农业科技推广体系报告（精选4篇）

农业科技推广体系报告 篇1

农业作为全区的基础产业，在农民增收、农村稳定和促进其他各业发展中，具有不可替代的重要作用。农业生产的发展关键之一，就是要发挥农业科技人员的作用。对此，本人就农业科技推广体系和有效发挥科技人员作用，进行了一次深入调研，其主要情况如下：

一、我区农业科技队伍的现状

我区的农业科技队伍在农业的发展、改革和创新，以及农业科技推广服务中均发挥了重要作用。在为农服务体系上，以区农业科技、农技推广中心为龙头，形成了区、镇两级服务体系，涵盖了农业科技推广的各个方面。在为农服务上，参与制定和组织农业科技推广计划，确定推广农业技术的试验和示范点。分工、协调、有序深入基层农业技术服务工作，并精心指导。在农业增收上，积极服务农业结构调整，逐步调整粮经比例，发展高效农业，促进农业增效，为增加农民收入以及社会各项事业做出了重要贡献，这支队伍的`主流是好的。

二、当前农业科技队伍存在的主要问题及原因

当前，我区农业科技队伍存在的主要问题及原因，可从以下两个方面加以分析：

（一）从数据上分析

一是农村专业人员比例偏低，人员分布不协调。区、镇两级农业部门实有人数566人，共有各类农业科技人员412人（其中，区一级农业科技人员占52％，镇一级农业科技人员占48％）。在镇一级农业科技人员密度较低，各镇农业科技推广服务实有人数255人（其中，在岗不在编的有26人，占10％；在编不在岗的有33人，占13％）。区一级农业部门事业单位编制数372人，实有人数322人（其中，专业技术人员有213人。具有高级职称的有26人，占8％；中级职称的有66人，占20％；初级职称的有120人，占37％）。

二是第一线科技人员职称比例偏低，学历层次不高，人员结构不合理。高级人才偏少，在镇一级农业科技人员中，大学本科的有17人，占6％；大专的有47人，占18％；中专以下的有191人，占75％；高级技术职称的有1人，中级技术职称的有40人，占15％。随着种植业结构调整，目前科技人员结构不适应现有种植技术需要，原来从事粮、棉、油、麦栽培和植保，现种植结构调整为蔬、果、瓜，使原来从事粮棉油的科技人员闲置，而蔬果瓜的技术人员较缺乏。

三是年龄普遍偏大。镇一级50岁以上接近退休人员的有133人，占52％；41岁至50岁的有78人，占31％；31岁至40岁的有41人，占16％；30岁以下只有3人，占1％。

四是农技人员使用不够充分。一方面，有许多大中专毕业生无法到专业对口的单位就业；另一方面，大批的非专业人员拼命地涌向一些从事专业技术工作的单位，甚至还出现了农业科技中心“在岗不在编、在编不在岗”现象，致使学非所用、无学而用的现象同时存在，造成了人才资源的隐性浪费。

（二）从原因上分析

一是用人体制不够健全，机制不灵活。存在这一原因，主要有两大因素，即机构设置和产业发展不适应。没有按产业建设需要对口设置机构；还有管理体制不顺。镇农技推广机构以镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权。一方面，大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，造成专业技术部门缺乏专业技术人员。目前，农业技术推广体系中的人员定编都是1993年后确定的。十几年来，机构和人员都发生了变化，年龄也随之老化，知识陈旧，但对机构没有做出相应的调整和落实，致使一些农技中心人员“在编不在岗、在岗不在编”，形成农技队伍青黄不接，后继乏人。

虽然，区委、区政府大力提倡重视科技人才，但少数单位领导对农业科技人员仍重视不够，更谈不上采取激励措施，甚至出现对科技成果的评定中断时间长达五年，严重挫伤了科技人员的积极性。在人才的使用上，采取急功近利的短期行为，忽视了科研成果产生的时间性和科技工作的艰苦性。同时，对系统内科技人才队伍的建设和培养上，缺乏紧迫感和责任感。加上近年由于放松了对科技人员的思想政治工作，造成少数科技人员无私奉献精神逐渐淡化。

农业科技推广体系报告 篇2

按照县科技局《x科发〔20xx〕3号》文件要求，结合实际，以扩大科技应用为出发点，以提高农民科技素质为突破口，以产业结构调整为途径，以发展经济有利于农民增产增收为目的，扎扎实实开展各项工作，现将我乡今年科技工作自查情况报告如下：

