反腐倡廉建设专项报告（精选6篇）

反腐倡廉建设专项报告 篇1

党的xx大明确提出加强反腐倡廉建设，把它放到与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设同等重要的位置来抓，不断加大教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败力度，努力构筑健全稳固的惩治与预防腐败体系。构建惩防体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。开展廉洁从业专项教育活动就是要不断筑牢这个基础。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界。加强学习，树立正确的人生观、价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家和分局有关廉洁从业的各项规定。领导人员政治强、人品正、廉洁形象好，团队的战斗力就强，企业的改革发展就有保证。常学习，常反省，不断提高人的思想境界，陶冶人的情操。这样就能时刻提高警觉性，杜绝迈向犯罪的第一步。

二、保持平衡心态，做到公私分明。从很多廉洁教育的案例来看，许多领导人走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为一出悲剧。保持一个平常的心态无论对我们平常的工作还是生活都是非有利的，俗话说“知足者常乐”拿我们劳动所得，不是自己的东西坚决不下手。用健康的思想和体魄去影响员工，树立一个正确的、良好的、积极向上的好氛围。

廉洁从政要坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。党风正则干群和，干群和则社会稳。按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的要求，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点来抓，在求实效上下工夫。端正党风的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和谐。

自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督各项制度，以《廉政准则》为镜子，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，自觉做到严格自律，遵守规章制度，接受群众监督，要做到“三个贯穿始终”，即把加强学习贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把边学边改贯穿始终。要做到“三个更加注重”，即学习要更加注重联系实际、教育要更加注重提高思想认识、活动要更加注重解决突出问题。严格要求自己，真正做到不辜负党的期望，不辜负人民。

通过这一个月来的深入学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向。

反腐倡廉建设专项报告 篇2

一、指导思想明确，组织制度到位

医院深入贯彻落实党的十八大精神和《中共国家卫生计生委党组贯彻落实的实施办法》有关精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照深化医药卫生体制改革有关要求，坚持从医院的实际情况出发，继续把以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者合法权益，改善医疗服务，优化服务流程，构建和谐医患关系作为主要内容，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平，保障医疗安全。医院在院两委的领导下，层层负责，分工明确，落实到人，实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合，做到每月由分管院长具体负责，及时通报，及时整改，并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构，完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。

二、工作重点突出，内容涵盖全面

（一）始终坚持反腐倡廉建设

1、医院反腐倡廉建设总体情况良好。医院建立了以劳威文院长为组长、纪检书记为常务副组长、两委班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，完善了医院纪检监察室建设，制订了反腐倡廉相关工作计划，细化了工作目标和措施，将惩治和预防体系建设工作纳入医院整体工作这中，制定了具体的工作计划和方案，统一部署落实，切实贯彻落实了党风廉政建设责任制和医疗卫生纠风工作

责任制、《中共国家卫生计生委党组贯彻落实的实施办法》、中央八项规定等相关规范制度，并针对医院日常工作中“权、钱、人、项目”等重点环节制定了完善的规定和实施细则，形成了较为完备的制度体系，并认真贯彻落实；有针对性的对全院干部职工开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动；完善了廉洁风险防控工作，安装了电子监察系统，实施了廉洁风险动态监控，实行了党风廉政建设台账式管理。

2、健全完善了决策机制。健全了党委、行政领导班子议事规则和工作规则，落实了“一把手”末位发言制；建立并落实了“三重一大”事项集体讨论决定制度，健全了决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，无主要负责人直接分管人事、财务、基建和物资采购等违规现象；健全了民主决策制度，充分发挥了职代会和专业委员会的职责职能。

3、严防商业贿赂现象。积极在全院干部职工中开展纪律法制教育和警示教育，加强了对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门和关键岗位人员的监督，加强了处方权监管，落实了药品用量动态监测和超常预警制度，不当处方院内公示和点评制度，推行阳光用药，安装了反统方系统，防范非法统方，强化处方管理；全面落实了医药购销廉洁协议制度、医药购销领域商业贿赂不良记录制度。

4、加强了医德医风建设。建立并落实了医师定期考核管理制度，健全了医德考评制度，完善了全院干部职工医德医风考评档案，积极开展满意度调查工作，定期收集社会评价意见反馈全体职工，不断整改完善提高，持续改进。

5、推行院务公开。健全了院务公开组织领导，全面落实了院务公开工作机制。

6、创造了良好环境，大力宣传典型，职工满意度高。制订了较为详细的职工工作制度，开设了职工食堂，对新招的外地职工负责安排住宿，

条件优越，环境优美；大力宣传和表彰服务过程中先进人物和先进事迹，营造了人人争优的良好氛围，职工对院领导班子、对工作环境、生活环境、医院建设与发展满意度高。

（二）切实贯彻落实了“九不准”

将医疗卫生行风建设“九不准”、医疗机构从业人员行为规范等编印成册，全院干部职工人手一册，并组织学习，医院组织督查专班不定期地下科室督查学习成效，积极查处违反“九不准”规定的行为，目前未发现全院各部门和职工有违反“九不准”情况。

（三）建立了医院管理科学长效机制

1、落实了公立医院改革重点任务工作，切实维护人民群众健康权益。开展了多种方式的门诊预约诊疗服务，优化了门急诊环境和流程，开设了便民门诊服务，急诊绿色道24小时畅通，推行了同级医疗机构检查、检验结果互认、优质护理服务、“志愿者服务在医院”活动，落实了医疗投诉处理办法、首诉负责制；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，开展健康教育和患者随访、健康咨询和义诊等多种形式的公益社会活动。

2、认真落实了对口技援、支边等医疗工作。与武汉三医院签订了对口支援协议并认真落实；对花桥卫生院、大法寺中心卫生院、石佛寺卫生院、大金卫生院和龙坪卫生院五家基层乡镇卫生院签订了对口支援协议，定期派驻专家通过教学查房、手术示教、专家门诊等多种方式对基层医院进行技术培训，建立并实施了双向转诊制度与相关服务流程，承担并出色完成了政府指派的大型社会活动医疗保障任务，20xx年按照黄冈市的要求派遗超声科医师岳敏同志入新疆支边一年并出色完成了任务。

3、开展了临床路径、规范化诊疗、单病种质量控制等工作。健全了临床路径领导小组，完善了临床路径相关制度，完成临床路径培训工作，认真开展了县级医院50个临床路径病种，入径率达标；推行了日间手术。

4、出色完成了传染病等疾病的救治工作。建立了健全的传染病管理制度及诊疗操作规范，加强了人员培训，实行了传染病预检、分诊制度，落实了食源性疾病监测报告制度，出色完成了甲型流感防治、手足口病等传染病的防治工作；严格执行了《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。

5、开展了住院医师规范化培训工作和各类科研工作。健全了住院医师规范化培训领导小组，明确规培师资，通过院内网络、转科培训、技能操作考核、学术活动等多种形式对住院医师进行规培；制订了切实可行的科研规划和工作计划，20xx年申报了三项省级科研课题，并积极实施研究工作。

6、医院设置、功能和任务进一步完善。制订了医院发展目标和中长期发展规划，集全院之力按三级医院标准建设新院，20xx年实现整体搬迁，届时医院设置、功能将更趋完善。

7、加强了领导班子能力建设、作风建设。院领导定期接受相关法律法规规章和管理知识培训，加强了领导班子团队意识和协作精神。

8、加强了人才培养和梯队建设，建立了全员聘用制度和岗位管理制度。完善了卫生技术人才培养和梯队建设规划并切实实施，定期组织了医务人员“三基三严”培训考核，考核全员达标，加强了重点学科建设和人才培养，对学科带头人实行选拔和激励机制；建立了全员聘用制度和岗位管理制度，严格人才引进（临床医生要求一本以上，医技人员要求二本以上、护士要求全日制大专以上），聘用和岗位管理负责相关规范。

