适用场景:特种设备安全管理、计量监督工作执行
本文要点:落实安全责任状签署、排查特种设备隐患、提升计量检定合格率
行文逻辑:签订责任状→排查隐患→提升检定合格率
xx年,连云港质监局党组一班人团结带领全市质监系统广大干部职工,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以科学发展观统领质监工作全局,全面履行各项职能,使全市质监工作取得了明显的成效。在,自己分管特种设备安全监察和计量工作,在局党组的正确领导和广大干部职工的支持帮助下,认真履行岗位职责,完成了度各项工作任务和工作目标,分管的工作取得了较好的成绩。
一、特种设备安全监察工作
年初,本人作为特种设备安全监察工作的分管领导,分别与江苏省质监局分管局长、连云港市人民政府分管市长签订了安全工作责任状,自己又分别与各县、区局分管领导签署了安全工作责任状,进一步明确了安全工作责任制和领导责任追究制。特别是在下半年,各级检察机关新组建了反渎职侵权部门,加大了对执法部门渎职和玩忽职守违法犯罪行为的查究力度。这一切都促使自己和全市从事特种设备安全监察工作的干部职工更加清醒地认识到,我们肩负着人民群众和国家财产的安危,安全责任重于泰山,从而进一步增强了管好特种设备的使命感和责任感,更加振奋精神,努力工作,严查事故隐患,狠抓工作落实。市局党组对全市特种设备安全工作极为关心,刘玉君局长亲自挂帅,多次带队到企业现场检查,对安全工作的各个重要环节,都及时作了重要的指示。党组的各位成员同样也给予安全监察工作以高度的重视和宝贵的支持。市局特种设备安全监察处的同志们身负重托,勇担风险,始终站在安全工作第一线,艰苦奋斗,扎实工作,面对分布在全市各个角落的近2600台锅炉、3600件压力容器、35万余只气瓶、260公里压力管道,800多部电梯、千余台起重机械和1200多辆厂内机动车,35台大型游乐设施以及2部高空客运索道,他们不畏艰辛,不怕困难,与市锅检所、稽查支队和各县区局紧密配合,周密计划,规范执法,防微杜渐,排除隐患。保证了全市特种设备安全工作在保持平稳发展的状态,全年没有发生一起锅炉、压力容器爆炸事故,无电梯、起重机械等特种设备事故,顺利通过了连云港市安委会度安全工作验收。市锅检所的干部职工在继续地保持和发扬了特别能吃苦,特别能战斗的工作精神,斗酷暑,战严寒,始终保持高负荷、高强度、高效率的工作态势,使全市锅炉定检率达到97.6%,压力容器定检率达到96.2%,完成了全年工作任务,提前跨进了。去年11月,他们以端正的思想认识和良好的精神状态,顺利地实现了向江苏省特检院连云港分院的"过渡,在体制划转的过程中成为一个让省局放心、市局满意、社会赞誉、企业欢迎的集体。市特种设备管理协会紧紧围绕中心工作,大力开展各项会务活动,积极拓展业务,去年共培训特种设备管理和操作人员3150名。
二、计量工作
我市的计量工作认真贯彻全国计量工作会议和省局相关会议精神,紧密围绕连云港市社会经济发展的主题,强化法制计量监督,取得了较好成绩。根据省局的工作部署,从关注民生入手,加大了集贸市场计量专项整治的力度,有效地维护了市场计量秩序和质监部门的社会形象;加强了对全市餐饮业的计量管理,餐饮计量环境得到了明显净化;深化了对电表、水表、气表的监督管理;联合卫生部门开展了近几年来最大规模的医疗卫生机构计量执法大检查,提高了医疗卫生单位计量工作水平,促使全市医疗卫生单位计量监督管理环境逐步好转,我市一批医疗卫生计量工作先进单位和先进个人受到了全省的表彰;开展了粮食、棉花收购、加工、销售等环节在用计量器具的监督检查,严厉打击了利用计量器具坑农害农的违法行为;全市定量包装商品的计量监督抽查合格率达到93.59%高于全省平均水平,受到省局通报表扬;全市新增5家企业获得定量包装商品生产企业计量保证能力合格的“C”标志;68家企业通过了计量合格确认考核,2家通过了计量保证确认考核;230名计量检定员受到了培训,并通过全省统一考试。市计量协会组织企业人员参加全国计量管理函授班,成绩显著,受到省计量协会的表彰。市局计量处在被省局表彰为计量宣传工作先进单位的基础上,坚持不懈地开展计量宣传工作,他们以“520世界计量日”等活动为载体,注重在医疗设备和电话计时计费装置的强制检定与监督等涉及人民群众切身利益的领域,大力宣传计量法规,积极向人大政协汇报,努力争取政府和相关部门的理解支持,引导新闻媒体介入,动员社会各界参与,扩大了计量工作的社会影响。,市计量所根据社会经济发展中出现的新情况、新特点、新问题,不断进行探索、调整和改革,在加强内部质量管理和对外服务方式上狠下功夫,在某些法规不够健全和完善、工作阻力较大、恶意竞争激烈、开展工作困难的情况下,注重提高自身的核心竞争力,严格技术服务行为,提高工作质量和效能,强有力地巩固了市计量所在全省及周边地区计量检验市场上的竞争地位,全所干部职工团结一致,积极向上,攻坚克难,奋发工作,两个文明稳步发展,顺利地完成了全年各项计量法制管理和技术检验任务。
我市特种设备安全监察工作和计量工作任务的胜利完成,归功于局党组的正确领导,归功于全市特种设备安全战线和计量战线上的广大干部职工的辛勤工作。作为分管领导,我向大家表示衷心地感谢!
