公司全资运作的金辉电子商务创业园是目前衢州地区首个综合类电子商务创业园项目,也是规模最大的电子商务商业综合体项目,现已进入招商阶段,预计8月份将开始正式开张营业。建成后的金辉电子商务创业园以电子商务为主导,是一家集办公、仓储、研发、孵化、培训、接待、展示、休闲娱乐为一体的5a级园区,可为入驻企业提供集中办公、集中仓储、平价物流、包装外包、专业拍摄及图片处理、信息咨询、网店代管、专业人才输送、融资等各项电子商务产业链服务。
(三)对电子商务相关的政策扶持情况。
一是根据《XX市本级外贸转型升级专项资金》政策对我区外向型贸易企业有电子商务补助政策,20xx年度,区内33家企业申请了36个电子商务补助项目,5家企业申请了中小企业国际市场开拓资金中的企业网站建设项目。二是根据《XX市XX区人民关于实施商贸兴区战略促进服务业发展的若干政策意见》(XX区政发[20xx]35号)19条:对服务企业新建信息化管理系统或实行电子管理、电子交易,其硬件及配套软件实际投资额100万元以上的,按实际投资额5%给予奖励,最高不超过20万元。20条:重点支持商贸企业或专业市场,依托自身优势发展网上交易,对企业利用国际互联网建立网上交易平台,当年信息设备实际投入50万元以上且正常运行的,给予2万元一次性奖励;企业网上交易额纳入本地统计且税收缴纳在本地的,3年内所缴纳增值税、营业税、企业所得税地方留存部分80%奖励给企业。目前还没有给予补助。三是相关部门还有类似对于电子商务的补助措施但是未成体系。
二、我区电子商务发展存在的主要问题
(一)中小企业开展电子商务资金不足、人才匮乏。
虽然大部分企业没有开展电子商务活动,但这并不代表这些企业没有意识到或不想发展电子商务。在调查中发现特别是起步阶段的中小企业在开展电子商务上遇到的障碍主要是信息技术人才不足、相关人员缺乏专业培训,特别需要提高企业领导计算机水平,商务人员的业务素质和网络技能。也有的是企业信息基础设施落后,资金不足无法开展。
(二)缺乏较成熟的区级电子商务网络平台。
目前我区还没有一家专门从事电子商务的门户网站,现有电子商务活动大部分依附于阿里巴巴、中国制造等专业网站;小部分在区内其它行业网站下如衢江农业信息网、衢江经贸一点通有产品宣传和网络连接;个别企业建有自己公司网页,如好梦来集团、仙鹤特种纸有限公司、净力竹炭有限公司等。由于没有综合性的商务网站,难以有效的组织本区企业开展各种商务活动,电子商务的优势难以发挥。
(三)有关电子商务法律法规、鼓励政策等亟需完善。
从全市范围来看,XX市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法。我区也只有部分不成系统的补助扶持政策。企业急切希望在电子商务领域能得到政府的引导帮助,同时企业希望在电子商务上有长期持续性的政策扶持。
三、发展电子商务的建议
随着信息技术的快速发展和广泛应用,电子商务对促进生产、流通和消费,推动国民经济发展发挥着越来越重要的`作用,壮大以电子商务为主导的现代服务业,普及电子商务应用规模和应用水平对XX区经济社会发展的促进、支撑和带动作用将日益显著。此次调查,结合企业提出的建议将对下一步我区大力推动电子商务发展提供有益帮助:
(一)建立电子商务组织保障机制。
建立健全电子商务发展的领导机构。政府相关部门组成电子商务领导小组。制定电子商务行业发展规划,并鼓励相关企业机构成立电子商务协会开展电子商务行业基础性、前沿性研究,统筹协调全区电子商务发展。
(二)制定出台电子商务扶持政策。
按照“指导激励为主,政府宏观规划,企业积极主导”的理念发展电子商务。贯彻落实省、市政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用,尽快研究出台XX区加快电子商务发展的扶持政策,并与当地产业实现有机结合,加大电子商务重点应用示范项目扶持力度,优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系,建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系,探索创新电子商务企业信贷方式,加大对电子商务企业的金融支持力度。对于积极开展电子商务的试点的单位,区政府应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持,积极帮助企业解决困难。创新登记注册模式,放宽经营范围核准,探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度,保证我区电子商务可持续性的发展。
(三)积极引进、培育、留住专业人才。
电子商务活动的每一个领域、每—个过程都离不开人才。在我区现有的电子商务活动中,不仅需要高新技术人员,而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才,并适时定期举办电子商务培训班培育相关储备人才。同时鼓励企业提高电子商务人才的待遇等为长期发展电子商务保证稳定的人才队伍。
(四)建立和完善物流配送体系。
目前XX区注册的物流企业有36家,虽然数字可观,但是经过了解注册资金在100万元以上具备规模的物流企业配送基地普遍不在区内,所以造成了看似百花齐放其实缺乏完善的配送体系的局面。所以要进一步稳定规模物流企业,鼓励做大小的物流企业,加快物流基础设施建设,大力发展第三方物流,加快现代物流配送中心建设,不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平,建设拥有大宗商品现货交易的市场基础;建设大宗商品现货电子商务平台,拥有与之相适应的仓储、物流、支付等配套支撑体系。
(五)加快培育引进行业门户网站。
一是吸引国内外知名电子商务平台企业来我区设立区域性总部或独立法人机构开展业务。二是凭借XX区的造纸、建材、机械、化工、电子、服装、农产品加工等工业特色优势产业和粮食、生猪、柑桔、毛竹等四大传统优势产业以及中国椪柑之乡、中国竹炭之乡等特色农产品优势,依托电子商务平台等渠道进行销售,拥有一批为农产品销售服务的专业性电商服务企业,培育具有行业特色的本地电子商务平台,扶持建设特色产业行业网站群。鼓励我区组织建立专业商务网站例如竹炭网、机械销售网、二手车买卖网等。
(六)大力发展网商创业楼(园/基地)。
从调研情况看,缺少专门的创业场所,是目前困扰我市网商群体进一步做大做强的主要因素之一。就实际而言,由于大多中小网商目前处于事业的“初创阶段”,过高的租金成本,成为阻碍其进入商务楼宇发展的一道障碍。同时,网商的经营场所往往需要集“办公、仓储、包装”于一体,这也与目前大多数商务楼宇的办公条件不相符合。对此,我们建议:一是以金辉电子商务创业园为率先试水,探索形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区,培育现代电子商务产业集群;二是允许在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下,利用闲置工业厂房、仓储用房培育发展网商创业园/基地,以此向中小网商提供价格相对较低的创业场所,集中规范发展;三是对于网商创业楼(园/基地)经营管理者、入驻的企业、个体经营户等在政策上予以一定的扶持奖励,以调动创业主体的积极性。
(七)完善网络基础设施体系。
进一步优化、完善网络基础设施,大力支持无线宽带和光纤到户接入,积极推进下一代互联网网络建设,切实提高网络运行速度,加速互联互通、资源共享,进一步夯实电子商务发展基础。
适用场景:电商扶贫项目申报、农村电商体系建设规划
本文要点:建立农产品电子商务数据库、培育网货品牌、完善三级物流配送机制
行文逻辑:加强组织领导→突出产业优势→坚持规划先行→强化协作配合
一、发展现状
近年来,xx县抢抓国家实施“互联网+”行动和电商扶贫的政策机遇,坚持把电子商务产业发展作为重点发展的战略性新兴产业和推进扶贫攻坚、促进农民增收致富的创新举措,大力实施电子商务进农村工程,积极推进“消费品下乡、农产品进城”双向流动,电子商务与现代物流产业呈现蓬勃发展势头,在全县范围内培育了一批电商示范镇、示范村和优秀示范网店,初步走出了一条贫困地区“电商扶贫”的新路子,为创建国家电子商务进农村综合示范县打下了坚实的基础。
(一)加强组织领导,夯实电商发展基础
一是加强组织领导,夯实工作责任。县委县政府高度重视电子商务产业的发展,成立全县电子商务协调推进领导小组,明确各成员单位工作职责,各乡镇也成立了相应的组织机构,组建了电商协会和电商与物流融合发展电商物流协会,为电子商务的发展提供了坚实的组织保障。
二是加大政策扶持,健全工作机制。先后出台了《xx县电子商务与现代物流产业融合发展扶持奖励政策》《xx县电子商务产业发展专项资金管理办法》等一系列文件,明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。同时全面落实金融扶持,把电商扶贫纳入小额信贷支持范围,对开办网店,从事网货生产销售的企业和个人,给予免抵押、免担保及贴息政策,为电商产业的做大做强提供了强有力的支撑。
(二)突出产业优势,积极培育特色农产品
一是开展网货研发。依托全县主导产业和文化、旅游资源,建立了全县农产品电子商务数据库和产品目录,鼓励、引导企业企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品五大系列,50多样网货产品。
二是培育网货品牌。坚持把网货品牌培育作为发展电商的重要内容之一,采取商标授权共享办法,将贵清山贵清绿宝、xx瑰宝、贵清山特产、艾康中华沙棘、xx盐宝等多个品牌、商标授权县内各网店使用,扩大了xx县农特产品品牌影响力。
三是提高网货质量。县质监、工商、食药等行业部门组织企业以条形码、二维码、物联网等技术应用为核心,为xx县所有网货产品建立统一的产品认证标识等身份证明。并开展了网货质量监督、产品认证等相关服务,保证了xx县农产品网货达到“三品一标”的标准,为农产品对接电商奠定了坚实的基础。
(三)坚持规划先行,着力促进服务体系建设
一是抓谋划,做到规划先行。近年来全县先后出台了县电子商务与现代物流产业融合发展意见、规划,提出了实施电子商务普及应用、公共服务平台培育、产品研发与品牌推广等10大体系、10大工程,高起点、全方位对全县电子商务工作做出了顶层设计。
二是抓服务,促进体系建设。严格按照“三有一能”要求,认真贯彻落实《关于精准扶贫电商支持计划的实施意见》,已建成县级电商服务中心1个,镇级电商服务站9个、村级电商服务点36个,具备购物代办、流快递、网络技术、金融支付、网货包装“五位一体”服务保障功能,逐步建成了“三有一能”的农村电子商务服务体系,拓宽了“农产品进城,消费品下乡”的通道,为实施电子商务进村工程和电商精准扶贫工作提供了强力保障。
(四)强化协作配合,积极培育新型业态
一是着力培育网店大军。注重调动各方面资源搭建电商发展的运营平台和技术平台,引导各从业主体发展电商,开办网店。截止目前,全县建成网店69家,并培育出xx县艾康沙棘、贵清山农业科技有限公司、千年药乡陇都岷药、高原贡品、陇特淘宝等一批运营良好的网店。二是全力推动转型升级。政府引导作用不断加强,积极推动农村专业合作社转型升级,发展电商产业,并扶持重点县乡农贸商场开办电子商务,促进实体企业和电商相结合。三是积极探索电商扶贫新模式。结合xx县实际,探索发展PPP融资新途径,共建xx县电商物流公共服务项目;以xx县邮政公司为主体,成立县、乡、村三级电商精准扶贫服务社,积极探索“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的电商发展新模式,增强电商扶贫的针对性和有效性。
二、存在的困难和问题
我县电子商务产业虽然呈现快速发展势头,但总体仍然处于“低、窄、小、散、弱”态势,即整体发展水平偏低、应用领域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量偏弱,与调整县域经济发展模式、创新经济发展新动能的要求相比,还存在一些问题和短板。主要表现在以下几个方面:
(一)电商基础薄弱,服务功能有待加强
一是市场监管作用发挥不充分,不能全面有效地维护广大消费者、经营者合法权益,无法杜绝低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。县、镇、村三级电商组织架构体系不健全,牵头管总作用发挥还不够充分,服务站功能欠缺,业务指导服务不够,县电商协会作用未得到充分发挥。
