工业和信息化五年发展报告（精选2篇）

工业和信息化五年发展报告 篇1

一、五年来，全市工业和信息化工作亮点

(一)业务职能工作

1.工业量速争先进位。①规上工业增加值从xxxx年的388亿元增加到xxxx年的720亿元。②规上工业企业数量从580家增加到1259家，规上工业增加值xxxx年赶超十堰市，居全省第6位，201x年赶超黄石市，稳居全省第5位。③规上工业增加值平均增速达12%，始终保持在全省3-5位、高于全省平均水平和武汉城市圈平均水平。④xxxx年，在经济下行、灾情严重的双重压力下，1-10月工业经济增速达9.3%，超全省1.3个百分点。可以完成省定9.0%目标，力争实现9.5%的市定目标。

2.“三大工程”深入推进。通过深入实施百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家小微企业孵化“三大工程”，各类市场主体竞相发展。①全市产销规模过亿元企业近600家，较xxxx年增长1倍;过10亿元企业达到32家，较xxxx年增加15家。②规上工业企业连续5年新增100家以上，目前总数达1271家，居全省第五位，较xxxx年净增434家。③小微工业企业总数突破1.2万家。

3.特色产业加速集聚。①25个特色产业集聚区形成“经济开发区+产业集聚区+专业园区”三合一管理模式。②集约、集中加速，实现主营业务收入占全市规上工业的75.5%，其中过百亿产业集聚区(集群)达到6个，并列入省级重点培育成长型产业集群。

4.有效投资持续发力。①工业投资总量连续5年在全省保持前列，累计完成工业投资3067亿元。②投资建设过500万元项目2417个，年新增投资过千万元的竣工项目达100个以上，维达、恒安、新都等一批重点企业扩能项目相继投产。③187个项目获得中省各类专项资金6.3亿元，其中无偿资金3.2亿元。

5.创新活力不断释放。①政产学研用创新体系完善。国家纸及制品质量监督检验中心1家，孵化器1家、省级孵化器5家、其它孵化器12家，省级以上研发平台51个。首次将高端智囊植入产业链，17个集聚区与院士专家建立了对接机制。②高新技术企业达到151家，其增加值突破170亿元。③科技成果转化加快。孝感是全省产学研活动两届设立分会场的地市，5年发布企业技术难题556个，签约技术转让项目154个。④精品不断涌现。200种工业产品中有107种产品在全国有一定市场和知名度，其中中国驰名商标13个，湖北产品78个。

6.绿色发展铿锵稳健。①节能减排成效明显。全市单位gdp能耗累计下降23.02%，超额完成省定目标下降17%的任务，工业能源消耗下降8.78万吨标准煤，减少二氧化碳排放0.186万吨，减少二氧化硫排放0.344万吨。完成孝感中心城区108台(20蒸吨以下)工业燃煤锅炉淘汰及改造工作。②一批低碳、循环、绿色产业初步形成。在国家低碳工业园区试点建设中，保丽纸业电机系统节能技改项目、湖北和天下再生资源交易市场建设项目、易生新材料1万吨乳酸酯项目建成投产;云应盐化工循环经济产业园初见成效，应城华能热电联产项目形成9条循环产业链。

7.供给改革取得实效。①降成本。落实“十降28条”政策共降成本2.44亿元。其中，为128家企业发放14亿元续贷借款，减少企业融资成本2700万元。3家企业参与省电力直接交易，年节约电费1.2亿元。“政银企集合贷”共为企业减少融资成本4000多万元。②去产能。共淘汰落后钢铁产能90万吨、水泥产能154万吨，落实政策补偿资金4000多万元，妥善安置职工近2000人。③去库存。常态化组织开展5大产业对接活动，企业产销率连续5年保持在98%以上。④补短板。加快传统产业技术改造，技术改造项目完成投资占工业投资65%;100个节能、低碳、环保技改项目竣工投产;7个先进制造业项目列入省级重点。