三、今后努力方向
在新的一年开始的时候,总结过去规划未来,认真查找工作上薄弱环节和存在的问题,明确今后努力的方向非常必要。
我感到在,要努力做到:
1、更加牢固地树立“安全发展”的观点,围绕控制特种设备安全事故这一中心,进一步落实特种设备安全责任制,加快特种设备动态监管体系建设,提高安全管理的效率和水平,加大对特种设备制造企业的现场监察力度,强化从源头抓安全,开展重大危险源监控,落实监控措施和责任,完善特种设备事故应急预案和安全监察工作制度,加深对特检机构的监督指示和对安全监督管理人员的培训考核。
2、关注民生,全面加强计量监管。全面实施《餐饮业计量规范》,在集贸市场推行新型计量监管模式,加强对加油机以及粮食、棉花经销用计量器具、定量包装商品计量等进行专项监督检查。开展“计量服务规范年”活动,改进计量行政许可的后续监管方式,进一步规范计量服务行为,加强计量技术机构建设,把能源计量作为工业计量的重要工作,促进企业提高节能降耗能力。
以上是我的述职报告,请批评指正。
适用场景:企业复工安全检查、餐饮业防疫指导
本文要点:强化特种设备超期未检排查、落实餐饮单位防疫措施、规范食堂食品操作流程
行文逻辑:强化监察→梳理排查→服务跟进→隐患排查→检查督导
一、持续强化疫情期间特种设备安全监察,确保复工企业安全
为做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产两不误,双促进,持续强化了对全区复工企业特种设备的安全监察。
1、提醒告诫,做到“警钟长鸣。针对企业复工复产,注重提醒告诫,发放《给全区复工复产特种设备生产和使用单位的一封信》,推动各特种设备生产、使用单位全面落实企业安全主体责任,切实做好复工前特种设备的全面检查,落实好应急预案、应急演练、教育培训“三到位”要求。
2、梳理排查,做到“有的放矢”。强化梳理排查,将特种设备安全检查与疫情防控统筹结合,全面排查辖区内在用特种设备及拟复工复产的特种设备生产、使用单位数量、开工时间等,做到底数清、情况明。充分运用《山东省特种设备安全监督管理系统》,对超期超期未检设备进行排查,按照区划制作明细,并要求各市场监管所对超期未检设备进行拉网式清查,摸清特种设备超期未检的真实原因,逐台销号,对设备确已检验的及时在网上更新;对长期不用的督促企业办理报停;设备已拆除的、已搬迁的.及时办理注销手续;确实超期的下达特种设备安全监察指令书,责令立即报检。通过细致排查,共销除超期设备309台,由2月份的415台降为106台,定检率达到98.38%。
3、服务跟进,做到“助跑添翼”。对检验有效期截止3月底的特种设备使用单位,通过电话、短信、微信等方式逐一进行联系,根据企业复产复工情况,及时开展设备检验工作,同时,积极协调特检院提前规划检验工作,确保在用设备不超期,为企业安全复工“助跑添翼”。
4、监察到位,做到“防患未然”。针对企业复工情况,迅速组织人员深入一线,开展特种设备使用单位隐患排查。对重点企业及大型商超进行督促检查,通过谈话了解、查阅资料和现场查看等方式,共检查发现22条问题隐患并下发《现场检查问题整改通知单》,并要求企业限期整改,做到问题隐患归零。
二、助力餐饮企业复工复产
按照市区统一指挥部署,区市场监管局在做好疫情防控的同时积极做好民生保障,推进餐饮企业有序复工复产。
1、突出宣传引导,提高防控意识。采取微信群推送、上门督促指导等方式,向各餐饮经营单位积极宣传《关于积极引导全区餐饮单位复工复产的意见》,并引导各餐饮经营单位在醒目位置张贴疫情防控警示标语和《疫情防控期间餐饮业经营单位开业复工承诺书》,向顾客宣传疫情防控有关知识,督促落实防控措施。
2、突出分类指导,严格做好防疫。对复工企业食堂要求其采取分批、错峰等方式就餐,严控人群,严格距离;对网络订餐提倡“无接触店外取餐”销售模式,餐食打包封口,放置于店外取餐处,由顾客自取,付款时提倡选择二维码等非直接接触的电子支付方式;对提供堂餐的餐饮业户,进行一对一现场指导,指导业户严格落实疫情防控措施,顾客出入扫码或身份登记制度,增大就餐坐席间距,两个席位之间保持1米以上距离。同时,引导顾客自觉排队,间距保持1米以上。
3、强化检查督导,保障食品安全。制作《新冠肺炎防控期间餐饮单位现场检查表》,对复工餐饮单位和企业食堂从落实防疫举措、经营场所、设施设备、营业环境、从业人员健康、食品安全管理制度及落实指引要求等方面进行重点检查,做到了检查有记录、整改有跟踪,既保障店内食品安全,又帮扶其快速开业。同时,要求企业严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行操作,确保食堂食品安全。截至目前,全局已出动执法人520人次,检查复工企业食堂、餐饮单位630家,指出存在的问题43处。
三、筑牢复工企业食堂安全防线
伴随我区企业陆续复工复产,用餐安全成了疫情防控的重点。为切实做好特殊时期疫情防控工作,确保餐饮食品安全,区市场监管局及时下发了《关于全区集体食堂疫情防控期间实行“分散就餐制”的告知书》,提倡企业食堂就餐时必须实行分餐制,采取分批、错峰等方式就餐。同时,加大检查,指导企业严把“四关”,确保食堂食品安全,最大限度减少人员聚集带来的不利防控因素。
一是把好人员管理关。要求企业加大对食堂从业人员及就餐人员的防控,进入餐厅都要量体温、戴口罩、脚下消毒,取餐区设置等候间隔提示线,减少餐厅人员聚集,避免飞沫传播,严禁有感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的从业人员上岗。
