适用场景:项目部安全检查部署、事故隐患整改落实
本文要点:隐患排查资料梳理、职责分工明确执行、工作步骤分阶段推进
行文逻辑:制定方案→明确职责→排查资料→分阶段实施→总结验收
为进一步落实安全隐患排查的各项工作,有效控制各类事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转。根据上级文件精神及要求,结合我公司所属的项目部实际,现就开展安全生产隐患排查治理工作,制定本实施方案。
一、工作目标
在开展安全生产隐患排查治理专项行动,全面排查治理项目部事故隐患,狠抓隐患整改工作,推动安全生产职责制和职责追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,坚决杜绝事故的发生。
二、组织领导
公司成立以颜景波为组长、高玉岩、刘敏、刘忠锋、梁德君、郁宏伟为组员,项目部其他成员为组员的项目部安全生产隐患排查治理工作领导小组,组织指导项目部开展安全生产隐患排查治理工作。
三、排查资料
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行状况;
2.安全生产职责制建立及落实状况;
3.高危行业安全生产费用提取使用执行状况;
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养状况,劳动防护用品的配备和使用状况;
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验状况;
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况;
7.事故报告、处理及对有关职责人的职责追究状况;
8.安全基础工作及教育培训状况,个性是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗状况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训状况,以及劳动组织、用工等状况;
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护状况;
10.对项目周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理状况等。
四、职责分工
按照上级文件要求,结合我项目部实际,对全生产隐患排查治理工作领导小组成员职责分工如下:
(一)颜景波组长为该项工作第一职责人,对该项工作全面负责。同时负责安全生产法律法规、规章制度的执行状况;安全生产职责制建立、落实状况;安全生产费用提取、使用状况;事故报告、处理状况。
(二)高玉岩主要负责项目部的安全检查状况;重大危险源的风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况;对作业过程存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理状况。安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护保养状况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测状况;应急救援物资、设备配备及维护状况;劳动保护用品的配备和使用状况。
(三)刘忠锋主要负责重大危险源普查建档状况;应急预案制定、演练状况;安全基础工作及教育培训状况。
(四)工作小组成员既要职责分工,各自负责;又要相互配合,团结协作。
五、工作步骤
第一阶段:动员部署阶段。项目部立即建立健全领导小组和工作机构。召开专门会议,按文件要求实施意见,制订项目部实施方案。针对排查治理工作的要求,细化任务,分清职责,明确专门机构和人员负责此项工作,全面动员,深入开展安全生产隐患排查整治行动。
第二阶段:自查整改阶段。各项目部是安全生产隐患排查治理的职责主体。要把自查整改贯穿于整治全过程,结合项目工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的资料,认真组织开展事故隐患排查整治工作。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理;对排查出的重大事故隐患,及时向有关部门报告。
自查整改阶段分三个重要时点,一是项目部以建立事故排查基础台帐为该项工作主要任务,自查自纠,重点整改安全通病。二是以“平安工地”认真做好施工现场安全隐患排查工作,做到横向到边,竖向到底,不留死角,确保生产、安全工作双达标。三是切实做好项目扫尾工作,确保项目全过程无事故。
第三阶段:总结验收阶段。项目部根据公司安全生产隐患排查治理督查验收工作状况及项目部自身工作状况,对组织开展隐患排查治理工作的先进个人予以奖励。
六、实施方式
项目部安全生产隐患排查治理工作按照“统筹领导、明确职责,自查自纠为主、上级督促为辅,全员发动,奖优罚劣”的方式组织实施。
(一)统筹领导、明确职责。项目部要加强隐患排查治理工作的统筹领导,结合实际,制订实施方案。明确职责分工,分解工作任务,层层组织发动,定期组织开展督查检查,扎实推进隐患排查治理工作。
(二)自查自纠为主、上级督促为辅。项目部要明确“自查自纠为主、检查督促为辅”的指导思想,针对本方案确定的各时点的重点检查资料,认真开展安全隐患排查自查自纠工作。从检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收等各方面完善工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节,要按照明确分工实施监控治理。
(三)全员发动,奖优罚劣。安全隐患排查工作不仅仅是隐患排查小组的工作,更要发动全体参与人员,发挥全体参与人员的主观能动性,才能事半功倍地完成安全隐患排查治理工作。安全隐患排查工作是一个长期的工作,项目部根据公司安全生产隐患排查治理督查验收工作状况及项目部自身工作状况,对组织开展隐患排查治理工作的先进个人予以奖励,对在此项工作中敷衍塞责的人员予以处罚。
七、工作要求
项目部要认真贯彻“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则,加强领导,精心组织,狠抓落实,全力以赴做好安全生产隐患排查治理工作。
(一)健全和落实隐患排查治理工作职责。项目部要建立和落实隐患排查治理职责制,全面落实项目经理负责制。要成立项目部隐患排查组织领导机构,建立全员隐患排查治理和监控职责机制,用心推进安全生产隐患排查治理工作。以签订职责书的形式,将隐患排查治理的`工作任务层层分解落实,使隐患排查治理工作排查不留死角,整改不留后患。
(二)切实强化事故隐患整改。对检查中发现的事故隐患,能够立即整改的,立即整改;对一时难以整改的,要列出隐患治理计划,落实整改时间、整改职责人、整改措施,确保在短时间内隐患整治到位。项目部要定期(每旬一次)组织督查和检查。对检查出来的重大事故隐患,要立即停工整改,直至整改完毕才能复工。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要从严查处,严肃追究职责。
