适用场景:工程项目复工检查、施工人员到岗核查
本文要点:三级安全教育培训、临时用电线路整改、施工机具试运转
行文逻辑:开展自查自纠→落实人员到位→检查安全制度→整改用电隐患→确认设备运行
因天气转暖,项目部管理人员已经全部到岗,工程各施工作业班组人员已全部到位。根据复工检查的相关要求,我项目部对施工现场开展了自查自纠活动,对发现的问题进行了整改,具体情况如下:
1、 现场管理人员及职工到位情况
本工程项目部管理人员已全部到岗。本工程施工作业人员能满足现阶段工程施工需要。
2、 安全教育、制度检查情况
经检查,安全检查制度已经建立。各项应急预案完整,各项操作规程情况良好,各机械设备、临时用电检查记录齐全,各工序、机械作业所涉及的特种人员均持证上岗。
我项目部已于3月10日对年后新进人员进行了三级安全教育培训。
3、 安全生产情况
项目部于3月10日对现场及职工宿舍安全生产进行了检查,情况良好。
项目部对临时用电线路重新架设,对三级配电箱,二级漏电保护开关等进行了检查,对部分乱拉乱接的电线进行了拆除,现场临时用电符合规范要求。在职工宿舍临时集中检查中 未发现违规用电设备,宿舍用电符合用电规定。
4、 材料设备准备情况
材料设备已准备到位,能满足施工需要和质量标准。
5、 施工机具设备运行情况
对施工现场的施工机具设备进行了试运转,各系统运转正常。 经检查整治,我项目部已经做好复工的准备工作,已具备复工条件,计划于20xx年3月15日复工,特此报告,恳请予以批复为盼!
适用场景:文化企业复工评估、疫情后经济恢复分析
本文要点:防疫物资储备不足、主营业务收入负增长、贷款贴息政策落实
行文逻辑:开展调查→分析结果→提出建议
为了解全市文化产业复工复产情况及企业存在的困难,市统计局于2月28日对全市164家规模以上文化产业企业进行了快速调查。现将有关情况报告如下。
一、调查对象
本次快速调查是通过统计系统的联网直报平台对全市164家规模以上文化产业企业进行的一次网络问卷调查,成功收回调查问卷97份,占全部调查对象的59%,具有较强的代表性。文化企业类型主要包括规上文化制造业、文化批零业、文化服务业。
二、调查结果
(一)不利因素
1.复工复产比例较低,恢复生产信心不足
在调查的97家文化产业企业中,已全员复工复产或部分复工复产的企业共55家,占56.7%,比重偏低。同时调查发现,有43.3%的文化产业企业表示3月底前暂无复工计划。虽然我市于3月3日新冠肺炎确诊患者、密切接触者全部“清零”,但国外疫情增长较快,还存在外防输入的压力,文化类企业复工复产的"信心仍然不足。调查显示,69.1%的企业担心短期内无法正常经营;
49.5%的企业担心市场订单减少;
30.9%的企业担心复工复产后生产经营成本升高。
2.防疫物资储备不足,口罩短缺尤为明显
调查发现,文化产业企业储备的消毒水、防护服等防疫物资明显不足,能维持一周左右的企业有50家,占51.5%;
不足5天的企业有25家,占25.8%。其中,口罩储备不足尤为明显,近半数(49.6%)的企业表示,复工复产后储备的口罩难以维持5天;
能够维持一周左右的企业占24.6%;
能维持一周以上的企业10家,仅占10.3%。
3.部分企业经营困难,营收预计大幅下滑
78.4%的企业表示,疫情对企业经营影响较大或严重。其中,16.5%的企业表示影响严重,企业经营面临停顿甚至倒闭。仅有20.6%的企业认为影响较小。
因文化产业尤其是其中文化消费受春节旅游等因素影响较大,我市一季度文化产业主营业务收入占全年的比重偏高,20xx年为30%。若一季度文化产业主营业务收入大幅下滑,甚至负增长会对全年产生不利影响。调查发现,93.8%的企业预计今年一季度主营业务收入为负增长;
其中39.1%的企业预计下降50%以上。
4.工资社保、租金、还贷等支出压力大
调查发现,在疫情期间企业面临的主要支出压力中,排名前三位的是员工工资及五险一金、租金、偿还贷款:61.9%的企业表示工资及五险一金支出压力大;
51.5%的企业表示租金支出压力大;
42.3%的企业表示偿还贷款压力大。
(二)积极因素
1.部分企业已经全员复工
开封日报社、开封奥立医药包装实业有限公司、开封市路宁纸品印刷有限公司、开封亚鹏包装有限公司、开封润泰商业有限公司等8家企业,已全部复工复产。20xx年一季度这8家企业的主营业务收入为10.7亿元,占全市规模以上文化产业的18.1%,会对一季度全市文化产业增长起到一定的拉动作用。
2.大部分企业预计9月底有望恢复正常水平
调查发现,76.3%企业表示预计9月底之前主营业务收入有望恢复至正常水平。其中,53.6%的企业表示,6月底之前有望恢复至正常水平。
三、几点建议
为加快我市文化企业复工复产的进度,使企业经济尽快恢复,早日摆脱困境,提出以下建议:
1.加快落实国家出台的各项税收政策。包括阶段性免征企业增值税及附加税,降低企业增值税、所得税等税率,帮助企业渡过难关。
2.帮助企业进行贷款业务的办理。包括贷款贴息、提供中长期贷、对现有贷款延期等贷款业务,解决企业缺乏资金的困难。
3.出台有关政策。出台有关稳岗补贴、提供房租、水电费等成本补助政策,出台阶段性减免或延缓缴纳社保费政策,减轻企业压力。
适用场景:企业复工申请材料准备、疫情防控期间备案流程执行
本文要点:落实“五个到位”措施、建立员工排查台账、实施“9个一”防控标准
按照xx省重大突发公共卫生事件一级响应要求,结合现时新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势,为进一步科学做好辖内防控工作,切实将防控工作做实做细做深做好,尽最大力度保障人民群众生命安全,拟对2月x日后复工复产企业实行备案制度。该备案制度参照市、区有关文件实施,复工复产企业必须做到“五个到位”(防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位)及“9个一”(一报健康状况、一测体温、一戴口罩、一设隔离留观室、一致电、一开展爱国卫生运动、一次健康教育、一强化人文关怀、一保安全生产)。具体内容如下:
一、成立xx镇企业复工复产备案工作组
组长:xx
副组长:xx、xx
成员单位:镇经济办、镇市场监管所、镇安监中队、镇综合执法、镇建设办、镇社区卫生服务中心、镇来xx中心、镇自来水公司。
xx镇企业复工复产备案工作组(下称“复工备案组”)办公室设在镇经济办,办公室主任由xx兼任。各成员单位指定1名专责人员,视情况需要安排驻点。
二、备案复工复产企业的三个原则
(一)全力保障复工复产的企业。对保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业,要全力保障复工复产。
(二)审慎核实复工复产的企业。对批发市场(不含农产品批发市场),影院、剧场等娱乐场所,各类博物馆、美术馆、展览馆等,旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位,要审慎核实复工复产。
(三)积极稳妥复工复产的企业。除前述两类企业外,对符合复工复产条件的企业,要积极稳妥推进复工复产。
三、申请复工企业的条件
企业在复工复产时要严格落实本企业疫情防控主体责任,落实检疫查验、健康保护和安全生产措施。本行政区域范围内企业申请在2月9日24:00时后复工的,符合以下条件,方可复工复产:
(一)防控机制到位。企业要制定完善疫情防控工作措施和应急预案,明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制,建立疫情防控管理体系。
(二)员工排查到位。企业要做好员工排查登记,掌握复工复产每名员工健康状况、过去14天去向,对来自或者去过疫情严重地区的员工建立台账,按规定对其采取健康管理等措施,14天观察无恙后方可上岗;对仍滞留在疫情严重地区的员工,要劝其暂缓返岗。
(三)设施物资到位。企业要准备必需的红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资,落实隔离场所。不具备自行设立隔离场所条件的企业,要按照市、区的统一安排,确定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。
(四)内部管理到位。企业要做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理等工作,有条件的"企业原则上要实施封闭管理和弹性工作制,严禁无关人员进入本单位生产办公场所,每日对所有进入的人员进行体温探测。鼓励实行错峰上下班,采取网上办公、视频会议、分散就餐等措施,降低人员流动和集聚风险。按照“9个一”要求,建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。
(五)宣传教育到位。企业要制定疫情防控知识培训计划,在生产办公场所显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎相关防控知识宣传专栏,大力普及相关防控知识,多渠道做好疫情防控宣传教育工作。
四、报备材料及程序
(一)申请复工复产的企业,提供以下材料:1.复工备案表(样式详见附件,一式三份)。2.疫情防控承诺书(样式详见附件,一式三份)。
3.企业疫情防控工作方案(样式详见附件,一式三份)。4.企业营业执照复印件盖章一式三份。5.xx镇企业员工排查情况一览表
(二)报备程序