二是把好环境卫生关。餐前要求复工企业按照《操作规范》中推荐的清洗消毒方法,对场所和餐用具进行清洗和消毒。严格环境卫生管理,保持经营场所清洁、卫生和空气流通,及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒。
三是把好原料控制关。严格落实食品采购进货查验和索证索票制度,对库存的食材特别是节前贮存的食品及原料的进货查验记录、索证索票及食品添加剂采购和使用等重点环节进行细致的检查,确保食品及原料来源可溯、途径合法。
四是把好规范操作关。要求企业食堂严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求,储存、清洗、加工、制作食品时,做到生、熟分开,加工过程中烧熟煮透,减少生食类、冷食类等食品供应。截至目前,全局已出动执法人员60余人次,检查复工企业食堂30家,指出存在的问题10处。
适用场景:特种设备使用单位自查自改、质监局安全督查检查
本文要点:开展安全自查与维护保养、实施安全监察指令书、推进特种设备定期检验工作
根据国务院和国家质检总局关于开展安全大检查的安排部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,县质监局自20xx年6月中旬到9月底,在全县特种设备使用单位开展了安全大检查,使用单位坚持日常安全自查和正规的设备维护保养,我局组成安全督查组一个,督查人员4人,总共检查使用单位120个,查出安全隐患和问题35项,整改完成34项,发出安全监察指令书18份,查处严重安全违规行为1起。通过企业自查和质监检查的结合,有力地推动着全县特种设备安全工作。现将特种设备安全大检查情况报告如下:
一、精心组织、保证取得实效
按照市局和县政府的要求,我局专门制定了一个开展安全大检查的具体实施方案,成立了安全大检查领导小组,由局里一把手任组长,副局长为副组长,各部门的负责人为成员,领导小组下设5个工作组,设置了办公室,明确了特种设备使用安全、危化品及烟花爆竹安全、食品生产安全、内部安全等方面的检查重点,采取自查为主质监检查相辅的办法,注重实效,提出6点工作要求,为开展安全大检查做好组织准备。
二、认真布置、确保顺利开展
早在6月中旬,县质监局即向全县100余个特种设备使用单位下发了《关于开展特种设备安全大检查的通知》,提出了检查总体要求和具体检查内容,先由所有使用单位在6月进行全面的不留死角的全覆盖的自查自改,7月后由质监局组织检查,明确五项要求:加强领导、迅速行动;注重源头、深入检查;即查即改、落实责任;强化督查、确保实效;广泛宣传、加大监督。各个使用单位积极行动,按照县政府的安排和我局的要求,纷纷成立大检查领导组,针对自身特种设备的特点,从承压类和机电类设备进行分别清理,按照定期检验规定按时申报检验,需要培训人员的送培,须要办理注册登记的及时申报登记,并完善大检查工作制度和隐患治理措施,形成了较好的特种设备安全新的工作局面。
三、深化主体责任,扎实自查
从6月中旬起,全县所有涉及特种设备的100余个单位积极行动,认真履行安全主体责任,把上级和相关执法部门要我抓安全变为我要抓安全,事事抓安全时时讲安全的氛围空前浓,各单位细致扎实地开展了安全大检查工作,一把手亲自安排部署,定期召开专题安全会解决安全问题,分管领导亲自带队,深入车间机台,检查逐台特种设备的安全状况,并针对安全问题明确改进意见和完成时间。芙蓉集团下属的嘉业机械公司针对有起重机械和压力容器两类设备的情况,分别成立安全检查小组进行检查,承压类容器还请来了特检所检验员到现场指导安全工作,双马水泥认真清理新安装设备资料,双三水泥在多方的催促和支持下完成新安装的压力容器、压力管道和起重机械的监督检验,中正化工利用停产检修实施液氨储槽的维护保养和定期检验,旭阳钙业和双马余热发电新安装锅炉在安装完成后专门请来特检所锅炉检验员到现场检测锅炉质量。通过自查自改,特种设备安全运行水平普遍提高。
四、开展安全监察、认真督查
自大检查工作开展以来,我局领导一直很重视,分管领导坚持带队检查,主要领导参加重要单位的督查,我局还组织有关方面的专家参与全县特种设备安全监督大检查,先后出动检验检查人员170余人次,检查使用和检验单位98家,检验检查各类特种设备近400台套。一是认真督查医院、商场、宾馆等公众场所的电梯安全,此类场所电梯25台,占全县在用电梯的50%以上,安全配置档次和使用管理水平参差不一,安全运行长期受到公众的关注,也是我局监管重点,在大检查期间内,我局进行了2次以上的安全检查,检查电梯的维保、定检、消缺记录及人员配备,对存在的问题下达监察责令书限期整改完成,其中停止使用作报废处理电梯1台,整改电梯3台。二是整治住宅电梯安全。当前我县住宅电梯有10台,有的电梯长期未进行安全检验,安全状况令人担忧,特别是雪盛雅居的2台电梯安全隐患严重,在实施查封停运措施后,在当地镇政府和相关单位的协助下,所在小区业主共同推动下,使用房屋大修基金对电梯进行全面治理,使得安装投入使用达5年之久的未检验电梯经过了检验。同时就天和苑新投用的电梯安全问题对物业公司进行安全约谈,限期整改完成。三是开展cng气瓶和液化石油气瓶安全督查。