(三)建立隐患管理信息台帐。项目部要切实加强隐患排查治理的信息统计(项目部每月23日前报公司);建立健全信息报送制度,提高基础管理水平。
(四)健全隐患排查治理长效机制。项目部要以隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督。提高企业安全管理水平,杜绝产生新的隐患,增强事故防范潜力。要建立隐患排查治理监督检查制度,强化隐患的检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收的全过程管理,构成安全生产事故隐患治理工作的长效管理机制。
(五)加大社会宣传力度。项目部要充分利用黑板报、宣传栏、标语以及民工学校、三级安全教育等多种方式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,广泛宣传开展“安全生产隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性,增强全员做好隐患治理工作的主动性和自觉性。
适用场景:道路交通安全整治、烟花爆竹管理检查
本文要点:强化领导落实责任、开展消防安全隐患排查、加强交通安全宣传教育
20xx年我乡安全生产工作在县安委会的大力支持和指导下,在乡党委政府的正确领导下,认真贯彻落实《xx县人民政府办公室关于印发20xx年安全生产目标管理考核办法》(x府办发〔20xx〕44号)文件精神加强组织领导,层层落实安全生产责任,切实做好今年安全生产工作。今年我乡主要以道路交通、非煤矿山、企业、学校重点建设项目等进行专项整治,排查治理安全生产隐患,遏制各类安全生产事故的发生,保证了全乡的安全稳定。现将我乡安全生产自查情况报告如下:
一、加强管理,完善制度,形成长效机制
1、强化领导,落实责任
坚持“一把手”负总责的安全责任制,按属地管理原则,进一步强化安全生产责任制和防范措施做到明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。
落实安全生产工作例会制度,定期召开安全生产专题工作会议,分析全乡的安全生产形势,部署安全生产工作,督促检查安全生产目标任务的落实情况。
督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理,全面掌握本单位的安全状况,加大安全生产经费的投入,定期进行安全生产的自查。
2、认真做好消防安全工作
我乡根据消防安全工作会议要求,迅速动员部署,立即召开消防安全会议,将消防安全工作责任落实到各社区、村委会、辖区内的企业。以我乡辖区内、中心小学、幼儿园、为排查重点开展消防安全隐患打排查活动。主要是检查前期火患清剿工作中提出的火灾隐患整改情况和防范措施落实情况;用火、用电安全隐患整改情况;安全疏散通道、安全出口整改情况;消防设施器材、通道、水源落实情况等。
3、积极开展烟花爆竹安全专项整治
春节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻,任务繁重,为了进一步加强对此项工作的管理,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,有效防范烟花爆竹事故发生,建立规范有序的`烟花爆竹经营秩序,我乡积极开展烟花爆竹专项整治。一是加强烟花爆竹生产经营的管理,严格审烟花爆竹(零售)点是否具备从业资格;二是看产品来源渠道是否合法、产品仓储周边是否存在安全隐患。三是看经营点内醒目位置有无安全警示标志或警示标语,安全操作规程有没有上墙,四是看是否实行销售专柜是否存在与其他柜台混在一起的情况;对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的经营户,一律责令停业整顿,否则依法予以取缔;五是指导、督促烟花爆竹从业人员不断增强安全生产意识,提高事故预防能力和应急处置能力,全面提高安全生产水平。
二、扎实开展安全生产工作宣传教育
深入推进道路交通安全及消防安全宣传“五进”活动,加大道路交通安全、消防安全宣传教育力度,教育、公安、司法、文化等职能部门密切配合,加强道路交通安全、消防法律法规和防火灭火常识的宣传普及。加强对中小学生及“留守”老人、儿童的消防法律法规及防火灭火常识的宣传教育,切实提高中小学生及“留守”老人、儿童的消防安全意识和逃生自救能力;乡各下村工作组利用深入各村召开户长会的时机,开展道路交通安全、消防安全宣传教育活动,切实提高农村群众安全生产意识;各村认真开展针对本村老、弱、病、残、幼,特别是鳏寡独居人员的摸底调查,加强宣传教育,尤其是对精神失常的人员进行重点监控,要求其监护人加强监护;认真开展道路交通安全宣传,确保我乡不出道路交通安全事故。
三、认真抓好安全生产工作各项措施
1、认真开展安全生产隐患排查治理。一是各村委会、职能站所加强交通、消防、安全生产的宣传、教育管理职能。深入企业、学校、村组,广泛开展对村民和各类机动车驾驶员开展消防、道路交通等安全法制教育。二是以交管办、农机站为主密切配合加强了机动车辆客货混载、酒后驾车、违法载人、超速超载、无牌上路等各类交通违法行为等违章行为的教育和查处力度,以预防和减少交通事故为重点,开展上路堵卡查验,清理无牌无证的机动车辆和驾驶员,加大对交通违章的查处力度,对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训。
2、交管办、企业办加大对烟花爆竹的督查管理,针对销售烟花爆竹的经营户主进行宣传教育,严防出现消防安全事件。
3、组织对各村委会、乡级各站所、学校单位内部的“五防”安全大检查,重点是对火灾隐患的排查,针对存在的隐患及时督促整改,消除事故隐患。
4、加大对各村、小学、企业、社区的用火、用电管理力度,健全管理制度,要求各负责人对本村的用火用电进行自检自查,严防单位内部出现安全事故;加强对“三堆”(柴堆、草堆、粪堆)的管理,要求各村对村内“三堆”,进行排查,消除消防安全隐患。
5、强化森林防火的宣传管理工作,加强对流动人员的管理教育,由各村天保员和护林员定期开展好巡山护山工作,对复杂地段组织人员严防死守,杜绝火种上山。
6、乡人民政府组织人员对辖区的商业店铺进行食品卫生检查,主要针对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品的检查,对发现的问题当场批评教育,对过期食品、腐败变质食品和“三无”食品实行当场销毁。
7、以派出所、农机站为主密切配合加强了机动车辆超载、超乘、客货混载等违章行为的教育和查处力度,以预防和减少交通事故为重点,开展上路堵卡查验,清理无牌无证的机动车辆和驾驶员,加大对交通违章的查处力度,对违法交通法的驾驶员进行处罚教育。同时及时组织机动车驾驶员认真开展培训,分别与机动车驾驶员签订责任书,提高驾驶人员的安全意识,确保人民群众的生命财产安全和出行安全。
8、乡土地管理所一是加大对零星挖沙、采石点的安全检查力度,对零星采石点、零星挖沙存在的问题和安全隐患要求其管辖村委会加强监督、管理,严防出现人员伤亡事件;二是加强对地质灾害监控点的巡查力度,定期开展好地质灾害巡查,严防发生地质灾害事件。