1.企业将备案资料报所在村(居),由驻村组长、村书记、村负责安全干部进行初审,对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《企业复工备案表》中出具意见,并每日汇总材料上报镇复工备案组办公室;对材料不齐备的,应当以一次性告知补正;对不符合复工条件的企业,不予提请备案。
2.复工备案组办公室收到村(居)提交企业备案申请材料后,按照复工有关条件和要求迅速组织成员单位进行现场核查,对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《申请复工备案企业现场考查表》中出具意见并将材料进行备案,对材料不齐备的,应当以一次性告知补正;对不符合复工条件的企业,不予备案。
3.复工备案组现场核查后,由办公室主任向复工备案组组长汇报,经研究同意后,由复工备案组办公室通知村(居)和企业落实执行。
五、需要注意事项
申请复工企业必须做好以下工作:
(1)复工前做好员工防控培训。宣传卫生防病相关知识,教育员工搞好个人卫生,养成勤洗手等良好习惯,特别是班前、班后应洗手,提高员工预防疾病的意识。
(2)做好企业员工登记台账。对湖北籍未返xx员工进行劝返,对复工员工的活动轨迹进行每日登记。倡议员工随时戴口罩、不随地吐痰、不随意外出,不开展群体性集聚活动。
(3)要求企业员工必须上“xx康”系统填报个人信息。
(4)必须配备隔离宿舍。对发烧员工及时安排就医,对发烧密切接触者进行隔离。
(5)根据《xx市企事业等集体单位新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》文件,做好防控工作。
适用场景:钢铁企业节后复工准备、西北地区经济调研分析
本文要点:产能利用率提升、订单量增长、用工缺口减少
行文逻辑:调研样本收集→行业覆盖分析→人员就地过年情况→复工复产准备→盈利预期分析
xxxx年为避免春节因人员流动,造成各地区新一轮的疫情扩散,各地方政府的纷纷出台各类政策,鼓励外来务工人员就地过年,因此各行各业均涌现了一大批就地过年的外来务工人员,同时在春节前各公司企业也吸取了去年因疫情导致节后原料供应紧张,致使节后无法立即恢复生产经营的教训,元宵佳节已过复工在即,今年的钢铁行业复工情况会是怎样的呢?笔者对西北各行业以调研问卷形式,就大家所关心的问题,与大家一起做个简单的探讨与分享。
1、调研时间:
xxxx年2月18日8点—xxxx年2月27日12点
2、调研方式:
在线问卷调研
3、调研样本及说明:
本次笔者对西北的钢铁行业共计发出539份线上调查问卷,最后共计回收504份有效调查问卷。其中,24份未回收上来,4份为无效,7份为未达全,有效问卷占比达到93、51%。
4、调研目的:
了解xxxx年西北钢铁行业节后后复工的具体情况及对xxxx年的经营预期。
一、本次调研所覆盖的行业、省份与规模
1、本次调研的企业共涉及西北五省煤炭、钢铁、有色、建材、能化、农产品六大重点领域,涵盖生产制造、贸易流通、工程建筑、仓储物流、终端消费、金融投资等七个行业,共计504家有效样本企业。
2、考虑到西北五省各省份经济体量和发展程度不平衡,其中陕西为西北五省经济发展程度最高且行业覆盖最全的省份其占比为52%、新疆、甘肃次之分别占到20%和18%,宁夏和青海发展程度相对较低,其所占比重也相对较低,分别为8%和4%
3、钢铁行业是我国组织经济发展建设的基础,很多领域的发展都离不开钢铁,在本次调研涉及的六大重点领域中,所占比重最大的也是钢铁领域共计234家,其所占比例为46、43%,其次分别为建材13、1%,能化9、52%,有色5、16%,煤炭和农产品分别占到4、76%。
4、西北地区各省经济发展整体处于全国较低水平,除央企国企外,很多企业在资产规模和人员规模上远不如中东部地区,本次调研所有样本企业从资产规模上分为从100万以下至50亿以上共分为8个区间段,其中1000—5000万元体量的企业相对较多,所占比重为20%,100万以下的企业在大宗领域基本处于垫底水平,因此其所占比例最低;从员工数量上划分,按10人以下至3000人以上,共计划分8个区间,其中11—50人企业占比最多占比27%,2001—3000人企业最少占比3%。总体来说,企业资产规模与人员数量基本呈现正相关态势。
二、春节期间开工与放假情况变化
春节是人们最注重的节日,回家团聚成为了绝大多数人的心声,因此据本次调研统计显示,西北过节期间人员100%放假的企业占有249家,是企业过节人员放假比例最多的选项,过节期间人员60—80%人员放假的企业最少仅只有23家。由于xxxx年整体经济向好,多地政府及企业有出台就地过年的补贴,鼓励外来务工人员选择就地过年,xxxx年春节人员100%就地过年的企业最多,占总样本的33%,其次为80%的人员就地过年的,就地过年20—40%的.人员最少,从人员就地过年的情况来看,今年较去年相比大幅增加。此外,多数企业均表示,考虑到企业整体的运营成本等方面的因素,因此春节期间有组织经营生产的情况。
