适用场景:污水处理厂竣工验收准备、环保设施运行检查
本文要点:废水排放监测、废气处理措施、污泥处置规范
行文逻辑:
项目验收报告【一】
一、工程概况
1.项目名称、性质、建设规模、建设内容等基本信息、本工程与原有工程的关系、环境敏感目标等。
2.污水处理工艺流程,工程平面布置与周边环境关系,说明污水处理厂的服务区域、污水量和污水性质,说明是否包括工业废水。
3.如果建设内容发生变化、敏感目标有新增以及是否有遗留问题、说明一期验收审批文件是否存在有关后续工作的具体要求
二、主要污染源、污染物以及处理措施
列表说明污染物种类、产生环节、主要污染因子、处理处置措施、排放规律和排放去向等。
1.废气
(1)恶臭:原生污水、栅渣、污泥产生。nh3、h2s。无组织排放。
措施:进水泵房、粗格栅在地面以下,采取了封闭、结构;
污泥浓缩机、脱水机安装在室内,加盖密封;
沉砂池顶面采取密封结构;
减少原生污水停留时间;
对污泥进行密闭消化处理;
加强厂区绿化、修建绿化隔离带。
(2)沼气
消化池产生。用于锅炉燃烧加热消化污泥,剩余沼气通过燃烧塔燃烧,排放。
(3)沼气锅炉烟气
so2、nox
2. 废水:生活污水
3.噪声:格栅机房排气风机噪声及污水泵、污泥泵、鼓风机等
生产、安装环节考虑防噪设计;选用低噪声设备;噪声设备设在室内或水下,墙壁隔声或水体隔声;离心鼓风机选用紧扣设备,进出口安装消声器,设置减振底座。
4.固体废物
栅渣、沉砂和脱水后污泥。填埋。
三、验收监测
监测点位、监测项目、监测频次。
1. 污水
生活污水:在处理单元进出口,每天采样4次,监测3天。
2废气:
(1)无组织排放:生物池、贮泥池、污泥处置构筑物(nh3、h2s、臭气)及提升泵站(ch4);厂界、厂区浓度点。每天采样4次(7:00和19:00的特征时段),监测4天,包括2天晴天、2天阴天(逆温天气)。
(2)有组织排放:沼气锅炉;锅炉烟气出口;烟气参数、烟尘、so2、nox;每天采样3次,监测2天。
3.厂界噪声:污水泵、污泥泵、空压机、鼓风机等设备噪声;厂界噪声;每天昼间、夜间各监测1次,监测3天。
4.地表水:说明排水口下游是否有取水口,是否划定水源保护区,如划定水源保护区,除了取水口断面监测外,水源保护区边界处也应设置监测断面。
排放断面上游500m,下游500m,取水口上游100m;左、中、右测点;cod、bod5、氨氮、总磷、动植物油、阴离子表面活性剂、硫化氢;每天采样1次,监测3天。
5.对脱水后污泥进行含水率测定。
6.监测结果若超标,应分析原因。本案例:增加附近敏感点a小区及短时间内不能搬迁的代表性居民点的大气和噪声环境质量监测。
7.如有总量指标考核要求,应对总量符合情况进行评价;若有“以新带老”和区域削减要求的,要对“以新带老”和区域削减量进行核算,并核算本项目建成后污染物增减量。
四.环境管理检查
1.执行环境影响评价和“三同时”制度情况
2.环境保护机构设置、环境管理规章制度及落实情况
3.环保设施运行及维护情况
4.排污口规范化
5.在线检测仪器安装
6.固体废物的排放、利用及其处理处置情况
7.厂区环境绿化
8.卫生防护距离内环境敏感目标保护落实情况
9.污水处理厂应急预案
10.环评批复落实情况
五、公众参与
调查范围:受建设项目直接或间接影响的单位和个人;
调查方法:问卷调查为主、座谈会、张贴海报等;
内容:针对项目特点设置;
归纳总结:公众对项目建成后环保工作总体满意程度方面的调查,不满意的注明不满意的原因。
调查重点:噪声、臭气是否扰民。
六、此类项目关注的重点
1.项目的完整性。
城镇污水处理厂项目一般由污水处理厂(即主体工程)和截污管网组成,山区和丘陵地区的城镇多设有提升泵站(或预处理站)。从工程内容来看,应首先注意验收对象的调查全面性及工作完整性。
2.服务对象和服务范围
通过服务范围及对象的调查,了解进水水量、水质、运行规律等,合理安排监测内容。若有工业废水接入,还应调查排放工业废水企业的性质、排污特点及排放因子,若涉及重金属、难降解有机污染物、“三致”物质等,且其排放量较大,还应考虑相关特征因子的监测。若污水处理厂服务范围有调整或与管网建设进度不一致等,实际建成处理能力与设计处理能力一致的前提下,在设施正常运行状况下,可根据实际运行负荷分阶段开展验收监测工作。
3.环境敏感点调查