9、落实了岗位绩效考核制度和社会保障政策。建立了综合绩效考核制度，医院奖金分配实行了按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬等相关政策，充分调动了医务人员积极性；贯彻执行了社会保障制度，切实保护了员工合法权益。

反腐倡廉建设专项报告 篇3

xx年，在自治州党委和自治区纪委的正确领导下， 自治州纪委以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治州党委的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕中心、服务大局，认真履职、狠抓落实，积极协助党委全面加强反腐倡廉建设，为自治州改革发展稳定提供了坚强的政治保证。在今年委托国家统计局博尔塔拉调查队组织开展的党风廉政建设满意度调查中，各族群众对反腐倡廉建设成效的满意度为80.4%。

一、突出重点，统筹推进，反腐倡廉各项任务得到有效落实

㈠ 强化监督检查，促进党委政府重大决策部署贯彻落实。坚持把遵守党的政治纪律情况的监督作为第一位的监督，督促全州各级党组织和党员干部认真学习贯彻《自治区纪委关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》。牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和对口支援新疆工作会议精神，切实加强中央、自治区各项惠民富民政策落实情况的监督检查，推动华中师大一附中博乐分校二期工程、300套牧民定居房和1646套廉租住房等民生工程的顺利实施，使保障和改善民生政策措施落到实处。

针对今年重点项目多、资金投量大、工作标准高的形势，提交州政府研究出台了政府投资建设项目监督检查办法，督促相关部门抓好落实。州纪委牵头，在博河景观等政府投资重点建设工程、**援博试点项目、统一集资建房中设立监督组，定期召开会议，开展明察暗访，针对存在问题下发通报、限期整改，为资金、项目高效、安全、廉洁运行提供了保障，全年共召开监督组会议24次、审议事项76项、提出建议40条，开展专项检查12次，组织审核拦标价核减资金2979万元，通过招投标下浮6300多万元。

特别针对干部关心、社会关注的统一集资建房项目，组织制作公示牌加大项目公开力度;牵头组织108名住户代表成立住房监督委员会，参与工程质量监督、分房验收和住房分配方案制定等工作;加强对材料询价与进场、工程拦标价的审核与工程招投标等环节监督，共核减工程造价1275万元，户均节约资金3900多元;通过单位、个人保证、强化监督、严肃纪律等措施，对单位集资建房和干部职工享受房改政策情况组织开展“回头查”活动，清理纠正重复享受房改政策和违反规定私自买卖交易统一集资建房的问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，认真排查整改重点部位和关键环节存在的突出问题，共排查项目443项，整改问题43个。

把严格执纪执法作为监督检查的强力手段，牵头查处了州统一集资建房建设中7家建筑企业和1家中介机构围标串标的典型案件，取消违规企业中标资格，对相关企业罚款63万元并在全州通报。加强对公务员招录、征兵政策落实情况的监督检查，严肃查处办理假毕业证、体检把关不严等违纪违规问题并进行通报，维护了政策的严肃性。同时，会同相关部门加强对退牧还草、安全生产、环境保护、土地招拍挂和依法行政等重点工作监督检查，推动党委政府部署任务的落实。

㈡ 加强政风行风建设，回应社会关切，群众利益得到维护。坚持把优化发展环境、维护群众利益作为根本职责，不断加大政风行风建设和专项治理工作力度。一是深入开展减轻农民负担、企业负担和基层负担专项治理。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，规范强农惠农资金使用管理，清查涉农资金191项，涉及违规金额70.1万元，督促解决了群众反映强烈的农村饮水困难、沼气池工程半途而废、滴灌工程质量不过关等问题。组织协调相关部门开展涉企收费监督检查，共取消涉企收费27项，查处违纪单位5家，违纪金额11.3万元。在全州范围组织开展整治中介组织、企业登记代理违纪违法行为专项活动，纠正查处2家协会违规收费47.6万元。扎实开展清理规范评比达标表彰和节庆、研讨会、论坛活动，减轻基层负担。

二是采取有力措施，深入推进政风行风建设。提交州政府研究出台了民主评议政风行风工作办法，扩大群众参加测评范围，将群众评议权重增加到80%。组织重点评议单位主要领导在电视台黄金时段公开单位职责、服务及投诉电话，接受社会监督;向服务对象、“两代表一委员”、政风行风监督员发放测评表6248份，对31个重点评议单位进行满意度测评。聘请16名政风行风义务监督员对州直49个单位的机关作风、政务公开、服务质量进行明察暗访，促进了机关作风的进一步好转。对15个自治区级行风建设示范窗口单位进行复验，对工作质量下降、群众满意率低的1个单位提出了摘牌建议。开展政风行风软环境监测，在企业、超市及公共服务行业窗口设立25个软环境监测点，对相关职能部门执法服务行为进行监督。

三是充分发挥行风热线作用，听取群众呼声，解决实际问题。积极协助新广行风热线完成了在博州举办的“交通万里行和县市长接待日”两期大型户外直播节目。创新形式，采取主持人提前采访、追踪报道投诉办理情况等措施，调动群众参与的积极性和部门单位解决问题的主动性，不断提升博州行风监督热线节目效果。举办夏粮收购大型户外直播节目，召开投诉问题督办反馈会，解决了利用年检强行收费和双燃料改装车不予审验等一批关系群众生产、生活方面的问题。全年播出节目73期，办理群众投诉139个。同时，督促有关部门继续规范教育收费和医疗服务行为，巩固公路“三路”治理成果，加强对社**金、住房公积金、抗震安居、扶贫救灾等专项资金监管，维护群众切身利益。

㈢ 抓好党风廉政建设责任制的落实，惩防体系建设稳步推进。加大责任追究力度，根据xx年党风廉政建设责任制考核结果，对10名县级领导干部进行诫勉、提醒谈话，采取“季报制”跟踪整改落实情况。在今年的责任制考核中，州纪委进一步完善考核评价办法，将民意调查扩大到乡镇。督促县(市、口岸)修订党风廉政建设责任制考核评价办法，在实现全覆盖的同时，进一步增强了科学性、操作性和有效性。落实州纪委县级领导干部党风廉政建设联系点制度，分工联系95个县级单位加强工作指导，对32个牵头、配合单位落实自治州惩防体系《工作规划》实施方案分解任务情况进行立项督查，同时结合今年党风廉政建设责任制考核工作，组织开展自查和专项检查。

选择州发改委等10个行政审批权、执法权、司法权相对集中的单位开展廉政风险防范管理试点工作，试点单位按要求把廉政风险查到点，防控机制建到岗，共查找廉政风险点1146个，建立防控措施380项，州纪委对试点工作进行了检查评估，为全面铺开积累了经验。按照抓基层、打基础的思路，选择31个村队开展村务监督委员会试点，将12个乡镇确定为自治州农村党风廉政建设联席会议成员单位的联系点，制定下发进一步加强廉政文化进农村的意见，不断推进农村党风廉政建设。

㈣ 不断加强反腐倡廉宣传教育，崇廉尚廉的氛围日益浓厚。进一步巩固“大宣教”工作格局，以党员领导干部为重点对象，以提升廉政文化建设水平为目标，完善载体，丰富内容，不断提高反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。紧紧围绕“学习准则、严守纪律、廉洁从政”的教育主题，深入扎实地开展了第十二个党风廉政教育月活动。