先后到蓉鑫出租车公司和两个驾校督查车用cng气瓶,初步了解当前我县cng气瓶安装使用及检验情况,同时开展液化气瓶的安全检查,先后检查了巡等地区液化石油气的销售单位。四是开展页岩气开发利用特种设备安全检查,前后检查了蜀南气矿宁201-h1井输气充装设施设备和川庆川东公司宁201-h2井的钻探设备,通过县政府和上级质监局领导的共同指导,现在两处的违规行为已经得到停止,未检验特种设备也得以检验,注册登记已经申报。五是开展重点单位特种设备的安全检查。华电县发电公司2台燃煤发电锅炉是我县重点监控的特种设备,同时该公司其他类特种设备也较多,所有压力容器未经监督检验并投入运行,我局先后多次与该公司有关负责人联系和督促完善使用相关事宜,但8月初到公司督查此事,公司对此事毫无进展并且拒绝签收监察指令书,对此行为我局随后对公司责任人进行安全约谈,责令公司在9月底完成压力容器的使用相关检验使用登记手续及其他特种设备安全隐患整治工作。六是组织特种设备作业人员培训。在大检查中,我局加强设备本身安全治理同时还组织近100名特种设备作业人员持证培训,到8月底已经有20余名获得了特种设备作业证,极大地减少了无证上岗作业的"情况,减轻了误操作和乱操作引发特种设备事故的可能,提高了设备操作的稳定性和安全性。七是强力推进特种设备定期检验工作。在大检查工作中,我局前后邀请特检所的各类检验师200人次到我县特种设备使用现场对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备进行定期检验,发现了一些设备使用中存在的问题和隐患,督促使用单位进行整改,提高特种设备安全运行能力。
五、安全发展、任重道远
近几年,县特种设备安全在县委、县政府和质监局的坚强领导下,实现了安全无事故运行的良好记录,为县经济社会和谐发展作出了应有贡献。但是,我县当前特种设备安全任然存在一些不容忽视的问题。一是部分使用单位对特种设备安全重视不够,安全意识不浓,认识不高,特种设备安全警钟未常敲,甚至忽视特种设备安全。二是特种设备安全技术水平参差,部分上世纪七十、八十年代特种设备仍在使用安全隐患严重,需要淘汰更新,有的安全附件损坏后未及时更新,继续带病运行。三是部分使用单位未规范安全使用特种设备,不定期申报检验,操作人员不持证,维修保养无制度等现象。四是事故应急救援能力待加强。有的未制订事故应急救援预案,有的虽制订预案但未开展演练。
今后,县质监局在县委、县政府和市局的领导下,争取多方配合,继续为县特种设备的安全与经济运行履行好质监部门的职责,为县经济社会科学发展、可持续发展作出新的贡献。
适用场景:医院设备安全检查、冬季用电保障督查
本文要点:特种设备应急处置预案学习、污水处理反应池堵塞处理、食堂食品卫生安全监管
行文逻辑:开展安全检查→排查隐患问题→制定整改措施→落实监督管理
一、加强特种设备运行安全管理监督,杜绝重大事故的发生。
20xx年12月9日,总务科科长带领科内相关人员对所管辖的客货电梯(15部)、电锅炉(2台)、污水处理站、压力管道设备设施和管理班组现场工作进行了安全监督检查。要求各管理班组务必严格遵守相关管理制度及设备设施操作规程,加强设备设施的检查与维护保养工作,并查看了各班组的近期交接班记录和运行维护记录,再次强调特殊故障处置和事故隐患排查须及时上报总务科。组织班组成员对特种设备应急处置预案内容及程序再次学习,并进行了个人抽查。在安全检查过程中对电梯班组提出的"值班移动电话、电梯制动器配件采购、工作人员调整等问题及建议进行了实地调研和记录,待上报院领导批准后按相关程序进行采购,组织专业公司及时更换。并要求该班组作出年底工作总结,近期上报总务科。
在污水处理站查看了近期交接班记录,检测数据登记。对污水处理设备的运行情况进行巡查,针对污水处理反应池出水滤网堵塞的问题立即安排有关人员妥善处置。并强调该班组人员提高工作积极性,严格操作规程,保证医院污水处理及排放符合国家标准。
二、结合冬季用电能耗增加,加强配电室设备、电工班组日常工作的安全督查,防止意外事故发生。
总务科科长及相关人员到配电室对高低压配电柜的运行,柴油发电机组应急保障措施进行了现场查看。结合今年冬季气温骤降的趋势,要求该班组工作人员提高安全用电意识、有效保障医院工作的顺利开展。对重点用电部门及科室,增加巡查次数,加强设备设施的检查与维护保养工作,做好每日的交接班记录和运行记录,特殊故障处置和事故隐患排查须及时上报总务科,杜绝重大事故的发生。
由于气温降低导致供水供电故障多发,总务科科长要求并带领该班组工作人员发扬连续作战,不怕艰苦的光荣传统,做好一切准备,保证故障处置的各项需要,合理调整人员及时修理一切大小故障。切实做到有故障必接,有接必有处置。并联系专业公司,请求派员对我院的水电应急故障处置给予支援,将故障的影响和损失降到最低。
三、加强医院环境卫生、食堂餐饮服务监管力度,避免突发公共卫生事件的发生。
总务科针对医院人员密集、食品安全风险加大等特点。组织医院爱卫办、保洁公司、食堂承包方结合《通知》要求。对全院重点部位、人员密集区域、重点部门的卫生预防工作进行排查。结合排查的不足和隐患加大卫生消杀工作、加强由于鼠害导致的安全用电、用水故障防治工作。
特别针对医院食堂餐饮部门,总务科科长及相关人员分别到医院职工食堂、病员食堂、小食堂进行了现场督查,要求承包法人组织全体员工再次学习食品卫生安全相关法律法规,群防群治,根据工作岗位实际特点,遵守相关操作流程及个人卫生防护,保证卫生清洁。严禁加工销售不合格食品及易发生变质食品。并结合冬季特点,对食堂环境卫生的防滑措施、用电设备设施管理提出了改进要求。以全体员工的实际行动保证食品突发安全事件和不良安全事件不在本院发生。