一、高度重视，统筹兼顾。

科技工作是我乡各项工作的重中之重，一是引起我乡的高度重视，年初我乡就把科技进步工作做为事关全局的重大任务摆上议事日程。主要领导亲自抓，分管领导实在抓，一并成立了科技工作领导小组，切实加强对科技工作的统一领导和组织，并不定期的组织开展专题研究会，了解和掌握我乡科技工作的具体情况，对重点工作进行了详实细致的调查，从而协调解决了科技工作的重大问题，并且，对乡上的各项工作紧密联系，真正做到了统筹兼顾，使我乡总体工作更近一步。

二、健全制度，落实责任。

为了扎实有效地推动科技工作进程，各项目标措施在我乡有突破性地发展，结合本乡实际，认真组织制定了相关制度，其中，要求科技副乡长及科技村副主任按照制度认真履行职责，并纳入我乡年度考核，我乡发展科技、促进农业生产、扶持农村科技的优惠政策，强化了科技上门服务能力。

三、狠抓服务体系建设和服务机构职能的履行

今年以来，我们一直坚持“科技兴乡”的战略目标，本着政府职能逐渐向群众服务转型，紧紧围绕农业特色产业开发和产业结构的调整，以建立乡村两级服务体系为突破口，加强职能作用为动力，全乡上下密切配合，齐抓共管科技兴农意识，根据年初各村签订的科技目标责任状，因地制宜有计划地发展畜牧、苹果、枇杷、核桃栽植。针对产业发展要求，全方位开展科技培训，为农民增收和农村经济全面发展提供有力的科技保证，也为今后我乡农业科技振兴奠定良好的基础。

四、注重实效，加大对农业科技的大量投入。

为进一步提高农民增收致富的步伐，加大对农业生产、畜牧养殖等科技致富带动各项公益事业的投入，今年以来，我乡组织各村畜牧养殖大户、核桃栽植大户、苹果种植大户等30多人学习，积极引导农民走科技发展致富的路子，聘请农业方面的专家到我乡指导培训养猪、苹果、枇杷、核桃嫁接的技术。并现身说教，通过走出去请进来的办法，极大地鼓舞了农民科技致富的信心，农民受益匪浅。

五、树立典型，全方面辐射

在抓好我乡科技工作的基础上，我们不断加强了辐射带动作用，建立了李子、新龙村以畜牧养殖、枇杷种植为主，xxx村以苹果、核桃为主的示范村，由于这些科技示范村的延伸带动，逐步形成“一村一品”的模式，使各项主导产业的开发在我乡迅速发展。

通过自查，我乡依然存在一些问题，值得在今后工作中加强注意和改进。表现在一是对科技工作的宣传力度不够，由于缺乏科技人才和足够的`经费保障，不能达到家喻户晓，人人皆知。二是在抓主导产业开发上的力度还有一些欠缺。三是培训工作抓的力度不强。

总之，我乡科技工作，在党委、政府的领导下，在上级业务部门的具体指导下，今年工作虽取得了一点成绩，但我们仍将继续努力，扎扎实实，在务求实效的基础上，争取做出更好的成绩，让我乡的科技工作再上一个新的台阶。

农业科技推广体系报告 篇3

科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。依靠科技进步，发展高新技术，实现农业现代化，已成为今后农业发展的主要出路。党和政府从跨世纪的战略高度将科技进步提高到经济和社会发展的“决定因素”和“关键地位”，力求在20～30年内，使我国达到中等发达国家水平。我国作为农业大国，农业科技进步起着基础的和关键的作用，直接关系到这一宏伟目标能否实现。

然而，我国农业也面临严峻的形势和巨大的挑战，最大的问题是自然资源的制约。要打破这一制约，就必须依靠科技，增强科技实力，提高科技贡献率。国外农业发达国家科技进步对农业贡献所占的份额已达到60%～80%，而据统计我国才达到30%～40%，由此可知我们还存在较大差距。加之我市地处冷凉干旱地区，生态环境脆弱，而耕地有机质含量低，土壤板结，少雨，缺水，资源渐呈枯竭。如何在有限的土地上提高单位面积的资源产出率，又降低成本，同时提高产品质量与商品性，保护资源环境，满足人们对生活越来越高的需要，依靠传统方法是难以解决的，只有依靠科学技术进步特别是高新技术的推广应用才能有效地加以解决.因此，科学技术的进步已成为世界农业发展的根本动力，技术进步的程度已成为判断农业发达与否的根本标志。

