适用场景:森林防火宣传落实、专项整治责任部署
本文要点:宣传手段多管齐下、责任体系层层压实、隐患排查常态化推进
行文逻辑:提高认识→责任落实→队伍组建→隐患排查→值守监管
xxx人民政府在收悉绵游森整办函[]1号文件后,认真对森林防火专项整治行动已过时段的工作,进行了分析总结,现将有关情况汇报如下:
一、提高认识,强化宣传
为提高专项整治行动效率,加强整治行动领导。石马镇党委政府教育全镇党员干部、群众要以高度的政治责任感和使命感,紧迫感,大胆探索,感于创新、感于担当,在专项整治行动当中,要按照方案扎实开展工作,同时成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管安全副镇长为副组长,相关部门和单位参与的专项整治领导小组,制定了切实可行的专项整治行动方案,所开展的工作是:
1、会议宣传
镇党委政府高度重视森林防火宣传工作,做到逢会必讲,截止目前共召开村社干部参加的专门宣传布置会议6次,召开全镇森林防灭火应急队伍宣传教育会议5次。召开党委会研究森林防灭火宣传教育方案,及相关工作部署4次。组织全镇党员干部观看了西昌凉山“四川森林草原防灭火警示教育片”,对相关森林防火案例进行现场学习,宣传,讲解,让干部形象深入了解森林防灭火工作的重要性,树立高度的责任感。
各村社区召开森林防灭火宣传、布置工作会议5次,利用入户签订目标责任书的机会,当面向群众宣传森林防灭火的重要性,将森林防灭火相关案例全面印发到每户群众手里,实现群众知晓率100%,提高群众防灭火的意识,自觉约束自己的野外用火行为,确保不因上坟、林区抽烟等行为引发森林火灾。
2、媒体宣传
全镇配备了6台宣传车在辖区内每日开展音频流动宣传,各村、社区利用广播同时对音频进行播放,这样我们将森林防灭火的重要声音传播到了辖区的田间地头及每个角落,让相关知识时时回荡在群众的耳边。
全镇还利用QQ群、微信群、LED显示屏、经常推送、播放森林防火政策法规、常识、案例等达30余期次。
3、资料、标语宣传
全镇在入林道口、坟墓集中区、迁坟点、穿林交通地带、寺庙、秸秆集中堆放区等重点区域悬挂宣传标语200余幅,在树干或建筑上安装宣传牌1400余个,让森林防灭火的宣传时时出现在群众的眼里。
4、活动宣传
我镇组织辖区中小学开展了小手拉大手活动,将森林防灭火相关知识向中小学生宣传,教育从娃娃抓起,并倡导学生回家向家长进行宣传,学校共印发宣传资料2150份。我镇还利用“赶场日”开展森林防灭火专项整治的活动机会,印发案例警示宣传资料30000余份,发放到群众手中,进一步提高群众的森林防灭火意识。
通过一系列的宣传、教育,我镇将森林火防条例、政策和法律法规的宣传活动不断引向深入,这些入眼、入耳、入心的宣传教育,使全镇干部群众森林防灭火意识得到显著增强。
二、责任落实情况
石马镇党委、政府高度重视森林防灭火工作,先后制定下发了包含森林防灭火工作在内的《石马镇推进重大及重点工作问责办法(试行)的通知》;《游仙区石马镇森林防灭火专项整治实施方案》,并成立了游仙区石马镇森林防灭火专项整治工作领导小组。石马镇森林防火“党政同责、一岗双责”分片包干责任区划分表》;完善了《森林防灭火管理制度》《森林防灭火值班制度》《森林火灾报告制度》《扑火安全守则》《森林防火日常巡查工作制度》《林区野外用火管理制度》《森林防火零报告制度》等相关制度。通过这些制度的出台,明确了党政同责,一岗双责的责任,明确了村社属地管理的原则;将所用林地进行按村、按组进行了分片,明确了各位领导、驻村干部的.包片责任,村、社区干部的主体责任。出台护林员管理办法,明确护林员工作责任,强化护林员工责任落实;明确应急队伍相关职责,抓好应急队伍建设,确保应急有保障。
石马镇人民政府还与各村、社区;各村(社区)与组;组与农户、层层签订防灭火目标责任书,进一步明确了职责、责任。对精神病人等重点人群安排了相应的监护责任人,加强对监护责任人的教育管理,与他们签到责任书,加强对重点人员管控工作的落实。