举办《廉政准则》县处级领导干部培训班和宣讲骨干培训班，12名州级领导、306名县级领导、186名宣讲骨干参加培训;举办了庆祝建党89周年“廉之声”专场文艺演出和学习贯彻《廉政准则》知识竞赛;通报了xx年以来查处的6起严重违纪典型案件，加强警示教育;精选优秀廉政公益广告，编配文章，制作28块板面在州党委政府大院围栏外展出，营造了良好的社会氛围。注重教育关口前移，组织57名新任县级干部进行任前集体廉政谈话和廉政知识考试，组织7000余名党员干部参加新颁布的党纪法规有奖知识竞答，增强了廉政学习的自觉性。

深入推进廉政文化建设，组织牵头单位召开廉政文化进企业、进机关、进农村、进学校、进社区现场会，总结推广先进经验，制定廉政文化示范单位创建标准，以“重活动、重效果”为重点，对全州申报的55个单位进行了评估。加大反腐倡廉宣传力度，全年在州内外新闻媒体刊发反腐倡廉建设工作成效、新鲜经验的稿件261篇，其中，中央级媒体11篇、区级媒体26篇。针对反腐倡廉建设的新情况、新问题，确定55个课题开展调查研究，形成调研报告140多篇，为推进反腐倡廉建设提供了决策参考。

㈤ 落实制度，强化监督，领导干部廉洁从政意识进一步增强。认真贯彻执行党内监督条例，会同组织部门对领导班子执行党组议事规则、民主生活会制度情况进行监督检查，对11个重点单位的民主生活会进行指导。严格落实报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、廉政考察回函等各项廉政制度，473名县级领导干部按规定报告了有关事项，对98名干部(县级15人)进行了提醒诫勉谈话，对937名干部(县级160人)进行了任前廉政考察。认真执行组织函询和信访监督制度，对群众反映领导干部在工作、生活、领导作风方面的轻微违纪问题，早提醒、早打招呼，教育整改。

会同党委组织部在党的基层组织推行党务公开，继续深化政务公开、厂务公开和公共企业事业单位办事公开，保障了干部群众的知情权、参与权和监督权。会同有关部门认真落实厉行节约各项措施，确保公务接待、公务用车、公款出国(境)费用等各项支出控制在规定的范围。对xx年“小金库”专项治理中发现的问题追究了有关单位和人员责任，开展了国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理。牵头对全州各级行政事业单位和社会团体国有资产处置、经营性资产使用情况进行清理，上缴财政经营性收入835万元，巩固了“小金库”专治治理成果。

㈥ 加大查处力度，继续保持查办案件的良好势头。认真做好纪检监察信访举报受理工作，在坚持常规做法的同时，依托博州廉政网开辟网上举报平台，并从执法监察、纠风治乱和经济责任审计中搜集案件线索，拓宽了案件线索来源。加大信访案件直查快办和督办力度，解决了群众反映的热点问题和苗头性问题58个。在州党委主要领导的高度重视和关心指导下，州纪委进一步加强对办案工作的领导，充分发挥反腐败查办案件协调小组牵头作用，加强与公安、审计、检察等执纪执法部门的协调配合，形成了查办案件的整体合力。

认真落实依纪依法、安全文明办案的要求，集中查处了一批问题严重、影响较大的案件。截止目前，全州各级纪检监察机关共受理检控类举报120件，初核案件线索70件，立案33件39人，给予党政纪处分33人(其中，县级干部5人，乡科级干部7人)，挽回经济损失479.45万元;州本级初核20件，立案6件9人，给予党纪政纪处分9人。特别是在查处胡某贪污公款、新疆绿牧源肉业有限公司骗取财政资金等严重违纪违法案件中，采取“两规”措施，集中系统优势力量，实现了案件突破。督促案发单位建章立制抓好整改，实现了政治、社会、法纪效果的统一。始终贯彻“查清问题、惩治腐败是政绩，澄清是非、教育保护干部也是政绩”的原则，既严肃查处腐败分子，又注重教育保护干部，共为67名受到诬告、错告的党员干部澄清是非，支持和保护干事创业的积极性。加强案件审理、申诉复查工作，稳步推进“审理助辨”，保证办案质量，xx年无一起申诉、行政复议和行政应诉案件。对11个案发单位、25名受处分人员开展“回访”教育，帮助案发单位堵塞漏洞、加强管理，教育受处分人员端正态度、积极工作。

㈦ 积极推进实践创新，反腐倡廉建设工作水平进一步提升。在理念思路上，不管是谋划工作、部署任务，还是强化督查、推动落实，始终贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，使反腐倡廉建设各项任务统筹推进、协调发展。在载体内容上，发挥网络快捷、公开透明的优势，建成州县统一的博州廉政网络平台，开辟了反腐倡廉宣传教育、社会监督新阵地;积极借鉴外地先进经验，通过开展廉政风险防范、村务监督委员会试点工作，为推进反腐倡廉建设找到了新抓手。在制度措施上，注重从实践中总结经验，出台政府投资建设项目监督检查办法和民主评议政风行风工作办法，设立软环境监测点，创新“行风监督热线”节目形式，加强事前预防、事中纠错、事后问责，增强了制度的科学化和执行力。召开全州反腐倡廉创新经验交流会，促进21项实践创新成果推广应用。

二、抓好班子，带好队伍，纪检监察机关自身建设得到全面加强

㈠ 加强领导班子建设，保障促进跨越发展的能力进一步提高。坚持把理论武装头脑、指导实践、推动工作作为领导班子建设的首要任务，不断加强思想政治建设。坚持和完善中心组学习制度，认真学习xx届四中、xx全会和中央新疆工作座谈会精神，认真学习《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等重要文件，组织全系统开展“五种意识”集中教育和“解放思想、实践创新”大讨论活动，进一步增强了政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。领导班子坚决执行州党委的各项决议决定，坚决维护州党委的权威和领导班子的团结统一。班子成员严格遵守政治纪律，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，在反对民族分裂、维护祖国统一等大是大非问题上始终做到旗帜鲜明，立场坚定。严格执行民主集中制，坚持和完善机关办公例会、书记办公会、常委会议等议事决策制度，增强了决策的民主性、科学性和可行性。班子成员分工明确，相互支持，积极配合，号召力、凝聚力、战斗力进一步增强。

㈡ 加强干部队伍建设，素质能力进一步增强。在州党委、政府的重视关心下，州、县(市)纪检监察机关增加了内设机构和人员编制，经费装备得到保障，强化了州直单位纪检组长(纪委书记)的配备，干部提拔交流力度进一步加大，系统内部提拔干部10人、交流任职7人，为更好地开展反腐倡廉工作提供了组织保证。以打造一流队伍、创建满意机关为目标，继续深入开展“讲党性、重品 行、作表率，树立可信、可亲、可敬形象”主题实践活动，紧跟形势要求，把“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“争先创优”活动融入其中，不断丰富十项工作的内容和载体。立足提高业务能力，大力开展讲学考学、岗位练兵、实践锻炼，组织首届纪检监察系统技能大赛，选派14名干部分别在系统内和自治区、**省纪委挂职锻炼、跟班学习，举办全州纪检监察干部培训班，选调40名干部参加中纪委、自治区纪委业务培训。