8.军民融合取得进展。①示范基地建设成效显著，xxxx年我市高新区国家新型工业化产业示范基地(军民结合)通过国家三年复核。②xxxx年军民融合改革工作在全省率先启动，xxxx年我市在全省推进军民融合产业发展大会上作典型发言，工作方法在我市召开的全省军民融合示范基地建设现场会上交流推广。③军民融合产业孵化、投融资、创新“三大平台”加紧搭建;新能源汽车、“孝感航天云网”、万山宏业股改“三大项目”有序推进。

9.制造强市全面启动。①对接《中国制造》和《中国制造湖北行动纲要》，编制出台了《中国制造孝感行动方案》，明确6大类19个重点产业领域。②在对接工信部工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新发展、省级制造业创新中心“五大工程”中，红林、红阳、万峰、德美等机器人生产企业初步纳入国家智能制造试点示范范围，推荐了符合条件的10家企业打造省级制造业创新中心。策划了一批先进制造业重点项目，203个先进制造业项目纳入省规划“笼子”。

10.“智慧孝感”成果丰硕。①基础设施建设完善。5年全市通信基础设施共投入21亿元，4g网络实现全覆盖，基本建成全光网城市，大悟、孝昌实现村村通光纤。②“两化”融合水平普遍提升。国家信息消费试点、电信普遍服务试点、42家企业为省级“两化”融合试点、工业电子商务区域等全面实施，信息化在企业的研发、管理等7个环节广泛应用。③全市统一的电子政务平台，市政府应急指挥平台等一批电子政务投入应用。④智慧教育、智慧医疗等14个领域的信息惠民工程建设项目初见成效。

11.服务方式不断创新。①围绕政策落实，组织了12期涉企惠企政策专题宣讲，累计650多家企业参加;通过领导联系企业制度和“双千”活动，确保各项惠企政策落地。②围绕*小微企业发展瓶颈，实施借智诊断，164家小微企业实现优化升级。③围绕*融资难，在全国率先探索“融智+融资”服务模式，“政银企集合贷”和“增信贷”累计为280家企业提供贷款17亿元。④围绕帮企解困，当好“四个工作队”，累计为企业解决各类难题2600多个，帮助354家受灾企业基本恢复生产。牵头负责重灾区东山头工业园的重建工作，为园区受灾企业协调贷款1亿多元，为26家受灾企业协调保险理赔8704万元。

(二)党建工作

12.以“六责”落实全面从严治党主体责任。以群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”为契机，党的建设在5个领域无死角、主体责任全覆盖、推进组织领导、学习教育、制度治理、监督管理、以上率下、撑腰壮胆“六责”的劲头不松懈，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，党组主体责任、全面从严治党的责任体系进一步健全。

13.基层组织建设得到加强。按照“四整四强化”的要求，在基层党组织中开展了组织整建、思想整顿、作风整肃、问题整改，调整充实基层党组织11个，82人按规定补交党费1.5万元，理顺了203名失联党员的组织关系。

14.作风得到改进、纪律得到强化。①坚持“作风建设永远在路上”“把纪律挺在前面”，总结提炼出“五带工作法”和“五零工作标准”。②持续开展“外学焦裕禄、内学黄超学”活动，弘扬正能量，涌现了一批先进典型，其中黄超学同志被评为全省优秀党员，赵胜家同志在抗洪救灾中被授予二等功。③党组被市委表彰为-201x年度被理论学习先进中心组，机关党组织201x年被市委表彰为先进基层党组织，201x年和被市委评“党建工作先进单位”。④开展“一评议”(企业评科室)“两整饬”(涉企和电信行业乱收费问题专项整治)“三督查”(工作纪律、专项资金、简政放权)，检查督办10余次，通报批评8人、提醒谈话24人次。

(三)信访维稳工作

15.以群众满意为标准妥善处理来访案件。①坚持“稳定压倒一切”“为党分忧、为民解难”、“一把手”履行第一责任人职责、党组列入议事日程，形成了主要领导负总责、分管人员负专责、专班人员具体负责，每月一研究、关键节点全力以赴的推进机制和物、人、技“三防”到位的保障体系。②着力抓小抓细抓苗头，使问题解决在萌芽、在基层，5年接待信访1千多人次，排查信访隐患30件，各类交办案件按期结案，回复、化解、满意“三率”考核达100%。③维护了一方稳定，涌现了以“美信访干部”张建国为代表的一批信访维稳工作骨干。

