供销社改革与新农村建设调研报告（精选3篇）

供销社改革与新农村建设调研报告 篇1

根据《**市供销社关于开展在新农村建设中发挥供销合作社重要作用调研工作的通知》要求，我社抽调业务熟悉，具有调研经验的同志，对供销社改革改制工作和参与社会主义新农村建设和现代农业发展中发挥的重要作用作了认真细致的调研、汇总，现将调研情况报告如下：

一、调研范围和对象

1、现存企业：日杂公司

2、退休干部：2人，安置职工2人，享受低保职工2人，下岗后购买供销社门店仍然经营农资、日杂、百货的职工3人。

3、“两社一会”创办中，吸纳为综合服务社的社员及部份协会、专业合作社负责人。

4、开展新农村建设工作的部分村委会及个别农户。

5、目前我社现代流通网络产业协会辐射的部分乡（镇）、村。

6、区社财务、报表、债权、债务、固定资产、有关档案资料。

7、劳动社会保障局查阅供销系统相关人员的医疗保险等情况。

二、区社基本情况

**区供销社机关现有干部职工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科员1人，事业推公人员3人，工勤人员1人，合同制工人1人（驾驶员），工资全部纳入财政全额拨款。

三、改革改制情况

我社认真贯彻区人民政府审批的改革方案，“以社有资产退出，职工身份置换，债务不悬空，按照保留牌子，人员分流安置，向个体私营经济转化”的总体思路，于98年开始进行企业改革改制。改革前全系统有12个企业，干部职工597人，根据改革和发展的需要，保留了农资公司和日杂公司两块牌子，其中，日杂公司仍进行经营活动，在区社的指导支持下，将原资产进行改造建设成茶叶市场，管理人员3人。其余基层社、购销店、厂、公司、营业执照全部到工商注销。一次性安置职工192人，内退18人，其它124人（调动、死亡等），支付安置职工补偿金总额192万元，分流职工参加社保192人，医保192人。

四、离休人员情况

离休人数2人，离休人员由区老干局统一管理，医疗费全额报销，退休人员247人，参加医疗保险人数247人，年上交医疗保险费82万元，参加大病医疗保险247人，年上交医疗保险费25万元，247名退休人员向社会化管理过渡，支付社会化管理费用20万元，33名退休党员向社区过渡。社区管理费、社保费、医疗保险费、丧葬抚恤费都按标准要求解决，不存在大的困难和问题。

五、“两社一会”的发展情况

20xx年至20xx年6月底共发展“两社一会”46个，其中：协会11个，专业合作社2个，综合服务社27个，市场4个，协会带动农户1259户，专业合作社带动农户227户，20xx年1—6月份帮助农民实现收入2377万元，综合服务社销售化肥11200吨，日用消费品购销总额35万元，经营总额4084.58万元。

六、农村现代流通服务体系建设情况

1、现状：目前已发展的农资流通网络辐射全区7个乡（镇）20个村，还有3个乡（镇）80个村的农民没有享受到供销社农资流通网络给他们带来的好处。全区共102个村委会，33个市场，其中区级7个，乡级10个，村级16个，有75％的村没有集贸市场。

2、构想：期间，新建和改造4个农村集贸市场，新建忙畔街道文伟村集贸市场，改造凤翔街道复合村街、圈内乡宁安街、蚂蚁堆乡蚂蚁堆街集贸市场，建设1个区级农资配送中心，年配送能力1000万元，建设博尚、那招片区，圈内、平村片区，凤翔、忙畔、邦东、马台、南美片区的区域性配送中心。发展100个“两社一会”其中专业合作社15个，综合服务社70个，行业协会15个，结合“万村千乡”市场工程和“四进村”、“五个有”工作的开展，巩固和发展好**区农村现代流通服务体系。

