学前教育发展问题与对策报告（精选10篇）

学前教育发展问题与对策报告 篇1

一、学前教育发展中存在的问题

1.对学前教育认识不到位

尽管人们对学前教育的认识已经不断深入，学前教育的重要性已经不断深入人心，但对学前教育本质的理解仍然存在着众多的偏差。部分人仅把学前教育认为是学龄前的托儿教育，忽视其教育实质，这导致了对学前教育的理解与时代不相匹配。学前教育是实施素质教育的开端，要把新时期的要求与学前教育的发展相结合。传统的学前教育在目标上、内容设置上普遍重智轻德育，重认知轻人格个性、责任感的.培育，忽视儿童情感、习惯、态度、社会性、沟通、兴趣等能力的培养。而学前教育发展处于领先水平的国家，更注重培养幼儿这些能力。例如美国学前教育机构的目标之一是鼓励儿童发现问题、解决问题，使他们能够表达自己的需要，学会与他人分享与合作。无独有偶，德国对学前教育的理解是孩子生活在一个互动的空间和生态环境中，需要建立与同伴、成人、社区、文化、自然、社会等的良好关系。

2.缺乏强有力的制度予以规范

目前，相对于义务教育、高等教育、职业教育而言，学前教育的立法层次偏低，前三者均有全国性的法律作保障，而学前教育仅处于我国教育法律体系中的第四层次。显而易见，学前教育与其他层次的教育在法律规范上还有相当的距离。近十几年，我国先后出台《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等一系列政策，体现出政府对学前教育发展的重视，但这些对于整个幼教事业的发展仍缺乏强劲保障力和执行力。其次，随着办园模式的多样化，民办幼儿园兴起，对创办幼儿园准入机制缺乏严格的必要监管，导致部分幼儿园硬件设备较差，卫生服务安全不到位，教学管理滞后，教师引入不规范等，这直接导致个别不良后果的发生。

二、促进学前教育有序发展的途径

1.公办幼儿园、民办幼儿园齐头并进，规范收费标准

公立幼儿园在办学规模、师资投入、教育质量、安全保障等诸多方面都是民办幼儿园无法比拟的，这也是当前公立幼儿园入学资格难求的重要原因。公立幼儿园在学前教育发展中地位举足轻重，应发挥公立幼儿园的带头作用，倡导多种办学模式，推动学前教育的长远发展。同时，要积极引导民办幼儿园的发展。加强政府干预管理与幼儿园自主管理相结合，明确各自职责与权限，加强双方交流反馈，依法开展管理活动。同时，政府可以采取多种措施，如减轻税负、冠名宣传、减免租金等方式，引导、鼓励具有良好社会责任感和知名度的企业投入学前教育，发挥大企业的优势，扩大投资主体多元化。规范收费标准并不等同于要求公办幼儿园和民办幼儿园采取相同的收费标准，因为公办与民办两者在性质上的根本差异，使得难以以统一标准去衡量。所谓规范，指的是在收费定价过程中，物价局严格把关，收费要与幼儿园整体水平及实力相适应，使价格符合办园者的利益，同时兼顾消费者利益。为此，政府部门应建立一套能有效测评学前教育成本的检审标准，同时对幼儿园评定等级，根据综合结果来制定收费标准，推行优质优价。对于一些特色幼儿园，如办有各种特长班，收费标准应有弹性，在收费定价中应有浮动空间，幼儿园可以根据情况在规定范围内自行调节。

2.注重学前教育质量管理，加强幼师师资队伍建设

教育质量的改善与教育工作者自身的素质息息相关，加强师资队伍建设是提升教育质量的重要途径。首先，在人才引入方面，要扩大招聘的范围，开拓人才来源渠道，丰富应聘者的教育层次，对求职者严格甄选，明确考核标准，同时必须要求从业人员具备幼师教师资格证，从源头上确保质量。其次，加大在职教师的培训力度，完善考核机制，同时评定职称，为教育者提供可以晋升的职业发展通道。再次，改善幼师的工资福利待遇。目前，幼师的待遇不理想，特别是公办民办教师待遇差异大，这不利于教师稳定性，也不利于吸引高素质人才。最后，转变社会对幼教行业的认识。目前幼教工作者的社会地位明显偏低，人们对幼教工作者的评价普遍不高，多数幼教人员被认为是学习成绩差而无奈选择该行业。这些不利于幼教事业发展的社会舆论，阻碍了优质人才进入的通道。解决好培训、晋升、福利、社会保障、社会认同等问题，才能有效促进幼师队伍的可持续发展。

3.合理分配财政投入，制定明确的办园准入机制，加强外部监督与监管

财政投入的力度，在短时间内可能难以发生巨大变化。为此，合理运用有限的财政投入，对解决学前教育投入问题更有意义。投入的不合理，会阻碍学前教育的发展，同时，应该提高资金资源的利用效率。有效分配财政投入，需要探寻分配方式与分配尺度。可以通过设立一些专项基金来扶持学前教育的发展，以奖金形式替代补助，引入良性竞争机制，奖励达到标准的幼儿园。在分配投入时，可以优先考虑惠普性幼儿园的需求，将财政投入与民营资本相结合促进幼教发展。要完善民办幼儿园的审批标准，明确民办幼儿园的办学规模、硬件设备的准入、师资与保育队伍等方面的标准。对于符合条件或限期整改能够达到标准的民办幼儿园颁发资格认定证书，并纳入幼儿园等级评定管理体系，同时取缔无证幼儿园、非法民办幼儿园。要强化外部监督，通过社会舆论的力量来规范幼儿园的行为。对于幼儿园不正规、违法的行为，可以通过媒体进行曝光，这在很大程度上可以促进幼儿园的规范管理。如美国政府就与一些专业组织合作，完成对学前教育的监督与评估工作。

4.转变理念，优化课程设置，以优质学前教育为目标

现阶段，学前教育在课程内容的设置上，可以积极借鉴发达国家和地区的经验。强调内容的多元化，形式的多样化，同时符合儿童发展的特点与规律，将生活、学习、游戏相结合，培养其动脑、动手、动口能力。加强幼儿教育中事实与环境教育、实际生活与家政教育，通过对周围环境、人物、事件的观察，增强幼儿对事物的兴趣与认知；通过设置游戏和情景，培养幼儿的生活必备技能。同时，学校应该积极增加亲子活动的次数，强化家庭教育在学前教育中的地位，促进幼儿身心发展，而目前父母参与幼儿学前教育的程度远远不够。

学前教育发展问题与对策报告 篇2

话说咱孙集街道，现有幼儿园14家园子，承载着1300多名小豆丁的欢声笑语，3-6岁的小家伙入园率高达98%以上，其中学前一年的宝宝更是全员到位，入园率达到了满分的100%。

年初，为全面提升全街道幼儿园的整体办园条件和教学质量，咱街道教办特意组建了学前教育专项小组，强势领导这项工作，对幼儿园设立、投入、管理等关键环节都做出了明确而细致的规定。