16.以三类人员为重点及时排查上访隐患。针对原17家改制企业和若干改制后企业职工、87名企业军转干部和26名下岗退伍士官、因市政拆迁和机构改革导致物业管理缺位引发矛盾的住户等三类人员量大面广的维稳工作，每年的“两会”、每次中省重要会议，重大节假日等关键节点，以“一个专班对一个重点挑头人”，采取劝阻紧盯的办法做稳定工作。今年11月4日，将拟进京上访的企业军转干部付继平等6名骨干人员在孝感北站成功劝返。

二、xxxx年及未来五年工作新举措，对全市发展建议

(一)工作举措

今后五年，牢固树立“五大发展理念”，积极推进供给侧结构性改革，强化七项重点工作举措。

1.抓运行，在经济总量上实现新突破。到xxxx年，规上工业增加值增速保持9.5%，主营业务收入突破5000亿元，5个聚集区主营收入达到4000亿元，其中主营收入过亿元企业达到1000家，过10亿元50家。着力点：①抓日常目标调度、预测预警、要素调度。②抓“开门红”“双过半”等关键节点。③抓“五个对接”，开拓市场。④以解决发展难点抓惠企政策落地。

2.抓主体，在做多做大做强上实现新突破。到xxxx年，规上企业达到2000家，小微企业18000家。着力点：①按照“五个一批”，深入推进“三大工程”。②围绕25个产业集聚区抓产业链招商。

3.抓项目，在补短板增后劲上实现新突破。到xxxx年工业投资总量8000亿元以上，年均增长15%。着力点：①抓项目竣工投产。②抓项目储备谋划，对接中省规划，策划更多项目进“笼子”。③抓项目资金争取。

4.抓创新，在提升核心竞争力上实现新突破。①发挥人才的创造作用，提振企业家精神，打造一批高素质企业家队伍，培育一批复合型技术人才。②发挥技术创新的引导作用，完善创新体系，夯实创新载体，加快科技成果转化。③发挥要素创新的整合作用，统筹政策实施，落实“互联网+”产业创新政策，创新资金使用方式，降低创新创业成本。

5.抓转型，在优化结构上实现新突破。到xxxx年，培育4个千亿支柱产业，打造100个工业知名品牌。着力点：①围绕《中国制造孝感行动方案》智能装备、生物医药等6大领域，组织实施十大重点示范项目。②开展工业消费品“三品”专项行动，积极推进工业增品种、提品质、创品牌，提高有效供给能力和水平。③加大技术改造、兼并重组、节能减排、淘汰落后产能4个力度。

6.抓融合，在新型工业化推进上实现新突破。到xxxx年，规上企业7个环节全部应用信息化，建设100家智能化示范工厂，力争创省级制造业创新中心平台1家;军民融合水平居全省前列;智慧政务、智慧医疗等14个重点项目建设全部达标。围绕实施《中国制造孝感行动方案》和信息惠民试点建设。着力点：①通过完善平台、抓示范、促提升推进工业化和信息化“两化”融合。②围绕企业内部、产业链、聚集区内的3个融合，推进先进制造业和生产服务业“两翼”齐飞。③围绕全要素、多领域、高效益推进军转民和民参军“两轮”驱动。④推进传统产业和战略新兴产业“两业”并进。⑤深入推进“智慧孝感建设”。

7.抓环境，在优化服务上实现新突破。①常态化推进“双千”活动。②四个强化：责任担当、能力建设、作风建设、廉政建设，提高工作效能。

(二)对孝感未来发展建议

为贯彻落实中国制造及省《行动纲要》、市《行动方案》，强力推进制造强市建设，建议市委市政府进一步加大对制造强市建设的领导，强化检查督办，研究制定激励政策。报送市删除第二

三、改革工作

(一)牵头负责的改革项目进展及成效

1.部门联动优化环境。按照改革清单，明确了21个部门责任清单和推进机制，建立问题台账，每季度召开督办会，实行动态跟踪服务，将企业反映的问题与责任部门挂钩，共解决涉及证照办理、项目诊断、资金筹措等问题1981个。