为保证制度责任的落实,我镇还制定了相关评价、考核制度、约谈制度。通过这些办法,我镇森林防灭火工作责任进一步明确,责任得到进一步落实。
三、森林防灭火队伍建设情况
按照森林防灭火工作相关要求,我镇聘请了2名专职护林员,石马镇政府成立了由民兵、执法中队等人员组成的50人应急灭火队。各村、社区共组织了15只,320人组成的应急灭火队伍。我镇还建成了基干民兵巡山队伍1支。今年全镇共组织应急灭火队开展技能培训两次,利用清明、五一等节假日开展应急演练3次,各村开展应急巡山上百余次。大大提升了应急队伍的整体应急能力。
四、隐患排查情况
为了科学防患森林火灾,今年我镇在全镇范围内主动开展了森林火灾隐患排查专项查,周周查活动。按照属地管理、党政同责、一岗双责的要求,在专项查活动中所有干部下沉到所联系的村(居)认真开展排查工作,共计排查9处重点区域:
1、集中迁坟点、丧葬祭祀用火地、寺庙、风景区。
2、辖区重点厂矿、企业生产用火等。
3、与所在辖区相邻县(区)镇的林地接壤地带。
4、林区坟墓相对集中地带。
5、主要交通线(铁路、公路)过境地带。
6、秸秆集中堆放点。7、踏青旅游生活用火。
8、无民事行为能力人员39人并建立了隐患排查台账,并对排查出的隐患及时进行了整改。
专项查活动结束后,开展隐患排查常态化,要求周周查隐患,周周报隐患,发现隐患及时整改。在高危火险时段及时发布禁火令、重点区域和清明节等重点时段及时安排人员驻守巡查,确保了目前重点时段、重点区域没有发生火灾。
五、值守监管情况
为了保障森林防灭火工作相关信息畅通,我镇严格落实24小时值班制度,配有专门值班电话6039000,每个值班组落实一名党委班子成员带班,明确值班组要在全镇进行全覆盖的森林防火巡查,发现问题按照火灾信息报送相关制度及时上报并进行火情处置。值班组对每天的巡查情况要进行详细记录,没有火灾要实行零报告制度。各村(社区)也值班情况也同镇值班组要求一致。经过5次抽查,所有值班值守人员都尽职尽责在岗履职,为发生一起脱岗等其它不良情况。
六、应急准备情况
石马镇党委政府高度重视森林防火应急物资储备工作,拨付专门经费用于所需应急物资购买,目前我镇配备了:风力灭火机2台、组合工具4套、服装10套、电锯2把、水桶若干,中科社区、翠屏社区建立了微型消防站,并通过验收。等以及其他灭火工具共计20余种,并安排2台洒水车随时待命,全镇在林区储备了应急水桶400余个,盛水总量达260余立方米。目前,石马镇正在加快建设占地面积为3.1亩、投资360万元的专职救援站建设,预计10月底建成。
七、重点区域防灭火工作情况
我镇今年开展了森林防灭火专项整治行动,针对全镇排查出来的9处重点区域,就每一处重点区域制定了专门的整治方案,张贴了警示标牌,安排了专门的防灭火人员,准备了应急方案及物资和经费。
八、防火督查和问责情况
为加大控制人为火灾的力度,严格肇事者的责任追究,失职渎职追责问责,我镇出台了《森林火灾事故处理办法》明确了对火灾肇事者的责任追究。镇纪委全程参与森林防灭火工作,在会上对所有干部进行认真履职谈话提醒,就森林防灭火工作开展了3次专项督查,对督查结果进行了通报,约谈了2个在工作中存在着一些问题的行政村负责人。
九、特色工作
1、宣传手段多管齐下,森林防灭火重要性入耳、入眼、入心。
我镇采用了会议手段,媒体手段,资料、标语手段,活动手段开展了全方位、全覆盖、全天候的宣传;特别是通过学校开展森林防灭火从学生抓起,让学生带动家长更是效果明显。而且在与农户签订责任书上附带了5个森林防灭火的警示案例,其警示教育作用无法比拟。这些手段让我镇的森林防火宣传教育工作入了群众耳,进了群众眼,扎进了群众的心。
2、城管执法中队参与森林应急防灭火工作
为了壮大森林防灭火工作应急队伍,加大森林防灭火巡查队伍力量,我镇将城管中队队员编入森林防灭火队伍中,并利用城管执法巡逻车开展防灭火日常巡查,取得较好效果。
3、网格化管理,一级抓一级、层层抓落实