一、精心布局，科学调整幼教蓝图

咱街道秉持“全局在胸，合理规划，方便群众，扩大规模”的原则，制定了接地气的"村办幼儿园布局调改方案，大刀阔斧地进行了布局优化。如今已形成以边线、大李等13个学区为核心的幼儿园辐射网络。

二、加大资金注入，升级硬件设施

街道教办审时度势，不仅严管用好每一笔教育经费，更着重提升幼儿园硬件配置。xxxx年春天，先期投资超过30万元统一美化了各村办园内外环境，铺设地板砖、吊装天棚，还配备了电视机、EVD播放器30多套，幼儿图书20xx余册，大型玩具十余件，玩具橱20多个，睡床200多张，以及各类取暖乘凉设备、饮水机等生活教学用品。为了帮家长们解决接送难题，后期又豪掷24万购置两辆崭新的校车。目前，咱街道所有幼儿园的保教设施一应俱全，基本实现活动室、寝室、办公室“三室配套”，给咱街道的娃娃们打造了一个舒适的学习成长乐园。

三、合并班级，改建就餐幼儿园

为了缓解街道学前教育资源紧张的问题，教办巧妙利用小学合并后空置的教室发展幼儿园，不断提升办园品质。去年暑假期间，砸入20余万元将岳寺、马疃两所幼儿园改造成了具备就餐功能的幼儿园。这次改造堪称高标准严要求，厨房全部采用一体化设计，还配齐了消毒柜、冰箱等专业设施。改造后的幼儿园不仅有伙房、休息室、活动室，各种保育设施配备齐全，充分满足孩子们在园内的需求，大大解除了家长们的忧虑。

四、全方位抓安全，防微杜渐

面对前阵子全国频发的校园安全事故，咱街道迅速响应，召开了全园安全大会，就如何保障幼儿园安全管理及预防措施进行了全面部署。一是建立健全各项安全制度，制定应急预案；二是严格执行教师值班制，确保每位宝贝入园、离园都有老师全程陪同，直至家长手中；三是联手警方加强周边巡视保卫，并排查安全隐患，及时整改；四是配备了警用器械，安装监控录像，同时通过安全课加强对孩子的安全教育；五是强化门卫安保，大门紧锁，严防不速之客；六是规范家长接送车辆停放，一律停在规定区域外，确保娃儿出入平安。

五、提高教师地位待遇，稳定师资队伍

为实实在在提升幼儿教师的工资待遇，稳固教师团队，街道通过召开座谈会和实地走访的方式，贴心制定了工资方案，让教师工资结构变为“基础工资+工作量工资+教龄津贴+绩效奖金”，并且提高了基础工资基数，确保教师工资按时足额发放，真正让教师的付出得到应有的回报。

未来，咱们孙集街道将继续紧跟上级有关学前教育改革与发展的方针政策，进一步强化科学管理，持续提升保教质量，推动街道学前教育事业健康、稳健、可持续发展！

学前教育发展问题与对策报告 篇3

为了深入了解全区学前教育发展现状，找出制约学前教育发展的突出问题，研究制定今后加快学前教育改革发展的思路和措施，区统计局近日通过实地考察和问卷调查，对延平地区学前教育进行了深入调查。收集了大量反映学前教育发展现状的有效信息。本文在综合分析各种信息的基础上，找出学前教育的主要矛盾和问题，并提出相关建议。

一、基本现状

（一）幼儿园分配的基本情况

20xx年底，延平区共有幼儿园138所，其中公办幼儿园20所，园内4898人；园内有民办幼儿园75所，10264人；有20个包容性的私人公园，公园内有2150人；参与加盟、连锁、收购22家幼儿园，园内4382人；有一个公园未经允许，公园里有159个人。私人公园的数量和公园内的人数分别占总数的79.2%和68%。

（二）教师的配置

教职工人数方面，延平区幼儿园从业人员1829人，其中公办园从业人员436人，专任教师320人，取得教师资格证教师320人；私营园区从业人员1393人，专任教师798人，取得资格证教师452人。私立园区专职教师占71.4%。

从教师收入来看，公园教师平均月薪4696元，非编辑平均月薪1900元；私立园区教师平均月薪1700元。公园的平均工资明显高于私人公园。

从教师教育来看，公园本科教师142人，大专及以下106人；本科98人，专科生643人。公立公园的本科教育比例比私立公园高44.1%

（三）学前教育经费及收费标准

20xx年，财政学前教育投入5858万元，占财政教育经费的10.83%；公共公园的平均公共支出标准为100元/出生年，财政拨款标准为100元/出生年。

20xx年，公共公园收费标准在340—410元之间，包容性私人公园最高价格为800元，其他形式的私人公园收费标准在150—20xx元之间。

（四）20xx年教育资源目标和需求分析

20xx年，延平区3—5岁儿童14341人，学前三年毛入学率98。03%，全纳幼儿园覆盖率51。2%，全区公办幼儿园招生4298人。

到20xx年，预计全区3—5岁儿童21264人，入学前三年毛入学率98。5%，全纳幼儿园覆盖率85。2%，专职教师总数约1000人，学位总数约4500人。到20xx年，计划新建幼儿园20所，其中公共公园13所，新增学位4050个；新建扩建幼儿园15所，其中新建扩建公园6个，新增1500名学位持有者。新建、改建和扩建幼儿园所需资金估计为2。1亿元。

二、主要问题

（一）学前教育资源短缺。第一，随着孩子入园压力越来越大，幼儿园数量少，超规模和大班现象非常突出。国家规定公园最大规模为25个小班，30个中班，35个大班。但这次入选的下岛中央公园和新东方幼儿园平均班级规模严重超标。二是公办幼儿园数量少，特别是近几年的招生，报考人数已经严重超过招生计划，要排队摇号入园。同时，现有的办园规模也不能满足社会的需求。

（二）资金不足。学前教育经费虽然纳入财政预算，但只占财政教育经费的10。43%，只有公立幼儿园和全纳幼儿园可以享受财政补贴，而补贴的大部分用于日常办公、园林维护、设备购置和教师培训，剩余资金不多。大多数私立幼儿园完全靠自筹资金支持。一些幼儿园长期失修，教学和辅助玩具短缺，教学设施差，教师待遇不稳定。为了节约办幼儿园的成本，经常招半日制和日制的学生，超负荷。

（三）师资严重不足。第一，公立幼儿园师资严重不足。农村公立附属学校儿童班不超过10个，外聘教师质量参差不齐。私立园区为了降低成本，无法通过招收学历不高的非专业人员来保证教育质量。第二，教师工资低。全区外聘教职工（含公办园）月平均工资（含其他福利）不足1800元，尤其是民办园的幼师劳动强度大，很难保证两个教师一个保障。所以私立幼儿园的老师遇到待遇较好的幼儿园就会马上跳槽，教师流动性极大，不利于幼儿园的发展。