3、政府出台有关扶持政策：从20xx年起，期间市财政每年给改造和新建一个农村集贸市场建设给予5万元的资金扶持，区政府配套5万元；市政府副市长和市供销社领导对重点市场实行挂钩联系，以确保市场建设按质、按期完成，每年安排10万元资金专项用于配送中心建设，继续安排5万元的化肥储备贴息资金、专项用于配送中心建设，农药仓储设施建设和3万吨化肥储备。

七、参与农业产业化建设情况

**区共发展协会82个，总会员数2396人，其中供销社领办11个，均为农产品行业协会，占协会总数的13%，发展会员1259人，占全区总会员数的52%，其中团体会员22个，农民会员1010个，农民专业合作经济组织会员数227个。创办农产品经纪人协会1个，会员62人，进行农产品经纪人培训一期，培训62人，全区农产品交易总量13003万元，通过供销社服务所占农产品交易比例约为20%。

八、参与社会主义新农村建设情况

参与新农村建设中3个试点村的产业发展、基础设施、村容村貌整治工作，支持产业发展资金4万元，发展核桃200多亩，茶叶500亩，支持民居房改造1户资金5000元，带领试点村协会会员到外考察学习32人，投入资金1.5万元，进行农业科技培训12期，培训492人。

九、改革与发展中存在的困难和问题

1、企业改革遗留问题多、负债重，主要是欠货款和银行贷款，整个系统共负债257万元。

2、企业改革期间，根据国家有关规定上报特殊工种59人，经市劳动和社会保障局审批确定，20xx年12月份以前，以办理退休手续22人，现有37人，从20xx年1月1日起省局不认可，无法办理退休手续。

3、基层社、购销店都处置变现，农村经营网络只能以供销社分流职工和社会能人大户为主体，依托原有门店改造升级，但因供销社没有执法资格，对他们只能作一些业务上的监督、指导和要求。

4、资金投入不足，集贸市场建设均需20万元以上资金，而上级扶持资金10万元，资金缺口较大。

十、对策、措施

1、供销社工作应立足于社会主义新农村建设，制定发展规划和发展目标。

2、上级要大力扶持农产品加工和销售龙头企业，着力培育龙头企业，以推进真正有效的农业产业化经营。

3、从**区供销社目前现状看，物流配送中心只能采取开放办社、招商引资的.形式进行，而在立项标准上应相对发达大城市有所降低，才符合边疆城市的实际情况。

4、在领办、创办协会、专业合作社过程中，供销社只能按照引导而不强制，支持而不干预，扶助而不包办的原则，组织、扶持、服务其发展。

5、巩固供销社农资流通的主渠道地位，以减少和杜绝不合格化肥在市场上泛滥，保障农民购买到质优价廉的化肥。

6、农资经营的市场准入由供销社审批，供销社把取得准入的经营户与“两社一会”的创办结合起来进行管理。

7、上级对农村集贸市场的建设给予大力扶持，保证资金足额、及时到位，确保工程按质、按量、按期完成。

8、条件好、建设效益好的农村集贸市场在上级扶持的基础上结合“谁投资谁受益”的筹资方式，减少筹资压力。

供销社改革与新农村建设调研报告 篇2

一、调研背景

供销社作为我国农村商品流通和农业社会化服务的重要力量，在推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济等方面有着深远的历史意义和不可替代的现实作用。随着时代的变迁和经济格局的不断调整，供销社面临着一系列新的机遇与挑战。为深入了解供销社的现状、发展模式及存在的问题，特进行本次调研，目的是为供销社的改革与创新提供有益的参考依据，使其更好地适应新时代农村经济发展需求并发挥更大效能。

二、调研对象与方法

（一）调研对象

本次调研选取了xx地区的供销社及其下属基层网点，包括县级供销社、乡镇供销社以及村级综合服务社等不同层级的经营服务主体，同时涵盖了供销社涉及的农资供应、农产品销售、农村电商、合作金融等多个业务领域，力求全面、系统地反映供销社的整体运营情况。