二是我县信息产业虽然呈现出加速发展的趋势,但与电子商务特别是与农村电子商务快速发展的要求相比,网络覆盖率较低、运行速度和质量不高、咨费较高等因素使得信息化基础实施建设仍不能满足发展需求;农村公路户户通建设依旧没有达到全覆盖,硬件得不到保障。
三是物流配送体系不健全,服务覆盖面小,而且快递单价偏高,企业积极性不高,制约了电子商务在农村的普及应用。
(二)专业技术人员匮乏,电商发展缺乏人才支撑
全县电子商务发展普遍存在缺乏专业人才的现象,尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣传推介、美术美工等高端人才。20xx年以来,我县虽然多次举办全县电子商务专业培训班,对各乡镇,各部门分管领导和业务人员及电于商务应用企业、个体网店经营者,开展电子商务的企业和通过电子商务创业的人员、各村电子商务服务点负责人员进行了培训,但大部分人都是粗略掌握了解,缺乏实际操作,虽然通过初步培训培养了一批技术人员,但多数专业技能偏低,只能完成电子商务的基本电脑操作,缺乏既懂农业农村工作,又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人,电商人才的匮乏直接使得发展电商后劲不足。
(三)电商规模较小,示范带动作用不充分
一是全县农村电子商务发展仍处于起步阶段,电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散,缺少规模较大的`领军型电商企业。
二是县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形,但是距离实现全县乡村服务体系全覆盖、实现乡村电商服务网点正常运营仍有较大差距。全县已建成的县、乡、村三级电商服务体系中,能够正常运营、完全发挥作用的只占少数,一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点,也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便,而在促进“农副产品进城”上,作用发挥不够充分。产品质量低、缺乏深度加工和标准化生产,网销额度不大,辐射带动作用不强。
(四)网货宣传研发乏力,电商品牌意识不强
一是网适产品种类单一、数量少、规模小、层次低。虽然全县已组织企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品等系列产品,但是土特产地域特色产品种类少、批量小、没有形成规模,商品供应能力明显不足。
二是资源整合不够,拳头效应不强,品牌开发相对落后。县内相邻相似特色产品资源分散,品牌杂而不一,“拳头效应”不明显。电商企业普遍对网适产品的品牌开发不够重视,不注重网适产品的开发、加工、包装和宣传,不及时跟进网适产品的商标注册和质量认证,网适产品包装简陋,品牌效应不强。
三是宣传发动不够有力。全县上下对发展农村电子商务的宣传力度不大、范围不广、形式单一,企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用和途径了解不深,初级农特产品在市场上占有率较小,知晓率不高,影响力不大。
(五)政策扶持有限,资金投入不足
与电子商务发达地区相比,全县网商总体上还处于粗放式的发展阶段,电子商务应用企业和个体网店由于受资金不足,融资困难等因素制约,总体规模较小,市场竞争力不强,特别是通过电子商务创业的多数为青年人,虽有创业意愿,但缺乏资金,在经营上依赖于低商务成本、低税费,部分规模较大的网商在进多入淘宝商城后,在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着重重压力,需要研究制定相应优惠政策加以扶持和引导。
三、电子商务产业发展的建议措施
我县电子商务产业正处在一个艰难的爬坡阶段,重点任务是夯实底子,要进一步下大力气做好综合服务、人才培养、推介研发、示范引领等工作。
(一)优化发展环境,提升综合服务能力
一是成立县电子商务办公室,建立完备的工作推进机制。由电商办统一负责全县电商物流产业规划、组织、协调、管理、推动和微信公众平台工作,各个乡镇成立相应组织机构,推动电子商务发展。
二是进一步加强网络市场监管力度,建立更加严格的电子商务网络交易市场监管体系,打击制假售假、虚假宣传、不正当竞争、和侵犯知识产权等违法行为,净化网络空间,规范电商行为。督促第三方平台加强内部管理,规范主体准入,强化安全和质量要求,提升品质信誉,促进守法诚信经营,维护电商市场秩序。
三是完善县、乡、村三级物流配送机制,实施农村物流配送网络工程建设,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道,进一步夯实“县有中心,乡(镇)有门店、社区和村社有点”的仓储物流基础。
四是进一步完善农村电商服务体系,在全县135个行政村构建集村邮政服务网点、村快递服务网点、村电子商务网店、农村金融服务网点全覆盖的服务新模式。
五是建立县级电子商务公共服务孵化中心、13个乡镇级电子商务服务站,为全县电商提供统一采购、统一仓储、统一包装、统一品牌、统一物流等零成本开店运营服务。
(二)加大人才培养,强化技术人才保障
一是采取请进来、走出去等方式加大农村电商人才培养和人员培训,引进电子商务专业技术人才和管理专业人才,为农村电商发展提供人才支撑。二是有效整合人社、农业、扶贫和工青妇等部门培训资源,加强对电商创业群体、从业人员和农民专业合作社、协会等开展电子商务技能、运营管理知识培训,努力培养一批既懂理论又知晓业务、会经营、带头致富的复合型人才。三是继续加强与淘宝大学等培训院校的合作,为全县及乡镇集中培训一批电子商务服务骨干力量。四是加强相互交流学习,建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设奖励保障机制,积极鼓励发展较好的电商企业,以典型带动引领,切实加强企业之间的沟通和联系,激发电子商务人才的创优意识。
(三)加强网货推介研发,全面树立品牌意识
一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量监控,积极开展农产品“三品一标”及SC认证,对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造,解决农特产品上线销售的前置障碍。
二是制定品牌战略,打造特色品牌。建立科学、规划、系统的品牌战略体系,统一整合县内相邻相似特色产品资源,集中力量把众多散乱的农特产品打造成“拳头”产品,切实增强品牌创造、培育、运行和保护能力。继续培育和发展中药材、沙棘、蚕豆、民俗文化旅游产品、放养鸡和蕨麻猪等特色系列网适产品,进一步加大对xx县油用牡丹、井盐、山野菜、土蜂蜜等系列产品的研发和包装力度,突出地域特色,丰富网销种类。
三是加大电商品牌宣传力度,灵活运用“政务微博”、“微信公众号”等新媒体,在品牌宣传方面形成微博、微信网络宣传矩阵。四是要充分利用“互联网+”树立企业品牌和产品品牌的示范效应;加强传统企业同“互联网+”结合发展,以融合促进创新,借助电商优势,大力发展移动社交、新媒体、社交电商等网络营销新模式,扩大品牌影响,实现社会和经济效益。
(四)积极培育电商大户,示范带动电商发展
一是继续坚持“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的发展新模式,加大支持力度,培育壮大发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的电商产业龙头企业,提高产业的集中度和核心竞争力,加强周边小规模电商同龙头企业的对接、沟通,提高电商产业整体竞争力,促进农户增收和特色农产品健康发展。
二是要加大招商引资工作力度,引进有实力的电商企业落户xx县,对全县的农特产品进行深度加工和研发,实行标准化生产和集约化、规模化经营;
三是鼓励电商企业扩大服务规模,加强同物流快递企业合作,扩大服务面,延长产业链;
四是制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策,营造宽松的电子商务发展环境,建立以财政资金为引导、以电商为主体、社会资金助力相结合的多元化、多层次投入机制,加大对电子商务重点行业、重点企业的扶持力度
适用场景:电商扶贫项目评估、农村电商体系建设规划
本文要点:县级电商服务中心建设、农产品品牌认证推进、物流配送体系优化
行文逻辑:实地调研→现状分析→外地经验→问题梳理→工作建议
为全面了解我县电子商务发展情况,加快电子商务的广泛应用和深度发展,力促产业结构调整和转型升级实施步伐,助推脱贫攻坚和县域经济持续健康发展。4月10日至11日,县政协组织部分县政协委员,分赴镇巴县、紫阳县对电子商务发展情况进行了实地考察调研;又于4月17日,深入到陈家坝镇、大河坝镇和县城,先后对继东食用菌产业园、金星村电商服务点、宏鑫食用菌专业合作社、县级电商服务中心(京东馆)和佛坪中合利成电子商务有限公司进行实地调研了解。随后召开座谈会,专题探讨我县电子商务发展工作,通过纵向和横向比较,找出了我县电子商务发展方面存在的差距,并提出了今后发展思路和建议,现将调研情况报告如下:
一、我县电子商务发展现状
近年来,县委、县政府高度重视电子商务发展工作,不断加强基础设施建设,优化电商发展环境。截止目前,我县已建成1个县级电商服务中心,7个镇级电商服务站,39个村级电商服务点、4个电商扶贫示范村。引导培育了1个电商扶贫龙头企业、2个天猫旗舰店、2个京东店、31个淘宝店、3个微商城、微商129个。20xx年实现线上交易额3000余万元,累计带动贫困户1101户2339人。微信公众号2个(佛坪电商、遇见佛坪)做到每周更新。申通、圆通、韵达、邮政等13家快递企业在佛坪开设分支机构,年物流托运件数达50万件以上。商贸物流个体及经营运输公司6家,年运输量约8000吨。主要做法有以下几点:
(一)加强组织领导,夯实电商发展基础。一是加强组织领导,夯实工作责任。县政府成立了由政府主要领导挂帅的“促进电子商务发展工作领导小组”,明确13个成员单位的具体工作任务和职责。并成立了县电商办,设置为正科级事业单位,落实编制5名。同时还成立了电商协会,为做好电商工作提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持,健全工作机制。先后出台《佛坪县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(佛政发〔20xx〕23号)、《佛坪县人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》(佛政发〔20xx〕44号)、《佛坪县脱贫攻坚电商支持计划》、《佛坪县促进电子商务发展奖励扶持办法》和《佛坪县人民政府办公室关于印发建立农村电商全覆盖服务体系助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》(佛政办发〔20xx〕46号文件)等一系列文件,明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。三是加强基础建设,营造良好发展环境。截止20xx年底,城区已实现整体光纤全覆盖,农村宽带接入率达80%,县、镇(办)、村三级网络体系已基本建成。据统计,全县计算机市场保有量约2万台,网民达2万人以上。农村道路实现村村通、组组通、户间道路通达70%以上,夯实了电商发展基础。
(二)强化协作配合,积极培育新型业态。通过中央网信办牵线搭桥,我县与京东、阿里、供销e家等电商巨头达成战略合作协议,把在京东商城开设的佛坪农特产品展示频道打造成亮点特色馆。成功招引中合利成电子商务公司(社员网)落户佛坪,积极开展小农户对接大市场,20xx年实现大宗农产品上线销售额5000万元,有力助推了我县的脱贫攻坚工作。
(三)突出产业优势,大力培育农产品品牌。积极开展“三品一标”认证,目前我县已完成大米、香菇、土鸡、土鸡蛋4个品种的无公害认证,今年又上报3个。完成了1个农产品地理标志认证。建立农产品质量安全追溯体系,打造农产品知名品牌,为农产品对接电商奠定了坚实的基础。
(四)加大资金投入,强化电商技能培训。加大资金投入,全方位提供金融服务。县政府从20xx年开始,每年设立电商发展专项资金100万元,加大对电商服务体系建设、电商企业、物流快递企业等方面的扶持力度。累计为发展电商的农户发放小额贴息贷款40万元,为电商发展提供了强有力的政策和资金支持。聘请相关专家和业务技能人员,先后组织开展电子商务培训5期,培训电商骨干490余人次,建立各类网店160个。以佛坪县魔芋现代农业园区为主创建陕西土特产电商平台1个、康之源现代农业微商城1个,新培育电商企业2户,推动传统企业转型升级2户。这些电商平台不仅带动了农户农产品销售,也为全县电商行业发展起到了示范引领作用。