（四）安全隐患不容忽视。一是安全意识不到位，部分公园不重视儿童安全能力的培养，安全应急预案不可操作。二是部分民办幼儿园出租非教学用房，不符合抗震标准，没有网络设施。三是部分园林餐饮卫生条件差，消毒防蝇设备不全，厨师无证上岗、未配备保健和保安人员的现象严重。第四，部分幼儿园周边环境较差，幼儿园门前有很多小摊点，直接危及幼儿园儿童的食品安全。

三、一些建议

学前教育是人生的基础工程，对个人未来的发展和国民素质的提高具有重要意义。为了加快我区学前教育的发展，现提出以下意见和建议：

（一）认真落实规划和建设扶持政策。第一，学前教育要纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，与经济和社会发展同步安排和实施。在新城开发和旧城改造中，将同步建设相应规模的`幼儿园。对不符合国家规定标准的现有幼儿园，应当逐步改造。第二，要把学前教育作为实施惠民工程的重要举措，抓住国家加大财政投入发展学前教育的机遇，重点建设一批优质、示范、规范的幼儿园，利用农村学校布局调整闲置校舍重建幼儿园。

（二）继续加大资金投入。首先，要科学安排学前教育投资。严格落实学前教育经费保障政策，逐步将学前教育经费单独纳入各级财政预算，加大对学前教育的教育经费投入，为农村困难家庭儿童、城市低收入家庭儿童、孤儿和入园残疾儿童提供财政支持。第二，应该对私立幼儿园实行补贴政策。目前全区共有民办幼儿园75所，占全区幼儿园总数的78。94%，幼儿园儿童占全区幼儿园儿童的一半以上。这些私立幼儿园在很大程度上弥补了公共财政投入的不足，为全区学前教育的发展做出了积极贡献。但由于收费低、投入不足，私立幼儿园在基础设施、师资、人员待遇等方面与公立幼儿园差距较大。这种公立和私立幼儿园受到不公平的对待，最终的结果是孩子教育水平和效果的不公平。因此，政府应通过购买服务、培训教师、结对帮扶、减租等方式对合格的民办幼儿园给予支持，并研究出台对民办幼儿园的财政支持政策。鼓励社会力量捐赠资金，投资园区。

（三）进一步加强师资队伍建设。发展学前教育，师资队伍建设非常重要。要通过多种渠道建设一支稳定、合格的师资队伍。一是区教育行政部门会同编制部门，按照国家有关规定计算核实学前教育的编制，继续争取全省学前教育的编制。二是区教育行政部门会同人力、社会部门制定教师补充计划，采取引进、签约、招聘、培训、调动等方式，加快幼儿教师配置。同时，学前教育和中小学教育在职称评定、班主任津贴考核发放、优秀学生评选等方面享受同等待遇。第三，区教育行政部门要将学前教育纳入教师培训总体规划，特别是重点培养中小学转岗教师，通过园内培训、集中培训、远程培训、专家指导、专业自学等方式，努力打造一支高素质的学前教师队伍，为提高我区学前教育质量提供强有力的智力支持。

（四）切实加强安全管理。幼儿园是儿童活动、学习和休息的主要场所，肩负着培养儿童身心全面发展的重任。首先，要加强安全意识教育，帮助儿童掌握基本的安全知识和技能，增强儿童的自我保护能力，定期进行应急预案演练，确保工作人员和儿童在紧急情况下能够安全疏散和撤离。二是要督促落实巡逻执勤、防火防灾、儿童体检等各项安全制度，定期检查维护校舍、大型教学玩具和消防器材，发现安全问题要立即解决。第三，要严格执行食品安全法律法规。食品消毒、食品留样和防蝇防鼠设备应尽快到位，食品采购和加工操作应规范。严格校车管理，坚决遏制违法驾驶行为。第四，要坚决清理整顿无证幼儿园，坚决予以关闭。对条件差、安全隐患严重、经限期整改仍达不到标准的民办幼儿园，要采取强制措施予以取缔，不断规范办园秩序，促进学前教育健康发展。

学前教育发展问题与对策报告 篇4

学前教育是终身教育的开端，是重要的社会公益事业。为全面了解我县学前教育发展现状，推进公办幼儿园和民办幼儿园（以下简称“公办园”和“民办园”）协调健康发展，我们赴教育部门及部分公办园和民办园进行了走访调研，现就有关情况报告如下：

近年来，我县坚持学前教育的公益性和普惠性，按照“广覆盖、保基本、高质量”的原则，大力发展公办园，积极扶持民办园，推动学前教育事业快速健康发展，促进了教育公平。当前学前教育发展中存在最大问题就是公办和民办园不同步协调发展的问题，尤其是民办园发展中存在较多问题亟需解决。学前教育是人生的起点，已经成为整个教育体系中不可或缺的重要组成部分，如何办好管好学前教育，是发展教育事业必须面对的一个时代课题。必须尊重历史、尊重现状，坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，加强顶层规划，合理引导，分步实施，构建多层次、全方位的学前教育体系。

（一）切实保护好民办学前教育的`积极性。

目前，民办园占全县幼儿园总数的74%，在园幼儿占全县适龄幼儿总数的72%，已经成为学前教育的主体，特别是在农村学前教育中发挥着举足轻重的作用。要注意保护好、调动好社会力量办园的积极性，促进民办园健康发展。对于能交给社会力量办园的地方，就交给社会力量去办，政府加强引导和监管即可。反之，如果政府过多介入学前教育，也会造成一定的财政负担。据测算，建设一所标准化幼儿园，不算土地成本，每园需投入300万元以上，运行期间，按6—8个教学班20名教职员工核算，每年工资成本约80万元，还有后期的器材更新、校舍维修等费用尚未估算。交由社会力量办园，政府就完全可以节省这笔支出。底店镇公办幼儿园为我们趟出了一条新路，去年秋季，在幼儿教师无法招聘的情况下，交由学区聘请6名临时人员开设了3个教学班，每名人员每月工资1500元，年需支出10.8万元，就保证了正常运转。应该认真研究总结这一典型，对新建园如果难以招聘幼儿教师，是否可以采取“公建民营”的模式，通过公开招标向外租赁，吸引社会资金投向学前教育。

对于第二期学前教育三年行动计划项目，在不违背政策要求的情况下，也可吸引社会力量投资建设，一方面减轻财政压力，另一方面提高民办园办学水平，促进学前教育均衡发展。一个不容忽视的问题是民办园的教育质量问题，其实质是师资力量问题，可以借鉴义务段学校“送教下乡”、“农村支教”等成功经验，由公办园和民办园结对帮扶，选派教师双向交流培训，并探索建立民办教育教师职称评定制度，逐步提高民办园师资力量整体水平。