深入开展联系点联系户和扶贫帮困工作，州纪委开展“到村队当农民、到社区当干部、到企业当工人、到军营当战士”活动，各级纪检监察机关采取“一帮一、多帮一”的形式，与困难群众、贫困学生结成对子，参与支农、向受灾地区献爱心等活动，共结成帮扶对子584个，累计办好事实事100多件，捐款捐物25万元。推进纪检监察公开和开门评议工作，投入3.5万元建成州、县(市、口岸)统一的博州廉政网，开展党风廉政建设满意度调查活动。继续完善目标管理，制定了下级纪检监察机关向州纪委监察局定期报告工作制度，完善纪检监察业务目标管理考核，推动了各项工作的落实。

㈢ 切实加强廉政建设，为民务实清廉的作风进一步强化。按照“打铁还须自身硬”、“正人先正己”的要求，州纪委领导班子及成员带头落实党风廉政建设责任制，带头执行各项工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，带头执行纪检监察干部行为规范和领导干部廉洁自律的各项规定，对亲属、子女和身边工作人员严格教育、严格要求，树立了廉洁从政、勤政为民的良好形象。州纪委班子把加强机关党建作为促进干部转变作风、勤政干事的有力抓手，高度重视机关党建工作，班子成员自觉参加双重组织生活，经常研究解决机关党建中遇到的困难和问题，积极开展城乡党组织联系共建活动，选派干部进驻帮扶村落实“四知四清四掌握”工作机制，帮助指导开展工作，州纪委被评为“自治州城乡联系共建工作先进单位”。

牢固树立接受监督的意识，连续两年请审计、财政部门对机关财务进行内部审计，州纪委机关建立干部监督联系牌，公开联系方式，在接受监督的同时更好地提供服务。建立健全内部监督制约机制，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，全州纪检监察系统没有发生违纪违法问题。

回顾一年来的工作，州纪委监察局领导班子在履行职责、推进工作、加强自身建设等方面取得了一些成绩，但与跨越发展的新形势和党委、政府的新要求相比，还存在一些不足，主要表现在：解放思想、转变观念还不够，组织协调和监督检查还需加强，查处重点领域、重点环节违纪违法案件力度仍需加大，惩防体系建设仍需深入推进，等等。xx年，我们将深入学习实践科学发展观，认真履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，保障发展，进一步推进反腐倡廉建设，为自治州跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献!

反腐倡廉建设专项报告 篇4

从党的xx大以来，我国的改革发展进入了关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期，形势任务发生了较大变化，面临着许多需要解决的新情况、新问题。按照中央关于以改革创新精神推进反腐倡廉建设的新要求，各地各部门积极推动党风廉政建设和反腐败工作创新发展，取得了一些新进展，呈现出一些新特点。

一、党的xx大以来反腐倡廉工作呈现出的新特点

(一)更加注重围绕中心、服务大局，促进和保障科学发展

党的xx大提出，反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务进行，始终放在全局中谋划和部署，促进经济社会又好又快发展。xx届中央纪委二次全会又进一步提出，各级纪委要适应新的形势，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪律检查工作各个方面，更加自觉地把纪律检查工作放在党和国家工作全局中去谋划和部署，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。中央《建立健全惩治和预防腐败体系—xx年工作规划》把坚持围绕中心、服务大局作为今后一个时期惩防腐败体系建设的一项基本要求，提出既发挥服务和促进作用，又推动惩防腐败体系逐步完善。

(二)更加注重关注民生、以人为本，积极促进社会和谐

党的xx大指出，要坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。必须把这项工作摆在党风廉政建设更加突出的位置抓紧抓好。xx届中央纪委二次全会提出，维护最广大人民的根本利益，是坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民的必然要求，必须作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。惩防腐败体系《工作规划》把纠正损害群众利益不正之风作为加强惩防腐败体系建设的一项重要任务，提出要深入开展专项治理，加大纠风工作力度，健全防治不正之风的长效机制。

(三)更加注重以改革创新精神推进反腐倡廉建设

党的xx大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并把反腐倡廉建设作为党的五大建设之一。xx届中央纪委二次全会又进一步提出了新时期加强反腐倡廉建设的“十六字”基本要求，并把改革创新作为首要要求，强调要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。惩防腐败体系《工作规划》也提出了坚持改革创新、开拓进取的基本要求，强调以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。

(四)更加注重治本和预防腐败工作

党的xx大提出了“一个坚决、三个更加注重”的要求，强调要正确处理坚决惩治和有效预防的关系，坚持惩防并举、注重预防，逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。xx届中央纪委二次全会提出要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件，又加大预防工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。惩防腐败体系《工作规划》又进一步强调要坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

(五)更加注重按照科学发展观的要求统筹推进反腐倡廉建设

党的xx大指出科学发展观的根本方法是统筹兼顾。反腐倡廉建设要与中国特色社会主义事业总体布局相适应，必须把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。xx届中央纪委二次全会对反腐倡廉建设又提出了统筹推进的基本要求，强调做到“四个结合”，坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来。惩防腐败体系《工作规划》又进一步提出要坚持统筹推进、综合治理，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的科学性、系统性、前瞻性。

二、当前反腐倡廉建设面临的突出问题和困难

调查显示，当前的反腐倡廉工作正在按照党的xx大的战略部署，扎实有效深入地向前推进，呈现出领域不断拓展、力度不断加大的良好发展态势。但是，由于受多种因素的综合作用和影响，反腐倡廉“重在建设”的要求还没有得到有效落实，有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证还没有真正形成，反腐倡廉建设仍然面临着一些突出的问题和困难。

(一)一方面，以科学发展观统领反腐倡廉建设、为落实科学发展观提供服务和保证的工作理念和工作自觉性不断增强;一方面，服务、保障、促进科学发展观落实的思维方式和工作方式缺少协调性。一是在用科学发展观指导反腐倡廉实践上，还处于原则性要求多、操作性措施少的状态。一些地方和部门用科学发展观统领反腐倡廉建设还仅仅停留在工作理念、工作指导思想这样抽象化、概念化、理论化的层面，而把科学发展观的要求贯穿、体现在反腐倡廉建设的工作谋划、部署和安排上不够，工作方式、工作措施还没有达到科学化的要求。二是对违背科学发展观问题的行为缺少明确具体的界定标准和惩处依据。比如，对“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展观的行为，目前尚无统一的界定标准和惩处办法。三是科学的反腐倡廉建设政绩观没有真正树立。片面强调查实问题、惩治腐败，忽视澄清事实、预防腐败的错误政绩观仍是科学推进、整体推进反腐倡廉建设的思想障碍。

(二)一方面，反腐倡廉建设取得了新的明显成效，反腐倡廉形势总体上向着好的趋势发展;一方面，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，腐败现象又呈现出一些新特征、表现出一些新问题，反腐倡廉形势不容乐观。

一是现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析，随着惩防腐败力度的不断加大，以及腐败市场的逐步缩小，公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化，主要表现为决策事项具有制定上的趋利性，权力寻租具有时空上的期权性，活动内容具有表象上的合法性，腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展，将会进一步加大惩防腐败的难度，也将使反腐倡廉工作面临着新的严峻挑战。

二是重点领域的腐败问题仍然易发多发。从今年年初全省开展的党风廉政建设民意调查情况看，群众认为腐败现象比较突出的五个领域依次是：工程建设(占49.3%);选人用人(占39.6%);国企改制(占37.2%);财政拨款(占33.1%);土地批租(占32.2%)。群众认为腐败现象比较突出的部门和行业排在前五位的依次是：医院(占45.0%);公安(占36.6%);法院(占30.5%);学校(占26.5%);交通(占22.3%)。其他部门和行业分别是：检察院(占22.0%);国土资源(占19.1%);组织人事(占18.5%);税务(占17.9%);城市规划(占16.6%)等。群众认为腐败问题最为突出的五个方面依次是：贪污受贿(占47.1%);人事工作不正之风(占35.8%);收受现金(占26.2%);生活作风腐化(占22.0%);利用职权为亲属经商提供便利(占21.5%)。