我镇拥有2万余亩林地,我们将这些林地分成了124个网格区,除农户守护属于自己的林地外,以村民小组为单位,从村民小组组长到村联系组干部,再到驻村干部到联片领导,确保每个网格区至少有5个责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责的网格化管理新格局。
4、出台全区首个镇级《森林火灾事故处理办法》
为了严肃追究火灾事故肇事责任人,对群众进行警示教育,我镇根据《中华人民共和国森林法》,结合我镇实际情况,研究制定了石马镇《森林火灾事故处理办法》,确保森林防灭火工作落实落地。
十、存在的问题和今后打算
截止目前,通过我镇森林防灭火工作的努力,虽然我镇没有发生火灾事故,但我们的工作与上级要求还有一定差距,一是少部份群众对森林防灭火工作的长期性、艰巨性认识不到位;二是由于石马地处城乡结合部,外来人员较多,加之林农交错和农事生产性用火过多,野外火源管理难度大,火实隐患仍然存在:三是我镇林域面积大,专职林业干部少工作总是不能面面俱到。
今后,我镇将继续按照省、市、区的要求,在林业主管部门的支持帮助下,总结经验,克服不足,逐步改进存在的问题,克服麻痹大意的松懈思想,将森林防火专项整治行动引向深入,并建立常态机制,常抓不懈,努力把森林防灭火工作抓得更好,确保一方平安稳定。
适用场景:工程项目防火自查、森林防火专项检查
本文要点:落实防火责任书签订、加强火源管控措施、开展全员防火宣传教育
行文逻辑:成立领导小组→检查火源管理→组织防火宣传→完善应急机制→强化值班制度
根据林芝市森防指挥部办公室文件林市森防指8号文和林芝市巴宜区林业局林巴林118号关于《林芝市森防指挥部关于认真做好当前森林防火工作的紧急通知》的要求。结合近期天气持续高温、干旱、大风极端天气持续增多,森林防火任务日趋严峻。更为切实加强今年冬天至明年春天森林火灾防控工作,扎实开展森林防火专项整治活动,有效遏制重特大事故发生。我公司高度重视此次森林防火自查及隐患排查工作,立即根据文件要求加强组织领导,制定工作方案,落实工作措施,认真组织开展森林防火工作检查和火灾隐患排查工作,确保本项目消防安全形势持续稳定和不发生森林火灾奠定了良好基础。现将自查阶段总结如下:
一、加强组织领导,统一思想认识,强化责任落实。
1、为确保自查工作和隐患排查取得实效,成立了以项目经理任组长、项目管理人员为成员的领导小组,具体负责组织实施、督查指导。制定检查工作方案,将工作任务分解落实到分包单位,直至施工班组。组织本现场全体参建人员召开森林防火专题会议,停工整顿学习开展“安全活动日”活动。统一思想、明确任务、落实责任,周密部署安全生产和森林火灾隐患排查活动,确保了活动有序开展。
2、项目部开工时就与分包单位签订了森林防火责任书,同时也督促分包单位与每位参建人员签订了森林防火责任书。本次自查再次检查分包单位和每个施工人员签订的森林防火责任书是否真实、有效。一级抓一级,确保层层抓落实的责任体系。
3、项目部组织管理人员和各级班组负责人检查驻地周围、食堂、生产现场的消防设施及灭火器是否合格有效、摆放地点是否合理、醒目。再次组织进行防火演练,教会大家会正确使用灭火器。做到全员应知应会。
二、加强对生活区和施工现场的巡视检查,严格火源管理
1、施工现场严格控制火源,现场设置专门的吸烟区。严禁在除吸烟区外的任何地方流动吸烟,违者给予经济重罚,发现两次者,开除出本现场。做到“见烟就查,见火就罚”。
2、每天指派专人检查项目部周围山体是否有无滑坡隐患时,一并检查有无火源、火灾隐患。督促当地村委将项目部驻地周围的`干枯树枝清理干净,检查水渠是否畅通,保证水流,做到防患于未然。
3、加强对厨房用火和寝室用电的隐患排查。特别强调不能私拉乱接、不能抽倒床烟。检查食堂煤气罐气管有无破损、气瓶摆放是否合理。
4、严禁人员随意上山,即使本项目部对所有人员均已办理入林许可证,规定还是不准私自上山,包括下班后遛弯、转路。严禁上山游玩、采摘野菜、蘑菇等。
三、加强安全防火教育,提高全民森林防火意识