为了实现跨世纪科技进步战略，把握农业可持续发展和农业技术产业化主攻方向，推广先进的农业生产技术将大大促进农业生产力的发展，进一步增强农业综合实力。

为了促进农业技术的推广工作，有利于职能部门的科学决策，提高区域农业高新技术发展潜力，探索我市农业技术在市场经济条件下发展途径和对策，这将有利于加速我市农业高新技术的产业化，形成优势、创出特色。面对新世纪的挑战，通过农业技术的推广，大力推进农业高新技术产业化，优化农业产业结构，达到提高农业生产的质量和效益，促进农业可持续发展，为人类的生存和社会的发展做出贡献。

一.农业技术推广工作面临的新形势

中国的农业经过了半个世纪的发展，取得了令人瞩目的成就。我们正在进行农业结构的战略性调整，把优质、高效作为农业新阶段发展农产品的目标。农业发展的新阶段不仅对农业产业战略、发展目标、组织制度、技术体系等提出了变革要求，而且对农业技术推广工作也提出了新的挑战和要求。因此，清醒地认识当前我国农业推广工作面临的新形势，是调整农业技术推广工作思路与对策的必要前提。

1.经济体制改革，加速了市场经济发展。

1992年，中国提出建立社会主义市场经济体制。经过10多年的深化改革，中国农村经济体制正在市场经济的轨道上稳步发展。农业生产的目标也将随着中国加入wto后的形势变化和要求从数量增长型转变为质量效益型，顺应国内和国际市场变化大宗农产品供求与流通已转移到靠市场调节的轨道上来已经显现。

2.科技体制改革，加剧了科技意识。

1985年以来，中国不断进行科技体制的改革。改革的主题是：以市场需求为导向，调整科研方向要“有所为，有所不为”，发展科技产业，要促进科研与经济的结合。改革使科研单位不断面向市场，研究开发适于农业法崭新要求的科技产品并推广应用。科研单位、高等院校、农业企业纷纷跻身农业科技服务行列，农业推广领域竞争加剧。

3.农村经济发展，引发产业格局变化。

随着市场经济对农业的不断引导和国内外农产品市场需求的变化，中国的农村经济已经走出了传统农业的圈子，转而向开放性、市场型、外向型发展。农业结构的战略调整，使农业生产目标由数量型向质量效益型转变；农业产业化经营使农业产业链条和经济链条延长，提高了农业总体效益；具有比较优势的农产品走出国门，成为创汇的重要来源；这些变化促使农业技术推广工作不仅要关注技术水平，更要关注知识、信息、观念、技能等。

4.中国加入世贸，使我们的农业完全开放。

全球经济一体化和中国加入wto，使中国农村面临着一个更加开放的市场和更加激烈的竞争。国外先进的农业技术和管理方式必将对我们的传统技术、固有理念形成巨大的冲击。而要应对这种变化，并使中国的农业与国际接轨，中国的农业推广工作必须着眼于农业技术、经济、信息、管理、法规、理念等知识和技能的高效整合与快速扩散。这是新阶段、新世纪、新形势赋予农业推广的新任务。

二.农业推广要应对新的变化

随着农业、科技形势的变化、农业推广环境也发生了新的变化。市场经济的发展使推广服务范围不再是单纯的技术，而是整个农村社会发展的需要。加入wto农民对技术的选择余地更大，技术竞争更加剧烈。所有这些都要求农业技术推广工作也必须做出相应的调整。

1.农业推广体制要有变化。

在我国经济体制由计划经济向市场经济转变中，农业推广体制也要发生相应的变化。过去，我国的推广体制是以政府为主导的推广体系，省、市、县、乡层层设立推广机构，成为农业技术推广工作的主渠道。随着体制改革和农村市场的开放，农业科研单位、高等院校充实到原有的推广体系，市场经济的建立和农村经济体制的深化改革，可使农民推广组织、企业推广组织等民间组织迅速兴起，尤其是农业龙头企业作为创新主体，正在推进产业化进程中自觉地发挥着越来越大的推广作用。因

此，农业技术推广工作必须注意到推广渠道的多元化带来的新机遇，进行多种推广力量的整合，加大推广力度，这在农业技术知识更新加快、使用周期缩短的今天，对于提高推广效益尤为重要。新的形势要求中国建立新型推广体制。新型的推广模式应该是多元化的，它包括三个组成部分：一部分是精干的国家推广机构；第二部分是由科技型企业为代表的推广机构以几大学和科研单位的推广机构组成；第三部分由民间组织和农民技术员组成。