(三)一方面，社会主义民主政治建设取得重要进展，反腐倡廉建设的民主化、法制化程度明显提高;一方面，推进民主法制建设、依靠民主和法制防治腐败的任务仍很艰巨。一是党务公开进展缓慢，影响了党内民主的发展和扩大。从《实施纲要》提出要建立党务公开制度到今年《工作规划》再次要求推进党务公开，已经三年多的时间，而目前真正建立并有效实行党务公开制度的地方、部门和单位很少。加之，一些党内民主制度原则性要求多，操作性规定少，缺乏硬性约束力，导致民主集中制等党内民主制度没有得到很好落实;党员的权利、义务不对称，一些地方和单位强调党员的义务多，保障党员的权力少，党内民主讨论的环境没有形成，党内民主建设供给滞后于党员群众的民主需求。二是法制建设落后，反腐败依据效力偏低。从调查情况看，我们以往更多地把反腐败看成是党内斗争，在方式方法上主要是以纪律约束和纪律处分为主，反腐倡廉的一些基本规章制度，如《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设责任制》等均以党内法规、制度形式出现，上升到法律层面的仅有《行政监察法》一部，大大制约了反腐败依据的权威性、行为的合法性和处罚的严肃性。以党内法规、制度来解决已经远远超出党内事务范畴而表现为社会性问题的反腐倡廉问题，效力明显偏低，教育和震慑作用有限，这是目前一些地方反腐倡廉工作不力，廉洁从政规范约束不硬，执纪失之于宽、失之于软的一个重要原因。三是党内法规之间协调性有待加强。目前，党内行为法规更新较快，但组织法规规定的组织机构和权限不能与行为法规协调，滞后于行为法规。如《党内监督条例》第8条规定党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关，而在组织法中关于党的纪律检查机关的定位却不能及时进行调整。

(四)一方面，在坚持围绕中心、服务大局，促进和保障经济社会又好又快发展上做了大量卓有成效的工作;一方面，反腐倡廉建设在融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面还不够紧密。一是融入点还不够多。对反腐倡廉建设如何围绕中心、服务大局研究不够，缺少对反腐倡廉建设规律如何更好地适应经济社会发展规律的深入探索，融入点还仅仅局限于通过促进作风转变、加强监督检查、严肃党纪政纪等治标性渠道和手段，围绕现代化建设总体布局谋划、推进反腐倡廉建设不够。二是融入载体创新不够。传统性、常规性抓融入的办法较多，适应现代化建设总体布局需要开展反腐倡廉建设的新措施、新办法少。三是反腐倡廉建设的拓展深度不够。当前的反腐倡廉建设还处在解决共性问题的阶段，对权力运行的高风险部位和腐败问题高发的关键环节等个性的、深层次的问题研究不够，源头治腐各项改革深入推进的空间很大。

三、以改革创新精神推进反腐倡廉建设需要明确的重大思路和对策

调研中我们深刻认识到，实践永无止境，创新永无止境。以改革创新精神推进反腐倡廉建设既是时代发展的必然要求，也是党的xx大的重大战略部署。我们感到，当前和今后一个时期，在反腐倡廉建设的重大思路和对策制定上，应结合形势发展需要，紧紧围绕与科学发展观的要求相适应，与社会主义事业总体布局相适应，与完善市场经济体制相适应，与发展社会主义民主政治相适应，与推进党的建设新的伟大工程相适应，以改革的思路和创新的办法推动反腐倡廉建设深入发展。

(一)在适应科学发展观要求上实现改革创新

党的xx大提出要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”，“破除与科学发展观要求不相适应的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，担负着促进和保障科学发展的重任，必须认真解决落实科学发展观方面存在的问题，坚持以改革创新的精神推动科学发展。

1、创新服务和保障科学发展的切入点和工作载体。一是应抓紧研究制定违背科学发展观行为的界定标准和惩处办法。建议研究制定《贯彻落实科学发展观考核办法》和《违背科学发展观行为界定标准及处理办法》，对违背科学发展观行为的情形、性质、调查处理等做出具体规定，为纪检监察机关服务和保障科学发展观落实提供必要依据。二是正确把握和处理惩处与保护的关系。要正确履行惩处与保护的职责，一方面要严肃查处违背科学发展观的行为，为科学发展观落实提供政治保证。另一方面，要注意保护党员干部落实科学发展观的积极性，坚持既要严格依纪依法办案，又要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限，做到惩处腐败者、挽救失误者、保护改革者、追究诬告者。三是注意提高服务和保障科学发展的能力。要围绕服务和保障科学发展观落实，不断强化纪检监察干部服务科学发展的本领，提高服务科学发展的保障能力;加强对落实科学发展观过程中新情况、新问题的调查研究，积极探索工作落实的有效途径和办法，不断提高服务发展的创新能力;认真履行职责，充分发挥各方面抓好科学发展的作用，不断提高服务发展的组织协调能力，以良好的素质和过硬的本领保证科学发展观的落实。

反腐倡廉建设专项报告 篇5

全省财政反腐倡廉建设工作会议召开后，县财政局严格按要求通知全局领导班子成员和各股室（直属单位）负责人参加了会议。会后及时组织全局干部职工传达了会议精神，并就做好20xx年度财政反腐倡廉建设提出了具体要求。

一、严格遵守各项纪律，筑牢思想防线

切实加强学习，严格自我约束，严格遵守各项纪律。一是严守政治纪律，坚定立场，坚决执行上级的决策部署，做到令行禁止，“不搞变通、打太极、说假话、报假账”；二是严守组织纪律，严格执行民主集中制，不搞“一堂言”，自觉服从局党组的各项决议，接受组织的教育和管理，不搞特殊和例外，个人重大问题和重要事项要及时向组织报告；三是严守财经纪律，严禁以权谋私，“吃、拿、卡、要、报”，特别是严禁在服务部门报销应有个人承担的一切费用，严格会计制度，维护财政秩序，为公共资金装上安全锁、防盗门。

二、严格执行各项规定，永葆清廉本色

坚持用制度管人管权管事，严格遵守中央八项规定、国务院“约法三章”、省委省政府“十项规定”，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。一是严格执行机关管理制度，严格遵守上下班工作纪律和请销假制度；二是规范公务接待，严格按规定办事办会，不搞铺张浪费，公务接待中严禁提供香烟和娱乐活动；三是严格公车管理，严格“先申请、后派车”，严禁公车私用；四是密切联系群众，下基层要坚持轻车从简、减少陪同，不接受服务对象和基层群众的宴请、礼品，一般就地吃工作餐，并缴纳伙食费；五是坚持依法行政，一切依照政策法规办事，严禁滥用职权，永葆财政风清气正良好形象。

三、认真履行主体职责，强化财政监督

认真落实财政部门廉政建设主体责任，完成财政反腐倡廉各项工作任务。一是加强预算约束管理，严格执行部门预算，大力压缩部门专项经费预算，严控一般性支出；二是加强财务监管，特别是要加强对部门“三公经费”支出的监管，按要求全面公开部门“三公经费”，细化公开内容；三是贯彻国库集中支付制度，完善国库动态监控系统，规范部门支出行为，全面推进公务卡改革，凡是具备刷卡条件的"均要实行刷卡结算；四是加强财政监督，强化部门联动，重点开展对乡镇财务、非税收入、拆迁安置和建设资金的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉惩治损害群众利益的害群之马。

