适用场景:干部述职前自我检查、廉政工作部署会准备
本文要点:加强廉政学习、规范从政行为、落实廉洁从政准则
行文逻辑:加强廉政学习→规范从政行为→落实廉洁从政准则→树立正确权力观→坚持民主集中
根据《市党政领导干部述廉、评廉、考廉工作安排意见》的要求,现本人结合自己分管工作,将个人履行廉政情况简要汇报如下:
一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践总书记“xxxx”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
一、加强廉政学习,提高廉洁意识,注重自我预防。
本人能够积极参加上级部门和本处组织的廉政教育活动,学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪,重视自学努力领会精神实质。并常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉政中存在的问题,有针对性整改。通过不断学习,不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识,还增强了我严于律已的自觉性和同腐朽作斗争的主动性。达到能用正确的世界观、人生观、价值观指导自身工作。
二、严格以身作则,处处防微杜渐。
我深知"为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实",因而我常常自重、自省、自警、自励。严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律、奉公守法,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。还严格做到了遵守“廉政建设若干规定”,规范了自己的从政行为。
三、加强党风廉政建设的领导。
在工作中本人分管司法所、信访办、劳保所,经常教育分管工作的干部严要求、严管理,教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,认真执行廉洁从政准则,贯彻落实《国家公务员行为规范》,时刻保持清醒的头脑,不心存侥幸、不以身试法,教育村干部用人民给予的权利为父老乡亲谋利益,坚持吃苦在前、享受在后,反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。
四、树立了正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力。
作为一名党员干部,做到了正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,一是做到了“慎权”。二是做到了二要“慎欲”。从未谋取规定以外的特殊利益,不放纵自己的渴望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,过好了享乐、金钱关,艰苦奋斗,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守一”意识,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。四是做到了“慎独”。在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
五、坚持民主集中,转变工作作风,履行岗位职责。
一年来我能严格遵守和执行民主集中制各项原则和制度,始终坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定",做到不该说的话不说,不该做的事不做,全力维护班子的团结和统一。在对待上访群众时能做到"热情接待,耐心讲解,及时处置"。为维持社会安定团结,我坚持不定期排查信访隐患。一年来发生的各类突发问题基本上都能得到妥善解决,且在处置的过程中无任何违法违规行为。在处理过程中也增强了自身解决问题的能力。在劳动力转移工作上,着重做好了宣传和培训两项工作。
六、今后努力的方向:
1、开拓创新,务实进取,认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。
2、注重调查研究,努力探索解决新问题的有效途径和方法。
我自知,在办事处副主任的岗位上,要履行好职责,必须加倍努力,在今后的工作生活中我会认真改进,力争把工作做得更好。旁观者清,恳请领导和同志们指出我的诸多不足和过失。我将虚心接受,鼎力改进。
适用场景:教育督导自评材料准备、教育考核资料整理
本文要点:学前教育建设任务完成率、义务教育校际差异系数控制、中职招生职普比达标
行文逻辑:对照指标→自查总结→分项汇报→问题分析→提出改进
为认真落实《中共xx省委组织部xx省人民政府教育督导委员会xx省教育厅关于开展20xx年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核的通知》(x教督〔20xx〕6号)文件精神,xx县委、县政府高度重视,立即组织相关单位,认真对照《20xx年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核指标及权重》的考核指标和《xx省人民政府教育督导委员会办公室关于印发20xx年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核赋分口径说明的通知》内容,按照各自的职责,“实事求是、客观公正”的进行了自查,总结了一年来党政领导干部履行教育职责的工作,找出了不足。现将自评情况报告如下:
一、基本概况
xx县位于xx省西北部,淮北平原腹地,地处亳州市中心,有“老子故里天下道源”之称。全县总面积2107平方公里,市区面积50平方公里。下辖4个街道、20个镇、 1个林场、1个经济开发区,人口172万人。全县共有29个学区,在职教职工10650人,其中专职教师9326人。各级各类学校596所,在校生238212人。其中公办小学289所,在校生96372人;公办初中64所,在校生25817人;公办高中4所,在校生17994人;公办职业学校2所,在校生8801人;公办幼儿园150所,在园幼儿19172人;特教学校1所,在校生245人;民办中小学校(园)85所,在校生69811人,其中小学14所、初中学26所、高中1所、幼儿园42所、中等职业学校2所。
二、事业发展
学前教育建设类项目年度完成率。20xx年度,xx县学前教育建设任务共11个,其中改扩建项目7个,新建幼儿园4个,建设面积13194平方米,规划投入建设资金1494万元。改扩建项目分别为高公王郢幼儿园、龙山江营幼儿园、丹城齐山幼儿园、马店左楼幼儿园、牌坊韩庄幼儿园、城关红旗幼儿园、闸北刘楼幼儿园;新建项目4个,分别为乐行幼儿园南校、西阳五座楼幼儿园、西阳太平幼儿园、义门中心幼儿园。截止20xx年12月,11所幼儿园项目全部完工,完工率100%。
义务教育学校校际差异度。校际间差异系数是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为:小学综合差异系数不高于0.65,初中综合差异系数不高于0.55。通过近几年来xx县对义务教育的大力支持及投入,20xx年至20xx年县内义务教育校际间差异系数均控制在国家要求范围之内。
20xx年~20xx年xx县校际间差异系数
全面改薄校园校舍建设项目竣工率和设施设备购置项目完成率。20xx年度,我县规划完成129所改薄项目学校,涉及单体项目212个,规划校舍建设面积57640平方米,运动场面积286299平方米。截止20xx年11月底,129所学校212栋单体建筑及运动场地,全面完成项目建设任务,项目完工率100%。
20xx年度xx县教育局采购设备类资金共计划4092.3万元,其中规划录播教室建设资金1600万元、台式计算机1400万元、音乐器材、体育和美术492.3万元,班班通设备400万元等。经过公开招标xx县教育局共采购了32套录播教室,用资金1354万元;台式计算机3050台,用资金913万元;音乐器材、体育和美术102套,用资金170万元;班班通设备185套,用资金270万元。截止到20xx年底,以上设备已全部供货并进行了验收和组织了应用培训,现所有教学设备使用效益得到充分发挥。
高中阶段招生职普比。县教育局高度重视我县高中阶段招生工作,切实加强高中阶段招生工作指导协调工作。20xx年亳州市教育局《转发省教育厅关于做好全省20xx年中等职业学校招生和培训工作的通知》(教职成〔20xx〕95号)给我县下达5100人的中职教育招生任务,县教育局下发文件,分解招生任务,层层落实。20xx年xx县中职招生6285人,普通高中招生6529人,招生职普比49.05%,已超出全省平均水平的46%,我县超额完成当年的招生任务。
中职学校校园、校舍和设施达成度。为打造xx县品牌学校、特色学校,我县积极多方筹措资金,用于职业学校建设。xx县职教中心近两年投资700百万元进行基础能力建设和设备添置及更新。20xx年4月又争取到中央项目资金用于学校基础能力建设。xx县成人中等职业学校20xx年又投入近100万元新建了实验室、操场和文化长廊;为更好地改善办学条件,xx县第九职业学校20xx年学校又投资三千多万元,对学校教室、寝室、餐厅等基础设施进行了全面装修装饰。
目前,全县中职学校校园占地面积471487㎡,校舍建筑面积316922㎡,生均占地面积30.31㎡,生均校舍建筑面积20.37㎡,生均图书册数每生34.61册,生均教学仪器设备值每生3005.27元。xx县在中等职业教育办学水平方面得到了进一步提升。
整合县(市、区)域内学历教育和各类职业培训资源,承担各类培训任务的完成率。县委、县政府高度重视农村劳动力转移培训工作,积极指导学校在进行学历教育的同时,做好农村劳动力转移培训工作,充分利用职业学校的师资、实验实训设备和教材等优势,认真实施农村劳动力转移培训等工程项目。全县共有3所中职学校、4个培训机构和28所乡镇化技术学校开展了农村劳动力转移培训工作,全年中职技能培训17913人(次),完成超额完成亳州市教育局给我县下达的17000人(次)的培训任务,取得了良好的社会效益和经济效益。
xx县职教中心利用师资和设备优势,积极主动与人社部门和农经部门联系,整合职业培训资源,面向广大职工、新型职业农民、“两后生”(未升学初高中毕业生)、就业困难等群体,广泛开展职业教育和培训。近年来,中职学校开展了车工、钳工、焊工、服装裁剪、文字录入、餐饮服务、客房服务等工种的技能短训,年培训人数达3528人(次)。20xx年xx县职教中心在校生3918人,培训人数占在校生人数90%以上。
二、教育投入
公共财政预算教育经费支出占财政支出总额的比例。我县20xx年是19.97%,20xx年是19.98%同比增长0.01%。
公共财政教育拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例。财政经常性收入20xx年是128903万元,20xx年是138237万元,增长比例为7.24%;公共财政教育拨款20xx年是91133万元,20xx年是98599万元,增长比例为8.19%,高于财政经常性收入的增长比例0.95%。