（二）千方百计加快幼儿园建设步伐。

尽管我们基本实现了适龄幼儿的全入园目标，但是现有幼儿园布设不尽合理，各镇驻地幼儿园比较密集，村级幼儿园布点太少，农村幼儿相当一部分依靠校车接送，存在不安全因素。一些偏远农村幼儿园覆盖有盲点，幼儿入园难的问题仍未得到根本解决。省上已经规划实施第二期学前教育三年行动计划，为我们带来了新的机遇。我县应创新机制，依托项目支持，构建多元化的学前教育投资机制，通过改建、新建等形式，加快实施农村标准幼儿园建设，促进幼儿园合理布设，保证幼儿就近入园。对于偏远地区，应在农村小学附设学前班，着力解决好这些地方幼儿入园难的问题。同时，对新建社区和商住楼开发项目，要以刚性要求规划建设高标准幼儿园，逐步化解城区幼儿园规模偏大的问题。

（三）妥善处置学前教育免费问题。

xxxx年免费教育是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，在现阶段，必须予以坚持和完善。但是，由此对财政带来的支出压力问题，也要高度警惕，认真研究解决。调研中发现，尽管目前保教费标准较低，各类幼儿园尚可维持运转。因此，我们建议：一是对于办学水平高、管理规范的民办园，尝试放开收费标准，差额部分按照备案制方式自行收取，激发办学活力。二是财政每年列支一定数额的民办园奖励资金，一方面解决好管理无抓手的问题，另一方面以奖代补，“四两拨千斤”，撬动社会资本，增加投入发展民办学前教育。三是校车问题，校车费用是民办园的一大笔支出，西安市阎良区等地已建立了校车补助机制，如果我县财力不允许，建议人大代表、政协委员就此开展专项调研，提出建议议案，请求省上将校车统一纳入公交车“油补”范围，减轻民办园的办学压力。

（四）着力加强对学前教育的监管。

目前我县学前教育正处在发展时期，办学投资多元化，办学水平多样化，必须坚持两手抓，一手抓服务促进发展，一手抓监管规范运营。一是加强组织协调。应充分发挥县学前教育工作领导小组作用，落实好学前教育联席会议制度，定期不定期研究解决学前教育中存在的问题。需要注意的是监管力量不足，我县学前教育由教育局下设的成教办负责，该办8名工作人员，承担着学前教育、民办教育、职业教育、教师培训、校车管理等职能，人手偏少，职能太多，存在顾此失彼的现象。建议成立专门的民办教育管理机构，副科级建制，挂靠县教育局，解决好目前“既当裁判员又当运动员”的问题。民办教育管理以民办园管理为重点，细化标准、严格考核、亮化打分，促进民办园规范运作并不断提升办学水平。二是强化资金保障。坚持把学前教育事业经费纳入县财政预算，并按月按季及时拨付。三是建立进退机制。积极引导各类幼儿园开展创建达标活动，深入推进标准化建设。同时，对布点不合理、办园标准过低的，逐步规范淘汰，不断提升整体办园水平。四是加强校车、校园安保和校园食品安全监管，严防各类事故发生。五是加强劳动监察监督管理，保护民办园聘用人员的合法权益。

未来世界的竞争，就是人才的竞争，谁赢得了儿童，谁就赢得了整个世界。我们应认真研究、强化措施，分类指导，整体推进，着力提高学前教育整体发展水平，促使我县站在人才竞争的制高点，为教育事业的发展奠定坚实的基石。

学前教育发展问题与对策报告 篇5

随着老龄化的加速到来，青壮年人口占比越来越少。前不久，国家刚出台了三胎政策，并给予三胎有相应的补贴。但随着时代的发展，养育孩子已经不是一件简单的事情。物价不断上涨，生活品质不断提高，有许多家庭养育一个孩子就已经耗费了巨大精力，甚至社会上还存在着一些丁克家庭。新生儿的数量在逐年下降，家长对幼师的要求也越来越高，这对学前教育行业的发展是一个巨大的挑战。

为了了解学前教育专业的发展现状，我进行了一次社会调查研究。本次调查采用问卷与访谈相结合的方式，对晋城市周边的"相关人士进行了调查。现将调研情况报告如下：

一、调查目的和调查对象

本调查的目的在于了解晋城市学前教育的发展现状，同时也为以后实习和见习提供依据。调查对象为学学前教育的相关人群。

二、调查时间、方式及其内容

本次调查于20xx年8月1日至20xx年8月20日进行，历时20天。采用问卷与访谈相结合的方式。问卷调查采用问卷星微信小程序进行调查，发放30份，收回30份。调查主题是针对学前教育这个专业，你有什么看法。问题涉及是否了解学前教育及从事学前教育的经历和感悟等。访谈是问卷调查的补充和深入，在问卷调查的基础上，抽取了几名具有代表性的人士，并做了详细的访谈记录。

三、调查结果与分析

根据对问卷数据的统计和访谈记录的整理，我们得到的调查结果是：

（一）学前教育的发展需要更多男性教师的加入，来培养男孩子的阳刚之气。

幼儿园里的老师大多数都是女老师，男老师可以说是少之又少。就拿我们班来说，我们是学学前教育专业的，一个班44个女生，1个男生，还是被专业调剂过来的。在我们传统的观念里，教师还是女生当合适。但我想说，在这日益发展的社会，传统的一些旧观念越来越不适应这个社会。社会会发展，观念也应紧跟时代步伐，取其精华，去其糟粕。女老师或许比男老师更为细心，但缺乏男老师身上的阳刚之气，让一些小男孩不能准确的领悟到男生的责任感和大度。这其中还包括一些单亲妈妈带的孩子，或许会有人说，孩子还小，什么都不懂，等长大了就懂了。而我想说的是，孩子还小，但他也懂。

（二）孩子好习惯的养成需要家园共同督促。

身边有很多这样的家长，只负责把孩子送到学校，其他的都归学校管。但孩子最终回的地方还是家里。老师在学校要照顾的小朋友很多，不可能面面俱到。小朋友在学校学到的东西，回到家还需要在父母的鼓励下进行巩固，所以，孩子好习惯的养成需要家园共同督促。

四、结论与建议

综上所述，学前教育的发展还存在着一定的问题。有许多人或许从没听过学前教育这个专业，或许只知道一星半点，而学前教育的发展还需要更多人来共同参与。学前教育这个行业，不仅仅需要女生，更需要男生；孩子健康的成长，不仅仅需要老师，更需要父母。

学前教育发展问题与对策报告 篇6

学前教育竖民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础。如何因地制宜办好学前教育是摆在地方政府面前的一项重要民生课题。为搞清本地学前教育现状，找准制约学前教育发展的主要问题，秦皇岛市抚宁区人常会教科文卫工组织部分常会员和人代表，就全区学前教育工作开展情况进行了调研。