9、水管站强化水库管理,提高警惕,加大防灾,抗灾力度,确保全乡水库、坝塘不出任何事故。
四、存在问题和下一步工作计划
通过检查和隐患排查治理,我乡目前总体安全形势良好,但还存在一些问题,主要在以下几个方面:一是地质灾害频发:二是日常管理不够规范,地质情况复杂,安全设施投入不足等问题;三是防火安全形势,防火责任还比较重大,我乡属贫困山区乡,辖区面积大,村落分布较散,范围比较广,防范难度大,同时消防设施目前很少,消防自救能力较差。这些都是当前我乡在检查和整改中面临的主要问题。
在下一步安全生产工作中,我乡将在县委、政府的领导下,按照安全生产监督管理局的工作要求,进一步加大力度,落实责任,认真监管,及时上报相关情况。
适用场景:学校安全教育实施、交通法规宣传落实
本文要点:强化学生道路交通安全意识、开展交通安全知识讲座、排查校园周边交通隐患
为了强化学生交通法规和安全常识的意识,提高学生自我防护能力,从小养成良好的交通行为习惯学校高度重视,开展一系列活动,在活动中,不断加强学生道路交通安全宣传教育,强化学校师生及家长的道路交通安全和乘车安全意识,自觉抵制交通违法违规行为。现将活动开展小结如下:
一、营造宣传教育氛围
学校悬挂有关道路交通安全的宣传标语横幅、宣传内容进行更新和完善。充分利用校讯通平台、社区广播等开展交通安全常态化宣传,播放交通安全宣传标语和安全提示语,努力营造浓厚的校园氛围。
二、加强宣传教育,强化师生交通安全意识
1、利用国旗下的讲话
利用国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育,教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定,不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆,不乘坐农用车辆,提高学生的交通安全意识,积极防范交通事故。
2、组织全体学生观看交通安全宣传片。
为了强化学生交通法规和安全常识的意识,提高学生自我防护能力,从小养成良好的交通行为习惯,我校组织全体学生观看交通安全宣传片。通过活动对进一步加大学校安全的宣传力度,增强全体学生的安全观念,提高师生的交通安全意识。
3、开展交通安全知识讲座。
11月22日,我校邀请安海派出所郭警官为同学们开展了“安全在我心中”的交通安全知识讲座。
讲座中,警官从学生应如何遵守交通法规入手,并结合一些重大交通安全事故案例分析,要求同学们牢固树立安全法规意识,引导学生如何在道路上骑车或行走才会有安全保障。并根据当前交通形势和学校周边交通环境,通过各种生动的案例教育学生,增强防范意识,提高自我保护能力,指出道路交通安全事故是“头号杀手”,而导致悲剧发生的一个重要原因,就是人们欠缺安全防卫知识,自我保护能力差。听完交通安全知识讲座,同学们纷纷表示,交通安全关乎生命,要珍爱生命,就一定要安全出行,今后除了自觉遵守交通法规,还将努力做好小小宣传员,一齐播撒平安的种子。
三、开展交通安全专项整治行动
1、学校全面加强学生放学路队整合与管理,严格规范学生入放学路上行走,遵守道路交通规则行为。
2、开展了学生上学、放学交通方式调查,掌握学生每天出行交通方式的具体状况;
严禁违规车辆接送学生,存在交通安全隐患的"车辆,特别是无牌、无证,报废或检验不合格接送学生的车辆要排查摸底,及时报地方交警部门查处。确保师生上学放学道路交通安全。
四、认真自查,排除隐患。
学校经常性组织专人开展周边道路交通隐患专项排查活动。加强对学校周边道路交通进行认真、细致的检查,针对限速、慢行、让行等警示标志标牌、减速带等基础设施进行梳理。并对学校道路安全工作提出合理化建议,从而为保障师生道路交通安全做好一切准备。
学校一直把安全教育工作作为学校的头等大事来抓,开展一系列安全知识的教育活动,增强广大师生的交通安全法规意识和安全文明意识,教育学生关爱生命,共同打造平安校园而努力。
适用场景:施工项目安全隐患检查、企业安全制度执行监督
本文要点:三级检查制度落实、隐患排查记录管理、重大事故隐患整改
第一章总则
第一条为认真落实建筑工程安全生产事故隐患排查治理制度,进一步深化和规范安全生产隐患排查治理工作,根据住房和城乡建设部有关规定,结合本公司实际,制定本制度。
第二条公司负责人、项目经理和班组长作为企业、项目部和班组安全生产隐患排查治理工作的第一责任人,应分别组织公司安全生产管理机构、项目部专职安全管理人员和班组成员做好隐患排查工作,并督促和协调相关单位、人员做好隐患治理工作。
第三条安全生产事故隐患排查治理制度实行三级制度,即公司级检查、项目自查、班组长和个人安全生产检查。
第四条公司级检查是指由公司总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师等公司领导带队或分支机构领导带队,安全生产管理部、工程管理部有关技术人员或分支机构专业技术人员参加的安全生产事故隐患大检查。
除此之外,安全生产管理部还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患,必须立即开具施工现场安全违章单,落实“三定”措施,安全生产管理部负责复查(或委托分支机构负责复查)。
第五条项目部自查是指由项目经理组织项目技术、安全、各分包单位负责人(或班组长)等管理人员,对施工现场进行安全生产事故隐患排查专项检查,并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。
项目部还应根据施工期间季节气候变化,及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查,还应特别注意做好重大节假日前后的安全
项目部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度,对于高危险性的作业应实行旁站监督。
第六条班组长(或分包单位负责人)每天上下班前应检查各自作业区域安全,制止三违,对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。
第二章职责
第七条企业负责人(法人)职责:
1、企业负责人(法人)应按照《公司领导带班制度》和《公司抽查时间表》的安排,带队深入公司所属各施工现场,重点检查工程项目的安全生产状况,以及项目经理的带班生产情况,检查记录应分别在公司安全生产管理部和施工现场存档备查。
2、协调解决基层单位安全生产疑难问题。
第八条公司安全生产管理部职责:
1、协助公司负责人制定企业安全生产事故隐患排查治理计划,并督促实施。
2、协助公司负责人制定企业安全生产事故隐患排查治理计划,检查工程项目的安全状况,对达不到规范和公司要求的下发整改通知单,并进行奖罚。
3、对现场安全生产疑难问题提出指导性意见,并督促项目部实施。
第九条分支机构职责:
1、及时对项目部隐患排查治理展开工作监督管理,要求项目部建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。
2、协助项目部及时实施治理消除安全生产事故隐患。
第十条项目经理职责:
1、项目部作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体,项目经理应当将安全生产作为首要责任,全面掌握当班安全生产状况,加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查,并指导现场人员安全作业。
2、及时发现并组织消除事故隐患和险情,制止违章违规行为,严禁违章指挥,当现场出现重大安全隐患或遇险情时,及时采取紧急处置措施,并立即下达停工令,组织人员及时有序撤至安全地带。
3、项目经理接到上级部门下达的责令停产整改指令,必须立即停止生产,组织工程技术人员和项目安全生产管理人员组织制订整改方案,并及时报送上级部门。
停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员,落实整改责任人、资金,还应包括安全技术措施和应急预案,以及职工安全教育和培训等内容。
5、履行安全生产职责制规定的其它职责。
第三章工作流程
第十一条参照《抽查(检查)计划》,项目经理部应结合公司实际和项目的进度、周边环境、重点时段以及存在的危险性较大分部分项工程的情况,分别从安全行为、现场实体、安全生产违章行为等三方面确定隐患排查的内容和重点。同时,针对现场存在的深基坑、高支模等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的情况,加强对重大危险源的.预控,一旦出现重大事故隐患,应及时实施治理消除,并将相关情况进行登记存档和报告。
第十二条安全生产事故隐患排查治理采取定期检查、专项检查和岗位检查相结合的方式开展事故隐患排查治理。定期检查次数分支机构每月不应少于一次,项目部每周不应少于一次,并应分别由公司负责人(或公司安全管理机构负责人)和项目经理带班检查;专项检查应根据上级有关部门的统一部署和在重点施工环节及时段、生产安全事故发生后、企业或项目部内部机构人员调整后等事故易发时段适时组织开展;岗位检查应由项目部专职安全生产管理人员、班组长每天进行巡查,施工人员在上岗前也应对作业环境、自身劳动防护状况等进行自查。
第十三条公司和项目部均应各自做好安全生产事故隐患排查记录,其中公司负责人带班检查记录还应分别在公司安全生产管理部和项目存档备查。对检查中发现的事故隐患均应报项目经理,应按照公司隐患排查治理制度规定的程序、要求,切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”,整改完毕后应组织复查。对一时难以整改并对邻近作业面的施工安全造成严重影响的重大安全生产事故隐患,应暂停施工或局部停工,同时将该隐患的排查治理情况按照重大事故隐患的要求落实整改,并填写相关《检查表》及时上报。岗位检查中发现的需报项目经理落实专人、材料、设备方能整改的隐患,也应做好事故隐患排查治理记录。
第十四条安全生产管理部应及时向公司总经理报告事故隐患排查治理工作情况。每半年末月的15日前对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,针对存在的问题制定相应的对策措施,向公司总经理报告本部门隐患排查治理情况,并协助公司负责人上报南方集团公司。
第四章考核奖惩
第十五条安全生产管理部于每半年底对各级带班情况进行考核,并结合考核情况进行奖惩。
第十六条奖励细则:
1、对认真贯彻执行国家安全生产方针和安全生产有关法律法规、条例及办法,并使本单位长期保持安全生产或扭转安全生产被动局面成绩显著的有关领导,结合年度考核对其进行奖励。
2、对检查过程中能及时发现或报告事故隐患,避免重大伤亡事故发生者,由本级单位一次性奖励2000元。
3、对检查过程中能及时发现或报告事故隐患,避免重大伤亡事故发生者,由本级单位一次性奖励2000元
第十七条处罚细则:
1、公司负责人、项目经理和班组长不按要求组织检查、履行职责,忽视安全生产造成事故者,应承担安全责任,并接受上级部门的追查和处罚。
2、公司领导(或分支机构负责人)带队检查时间不符合规定的,每少一天处罚2000元;年度累计3个月未按要求落实安全生产事故隐患排查制度的,处罚5000元以上,并取消个人评奖资格。
3、项目经理未落实安全生产事故隐患排查制度,给予5000元以上处罚。
4、项目经理因其他事务离开施工现场,但未向项目建设单位或公司请假擅自离开者,处以2000元以上罚款。
5、因安全生产事故问题引发相关方投诉、上级(或政府相关部门)警告、处罚及不良行为公示的,责任单位除承担损失外,将被处以10000元以上罚款。同时,对责任人予以通报批评。
6、伪造安全生产事故隐患情况记录者,每发现一起,对责任单位处以每人每天1000元以上罚款。不及时上报事故隐患情况及公司要求上报的其他相关信息的,视情况处以1000元以上罚款。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程无检查的给予2000元以上处罚。
7、项目负责人、项目经理、项目执行经理未执行安全生产事故隐患排查制度,而发生安全生产事故的,依法从重追究其的责任。
8、对违反本制度规定,经公司指正不改的,加倍处罚并继续整改。视情节严重予以相关行政处分。
第五章附则
第十八条本制度由公司安全生产管理部负责解释。
第十九条本制度发行之日起实施。
适用场景:交通企业安全自查、政府部门监管督查
本文要点:安全隐患分级管理、隐患治理责任主体、重大隐患整治方案
一、总则
(一)为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步落实全市交通行业生产经营单位的安全生产主体责任,规范安全隐患排查治理工作,提高安全生产管理水平,建立健全全市交通行业安全隐患排查与治理工作机制,依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产事故排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)等法律法规,特制定本制度。
(二)本制度适用于全市交通行业各类生产经营单位安全隐患排查治理和各级交通主管部门及其行业管理机构实施监管督查。
(三)安全隐患排查治理工作必须坚持“政府领导、属地管理、行业监管、企业为主”和“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。
(四)本制度所称的安全隐患排查治理是指各级交通主管部门及其行业管理机构依照法律法规对交通行业生产经营单位进行行政管理权限范围内的安全隐患排查治理。
二、职责分工
(五)生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体,应积极主动开展安全隐患排查治理工作,其主要负责人是本单位安全隐患排查治理工作的第一责任人。
(六)各区、县(市)交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责对本辖区内本行业生产经营单位上报的各类隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患,并向当地交通主管部门和上级交通行业管理机构申报挂牌督办治理隐患;负责本辖区内交通行业生产经营单位的隐患排查治理工作的指导、协调和督查工作。