中小学校(含中职学校)生均公共财政预算教育事业费年增长率。中小学校(含中职学校)生均公共财政预算教育事业费20xx年6107元/生,20xx年6504元/生,增长率6.5%。
中小学校(含中职学校)生均公共财政预算公用经费年增长率。生均公共财政预算公用经费20xx年3125元/生,20xx年3340元/生,增长率6.8%。
教职工(含中职学校)人均工资年增长率。人均工资20xx年41686元/人,20xx年49675/人,增长率19%。
城市教育费附加和地方教育附加费征收率。20xx年教育费附加实际征收2323万元,地方教育附加费征收1623万元,按照教育附加征收基数68602万元计算,征收率分别为3.3%和2.4%。
地方教育附加费用于职业教育的比例。20xx年地方教育附加费收入1623万元,已拨到教育用于职业教育的经费是487万元,地方教育附加费用于职业教育的比例达到了30.006%。
从土地出让收益中计提教育资金的比例。20xx年我县土地出让收益为负,无法计提。
三、师资队伍建设
义务教育学校校长、教师交流轮岗。20xx年度我县义务教育阶段学校教职工总人数为8355人,共交流教师858名,教师交流比率达10.2%,符合条件的校长90名全部进行了交流,校长交流率达到了100%。
中小学教师补充。我县教职工编制总数为10933,其中:幼儿园编制总数为600,中小学教职工编制总数为10333。20xx年末教职工总人数为:10245人,20xx年减少403人(其中退休254人、辞职84人、交流调出55人、死亡10人),空编491人。20xx年我县新增教师636人。其中:幼儿园教师招聘96人,特岗教师68人(不占当年编制数),中小学教师招聘472人(xx省新任教师招聘274、引进县外教师180、大学生村官期满3人、三支一扶期满14人、免费师范生1人)。20xx年度我县中小学教师补充数占空编数的96.1%。
中职学校“双师型”教师。我县现有编内中职教师82人,经市教育局评定“双师型”教师63人,占中职教师比例76.8%。
中职学校编内聘用兼职教师。20xx年度,xx县教育局、xx县机构编制委员会办公室、xx县财政局和xx县人力资源和社会保障局联合下文,要求认真做好职业学校聘用兼职教师(涡教【20xx】138号)。我县中职学校共聘用兼职教师37人,占我县核定中职编制人数181人的20.4%。县财政按每人每月1500元拨付了中职学校编内聘用兼职教师经费61.6万元。
四、督导制度建设
教育督导工作经费财政预算单列,且满足工作需要。20xx年度,我县教育督导工作经费由财政预算单列10万元,同时,各学区对责任区督学工作的保障也投入了一定经费,能基本上保障20xx年度全县教育督导责任督学的工作经费(包括交通、通讯、误餐、住宿、培训等)和人员经费等工作的需要。
中小学校责任督学挂牌督导工作条件保障到位。实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督、指导、服务的重要举措。是延伸教育督导的触角,便于及时发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,提升办学水平,实现内涵发展,推进义务教育均衡发展,高中特色发展的重要手段,是办人民满意教育的必然要求。为了保障责任区督学工作条件,教育督导工作经费财政预算是单列10万元,各学区投入一定的经费,设立了责任区督学办公室,购置了必要的办公设备,制定出相关的制度和职责,为责任督学开展经常性督导创设必要的办公、学习、交流、研究等工作条件,基本上保障了责任督学的工作经费(包括交通、通讯、误餐、住宿、培训等)和人员经费。
建立职业教育督导评估制度和表彰问责机制。为大力发展我县职业教育,认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中等职业教育督导评估办法》,全面推进中等职业教育事业迅速发展,规范职业教育办学行为,我县制定了《xx县职业教育督导评估方案》(涡教督[20xx]11号),《方案》设立了4个一级指标,下设若干分类和多个二级指标以及指标权重,对全县3所职业学校进行督导评估,有效的监督了职业学校办学行为、办学质量,引导了职业教育健康有序发展。
通过督导评估,各校政策法规落实、专业建设适应性、学校办学条件达标率都有了明显的提升,专业课教师的实践指导能力有了提高,行业企业参与职业学校的教育教学管理、专业设置和课程建设有了发展,校企合作办学的长效机制得到了建立。
五、存在的问题
尽管我县教育事业发展水平得到了较大提升,但仍面临许多问题需要破解,如:城乡师资水平还不够均衡,结构性缺编依然存在;学前教育完成基础设施建设后,教师配备相对薄弱;部分农村中小学租地办学遗留问题还没有彻底解决。
通过事业发展、教育投入、师资队伍建设、督导队伍建设四大项21个指标进行评价,自查自评得分98分。
我们将以科学发展观为指导,坚持教育优先发展战略,不断破解教育难题,着力提高办学水平,努力改善办学条件,为教育办实事,为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
适用场景:干部考核依据准备、经济决策合规审查
本文要点:重大经济决策集体研究缺失、专项资金使用不规范、预算执行进度缓慢
行文逻辑:分析问题→梳理问题→提出建议