反腐倡廉建设专项报告 篇6

同志们：

现在，我代表中国共产党江苏省第xx届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

五年来全省反腐倡廉建设取得新成效

省第十党代会以来，省委紧紧围绕又好又快推进“两个率先”，坚持一手抓经济社会发展，一手抓反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，切实担负起加强反腐倡廉建设的政治责任。中央纪委对我省工作给予有力指导，勉励江苏反腐倡廉建设继续走在全国前列。在省委和中央纪委坚强领导下，各级纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面履行党章赋予的职责，集中精力抓好各项任务落实，全省党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在创新中提高，不断取得新的进展和成效，为推动科学发展、建设美好江苏作出了积极贡献。

——过去五年是服务经济社会发展积极有为的五年。准确把握江苏经济社会发展新形势新要求，强化大局意识，找准工作定位，主动履行职能。紧紧围绕中央和省扩内需保增长、加快转变经济发展方式等各项重大决策部署，重点开展对经济结构调整、生态文明建设、节能减排、规范和节约用地、保障和改善民生以及地震灾区对口援建、援疆援藏等政策落实情况的监督检查，确保政令畅通。把加强领导机关和领导干部作风建设作为促进科学发展的重要切入点，不断完善行政效能评估机制和投诉处理机制，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，切实转变机关作风，提高服务水平，优化发展环境。积极参与社会治安综合治理，协助做好庆祝新中国成立60周年、建党90周年、北京奥运会、上海世博会等重大活动期间维稳工作，建立健全信访预警工作制度、突发事件应急处理机制，为促进社会和谐提供了纪律保障。

——过去五年是惩防体系建设取得重要进展的五年。认真落实中央惩防体系建设五年《工作规划》和省委《实施办法》，建立省委常委惩防体系建设联系点制度，研究制定关于构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五个意见和一个综合考评办法“5+1”文件，提前两年建成具有江苏特色的惩防体系基本框架。坚持以体系建设为统揽，切实做到惩治和预防两手抓、两手硬。认真落实从严执纪要求，依纪依法惩治腐败，五年来，全省各级纪检监察机关共接收信访举报234917件(次)，查处违纪违法案件46857件，给予党纪政纪处分45433人，其中厅级干部43人、县处级干部812人，涉嫌犯罪移送司法机关2448人，为国家和集体挽回直接经济损失34亿元。扎实开展治理商业贿赂工作，在全国率先建成商业贿赂犯罪档案查询系统。加大从源头上防治腐败工作力度，积极推进行政管理体制、干部人事制度和财税管理体制等改革。以制约权力为核心，着力构建在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督的“三位一体”权力运行监控体系，在全国率先实现县级以上行政机关全覆盖、所有行政事项全覆盖和网上行政监察全覆盖。

——过去五年是纠风专项治理深入推进的五年。始终坚持关注民生、维护民利，认真解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、住房保障、安全生产等方面的突出问题，深入治理教育乱收费，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实开展工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公款出国(境)旅游问题、公务用车问题和庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理，率先开展清理党政机关和企事业单位使用军警号牌工作。认真清理规范评比达标表彰活动，全省共撤销评比达标表彰项目7500项。减少行政事业性收费和政府性基金项目194项，为企业、社会减轻负担200多亿元。加强政风行风建设，创新民主评议方式，省、市两级全面启动政风行风热线电台、电视、网络、报纸“四位一体”运行新模式，整合资源建立统一便捷的“12345”政府公共服务热线平台，全面建成市县乡村四级便民服务网。扎实开展国有企业、高等学校、城市社区党风廉政建设，深入推进农村基层党务村务公开、村务监督组织建设和农村集体资金资产资源信息化监管，积极开展村干部“勤廉指数”测评工作，促进基层干部勤政为民、廉洁履职。

——过去五年是领导干部从政行为进一步规范的五年。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力规范领导干部从政行为。充分发挥教育的基础性作用，切实加强理想信念和党性党风党纪教育，组织开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》系列活动，连续多年召开领导干部警示教育大会，在全省评选表彰“勤廉标兵”并组织巡回演讲，大力推进廉政文化建设，进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁从政意识。认真落实党内监督各项制度，严格执行领导干部述职述廉、经济责任审计、个人有关事项报告、诫勉谈话、信访监督等制度，建立健全领导干部廉政档案。扎实开展对市、县(市、区)和省直单位的巡视，稳步推进对省属企业和高校的巡视，巡视领域不断拓宽，巡视监督作用进一步加强。深化党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开，积极开展县委权力公开透明运行试点，扩大基层民主，强化群众监督。认真治理领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，全省有1738名党员干部因违规收送现金、有价证券、支付凭证受到查处，涉及金额1.6亿元，“510”廉政账户收到上缴款1.25亿元。

——过去五年是反腐倡廉基层基础更加扎实的五年。适应形势任务需要，从夯实基层基础做起，大力加强纪检监察机关自身建设。全面开展乡镇纪检监察资源重组，分片组建农村纪检监察工作室251个，健全县级纪委、农村工作室、乡镇纪委整体联动工作机制，较好地解决了基层纪检监察机关人手偏紧、力量分散、工作难以开展等问题。进一步加强农村基层、省级以上开发区、省属企业和省属金融机构纪检监察组织建设，在非公有制企业开展党的纪律监督工作试点，着力健全纪检监察组织网络，扩大工作覆盖面。完善派驻机构统一管理，加强业务指导，促进派驻机构更好地履行职责。认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，坚持工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严，努力建设政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，反腐倡廉工作能力和水平有新的提升。

同志们，省第十党代会以来，我们认真贯彻中央部署，紧密联系江苏实际，发扬优良传统、坚持改革创新，突出工作重点、注重统筹推进，全省党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，实现了省第十党代会确定的反腐倡廉总体目标，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。成绩来之不易，得益于全省各级党委政府的高度重视，得益于省纪委历届班子打下的坚实基础，得益于广大党员和干部群众的积极参与，也凝聚着广大纪检监察干部的辛勤劳动和不懈努力。在此，我代表中共江苏省第xx届纪律检查委员会向所有关心、支持和参与反腐倡廉建设的领导和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全省党风廉政建设和反腐败工作与省委的要求、与经济社会发展的需要、与人民群众的期望还有一定差距。少数党员干部宗旨意识淡薄、脱离群众、作风不实，一些重要领域和关键岗位腐败现象仍然易发多发，一些损害群众利益的不正之风和群众反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉法规制度和政策措施贯彻执行还不够有力，反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，等等。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

当前，江苏改革发展已进入新的历史阶段，我们如期实现了“第一个率先”，正满怀信心地朝着“第二个率先”迈进。全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程，已经成为响彻江苏大地的时代强音，成为各级党政组织肩负的光荣使命。新的目标鼓舞人心，新的使命催人奋进，“两个率先”的新内涵新标准，对经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面都提出了新的更高要求。我们要以宽广的视野把握大势，以战略的思维谋划未来，以务实的作风推进工作，承前启后保持工作连续性，与时俱进增强工作开创性，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，在奋力开启江苏发展新征程中切实履行职责、发挥更大作用。