2.“五大改革”全面推进。①“三大工程”顺利实施。预计全年新增10亿元企业3家，实现小进规企业103家，新增小微工业企业1000家。②建立院士专家与25个集聚区对接机制，组织纺织服装、光电子信息专场对接活动，推动科技成果转化，解决共性难题100多个。③积极推进信息惠民国家试点城市建设。出台了《推进智慧孝感建设行动方案(-xxxx年)》和《加快推进信息基础设施建设行动方案(-xxxx年)》。推进光纤入户，宽带乡村工程，争取了中央补贴3910余万元。④加大公共服务平台建设，为中小企业提供线上线下的管理咨询和技术服务。推荐10名左右的青年企业家进入省“123”人才项目库，组织企业家走出去培训和培养活动10次，邀请国内专家教授讲课6次，培训各类企业经营管理人才1200多人次。⑤“集合贷”“增信贷”累计为市高新区87家企业提供贷款2.2亿元。设立1亿元“中小企业续贷周转金”，为企业提供“续贷搭桥”临时周转服务。

3.组织开展试点示范。①选择基础较好，具有高成长性和科技竞争力强的50家民营企业进行重点培育。②组织申报省级试点，我市7家民营企业被省确定为在全省建立现代企业制度试点企业，其中2家为股权改造企业，5家为管理提升型企业。③全力推进体制机制创新，围绕建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度，在服务创新上，发改委、财政局、科技局在项目建设、资金扶持、科技成果转化上做到主动联系，上门服务;人社、国地税、工商、金融等部门在主导业务上简化办事程序，确保各项优惠政策落到实处。在机制创新上，7家企业在财务、人力资源、技术、质量、内控等管理制度上有了新的提高。在体制创新上，明确了激励创新和股权释放的路径，完善了建设目标，重点将7家试点企业打造成现代企业制度的样板和示范。

(二)配合改革的项目所做的主要工作

1.在经济体制改革方面，加强与武汉城市圈兄弟市州的技术对接与合作，初步形成了六个面向武汉的产业配套基地。

2.在科技体制改革方面，利用中小企业公共服务平台提供科技创新服务，立足武汉科技资源，组织政产学研用合作，推动科技成果转化，解决一批共性技术难题。

3.在生态文明体制改革方面，积极推进低碳循环经济发展，全面完成省下达的燃煤锅炉改造任务。

4.在社会事业体制改革方面，积极协助推进教育信息化区域试点建设，将智慧教育纳入信息惠民工程统筹推进。

5.在医疗卫生体制改革方面，加强食品药品安全隐患排查，从源头上做好安全生产工作，全市医药生产企业未发生重大安全事故。

工业和信息化五年发展报告 篇2

一、基本情况

根据《红河州财政局关于印发的通知》（红财发〔20xx〕27号）、《红河州财政局关于印发的通知》（红财预〔20xx〕97号）和《红河州财政局关于开展20xx年度财政绩效评价工作的通知》（红财绩发〔20xx〕11号）的要求，州财政局委托云南云岭工程造价咨询有限公司于20xx年6月至20xx年8月对红河州工业和信息化局20xx年部门整体支出开展绩效评价，评价得分85.93分，评价等级为“良”。