三、节后复工复产准备情况较好
1、西北企业春节前后生产状态和复工完全复工需要的时间
据本次调研显示:春节期间有47%的企业处于完全停工状态,部分停产企业占到29%,满负荷生产的企业占到24%;而春节之后截止发稿时,西北地区已有56%的企业完全复工,24%的企业处于部分复工状态,另有20%的企业尚未复工,这些企业主要集中在新疆、甘肃等气温较低的省份。
西北各地区复工复产时间上来看,节后第一周是复工复产最为集中的时间段占到节后复工复产企业的比例的54%,其次按周依次递减,分别为第二周31%,第三周5%(即正月15以后),还有约4%的企业复工时间尚不确定。此外,待上述企业复工后能正常复工的企业占比能达到55%,一周之内能复工的占比达到25%,两周内能恢复正常的占到12%,三周及以上才能恢复正常营业的企业分别为3%和5%。
2、企业接订单情况增加
本次通过对西北504家企业调研显示,目前企业接订单情况与去年同期基本持平的有260家,有增长的占到34、52%,订单量高于去年同期10—20%的有74家,占到总样本数的11、9%,占到10%以内的有40家;订单下降的占到总样本数的13、89%,其下滑幅度均在20%以内。
3、企业产能各行业产能利用率及成品材库存情况
从各行业情况来看,西北五省钢铁行业领域产能利用率最高,已达到46%的水平,其次为建材、有色、能化煤炭和农产品,其所产能利用率分别为13%、10%、5%、5%和5%。在上述行业中企业成品材库存较去年持平的占到49%,较去年增加的占到15%,增加10—20的占12%,增加10%以内的占到10%,库存下降的仅占到总样本的14、7%,各企业的库存整体呈现两极分化的态势。
四、一季度企业盈利水平、用工及资金情况
1、一季度企业预计盈利情况较好
在本次调研的七个行业中,一季度企业较去年持平和增长10%左右的最多,两项累共计有287家,占据样本总数的56、94%;增幅达到10%以上的企业共计154家,接近于总样本数的三分之一,下降的企业共计63家,占到样本总数的12、5%。
2、与去年相比企业用工情况大为好转
去年由于受到“疫情”影响,西北五省各行业节后均面临用工荒和招工难的巨大困难,致使过节之后多数行业纷纷面临停摆的现象。今年这一情况明显得到大幅改善。据调研显示,目前有323家企业在岗员工均与实际所需人员相匹配,占到总样本数的60%以上,存在人员缺口的企业仅为30%左右,较去年同期大幅下降。此外,受一季度各企盈利情况较好的影响,预计节后企业扩产增员的企业有191家,较去年同期大幅增加。而预计将会裁员的企业仅有20家,约占扩产增员的企业10%左右。
3、企业资金相对充裕为企业投资扩产奠定基础
受过节期间国内各大宏观经济监测数据向好发展,多数企业春节前后盈利情况普遍较好,多数企业资金状况较为充裕。据调查显示,西北地区有41%的企业资金比较充裕,有18%的企业资金比较充裕,有28%的企业资金稍显紧张,仅有13%的企业资金相对紧张。这为企业发展壮大扫清了最大的阻力与障碍,也为前文中提到的人员的扩编情况,提供了强有力的支撑和保障。
五、xxxx年西北五省各行业预期向好
最后,笔者针对各调研企业对后市的看法做了情绪等方面的调研,根据西北五省各行业反馈上来的数据显示,有31、9%的企业表示将继续维持企业现有规模;有60、7%的企业表示今年将会扩大投资规模,仅有7、3%的企业有减少投资规模或者退出市场。另外,有7、9%的企业对xxxx年的市场持中性态度,有79、2%的企业对后期市场相对看好,有12、7%的企业对市场持不乐观或更悲观的预期。
适用场景:企业复工防疫方案制定、政府政策执行落实
本文要点:分类施策推动复工复产、多措并举做好稳就业、统筹春运保障与疫情防控
行文逻辑:分类施策→稳岗就业→春运保障→疫情防控
国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制11日举行发布会,国家发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、国家卫生健康委等部门有关负责人介绍切实加强疫情科学防控,有序做好企业复工复产工作有关情况,并答记者问。
分类施策推动复工复产
“随着疫情防控工作进入关键阶段,我们要做好‘两条线’作战的准备。”国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮表示,“一条线”是抗击疫情前线,主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康,防止疫情进一步蔓延;“另一条线”就是经济发展前线,主要任务是推动经济高质量发展,降低疫情带来的影响,特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。