各区、县(市)交通行业管理机构在向当地交通主管部门申报挂牌督办隐患治理的同时,还应向上级交通行业管理机构申报备案。
(七)各区、县(市)交通主管部门负责对本辖区内各交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患;负责向属地政府相关部门和市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患;负责本辖区内各交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作。
(八)各市级交通行业管理机构负责对杭州城区各基层交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患;负责向市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患;负责城区各基层交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作,对各区、县(市)交通行业管理机构上报的重大隐患治理给予指导、帮助。
(九)市交通主管部门负责对各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构上报的各类重大隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患;负责上报申请市政府、省政府挂牌督办治理隐患;负责本级以上挂牌督办隐患治理的协调和督查工作。
三、隐患排查
(十)安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(十一)安全隐患按危险程度和整改难度可分为三级:
一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
较大隐患是指危害和整改难度较大,生产经营单位自身能够完成整改的",但需?过一定时间整改治理后方能排除的隐患?<BR> 重大隐患是指危害和整改难度很大,应当全部或者局部停产停业,需经过较长时间整改治理后方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
(十二)生产经营单位是安全隐患排查的主体,应当建立健全安全隐患排查治理责任制,层层落实责任,按规定进行定期与不定期地开展安全隐患排查工作。班组每周至少开展一次排查,车间每半个月至少开展一次排查,企业(单位)每月至少开展一次排查。
(十三)各区、县(市)交通主管部门、各级交通行业管理机构应每月对本辖区、本行业内生产经营单位开展一次安全隐患抽查,对存在的较大隐患和重大隐患应每半月至少组织一次督查。
(十四)市交通主管部门应对各区、县(市)交通主管部门、各级交通行业管理机构开展安全隐患排查治理工作情况定期或不定期地组织开展检查或督查。
四、隐患治理
(十五)生产经营单位是安全隐患治理的主体,对发现的安全隐患应立即组织治理。一般隐患应立整立改,及时消除隐患;较大隐患应成立专项治理小组,限期治理;重大隐患应制定整治方案,实施分级挂牌督办治理。
(十六)重大隐患治理原则上实施三级挂牌督办治理,即采取“各基层交通行业管理机构、各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构、市交通主管部门”三级挂牌督办治理。
(十七)存在重大隐患的生产经营单位,应向当地交通行业管理机构申报挂牌督办治理,成立以生产经营单位第一责任人为组长的重大隐患治理小组,组织专家组评估,制订整改方案。整治方案主要内容:
1、治理期限和目标;
2、治理措施;
3、责任部门、责任人员以及经费和物资保障;
4、应急救援预案。
(十八)对已明确的挂牌督办的重大隐患,当地交通行业管理机构和当地交通主管部门应当根据生产经营单位隐患整治方案,及时向生产经营单位下达安全隐患整改通知书,并负责监督生产经营单位完成隐患治理。安全隐患整改通知书主要内容:
适用场景:道路事故分析报告、交通管理整改方案
本文要点:营运客车肇事统计、高速公路事故成因、农村地区违法驾驶现象
到20xx年,我国汽车市场产销量双双超过xxx万辆,而到了20xx年中国汽车市场快速增长,销量超过xxxx万辆,预计20xx年会超过xxxx万辆,早已宣告了中国已经进入汽车社会。随着城市建设不断加速,我国的高速公路及高等级公路已位居世界前列。无疑汽车的发展促进中国社会和经济繁荣。然而,在骄傲和自豪的同时,我们也必须清楚地认识到中国是已成为世界上因交通死亡人数最多的国家。中国每年因交通死亡的人数在xx万人左右,占全世界的五分之一。中国汽车拥有量仅占全球的xx%,死亡人数却占xx%。
从公安部交管局获悉,20xx年上半年,全国共发生道路交通事故xx万起,造成xx万人死亡、xx万人受伤,直接财产损失xx亿元,同比分别下降xx%xx%、xx%和xx%。其中,发生一次死亡xx人以上特大道路交通事故xx起,同比增加xx起。
公安部交管局有关负责人介绍,上半年全国道路交通事故主要有以下几个特点:
一是各月道路交通事故死亡人数同比保持下降。
其中元旦、春节、清明、五一、端午、高考等社会关注重要节点时段发生道路交通事故导致事故死亡人数同比降幅超过xx%。机动车驾驶人交通违法行为肇事导致事故死亡人数同比下降xx%,酒后驾驶肇事导致事故死亡人数同比下降xx%。国省道上发生事故造成死亡人数同比下降xx%。
二是营运客车肇事导致的特大道路交通事故增多。
xx起一次死亡xx人以上特大道路交通事故中,xx起为营运客车肇事导致,同比增加xx起。其中xx起因超速行驶导致,xx起为跨省客运车辆导致,部分肇事营运客车超员问题突出。
三是高速公路交通事故呈现上升。
主要是疲劳驾驶、超速行驶、违法停车导致的追尾事故。
四是农村地区小型汽车事故比例上升。
因违法载人、超载等违法装载、无证驾驶肇事导致的事故所占比例均高于全国同类交通违法行为肇事平均水平。
调查路段:这一次调研的路段为长沙市岳麓区麓山南路,选择这条路的主要原因是,这条路经过中南大学校本部和中南大学南校区,学生经过的必经之路,同时也是一条连接牌楼路和西二环的交通要道。车流量大,道路两旁商铺多。
引发城乡道路交通安全问题的主要原因:
1、长沙市是我省政治、经济、文化和交通中心,公路等级高,网络密度大,为经济发展创造了良好的交通条件。同时城市周边公路出口多,且开发区都是围绕城市公路出口进行建设,出口沿线企业、商家多,给管理带来很大难度。公路部门受法律条文交叉、资金、人员及管理手段多因素制约,城市公路出口管理水平停滞不前一直是我们力求突破的难点问题。
2、公路的投资、管理主题为辖区内地方政府,由于资金配套不足,缺少道路交通标志标线等交通安全,是普遍存在的。
3、治理超载是一项系统工程,涉及到车辆生产、改装与管理、运输市场、管理体制等多个部门和领域,情况错综复杂。,而且由于目前相关的法律法规不是很完善,又缺乏配套措施,导致一方面是超载问题日趋严重,一方面是有效管理不配套,甚至出现管理真空。检测人员按照法律规定只能在站内实施卸载和劝返,对暴力抗法、恶意闯关无能为力。而且超载车辆长时间在检测站停留,也对公路的安全畅通和站内正常运作带来极大压力。