一、基本情况

抚宁区现有学前教育机构102所，其中公办幼儿园84所，民办幼儿园18所。共有3-5周适龄幼儿x人，在园幼儿x人，总入园率x%。幼儿教职工总数x人，专任教师x人。近年来，区政府及教育主管部门高度重视学前教育，以实施“学前教育行动计划”为抓手，力改造提升学前教育基础设施，加强幼儿教师队伍建设，规范办园行为，着力构建起政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育格局，学前三年入园率逐年提升，保教质量不断提高，学前教育步入快速发展的轨道。

(一)力实施基础设施建设，办园条件不断改善。按照“学前教育行动计划”安排，总投入x万元，全部完成一二期新建、改扩建任务，新增建筑面积x平方米，新增幼儿学位x个。其中新建幼儿园4所，利用原有教育场地设施改扩建幼儿园41所。在此基础上为公办幼儿园配置了室外娱乐设施、办公设施、食堂设备等专用设施设备3万余件(套)，为33所一类以上幼儿园配备了触控电视电脑一体机，实现了“班班通”，投入x万元为10所民办幼儿园添置了256件(套)保教设备。此外，学前三期目标计划稳步推进，截至目前，完成改扩建幼儿园11所，设备装备累计投入x万元。

(二)着力加强幼教队伍建设，保教水平逐步提升。自“学前教育行动计划”实施以来，共招录x名幼儿专业教师充实到农村幼儿园任教，同时鼓励有幼儿教师资格证和幼教特长的小学教师通过培训转岗到幼儿园任教。截至目前，全区具有幼儿教师资格证的`教师有445人，幼儿教师专业化率达到74.54%。此外，积极组织开展各种培训活动，全面提升幼儿教师专业素养。随着幼儿教师队伍走向专业化和年轻化，全区学前教育质量明显提升。

(三)切实加强园所管理，办园行为日益规范。教育主管部门坚持高起点规划、高标准建设，因地制宜、分类打造规范化幼儿园。截至目前，全区拥有省级示范园1所，市级示范园6所，一类幼儿园31所，二类幼儿园42所，三类幼儿园12所，另有2所民办园跨入市级一类幼儿园行列。与此同时，从抓日常管理入手，从抓内涵发展着眼，通过规范收费管理、严格落实安全责任、推行科学保教理念等举措，不断提高幼儿园管理水平。目前在规范化幼儿园就读幼儿6569人，规范化教育率达到了89%。

二、存在问题

(一)城区学前教育资源依然不足。现有幼儿园班额偏，特别是随着农村人口向城里不断迁移，加上二胎政策放开等因素，适龄幼儿增长速度加快，城区幼儿教育资源不足问题日益凸显，短期内仍会面临“入园难”问题。

(二)农村学前教育发展相对滞后。总体来说，农村公办幼儿园办园标准不高，办园条件不均衡，管理依然薄弱，特别是师资专业化比率不高，保教质量有待提升。此外，受交通不便、经济条件差、家长观念守旧等因素影响，偏远山区农村幼儿园学前三年入园率偏低，普及工作还有待深入。

(三)民办幼儿园监管难度较。部分民办幼儿园，特别是一些无证幼儿园场地较小，条件简陋，且无专业教师，科学保教和禁止“小学化”倾向难度较。但因其便利性和实用性，迎合了部分家长的心理需求，客观上存在一定的生存空间，仅凭教育部门一家之力难以监管到位。

(四)幼儿教师队伍建设还有待加强。尽管区政府每年都在招录幼儿教师，但师资力量依然薄弱。现有编制严重不足，按照“两教一保”标准要求，全区幼儿教师数量存有较缺口。同时，一些民办幼儿园和农村公办幼儿园的`部分教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，教育方法单调，不利于幼儿综合素质的培养。此外，北部山区幼儿园难以留住人，教师流动性较，不利于山区学前教育的长远发展。

三、几点建议

(一)认真调研、科学规划，确保学前教育布局合理。要坚持立足当前与着眼未来相结合，在解决现有矛盾的同时，也为长远发展留足空间。要认清人口流动的趋势，掌握人口分布规律，用发展的思维做好规划布局。为此，要认真搞好调查摸底，联合卫计部门摸清农村和城区各个片区现有和潜在的学前儿童数量，做到进退有据，以免布局失理，浪费资源。同时要做好学前教育发展规划与土地利用规划衔接，在开发住宅小区时，按照配套标准，置留出幼儿园建设用地。

(二)多措并举、统筹资源，促进学前教育均衡发展。在前期做好规划布局的基础上，加落实和推进力度，将学前教育经费纳入财政预算，确保各个项目顺利实施。一是加快推进骊城学区第一小学增设附属幼儿园项目，启动实施原教师进修学校校址新建公立幼儿园项目，切实解决城区“入园难”、班额问题。二是继续鼓励民资进入学前教育领域，支持发展连锁式民办幼儿园，力扶持民办园向普惠性幼儿园发展，弥补公立资源的不足。三是向农村倾斜资源，统筹推进农村幼儿园建设，以打造规范化日托园为突破口，逐步解决农村幼儿园标准不高、管理欠规范、入园率不高等问题。

(三)招管并举、抓好培训，进一步提高幼儿教师整体素质。要想方设法解决编制问题，根据区情实际，每年定期招聘一定数量的幼儿专业教师，充实到农村幼儿园任教，同时出台切实可行的政策，完善管理办法，稳定山区幼儿教师队伍，有计划、分步骤提高幼儿教师专业化率。此外，狠抓幼儿教师素质提高，通过以赛促练、走出去引进来等方式，切实加强幼儿教师培养，特别是对没有取得资格证书人员，每年进行相关专业知识培训，提高保教水平，以适应学前教育发展需要。

(四)强化管理、提升内涵，进一步提高学前教育质量。要坚持安全第一的底线思维，监督和指导幼儿园做好安全防护、食品卫生、消防、传染病防治和园舍周边环境整治等工作。切实加强对民办园的管理，促其规范化。针对无证园，区政府要统筹协调，建立教育主管部门牵头，其他部门各司其职的合力监管机制，对安全隐患、保教质量差的家庭作坊式幼儿园坚决予以取缔。要注重内涵发展，创新适宜的教育模式，尊重幼儿身心发展规律和特点，坚持保育与教育相结合，突出素质和启蒙教育，注重幼儿体育锻炼、潜能开发和个性发展，确保每个幼儿平安、健康、幸福、快乐地成长。

学前教育发展问题与对策报告 篇7

（一）落实好各级地方政府发展学前教育的主导责任

学前教育是国民教育体系的组成部分，是xxxx年基础教育的初始阶段，对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义，对国民整体素质的提高具有重要的奠基性作用。按照党的十九大报告提出的“办好学前教育”和《条例》要求，各地应当坚持政府主导、社会参与、公民办并举原则，发展好学前教育事业；要实行县（市、区）人民政府为主，乡镇政府、街道办事处参与的.管理体制；市政府要加强统筹协调和监督检查；教育行政主管部门和发改、规划、建设、国土、财政、机构编制等部门要按照各自职责做好相关工作。