主要检查卫生防护距离内原有居民住宅、学校、医院等环境敏感目标是否按环境影响评价文件及批复要求拆迁或搬迁,及是否存在新增的环境敏感目标。还应关注污泥场(不在厂区内时)、各污水提升泵站(不在厂区时)周边的环境敏感目标分布情况,以及尾水排放口下游的水环境敏感目标(取水口、饮用水水源地等)。
4.验收监测重点
城镇污水处理行业项目验收监测重点为废水、废气和污泥,内容见表1。
分类
重点关注内容
备注
废水监测
监测因子和频次主要依据环发[2000]号文和《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)确定。《城镇污水处理厂污染物排放标准》中列出了19项水污染物基本控制项目和43项选择控制项目,其中19项基本控制项目包括12项常规污染物和7项一类污染物。对末端排放口而言,19项基本控制项目均应进行测定;选测项目应根据进厂污水性质及地方环保主管部门的要求选定。
为了解进厂污水性质及考核处理设施的处理效率,还应在处理工艺的进口不点监测
《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)规定的采样频次要求与样品保存规范相冲突。在实际的验收监测中,应综合考虑环发[2000]38号文关于验收监测频次的相关规定,采取每天取样4~5次,采样2~3天。在现场采样期间,应结合废水排放规律与居民生活排放规律之间的关系,注意高峰小时代表性样品的采集,以确保验收监测数据的代表性。
考核处理设施处理效率时还应结合污水处理的水力停留时间来确定具体的采样时间
废气监测
城镇污水处理厂的废气排放主要为无组织排放。来源主要是厌氧或好氧等产臭单元散发的恶臭物质,监测项目包括甲烷、氨、硫化氢和臭气浓度等,监测布点时一般在下风向设3~4个监测点位。监测点位的布设应考虑无组织排放源、风向、环境敏感点的分布等情况。氨、硫化氢和臭气浓度的监测点应设于厂界外侧,甲烷的监测点设于厂区内,各采样点均应考虑可能的浓度点处。实际监测中,监测点位应随风向的变化而调整。一般每天采样4次,每2h采样一次,采样2~3天。如现场不具备调整点位条件的,应适当增加布设点位
部分污水处理项目对主要产臭单元进行了封闭、集中收集和处置,将臭气排放方式变更为有组织排放。对于建设了臭气收集和处理设施,并采取有组织形式排放废气的排放源,应核查排气筒数量和高度,关注最低高度等是否符合要求。对臭气气体收集与处理设施,监测布点时应考虑对处理设施进出口均进行采样分析,以了解处理设施的去除效率及污染物达标情况
污泥监测
根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002),污泥应进行脱水处理,监测时应对脱水后污泥的含水率进行测定,以考核是否小于80%的要求;污泥作农用处理时,应根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)表10-6的要求测定相关污染因子,并判定是否满足标准限值要求。采样时采用多点采样法,样品应有代表性,样品质量不小于1kg,采样次数不少于6次
在验收监测工程中,应结合污泥的去向不同关注不同的内容,污泥农用时应考虑进行相应的监测,污泥采取填埋方式处置时应满足相应的入场要求,污泥采用其他方式处理时,应根据相关处置要求进行相应的监测或检查
5.排污口规范化建设要求
主要检查污水处理工艺末端排放口是否安装了污水水量自动计量装置、自动比例采样装置是否安装了ph、cod、nh3-n等主要水质指标的在线监测装置,自动监控设备是否与环保部门监控中心联网。各排污口是否设置了环保环保图形标志牌,排污口的数量、位置是否按照环境影响报告(表)批复意见的要求设置。
6.环境风险防范检查重点
污水处理厂的环境风险主要在于污水处理厂非正常运行状况,如进水异常,水质剧烈冲击,或雨污合流的收水管网雨季流量大、超出污水处理厂设计规模,及停电导致污水处理厂无法正常运行灯情况,可能发生的原生污水排放、污泥膨胀及恶臭物质排放引起的环境问题。对于上述情况,建设单位制定明确的应急预案,设置备用电源或双回路电源,进水水质或水量异常时污水处理厂应对二级管道实施限流或在相关部门允许的情况下采取事故溢流。并及时通知下流可能涉及或影响的取水口,确保水环境安全。