适用场景:医疗机构安全检查、特种设备整治推进
本文要点:摸清底数建立台账、开展隐患自查整改、实施全面检查督导
行文逻辑:制定方案→摸清底数→开展检查→落实整改
为加强我市卫生健康系统特种设备安全监管工作,规范特种设备使用管理,按照甘安办〔20xx〕11号文件要求,康定市市场监督管理局认真开展全市医疗卫生机构特种设备安全专项整治,加强隐患排查治理,确保我市医疗卫生机构特种设备安全运行。现将医疗机构特种设备专项整治工作情况总结如下:
一、高度重视、明确分工
我局严格按照文件要求,结合实际情况,认真制定工作方案,明确责任分工,分解细化任务措施,全面发动,广泛宣传,营造了卫生健康系统人人重视特种设备安全生产的氛围。
二、摸清底数、自查自纠
按照州局业务科室和市安委会相关要求,我局开展了医疗卫生机构特种设备专项整治工作。
一是摸清医院特种设备底数,进一步明白特种设备使用情况。目前,辖区内有17家医疗卫生机构有特种设备(其中有4家乡镇卫生院),共有电梯54台(其中新都桥镇卫生院有4台电梯停用),真空灭菌器4台,医用氧舱2个(其中康定市人民医院1个高压氧舱暂未使用),医用氧气瓶457个,中心供氧系统5套、25个附件。
二是要求医疗卫生机构开展特种设备自查自纠工作,对排查出的隐患问题能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改进度,落实专人负责,限定时间进行整改,并形成自查整改台账,向各监管所报备。目前,已有11家医院报备特种设备安全隐患自查台账。
三、加强监管、强化宣传
一是结合前期摸底排查和自查自纠情况,对辖区内医疗卫生机构特种设备开展地毯式全面检查,重点对医院特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”情况进行检查,督促医院建立健全特种设备安全管理制度,对检查出的隐患提出整改要求,下发监管文书限期整改。
二是指导百草堂专科医院认真开展电梯应急演练,宣传特种设备安全知识,进一步提升使用单位应急处置能力。
三是对整治阶段发现的隐患组织开展“回头看”,督促医院及时整改存在问题,针对检查中个别医院存在的问题,已下发监管文书4份,要求限期整改。目前2家医院已完成整改,其余正在整改中,整改完成时限6月中旬。
四是结合日常监管和专项整治活动,积极向医疗卫生机构宣传特种设备安全知识和相关法律法规,要求医院加强特种设备管理,确保辖区内医疗卫生机构特种设备安全运行,进一步提高了医疗机构安全使用特种设备的意识。
适用场景:节前安全检查部署、液化气钢瓶违规查处
本文要点:查处超期未检气瓶、规范电梯操作人员持证、整改土锅炉使用行为
行文逻辑:开展安全检查→检查重点内容→分析存在问题→制定整改措施
地区安委会:
为确保特种设备安全,维护社会稳定,确保节日安定祥和,根据地区安委会《关于开展“元旦、古尔邦节、春节”期间安全生产大检查工作的通知》(×地安字〔20xx〕17号)文件精神,地区质监局结合××地区实际,精心组织开展了特种设备安全大检查,现将检查情况汇报如下:
一、基本情况
本次安全检查全地区共出动73人(次),24辆车(次),共检查了锅炉58台,电梯18台,压力容器27台,气瓶503只,查处了4台土锅炉和1台存在严重安全隐患的蒸汽锅炉,下达整改意见通知书19份,发放特种设备安全知识宣传资料200余份。
从本次检查的情况来看,大部分特种设备使用单位的安全管理工作较规范,应急救援预案较健全,能够及时进行特种设备定期检验,坚持作业人员持证上岗制度,并能严格按照安全技术规范要求进行作业;气体充装单位能够严格按照质保体系,气体充装各个环节基本在受控状态中,大部分液化气供气点能坚持持证上岗,重瓶和空瓶分开摆放,能够对气瓶进行试漏检查。其中,××县局组织辖区内天然气开发有限责任公司开展了一次应急救援演练,提高了公司员工的应急救援能力,进一步验证了应急救援预案的可操作性,并根据存在的不足,及时完善了预案。
二、检查内容
对于本次节前安全检查工作,局领导非常重视,专门召开会议,并精心安排部署,在三节期间做了以下工作:
(一)加强对液化气充装单位充装行为的安全监察,重点检查了液化气充装单位充装许可年审、作业人员持证上岗、充装超期未检气瓶、应急救援预案建立等情况。
(二)加大对餐馆、火锅店液化气钢瓶的`检查力度,对使用超期未检钢瓶的行为,责令业主限期整改,对业主进行宣传教育,以消除事故隐患,确保消费者人身安全。
(三)联合建设局、安监局等部门联合对全地区液化气供气点进行了安全检查,对存在安全隐患、销售超期未检钢瓶充装液化气的供气点进行了严肃查处。
(四)开展了液化气使用安全知识的宣传,提高各族人民群众正确使用液化气的安全意识。
(五)加强对客流集中、社会影响面较大的重点场所(如宾馆饭店、医院、商场、学校等公共场所)的电梯、锅炉等特种设备的安全监察,重点检查电梯日常使用维保、锅炉定期检验和作业人员持证上岗等情况。
(六)各县(市)局结合辖区实际情况,在前一阶段对小作坊“土锅炉”、常压锅炉承压使用专项整治工作的基础上,一是检查了小作坊违法使用行为的整改情况,对未进行整改的,或继续使用“土锅炉”、常压锅炉承压使用的行为,依照《特种设备安全监察条例》的相关规定进行查处;二是加大对城郊、城乡接合部的小作坊的检查力度,以消除监管盲区。