（二）调研方法

采用了文献研究、实地走访、问卷调查与深度访谈相结合的综合调研方式。首先，收集整理了与供销社相关的政策文件、历史资料以及过往研究成果，对供销社的发展历程和政策背景有了初步的梳理。其次，调研组深入到各调研地区的供销社经营场所、仓库、田间地头以及农户家中进行实地考察，直观了解供销社的业务开展状况和服务设施建设情况。共发放问卷xx份，面向供销社工作人员、社员、农民消费者以及相关合作企业等不同群体收集数据信息，问卷内容涉及供销社服务满意度、业务需求、经营效益等多个维度。此外，与各级供销社负责人、业务骨干以及相关专家学者进行了深度访谈，详细探讨供销社在改革发展过程中的成功经验、面临的困境以及未来发展战略等关键问题，获取了丰富且深入的第一手资料。

三、调研结果与分析

（一）组织架构与运营机制

1.组织体系

经过多年的发展与调整，大部分地区的供销社已构建起相对完善的组织体系，形成了以县级供销社为枢纽、乡镇供销社为骨干、村级综合服务社为基础的三级组织网络架构。县级供销社在统筹规划、资源整合、政策协调等方面发挥着核心领导作用；乡镇供销社作为连接城乡的重要节点，承担着农资配送、农产品收购、日用品销售等具体业务职能；村级综合服务社则扎根农村基层，为农民提供近距离、便捷化的生产生活服务，如农资代销、代收代缴水电费、快递收发等，初步实现了供销社经营服务网络在农村地区的全覆盖。然而，在一些偏远山区或经济欠发达地区，供销社的组织网络仍存在薄弱环节，部分基层网点设施陈旧、人员短缺，服务功能未能得到充分有效发挥。

2.运营模式

在运营机制方面，供销社积极探索多种创新模式以适应市场经济发展要求。传统的自营业务模式仍占据一定比重，通过自主采购、销售农资产品和农产品，获取差价收益。同时，大力发展合作经济模式，与农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体广泛开展合作，通过订单农业、联合经营、股份合作等形式，实现资源共享、风险共担、利益共赢。例如，在农产品销售环节，供销社与农民合作社合作建立农产品生产基地，按照市场需求组织生产，并利用自身的销售渠道和品牌优势，将农产品推向市场，有效提高了农产品的附加值和市场竞争力。此外，部分供销社还积极引入现代企业管理理念和信息化技术，加强内部管理，优化业务流程，提高运营效率。但总体而言，供销社的运营模式仍相对传统，在市场开拓、品牌建设、供应链管理等方面与先进的商业企业相比存在一定差距，需要进一步创新和完善。

（二）业务开展情况

1.农资供应

农资供应是供销社的传统主营业务之一，在保障农业生产资料供应、稳定农资市场价格方面发挥着重要作用。调研结果显示，供销社在农资供应领域具有较强的市场份额和渠道优势，其供应的农资产品种类齐全，涵盖化肥、农药、种子、农膜等主要品种，能够基本满足当地农民的生产需求。同时，供销社注重农资质量监管，建立了严格的农资采购、仓储、销售管理制度，从源头上保障农资产品质量安全，深受广大农民信任。近年来，随着农业绿色发展理念的深入推进，供销社积极调整农资产品结构，加大对高效、环保、新型农资产品的推广力度，如生物有机肥、低毒低残留农药等，并通过开展农资科技下乡、技术培训等活动，向农民传授科学施肥用药知识，提高农民的环保意识和科学种田水平。然而，在农资市场竞争日益激烈的背景下，供销社面临着来自个体农资经销商、农资连锁企业等多方面的竞争压力，农资销售利润空间逐渐缩小，传统的农资供应模式面临挑战，需进一步探索转型升级之路。