二、外地电商发展模式
(一)镇巴县电子商务发展经验
一是组织架构搭建齐全,电商体系建设基本形成。全县建立县级电商孵化基地1个,基地服务设施齐全。全县农村电商企业39户,村级电商服务站86个,初步建立“电商平台+基层电商服务+农户”的精准电商扶贫模式。二是政府推动,企业运营,标准化生产。20xx年,县政府引导百事通网络科技公司共同研发建设县域电商平台“秦南易购”,平台加强同涉农龙头企业合作,对产品进行技术改造和科技创新,有效解决了农产品包装设计和生产标准化问题,打造农产品网销品牌。三是按照“企业+电商+专业合作社+贫困户”的模式,实行产、供、销一条龙服务,促进实体经济与电商融合发展,延长了产业链。镇巴县长兴实业有限责任公司产业转型升级后,在全县建立了28个农村专业合作社,吸纳贫困户自主发展农特产品、独立包装打造、自行网上销售,确保产品质量溯源。
(二)紫阳县电子商务经验
紫阳县电商发展起步较早,是国家级电子商务示范县,有许多值得我们学习和借鉴的经验。一是机构健全,保障有力。紫阳县将电子商务提升为县级战略,成立了县政府主要领导挂帅的电商扶贫工作领导小组,全面部署电商扶贫工作,统筹各镇各部门力量,有力有序有效推动电子商务发展。目前全县电商公共服务体系健全,有县级电商服务中心1个,镇级电商服务站13个,村级电商服务点100个,三级电商运营服务体系全面搭建,形成网上销售、代卖代买、快递代收代发、费用代缴等服务功能。为促进电子商务发展,县财政20xx年配套安排了800万元电商发展资金,专项用于推进电子商务工作。出台了紫阳县促进电子商务发展扶持办法,在新产品开发、物流快递、线上销售等方面进行扶持奖励。二是整合资源,高效运营。建成1万平方米的电商、物流、运营大楼,形成了集电商公共服务中心、孵化中心、电商平台、仓储中心、物流快递分拣中心、包装策划、质量检测等服务功能于一体的电子商务智慧物流中心。目前,已有顺丰、四通一达等9家快递物流公司入驻。县政府还为物流快递分拣中心配备物流快递车辆3辆,开通了6条物流配送干线,覆盖了全县所有镇,初步实现了物流资源的整合,畅通了镇、村物流,降低了物流成本,目前紫阳县电商快递价格为全国3公斤以内4元,只有以前价格的30%左右。三是电商服务体系健全。在淘宝、京东、供销e家、邮乐网等平台开设紫阳馆,建立了紫阳富硒特产线下体验馆。县电商办积极引进招录专业电商人才,加强对全县电商工作的指导和培训,为全县电商发展提供人才支撑。免费为电商创业者提供办公场所和办公设备,并提供食品经营许可证办理、小额创业贷款等服务,目前已成功孵化电商企业30家。组建了网货供应中心,依托镇、村服务站点收集紫阳富硒特产,并对其进行电商化改造,目前已开发42种线上产品。根据国际、国内标准,结合线上市场需求,制定网销富硒特产生产标准、包装配送、流程规范等质量规范标准8个,确保网销农特产品质量安全。同时,县上还建立了富硒农产品质量安全溯源体系。
三、我县电商发展存在的主要困难和问题
(一)电商基础薄弱,服务功能有待加强。一是我县城乡光纤虽然基本覆盖,但免费wifi等网络信号差,兆数不高,流量不畅,操作十分不便。加之部分群众对电脑应用知识掌握不够深入,操作起来十分困难,农村公路户户通建设没有达到全覆盖。二是县、镇(办)电商服务站功能欠缺。县电商办业务指导服务不够,县电商协会作用未得到充分发挥。三是县、镇、村三级电商组织架构体系不健全,牵头管总作用发挥还不够充分,买多、卖少、上行少。四是物流配送体系不健全,服务覆盖面小,而且快递单价偏高,企业积极性不高,制约了电子商务在农村的普及应用。
(二)电商服务体系与配套体系没有很好融合发展。县、镇、村虽有电商服务网点,但这些网点运行不规范,仅仅是利用互联网开展了卖和买、即上线和工业品下行,没有真正发挥服务网点的“一点多用”功能。与站点建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等还不完备,农产品进城和工业品下乡“最后一公里”问题没有得到有效解决。
(三)农特产品品牌培育不够。由于我县农特产品规模小、种类少,比较零散,质量不高,大部分没有质量认证和品牌商标,产品分类分级、初深加工、包装设计、商标注册、品牌打造方面严重不够。初级产品很难转化为网销产品,在市场上占有率较小,知晓率不高,影响力不大,线下销售大于线上销售。
(四)电商培训不够,电商人才缺乏。发展电商需要大量既精通网络应用技术,又了解行业流程的复合型人才。每年我县都要开展电商知识培训,但大多是一些高深的理论知识,大部分人都是粗略掌握了解,缺乏实际操作。电商人才更为缺乏,全县懂电商的专业人才匮乏,与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等方面人才更是稀缺。
(五)电商规模不大,示范带动效应不强。要想做大做强做活电商企业,必须要有大的电商企业来引领带动,而我县虽有电商企业,但规模都不大、机构不健全、运营不规范,大部分仅仅只是实体店,加之产品是初级产品,质量低、缺乏深度加工和标准化生产,产品上线下线少,网销额度不大,辐射带动作用不强。
四、工作建议
(一)优化发展环境,提升服务能力。一是加快提升网络信号质量,增加宽带兆数,全面提升镇村宽带覆盖面,充分发挥应有作用和效益,加速推进农村道路户户通并实现全覆盖;二是加强县电商办人员力量和业务培训力度,提高业务指导能力,切实发挥好县电商协会的作用;三是健全县、镇、村三级电商服务机构,夯实责任,管理指导服务好本区域内的电商服务机构,争取我县农特产品多上线、农特产品多上行;四是全面落实扶持政策,鼓励物流快递进村进户进社区,全面深化农村电子商务发展,切实解决电子商务进农村“最后一公里”的问题。
(二)加快电商服务体系与现代化物流体系深度融合。紫阳县将电商服务与物流快递深度融合,提高了电子商务服务效率,降低了物流运输成本,实现了资源整合。建议我县一是引入一个实力较强的电商物流服务企业,牵头整合全县物流快递资源,建设具有集散中转、仓储配送等功能的县级物流快递仓储分拣中心,“五通一达”物流快递直接通达中心站,规划好配送路线,充分发挥好镇、村服务站点平台的作用,实现一点多用、一网多用,降低物流成本、提升服务效率;二是鼓励镇、村电商物流配送站点既要开展线上、线下销售,又要开展上行下行服务,实行代取物件、送货上门及商品自提等服务,切实解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题;三是加大对电商物流快递仓储分拣中心建设的支持力度,配备专用物流配送车辆,实行政企结合运作模式。
(三)加大农产品品牌培育和产品包装力度。一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控,积极开展农产品“三品一标”及sc认证,对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造,建立农特产品追溯平台数据库,解决农特产品上线销售的前置障碍。二是在打造品牌的同时,积极研发包装新产品,统一质量标准,提升产业规模。
(四)广泛宣传,加强培训,积极引进电商人才。一是要加大对电子商务知识的宣传,让大家知道电子商务不光能在网上买,而且还能在网上卖;二是针对网销爱好者,加强培训,鼓励引导他们积极创业就业,壮大电商从业人员队伍;三是选拔1—2名熟悉电子商务的专业人才充实到县电商办工作,指导全县电子商务工作,同时县电商办也要积极培育本土电商人才,通过示范引领来带动全县电子商务发展。
(五)积极培育电商大户,示范带动电商发展。一是要加大招商引资工作力度,引进有实力的电商企业落户佛坪,对我县的农特产品进行深度加工和研发,实行标准化生产和集约化、规模化经营;二是鼓励我县的电商企业转型升级,扩大生产规模,延长产业链,实行产、供、销一条龙式的服务,实行企业(专业合作社)+电商+贫困户的电商发展模式;三是鼓励电商企业扩大服务规模,加强同物流快递企业合作,扩大服务面,延长产业链;四是加大政策扶持力度,对电商企业网销量大、服务质量好、具有一定辐射带动作用的电商企业大户给予一定的政策扶持和奖励。
适用场景:农村电商模式探索、电商基地建设规划
本文要点:电商孵化基地功能分区建设、农产品线上销售平台搭建、物流运输成本优化措施
行文逻辑:分析现状→梳理问题→提出建议
XX区是全市唯一农业区,幅员辽阔,占市区总面积的43%,农村人口占比超过70%,经过多年的培育,XX区的农业发展已经形成了较好的基础,但目前传统的发展模式,已经不能够满足群众的发展需要,从长期来看,必须走出一条高附加值、高度市场化的路子来。因此,我尝试以我区电子商务发展情况为切入点,进行调查研究,深入分析,切实的提出一些可行的"意见建议,为XX人民发展致富提供一个新方向。调研主要通过电话沟通、面谈、实地走访的方式展开,结合官方统计数据、国内政策文件和电商发展经验作为参考。
一、发展现状
一是基础设施初具规模,产业架构基本形成。基础设施方面,区内目前已建成电子商务孵化基地,位于XX汽车城2号楼,总建筑面积6365平方米,拥有O2O展厅、综合服务区、创客空间、电商办公区、物流仓储区、生活服务区六大功能区。基地企业辐射全区O2O基层服务站58个,辐射58个村,辐射率100%。区内现有快递收发网点17个,城区已达到全覆盖。全区自建电商销售平台6家,其中5家进行农副产品销售,1家进行农资产品销售。产业架构方面,我区拥有自建网络平台的企业有6家,“XX果蔬商城”、微信小程序依托7000平自建XX果蔬交易市场,实现O2O线上线下联动销售;“XX”品牌销售米面杂粮及生活用品,在我区拥有生产基地,粮食产品通过有机认证、欧盟认证等多项检测认证;“电商XX”app是由我区孵化基地运营方XX集团开发打造,服务基地企业的综合线上销售推广软件;“XX网络”平台结合PC端网页及微信服务号、小程序等多种功能的电商平台,整合广告、新闻、公益、果蔬特产销售等多项应用功能;“XX肥业”主要进行肥业、生物技术服务及产业周边商品的批发及零售销售;“绿源沣都”网站与微信商城以我区XX镇当地丰富的特产为销售主体开展线上推广。
二是电商发展氛围形成,产生一定经济效益。一方面已举办了两届“绿色、健康 、时尚 ”为主题的电商文化节,通过各项活动进一步推介电商企业。另一方面为企业持续举办“青年创业”“电商助残”等特色培训班,分门别类地开展电子商务基础、操作及能力提升培训,组织电子商务培训14次,累计培训学员千余人,加快培养一支实际操作能力强的电商带头人队伍。第三利用本地各类媒体平台,及时总结推广电商工作的好经验、好做法,为发展电子商务营造良好氛围。全区20xx年9月电商基地挂牌运营起至20xx年末电商交易额X亿元;20xx年电商交易额X亿元;20xx年电商交易额X亿元,年平均带动就业人数X余人。
二、存在的问题
一是物流成本较高,包装运输折损量大。我区收发物流总量不高,快递网点集中在主城区,物流仅能到达乡镇政府所在地,普通网购快递、物流下行困难,时效长;主要特产为果蔬、杂粮、酒类、禽蛋及肉类等可食用生活物资,快递包装不足以保护商品、暴力运输导致产品受损,且酒类、油类等液体易燃产品运输路径受限,远途空运不允许发送;果蔬、肉类等生鲜产品保质期短,不易于储存,快递由东北发往全国运输周期长,果蔬肉类在保存不当的情况下,受冻受热都易发生质变,现缺少冷链物流;米面杂粮体积大质量重,运输费用过高,增加销售成本。
适用场景:电商企业入驻政策咨询、电商产业规划制定
本文要点:完善农村电商三级服务网络、推动跨境电商平台建设、建立电子商务产业基金
随着经济全球化和互联网科技的迅猛发展,电子商务作为一种新型的经济业态已成为当代经济热点和发展趋势,对社会经济发展和进步发挥着越来越重要的作用,深刻影响了人们的经济行为和生活方式。为更好地了解电子商务情况,推动xx区电子商务更好发展,xx年5月份,xx区人大常委会部分组成人员对区电子商务发展情况进行了专题调研。调研组深入到青岛雷神科技有限公司、沙子口街道农村电商公共服务中心、青岛市巾帼商贸有限公司进行实地查看,现场了解电商发展情况,并召开座谈会,听取了区商务局的专题工作汇报,就如何加强电子商务发展进行了交流与探讨。
一、xx区电子商务发展基本情况