第一，必须坚持围绕中心、服务大局，把又好又快推进“两个率先”作为反腐倡廉建设的根本要求，在服务保障科学发展上有更大作为。围绕党委政府中心任务开展工作，是反腐倡廉建设的指导原则。牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏的主题和加快转变经济发展方式的主线，全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”，是当前和今后一个时期全省工作的中心任务。我们要紧扣这一中心任务，更加自觉地把反腐倡廉建设放在党委政府工作大局中去谋划、部署和推进，更加自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设之中，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、促进发展不懈怠。要着眼于大限度地调动、保护广大干部的积极性，把加大惩治腐败力度与教育人、挽救人结合起来，把加强对干部的监督同发挥干部的主观能动性结合起来，真正做到围绕发展抓廉政、惩治腐败促发展，为“两个率先”凝心聚力，为科学发展保驾护航，推动江苏反腐倡廉建设与经济社会发展良性互动、协调并进，同步走在全国前列。

第二，必须坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为价值取向，在促进社会和谐稳定上有更实举措。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是反腐倡廉建设必须遵循的核心理念。随着“两个率先”进程的加快推进，我省经济社会发展将呈现新的阶段性特征，人民群众对过上更加美好生活充满新的期待，对加强社会管理、改善生活环境、扩大政治参与、促进公平正义等提出了更高要求。顺应群众新期待新要求，我们必须把以人为本、执政为民贯穿反腐倡廉建设全过程，坚持谋划思路问政于民、拓展领域问需于民、创新举措问计于民、检验实绩问效于民，充分发挥纪检监察机关职能作用，针对群众反映强烈的突出问题扎实开展专项治理，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立健全维护群众利益的长效机制，使反腐倡廉建设赢得广泛的群众认可、实现大的社会价值。

第三，必须坚持标本兼治、惩防并举，把完善惩治和预防腐败体系作为重点任务，在提升反腐倡廉建设整体水平上有更高标准。惩防体系建设在反腐倡廉建设中具有全局性、战略性的重要地位，涵盖党风廉政建设和反腐败工作的方方面面，是衡量一个地区反腐倡廉建设整体水平的重要标志。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须牢牢抓住惩防体系建设这个纲，以制度建设为主线，以“五大机制”为支撑，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，坚持统筹推进，促进协调发展。要着眼全局、系统规划，以建设性思路、举措和方法推进工作，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败，注重做好打基础利长远的工作，认真研判腐败现象发展变化的趋势和规律，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，充分发挥惩防体系建设的综合效能，努力为江苏改革发展稳定营造风清气正、政通人和的良好环境。

第四，必须坚持解放思想、与时俱进，把改革创新作为推进反腐倡廉建设的动力源泉，在研究新情况解决新问题上有更多突破。与时俱进、改革创新，是社会发展进步的强大动力，也是我省反腐倡廉建设不断取得新成效的成功经验。江苏改革开放程度高、经济较为活跃，工作中遇到新情况新问题往往比较早，深入推进反腐倡廉建设，要求我们更加注重调查研究，从变化着的世情、国情、党情和省情出发，准确把握经济社会发展和反腐倡廉形势，在坚持行之有效工作做法的同时，以超前的意识、改革的精神，积极推进反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，使党风廉政建设和反腐败工作更好地体现时代特色和江苏特点。要围绕解决反腐倡廉热点难点问题，找准创新工作的突破口，加强理论思考和实践探索，充分运用现代科技手段，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要尊重群众首创精神，鼓励基层大胆探索，完善创新激励机制，努力形成崇尚创新、支持创新的鲜明导向，保持反腐倡廉建设创新发展的持久活力和不竭动力。

第五，必须坚持完善机制、齐抓共管，把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程，在推进党风廉政建设和反腐败工作上有更强合力。反腐倡廉是全党的重大政治任务，必须坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，动员各方面力量共同参与，整合资源，形成合力。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各级党委政府抓党风廉政建设的主体责任，注重发挥纪检监察机关组织协调职能，督促各部门认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，加强执纪执法机关之间的协调配合，拓宽人民群众参与反腐败斗争的渠道和途径，重视新闻舆论监督，充分发挥党风联络员和特邀监察员的作用，巩固和发展全党全社会齐抓共管的良好局面。继续把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础工程，坚持不懈地抓好领导班子和干部队伍建设，深化派驻机构管理体制改革，加强基层纪检监察组织建设，强化队伍管理，提高整体素质，为推动反腐倡廉建设深入开展提供有力组织保证。

在新的起点上开创反腐倡廉建设新局面

江苏发展的宏伟蓝图已经绘就，新的征程正在开启。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，在新的起点上不断开创反腐倡廉建设新局面，更好地服务保障“两个率先”，是我们义不容辞的政治责任。我们要将思想和行动统一到省第十二次党代会的决策部署上来，认真履职、积极作为，振奋精神、开拓进取，以反腐倡廉建设新成效促进经济社会新发展。当前和今后一个时期，全省党风廉政建设和反腐败工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现省第十二次党代会确定的各项目标任务提供坚强有力的政治保证。通过五年的努力，全省反腐倡廉工作服务经济社会发展作用更加突出，惩治和预防腐败体系建设成效更加明显，腐败现象在一些领域易发多发势头得到进一步遏制，领导机关和领导干部作风建设进一步加强，人民群众对党风廉政建设的满意度进一步提高，推动江苏反腐倡廉建设继续走在全国前列。为此，我们建议重点抓好以下六项工作：

一、严明党的纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实

党的纪律是执行党的路线方针政策的保证，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。各级纪委要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务，紧紧围绕中央和省重大决策部署，加强监督检查，促进任务落实。

坚决维护党的纪律特别是政治纪律。各级党组织要认真组织广大党员学习党章和党内法规，引导党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

保障中央和省重大决策部署贯彻落实。紧紧围绕省第十二次党代会和省“十二五”规划确定的各项目标任务，对党委政府的重大决策、重点工作、重要活动及时跟进、主动服务，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。紧紧围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容，着力加强对结构调整、科技创新、沿海开发、改善民生、服务业发展、资源节约和环境保护等重大政策措施落实情况的监督检查，加大督促整改力度，实施严格的责任追究，努力形成有利于发展方式转变的政策导向、利益导向。加强对中央和省援疆、援藏、援青政策措施落实情况的监督检查，促进援建资金安全高效、援建项目顺利实施。

完善监督检查工作机制。进一步整合监督资源，充分发挥职能部门作用，健全督查制度，改进督查方式，完善考评办法，不断提高监督检查工作的专业化和规范化水平。各级纪检监察机关要全面履行纪检、监察两项职能，在加强党的纪律检查工作的同时，注重发挥行政监察的职能作用，形成党政监督的整体合力。

二、弘扬优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系

良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。要加强监督检查和教育引导，促进广大党员干部自觉加强党性修养，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，让“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为各级领导班子和党员干部的不懈追求，把立党为公、执政为民更加鲜明地写在江苏党员干部队伍的旗帜上。

大兴密切联系群众之风。认真贯彻省委《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》，深入开展群众观点和群众立场教育，增强广大党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，提高群众工作本领。推进领导干部下基层“三解三促”活动，坚持领导干部定期接访下访、及时阅处群众来信制度，注重收集分析研判社会舆情，及时了解社情民意。坚决纠正不切实际、不惜民力、急功近利的行为，坚决制止各种“形象工程”和“政绩工程”，坚决治理庸懒散问题，坚决克服形式主义、官僚主义。

促进领导干部廉洁从政。深入贯彻《廉政准则》，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。全面实施《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。深入推进工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题和庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理，建立长效机制。严格执行经济工作纪律和财经制度，从严控制楼堂馆所建设，规范公务接待，完善因公出国(境)管理。稳步推进公务用车、公务接待、公款出国(境)“三公”经费公开，大力倡导厉行节约、勤俭办事，坚决反对铺张浪费、奢靡享乐。各级领导干部要严格要求自己，带头廉洁自律，管好配偶、子女和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