2.农产品流通

在农产品流通方面，供销社依托自身的组织网络和仓储设施，积极开展农产品收购、储存、加工、销售等业务活动，在解决农产品卖难问题、促进农民增收方面取得了一定成效。许多供销社建立了农产品产地批发市场、冷链物流中心等流通基础设施，通过与农民签订收购协议、开展订单农业等方式，稳定农产品销售渠道，保障农民的利益。同时，供销社注重农产品品牌建设，培育了一批具有地方特色的农产品品牌，提高了农产品的知名度和美誉度，增强了市场竞争力。此外，部分供销社积极探索农产品电商模式，搭建农产品电商平台，开展线上线下融合销售，拓宽了农产品销售渠道，为农产品出村进城开辟了新途径。但是，农产品流通环节仍然存在一些问题，如农产品标准化程度低、冷链物流体系不完善、市场信息不对称等，导致农产品损耗大、流通成本高，制约了农产品流通效率和效益的提升，供销社在农产品流通领域的服务能力和水平还有待进一步提高。

3.农村电商

农村电商作为供销社创新业务的重要领域，近年来呈现出快速发展的态势。供销社充分发挥自身在农村地区的组织网络优势和资源整合能力，积极搭建农村电商服务平台，建设乡村电商服务站点，为农民提供电商培训、网店代运营、物流配送等一站式服务。通过农村电商平台，农民可以将当地的特色农产品、手工艺品等推向全国市场，拓宽了销售渠道，增加了收入来源。同时，农村电商的发展也带动了农村物流、包装、加工等相关产业的发展，促进了农村一二三产业融合。然而，农村电商在发展过程中也面临着一些困难和挑战，如农村地区网络基础设施薄弱、物流配送成本高、电商人才短缺等问题，制约了农村电商的进一步发展。供销社在农村电商业务的拓展中，需要进一步加强与电商企业、物流企业等的合作，加大对农村电商基础设施建设和人才培养的投入，推动农村电商持续健康发展。

4.合作金融

合作金融是供销社为满足农民和新型农业经营主体多样化金融需求而开展的一项特色业务。部分供销社成立了农村合作金融机构，如农村资金互助社、小额贷款公司等，为社员提供资金互助、贷款担保、农业保险等金融服务。这些合作金融机构以服务“三农”为宗旨，具有手续简便、利率优惠、贴近农民需求等特点，在一定程度上缓解了农民融资难、融资贵问题，支持了农业生产和农村经济发展。但是，合作金融业务在发展过程中也面临着诸多风险和挑战，如资金规模有限、风险防控能力不足、监管政策不完善等问题，容易引发金融风险。因此，供销社在开展合作金融业务时，需要加强内部管理，完善风险防控机制，同时积极争取政策支持，加强与金融监管部门的沟通协调，确保合作金融业务规范、健康发展。

（三）服务农民情况

1.生产服务

供销社围绕农业生产全过程，为农民提供了多样化的生产服务。在产前环节，为农民提供农资供应、农业技术咨询、种苗培育等服务，帮助农民做好生产准备工作；在产中环节，组织开展农业技术培训、病虫害防治指导、农机作业服务等，提高农业生产效率和质量；在产后环节，提供农产品收购、加工、储存、销售等服务，解决农民农产品销售后顾之忧。通过这些生产服务，供销社有效地促进了农业生产的专业化、规模化、标准化发展，提高了农业综合生产能力。调查显示，农民对供销社提供的生产服务满意度较高，认为供销社在农业生产中发挥了重要的支撑作用。然而，随着农业现代化进程的加快，农民对农业生产服务的需求也在不断升级，如对精准农业技术、智能化农业装备等新型生产服务的需求日益增加，供销社需要进一步加强与科研院校、农业企业等的合作，提升生产服务的科技含量和水平，以更好地满足农民的需求。

2.生活服务

除了生产服务外，供销社还积极拓展生活服务领域，为农民提供便捷的生活服务。村级综合服务社作为供销社服务农民生活的重要平台，开展了日用品销售、代收代缴水电费、话费充值、快递收发、医疗卫生服务等多项生活服务业务，基本涵盖了农民日常生活的各个方面，极大地方便了农民的生活。此外，供销社还积极参与农村社区建设，组织开展文化娱乐活动、体育赛事等，丰富了农民的精神文化生活。但是，在生活服务质量和水平方面，供销社还存在一些不足之处，如部分村级综合服务社商品种类不够丰富、服务设施简陋、服务人员素质有待提高等，影响了农民的消费体验和服务满意度。供销社需要进一步加大对村级综合服务社的投入和改造力度，优化服务布局，提升服务质量，打造农村生活服务综合体，为农民创造更加优质、便捷的生活服务环境。