电子商务是指在互联网、企业内部网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化。近年来,xx区围绕加快转变经济发展方式和提升区域竞争力的战略目标,充分发挥电子商务在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用,深入推进电子商务与相关产业深度融合,电子商务应用遍及一、二、三产业,全区规模以上企业电子商务应用率达80%以上。 xx年5月,xx区被商务部批准为“首批国家电子商务示范基地”。目前,辖区企业和个体工商户在市场监管局建档的官网1627家,平台8家,网店253家。xx年xx区通过网络实现的社会消费品零售额占全区零售总额的比重达到49.4%,比xx年提高12个百分点,xx区电子商务呈现出良好发展态势。
(一)注重规划引领、政策引导。xx年12月,xx区研究出台了《xx区电子商务产业三年发展规划(xx—xx年)》,为电子商务发展提供了重要指导。先后出台了《xx区关于促进电子商务发展专项资金管理办法(试行)》、《xx区支持对外贸易发展暂行办法》、《关于加快农村电子商务发展的实施意见》,为促进xx区电子商务发展创造了良好环境。为加快电商发展,各街道积极行动,沙子口街道成立了由主要领导牵头的沙子口电商领导小组,并结合本地实际出台了《关于进一步推动街道经济转型升级扶持发展的。若干措施》,其余各街道也都制定和采取了相应的措施,在全区范围形成了区街两级齐抓共管的工作局面。
(二)注重夯实基础、科学布局。积极推进青岛国际创新园(简称东园)和海尔云谷(简称西谷)建设,初步形成“东园西谷两翼协同,多点布局支撑联动”的发展布局。金家岭金融聚集区已汇聚金融机构和类金融企业530家,初步形成了业态相对完善、功能较为齐全的金融业态体系,为全区电子商务发展提供了重要支撑。依托本土龙头企业大力发展了家电家居大件物流和最后一公里快线智慧物流,与一体化解决方案和供应链集成的第三方物流形成互补,形成比较完善的电商物流支撑体系。
(三)注重多元发展、凸显特色。围绕家电电子、大宗商品、特色农产品等优势产业以及居民日常消费、社区服务、会展旅游等领域形成了一批各具特色的本土电子商务平台。海尔集团、青岛大宗商品交易中心、新锦桥电子商务、速普商城等重点行业、领域的电子商务平台建设特色鲜明。依托青岛国际会展中心等大型城市功能设施打造的3D展示、咨询、票务、营销等多功能旅游和民生服务电子商务平台稳步推进。抢抓青岛市获批跨境电子商务试点和xx区获评青岛市跨境电商重点产业园区的发展机遇,重点推动B2B、B2C跨境电子商务平台建设和境外海外仓建设,跨境电子商务率先突破。
(四)注重专项扶持、成效延伸。xx年,xx区获得电子商务示范基地中央补助资金1000万元,xx年xx区确定了第一批电子商务试点项目17个615万元,xx年xx区确定了第二批电子商务发展专项资金扶持项目10个扶持金额315万元。经过几年的发展,xx区电子商务水平不断提升,推动了传统制造业转型升级,推动了传统外贸模式创新,推动了农村电商加快发展,促进了居民创业增收,区内从事电子商务产业人员已超5万人,海贸云商、新协航、新华锦等跨境电商外贸进出口达9亿美元,电子商务发展对xx区经济发展做出了积极贡献
(五)注重农村电商品牌打造、助力农民增收。农村电子商务三级服务网络建设日趋完善,已建成街道公共服务中心3处、社区服务站20余处。积极打造特色服务平台及“品质xx”公共服务品牌,沙子口搭建的“微服务”微信平台,每日为辖区2万人提供10大类综合信息服务;王哥庄搭建的“傲江山”电商平台,已入驻农产品商户331家、产品40余种;“品质”xxlogo已设计完成并进行版权注册登记。借助电子商务助推“鲅鱼节”“樱桃节”等特色节庆活动,如樱桃节期间,北宅街道和顺丰速递合作设立生鲜快递点30处,发出樱桃快递9100余单,销售樱桃3万多斤,创收60余万元,农民得到了实惠。
二、存在的问题
目前,xx区电子商务发展虽然取得阶段性成效,但与浙江、广东等发达地区相比还有较大差距,具体表现为:
(一)电子商务产业集聚区建设尚待加强。xx区电子商务产业发展布局为“东园西谷”,东部国际创新园区最初的定位为整合创新性企业,包括电商。由于创新园电商的功能定位不突出,相关的仓储、物流等资源的整合仍有空间可为。园区虽集聚了新锦桥、速普等较大网络平台,但其他平台由于经营原因部分处于勉强运作或关停的状况。海尔云谷集聚了海尔商城、巨商会等海尔自创交易平台,以销售海尔产品为主,在理念、规模以及专业化程度上与天猫、京东等专业化平台相比差距较大,且对xx区其他产业如农产品、金融、现代服务业的带动和示范作用不强,因此,xx区尚未形成真正意义上的电子商务产业集聚区。
(二)电商大企业数量少,产业集聚效应不强。xx区现有电商企业网店、微店居多,且起步晚、规模小、分布散、档次低、带动和创新能力较弱,农村电商更是如此,缺乏有影响力的龙头企业。据国税局资料显示,目前,xx区电子商务企业仅占全市国税系统的2.1%。其中重点税源户仅有4户,占xx区该类企业的5%。地税资料显示,xx年,互联网和相关服务入库税收1109万元,仅占当年地税收入总量的0.11%。
(三)对发展电商共识不足、扶持力度不够。由于电子商务并非国民经济中一个独立的产业门类,在国家层面尚未建立完整的统计体系,难以量化分析其对区域经济和社会发展的贡献,一定程度上导致社会各界对电子商务贡献度认识不足,造成发展的`共识和合力不够。再者,xx区电商平台大多以企业自办为主,投资压力较大,大多存在贷款难问题,这在一定程度上降低了电商企业来xx区投资、创业、发展的吸引力。另外,财税、金融等扶持政策和措施不明显,xx年5月出台的《xx区关于促进电子商务发展专项资金管理办法(试行)》现已失效,目前尚无新政。
(四)电商高端人才紧缺。电子商务的发展需要大量人才。但全区电商人才不足,一方面,政府部门缺乏电商管理人才,特别是领军型、统筹型、创新型人才;另一方面,企业懂电商运营管理的人才少,甚至有些企业采取多种手段互挖高端人才。同时,高层次人才的引进、培养机制不够完善,尤其在引进人才上,缺乏足够吸引力,而农村电商平台更是求贤若渴。
(五)农村电子商务发展滞后。xx区农村电子商务仍属起步阶段,档次低、规模小、竞争力弱,配套设施较差,物流、快递配送成本较高。
(六)市场监管有待加强。xx区部分电商企业仍处于分散、混乱、单一的局面,行业内相互排挤,以打价格战为主的恶性竞争现象仍然存在,质量保证和诚信体系尚未有效建立,电商消费者权益保护机制不够完善。
三、意见建议
不断强化认识,提高政府服务水平。
一是进一步提高电子商务产业发展对区域经济转型升级作用的认识,把发展电子商务产业作为战略性新兴产业和推动区域经济发展的重大举措,及时调整完善xx区电子商务发展规划,优化电商发展环境,使其符合经济发展规律、市场法则和自身发展趋势。
二是加大政策扶持力度,发挥好财政资金带动导向作用。建立电子商务产业基金,尽快制定出台促进xx区电子商务发展新政,加大电子商务重点应用示范项目扶持力度。
三是完善投融资服务体系,探索创新电子商务企业信贷方式,加大对电子商务企业的金融支持力度。
四是健全工作机构,发挥电子商务领导小组的统筹作用,各相关部门要通力合作,不断探索适应电子商务产业发展的政府管理服务方式,有效破解电商发展中出现的矛盾和问题。
适用场景:电商产业园建设规划、物流体系优化实施
本文要点:构建三级电商服务网络、组建电子商务协会、完善物流配送体系
一、高平市电子商务发展现状
(一)电子商务基本情况。高平市现有电商企业(个体户)233个,其中入驻电商产业园51个。xxxx年1月至4月,我市电子商务交易额为6836万元,网络零售额为1640万元,农产品网络零售额为40万元,新增网商80余户,园区快递到件2589322件,发件819484件。
(二)物流服务业基本情况。高平市现有张庄和电商产业园2个物流园区。张庄物流园区占地35亩,建有标准化仓库5000平米、物流经营档口1000平米,集电子商务、仓储、物流、快递、货运专线、信息配载、第三方物流、停车住宿等服务于一身,为广大电商、生产商贸型企业、物流企业、经营车主提供专业一站式服务。年吞吐量12000余吨,货车停车位80辆,经营用房60余间,入住企业总数22家。
电商物流园区建有3000平米智慧物流分拣中心,整合“四通一达”(申通、中通、圆通、百世汇通和韵达)5家社会快递企业,并由运营企业成立第三方物流配送平台,规划有5条配送线路,配有5辆配送车辆。快递单件6小时可到乡镇,充分发挥乡级物流承上启下的衔接作用。截至xxxx年4月底累计发件71.5万件,累计到港216.5万件。
二、主要做法及成效
(一)构建电子商务公共服务三级网络。加快推进电子商务进农村工作,创建了市级电子商务公共服务中心、乡镇电子商务服务中心、村级电子商务服务站三级网络。创建市级电子商务服务平台,帮助传统企业转型跨入电子商务行业,为企业提供全程的电子商务技术服务及代运营、设计规划等服务。积极培育电子商务人才,促进电子商务企业快速发展。在乡镇设立电子商务服务中心,发挥辐射作用,为企业及青年创业人提供电子商务公共服务,推进电子商务进农村、进社区工作。在有发展电商潜力的村设立村级电子商务服务站,为特色农产品网上销售提供渠道。
(二)组建了电子商务协会。为促进电子商务健康快速发展,由高平市龙帝水云间科技有限公司发起成立了高平市电子商务协会,现有会员81个。主要包括网店卖家、特色产品供应商、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、文化产业企业、涉旅机构、快递、运营服务商等具有影响力、立志携手发展电子商务的企业。
(三)完善电子商务发展规划。依托丰富的工农业资源和独特的区位交通优势,在省商务厅和晋城市商务局的指导下,规划并完善了“一网一园一基地、一城二馆二平台”的发展格局,即一网指建设高平电商网,一园指规划建设高平电子商务产业园,一基地指省级双创示范基地,一城指建设电子商务网上商城,二馆指太行风情馆和高平特色馆,二平台指线上销售平台和线下销售平台。
(四)强化特色产品打造。为了彰显“二馆”的地域特色,我们对“二馆”特别是高平特色馆进行了布局调整、深度改造,把高平市主要农特产品全部聚合到馆,形成“一地一貌、一品一厅”的规划布局;在馆内规划出高平旅游宣传专区,加大高平旅游品牌和特色农产品的宣传力度。同时,我们依托“二馆”旅游文化特产资源,大胆尝试“双引工程”,通过挖掘、整合旅游资源,经过景点、人流、产品等诸多要素组合升级,促成“城市居民乡村引,乡村特产城市引”的双回路循环模式,实现特色农业和旅游业的交融发展,从而炒热高平旅游,刺激特产经济,带动经济发展,助力乡村振兴。当前,“双引工程”正在尝试阶段,预计xxxx年下半年可成熟运行。
(五)完善服务体系建设。农产品上行更具灵活性。一方面,我们在淘宝、京东、农淘优选、老猫网等网店加大农产品线上销售力度;通过“寻味晋城”自创平台,建立了本地特产与在外工作生活高平人、晋城人的情感链接,取得了较好的.网销口碑。另一方面,我们创新农产品上行的通路,举办大规模农产品促销、网货节、农产品优先收购优先销售等活动,尝试了线上线下相结合的上行模式。值得一提的是我们通过承办企业的本业优势,实现了异地农超对接,即本市农产品进入外市、外省超市上架销售,外市农产品进入本市、本省超市上架销售。截至目前,已销售460余万元。
(六)提升电商物流配送能力。一是加快物流整合重组。整合“四通一达”(申通、中通、圆通、百世汇通和韵达)5家社会快递企业。二是充分发挥乡级服务中心功能作用。在承办企业下属4个乡镇超市成立乡级服务中心,开辟物流快递专区,承担本乡镇物流分拣任务,一方面加快了县级物流体系上行下行的配送速度和配送效率,另一方面加强与村级店的紧密合作,上中下各个环节更加通畅。三是加强村级店店主的实操培训,提升实操技能,增加部分村级店业务范围(如农村养老金支取业务等)。
三、存在问题
尽管我市在电子商务发展方面取得了一些进展,但较全国发达地区还存在着不少差距。
(一)我市电子商务发展仍处在起步阶段。与省内外电子商务发达地区相比,还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题,由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约,可能在较长时间内赶不上电子商务较发展地区。电子商务应用企业仍然偏低,难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链,一定程度上成为我市电子商务产业的发展瓶颈。我市电子商务应用覆盖面和渗透率不高,无论是开展电子商务的企业数还是客户分布数量均较少。
(二)电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成,但企业的规模化程度普遍偏低,现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱,物流成本居高不下,企业信息化应用与信息化产业程度不高,传统产业居多,迫切需要通过一种新的营销手段提升我市产业档次。而恰恰电子商务是一个有效载体,可为我市产业转型升级提供强有力保障,但我市电子商务龙头企业缺乏,电子商务网络贸易规模偏小,对传统企业服务功能欠强,对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有