提高党政机关服务效能。推行党政机关绩效管理，加强目标任务完成情况的考核评估。完善便民服务网络，健全服务、首问负责、办结、失职追究等制度，认真落实党政领导干部问责暂行规定，严肃追究不作为、慢作为、乱作为问题。坚持和完善机关作风民主评议机制，继续开展创建人民满意基层站所、服务窗口示范点活动，建立健全民意调查和征求群众意见制度。

三、坚决惩治腐败，切实维护党纪国法的严肃性

坚决查办违纪违法案件是惩治腐败重要直接有效的手段。面对腐败现象仍然易发多发的严峻形势，我们要毫不动摇地把查办案件工作摆在更加突出的位置，坚持有案必查、有案查好，坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。

继续加大查办案件工作力度。进一步拓宽信访举报渠道，注重信息收集研判，加强线索分析排查，健全腐败案件及时发现和查处机制。突出办案重点，严肃查办以权谋私、权钱交易的案件，严肃查办失职渎职、滥用职权的案件，严肃查办损害群众利益的案件，严肃查办违反组织人事纪律的案件。深入治理商业贿赂，既严厉惩处受贿行为，又加大对行贿行为的处罚力度，坚决遏制腐败现象在一些领域易发多发的势头。

着力提高查办案件工作水平。深入研究办案规律，建立重要案件督导制度，提高突破大案要案和疑难复杂案件的能力。严格依纪依法办案，加强监督管理和案件审理，提高办案质量，注重查办案件政治效果、法纪效果和社会效果的统一。正确运用政策策略，宽严相济，区别对待，既严厉惩治腐败，又切实维护党员干部的合法权益，确保每一个案件都经得起历史的检验。加强案件分析，认真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、强化监管，发挥查办案件的治本功能。

不断增强查办案件工作合力。完善党委反腐败协调小组工作机制，认真落实办案工作责任制，充分发挥各职能部门、单位的作用和优势。加强对基层办案工作的督查指导和案件质量检查，积极探索跨区域协作办案的途径和方法，健全防范腐败分子外逃机制。加强涉案舆论引导，营造良好工作氛围。

四、完善惩防体系，深入推进从源头上防治腐败的各项工作

建立健全惩治和预防腐败体系是涉及全局、事关长远的重大战略任务，必须突出重点、整体推进，进一步完善体系框架，丰富体系内涵，努力在推进实践创新、解决实际问题上下功夫，不断增强惩防体系建设整体功效。

提升反腐倡廉教育效果。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，按照大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的要求，切实加强廉政文化建设，充分发掘各地廉政教育资源，推进廉政文化示范点和廉政教育基地建设，着力打造廉政文化精品工程，强化全社会廉洁意识，形成廉荣贪耻的良好氛围。以领导干部为重点，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，积极推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推进反腐倡廉教育手段和宣传方式的创新，巩固和发展主流媒体宣传阵地，加强反腐倡廉网站建设，完善反腐倡廉舆论引导机制，切实增强宣传教育工作的主动性、针对性和实效性。

推进反腐倡廉制度创新。突出重点领域和关键环节，加强反腐倡廉制度建设，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。大力推行制度廉洁性审查工作，注重把科技手段运用到制度设计之中，提高制度建设的质量和水平。加大制度落实力度，定期开展制度执行情况的专项督查，完善制度执行评价办法，建立健全制度执行监督机制和问责机制，切实提高制度执行力。

健全权力运行监督体系。深化行政权力公开透明运行，加快电子监察系统建设，健全部门内控机制，加强廉政风险防控管理，强化对权力行使的有效监督。认真落实党内监督条例，加强和改进巡视工作，突出巡视重点，创新巡视方法，强化成果运用。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询、信访监督、经济责任审计等制度。建立完善领导干部廉政档案和基础资料信息库，整合信息资源，实行动态监管。进一步深化党务公开，提高政务、司法、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开质量和水平，扩大县委权力公开透明运行试点范围，落实党员群众的知情权和监督权，积极探索加强基层民主监督的有效措施。

继续深化体制机制改革。深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革，建立健全防止利益冲突制度。进一步完善公共资源市场化配置机制，推进公共资源交易市场整合，实行网上招投标全程电子化。大力推进社会诚信体系建设，建立区域、行业守信激励和失信惩戒机制，研究制定社会领域预防腐败制度，大限度地防止和减少腐败问题发生。

五、坚持执纪为民，着力解决人民群众反映强烈的突出问题

群众利益无小事，人民福祉大于天。要准确把握以人为本、执政为民对反腐倡廉建设的基本要求，从人民群众反映强烈的问题抓起，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众盼望的事情做起，切实维护群众利益，积极回应社会关切，以反腐倡廉实际成效取信于民。

深入开展纠风专项治理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处漠视群众疾苦、与民争利的行为，维护好人民群众的切身利益。围绕一个时期人民群众反映强烈的热点难点问题，确定纠风工作重点和阶段性目标任务，科学选题立项，有针对性地开展专项治理，力求取得解决一个问题、规范一个领域的效果。坚持分类推进、纠建并举，已开展的项目抓深化、抓提高，建立长效机制，巩固治理成果;新部署的项目抓推进、抓规范，落实新要求，解决新问题，抓出新成效。

进一步畅通群众诉求渠道。完善“四位一体”政风行风热线媒体联动机制，拓展“12345”政府公共服务热线功能，健全群众诉求事项办理督查制度，帮助群众解决实际困难和问题，使热线成为党和政府联系群众的桥梁纽带、服务群众的有效载体。强化政府门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能，提高群众反映问题的办理时效和质量，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。

切实加强基层党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，强化农村集体“三资”信息化监管，发挥村务监督委员会等村级监督组织的作用，深入开展村干部“勤廉指数”测评工作，切实改进基层干部工作作风。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，切实加强高等学校反腐倡廉建设，认真开展对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，积极推进非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。

六、强化组织保障，切实加强纪检监察机关自身建设

新形势新任务对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求，各级纪委要进一步深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，大力加强思想、组织、作风、能力和制度建设，以纪检监察工作水平的不断提升促进反腐倡廉建设深入开展。切实加强各级纪委领导班子建设，认真贯彻民主集中制，努力提高战略思维和创新思维能力，真正把各级纪委常委班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、执纪为民的坚强领导集体。深化纪检监察干部人事制度改革，加大竞争性选拔和轮岗交流力度，统筹做好派驻机构、巡视机构干部工作。广泛开展教育培训，不断提升依纪依法履行职责的素质和能力。巩固和扩大县级纪检监察机关建设成果，深入抓好农村基层、省级以上开发区、省属企业和金融机构、非公有制企业纪检监察组织建设，进一步夯实基层基础，增强工作活力。

广大纪检监察干部承担着维护党纪政纪的神圣职责，要带头弘扬“创业创新创优、争先率先”的新时期江苏精神，知责思为、知任图进、知德守正，展示新形象，提升“精气神”。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，模范遵守党的纪律和国家法律法规，以身正垂范，以公正服人。各级党委政府要切实加强对纪检监察工作的领导，关心爱护纪检监察干部，帮助解决实际问题，为纪检监察机关履行职责创造良好条件。

同志们，反腐倡廉任重道远，党和人民寄予厚望。全省各级党委、纪委和全体党员要在新xx届省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，锐意进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!