三、存在的问题
(一)部分液化气充装单位仍然存在充装超期未检气瓶行为。从本次检查情况来看,××市城区的液化气钢瓶合格率仅为50%左右。
(二)部分电梯使用单位电梯管理人员、操作员没取证,商场内电梯操作员没有上岗,部分电梯维保记录不全,应急救援预案不完善。
(三)仍然存在“土锅炉”使用和常压锅炉承压使用行为。本次检查中,××县局查处了4台“土锅炉”,目前,4家使用单位已经积极整改,并更换了合格的汽水两用锅炉。
(四)部分造纸厂使用的锅炉存在安全隐患。本次检查中,地区质监局查处了××市再生纸业加工部使用的1台蒸汽锅炉,在该厂锅炉房内,锅炉外壳已经斑驳不堪,管线布置混乱,没有司炉人员值班,据调查,该锅炉未办理使用登记,也从未进行过定期检验,安全阀、压力表超期未检,锅炉的使用存在严重安全隐患。
四、下一步措施
(一)加大对充装超期未检钢瓶行为的查处力度,对充装超期未检钢瓶的充装单位要求责令整改,对充装超期未检钢瓶数量较大的充装单位要求其停业整顿;
(二)积极督促电梯使用单位电梯管理人员、操作人员积极参加培训考核,并取得资格证,加强对人员密集场所电梯操作人员在岗情况的检查,规范电梯维保单位的维保行为。
(三)继续对“土锅炉”使用行为的整改情况进行跟踪督查,加大对小作坊、城乡结合部以及城郊洗浴室使用“土锅炉”行为的查处力度。
(四)在全地区对造纸厂使用的蒸汽锅炉开展一次全面的安全大检查,对存在安全隐患的锅炉要求使用单位积极进行整改,对存在严重安全隐患的锅炉要求使用单位停止使用并予以报废。
适用场景:特种设备管理自查、安全整改落实
本文要点:特种设备事故隐患排查、持证上岗情况核查、管道标识标准化更新
关于开展特种作业人员、特种设备安全大检查的实施方案的总结
根据集团公司《关于开展特种作业人员、特种设备安全大检查的实施方案》文件的有关要求,集团公司所属各单位按照公司的统一要求认真组织开展特种作业人员、特种设备安全监管现状调查和自检自评工作,重点落实特种设备事故隐患的排查整改工作,确保特种作业人员全部持证上岗。通过本次自查自检活动,集团公司特种设备事故隐患排查工作基本到位,现将自查情况总结如下:
一、活动之初,各部门对文件的精神,进行广泛宣传,要求各班组和相关人员认真学习,如海州工厂、机加工等车间通过班前会的形式进行学习培训,并且把文件的纸板张贴在班组学习园地上,油田和安装公司由于现场均在驻外项目,两分公司通过电话或qq得形式把文件发放到各现场,并要求各现场认真开展学习。
二、通过本次活动大部分部门人员能够做到持证上岗,而且证件都在有效期内,连美公司常年在外从事登高作业,连美达公司根据现场的实际情况,为部分员工办理了高空作业证,弥补了现场高空作业证有不足的现象,为现场的安全生产打下了良好的基础。
三、根据方案的要求环安部和各部门对所属区域的特种设备登记和年检情况进行检查,4月份以前公司所属特种设备均
经过登记,而且在复审有效期内,活动期间生产部和机加工还组织相关人员对特种设备进行有针对性的点检,在对管罐机加工的.检查中 ,发现机加工的行车点检记录保存三年,每月做到两次点检。
四、通过本次检查,公司大部分 都处于安全完好状态,在检查中发现的问题都得到很好的整改,如海州工厂对到了使用期限的四个储气罐进行了更换,并在质监部门办理了相应的使用手续,其次通达工厂还对所有损坏行车大钩保险卡进行了更换。由于厂区管道标识老化、脱落的现象,4月中旬集团公司还按照gb7231-20xx的标准,对损坏的管道标识进行了整体更换,如蒸汽管道、压缩空气等
五、特种设备安全管理工作
安全管理制度的落实情况比较到位、管理制度健全,
六、下一步工作
1.为了更好的做好安全生产工作,进一步加大特种设备安全法律、法规及规章的宣传力度,不断提高特种设备管理使用人员的专业水平、安全意识和法律意识。
2.认真落实特种设备安全责任,强化部门和相关人员的安全责任意识。
3.加强对特种设备档案的不断更新,加强特种设备动态管理,及时更新设备数据库。
适用场景:特种设备检查前经费申请、安全培训资金审批
本文要点:隐患排查行动开展、人员教育培训实施、专项经费申请提交
行文逻辑:落实法规要求→组织排查行动→开展教育培训→申请专项经费
县政府:
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备法》(质检办特〔20xx〕197号)和质检总局特种设备局《关于印发 ;等三个配套文件的通知》(质检特函〔20xx〕12号)、榆安委发〔20xx〕13号和靖安委发〔20xx〕10号文件精神,结合我县实际,我局拟于近期以各镇、便民服务中心行政辖区为单位,开展拉网式特种设备安全隐患排查和宣传教育活动,并对特种设备使用单位管理人员、操作人员,便民服务中心安全负责人,特种设备协管员进行专业知识和安全教育培训。由于此项工作经费未列入财政预算,我局的办公经费已不能满足我县日益增加的特种设备安全监察工作量的需求,恳请县政府帮助解决特种设备安全监察及教育培训工作专项经费15万元。
妥否?请批示。
靖边县质量技术监督局
20xx年6月26日
适用场景:食品企业安全检查、特种设备管理考核
本文要点:开展法律知识宣传活动、签订综治安全责任书、查处食品违法案件
行文逻辑:开展宣传→签订责任书→开展安全监察→整治市场秩序→处理投诉