丛亮说,这“两条线”是互为支撑、缺一不可的。虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集,存在疫情进一步扩散传播的潜在风险,但如果不复工复产,短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应,长期来看各类生活物资也面临短缺风险。这样的防控措施是不可持续的,也难以达到战胜疫情的目标,最终受损害的是人民群众的利益。
丛亮表示,各地要根据疫情实际分类施策。对于疫情严重的地区,首要任务还是疫情防控。对于疫情总量比较大但是集中在个别城市的地区,就要在这些重点城市加强重点的疫情防控,有针对性组织低风险人群返岗。对于疫情比较轻的地区,要在巩固好防疫有利形势的前提下,合理设置防护标准,努力创造条件,尽快实现全面复工。
据悉,除湖北外,目前全国其他各省区市正在逐步复工复产,特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示,口罩企业的复工率已经超过76%,防护服企业的复工率为77%,全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%,煤矿复产率57.8%,电力、天然气和成品油供应充足,民航、铁路、水运运输网络正常运营。
多措并举做好稳就业
针对疫情发生之后企业开复工时间推迟、劳动力返岗时间错后,部分疫情严重地区、旅游餐饮等服务业和一些中小微企业稳岗压力加大,与疫情相关的行业企业缺工明显等情况,人力资源社会保障部就业促进司司长张莹说,人社部会同有关部门做出专门部署,全力做好稳就业工作。
一是充分挖掘现有的就业机会。全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工,用足用好现有的就业岗位。对重点企业指定专人对接,优先发布用工信息,通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。对于当地难以满足需要的,协助企业跨区域定向招聘,对一些成规模的,制定运送方案,有条件的组织集中运送。
二是支持中小微企业稳定就业。扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面,30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的,可以申请失业保险稳岗返还政策。有关部门和地方还聚焦中小微企业的发展,出台了税费减免、金融支持、房租补贴等政策。
三是加强重点群体的帮扶。引导农民工有序返岗复工,对暂时难以外出又有就业意愿的,开发一批临时性的就地就近岗位,确有困难的,通过公益性岗位托底安置。对高校毕业生优化服务,扩大在线办理事项,鼓励网上面试、网上签约、网上报到。
“此外,我们还加大线上招聘力度,推出了在线‘春风行动’,努力实现就业服务不打烊,网上招聘不停歇。”张莹表示。
统筹做好春运保障和疫情防控
受疫情影响,今年春运返程客流比较分散、时间拉长。据大数据监测分析,从现在到2月18日春运结束,预计还有1.6亿人要陆续返程返岗。
对此,交通运输部运输服务司司长徐亚华表示,一方面,将通过统筹安排,坚决防止疫情通过交通运输工具传播;另一方面,将全力做好交通运输服务保障工作,确保返程人员安全出行,为复工复产做好交通运输保障。
据悉,按照疫情防控相关的技术要求,交通运输部已要求交通运输场站和交通运输工具的消毒、通风、卫生清洁工作,加强交通场站进出站旅客的测温,严格控制交通运输工具的客座率,做好乘客信息的登记溯源工作等。
“比如,春运期间我们要求长途客运班车、班轮和农民工包车客座率不得超过50%,为乘客隔座、分散就座以及在交通运输工具内设置途中留观区域创造条件。”徐亚华说。
在做好交通运输服务保障方面,除有序恢复道路客运服务外,还将做好农民工返岗的包车运输,逐步恢复城市公共交通服务。目前,已有四川、广东、湖南、山东、江苏、福建等省份的省际、市际客运已逐步恢复运营。针对劳务输出大省和外地人员聚集的地区,四川、山东、浙江等地方政府已组织了200多趟次“点对点”直达包车,近9000名农民工安全返回工作岗位。
徐亚华表示,为强化应急物资运输保障,交通运输部明确将防护服、口罩、试剂盒、消毒液、测温仪等防疫用品,粮、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品,以及煤炭、油气能源等,统筹纳入应急运输的保障范围,落实好绿色通道政策,保障优先便捷通行。