4、交通安全意识有待进一步增强。行人过马路不走斑马线、随意翻跨交通隔离栅栏,行人、电动车、摩托车闯红灯、不按导向标线行驶,电动车随意进入机动车道甚至超车道行驶等现象时有发生,交通违规行为仍然比较普遍。
5、基础设施及配套设施建设不够完善。
对道路、桥梁等交通基础设施重建设、轻管护的现象依然存在,道路通行标志、标线缺少或不规范。有的路口信号灯设置不够合理,直行与左拐信号灯同时亮,容易造成堵车;有的路口信号灯应设未设,路口标志不明显,如月潭路秦家岭路口、田家庄路口等。道路交通安全设施管理不够完善,个别路口交通信号灯损坏后,维修不及时且无人指挥,使车辆和行人无所适从。基础设施存有安全隐患,昌安大道尧头立交桥引桥过短、坡度太陡,桥上通行车辆看不到对面来车,雨雪天气车辆通行困难,导致交通事故频发,人大代表和当地群众反映特别强烈。另外,潍胶公路高密段建设已基本完成,而胶州方面至今未见行动,如不及时协调解决,必将影响全程通车,影响我市的道路建设投资效益。
6、交通安全管理整治存有漏洞。
不少超载超限车辆利用夜间执法人员休息时段跑运输,甚至在“村村通”和市区禁行道路上行驶,影响了周围群众生活环境,并对路面造成了严重损害,缩短了道路使用寿命。查处无牌无证、假牌假证、“带病”车辆上路力度有待进一步加大。
7、执法行为不够规范,执法素质和执法质量有待提高。
个别执法人员存在“管理就是收费,教育就是罚款”的错误认识,执法态度粗暴。有的对行人、非机动车辆和无牌车辆的"交通违法行为视而不见,不管不问。有的在路口值勤时接打电话,或与过路熟人长时间私扯闲聊,影响车辆通行。有的存有特权思想,不但不能模范遵守道路交通安全法律法规,反而带头违法违规。测速方面,执法不公开、不透明,将流动测速仪隐藏在路边绿化带内,影响了执法部门形象,人大代表和群众意见较大。
当前路段的主要问题:
1、规划问题;当前车道过少,导致在车流高峰期容易堵塞。
2、管理问题;由于城市管理不善,导致很多商贩占用人行道。
3、公民安全意识;由于市民缺乏安全交通意识,导致事故频发。
采取的主要措施和办法:
1、加强了道路养护。
通过长期的清理整治工作,基本达到了路面平整无坑洼、无积水、无垃圾杂物;路肩、边坡、边沟规则标准,排水畅通;路树修剪美观、无残枝落叶、无悬挂白色垃圾;各种标志齐全鲜明,全市出口路环境卫生面貌有了极大改观。
2、搞好清障,保障安全畅通。
通过开展路政集中清理,重点解决了乱倒垃圾现象。我局公路处路政科指导协调环城段路政科与养护科一起,并配合养护公司,出动各种机械设备,对沿线的生活垃圾及堆积物等进行了集中清理,此项工作已于x月末全面完成,有效保障了路面的整洁和提升了道路的安全行驶系数和通行能力;
3、加强对非公路标志的清理。
组织环城全体路政人员,必要时动用全地区路政人员开展集中行动,对公路出口的灯箱和牌匾幌进行集中清理,前期下达告诫书,责令其自行拆除,若不拆除,采取强制措施,集中收缴。通过集中整治,使出口的路容路貌发生根本改变。
4、强化日常巡路。建立起完善的巡路制度,保持了巡路工作的连续性。
我们在坚持平时正常巡路和遇有特殊和重大活动时,采取白天巡路和夜间巡路相结合的办法,不分时节,在公路两侧倾倒垃圾行为多发的地段,加大巡查和看守力度。及时处理各类路政案件。
5、提高思想认识,落实各项安全工作。
一是摸底排查,消除各类隐患。全面加强隐患排查整治工作,在深度与广度上下功夫;二是加强公路险桥险段隐患排查治理工作。按照公路养护技术规范要求,对易发生事故的险桥险段等实施重点监控。
适用场景:企业安全自查整改、乡镇隐患排查整治
本文要点:签订安全生产责任书、开展安全法律法规教育、实施定期专项检查
20xx年,在县委、县政府和县安委会的正确领导下,我乡结合年初制订的安全生产目标责任书和单位实际,紧紧围绕“创建平安磻溪,构建和谐社会”的奋斗目标,坚持 “以人为本”的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“安全生产重于泰山”的安全意识,完善和落实安全生产责任制,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,促进了我乡各项工作的`顺利开展。现将隐患排查工作总结如下:
一、加强组织领导,提高责任意识
年初,我乡召开了安全生产工作会议,在全面总结上一年安全生产工作的基础上,对本年安全生产工作进行了安排。成立了安全生产工作领导小组,与乡境内各企业负责人各村委会领导签订了安全生产责任书,明确了各村委会及各企业的安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
另外,我们认真组织干部职工和相关从业人员学习《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,进行多方式的安全教育,使大家充分认识到安全生产是关系到人民生命和财产的重大问题。提高了安全意识,加强执行国家关于安全生产的法律法规的自觉性,切实把安全工作作为重中之重的管理内容来抓,把预防工作做在前面,避免或减少事故的发生。
二、落实各项措施,提高管理力度
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全工作管理落在实处,我们制定了多项措施并狠抓落实:
1、建立健全安全生产工作责任制度。健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副职领导为第二责任人,负直接领导责任。
2、大力做好安全生产宣传教育工作。20xx年我乡加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过加大宣传教育力度,使干部职工及相关从为业人员明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性,提高了干部职工的维稳安全意识。同时,也使大家真正明白到,做好安全生产工作,是县委、县政府建设和谐社会、和谐富民的一项重要任务。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我乡一方面抓好正常的每月一次安全生产例行检查,消除安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。20xx年,我乡多部门密切配合,先后多次开展了针对全乡各生产经营单位的隐患排查整治工作。
在这几次大检查行动中,我乡召开各种安全生产会议7次,例行检查12次,专项检查7次。从检查情况看,各生产经营单位安全意识有所增强,但也不同程度的存在一些安全隐患,比如安全警示标识不明显、危险化学品管理有漏洞等。对检查中发现的问题,我们高度重视,一抓到底。
适用场景:交通设施整改部署、事故高发路段治理
本文要点:成立专项工作小组、组织专业部门论证、开展交通安全宣讲活动
为切实提高道路交通事故预防工作的针对性、有效性,坚决遏制特大道路交通事故的高发势头,根据xx州交警支队统一部署,xx县交警大队迅速部署,扎实推进,积极投入交通安全隐患排查整治工作,有力确保了道路交通安全形势保持可控状态,现将近期工作作如下总结。
一、领导重视,精心组织