(三)电子商务实用人才相对缺乏。我市电子商务产业专业实用人才缺乏,尤其是农村中电子商务的技术和服务人才严重不足。由于氛围不够,政策不足,电商的优秀人才明显缺乏,特别是在农村,农村电子商务建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同,它需要的是既懂农业又了解互联网信息技术的“复合型”人才。虽然农业部门里对信息化了解的人不少,但真正懂信息、懂科技,有开发能力和高水平应用能力的人还很缺乏,尤其是既懂农业又懂电子商务人才确实很少,人员数量和素质均有待于提高。
四、加快我市电子商务发展建议
今后,我们将认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法,创新和完善电子商务工作制度,构建好高平产品网络营销体系和城乡网络购物服务体系,并做好各项保障性工作,实现全市电子商务跨越式发展。
(一)加快传统服务业的转型升级。支持红旗、供销等传统大型商贸服务企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势,开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。支持百货商场、连锁超市、便利店等传统零售企业,依托原有实体网点、货源、配送等商业资源,发展全渠道、O2O、定制化营销模式,实现线上线下融合发展和应用协同。进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物,推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式,推进传统零售业与网络零售业融合发展。进一步提升传统商贸服务企业信息化水平,加快发展电子商务、现代物流等新型流通方式,扩大销售规模。
(二)推动电商模式创新与创建新型服务业态。围绕国家“互联网+”行动计划,不断完善“一网一园一基地,一城二馆二平台”的发展格局,鼓励构建适合不同行业需求的“互联网+”创新模式,电商+农业:搭建高平特色农产品线上线下销售平台;指导农业合作社和农民标准化种植,建立帮扶机制加大对农产品源头管控,提升标准化种植;整合高平农产品优势资源形成集聚效应。电商+工业:调研工业企业的发展计划,将电子商务与工业发展需求相结合,推动工业企业的转型升级,也提升电商的带动力;电商+旅游:实施“双引工程”,即借用我市电子商务进农村综合示范项目的流量红利,促成“城市居民下乡,农村特产进城”的双回路循环模式;开发“以一带一工程”。依托旅游业,带动特色农业相互交融,炒热高平旅游,刺激特产经济;引进旅游事业策划人员对我市旅游景点进行策划,打造高平旅游精品线路1—2条;通过“寻味高平”平台建设,打造高平特色家产品大礼包,让特色农产品成为可触摸的文化,成为高平老乡的至爱和宣传高平特色农产品的名片。
(三)努力拓展城市社区电子商务服务功能。本着“便民利民、综合服务、提升形象”的原则,探索城市社区商业电子商务新模式。鼓励商贸服务企业开展“便利消费进社区、便民服务进家庭”电子商务应用工程,整合社区商业资源和便民服务设施,发展以社区生活服务为核心的电子商务,实现社区商业与城市便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。
(四)加快提升快递物流配送信息化水平。推动我市物流信息服务平台建设,逐步建立科学的物流配送体系。加强物流标准化、信息化建设,提高物流社会化水平,支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流,打造一批跨区域物流综合信息服务平台。提高物流专业化水平,支持电子商务与物流快递协同发展,大力发展冷链物流,支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设,形成若干重要农产品冷链物流集散中心,提高农产品物流配送能力。
(五)加快智慧城市建设。加快智慧城市建设,搭建软件与信息技术发展新平台,促进以智慧产业为龙头的新一代信息产业的发展,进一步增加软件与信息技术服务业在我市产业结构中的比重。加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态,着力推进云计算等业务创新和服务模式创新。随着智慧产业以及智慧技术、智慧观念在新兴制造业、服务业与农业领域中的广泛传播与应用,智慧产业的“外溢效应”会逐渐凸显,逐步促使传统产业实现升级改造,实现由“普通产业”到“智慧产业”的升级转型。
适用场景:农村电商建设规划、电商产业政策制定
本文要点:农村基础设施完善情况、电商交易平台建设情况、物流配送体系优化需求
行文逻辑:调研背景→现状分析→问题梳理→建议提出
电子商务是利用电子工具和网络通讯技术进行的商务活动,它开创了人们对产品购销的一种全新模式,对以往人们面对面进行的实物购销提出了革命性的挑战,电子商务对地方经济的发展将起到不可估量的影响。
为进一步优化我县电子商务发展环境,壮大电子商务产业,推动产业升级,着力打造全省电子商务示范基地,根据县政府领导指示,我局就我县电子商务发展情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、肃宁县农村基础设施建设情况
肃宁县在四个覆盖推动下农村基础设施建设完善,综合
指标全省名利前茅。
1、公路:肃宁过境省道两条,河龙(河间至龙泉关)、肃临(肃宁至林西)两条省级公路贯境而过,东接106国道、京沪高速,西达京深高速,北接沧保线,南至307国道、石黄高速,全县公路通车里程达到424.6公里,出入境公路与乡村公路形成公路交通网络,实现了村村通公路,已建成高速公路两条,南北走向大广高速在肃宁设两个出口,一个服务区,东西走向保沧设肃宁出口,通过联接线与肃高路衔接,规划建设中的曲港高速即将开工。
2、邮路:肃宁邮路遍布各村镇,实现了全覆盖。
3、通信、互联网使用情况:肃宁县现有移动、联通、电信三家通信公司,网络覆盖全县,宽带安装4.3万户,覆盖率42%。
二、肃宁县电子商务发展状况
目前,肃宁县在全球最大的b2b采购批发平台“阿里巴巴”上登记注册且通过诚信认证的的商户共有548家,大部分均为加工企业经营。另外,在淘宝网、拍拍网等购物网站注册的肃宁商户共有1800余家。一个年交易额上100万元的网店,至少需要10人左右来运营,按照网店数量来计算,直接就业人员至少2万人,拉动就业人数超过5万人。我县电子商务主要经营裘皮、渔具、针织品、乐器、电力器材、农副产品等。据不完全统计,从发单量来看,全县年交易额超过10亿元。其中交易额在1亿元以上的2家,交易额1000万元以上有27家;
从派单量来看,网购金额在4.5亿元左右,其中城区网购金额在70%左右,农村网购金额不超过30%。我县农村人口29万人,其中皮毛业从业人员超过5万人,现有国家级重点龙头企业1家(皮毛行业首个上市公司—华斯公司)。
三、肃宁县农村电子商务建设情况
1、商贸流通网络建设情况
依托“万村千乡市场”工程,我县境内农家店200家左右,乡镇集贸市场9个。在信息化全覆盖推动下我县已完成一个电子商务培训基地,9个乡镇便民服务中心和248个村便民服务网点建设,每个行政村都配备了电脑、办公设备和网络宽带,开通了电子商务、电子政务服务功能。
2、电子商务平台建设情况
我县规划建设了皮毛大宗商品交易平台、现代农业远程管理平台、家庭信用e卡消费平台、电子商务政务综合服务平台、中小企业公共服务平台、皮毛交易网、本地生活网等30多个公共服务平台;
针织品、渔具、乐器等轻工业产品通过淘宝、天猫、京东、团购网等平台开设网店20xx家左右。在农产品网络销售方面,诚誉果蔬专业种植合作社通过建立电子商务平台,合作社的产业链和消费终端市场直接挂钩,实现了生产、销售和售后服务的高效运营,建立了“农民专业合作社+实体店+网络销售平台”的经营模式。实现年销售蔬菜70万余公斤,销售额达3000余万元。
四、我县电子商务发展存在的问题
1、经营管理方式粗放。
我县农村电子商务目前处于发展起步阶段,多数创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势,大部分网店粗放发展。在经营场地选择上,大多数网店以夫妻店、家庭作坊式为主。由于住宅在工商注册时不能作为合法的经营场所,所以绝大大多数网店没有工商营业执照。个别有实力的企业开始租用实体门店。在经营方式上,绝大多数的小公司和个人主要是从厂家直接拿货进行
网上销售。少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店,依托加工企业定牌加工等方式,在网上直销,有的网商已经建立起专业的设计团队和营销团队。
2、行业竞争加剧,经营压力显现。
在经营效益上,淘宝网c店,由于其低门槛、零税费、开放式的.入驻标准,吸引了大量创业主体,但也相应的出现了低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。相比而言,淘宝商城运作较为规范,整体发展较快,但与c店相比,在经营成本和税收上给企业带来了不小的压力。首先,淘宝商城的准入门槛明显要高,入驻的主体必须是公司法人,且须自有品牌或是得到相应商标授权。其次,经营成本明显增加,入驻企业须缴纳10至15万元的保证金以及3至6万元的技术服务年费,在日常经营中,淘宝商城还将根据交易总额收取5%的技术服务费。同时,随着进入企业增多,行业竞争加剧,为扩大影响、增加知名度,企业广告营销支出直线上升,目前规模较大的企业年营销费用数十万元,甚至上百万元。
3、物流配送体系不完善。
一是个体小物流企业占据主流市场。从我县物流企业统计数据看,大部分为个体工商户、个人独资企业分支机构。另外,还有大量个人车主参与物流服务无法统计。二是公司企业类物流企业经营规模普遍偏小,经济实力不强,物流基础设施和管理制度不完善,在行业中难于发挥主导作用。三是服务电子商务的物流配送体系基本上都以第三方物流或代理点为主,而且电子商务物流服务水平普遍较低,物流配送成本相对较高,客户投诉较多。四是我县还没有适合电子商务的物流联盟,不能够有效整合现有的物流配送资源,造成大量社会资源闲置浪费。
4、急需政策引导扶持。
一是与电子商务发达地区相比,我县的网商在总体上还处在粗放式的发展阶段,网商主体普遍规模小、资本少,在经营上依赖于低商务成本、低税费,需要研究制定优惠政策加以呵护和培育。二是部分规模较大的网商在进入淘宝商城后,在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着多重压力,特别需要加以扶持与引导,鼓励其做大做强、规范发展。
五、促进我县电子商务发展的几点建议
省政府于20xx年7月19日出台《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》(冀政〔20xx〕58号文),明确提出开展电子商务活动的主要任务,即“突出发展重点,优化产业布局,培育企业龙头。以重点行业、特色产业为主,全面推进商贸流通、对外贸易、农村经济、便民服务领域的电子商务”,大力提升县域特色产业电子商务发展水平。重点支持沙河玻璃、安平丝网、高阳纺织、孟村弯头、清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、某某雕塑、迁西板栗、肃宁裘皮等30个县域特色产业b2b、b2c电子商务平台建设。
具体到我县来说,应积极推进信息化与特色产业及农业产业化的紧密融合,改造和提升农业、裘皮、针织服装等传统特色产业,引导和扶持电子商务的发展,努力为特色产业体系建设提供有效的条件、支撑和保障。我县重点从以下几个方面促进电子商务发展。
1、建立领导机构,制定发展规划。
一是抓紧建立发展电子商务的领导组织和工作机构,加强对电子商务工作的指导。二是根据我县的实际,在调查研究的基础上,制定我县电子商务发展的意见和具体实施方案,明确电子商务发展的目标和任务。出台相关优惠扶持政策,从培育壮大电子商务经营主体、完善电子商务配套支撑体系等方面入手,进一步优化电子商务发展环境,加快推进我县电子商务发展。
2、政府牵头,搭建电子商务平台。随着我县经济连续几年经济快速发展,我县商贸物流已具备一定基础,积极打造符合肃宁特色的电子商务平台,将为我县商贸企业快速发展提供良好的条件。