一年来,我局在市局和县委、政府正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大精神,围绕县委、政府中心工作,积极履行部门职责,不断转变工作作风、强化工作措施,在加强机关以及辖区食品和特种设备安全管理,创建平安建设,全力维护社会和谐稳定中做了大量工作,取得了较好的成绩,本年度单位车辆、人员和辖区内未发生安全事故。对照《县20xx年平安建设目标责任书》和《20xx年度社会治安综合治理工作考核细则》现将一年来我局开展工作情况总结自查如下:
一、围绕全年综治工作要点,扎实开展法制宣传教育活动
为了广泛深入开展社会治安综合治理宣传教育活动,提高广大人民群众知法守法意识,为创建平安营造浓厚的社会氛围,促进全县社会治安综合治理工作整体推进,按照全县20xx年精神文明建设《工作要点》和《县20xx年度平安建设暨社会管理创新工作责任书》的要求,我局分别在“3.15”消费者权益保护日、6月“安全月”、9月“质量月”期间,联合县工商局、县食品药品监管局、食品公司等11家单位和企业在县城东门楼广场举行了以《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》等为主的法律知识宣传活动。发放宣传册500份,宣传单3100份,制作宣传展板40块,出动工作人员100余人次,接受咨询人数500余人次,通过电子屏幕滚动播放了真假酱油、食醋和香油的鉴别方法。这些活动的开展,提高了全民的质量安全意识和法律意识,对促进县域产品质量不断提高,营造人人重视质量、关心质量良好氛围的形成具有极其重要的作用。同时,结合部门业务实际,我局于还认真组织开展了法律知识进机关、进企业、进校园活动,并在单位显要位置悬挂了平安建设固定宣传牌,制定了机关车辆及安全卫生制度。
二、层层签订目标责任书,强化综治安全责任意识
为了加强部门社会治安综合治理工作力度,确保年度综治目标任务顺利完成,年初,我局从狠抓年度各项目标任务责任落实情况入手,在部门综合治理方面,落实了分管领导,确定了专人负责,对年度综治暨平安创建工作进行了总体部署,制订了目标任务量化考核责任书,将年度综治工作任务分解落实到科室,同科室负责人签订了目标任务责任书。同时,组织召开了全县食品生产企业及小作坊和特种设备使用单位负责人参加的专题会议,以政府名义同全县18个镇、10家食品获证企业、33户小作坊签订了食品安全以及特种设备安全目标管理责任书,并将食品安全和特种设备安全管理工作纳入部门、乡镇年终目标责任考核,全面夯实了安全监管责任。由于领导重视,措施得力,方法得当,目标任务责任明确,极大地促进了全年综治工作暨平安建设工作任务的顺利完成。一年来,机关内部及人员、车辆未发生安全事故,辖区内企业及小作坊未发生食品安全和特种设备安全事故。
三、扎实开展安全监察工作,实现全年两个安全零事故报告
安全工作情系万家,安全责任事关重大。为此,我局始终把安全工作作为部门工作的重中之重,为了确保全县安全方面不出问题,维护人民群众生命财产安全,今年我局在食品和特种设备安全管理方面重点抓了以下工作:
1、食品安全方面
一是加强监督检查,确保食品生产加工环节质量安全。今年,我局把监管工作的重点放在加强日常巡查,帮助企业规范管理上来,针对食品生产加工的重点区域、重点产品、重点环节、重点场所开展了拉网式检查。截止目前,我局共出动执法人员282人次,车辆90台次,检查食品加工企业及小作坊49户,对新申请的的6户和到期换证的25户小作坊进行了现场审核,对审核通过的小作坊予以颁发《食品生产加工小作坊开业登记证明》21个。新办理小作坊生产许可证8家,注销2家,取缔不符合要求的黑作坊3家。二是加强业务引导,从源头上保障食品质量安全。结合全县干部作风整顿和群众路线活动的开展,为使企业夯实技术基础,从源头上保证产品质量,我局在做好日常监管工作的同时,组织工作人员深入企业,主动提供检验、生产许可证咨询、培育名牌等方面的服务工作。一年来,共协助1家企业办理了换证审核手续,8家食品加工小作坊办理了开业登记证明,1家企业申报了名牌产品。三是扎实开展专项整治,严厉打击各类食品违法行为。今年,我局共出动人员186人次,车辆62台次,重点开展了以检查过期食品和违法滥用食品添加剂为主的食品专项整治行动,查处食品违法案件6件,涉案产品货值金额5万余元。
2、特种设备方面
一是扎实开展日常安全检查,全面消除安全隐患。今年我局把加强特种设备日常巡查,规范特种设备管理作为安全监察的重点内容来抓,全年共巡查特种设备使用单位42家,下达安全指令书13份,复察指令书13份,整改率达到100%。二是强化对重点监控特种设备和重要节假日期间的安全检查,杜绝安全事故发生。在日常管理中,我局坚持把日常巡查和节前检查有机结合,通过节前检查促进日常监察内容和整改项目的落实。特别是在“五一”、中秋及“十一”和十八届三中全会之前,由局长和副局长亲自带队,组织人员对辖区内人流密集场所使用的电梯和自动扶梯以及气瓶充装、销售站点进行了全面拉网式检查。通过严格检查,进一步增强了特种设备使用单位的安全主体责任意识,强化了作业人员规范化操作行为,消除了事故隐患,确保了节日安全。三是及时开展特种设备相关法律法规宣贯,提高使用单位安全管理意识。《省电梯安全监督管理办法》自20xx年3月1日起实施,为提高使用单位电梯安全管理工作意识,上半年我局在县委党校召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,县域内29家电梯使用单位和维保单位负责人及管理人员共43人参加了会议。我局安全监察人员对管理办法做了详细讲解,并对如何规范建立电梯安全管理技术档案做了具体业务指导。同时要求各参会人员高度重视,认真学习《省电梯安全监督管理办法》,结合本单位电梯运行情况,在今后工作中认真贯彻落实《省电梯安全监督管理办法》,保障人民群众生命财产安全。通过学习培训,使与会人员对电梯安全管理、维护保养、日常检查详细记录、定期报检、作业人员培训考核、紧急救援措施等方面要求有了更深的了解,对提高我县电梯管理水平,确保我县电梯安全运行具有极其重要的作用。