二、存在问题

（一）部分预算绩效管理工作开展不到位，预算绩效管理意识有待加强。

1.预算绩效目标及绩效指标填报质量有待加强。

一是绩效目标不完整。二是绩效目标不全面。三是绩效目标量化程度不高。四是个别三级指标未量化。五是设置的绩效指标值与目标值不匹配。六是设置的绩效指标不全面。

2.预算绩效管理制度健全性不足。

（二）实施项目规划性不足、部分项目未达到预期目标。

如：计划完成8个配套项目建设，实际仅完成4个；计划创建2户绿色工厂，实际创建1户等。

（三）预算编制不准确。

1.预算调整率高。

2.项目结转结余资金过大。

3.政府采购执行率低。

4.预算执行进度慢。

（四）州对下项目监管力度有待加强。

1.部分县（市）奖补资金发放不及时。

2.未按计划完成奖补资金兑付。

三、整改情况

（一）部分预算绩效管理工作开展不到位，预算绩效管理意识有待加强问题整改情况

1.加强预算绩效目标及绩效指标填报质量方面。

一是绩效目标不完整方面。根据州工业和信息化局的职能职责、年度重点工作任务，增加20xx年预算申报的绩效目标中未包含数字经济方面的目标，增加发展后劲方面的目标。比如：配套项目建设数量、竣工投产项目数量等，增加新增规模以上工业企业纳规升规奖励项目、稳产扩能增效和纳规升规及其他业务培训等项目方面的目标，已完成整改。

二是绩效目标不全面方面。编制的绩效目标增加了包含产出时效和满意度等方面的绩效目标，已完成整改。

三是绩效目标量化程度不高方面。编制的绩效目标主要为定性描述，结合年度重点工作开展情况量化绩效目标，编制量化、可衡量的预期产出及效果目标，已完成整改。

四是个别三级指标未量化方面。生态效益指标“十四五”期间规模以上工业增加值能耗下降，指标值为“上级下达任务数”改为10%，已完成整改。

五是设置的绩效指标值与目标值不匹配方面。设置的指标值与年度重点工作任务重的目标值匹配，20xx年度重点工作任务“20xx年全州规模以工业增加值增长10%以上”，已完成整改。

六是设置的绩效指标不全面方面。设置体现20xx年民营经济增加值占全州gdp比重达到52%年度重点工作任务的绩效指标；设置体现新签约投资3000万元以上重大工业项目8个以上的指标等，已完成整改。

2.预算绩效管理制度健全性不足方面。

在原有制度的基础上，制定了预算绩效管理环节中事前绩效评估、绩效自评、绩效运行监控环节的制度办法：《红河州工业和信息化局预算支出事前绩效评估管理暂行办法》《红河州工业和信息化局绩效自评管理暂行办法》《红河州工业和信息化局绩效运行监控管理办法》，已完成整改。

（二）实施项目规划性不足、部分项目未达到预期目标问题整改情况

在下一年项目预算和实施中，加强实施项目规划性，统筹做好项目规划与建设，力争达到预期目标，立行立改，长期坚持。

（三）预算编制不准确问题整改情况

1.预算调整率高方面。

严格按照州财政局预算编制要求，充分了解预算年度人员及业务的发展情况，全面考虑各种因素的影响，合理预测单位经济发展趋势、提高资金效益；分析上一年度结转结余原因，按年度项目预期完成情况申请财政资金，避免出现资金到位与项目实施进度不匹配的问题，立行立改，长期坚持。

2.项目结转结余资金过大方面。

通过盘活存量资金，20xx年州财政局要求整合、收回小微企业贷款风险补偿金及“两个10万元”贷款担保基金，11月小微企业贷款风险补偿金1000万元及利息已交回国库；“两个10万元”贷款担保基金收回程序正在协调办理中，力争20xx年12月前完成。

3.政府采购执行率低方面。

编制采购预算时，充分征求科室及领导意见，提高政府采购预算的可执行性，立行立改，长期坚持。

4.预算执行进度慢方面。

加快本级资金支出进度，并充分与上级沟通，加快项目资金拨付进度，避免在年末拨入，立行立改，长期坚持。

（四）州对下项目监管力度有待加强方面

1.部分县市奖补资金发放不及时方面。

奖补资金涉及10县市，按时限及时兑现的有6个县市，超过规定时限兑现的有4个县市，责成项目科室指定专人在州级下达资金后督促县市及时将奖补资金兑现到项目单位，已完成整改。