3、搭建网商创业孵化器。根据电子商务经营的需求,建设专门的网商创业楼,合理设置内部功能,予以一定的租金减免,吸引网商入驻。相关部门负责人要对电子商务产业所需的仓储、物流、办公要进行详细地规划,集中连片、加快建设,使电子商务产业成为我县新的经济增长点、新的竞争优势,带动全民创业。
4、加强电子商务人才培养。对比电子商务的迅速飞展,电子商务专业人才相对匮乏。我们要加快电子商务培训基地建设,多渠道开展电子商务培训,提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力,促进我县电子商务实现快速发展。
5、吸引大型物流企业落户肃宁。
我们在依托现有产业基础,抢抓机遇,依托省级物流园区建设,通过搭建电子商务平台,赢得与大型购物网站合作的更多机会,进而引进具有战略意义的大型物流项目或者战略投资者入驻,形成肃宁新的竞争优势。
适用场景:电商产业对标分析、县域经济转型参考
本文要点:建设村级物流配送网络、建立村级电商服务站点、完善质量标准体系
为促进本县经济转型升级,借鉴外地电商发展先进经验,由县政协组织调研组,对**略阳、商洛**和甘肃成县三地的电商产业发展现状进行了实地考察。
略阳县先后培育7个电商示范企业,建立40个村淘服务站,从点到网,带动全县乌鸡、香瓜、木耳、核桃、中药材等系列农副产品的网络销售和品牌打造,有效解决当地企业和老百姓买难卖难问题;
成县将电商发展作为县、镇、村一把手工程,政府推动、全民参与,逐步打造电子商务全产业链,线上销售产品达30多类100余个品种,切实解决了贫困群众创收、增收难题;
**区电商发展以开发天然功能性食品为重点,引入实力企业,快速打造出“**年货大礼包”等具有全国影响力的**电商品牌。
通过考察发现,从倒逼地方升级发展、拉动经济增长看,电子商务的重要性已不言而喻。其对于推动群众自觉自愿调整产业结构,拉长产业链条,提升特色产品的生产和销售,作用十分明显,已成为新时期县域经济增长的助推器。
一、考察对比,我县电商发展存在差距及主要问题
三地发展电商产业各有特色,与之相比,我县电商发展诸多方面存在差距,主要问题是:
(一)重视程度不足
对比三地高度重视电商,全面推动电商发展的形势,我县虽然对发展电商有一定认识,但还没有把电子商务当成一种新兴业态来全面重点培育,没有把发展县域电商上升到战略高度;
部分企业没有充分认识到电商的巨大商机,对发展电商持观望和怀疑态度;
县镇很多实体店、个体商户还没有看清当前经济社会的发展形势,尚无迎接电商的准备和打算。
(二)宣传力度不够
与成县领导干部带头引领全民营销,**品牌通过精心策划抢夺主流媒体版面对比,我县在通过电视、网站、微信等平台进行广泛宣传造势,营造全力发展县域电商的舆论氛围还不够。
(三)推进速度不够
与三地电商产业现有规模相比,我县电商发展无论企业规模数量、产品开发、品牌打造、线上销量等均存在较大差距,电子商务发展仍处在起步阶段。截止**年底,本县应用电商的企业仍为少数,虽然一些知名企业如和平茶业等都先后入驻了淘宝、天猫,但数量少、规模小,行业性公共服务平台建立不完善,电子商务应用覆盖面和渗透率不高,客户分布零散、无粘性,难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链。
(四)扶持政策不多
我县虽然已明确提出要发展电子商务,但支持力度还不够。政府层面涉及落实责任、产业培育、品牌打造、产品包装、资金支持等方面的扶持政策还不够实、不够完善。
(五)配套服务不足
发展电商,网络、仓储、交通、行政等配套条件缺一不可。我县目前配套服务体系还不完善,没有提前规划建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等与电商发展相匹配的支撑服务体系。
(六)缺少专业人才
发展县域电商需要大量既精通网络应用与技术,又了解某一行业传统业务流程的复合型人才。尽管我县电商人才培育已逐步开展,但依旧缺少专业电商人才和复合人才,而与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、设计等人才的引进和培育更近乎空白。
(七)缺少龙头企业
**区通过引进君威集团旗下公司,开发出一系列以功能性食品为主的电商品牌商品,而我县有实力的电商企业少,且规模较小。以“和平茶业”和“任性魔芋”为例,虽然在本地业务发展较好,旗下的网店在西北地区也具有一定知名度,但相较电商发达市县的企业,品牌影响力、店铺流量、出货量仍然较小。
(八)点网构建落后
三地电商服务点网建设都已深入镇村,而我县电商发展、基础设施建设主要还停留在县一级,大部分镇村尚未建立电商服务站点和代购点,村级电商服务网络建设落后。
(九)标准化水平低
通过考察发现,多数县区包括我县发展电商尚未建立完善的质量标准体系。如农特产品的生产、加工、包装、配送、验收、网上发售等标准制定不够,交易各环节缺乏可量化的管理标准,售前售后缺少科学严谨的监管措施。
(十)基础配套落后
三地通过政策引资或引进大型项目等方式,在本地建有大型仓储中心或发售平台,我县目前尚无相关大型设施,且网络搭建、物流运输、营销服务、安全认证等电子商务配套产业较为落后。在物流配送网络覆盖方面,顺丰、申通、圆通等主要快递企业的营业网点只能覆盖到县一级或者镇一级,一些偏远的镇村不在其服务范围内。
二、调研后的一些思考及建议
目前,我县电商产业虽在本省名列前茅,但与成县等地相比发展已显滞后,如再不及时花大力气继续抓好推进,我县的电商发展先期优势将荡然无存,甚至可能错失“十三五”期间县域经济跨越式发展的大好良机。为此,提出以下建议:
(一)抓好宣传工作
主要分对内和对外。对内要做通、做好本县领导干部、企业负责人、各界名人乃至镇村群众的思想工作。对外要做好紫阳整体形象和品牌的宣传和营销工作。
1、对内做好思想宣传
虽然现在是网络时代,但大多数人对于到底何为电商,还懵懂不清。本县要发展电商,首先要让大家知道电商到底是什么,为什么要搞电商,搞电商对本地实体经济有什么影响,搞电商对就业有什么影响。要让大家知道并理解,电商已来,并且今后继续存在,除了适应,我们别无选择。
首先要做好各级领导干部的宣传工作,提高全体干部的电商思想意识。开展多种形式的宣讲活动,让全县各级干部充分认识电子商务,充分理解发展县域电商的重要意义;
二是要发挥县内主要舆论媒体的宣传和导向作用,采用多种方式向群众普及电子商务知识,提高社会各界对发展电子商务工作重要性的认识,形成良好的社会氛围;
三是要通过组织开展电商讲座、交流座谈等活动,积极宣传电商扶持政策、电商应用技术,形成良好的政策导向与创业氛围;
四是要广泛宣传应用电商的优秀企业和个人创业者,不断扩大示范和引领作用。
2、对外打造电商品牌
县域电商赢在打响整体品牌。通过调研发现,与紫阳类似,很多县都有其特色农产品,但他们是如何让网民知道中国有这样一个县,这个县在网上卖了什么好东西?成县的模式很实用,步骤也很简单,就是政府推动,全员推广,单品突破,带动多品、多业共进。
借鉴成县及**区电商宣传模式,我县也应聘请专业营销策划团队或实力企业,在全力推广本县优势产品,打响本县网络知名度的同时,由政府牵头,联合企业、各界知名人士,发动群众,通过各种平台长时间集中推介我县优势产品,利用现有电子商务平台资源和紫阳富硒茶品牌资源,打造我县地方产品统一公共品牌,带动我县魔芋、玉米、苦荞酒等农特产品的网上销售。整合资源,通过做大做强公共品牌,利用电商平台,将全县农特产品的销售,特色旅游服务的推广,向更高、更广、更深层次推进。
(二)做好基础工作
发展电商不是简单地在网上开个店,做做广告、卖卖东西,它包含了一条完整的产业链,需要一个长期的实施和配套完善过程。
1、政府推动全民参与
电商不能简单的理解为一个行业、一个平台,发展电商不是仅仅靠一两个部门就能做好的事情。需要县委、政府带头引领,县、镇、村各级部门积极推动,社会各界广泛参与,形成合力。
2、推广电子商务应用
要在现有信息应用基础上,大力推进我县公共事业相关部门电子商务应用。进一步推广交通、医疗、社保等服务网上办理,全面实现水、电、气、话费、电视费等网上缴费,逐步扩大电子商务在城市运行、管理和综合服务中的应用落实,促进我县信息化建设,减少运行、管理成本。
3、完善奖励扶持政策
制定完善以奖代补电商发展扶持政策。综合销售业绩、品牌推广和售后评价等制定奖励标准,对全县从事电商的企业和个人进行量化考核。拿出部分财政资金作为电商发展扶持专项资金,对发展电商卓有成效的企业和个人,国家、省、市认定的电子商务示范企业,用以奖代补的形式给予适当支持。同时将电商企业开发农特产品和个人电商创业纳入地方银行贷款和融资支持对象,集中资源鼓励我县企业和个人应用电商创业和发展电商服务业,引导、培育企业和个人将本地电商产业做大做强。
4、提升电商配套服务
尝试以政府购买服务的方式,引入有条件的企业、团队参与电商园区的运营管理,提升电商配套服务专业化水平。切实做好网络建设、电商培训、运营维护、美工设计、销售推广、在线金融等功能的配套支撑服务,为本地从事电商的"企业和个人提供一站式有偿服务。
5、引进实力企业落户
结合紫阳实际,依托现有基础,大力引进如**君威集团等实力企业入驻紫阳,针对紫阳优势农特产品和传统弱势产品进行深度开发,打造特色电商品牌,形成紫阳电商竞争优势;
在现有电商企业扶持基础上,筛选出一批优势电商企业进行大力扶持,依托资源和政策优势,培育本地电商龙头企业。
6、充分发挥协会作用
本县电商行业协会要充分发挥组织作用,定期开展交流、座谈和调研等活动。整合全县电商企业和个人力量,交流经验、互助互帮、抱团发展。同时为政府发展电商出谋划策,为企业、个人发展电商提供协调支持。
(三)做好农村电商推广
通过考察三地电商产业得知,发展县域电商不仅仅是在县上建个园区、建个平台,其关键在于深入镇村、开发产品、打开销路。发展县域电商的目的,可以概括为两大任务,即方便本县群众“买进来”和“卖出去”。其中“卖出去”是关键,只有“卖出去”才能使产品变为商品,才能实现群众增收。
1、建设村级物流配送网络
村民用几分钟上网购物,却要花一两个小时到镇上、甚至县上收货,成本费用较高。要结合“万村千乡”工程,对全县现有物流平台、农村客运、散货运输等资源进行整合,降低物流成本,将配送网络不断向镇村延伸,逐步发展村级物流配送服务。
2、建立村级电商服务站点
卖出去是重点,但不能只盯着“卖出去”。要在运营好县级电商综合孵化园的基础上,扎实开展镇村电商普查,结合村级物流网络建设,用以人定点的方式,逐步建立健全镇村电商服务站点,完善网络代购服务,引导村民触网,促进村民利用网购节省开支,培育用网习惯和需求,点燃农村电商火种。
3、引导人才返镇回村创业
积极鼓励本县外出创业和务工人员从事电商,引导我县在外从事电商工作的人员返乡创业。主动与省内外各高校、淘宝大学等培训机构对接,定期对我县从事和有意从事电商业务的人员进行免费培训,指导他们通过电商平台发展本县农村电商服务点网,从做好基础服务开始,最终把农村电商业务做大做强。
4、开展农村电商示范工程
建立农村电子商务示范点,逐步推进电子商务向农特产品批发商、合作社及经营农户延伸。借助村级物流网络开展同城配送,最终形成县域电商网络全覆盖,为本县及外地群众通过网络购买本地优质农特产品打通“最公里”。
(四)做好后续产业升级
电商是一项高度细化分工的产业,发展电商不但需要持续的资源、资金及配套政策跟进,还需要与之发展相适应的专业监管能力和管理措施,以保证整个电商生态圈的良性生长,推进本地经济发展“扩容、升级”。
1、强化资金保障力度
加快出台政策,引导社会资金进入我县电商产业,建立多元的投融资机制。设立电商发展基金,重点用于扶持中小企业及个人在我县开展电商业务的贷款担保、贴息及投资支持、基础建设等;
研究出台投融资担保政策,鼓励社会闲散资金及线上、线下金融机构来紫,为中小电商企业和个人店铺提供免担保、免抵押等贷款业务。
2、建立质量标准体系
建立完善农特产品质量标准体系,探索实行统一的收购、包装、储存、物流等标准,从各环节保证产品质量;
加快推进产品溯源、qs认证、食品网销许可等农特产品质量标准体系建设。加速溯源技术推广、服务支持,落实农特产品溯源赔偿机制,切实保证食品安全。
3、健全监督管理机制
建立健全电子商务产品质量监督管理办法,探索网上抽查、源头追溯的农特产品质量监督及检测机制。主动联系电商平台,联合工商、食药监等部门,依法严厉打击虚假宣传、生产出售假冒伪劣产品等损害我县公共品牌形象的违法行为,不断完善县域电商信用评价体系,切实规范行业标准,促进电商企业有序竞争,诚信经营,维护广大电商企业和消费者的合法权益。
4、做好资源力量整合