对党政领导干部经济责任履行情况开展审计是落实科学发展现和正确政绩观,保障经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。实行经济责任审计,是对领导干部的经济行为的监督,可以获取客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的真实情况,实施科学的调控措施。可以客观评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部的经济行为,实现科学决策、民主决策、依法决策,大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。为各级党委政府正确考核、使用干部提供了依据,进一步完善了干部管理监督制度。提高了领导干部认真履行经济管理职责的能力。增强了领导干部遵守和执行国家财经纪律的自觉性,促进了党风廉政建设。笔者结合近几年参加的审计工作,对审计中发现的问题及对策作了一些思考。
一、存在的主要问题
(一)决策制度落实方面存在的问题
一是重大经济决策未经过集体研究决定、未按制度规定形成会议纪要。二是重大经济事项事后决策、未经决策、未执行全程记实,重大事项决策不合规。三是召开重要决策会议后不印发会议纪要,记录不完整,为事后决策执行、查证和责任界定带来困难。
(二)财务管理方面存在的问题
一是会计核算不规范、不真实,债权债务长期未及时清理,导致债权债务余额较大。二是有的单位经费支付依据不充分,公务接待费没有公函、接待清单,“三单”不齐。三是有的单位超标准或超范围、重复报销差旅费、电话费等各项费用。四是漏记固定资产。五是未严格执行政府采购规定,自行采购在采购目录范围内的商品。六是未严格执行审核流程,未经领导审签列报支出。七是不严格按财务制度规定进行财务处理,导致总账与明细账、总账与相关报表、明细账与实际情况不符。
(三)预算管理不规范方面存在问题
一是存在专项资金滞留或者挤占挪用的问题。有的乡镇和项目主管部门没有依照有关规定及时拨付资金,滞留欠拨专项资金问题突出。有的不按照资金使用计划和项目实施方案要求,擅自改变资金用途,挤占挪用专项资金。有的乡镇将一事一议配套资金套回用于弥补经费不足;有的采取虚开票据,套取各类专项资金用于日常支出。二是存在超范围使用专项资金的问题,有的乡镇在自然灾害生活补助资金中列支非受灾性质的临时救济。三是存在财政存量资金沉淀的问题,有的单位在向上申报专项资金时,准备工作不充分,资金下达后不能及时开工建设;有的项目实施的进度缓慢,造成资金不能及时拨付。
二、针对发现问题的建议
(一)决策制度落实方面的建议
一是加强制度学习。通过召开专题会议、进行专项培训等方式加大对“三重一大”制度的学习,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识。二是严格决策程序。要切实完善决策计划、决策形成和决策执行相关程序,并形成相关文字记录。三是强化落实监督。要加强纪检机关、组织部门对“三重一大”制度落实情况的督促检查,做好全过程监督。
(二)财务管理方面的建议
一是加强会计基础核算工作,认真审核支出票据及其附件,据实记账,确保其真实、完整。严格按照会计科目进行核算,不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。二是加强对国有资产的管理工作,及时对国有资产进行清理、登记,定期清查,做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符,及时进行帐务处理,防止国有资产流失。三是严格执行中央、省、市、县有关规定,严格控制支出范围和标准,落实中央八项规定,严格执行公务接待等规定。四是严格遵守政府采购制度,按照程序进行采购。五是组织干部职工加强差旅费、车辆租用等制度的学习,并建立完善内部管理制定,严格审批和费用报销标准、程序。
(三)预算管理方面的建议
一是加强对专项资金的收支管理,对专项资金的收支情况进行清理,确保专项资金做到专户存储、专账核算、专款专用。二是严格执行财政存量资金的相关管理办法,建立盘活财政存量资金与预算编制、执行等挂钩机制。三是充分做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作,项目实施要明确具体的计划和进度安排,确保预算批复和资金下达后能立即实施。四是加大问责力度,对支出进度慢、盘活存量资金不力的部门和单位要及时进行通报或约谈,对预算执行不力的相关人员进行责任追究。
适用场景:党委主要干部履职评估、政府财政审计准备
本文要点:落实经济方针政策情况、财政收支管理情况、重大经济决策执行情况
行文逻辑:明确职责范围→执行政策情况→财政管理情况→重大决策分析→整改落实情况
一、地方党委主要领导干部
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.领导本地区经济工作,统筹本地区经济社会发展战略和规划,以及政策措施制定情况及效果;
5.重大经济决策情况;
6.本地区财政收支总量和结构、预算安排和重大调整等情况;
7.地方政府性债务的举借、用途和风险管控等情况;
8.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;
9.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策情况;
10.对党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金的监管情况,以及厉行节约反对浪费情况;
11.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;
12.对以往审计中发现问题的督促整改情况;