2.农业推广机制要有变化。

随着市场经济的发展，推广工作要由政府指令向着市场引导的咨询服务发展。推广机构要按照市场和农民的需求开展工作，要按照市场机制探索推广新途径，促进技术由无偿活动转向有偿服务，科技成果实行有偿转让。同时对于一时难以取得效益又必不可缺的公益性技术，如病虫害预测预报、农业经济信息等，要继续加强政府推广的力度。要适应市场经济和国际规则给推广工作带来的新挑战，注重维护知识产权和不侵犯他人知识产权，促进行政推广转向法制推广，指令性推广转向市场需求性推广。

3.农业推广观念要有变化。

今天的农业技术推广与过去传统的推广在内涵上已有很大不同，新经济、新科技形势下的农业推广正由过去单纯的技术普及转向对农民的全面知识教育和素质提高。这是因为今天农民需要的正是与经济有关的所有知识技能的整合。这就要求推广人员也要不断更新知识、提高自身的能力和素质。不仅如此，由于技术知识等来源的多元化，现代经济社会中的农民在许多方面逐步超越专业推广人员的能力，推广人员在向农民输送技术、知识、技能的同时，还必须注重向农民学习，并了解农民的新需求，由单纯技术人员的推广变成有农民参与的推广。

4.农业推广方式要有变化。

国家推广机构应通过政府渠道获得推广经费和工作经费；科技型企业、大学、科研单位和民间组织、农民技术员，则要按照市场机制实行有偿服务，科技成果实行有偿转让。农业技术推广要适应市场经济和国际规则给它带来的新挑战，加强知识产权保护，促进依法推广。

5.农业技术推广目标要有变化。

由于农业生产的目标已经有单纯的要求产量转向追求质量效益等多重目标，因此，农业推广工作目标也要做出调整，要由过去追求数量转向增加"三农"收入提高农业生产经营效益、提高农民生活质量、提高农村生态环境质量、提高农产品在市场上的竞争能力以及满足更多层面的生活需要和促进农业可持续发展。

三.思路与对策

1.发展市场经济的农业推广观念。

要在推广工作中引入市场行为，培植农户参与观念，发展并为农民传输市场经济有关的新观念，如竞争观念、效益观念、信息观念、质量观念、诚信观念、法制观念、可持续发展观念、技术创新观念和素质创新观念等。

2.调整农业推广工作的目标内容。

农业技术推广工作目标要定位到提高国际竞争能力和环境发展需要更广泛的各个方面，这也是现代农业对推广工作提出的战略要求。要确立推广法律化的观念，技术创新的知识产权受法律保护，公益性技术推广也要根据wto等国际通行规则纳入法制保护规范。

3.建立市场技术推广的培养训练制度。

建立市场机制条件下高素质推广人才队伍培养训练制度。要培养不同技术层次需要的推广专家和人才，适应加入wto竞争需要，适应产业结构调整需要，适应科学技术快速发展的需要，使推广人员不断更新知识，调整知识结构，满足技术竞争、经济社会发展等多方面的需要。

4.调整农业推广工作的方式方法。

充分运用现代技术（网络技术、信息技术、媒体手段等）武装技术推广部门的条件和手段，要使推广人员不断发展和运用双向沟通和农户参与的推广方法，提高推广工作效率，强化农业技术推广工作的经济行为职能，使之始终为农村经济发展和农民增收服务。

5.农业技术推广示范工作要针对区域生态特点和经济需要。

不同类型区域有不同区域经济特点和不同的经济产业带，因此，有不同的技术需求和不同的推广目标，项目选择和技术组合必须有针对性。设计技术推广方案就要考虑推广示范区域的特点。根据区域经济的特点和代表性选择农业技术推广示范课题。做到两个结合。即:

推广目标与区域性结合——强调农业增效和农民增收；

示范内容与区域性结合——强调结构调整和持续发展。

6.突出农户在推广体系中的核心作用。

农户是中国当前农业经济体系的最基本生产单元，也是技术推广工作的主要对象和实践者。农业技术推广工作围绕农户为中心，把农户参与当作重要的推广内容，如组织若干骨干农户参加技术示范，并为他们建立示范户档案。系统、动态地了解农户的生产、经营和技术成分变化。根据农户的需要遴选技术组合、安排技术示范内容和方案、设计技术项目。依靠农户的配合开展技术示范和观摩活动。