整合商贸、仓储和物流等资源,推动我县本地物流业发展。加强仓储和发售平台规模化建设,逐步形成现代物流配送体系,促进农特产品、生鲜果蔬、乃至生活常用品的线上销售,线下配送;
整合现有品牌资源,电商企业和个人资源力量,合力推进公共品牌建设,切实做大做强紫阳电商品牌;
综合餐饮、娱乐、交通、住宿以及行政办公等服务功能网上办理,推进紫阳电商与紫阳文化、特色旅游、日常服务等相融合,逐步构建我县完整电商生态圈。
县域电商从最开始的试探期、小规模增长期,快速过度到现在的爆发式扩散期。阿里于今年5月末发布的《中国县域电子商务报告》表明,我国中西部地区通过电商平台销售产品年收入过亿元的县已超120个,其中很多国家级贫困县通过发展电商实现了消减贫困、创造就业的目的。在此背景下,我县必须抓住机遇,坚定不移地发展本地电商产业,为我县打造“生态经济强县”发展战略注入新的活力。
适用场景:电商企业招商洽谈、电商政策制定参考
本文要点:电商扶持政策实施、电商平台建设推进、物流体系优化升级
行文逻辑:开展调研→分析现状→总结问题→提出建议
按照市委书记王锐同志指示要求,11月21日―24日,市政协党组书记、主席张明泰,副主席逯克宗和秘书长王小林带领部分市政协委员和市商务局、市工信委、市电商协会的负责同志,深入到秦州、麦积、武山、甘谷、秦安、清水六个县区及天水经济技术开发区、部分电商企业,对全市电子商务产业发展情况进行了专题调研,期间赴陇南市成县、礼县学习考察了电子商务工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,随着互联网技术的普及,电子商务在我市呈现出较快的发展势头,市场规模逐步扩大,应用程度不断提升,经营业态日益丰富,配套支撑逐步完善,产业化经营逐年提高。截止10月底,全市共有各类电子商务企业530多户,网店6450多个,实现电子商务交易额29.6亿多元,约占社会商品零售总额的10%,其中农产品销售额4.2亿多元,跨境电商交易额120万元;建立县级电商中心7个,乡镇电商服务站113个,村级电商服务点1795个占行政村总数的72.6%,其中贫困村服务点782个占贫困村总数的75.6%。
(一)电商支持力度不断加大。近年来,市、县区相继成立电商工作领导机构,组建电商协会,实行“市上总指导,县区总负责,乡村抓落实”的工作机制,明确任务分工,加强协调配合,推动工作落实。其次,市、县区制定了鼓励、指导、支持电子商务产业发展的相关政策,市上先后出台了《关于加快电子商务产业发展实施意见》、《关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》等六个文件,通过政府引导、资源整合、协会助推、市场运作、上下联动等方式培养、扶持电商,服务电商,促进有实力、有潜力、有能力的电商健康、快速发展。近三年来,省、市投资8500多万元,用于电子商务示范县区建设工作。
(二)电商平台建设不断加快。一是以天水市电子商务产业园、“天水商城”、省级电商示范基地、示范县区、示范企业为主体,以淘宝、天猫、京东、苏宁易购等知名电商平台为基干,以天水在线、天水生活网、农昕花牛、森美易购等本土电商平台为补充,推动电子商务与工业、农业、交通、商贸流通、金融、旅游、文化等产业的融合与发展。二是作为电商孵化园的天水电子商务产业园,入住电商孵化企业36户,天水66号文化创意空间入驻文化虚拟创客24家。三是全市大中型工业企业通过以点带面、点面结合,在企业、行业、区域三个层次推进信息技术的应用、渗透、融合,利用自己的网站和内部区域网,开展线上线下的商务活动和在线信息服务,增强创新能力和市场竞争能力。四是县区建立电商中心,乡镇建立电商工作站,行政村建立电商网店,农户建立微博、微信直销点,初步形成了覆盖市、县区、乡镇、村组、农户的电子商务网络,催生了“烟铺模式”、“清水模式”,开启了助农增收的新渠道。
(三)电商支撑体系不断完善。一是网络基础设施持续改善。全市已实现光纤网络和4G网络城区、乡镇、行政村全覆盖,比原计划提前三年完成了《关于加快全市通信网络基础设施建设支撑电子商务快速发展的意见》提出的奋斗目标。二是物流快递覆盖率不断提升。全市24个快递品牌取得经营许可网点187个,辐射全部城区和113个乡镇中的91个,覆盖率80.5%,一至十月快递投送量2425.57万件。保税物流、专业物流、产业物流、城乡配送物流、航空物流等不断涌现和发展。三是电子支付体系建设不断改良。全市实现了空白乡镇网点全覆盖和2941个村级行政村智能支付终端全覆盖,各银行及金融机构通过建设改造ATM/POS网络,大力开展网上银行、手机银行、微信银行以及第三方支付等新型电子银行业务,打通了电子商务线上和线下的支付渠道,为更多行业开展电子商务活动提供保障。
(四)产品品牌培育不断推进。一是积极实施商标战略。全市目前拥有中国驰名商标16件,地区标志证明商标8件,甘肃省著名商标116件,天水市知名商标80件,国际注册商标2件。二是按照“统一标准生产、统一商标注册、统一品牌经营”的要求,积极开展农产品知名品牌建设活动,全市累计创建有效期内“三品一标”农产品116个,其中无公害农产品10个、产地33个,绿色食品69个,有机食品2个。秦安县先后推出注册了“桃跑计划”、“秦妃蜜桃”等自主市场品牌,推动电商与农产品培育融合发展。
(五)培训宣传工作不断深入。一是人员培训持续开展。加强与天水师范学院、甘肃省工业职业技术学院、淘宝大学等高校的合作,成立天水市电子商务学院,构建由政府部门、社会团体、高等院校、电商龙头企业为主体的电商培训体系,面向全市开展多层次、全方位的电商人员培训;各县区积极采取苏宁模式、电商示范、电商夜校等形式,对各电商服务中心及站、点工作人员、企业法人、大学生村官、复转军人、电商创业青年、网店店主、电商运营人员等开展点对点、面对面的培训。xxxx年,全市先后举办各类培训班83期,培训1.5万余人次。二是宣传推广持续发力。天水日报、天水在线开设专栏,及时报道全市电商发展情况;拍摄《丰收在网》微电影,宣传电商精准扶贫;开展秦州大樱桃、秦安蜜桃、花牛苹果等视频行动;邀请天水籍名人潘石屹、郭霁虹、袁丫丫分别代言天水花牛苹果、秦州大樱桃、清水青皮核桃;央视财经频道联合国内著名的30家网络直播平台同步直播清水电商扶贫?果真厉害专场,县委书记代言为果农卖苹果,引发了央视、新华社、光明日报等主流媒体的持续关注,清水苹果成了“明星果”。通过大范围、宽领域的宣传推介,政府重视、企业主导、个人参与、社会支持的电商发展氛围正在逐步形成。
二、存在问题
(一)电商政策服务不够完善。一是各县区缺乏电商产业发展规划,政府相关部门联络机制尚未真正建立起来,电商发展仍然停留在企业自由发展的阶段。二是电商统计工作基础薄弱,相关部门、行业自成体系,缺乏统一的统计制度。三是市、县区均未设立电商发展基金,发展电商的工作经费、培训经费未纳入财政预算。四是电商商户数量多、规模小,固定资产较少,缺乏银行要求的抵押物,不能取得有效担保,难以取得信贷支持。五是县区商务部门属挂牌单位,没有专门的电子商务工作管理机构,也未配备专门工作人员,引领、指导、服务电子商务发展的职能缺乏支撑。
(二)电商企业总体规模偏小。一是大多数企业信息化建设水平较低,电商活动仅限于收集行业信息、发布企业产品信息,获取定单、完成线上交易的能力较弱。二是传统特色产业电商运用层次不高,基本处于“小打小闹阶段”;家电、家俱、五金、机电、建材等传统批零市场的电商化和电商平台化发展步伐缓慢,独立网店较少。三是大型电商企业、本土龙头型电商企业和电商服务型企业欠缺,电商企业的实力和影响力较弱,电子商务对商品销售的带动能力不强。四是农村电商尚处于起步阶段,档次低、规模小、竞争力弱,配套设施较差,物流配送成本较高;部分乡镇电商服务站、行政村电商网店利用率不高。五是跨境电商对税务、海关、结算等环节的对接要求较高,由于缺乏专业企业和专业人员运作,发展迟缓。全市电子商务产业发展总体上处于初级阶段。
(三)电商专业人才比较紧缺。从政府电商管理部门到电商企业,从市、县区电商中心到乡、村电商服务站、点,电商应用型人才普遍缺乏。一些经营主体虽然开办了网店,但由于专业水平低,网店运营效果不佳;农村龙头企业和合作社由于经济实力有限,难以招聘电商专业人才;县区电商中心缺乏指导电子商务整体运营、图片制作、包装策划、创业技能、营销理念等技术要求的专业人员;市、县区主管部门缺乏与电商管理工作要求相适应的复合人才。人才的匮乏,直接影响着电子商务产业的健康发展。
(四)电商物流体系不够健全。一是物流配送止步于乡镇。农产品生产者大多分散在广大农村,交通不便,处于乡镇以下的农产品市场主体从事网络销售,物流配送成为制约其发展的瓶颈。二是物流配送成本较高。因保险、防破损的"需要,土特产品包装费用较大,加之物流服务费用偏高,达到网络零售价值的25%―40%,导致农产品物流成本据高不下,制约农村电商的良性发展。三是物流冷链仓储设施设备不足。农产品网络交易多为现货销售,产品鲜活,而物流过程中缺乏冷链设施设备,容易导致买卖双方遭受不必要的损失,引起交易纠纷。四是保障“双十一”等购销旺季的物流基础条件有待加强。
(五)农产品组织化程度较低。一是农产品生产经营分散。普遍存在种类单一、数量少、规模小,没有经过分选、加工、包装、策划营销等环节,缺乏精深加工,基本都是初级产品,附加值不高。二是标准体系不健全。农产品的品种类别较多,大部分没有统一生产的标准,如五谷杂粮、蔬菜、土鸡蛋、土蜂蜜、中药材、民间手工艺品等产品缺乏专业、统一的质量标准,不同批次产品可能存在较大差异,客户褒贬不一,信用度不高,竞争力不强,也不便于网络上打造天水自己的农产品品牌。三是缺乏统筹运作。天水有自己的特色资源和优势产业,如花牛苹果、秦州大樱桃、核桃、花椒、特色小吃等,但缺乏统一的标识设计、包装策划等,没有形成集群效益。
三、工作建议
(一)加强组织协调工作。一是各级党委、政府要把电子商务发展作为一把手工程来抓,适时召开全市电子商务工作大会,审议促进电子商务发展的重大决策,协调解决全市电子商务发展的重大问题。二是建立部门联动机制,建立工作调度、工作报告和工作考核制度,定期召开协调会或分析会,及时掌握情况,了解需求,听取意见,解决问题。三是建议利用天水商贸城现有可用设施,研究、论证、建立天水电子商务产业园区,并将其打造成国家级电商示范基地。四是积极参与和推进电子商务行业标准化建设,规范电子商务秩序,保障各类主体合法权益。五是设立电子商务发展专项基金,重点向电子商务模式创新、产学研成果转化,为中小企业电子商务应用、中小电子商务企业融资、电子商务公共服务提供支持。六是在电子商务管理机构设置、人员编制方面予以落实。七是借鉴陇南市在电子商务发展方面总结归纳的“政府主导、社会参与、协会引领、市场推进、金融支持、媒体助力”的可复制、可推广的成功经验。
(二)拓展电商平台建设。一是继续完善和加快市、县区电子商务孵化园和乡村站、点建设,鼓励龙头企业,能人大户参与电商应用、服务平台建设。二是积极发挥市、县区电子商务中心和电商协会作用,帮助电商企业做好配套服务和孵化壮大,为名特优新尖农产品、工贸产品、文化旅游等产品加大网上推广,拓展销售渠道,降低流通成本提供支撑。三是推进建立县区、乡镇、行政村微商服务平台;探索建立线上店、线下店、微店融合打通,打造三店合一模式。四是鼓励支持商贸流通、工业、旅游、文化、农业等传统行业积极开展电子商务活动,实现传统型向电商型转型,推进电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展,推动网络化制造和网络化管理等新业态成长。五是充分利用“一带一路”重要节点城市的区位优势和产业基础优势,重点鼓励知名电子商务企业在天水设立分支机构,带动电子商务的快速发展。六是积极培育产品展示、信息发布、交易支付于一体的综合电子商务企业和集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业,推动电子商务应用示范工程。七是积极开展电子商务进商场、企业、市场、农村、社区、景区“六进”工程。八是鼓励开展跨境电商业务,大力培育和引进跨境电商企业和人才,支持有条件的企业发展“海外仓”,增强对外贸易的实力和水平。
(三)加快构建物流网络。一是加强对物流企业的培育、扶持、引导,科学规划建设天水国际陆港等物流园区。二是加强交通运输、农业、商务、供销等部门与物流企业、电商企业在物流网络建设上的共享衔接。三是鼓励物流企业加强协作、抱团发展、互利共赢,在乡镇、行政村联合设立配送站点,构建以县城为中转、乡镇为基点、村户为终端的城乡一体化综合配送体系,有效解决电商物流配送到村“最后一公里”问题。四是结合全市果、菜、畜产业发展需要和农副产品季节性、易腐性特点,加快生鲜冷链物流建设,提高冷链物流供给能力。