（二）推进城镇住宅小区配套幼儿园建设

1、完善学前教育专项规划。

市、县两级政府要充分考虑城市发展、人口政策调整变化和学龄前儿童数量、分布、增长趋势以及现有幼儿园状况，加强调查研究，进一步完善学前教育专项规划。

2、加强住宅小区幼儿园配建。

规划部门在提出规划条件时应当明确幼儿园的地块位置、使用性质、开发强度、建设要求等内容。国土部门应将配套幼儿园建设作为土地竞拍的前置条件，并在土地出让合同中明确配套幼儿园的用地面积、建设要求、建设期限、交付方式、产权归属等内容。规划部门在审查配建幼儿园的住宅小区项目设计方案时，应邀请教育部门参加。要严格按规定做到“四同步”。

3、开展住宅小区配套幼儿园整治。

对应建未建的，要通过补建、改建、置换、购置等方式予以解决；对未办成普惠性园的，要采取回购、收回、加大扶持力度等措施，将其举办成公办园或普惠性民办园；对应移交没有及时移交的，教育部门要主动联系建设单位和有关部门，抓紧办理移交手续。

（三）增加公办和普惠性学前教育资源供给

1、加大学前教育经费投入。

市、县两级政府要把学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例应达到省条例要求，有条件的地方可达到或超过省平均水平。

2、大力发展公办幼儿园。

充分利用住宅小区配建、国有闲置房产、中小学布局调整等，新（改、扩）建一批公办幼儿园，提高公办幼儿园的占比，努力达到全省平均水平。乡镇公办中心幼儿园要实现全覆盖，大的乡镇至少要建两所以上的公办中心幼儿园。

3、推进普惠性项目建设。

深入实施薄弱幼儿园改造和农村幼儿园补短提升工程，推动学前教育均衡发展。

4、加大对普惠性民办幼儿园的扶持。

继续做好普惠性民办幼儿园认定工作，通过综合奖补、政府购买服务、派驻公办教师、师资培训等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。

（四）提升幼儿园整体办园水平

1、实施幼儿园“升等提质”工程。

强化幼儿园升等提质，提高一、二级园占比。大力提升一、二级幼儿园招生覆盖面，让更多的孩子接受优质的幼儿教育。新建公办园和小区配建园要按省二级及以上标准建设。

2、创新幼儿园办园模式。

发挥知名公办园、知名民办园作用，通过承办新园、举办分园、托管薄弱园等形式，扩大优质学前教育资源的覆盖面。发挥乡镇公办中心幼儿园的业务指导和辐射示范作用，推进镇、村幼儿园一体化管理，提升农村幼儿园整体水平。

3、强化对幼儿园的业务指导。

教育主管部门要加大对幼儿园的经常性业务指导，引导幼儿园尊重儿童的天性和认知规律，开展科学保教，坚决防止和纠正学前教育“小学化”、“成人化”倾向。

4、加强对幼儿园的监督管理。

公安、卫计、市场监管等有关部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查，规范办园行为，促进学前教育规范发展。

（五）建设高素质幼儿教师队伍

1、严格执行准入制度。

新入职教师、医师、护士、保育员等必须持证上岗，所有幼儿园均应按标准配足配齐保教人员。

2、切实加强师资培训。

通过走出去、请进来、委托培养等方式，深入开展幼儿教师全员培训，提升职业道德和业务素养。鼓励幼儿教师参加学历进修，并给予一定的学费补助。

3、完善待遇保障机制。

加强劳动合同制教师工资待遇保障，通过增加投入、专项奖补、完善成本分担机制等方式，确保劳动合同制幼儿教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工的平均工资。幼儿园教师技术职称评定、技术职务聘任政策应单列实施。

学前教育发展问题与对策报告 篇8

学前教育是基础教育的重要组成部分，事关国家的希望、民族的未来，大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。为深入了解我区学前教育发展现状，近期自治区政府政研室组成调研组，对全区学前教育发展情况进行了专题调研。

一、学前教育发展基本情况

截至20xx年上半年，全区共有各级各类幼儿园540所，其中教育部门办园93所，占17%；民办及其他部门办园447所，占83%。全区适龄儿童约27.1万人，在园儿童约13.9万人（其中公办园8.2万人，民办园5.7万人），占适龄儿童总数的51.3%。学前三年入园率为50.9%，学前两年入园率为66.1%，学前一年入园率为92.36%。教职工7029人，其中园长502人，专任教师4613人，取得幼儿教育学历人数3396人。

（一）主要做法。

1、加强组织领导，落实各级责任。近年来，我区认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔20xx〕41号）精神，认真执行《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《幼儿园工作规程》规定和要求，积极探索出党委统揽、政府负责、教育部门牵头、相关部门协作配合的管理机制。成立了学前教育领导小组，建立了幼教工作联席会议制度，明确学前教育机构统一由教育部门管理、审批，民政部门登记备案，公安、发展改革、财政、物价、卫生、质监等部门在各自职责范围内依法对学前教育进行管理，有力推动了学前教育向前发展。

2、制定科学规划，明确发展目标。我区制定了《宁夏教育事业发展第十二个五年规划》和《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划》，各地结合经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，以县为单位编制学前教育三年行动计划，制定《学前教育发展规划》、《幼儿园布局规划调整方案》、出台《幼儿教育改革与发展实施意见》等。

3、加大资金投入，扩大办学规模。结合教育改革整体规划，不断加大学前教育投入，逐步改善办学条件。自治区政府今年正式启动“幼儿园建设工程”，决定每年安排1亿元专项资金保障建设。青铜峡市、兴庆区、彭阳县等市县区积极探索政府投入、社会融资、家庭合理负担的多元化投入保障机制，加快幼儿园建设步伐。

4、规范办学行为，强化典型引导。坚持保教并重原则，遵循幼儿教育规律，通过典型示范引导，逐步规范办学行为。石嘴山市积极探索幼儿教育新方法，不断纠正学前教育“小学化”倾向，取缔幼儿园珠心算、拼音教学等不符合幼儿身心发展规律的兴趣班、实验班。兴庆区实施优质教育资源共享行动，将直属公办示范性幼儿园与临近民办幼儿园建立共享小组，开展集中培训、观摩教学、研讨交流、送课下园等活动，发挥典型引导作用，有效带动了民办幼儿园的发展。

5、学习先进经验，创新办学模式。各地认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，借鉴国内外先进教育理念，积极创新办学模式，促进幼儿园保教质量双提高。兴庆区作为全国园本教研制度建设项目县区，坚持顺应儿童发展观，积极探索和开展“无班界区域”、“主题探究”等活动，促进幼儿全面发展，为素质教育发展奠定基础。灵武市指导民办园以现代教育教学理念为指导，不断创新教研活动形式、内容和方法，积极开展课题研究。平罗县二幼自治区级课题《无班界互动中幼儿交往能力培养的研究》，引进教育部“小小探索者”早期智力开发工程项目，得到教育部的高度评价。