7.农民培训是推广成功的关键，在培训中强调推广人员与农民双向沟通。

采取培训观摩和技术指导相结合的交流方式，增加推广人员与农户的接触机会，按照农户的需要搞培训，借助农户方便形式搞观摩，深化培训交流的效果。

8.通过技术观摩强化农户参与能力。

农民是农业生产的主体，是推广中最活跃的因素。技术示范活动始终要求农民的参与和实施。示范样板放到农户的田间地头。这样提高了示范交流的效果，通过农民的参与反馈即提高了示范方案的适用性、合理性又为推广工作奠定了良好的群众基础。

9.利用大众媒体推动技术传播。利用广播、电视、报纸等媒体宣传，在更大范围规模上，扩大项目和技术的社会影响达到增加农业、农村、发展的收入。

农业科技推广体系报告 篇4

按照重庆市农业局的安排，我局就县、乡镇农业科技推广事业单位收入分配情况及改革思路进行了较为祥实的调研，共抽取了单位样本11份，个人样本24份，其中县级单位3份，个人12份，乡镇农技推广机构8份，个人12份，同时还查阅了县人事部门的统计数据，基本上能准确反映出我县农业科技推广事业单位收入分配状况及广大职工对收入分配改革的要求。

一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状

（一）基本情况

县级机构现状。县农业局现有科室站13个（其中行政科室3个，事业站司场10个），编制104人（其中行政10人，机关后勤4人，事业全额29人，事业差额52人，自收自支9人）。

现有在岗人员87人（缺编18人），在岗人员中行政人员10人，机关后勤3人，事业全额23人，事业差额26人，自收自支24人；现有人员中局领导7人，中层干部13人，行政人员2人，科技人员31人，工人33人。在岗人员中的学历，本科6人，大专28人，中专35人，技校2人；已聘专业技术职务，高级2人，中级16人，初级20人。

农业局机关职工45人，各种工资、津补贴总额56.8万元，人均应年收入1.26万元，由于我县财政拮据，差额拨款单位（植保站、经作站）8人40%的工资、1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费和54名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费等都由单位自行解决，总需资金每年66.3万元，全年财政拨款45.4万元，资金缺口20.9万元，由于无经营收入及收费收入来解决资金缺口，职工有保障的人均年收入仅10079元，占应得收入的80%。

县种子公司属自收自支事业单位，职工24人，各种工资、津补贴总额32.1万元，人均应得年收入1.34万元，加上3名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年40.86万元，但由于近两年种子市场竞争激烈，经营状况逐年下降，年经营收入解决职工工资18.6万元，缺口22.2万元，职工实际收入人均7750元，占应得收入的57.8%。

县良种场属差额拨款，职工18人，各种工资、津补贴总额23.6万元，人均应年收入1.31万元，加上40名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年44.79万元，财政每年定额拨9.8万元，但由于新城区开发占用土地、农业收入下降等原因，年经营收入解决12.4万元，资金缺口22.59万元，职工实际收入人均7800元，占应收入的59.5%。

乡镇机构现状。我县机构改革将全县原56个乡镇精简为32个乡镇，将原每个乡镇分设的农技、农经站等农业服务机构撤销，由农技、农经、农机、水利合并组成一个机构，名称为“农业服务培训中心”（简称“农培中心”），人事、工资、工作管理全部下放到乡镇政府。

全县32个农培中心，编制208人，其中农技、农经编制122人；现在岗农技、农经人员112人，其中农技人员62人，农经人员49人，工人1人。学历结构：本科3人，大专41人，中专65人，高中2人，初中1人；专业技术职务：高级1人，初级81人，末评26人，管理人员4人。

乡镇农培中心属事业全额拨款，工资、津补贴总额119.44万元，人均年应收入10664元，财政拨款99.86万元，1993年工改时保留的.津补贴每月129元、清凉烤火费均由乡镇政府自筹解决，因无资金来源，缺口19.58万元，人均实际年收入8916元，占应收入的83.6%。

（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况

1993年工改以来，我县在财政十分拮据的情况下，尽力筹措资金保证了职工基本工资的发放，无拖欠工资的现象。一是中央及地方出台的两年正常增加职务工资、调整工资标准、晋升职务工资等政策都按时得到兑现；二是大部分津补贴政策得到执行，如“民族地区补贴、艰苦地区补贴、农林水一线工资浮转固、技术津贴”等；三是部分津补贴、福利政策未得到执行，如“保留津补贴（每月129元）、清凉费、烤火费、有毒有害保健津贴”等未纳入财政预算，“农业事业单位工作人员津贴提高8%”未执行。四是我县将植保站、经作站定为差额拨款单位、将种子公司定为自收自支单位、将良种场定为定额拨款单位，不符合中央和重庆市有关基层农技推广事业单位各级财政给予保障的规定；五是乡镇农业事业单位工作人员普遍未享受到“劳保”。

