xx村经济发展问题与对策报告（精选2篇）

xx村经济发展问题与对策报告 篇1

xx村位于xx县北部秦岭中山区，距县城30公里。主要地形以高山丘陵为主。辖区内有一条河流经过，因地势随河流走向呈现出海拔落差，人口、耕地沿山谷分布。该村辖区内共有人口780人，一个党支部，设立一所小学。耕地面积2355亩，xxxx年人均收入达到3000元。区域内以山地为主，有山林植被覆盖，当地居民主要以农牧产业为主，村民收入来源主要为：1、水稻、油菜、小麦、菌类等农作物生产;2、养牛猪鸡等禽兽收入，3、外出打工;4、树苗育植收入;5、政府补贴。其中，外出务工收入占据当地家庭收入重要比重。 经济社会发展存在的问题：

1，村民整体政治觉悟有待提高，党性凝聚力有待加强，团队主义和集体主义观念淡薄，法制观念落后，邻里纠纷时有发生，村组管理缺乏系统科学的规划，山区耕地开发随意性比较大。

2、经济发展缓慢，劳动力流失现象比较严重，村民主要收入来源有限，除外出打工外，农作物生产对自然因素依耐性比较大，经济发展模式缺乏灵活性。该村70%农户主要劳动力都外出打工，致使当地农牧产业发展缓慢，打工收入占据家庭总收入65%以上，村民对农业生产积极性降低。

2、农技技术知识缺乏，农民没有机会进行科技化培训，没有建立起科学生产的意识，农作物耕种多依靠经验和靠天吃饭，客观上由于地理条件及地形的影响不利于对作物进行更多科学化投入，科技下乡及乡村图书馆项目没有得到很好的落实，低端种植方式不能适应现代市场化社会运作需求。

3、村民闲暇时间精神娱乐生活匮乏，不能因此而调动起更高的生产生活热情和积极性，非农忙时间的闲散无收入是导致全年人均可支配收入低的重要因素。

4、地处山区，距离城镇较远，参加经常性的市场贸易困难比较大，参与市场经济收益少而致使市场化意识和开发程度低，先进的农作信息不能流入，劳动力投入产出比一直处于较低水平。

在国家新农村建设政策之后，现代社会形态下城乡整体差距已经缩小，而少数内部山村与整体社会经济环境的差距正在被拉大，城乡经济发展的矛盾已转化为统筹城乡经济与统筹乡乡经济全面发展的诉求，xx村观察到的问题，在我国社会发展过程中大部分农村都曾出现过，正是由于国家政策针对性的倾向、市场化的深入以及人民的自身努力，诸多问题在社会发展过程中都已得到稳妥的解决。而少数深远山区市场化参与程度少，国家惠农政策落实难度大加上村民自身发展前景诉求低，导致这些地方经济虽有发展但是没有与整个社会的发展达到“共振”，不能产生强大的社会效果。

20xx年中央财政实行种粮农民直接补贴，安排资金 151 亿元， 农资综合补贴政策共安排资金 1078 亿元。党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、xx全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、 强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。中央一号文件

《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中颁布了各种惠农措施达二十余条。国家如此大规模持续性的关注三农问题与少数深远山区经济的缓慢发展形成反差，而这种低效的投入产出已成为国家农业发展中的瓶颈。为山区群众找出现代化、科学化的发展道路成为一个重要课题。

首先要认清形势，找准自身优势和不足。只有正确把握自身条件才能找准突破口，扬长避短。身处山区，地形高低不平，海拔落差较大，人口、耕地沿山谷、河流走向分散带状分布，不利于农作物规模化生产和现代化种植技术的推广与应用，这就需要针对当地地形的制定出专门的农业发展方向，依靠优势资源发展出具有地方特色的作物经济。

拓宽思路，以经济、人文全面协调发展为目标，多方向多产业筹划发展。中央政策鼓励区域特色产业发展，山区耕地面积少，但是植被覆盖率高，植物品种多样，可借此发展植树育苗产业和菌类作物;依山傍水，奇特的地形地貌可开发旅游产业;独到的自然环境也是鸡猪牛等禽兽繁衍生养的良好处所。而我所住的xx村是一个产奇石的山区，据调查，xx村xxxx年从事奇石收藏出售的家庭比平均家庭年收入多5000元，而用于此项收益的时间只占到全年的不到五分之一，且行为具有随意性，而且是在非市场化运作的情况下。据入户了解，一块石头在当地村民手里只能买到1000元以下的价位，而买走石头的人在市场运作之后可以买到甚至上万元。如果经过政府的组织引导，有关专家介入鉴定再加上宣传力度的加大，xx村的奇石会给当地的财政收入创更多利。