采用液氯消毒工艺的污水处理厂,还应重点检查加氯间的风险防范措施,是否设置氯气报警装置和事故废气收集和处置设施,并保证处理设施内碱液有效;若采用次氯酸钠消毒,应检查盐酸的存储方式,地面应采取防腐防渗并设有足够容积的围堰。
7.公众意见调查重点
此类项目最容易出现的扰民现象是臭气扰民和噪声扰民(主要是泵站),因此公众调查的重点是是否存在扰民现象,范围既要涵盖厂区周边还应包括泵站周边,调查的对象应体现全面性,代表性,问卷调查对象一般为影响区的常住居民,必要时可以采取召开座谈会或公示形式。
项目验收报告【二】
一、工程概况
xx橡胶xx有限公司是成立于20xx年12月4日,公司位于xx县xx大道39号,占地面积约156亩,法定代表人为吕x兴。
本公司于20xx年4月动工建设年产“4.5万吨食品添加剂丁本项目、1.5万吨食品添加剂聚醋酸乙烯酯项目”的一期工程1.5万吨食品添加剂丁苯橡胶项目,并于20xx年8月竣工。
目前,本项目一期工程已建成,现在我公司正处于试生产阶段。
本项目环境影响报告由江苏久力环境工程有限公司出具,并由xx博环环保有限公司负责设计及施工。
二、环保措施落实情况
我公司于20xx年委托江苏省久力环境工程有限公司编制了该项目环评报告书并通过了xx市环保局审批(通环管[]039号)(见附件),在工程建设过程中,我公司严格执行环保“三同时”制度,认真细致的全面抓好环保工作,并根据设计要求和环评报告书的意见,在建设过程中逐项予以落实,主要建成的环保设施有:废气处理设施1套,废水处理站及配套管道,3000m3消防尾水收集池,固废库,噪声治理和绿化,ph、cod监测仪器等。
按照环评批复的要求,我公司积极落实各项环保工作:
1、我公司全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念,采用先进的工艺和设备,加强生产管理和环境管理。生产过程中改进工艺,对原辅材料回收利用,减少废物排放。对从业人员加强教育,增强环保意识。
2、按“雨污分流、清污分流、分质处理”的原则规划设计厂区给排水管网,并与区域排水系统相容,污水收集系统已设置防漏、防渗、防腐的技术保证措施,不让污水混入雨水管网及向地下渗漏。
3、我公司的蒸汽由园区统一提供。
4、我公司合理布局,并采用低噪声的设备,对风机、各类泵、离心机等进行有效隔声、消声和减振。我公司厂界噪声稳定达标。
5、我公司规范建设固废仓库,并规范收集、贮存及综合利用各类固废。对蒸馏残渣、废滤料、污泥等危险废物委托有资质单位进行安全处置,并加强运输过程中的跟踪检查,严格落实危废转移联单制度。生活垃圾由园区环卫部门负责处理。各类固废及危废的贮存、处置场所均按要求设置,并有专人管理。
6、本项目具有较大的火灾爆炸危险性,为了应对和降低环境风险。我公司编制了《突发环境事件应急预案》(见附件)并组织了相关演练。本公司在产区内设置了3000m3的消防尾水收集池、储罐区设置围堰以及相应的切断装置。
7、本项目100米的卫生防护距离内,未建居民点、学校等环境敏感目标。
8、我公司已按规定规范各类排污口和固废场所标识。废气排放口设置了采样口和采样平台,厂区污水总排放口设置了监测采样口,已安装流量计、cod自动在线监测装置,并与环保部门污染源监控系统联网。
公司设有专门的环保部门,并配备专门的监测仪器和专职人员,负责公司内部日常环境管理、环境监测和应急事故处置。
9、本公司加强绿化建设,目前已经种植了冬青、广玉兰等多种绿色植物。
三、环保管理情况
我公司设有专门环保部门,并配备专门环保负责人,负责环境保护管理工作,监督污染治理设施的运行,制定了环境保护管理制度,环境事故应急预案,加强了环境保护管理,做好危废管理及台账记录。公司设有分析室,对污水等定期进行监测并记录。公司制定了《突发环境事件应急预案》,规定了突发污染事故的应急处置措施。
四、试运行期情况
20xx年8月22日我公司经市环保局批复同意投入试生产,在试生产过程中,强化各项污染治理设施的日常管理和调试,建立健全了内部环保管理机构和管理制度,配备了相应的监测设备设施,确保了污染治理设施的正常运转。20xx年11月11日,经市环保局批复试生产延期,20xx年3月按照市环保局批复的竣工验收监测方案,委托市环境监测中心站开展环保验收监测和验收调查工作,经现场监测,各项污染物排放标准符合相关要求,污染治理设施已全面落实到位并能够正常运转。