一是先期召开筹备会。大队召开全体民警会议,对此项工作进行了布置落实,明确各自分工和工作职责。二是专门成立工作小组。由大队长xxx任组长,教导员xx、副队长xx任副组长,其他正式干警为成员的道路交通安全隐患排查整治工作小组。三是定期召开推进会议。为了确保此项工作顺利推进,大队制定落实了定期例会制度,根据交通隐患排查整治工作的推进情况,定期由工作小组领导召集各成员参加,分析总结前阶段工作推进情况,拟定下阶段工作措施和计划。
二、深入调研,排查隐患
一是实地踏勘情况。大队对涉及到的危险路口、路段逐一进行了实地踏勘,并在分析各项事故数据的`基础上,拟定了初步上报意向。二是邀请专业部门论证。为确保大队排查的交通隐患路口切实可行,确保各项治理措施能取得实效,大队要求事故防范处专家对道路进行实地调研,逐一分析目前存在的交通安全隐患,探讨治理措施。三是综合分析上报。根据实地踏勘和专业部门论证情况,副大队长xxxx次召集各相关职能部门召开交通安全隐患排查工作推进会,通过会议分析讨论,确定了x条危险路段x个危险路口。并详细分析主要隐患,拟定治理措施和治理目标,明确责任单位。
三、滚动排查,严格监管
一是结合捉漏找差排查隐患。大队结合“优信号、纠差错、促长效”交通设施捉漏找差专项行动,进一步优化交通信号配时,梳理排摸各类交通标志。对需要维护或完善的立即进行维护完善;对暂时无条件维护完善的,积极协调县发改局等相关单位完成。二是加强道路施工监管。大队组织相关人员定期开展施工工地交通安全检查,重点检查占用车道施工工地的交通安全设施和文明施工执行情况。
四、强化整治,广泛宣传
一是明确整治重点。大队根据交通违法的特点和规律,坚持警力跟着时段走、跟着违法行为走,向危险路段倾斜的原则,制定切实可行的整治工作措施和勤务安排,采取白天与晚上整治结合、定点与流动巡逻相结合的方式,加大对超载超员、危险品运输、酒后驾驶和电动三轮车违法载人等严重交通违法行为的查处力度。二是开展集中宣传活动。大队会同县司法局、路政执法大队在县客运站大厅设立交通安全宣传咨询点,通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、滚动播放交通安全警示片、组织交通文明志愿者向群众发放宣传资料和宣传品,宣传“安全驾驶,文明驾驶”、“守序有礼,文明出行”、“拒绝酒后驾驶、平安出行”等交通安全知识和交通安全法规。三是开展交通安全宣讲。大队依托“六进”工作机制,深入社区、寺院、农村、学校积极开展交通安全宣讲活动,不断提高驾驶人交通安全意识,通过剖析道路交通事故典型案例,提醒驾驶人在恶劣天气和突发情况下的驾驶注意事项等。
适用场景:安全生产检查部署、隐患排查整治落实
本文要点:落实安全责任分工、加强宣传营造氛围、排查食品安全隐患
行文逻辑:加强领导→加强宣传→排查食品安全→检查企业安全→排查燃气安全
花园乡党委、政府对此会议精神高度重视,反应迅速,在全乡范围内立即开展了一次安全隐患大排查专项整治行动,强力遏制重大事故、减少一般事故发生,不断推动全乡安全生产形势持续稳定好转,为全乡经济社会健康快速发展提供安全保障。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
县安全生产紧急会议结束后,乡党委书记、乡长迅速做出批示,及时召开由乡全体干部、乡直机关负责人、全乡21个行政村支部书记参加的花园乡安全生产隐患大排查大会,参加大会的人员共有100余人。在会上乡长杨富宽对安全生产工作作了专题研究部署,并布置排查措施,继续推进安全生产层级管理,落实“一岗双责”,明确工作任务及全体干部的职责。
二、加强宣传,营造舆论氛围
我们利用村村通广播集成系统每天早、中、晚都播放有关安全生产方面的内容,倡导群众树立安全生产意识,同时还利用LED电子滚动屏、刷写宣传标语、出动宣传车等形式进行广泛宣传,以达到安全生产家喻户晓、人人皆知,在花园范围不留死角。在居民用电用火方面,加强了相关的宣传,要求居民按有关操作规程用电,杜绝野外用火,杜绝因生产生活用电用火引发的火灾事故;进一步加强了对境内沟河、涵闸、洼地的安全隐患排查,对发现的安全隐患及时做好了警示牌,通过及时排除,杜绝安全事故的发生;加强了中小学学生监管力度,注重中小学学生交通等方面的安全监管。
三、食品安全
工商、卫生、防疫等部门联合对全乡的超市、餐饮店、以及各单位食堂特别是奶粉销售点进行了一次食品安全专项检查。发现个别餐饮店卫生条件不够达标,学校旁边一些超市卖的的小食品存在质量隐患等问题,对此我们立即责成他们进行整改。
四、企业安全生产
一是重点对木楂加工厂、加油站、液化汽站进行了全面检查。在检查过程中,发现木楂加工厂消防安全薄弱,检查过程中要求其及时整改,加强防范。同时要求相关企业实行事故及时报告和零报告制度,并做好企业职工生产安全防范责任意识。
五、消防安全
对全乡范围内的所有学校、酒店、网吧、医院、劳动密集型企业等场所进行安全监管,加强麦收和大型仓储场所的防火工作,尤其是秸杆焚烧。落实消防安全防范措施和火灾事故应急预案,严防火灾事故。对以上场所锁闭消防安全通道的,要严肃处理,直到停业整顿。
六、危险化学品和烟花爆竹安全
加强对危险化学品生产、储存、经营等各个环节的安全监管,严肃查处经营企业超范围经营行为,坚决取缔危险化学品非法生产经营单位,严防危险化学品生产、储存、使用环节泄漏事故发生。对花园范围内所有烟花爆竹经营单位进行了排查,重点查看了烟花爆竹经营者安全生产、运输、储存管理措施落实情况,严厉打击无牌照、无资质非法生产经营行为。
七、乡村燃气安全
对乡村燃气安全进行了排查,重点查看了饭店、住宅区等大量用气单位的安全管理,同时组织专门人员对液化气罐、燃气灶、管子等压力容器的检查检验,对不合格或者是超期未检验的液化气钢瓶坚决淘汰,以杜绝燃气事故发生。
八、建筑施工安全
由乡小城镇办负责,对全乡范围内新型社区建设施工工地和农村的"建筑工地进行一次全面排查,重点检查建筑施工安全。对不具备安全条件的违法非法承包、转包现象加强监管。强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范和遏制建筑施工工地和农村重特大事故的发生。
九、校园安全
全面开展校园安全隐患排查,重点包括上下学道路交通安全排查、防火、防触电、防盗、防溺水、防意外伤害等。同时学校要提醒家长强化安全意识和监护人责任意识,提高孩子们的安全防范和自我保护能力。
通过此次全乡安全隐患大排查专项整治行动,我们进一步清醒地认识到安全隐患是事关人民生命财产的大事。今后,我们一定要以对人民高度负责的精神,时刻紧绷安全生产这根弦。夯实责任,认真落实安全生产各项措施和制度,坚决防范和减少各类安全生产等事故发生,确保安全稳定,促进花园经济和谐发展。
适用场景:企业安全检查前准备、安全隐患排查治理实施
本文要点:隐患排查登记和消除报告、隐患整改责任落实、事故隐患奖惩执行
为切实加强本单位安全生产管理,严格落实各类事故隐患排查治理责任,有效预防事故的发生,为安全生产、安全发展创造良好的环境,依据有关法律法规及标准,特制定隐患排查、整改、登记消除报告、隐患排查责任、事故隐患奖惩五项制度。
一、隐患排查制度
1、建立由主要负责人任组长的安全生产隐患排查治理领导小组,全面负责本单位安全生产隐患排查治理工作。