（二）主要成效。

1、政府责任更加明确，迎来了学前教育新的春天。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布、以及20xx年全国学前教育电视电话会议的.召开和《国务院意见》的出台，预示着学前教育进入一个前所未有、倍受重视的发展阶段。政府责任更加明确，将学前教育纳入经济社会发展的总体规划，纳入城镇、新农村建设规划，并列入每年的民生实事之中。初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，为学前教育健康发展提供强有力的组织保障、资金保障、政策保障、队伍保障，迎来了学前教育健康发展的春天。

2、办学条件逐步改善，扩大了学前教育资源总量。一是幼儿园数量迅猛增长。全区幼儿园总数从20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增长达38%，尤其民办幼儿园增长超过20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，极大缓解了总量不足的问题。二是师资队伍快速增长。全区幼教保育队伍由20xx年到20xx年，增长60%，专任教师由2717人增加到4613人，增长58%。三是优质教育资源比例不断提高。目前，全区区级示范园26所，占总数的4.8%，比20xx年提高1.1个百分点；一类幼儿园60多所，占总数的11%。

3、公办比例不断加大，提高了学前教育示范作用。截至20xx年底，全区公办园93所，与20xx年相比增长31%。各级公办幼儿园充分发挥示范引领作用，与民办幼儿园交流合作，开展送教下乡、教学交流等活动，推动资源共享，实现优势互补，有力促进了民办学前教育和全区学前教育整体水平的提高。

二、学前教育存在的主要问题

重视程度不高，认识还不深刻。一是认识不到位。一些地方对学前教育重要性的认识不够，一些地方公办幼儿园规模萎缩、民办幼儿园管理失范，使“入园难、入园贵”成为困扰教育发展的严重社会问题。二是规划不到位。部分地区没有把学前教育纳入本地经济社会发展的总体规划，甚至把幼儿园推向市场，由于监管不到位，相当一部分民办园以盈利为目的，追求个人利益最大化，高额的入园费、给家长增加了极大的经济负担，社会反响较大。三是管理不到位。相当长一个时期，学前教育从规划到投入、从建设到管理、从引导到规范，没有建立完整的政策法规体系，导致学前教育无序发展状态，乱办园、乱收费、乱开课、乱指导的“四乱”现象和“大班额”招生、超负荷运转、低水平办园问题相当普遍，严重制约了学前教育健康发展。

学前教育发展问题与对策报告 篇9

一、调查对象

调查对象为片区下辖11个村及完小教学点。

二、调研方法

通过，现场考察，听取各完小及教学点负责人的汇报资料，座谈讨论等方式，全面视察了解水母全片区11所完小及教学点。

三、取得的效果

水母片区是化处镇教育系统划分的三个片区之一，陆地面积40平方公里左右，通过调查，水母片区下辖11个行政村，学前三年儿童人口988人，9所完小及两所教学点，其中完小类学校前班的有5所。在财政投入方面，除了前班的学校配备一个专兼职教师认课，开取一定的报酬以及举办学前班必须的办公投入之外，其他五任何投入。每所平均每年投入教师待遇及办公开支约1万元。

四、存在的突出问题

1、片区内目前没有任何一所公办幼儿园，主要是政府投入不够。

2、部分学校有学前班，但学前班举办属松散型，缺乏政府干预及政策保障。

3、有未经审批注册擅自开办私人幼儿园一所，主要是办园方的办园的意识淡薄以及主管部分的监管力度不够。加上政府对于民办幼儿园没有可行性规章。

4、前班的学校没有教师编制配备，有的是安排义务教育编制内教师授课，挤占义务教育阶段教师；有的是聘请代课教师，代课教师的水平有限，导致教学质量不好。

5、由于是代办的学前班，所以管理不规范，卫生保健工作、教育工作不规范等。

五、对策建议

1、提高认识，加强对学前教育的领导。

为了切实加强幼儿教育的管理，促进我片区幼教事业的稳步发展。水母片区要积极配合上级教育主管部门，积极发展学前教育，以适应国家“十二五”远景教育规划的需要。保护和发展学前教育事业，是政府行政部门不可推卸的责任，更何况支持发展学前教育事业是造福子孙后代的功德无量的事业。为此，水母片区必须把水母学前教育放在基础教育发展的战略重点位置，全方位加大教育投入，大力度深化体制改革，积极争取在片区内新建一所干部幼儿园，积极实现学前教育事业的快速发展。

2、进一步完善学前教育管理体制，明确办学职责。

要坚决按照中央关于学前教育发展的相关文件精神“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制规定，进一步明确办学责任。建议：镇政府负责全片区幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长和教师指导教育教学工作；片区内承担发展农村幼儿教育的责任，负责办好片区中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻中央幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，实施幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。

3、创新模式，积极拓宽加快幼教发展的路子

可以提出“创新办园体制，盘活教育资源，规范办园管理，提升办园水平”的总体工作思路，把办园体制改革作为“十二五”推动学前教育发展的重中之重，政策上倾斜，领导上加强，机制上创新，全面铺开，强力推动，促进了学前教育的健康快速发展。全面加大学前教育的监控力度，完善学前教育的管理机制和运作机制，全过程优化，全方位推进，狠抓幼小衔接，提升办园水平，做到让家长满意，让小学满意，让社会满意，最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效益。本着“放开、放活、管严”的原则，我们在做好“政府办园为示范”的同时，动员支持社会各方面的力量，充分吸纳社会资金，多渠道、多形式发展学前教育事业。形成以“政府办园为示范、集体（村）办园为主体、社会力量办园为补充”的多元化办园新格局。

4、坚持管理创新，提升学前教育的办园水平

（1）、上级部门严把办园审批关。依据各级幼儿园登记注册办法和规定，对辖区内的幼儿园实行登记注册。登记注册后的幼儿园，名称变更、园址搬迁、停办合并等事项，由县教育行政部门审查同意。未经登记注册，擅自举办幼儿园，依法予以取缔。

（2）、严把教师准入关。建立完善了岗位培训和持证上岗制度，所有园长和教师都通过“一推双考、竞争上岗”的办法选聘产生。

（3）、严把评估监督关。当前我片区虽然部分学校有学前班，但存在的问题较多，影响了我片区学前教事业的健康发展。为此，办有学前班的"学校要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园（学前教育）管理条件》，制定《xx小学幼儿（学前）教育管理办法》，建立学前教育督导评估制度，出台以评估办学前班或者幼儿园为主的《学前班办班水平督导评估方案》，加强过程性督查和终结性评估，加大学前教育在乡片区教育工作综合评估中的计分权重。根据评估结果，实施动态管理，从严进行奖惩。对重点工作落实不力，评估成绩不达标的，实行黄牌警告，限期整改，跟踪管理。整改不力，造成负面影响的，坚决予以关、停、转。