2.未按计划完成奖补资金兑付方面。

未按计划完成奖补的2户企业，已责成相关县市工信部门原渠道返还不能兑现资金，已完成整改。

四、下一步工作打算

（一）增强部门绩效管理意识，认真落实主体责任

1.加强绩效目标管理工作。

（1）加强预算绩效目标管理，编制完整、准确量化可考核的绩效指标。

一是编制完善的年度绩效目标。根据年度重点工作编制项目年度绩效目标，实现与项目年度实施内容预期产出及效果相对应，全面完整反映项目的预期产出和效果。

二是设置完整、准确、量化可考核的绩效指标。根据编制的绩效目标梳理绩效指标，对绩效目标进行细化、分解，全面完整反映绩效目标；规范绩效指标的填写，严格按照绩效指标编制的相关要求，正确编制绩效指标名称、指标值、度量单位等，同时明确绩效指标值，具有考核性、可衡量性；根据项目实施预期产出及效果编制对应的绩效指标。

（2）加强绩效目标基础管理工作。

一是建立完善的绩效目标审核机制，每年预算申报前按照财政预算编制要求对制定的绩效目标进行审核，对于绩效目标不符合要求的及时修改、完善，并将绩效目标作为项目实施单位项目遴选排序、安排项目实施单位预算申报资金的重要依据。

二是提高绩效目标编制人员水平。对编制绩效目标的人员进行培训，明确编制绩效目标审核的要求，并提供绩效目标编制模板，加深编制人员对绩效目标的理解，掌握编制方法，规范填写绩效目标、绩效指标、指标值、度量单位、指标类型等，切实提高绩效目标编制水平。

三是加强部门内部协调机制。落实部门内部预算绩效管理主体责任，提高部门内部财务人员以及业务人员的预算绩效管理意识，共同配合完成预算绩效管理工作，提高部门预算绩效管理水平。

2.健全预算绩效管理制度。

根据全面实施预算绩效管理的要求，制定出台事前绩效评估管理办法，明确事前绩效评估工作开展的步骤、方法及要求等。根据财政要求开展事前绩效评估工作，评估工作结束后将评估结果运用到预算编制和资金分配等过程中，优化财政资源配置效率和使用效益，提高预算资金分配决策的科学性、公开性和公正性，提升预算绩效目标编制质量。

（二）加大实施项目规划力度，保障效果长期体现

一是项目实施过程中加强项目跟踪管理，对存在问题的项目及时纠偏，确保项目实施效果按期实现，提高资金使用效益。

二是提高项目预期目标编制的"准确性。年初编制项目预期目标时，结合往年项目实施情况及当年项目计划实施内容，编制完整、准确的预期目标，避免出现因年初目标编制过高，导致年底目标实现程度较低的情况。

（三）强化预算管理，提高部门预算编制准确性及资金使用效益

一是积极组织全体人员认真学习《预算法》，加强对预算的认识；提前安排预算编制时间，提早开展预算编制准备工作，延长预算编制的时间，并调动全员参与预算编制积极性，提高预算编制的质量水平。

二是年初预算申报时，分析上一年度结转结余原因，按年度项目预期完成情况申请财政资金，避免出现资金到位与项目实施进度不匹配的问题，充分发挥财政资金的效益。强化结转结余资金管理，结合部门预算管理实际，建立健全结转结余资金管理办法。

三是编制部门预算时，做好准备工作。严格按政府采购方式，在采购办公用品、办公设备、专用仪器设备等时，对采购项目、数量、资金来源等进行详细编制。办公室会同项目支出申请科室，认真审核项目支出预算，根据项目重要性、可行性和效益，分清轻重缓急，合理安排项目资金。对政府安排的刚性支出项目必须保证，优先保障单位所需的运行资金，不留缺口。对部门运作中容易失控的支出项目，如会议支出、公务接待等，要合理分解并严格标准，尽量做到年度预算与核算相符。

（四）强化项目监督及责任追究，加强资金监管

建立监督评估机制，加强结果运用。部门定期自检自查，发现存在的问题并及时纠正。一方面，对州对下资金的分配使用情况进行及时跟踪、分析和总结，发现问题并及时纠正，以提高资金使用单位在资金使用、财务管理、会计信息质量等方面的规范性。另一方面，除开展年度绩效自评工作外，需对项目执行的序时进度、工作质量等进行及时跟踪及纠偏。针对资金未及时拨付的情况及时督促其整改，并加强监督结果的运用，如在下一年预算安排中减少存在问题地区的资金分配额度或分配方向。

五、其他需要说明的问题

无。