1、项目部通过各种形式如海报、漫画、口袋书等深入宣传,让所有员工深刻认识森林防火工作的紧迫感和责任感。宣传《森林防火条例》、《林业刑事案件法律法规汇编》、《扑火安全常识》等法律法规。
2、现场通过书写标语、设置警示牌、发放宣传资料等形式,开展消防安全宣传和森林防火知识宣传。警示教育大家提高安全防范意识,消除火灾隐患,坚决杜绝重特大安全事故发生,营造“时时讲宣传、处处是宣传”的氛围和格局。
3、重要路口、生活区等地设置森林防火警示牌。必要时,对出入路口的陌生、可疑人员进行盘查。一旦发现情况不妙,立即报警。
四、防火工作做到防范于未然,全力做好应急处置工作。
1、和当地消防部门随时保持联系,保证通讯畅通,一旦出现火情,迅速出击。做到“早发现,早报告,快处理”。
2、检查现场的消防设施和灭火物资装备,确保一旦出现火情能够拿得出、用得上,切实做到“打早、打小、打了”
3、成立应急值班小组,出现火情,组织大家疏散、忙而不乱、有序开展防火、灭火工作。
五、强化领导值班带班制度
森林防火期内,实行领导带班,管理人员值班制度。真正做到防火期内值班到人,责任到人,保持信息畅通,车辆到位,若发生火灾及时组织人员进行扑救。做到“勤检查,多报告,及处理”,坚决杜绝火灾隐患。
本次自查工作以对隐患和问题采取“零容忍”的态度,动真碰硬、绝不姑息。从严查处各类火灾隐患,做到不留死角、不留盲区。切实抓好隐患整改落实,促进了此次专项活动顺利开展,确保活动取得实效。也再次教育了全体参建员工,提高了他们的意识和素质。为下一步森林防火工作的持续开展和推进具有重要意义。我们将继续加强森林防火宣传力度,广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,做到人人皆知。对后面的森林防火做到“早安排,早部署”,严格做好森林防火工作。
适用场景:森林防火检查部署、乡镇防火工作落实
本文要点:制定防火预案、组建扑火队伍、配备灭火物资
根据市委、市政府主要领导要求,切实做好当前森林防火工作,近期,市委督查室会同市政府督办室、应急局、自然资源规划局等部门,采取“四不两直”方式,对全市各乡镇(街道)森林防火工作开展了专项督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
督查组不打招呼、直奔现场,深入林区、村组,重点检查各乡镇(街道)及防火重点村的森林防火工作部署和安排情况,林区野外用火及秸秆焚烧情况,从各组督查情况看:
(一)预案制定方面。
各乡镇(街道)高度重视当前森林防火工作,均能按照市森防指要求,结合各自实际制定相关森林防火工作方案,完善森林火灾应急预案。
(二)队伍建设方面。
各乡镇(街道)均能按照市森防指要求组建30人以上的扑火应急队,各村组建10人以上的扑火小分队,重点乡镇组建15人以上半专业森林消防队,并登记造册,确保24小时通讯畅通;同时加强日常扑火队伍的培训和实战演练,切实提高队员的防扑技能。
(三)物资储备方面。
各地均已设立物资储备库,配备了风力灭火机、3号工具、砍刀等扑火机具;防火重点村基本设立物资储备库,配备了防火物资及相关装备;防火队员能了解灭火机具性能,掌握操作方法。
(四)会议传达方面。
乡镇(街道)主要负责同志主动安排部署,认真抓好落实,均已召开森林防火工作专门会议,贯彻落实全市抗旱暨森林防火工作会议精神;部分村召开村组负责人及群众代表参加的森林防火工作会议,进行了传达学习。
(五)宣传引导方面。
大部分乡镇(街道)均在山区入口、林场附近、交通要道等醒目位置张贴粉刷防火宣传标语,增设森林防火警示牌;通过干部进村入户、“小手拉大手”等形式发放《森林防火一封信》,利用森林防火宣传车等方式,深入林区进行巡回宣传。
(六)值班值守方面。
各乡镇(街道)均已排定森林防火值班表,实行24小时值班、领导带班、零报告制度。
二、存在问题
各乡镇(街道)高度重视森林防火工作,但督查过程中仍发现一些问题和薄弱环节,一是宣传发动不够深入。