（4）、严把常规管理关。放开、放活，不是放任自流。为此，我们进一步更新观念，克服“重建轻管、重教轻保”的思想，坚持硬件、软件一起抓，健全完善各项规章制度，使每项工作有规可依、有章可循；严格落实“严、细、情、实、恒、新”的六字管理要求，优化幼儿一日活动；坚持以人为本，以德治园，强化广大幼教工作者的主人翁意识；优化园所环境，浓厚文化氛围，创设良好的育人环境；建立严格的安全工作制度，特别是在园舍、饮食、活动、接送、保卫等方面，严把安全环节。

（5）、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。

发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定合格的幼儿教师队伍。

第一，办好职教中心幼师班，为今后大规模举办幼儿园全面、系统地培养合格的幼儿教师打下基础。

第二，开展短期培训。县的做法是：由教育主管部门负责组织实施，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门贴一点。

第三，建立健全幼教辅导网，建立县教育部门、镇幼儿领导处、片区辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网，对幼儿（学前）教师进行全面指导。以乡镇中心园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以此带动村办、个体小园共同提高。

第四，科学合理安排公办幼儿教师。

第五，注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工资标准，将幼儿教师的经济待遇与义务教育阶段教师同等对待。

学前教育发展问题与对策报告 篇10

儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展，区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研，同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流，在此基础上提出建议和意见。

一、我区儿童学前教育的基本情况

我区幼儿教育工作起步早，发展快。早在1996年，就被评为“全国幼儿教育先进区”。现有幼儿园198所，其中已审批幼儿园113所，试办幼儿园48所，未审批幼儿园37所，在园幼儿21838人，3—5周岁儿童入园率达96.1%。全区9个镇（街道）建有7所中心幼儿园，共有省级示范性幼儿园6所，市级示范性幼儿园6所；公办幼儿园3所，国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体的具有特色的学前教育发展格局。

（一）确定目标，制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心，5千人口一分园，建成10所中心幼儿园和100所分园，解决3万幼儿入园”的目标，出台了《x区幼儿园管理办法》和《x区幼儿园办园纲要》，并将镇（街道）中心幼儿园建设纳入年度工作考核目标和教育强镇考核。

（二）抓评估，上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园，出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前，机关幼儿园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。

（三）重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了x幼儿教育事业的发展。

二、我区儿童学前教育存在的问题

在这次调研中，我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题，这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展，主要体现在：

（一）公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对幼儿教育，认为由社会力量承办，政府投入的人、财、物较少，这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少，政府的主导地位远没有确立，全区公办幼儿园3所，仅占总数的1.5%。在7个镇（街道）中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园)，公办的只有1所，按照最近全省幼儿教育工作会议精神，必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中，公办教师不足80人，真正依靠财政拨款的教师更在少数，学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

（二）幼儿园布局不合理，低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至江城南路一段1.5公里长的街道周边，就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园，而广大农村地区则比较薄弱，这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时，儿童学前教育总体呈低小散现象。至20xx年底，我区有试办和未审批幼儿园85所，占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所，占总数的2%，而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所，占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小，而且表现为办园设施差，大多由民宅改建而成，存在场地狭窄，光线阴暗，通风不畅，玩具不符合标准等问题。

（三）学前教育管理体制不完善，有关政策没有很好落实。20xx年x市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》，提出了“在县(市、区)和乡镇中，要有由当地政府或政府有关部门投资办，或者为主管理的中心幼儿园”，“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”，但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园，很难承担管理的职能，从而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管，作为群团组织又受民政部门监管，因此存在管理协调上的诸多问题。另外，也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定，有些小区即使规划了幼儿园，但因受利益驱使而改作他用。

（四）农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理，争取生源，在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学，不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦，影响了幼儿未来的健康发展，也严重影响了小学教学质量的提高。

（五）幼儿园食品安全存在隐患。幼儿园条件参差不齐，有些幼儿园卫生意识淡薄，食堂卫生设施简陋，餐具消毒保洁措施不到位，食品来源也无统一渠道，经济利益的驱动常使一些过期食品、“三无”食品以及一些散装食品进入农村幼儿园，成为幼儿饮食安全隐患的源头。

三、几点建议

党的__大报告明确提出要重视学前教育，并首次将发展学前教育作为教育的一个重要组成部分予以强调。因此，如何进一步提高我区儿童学前教育水平应成为一个重要课题加以研究。为此，特提出以下几点建议：

（一）加快形成以政府为主导的学前教育发展格局。按照全省幼儿教育工作会议精神，政府要切实承担起发展学前教育的责任，把学前教育工作纳入我区经济、社会发展的总体规划，制订相应的政策，落实各级政府举办幼儿教育的责任和义务。要按照市政府的相关要求，实现每个镇（街道）有一所公办幼儿园的目标，以承担起辖区内学前教育的管理和指导职能，为今后实现xxxx年制义务教育打下基础。

（二）加强对幼儿园的规划，确保布局合理。土地、建设部门要会同教育部门在城市规划中合理确定幼儿园的布局和位置，明确幼儿园的规模和建设标准，落实用地指标，任何单位和个人不得改变其用途。

（三）建立学前教育经费保障机制。明确学前教育经费的比例，并在预算中单列，并逐年加大投入，保障学前教育事业的健康发展和基础设施建设、师资培训、业务活动的正常进行。设立农村学前教育专项经费，可采取以奖代补的方式，积极扶持农村学前教育发展和街道中心幼儿园建设。

（四）进一步完善学前教育的管理体制和办学体制。建立由教育行政部门牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度和联合执法检查制度，定期通报检查情况。建立“区学前教育管理培训中心”，统筹全区学前教育的业务和师资培训。借鉴兄弟县市教育经验，积极支持联合办学，整合民办幼儿园资源，扩大规模，使民办幼儿园向集团化方向发展。

（五）切实提高师资的整体素质和保障教师的合法权益。依法保障幼儿园教职员工的工资、福利待遇、社会保障，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据劳动法的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。教育部门要把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，严格实行幼儿园园长和教师持教师资格证上岗制度。

（六）实行公平教育，全面提高学前教育质量。建立学前教育的扶贫帮困制度，保障农村贫困家庭子女及留守儿童接受学前教育的权利。全面实施素质教育，认真贯彻幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要。进一步转变教育观念，着眼幼儿的长远发展，从尊重儿童身心发展的特点和规律出发，积极推进学前教育改革、创新和科学研究，推进课程改革，严禁以小学化的模式组织教学。

（七）加强幼儿园的食品安全工作。做好对食品源头的管理，把我区食品配送范围逐步伸延至幼儿园，尤其要加强对农村幼儿园的管理。建立食品安全工作责任制，在定餐标准确定、检查考核、信息反馈、责任追究等方面做到有章可循、有据可查。加大投入，改善卫生设施和条件，进一步消除安全隐患，严格执行安全工作一票否决制度。