综上所述,从建设期开始至试运行期间,我公司一直将环境保护工作放在首位,切实落实了环保相关要求,通过我公司自查,达到了竣工环保验收的标准要求。
创造和谐社会,保护环境是每一个现代化企业的责任,我们将以本次环保验收为契机,立足长远,不断完善,扎扎实实的抓好环保设施的长效管理,切实将环保工作纳入依法治理的轨道。
适用场景:农村污水治理项目推进、政府财政资金使用分析
本文要点:污水处理厂建设施工管理、专项资金拨付使用监管、农村环境改善效果评估
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
(1)主要职能
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令及发布的决定和命令;
2、执行本行行政区域内的经济和社会发展经济、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政,公安、司法行政、计划生育等行政工作;
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所用的合法财产,维和社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
4、保护各种经济组织的合法权益;
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
7、办理上级人民政府交办的其他事项。
(2)单位构成
1、新村镇人民政府本级
2、农业服务中心
3、社会事务服务中心
4、安全生产监督管理站
(二)项目绩效目标
1、项目预期总目标:降低辖区污水对环境的污染,保护群众生活环境,改善农村及周边地区的生产环境,保证农渔业的正常生产;有助于改善居民生活居住环境和镇区景观,创造良好的居住环境,促进港口经济健康发展,提高群众的物质和文化生活水平;有助于改善城市生态环境,创造良好的人居环境。
2、项目应实现的具体绩效目标:本为创建美丽陵水、环保模范农村打下良好的基础。创造良好的人居环境;进一步缩小城市与农村建设的差距,塑造新农村良好形象。同时也通过该项目的具体实施,带动逐步实现新村镇农村用水安全,同时促进区域经济的增长。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
陵水县财政局通过《关于20xx年部门预算批复的的通知》(陵财〔20xx〕41号)下达我镇污水处理厂及配套管网工程项目预算指标515.82万元。截至20xx年12月,该资金已全部到位,资金到位率为100%,该资金的主要用途为污水处理厂及配套管网工程项目等相关工作。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
截止20xx年12月,项目资金来源于污水处理厂及配套管网工程项目专项资金,无其他自筹资金。
(二)项目资金使用情况分析
资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于建设项目的推进、实施。
(三)项目资金管理情况分析
严格按照陵水县政府投资项目工程款支付程序对项目工程款进行专款专用,对批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理;及时掌握工程进度;按规定向有关部门报送基建财务报表。
在资金使用过程中,严把监督审核关,建立健全内部审批制度。该项目实施时产生的预支款必须经由项目负责人及财务分管领导签字审批;形成费用时,须有正规发票,并经由项目负责人及财务分管领导认定方可报销,对每笔用款申请,在所附资料齐备的情况下,经财政部门现场实地考察,审核确认后审批付款;产生的管理费用严格按照财务管理制度报销。无截留、挪用、套取、转移专项资金现象。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
1、组织架构
为了使该项目能够顺利实施,我镇成立建设项目领导小组,镇长任组长,统筹项目整体规划,由项目管理办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程