2、实行每日排查制度,逐环节、逐部位排查,掌握隐患的存在,分布情况,分析产生隐患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要内容包括:安全生产责任制是否落实到人头,安全生产规章制度是否健全、完善、设备、设施是否处于正常的安全运行状态;有毒、有害等危险作业场所安全生产状况;从业人员是否经过三级培训教育,具备相应的安全知识和操作技能,特种作业人员是否持证上岗;从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程,发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准,从业人员是否正确佩带;现场生产管理,指挥人员有无违章指挥,强令从业人员冒险作业行为;现场生产管理,指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止;危险源的检测监控措施是否落实到位等情况。
4、对排查出的隐患,按照《隐患排查登记和消除报告制度》执行。
5、设立公开举报电话,畅通隐患举报渠道,鼓励广大职工积极参与和监督隐患排查治理工作,并对及时发现的重大安全隐患进行举报,按照《事故隐患奖惩制度》标准兑现奖励。
6、积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动,落实隐患整改措施和责任。
二、安全隐患整改制度
事故隐患是指生产作业过程中存在的人的安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。只有及时采取措施消除隐患,才能把事故消灭在萌芽状态,做到防患于未然。为及时消除安全隐患,制定本制度:
1、隐患整改的基本原则是:“六定、五不准”。六定:定安全隐患项目、定隐患整改措施、定隐患整改责任人、定隐患整改时间、定隐患整改质量要求、定整改验收部门。五不准:凡个人能整改的不准推到班组;凡本班能整改的不准推到下班;凡班组能整改的不准推到车间(或分厂);凡车间(分厂)能整改的不准推到公司;凡立即能整改的不准延迟时间。
2、各级各部门对发现的安全隐患,应及时报告,重大隐患可直接上报公司主要领导,以保证尽快解决。
3、职工发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
4、对严重威胁安全生产的隐患,基层有条件整改的项目,要立即下达安全隐患整改通知书,并立即整改到位;不能立即整改的,必须采取可靠的防范措施,如实告知现场工作人员存在的危险因素;存在重大安全隐患无法保证安全的,要立即停产整改。
5、建立隐患整改督办验收制度。安全员要对发现的安全隐患下达整改通知书,由检查人员、被检查单位负责人共同签字,并督促责任单位按时整改到位后,由安全员负责组织验收,并签署验收意见。
6、对车间能整改的安全隐患,车间应立即制定整改方案,报安全员审查同意后整改。
7、凡本部门无力制定整改措施计划的,应报安全科,会同有关职能部门,制定整改措施。
8、整改责任单位,必须按规定的时间进行整改,不得互相推诿、扯皮,拖期、延期。
9、各专业职能部门的负责人和验收人对安全隐患的整除结果承担验收责任。
10、由于资金或技术问题暂时不具备整改条件的,有关部门要写出书面报告,经主要负责人批准后,可列入下步整改计划。
11、物资供应部门应对安全隐患整改所需的物资、器材的及时供应和产品质量负责,严禁购进假冒伪劣产品或“三无产品”。
12、隐患整改通知书、验收意见书等书面资料,要认真填写,并经有关人员签字后存档。
13、对未按期、按要求整改隐患的,视情节轻重对相关责任部门和人员给于经济处罚,由此引起重大伤亡事故的,承担相应的法律责任。
14、对安全生产监督管理部门或上级有关部门检查发现的安全隐患,要按指令要求和时限整改到位,由公司安全科组织协调整改到位后,书面申请下达整改指令的部门组织验收。
三、隐患排查登记和消除报告制度
1、设立“两本台帐”即排查记录台帐和隐患治理台帐,明确专人负责填写、上报和存档备案工作。
2、对排查出的隐患,按照隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工明确人员,制定措施,落实整改资金,确保隐患整改到位。
3、对排查出的隐患要及时向主管负责人报告,主管负责人接报告后应根据隐患等级作出立即整改决定或报告请示主要负责人。
4、一般隐患整改完毕并验收合格后,在隐患治理台帐上记录并销号,重大隐患整改完毕后,申请主管负责人和主要负责人验收销号。
5、对上级有关部门挂牌督办的隐患,予以公示告知,限期治理,治理工作结束后,符合安全生产条件的,向负责督办的单位提出书面复查申请,经审查合格后,方可销号。
6、局面复查申请的主要内容包括,隐患类别,隐患部位,整改措施,投入整改资金,整改到位情况以及整改责任人。
7、对排查出的.隐患以及隐患整改消除情况定期向上级主管单位汇总报告,接受上级单位的指导和监督。
四、隐患排查责任制度
1、隐患排查责任纳入本单位安全生产责任状重要内容,单位内部层层签订责任状,逐级分解落实任务目标。
2、隐患排查治理工作坚持“谁排查,谁负责。谁签字,谁负责。谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,逐级管理。
3、从业人员负责本岗位的隐患排查工作,做好记录及时上报。
4、专(兼)职安全员负责日常安全检查,发现隐患及时采取安全措施,一般隐患当场整改到位,重大隐患立即上报主管负责人。
5、主管负责人日常安全巡查,对专(兼)职安全员上报或巡查时发现的重大隐患及时制定整改措施,落实整改责任人,整改时间及验收负责人,对重大隐患整改情况要及时上报主要负责人。
6、主要负责人负责定期组织专(兼)职安全员和其他相关人员排查本单位的隐患,落实整改资金,复查隐患整改情况,兑现奖惩,对定期向上级主管单位报告的隐患排查治理情况进行签字把关,并负责组织人员对上级有关部门排查出的隐患进行整改,对挂牌督办的隐患,负责分解落实整改责任,按要求和期限整改到位。
7、对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位,责任制不落实致隐患长期得不到整改的,依据本单位有关规定严肃追究责任。
五、事故隐患奖惩制度
在本单位隐患排查治理工作中,凡有下列情况之一的,按其绩效大小,分别给予物质奖励和荣誉奖励。
1、遵守国家有关法律法规和方针政策,认真贯彻执行“三项制度”和各项安全措施,在安全隐患排查方面做出显著成绩者。
2、发现事故征兆,立即采取措施或及时报告而避免事故发生、停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。
3、事故隐患排查评比中,被评为优秀工作者。
4、及时制止违章和误解操作并转危为安者。
在本单位隐患排查治理工作中,凡有下列情况之一的,依据相关规定,分别给予经济罚款、调离或辞退处理。
1、排查开展不力或不开展隐患排查者。
2、各类事故隐患不按期完成或拒不整改的。
3、发现各类隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报者。
4、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,经劝阻不整改的。
5、不按规程运行安全设备、设施的。