四、认真开展以食品、农资、建材为主的市场专项整治活动,规范市场经济秩序,维护社会和谐稳定
一年来,围绕打击假冒伪劣、整顿和规范市场经济秩序,维护社会和谐稳定的工作思路,我局共出动执法人员126人次,开展专项整治活动18次,查处食品、特种设备安全等违法案件17起,严厉打击了制售假冒伪劣产品的违法行为,有力规范了县域市场经济秩序。特别是春耕时节,为打击坑农害农行为,保障春耕时节农民农资使用安全,我局突出质监部门技术优势,制定了《农资打假实施方案》,迅速组织开展了农资专项执法检查行动,加大坑农害农违法案件的查处力度,重点针对复混(合)肥、尿素等产品,严厉打击了有效含量不足、虚假标注、无证生产等违法行为,同时对过磷酸钙、尿素、磷酸铵等肥料进行抽样检验,涉及36个批次,涉及数量280余吨,货值达15万元,合格率达到100%。在食品专项整治方面,今年上半年,根据市县关于严厉打击危害食品安全违法犯罪专项行动的统一部署和要求,我局和市公安局玉河分局联合开展专项行动,分别在县棕树湾马桑坪和谢家坪市场内查处并取缔了无任何证件执照及健康证明的豆腐黑作坊2个。同时,联合公安、药监、工商等部门查处一个在李家院住宅户家中制作肉制品的黑窝点,此案已移交公安机关查处。有力的净化了我县豆腐及熟肉制品市场,社会反响较好。
五、认真处理群众投诉,化解社会矛盾
今年,我局在深入包扶村开展群众路线调研活动时,该村委会反映他们村在处理享受低保问题上存在“好进不好出”的问题,群众对此意见较大。我局对此非常重视,责成专人及时和县民政部门沟通联系,了解低保方面有关国家政策规定,反映存在问题,寻求解决办法。经多方了解,为切实加强和改进农村居民最低生活保障,进一步健全工作机制,强化动态管理,形成对象准确,待遇公正,进出有序的工作格局,不断提高低保制度的公信力和执行力,根据省市要求,县民政局4月3日已经下发了《关于认真开展农村低保对象复查工作的通知》,决定集中一个月的时间,对全县农村低保对象进行一次全面复查。由民政局抽调干部组成复核组以镇为单位,对享受低保对象按照142页享受条件一一进行复核。并严格执行审核的工作程序“入户调查、民主评议”村镇对不符合条件的立即取消低保资格。随后我们及时和该村委会联系,组织宣讲国家低保方面的政策,有效化解了矛盾纠纷。
六、存在问题
鉴于目前单位办公楼现状及经费紧张的实际情况,人防、技防措施不到位。
总之,一年来在县委政府领导下,我局在平安建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距全县综治工作总体要求仍有一定差距。20xx年,我局将以“三个代表”重要思想为指导,以十八届三中全会精神为指针,紧紧围绕全县年度综治工作要点,再添措施,再鼓干劲,解放思想,更新观念,脚踏实地,真抓实干,全面完成综治工作目标任务,为促进地方经济发展和三个建设做出重大贡献!
适用场景:特种设备检查整改、节前安全排查
本文要点:完善安全隐患排查治理、制定联席会议制度、开展专项整治自查
行文逻辑:组织学习会议精神→制定联席会议制度→开展专项整治自查→深化隐患排查治理
一、认真组织全局人员学习安全生产工作会议精神,结合“三思三创”活动,认真贯彻落实安全生产监管活动,进一步加强对做好安全生产工作的认识,扎实开展安全监管工作。在总结去年分局安全监管工作取得的成绩基础上,认真分析今年的实际情况,对存在的"问题进行了客观分析,并就今年的安全工作作出计划。进一步完善对特种设备安全隐患排查治理工作。
二、负责制定区特种设备事故调查处理联席会议相关制度和工作办法,组织召开了第一次联席会议,由质监、安监、公安、监察、总工会、检察院等六个部门组成的联席会议成员单位参加。
三、开展节前特种设备专项整治自查并做好迎检准备工作。在一月份开展的冬季特种设备安全大检查中,质监分局重点对锅炉、起重机械、立体停车库等特种设备使用单位进行检查。包括:特种设备安装使用登记及台帐资料是否齐全,设备是否在检验有效期内,作业人员是否持证上岗,各项安全管理制度是否落实,设备是否存在安全隐患等。在检查中,发现了2起违法违规行为,发出限期整改通知2份。主要问题有作业人员无证上岗、安全管理制度未能及时落实、多业主设备未定期检验。两家单位都按期完成了整改。根据查处中发现的问题,下一步将重点对特种设备使用单位安全主体责任落实情况进行检查,加强处理力度,确保春节期间我区特种设备安全。
四、按照区安全生产工作要求,继续深化隐患排查治理工作,特别针对辖区内的电梯维保单位发布了《关于进一步加强电梯维护保养工作的通知》,制定了质监分局深化特种设备安全隐患排查治理工作实施方案,并积极开展相关具体工作。取得了初步成效。