（四）政策支持与外部环境

1.政策扶持

近年来，国家高度重视供销社的改革与发展，出台了一系列支持政策，为供销社的发展提供了有力的政策保障。在财政方面，中央财政和地方财政加大了对供销社综合改革的资金投入，用于支持供销社的基层组织建设、为农服务体系建设、农村电商发展等重点项目。在税收方面，对供销社从事的农资供应、农产品流通等业务给予税收优惠政策，减轻了供销社的经营负担。在金融方面，鼓励金融机构加大对供销社的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为供销社的发展提供资金支持。这些政策扶持措施在一定程度上促进了供销社的发展壮大，但在政策落实过程中，仍存在一些问题，如部分政策资金分配不合理、政策执行不到位等，影响了政策的实施效果。供销社需要进一步加强与政府相关部门的沟通协调，争取政策支持的同时，确保政策能够真正落地生根，发挥实效。

2.市场竞争环境

随着市场经济的发展和农村市场的"逐步开放，供销社面临着日益激烈的市场竞争环境。一方面，传统商业企业如大型超市、农资连锁企业等纷纷进入农村市场，凭借其强大的资金实力、先进的管理经验和品牌优势，与供销社在农资供应、日用品销售等领域展开竞争；另一方面，电商企业的快速崛起也对供销社的传统业务造成了冲击，农产品电商、农村电商服务平台等新兴业态的出现，改变了农村市场的竞争格局。在这种激烈的市场竞争环境下，供销社原有的市场份额受到挤压，经营压力增大。为应对市场竞争，供销社需要充分发挥自身优势，如组织网络优势、与农民的紧密联系优势等，加强与其他市场主体的合作与竞争，不断创新经营模式和服务方式，提升自身的市场竞争力。

四、结论与建议

（一）结论

通过本次调研可以看出，供销社在组织架构、业务开展、服务农民等方面取得了一定的成绩，在我国农村经济发展中仍然具有重要的地位和作用。然而，随着时代的发展和市场环境的变化，供销社也面临着诸多问题和挑战，如组织网络有待完善、运营模式相对传统、业务创新能力不足、市场竞争力有待提升等。为适应新时代农村经济发展的要求，供销社必须加快改革创新步伐，充分发挥自身优势，积极应对各种挑战，努力实现转型升级和可持续发展。

（二）建议

1.深化组织体系改革

（1）进一步加强基层供销社建设，加大对偏远山区和经济欠发达地区基层网点的扶持力度，改善经营设施条件，充实人员力量，提高基层供销社的服务能力和市场竞争力。

（2）创新供销社组织形式，鼓励基层供销社与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体通过产权联结、业务合作等方式组建新型合作经济组织，实现资源共享、优势互补，增强供销社的组织凝聚力和带动力。

（3）加强供销社人才队伍建设，通过引进、培养、培训等多种方式，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质供销社干部职工队伍，为供销社的改革发展提供人才支撑。

2.创新运营模式

（1）推动传统业务转型升级，在农资供应业务中，加强与农资生产企业的深度合作，开展定制化生产、直供直销等业务模式，降低采购成本，提高服务质量；在农产品流通业务中，加强标准化生产基地建设，完善冷链物流体系，打造农产品全产业链经营模式，提高农产品附加值和市场竞争力。

（2）大力发展新兴业务，加大对农村电商、合作金融等领域的投入和创新力度。在农村电商方面，加强与电商巨头的合作，整合农村电商资源，完善农村电商服务体系，培育农村电商人才，推动农村电商高质量发展；在合作金融方面，加强风险防控体系建设，规范业务操作流程，拓展金融服务领域，创新金融产品和服务方式，为农民和新型农业经营主体提供更加便捷、高效、安全的金融服务。