少数乡镇宣传教育工作还未完全落实到组、普及到户;部分乡镇(街道)宣传方式单一老套、流于形式,重点不突出,仍有盲区、死角;县、乡公路沿线以及进山主要路口设立固定防火宣传牌、横幅、标语较少,宣传氛围不够。
二是应急预案不够熟练。
少数乡镇应急预案不精细、不实用,可操作性不强;防火队伍培训、演练不规范,未形成定制,一旦发生较大森林火灾,短时间难以形成有效战斗力。
三是物资储备不够充实。
被督查村组物资储备库简陋,物资储备不足,检修和保养不能及时进行,难以保证发生火情后能拿得出、打得响,发生较大森林火灾很难确保扑火物资及时有效的.供给。
三、相关工作建议
(一)进一步落实防火责任。
各地要严格执行党政同责、一岗双责、失职追责的责任制度,切实落实市、乡、村、组森林防火工作
“四级”包保责任制,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。
(二)进一步开展宣传教育。
要充分利用各种信息媒体宣传森林防火;要通过召开会议、短信微信、悬挂横幅、张贴标语等形式,大张旗鼓地宣传森林防火;要深入社区、乡村、学校,将防火意识灌输到群众心中。
(三)进一步加强火源管控。
各地要积极组织干部群众深入林区对重点区域和重点部位进行全方位、拉网式的森林火灾隐患排查,坚决避免出现疏漏;要管住重点人员,对特殊人群进行全面彻底地摸排登记,逐一落实监护人责任;要管住重点地区,对坟墓集中区、寺庙、重点林区、重要设施周边必须投入重兵,严看死守,坚决杜绝火种进山。
(四)进一步做好扑火准备。
各地森林消防队伍要充实防火物资,加强战备值班,高火险时段前置力量、靠前驻防,定期组织演练,强化联防联控,确保反应迅速、响应及时、“打早、打小、打了”;要严格执行24小时值班、领导带班制度,确保火情及时处置、信息及时报送。
适用场景:乡镇防火巡查整改、森林火源管控检查
本文要点:野外违规用火排查、护林员巡山巡林、火源管控措施落实
20xx年9月8日,县委副书记、县长、林长洪家进带领县政府政务督查室、县林业局负责人对官渡口镇、东瀼口镇、溪丘湾乡、沿渡河镇、信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇进行了森林防火工作专项督查。现将相关情况通报如下:
督查发现,官渡口等7个乡镇森林防火意识明显增强,认识明显提高,均将森林防火工作作为当前党委政府一项重要工作来抓,在组织领导、队伍建设、落实措施上做了大量工作,取得了一定成效。但也还存在一些问题,突出表现在野外火源监管缺位、群众火险意识不强等方面,本次督查累计发现野外违规用火11处,其中,溪丘湾乡4处(张家坡村4组、平阳坝村7组、狮子垭村7组、白虎坡村4组);东瀼口镇2处(石梁子村2组、大坪村7组);沿渡河镇2处(白岩头村1组、陈湾村3组);茶店子镇2处(阡山村9组、朱砂土村8组);信陵镇1处(黄土坡社区6组)。
森林防火工作事关社会稳定和人民群众的生命财产安全,各乡镇、各部门要进一步提高认识、强化责任、落实措施,抓紧抓实森林防火工作。一是思想上要更加重视,进一步克服麻痹松懈思想,严格落实森林防火“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,做到职责明确、责任到人。二是落实上要更加严格,进一步加大宣传教育力度,扎实做到“五不漏、六个一”,及时张贴“三张令”,更新老化损坏标语;进一步强化野外火源管控力度,发挥护林员作用,加强巡山巡林工作,依法打击整治野外违规用火行为。三是整改上要更加扎实。进一步对照本次督查发现的问题,迅速摸排,自查自纠,举一反三,对森林防火工作中存在的问题,采取有效过硬措施,立即整改到位,确保森林防火取得实效。
下一步,县政府政务督查室、森林防火工作督查专班将对各乡镇、各部门森林防火工作开展、问题整改情况继续跟踪督办,对责任不落实、整改不彻底、弄虚作假、敷衍了事的",将严肃追究相关人员责任。