（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响

自1993年工资改革以来中央和地方出台的一系列工资福利政策，进一步完善了社会主义分配制度，实行了科学分类管理和对专业技术人员的倾斜政策等措施，极大的调动了广大基层农技推广科技人员的工作积极性，推动了农业科技事业的发展。特别是近几年大幅度调整工资标准，拉开工资差距，农业行业特有津补贴等政策，巩固了乡镇农技推广队伍，激发了科技人员学电脑、学英语、学专业知识、争职称的热情，使广大农业技术人员安心农业事业，服务农民，为发展农村经济作出了贡献。

二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题

现行的工资、福利分配政策对基层农技推广科技术事业发挥了积极作用，但也存在着一些不容忽视的问题。

一是与其他行业比较收入太低，未达到当地平均水平，仍不利于调动农业科技人员的积极性和创新。去年全县事业单位平均工资为10844元，农林牧渔行业为8496元，比平均水平低2388元，比的卫生、体育、社会福利行业的13732元低5236元，比最少的社会服务行业的7393元多1103元，在统计的九个大行业中居倒数第二位。

二是高中级专业技术职务乡镇偏少，在基层做实事干事业的待遇低。由于各种原因我县乡镇高中级农业专业技术职务评聘少，在32个乡镇农培中心的112名农技干部中仅有高级农艺师1人，中级职称无人，初级职务就占了81人，分配与职务挂勾，职务工资差距拉大，形成了乡镇农技人员工作最艰苦反而分配收入最低的状况，无形中鼓励了一部分人为了职称而争职称，出现了高职务低水平、业绩平庸的现象。

三是差额拨款、自收自支单位的职工收入低下。我县在1991年将种子公司定为自收自支，将良种场、植保站、经作站（果品公司）定为差额拨款，近几年受各种因素的影响，种子公司、良种场经营收入逐年下降，植保站、经作站（果品公司）根本无经营收入，仅能以微薄的经营收入或财政60%的工资拨款维持着职工基本工资的发放，部分科技人员只能得到应得工资的60%以下，自收自支单位人均实际收入7750元，差额拨款单位人均实际收入7735元，比全县上年平均收入水平分别少3094元和3109元。

四是自收自支、差额拨款单位人心思迁，相关工作无人搞。由于工资无法保障，收入低下，原在此类单位工作的人员不安心工作，千方百计地调动单位，从事专业技术工作的人员大量流失，造成某些重要工作无人搞。如县植保站、经作站为财政差额拨款单位，原有职工16人，其中专业技术人员12人，目前两站仅有人员5人，其中专业技术人员3人，特别是在植保站无人成为空壳，植保工作完全停止，今年局里才在内部调配了3人从事植保工作。

三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议

现行的工资分配政策与专业技术职务密切相关，个人收入与职务成正比，职务越高工资差距越大，个人收入越高，从事基层农技推广的人员是身体力行地向农民推广农业实用技术，一项实用技术普及发挥效益就是他的成果和业绩，当然也写不出有高深学术的论文。但目前的专业技术评聘存在着重论文轻实绩，重学历轻能力的不足。建议改革职称评聘制度，实行专业技术职称资格全国统考，单位在编制内自行聘任，对基层乡镇农业技术人员适当倾斜照顾的政策，较好地体现艰苦地区艰苦工作的分配政策。

农业行业津补贴在目前的政策还少，仅有“农林水一线浮动或浮转固、农业事业单位工作人员津贴提高8%、有毒有害保健津贴”三项，而且只有农业一线浮动或浮转固纳入了财政预算，其他两项未纳入，加之收费项目的取消、财政管理改革无资金来源，完全未享受。农业是艰苦行业但津补贴比较其它行业少，农业事业人员的比较收入就少（倒数第二）。为此建议提高农业科技人员的待遇，增加农业行业的津补贴，设立农技推广津贴并纳入财政预算。对农业事业人员的劳保标准予以重新行文明确，以便基层有据可查。

基层农技推广事业单位要积极地按照事业单位人事制度改革方案，搞活单位内部分配制度，把职务工资津贴部分活起来，定岗位、定职责、定报酬、定奖惩，竞争聘任上岗，可实行高职称低聘，低职称高聘，专业技术职称终身制，聘任专业技术职务合同制，真正体现按劳分配的原则，调动基层农技推广事业单位广大科技人员的积极性。