（3）加强品牌建设，挖掘和培育具有地域特色和市场竞争力的供销社品牌，通过品牌宣传、营销推广等手段，提高供销社品牌知名度和美誉度，提升供销社产品和服务的市场影响力。

3.提升服务水平

（1）强化农业生产服务功能，加强与科研院校、农业企业的合作，引进和推广先进适用的农业技术和装备，开展农业社会化服务示范创建活动，提高农业生产服务的专业化、标准化、智能化水平。

（2）优化农村生活服务内容，加强村级综合服务社建设，丰富商品种类，完善服务设施，提升服务人员素质，拓展服务领域，如开展养老托幼、乡村旅游等服务项目，打造农村生活服务一站式平台，满足农民多样化的生活需求。

（3）建立健全服务质量监督评价机制，加强对供销社服务质量的监督检查，定期开展服务满意度调查，及时了解农民的需求和意见，对服务质量好的单位和个人给予表彰奖励，对服务质量差的进行整改问责，不断提高供销社的服务质量和水平。

4.优化政策环境

（1）政府相关部门应进一步加大对供销社综合改革的支持力度，完善政策扶持体系，优化政策资金分配机制，确保政策资金能够真正用于供销社的重点项目建设和业务发展。

（2）加强政策执行的监督检查，建立政策落实跟踪评估机制，及时发现和解决政策执行过程中出现的问题，确保各项政策措施落到实处，取得实效。

（3）供销社应积极主动与政府相关部门沟通协调，及时反映改革发展过程中遇到的困难和问题，争取更多的政策支持和资源保障，为供销社的改革发展创造良好的政策环境。

供销社在新时代农村经济发展中肩负着重要使命，通过深化改革、创新模式、提升服务、优化环境等一系列措施的实施，供销社有望实现转型升级和可持续发展，为推动我国农业农村现代化建设做出更大的贡献。

供销社改革与新农村建设调研报告 篇3

一、引言

供销社作为我国农村经济的核心服务机构，一直发挥着重要的经济和社会功能。随着中国经济的发展和农村改革的深入，供销社的角色和功能也在不断变化。本报告旨在对当前供销社的发展情况进行深入调研，探讨其面临的问题和挑战，并提出相应的建议和对策。

二、供销社的历史与现状

供销社自成立以来，经历了多个发展阶段。在改革开放初期，供销社是农村主要的商品供应和销售渠道。随着市场经济的发展和农业产业结构的调整，供销社的功能也在不断拓展，从单纯的商品流通向农业服务、农村金融等领域延伸。

目前，供销社系统在全国拥有庞大的网络体系，包括基层供销社、县级供销联社和省市级供销社。其主要业务涵盖农业生产资料供应、农产品收购、日用消费品销售等多个领域，是农民生产生活不可或缺的重要支持。

三、供销社发展中的问题与挑战

然而，随着市场经济的发展和农业改革的深入，供销社发展面临着一系列问题和挑战。首先，市场竞争加剧，对供销社的.传统业务带来巨大冲击。其次，供销社的组织结构和管理体制存在一些问题，如产权不清晰、管理不规范等，制约了其发展活力。此外，随着农村人口老龄化和劳动力流失，供销社面临着服务对象减少、服务质量下降等问题。

四、对策与建议

针对以上问题，我们提出以下对策和建议：一是深化供销社改革，完善组织结构和治理机制，提升市场化经营能力；二是拓展服务领域，提升农产品加工、农村金融等服务的质量和效益；三是加强与农民的合作，建立更加紧密的利益联结机制，提升服务“三农”的能力和水平；四是加强人才培养和引进，提升供销社的专业化服务水平。

五、结论

综上所述，供销社在农村经济发展中具有举足轻重的地位。在新时代背景下，需要深入推进供销社改革，提升其服务能力和市场竞争力，以更好地满足农民的需求，促进农村经济的发展。同时，政府应加大对供销社的支持力度，为其发展创造良好的环境和条件。