切实落实国家惠农政策，以发挥当地优势产业为目标有针对性的设立专项资金，加强政府引导调控，帮扶深远山区确立支柱产业，吸引青壮年劳动力参与乡村建设。加强党性教育，提升支部村组领导团队水平，提高群众凝聚力，克服小农作坊经济意识，培养群众大局意识市场经济意识，鼓励支持引导山区经济多参与市场运作，争取开创出一条可持续、科学发展道路。

重视山区群众思想文化建设，使得群众思想内容方向与我党先进文化的发展方向保持步调一致;提升法制观念，作为司法部门要继续做好对偏远山区的普法宣传工作，通过审判五进活动和法制下乡活动使得“依法治国”的国策得到很好地贯彻;加大科技投入力度，培养农户科学发展的意识，发挥群众勤劳朴实的优势，提高劳动力投入产出比;丰富村民精神娱乐生活，提升群众对美好生活的热爱度和创造热情，提升社会主义新农村建设的软实力。

20xx年党中央对农业发展的总体要求是“进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。要以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，千方百计使粮食产量稳定在 10500 亿斤以上、农民收入增幅保持在 7.5%以上”。 党的xx大报告明确指出，“解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，做好对偏远山区经济现状的改善是实现这一目标的重要保证，也是实现社会主义新农村建设的必经之路。

xx村经济发展问题与对策报告 篇2

一、城沟村基本概况

城沟村辖区总面积53平方公里，距县城小市4公里。山林面积6.5万亩，耕地面积3200亩，农户858户，总人口2970人，共计9个村民组。，全村实现社会总产值1.7亿元，农民人均收入5900元。

二、发展中存在的问题

应该说，该村经济发展状况在全县来看属中等水平，发展问题主要表现在以下几个方面：

一是农民思想观念落后。一些农民对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注重眼前利益。如：今年城沟村为农民安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工结束后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的方便，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺利推进。

二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积不足1.1亩，基本上是以人口作为分配土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”分配方式。这种分配方式造成土地规模过小，地块零碎，农民组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵御市场风险。

三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业

为主，从播种到秋收，耗费较多的人力，许多外出务工的农民在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农民的务工收入是全年收入的主要，但所从事的工作多以体力劳动为主，技能型农民相对较少。

四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面出台了许多政策，确实让农民得到了很多实惠。但生产资料的价格上涨过快在一定程度上冲抵了惠农政策，保障农民增收的难度越来越大。

三、促进农村经济发展的对策分析

城沟村在农村经济发展中存在的问题在一定程度上体现了制约全镇农村经济发展的共性问题。解决问题、加快发展的唯一途径就是要牢牢把握科学发展观这一指导思想，在此基础上，研究拟定各项政策措施。

一是加强农民培训，提升农民素质。加大对农民的宣传力度，让更多的农民了解国家相关惠农政策，着力转变农民循规蹈矩、小富即安的思想观念，培养农民敢闯敢拼、积极创业的勇气和信心。同时，充分利用好“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农民素质，大力培养懂技术、会经营、善管理的技能型农民。

二是探索土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的基础上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的`基础上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。

三是调整产业结构，发展特色经济。因地制宜，发展高效农业是推进农村经济发展、促进农民增收的有效形式。要充分利用小市镇的区位优势、资源优势，鼓励、引导、支持农民发展中药材、干坚果、水产养殖、特种畜禽养殖等特色农业产业。如：城沟村有山林6.5万亩，是一个林业资源十分丰富的村，对其进行结构优化，大力发展人工林、经济林和效益林就是一种很好的形式。

四是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体经济实力作为农村经济发展的新思路。当前，我镇有相当一部分村集体经济脆弱，单靠转移支付，只能勉强维持正常的工作运转，无法发展村路养护、人畜饮水、环境治理、农民培训、文化医疗等农民最直接、最现实的公益事业。要通过资源开发、争取项目、多方帮扶、健全财务管理制度、化解村级债务等形式，转变当前大部分村单靠“输血”而无“造血”能力的现状，推进村集体经济稳步发展。

五是完善农村信息服务体系，加快农村信息化建设。针对当前全镇农村信息化普及程度不高的实际，要加快建立一支相对稳定、较为完善的由镇政府信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的专业服务队伍.强化信息应用终端建设，推进互联网、通信、电视、广播、报刊等多种方式的有机组合，完善信息传播服务体系，深入推进农村信息资源共享建设，提高信息普及覆盖率。保证农民能及时享受到产前、产中、产后的各类信息，促进农民拓宽视野、更新观念、增长知识、增收致富。