(四)积极培育电商品牌。一是按照“一县一业”“一村一品”的思路,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质申报认证;围绕畜产品、种植产品、旅游工艺品等土特产品,挖掘深层次产品文化内涵,统一策划、包装、设计,提升产品档次品味和知名度,实现产品地域化、特色化和唯一性;围绕果品、蔬菜、畜牧、马铃薯、中药材等优势产业,积极开展标准修订和标准园创建工作,把产业技术标准明确到每个个体、每个田块,确保网销农产品质量安全;不断完善农产品质量安全监管体系建设,建立农产品质量安全追溯共享平台。二是积极培育医疗保健、文化旅游、电子电器、雕漆玉器、机械制造等强势产品品牌,发展壮大优质知名品牌,实现生产、加工和销售产品的特色化和品牌化,促进我市电子商务产业发展实现后发赶超。三是继续大力实施品牌战略,鼓励企业注册和使用自主商标,争创“中国名牌”、“中国驰名商标”、“甘肃名牌”、“甘肃著名商标”;支持“中华老字号”、“甘肃老字号”企业创新发展。
(五)加强统计体系建设。一是加强与统计、工商、物流、工信等部门及相关行业的沟通和协作,多渠道、多层次收集电商统计数据。二是规范统计口径、范围,建立政府统计和行业统计互为补充的统计方式,形成互相支持、信息共享机制。三是深入研究探索统计渠道建设的有效方式,坚持点面结合、科学确定代表性样本,兼顾其他数据来源渠道,形成各方数据互补、统计工作与电商行业管理工作互促共进的良好格局。
(六)加强人才培养和舆论引导。一是积极开展电商招才引智工作。充分利用天水师院等院校、相关部门培训中心等资源,建设电子商务人才实训基地,开展电子商务应用管理和实训操作培训,为电商产业发展和电商扶贫提供人才支持;引导具有实践经验的电商从业人员返乡创业,扶持农村青年、未就业大学生、农村致富头人和农产品生产、加工、营销企业开办网点,培育发展网店、网商、供应商;定期开展电商知识下乡活动,为村民提供免费、实用的电商培训,帮助广大群众逐步树立电商思维,掌握网商技能;主动与知名电商企业、大型电商平台、专业院校对接,有针对性地引进具有电子商务管理和研发经验的专业技术人才;鼓励聘请专家顾问,采取“请进来、走出去”等方式,对产业大户、龙头企业、网店店主等开展针对性培训,培养一批网上销售人才。二是积极开展宣传引导工作。充分利用各种媒体,多途径、多形式加大对电子商务的宣传,强化社会各界对电子商务的应用意识、信用意识、信息安全意识,广泛开展电子商务知识的普及和应用,促进全企入网、全民触网;研究制定宣传策划,呼吁在外工作和学习的群体,宣传家乡的特色产品,邀请知名人士担任产品代言人,扩大宣传效应;举办、参与各类电商论坛、研讨会、展示会、展销会,推进合作与交流。
适用场景:电商园区建设规划、电商企业培育扶持
本文要点:培育壮大电商市场主体、发展专一性电商楼宇、强化产业发展和培训力度
行文逻辑:调研走访→分析现状→查找问题→提出建议
调研组一行先后前往等公司近家单位开展实地调研。并就我县电子商务发展现状、前景目标、存在的困难以及下一步发展思路等有关问题召开产业发展专题座谈会。参加座谈。
一、杭州电商的发展现状
1.综试区建设注重创新,先行先试成效显著。20xx年3月,杭州成为首个国家战略层面的跨境电子商务综合试验区。经过不断探索,初步建成“六大体系”,以及线上“单一窗口”和线下“综合园区”两大平台。推出创新政策55项,首创的跨境零售出口“清单核放、汇总申报”模式被国务院确定为全国标准通关模式。杭州经验被国务院作为试点范本向第二批综试区加以推广。截至20xx年12月,综试区建成13个线下园区。全年实现跨境电子商务交易额34.6亿美元,其中出口22.7亿美元,企业间跨境出口成为新的突破领域。在海关备案的试点企业由306家增长到2225家。
2.产业规模迅速扩大,标杆企业不断涌现。20xx年,杭州市实现网络零售额2679.8亿元,占全国的6.9%,“十二五”期间增长了约9倍。形成了网络零售平台、企业间电子商务平台、金融服务平台、电商服务企业、网商等为主要代表的产业体系。阿里巴巴集团继续引领发展,20xx财年,阿里巴巴集团实现网络零售额超过3万亿元,成为全球最大的零售平台,旗下支付宝、阿里巴巴国际站、1688等平台也引领全球发展。同时,91
58、网易考拉、卷瓜科技、网盛科技、浙江盘石等成为国内电子商务的领军企业,杭州互联网上市公司达到7家。
3.电商服务全面领先,电商生态日趋成熟。电子商务服务业发展领先。根据20xx年阿里研究院发布的报告,杭州市电子商务服务指数为29.9,排名全国第一。20xx年,杭州电子商务服务业主营业务收入1262.4亿元,“十二五”期间增长11.5倍。涌现出支付宝、华数、熙浪等代表性企业,涵盖了产业服务全链条。生态环境加快完善,杭州国家自主创新示范区等重量级平台载体加快打造,扶持政策不断优化,阿里资本、经纬中国等天使投资、风险投资、私募股权投资日益活跃,36氪杭州站等科技媒体作用日趋强化,高端人才不断集聚。
4.平台载体日渐完善,创新创业氛围浓郁。到20xx年底,杭州市共有电子商务产业园70余个,入园企业约8000家,其中国家电子商务示范基地3个,定位于大中型网商集聚、电子商务创业、物流供应链、跨境电子商务等不同领域。电子商务创新创业加速推进,孵化器、加速器建设全面铺开,14家众创空间纳入国家科技孵化器体系管理,创业企业大量涌现,中高端人才不断集聚,知名投融资机构本地化运营快速推进,杭州成为与北京、深圳等城市比肩的创新创业高地。
5.政府支持全面有力,特色领域引领发展。杭州市委市政府强化战略引领,20xx年出台《关于加快发展信息经济的若干意见》(市委〔20xx〕6号),将打造国际电子商务中心纳入市委市政府“一号工程”内容,以制度创新、财政扶持、服务完善为着力点,出台多项扶持政策,推动电子商务创新发展。发展形成云计算大数据、互联网金融、农村电子商务三大特色领域,云栖小镇、杭州云谷等创新平台加快构建,阿里云、华数媒体云、蚂蚁金服、挖财等代表性企业日益涌现,农村电商县级区域服务中心、村级服务点网络体系不断完善。
1、电子商务发展动力持续增强,应用领域不断拓展
二、我县电子商务发展存在的主要问题
(一)交易体量少,网络零售渗透率低
与国内电子商务发达城市相比,我县20xx年网络零售额亿60亿元电子商务总量规模仍相对较小,虽然在全省排名前列,但与排名第一的杭州相比不及其1/40,差距较大。我县网络零售总额占全国比重为%,网络零售对社会消费品零售总额的.贡献还较小;我县电子商务交易额占全县社消总额的比重仅为%,网络零售渗透率偏低,电子商务对商品销售的拉动作用较弱。
(二)缺乏本地成长龙头企业
我县电子商务企业多为招商引资企业,本地龙头电商企业和电子商务服务型企业欠缺,且规模均较小。以有限公司为例,虽然在本地发展较好、规模较大,在国内业务布局也开展较好,但相较广东家具企业而言,其实力和影响力仍然较弱。据了解,我县电商企业粗略估计有近300家,网店数量近6000余家,但均表现为规模小、可持续盈利能力仍然较弱。我县迫切需要进一步加大对本地中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。
(三)未形成聚集发展的产业电商产业链
虽然我县在高铁新区范围内已着重规划建设了电子商务专业园区和企业自建的电商运营楼宇,但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力,目前为止,只有政府建设区块的企业入驻率达到近95%,但自建企业的楼宇空置率还较高,入驻率仅为40%左右。同时,全县电子商务专业园区内的电商企业大多仅为产业链某一环节上的聚集,而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链式的聚集发展态势仍未显现。
(四)配套服务设施仍不完善
由于电子商务行业的特殊性,仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商发展的重要因素。目前,我县在仓储、物流、商务等方面的配套还十分的不完善,要实现全县电子商务产业的合理布局,必须要有清晰的定位与明确的发展重点,根据不同服务对象的现实需求,前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施、技术服务等配套服务,形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。
通过调研,我们发现近年来电子商务发展已经取得显著成效,但由于发展时间短,市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在,制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务,尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任,及时解决电子商务发展中面临的困难与问题,实现电子商务突破式发展。
三、推进电子商务突破发展的几点建议
尊重市场在资源配置中的基础性作用,以快速弥补电子商务发展中的短板为目标,建议从以下几个方面入手,引导、扶持、规范电子商务的发展。
(一)培育壮大电商市场主体
积极扶持壮大电商企业。继续做大做强家具、文体、日用品、动漫、互联网安全认证等产业电商,支持拥有一定品牌影响的企业以自身现有业务为核心,吸纳不同环节的服务商入驻,形成基本完善的电商服务体系。鼓励扶持有条件的电商企业承接跨省、跨境业务,拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务平台转型。同时要扶持培育中小型电商。围绕家具、农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育专业性电子商务平台,带动全县中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务,提升网络市场的拓展能力。在技术、仓储、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业,推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接,在全县努力形成一批电商服务骨干企业。
(二)发展专一性电商楼宇
一是要创新园区服务模式。针对量大面广的网商,优化仓储管理服务,积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展,在营销渠道建设、仓储物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务,提升电商服务专业化水平。二是要提升楼宇的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在楼宇的集聚发展,加强部门与部门间的政务合作,共同促进园区、楼宇管理运营和专业招商。建议根据企业入驻率分档给予奖励,对入驻运营的企业在办公和仓储用房上给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设。结合园区环境,优化物流布局,打造总部基地,建议在项目用地、建设问题协调等方面给予政策支持,对仓储、物流等配套设施建设按一定比例给予补助等。
(三)强化产业发展和培训力度
一是进一步优化电子商务物流配送体系。结合高铁新区控制性规划合理布局物流设施,鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地。二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课,与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训,鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。整合高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源,建立“电子商务专家资源库”,为本地电商提供便捷的专家咨询服务。三是进一步完善统计调查体系。根据我县电子商务发展特点,进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系,积极会同工商、税务、统计等部门,对全县的电商企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计,及时全面反映全县电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等