(1)组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析评估;委托有资质的"单位开展前期工作,拟定出设计方案后,报请县发改委组织专家对方案进行论证评审。
(2)获得审批后及时组织开展招投标工作,确定施工、监理单位。
(3)组织施工单位入场开工,监理单位入场监督。
(4)主体工程完成,报请主管部门组织竣工验收。
(二)项目管理情况
实行项目办负责制,由项目分管领导对团队进行管理及分工,严格按照项目管理制度执行。
在项目建设中,为了确保工程质量、进度和安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量的指导思想,并从设计文件、计量支付和施工材料等方面入手,加强日常检查监督工作,确保按照阶段性计划顺利开展直至竣工。
(三)项目完成情况
1、项目完成任务量:已与新村镇城坡村委会签订包干协议。
(四)项目完成进度
已完成征地拆迁补偿工作。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1、项目经济性分析
本项目20xx年预算资金515.82万元,经费开支严格按照财务管理制度、预算评审书执行。截止20xx年12月经费开支已报支0万元。
2、项目效率性分析
按照项目计划,按时保质保量地完成工作任务及目标。主要工作完成进度及实施效果如下:
第一阶段:筹备阶段。组织项目实施前期准备工作,首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估,并编制实施方案、预算。获得相关审批后,严格按照陵水县招投标管理制度进行施工、监理单位招标,确定施工、监理单位。
第二阶段:施工阶段。相关工作人员不定时抽查项目施工情况,有问题及时与施工单位及上级反映。并按照陵水县项目经费管理制度规定,按工程进度支付施工单位施工款。
第三阶段:竣工验收阶段。工程完工后,报请主管部门组织相关单位开展竣工验收检查,提交相关材料报批。
3、项目有效性分析
对整个项目的工作成果认真分析,认为项目实施完全达到预期工作成果,该项目的实施达到了以下目标:
(1)生活污水及工业农业污水未规范排放。项目建成后极大地消除了群众用水安全隐患,提高群众安全感。
(2)提高污水处理率、削减污染物排放总量、改善地表水环境,对投资环境有积极的影响。
(3)对水资源进行切实可行有效的保护,使水资源得以可持续利用,促进社会经济的可持续发展。
该项目的落实,对辖区污水进行综合治理,使污水达标后排放,最大程度降低农业生产及生活污水排放对地下水、地表水的污染。
4、项目可持续性分析
该项目完成验收后,对提高农村的生活品质,推动新农村建设,实现快速发展具有重要意义。
(二)项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析,项目的定量指标已按计划实施完成,项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显,社会效益显著,完成质量良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:
(1)严格项目资金财务管理制度。按照项目管理制度及财务管理制度实施,加强项目管理和监督,确保项目实施规范。
(2)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(3)加强交流,注重反思。在项目工程建设过程中,重视与设计、施工、监理的多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
(4)精细管理,提高质量与效率,全面落实安全管理目标责任制。根据县委县政府关于落实各行业安全生产责任制的要求,强化建筑工地安全生产责任制。贯彻安全就是效益、质量就是生命的重要理念,全面落实建筑工地安全管理目标。
(二)存在的问题
新村镇正处于项目开发快速发展阶段,多个项目同时推进、实施,待处理事项千头万绪,导致项目实施进度相对滞后。
六、其他需说明的问题
我镇于20xx年与新村镇城坡村委会签订包干协议,委托城坡村委会处理该项目拆迁征地等相关工作,由于前期工作未完成,截止至20xx年12月,污水处理厂及配套管网工程项目专项资金未完成拨付,累计拨付为0%。