13.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
二、地方政府主要领导干部
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.本地区经济社会发展战略、规划的执行情况,以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果;
5.有关目标责任制完成情况;
6.重大经济决策情况;
7.本地区财政管理,以及财政收支的真实、合法、效益情况;
8.地方政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况;
9.国有资产的管理和使用情况;
10.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;
11.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究、决策及建设管理等情况;
12.对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况,厉行节约反对浪费情况,以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况;
13.机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;
14.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;
15.对以往审计中发现问题的整改情况;
16.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
三、党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位(含高校)主要领导干部
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,履行本部门(系统)、单位有关职责,推动本部门(系统)、单位事业科学发展情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.有关目标责任制完成情况;
5.重大经济决策情况;
6.本部门(系统)、单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;
7.国有资产的采购、管理、使用和处置情况;
8.重要项目的投资、建设和管理情况;
9.有关财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况,以及厉行节约反对浪费情况;
10.机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;
11.对下属单位有关经济活动的"管理和监督情况;
12.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;
13.对以往审计中发现问题的整改情况;
14.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
四、国有企业领导人员
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动企业可持续发展情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.企业发展战略的制定和执行情况及其效果;
5.有关目标责任制完成情况;
6.重大经济决策情况;
7.企业财务收支的真实、合法和效益情况,以及资产负债损益情况;
8.国有资本保值增值和收益上缴情况;
9.重要项目的投资、建设、管理及效益情况;
10.企业法人治理结构的健全和运转情况,以及财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况,厉行节约反对浪费和职务消费等情况,对所属单位的监管情况;
11.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从业规定情况;
12.对以往审计中发现问题的整改情况;
13.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
适用场景:党政干部问责自查、行政监督制度落实
本文要点:制度上墙挂牌上岗、加强问责体制协调监督、提升机关作风与执行力
行文逻辑:制度上墙→加强监督→整改提升→问题分析→推进方向
为了进一步开展问责工作,深入分析问责工作存在的主要问题,在实践中加强问责工作的思路和对策,根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)要求,结合分局实际,在钦南国土资源系统开展党政领导干部问责自查情况,现在将有关问责工作的情况如下汇报:
一、制度上墙,挂牌上岗
无规矩不成方圆,为方便群众联系,接受群众监督,保证来办事的人员不受冷落,改善机关工作人员服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能,增强政府执行力和公信力,按照法律法规以及《暂行规定》的要求,我分局根据不同股室的业务要求,形成了制度上墙。特别对国土部门的效能建设“五不让”、 “五条禁令”、行政为民“五项措施”等处于显要位置,在领导干部的工作中时刻起着警醒作用,并要求工作人员持证挂牌上岗。
二、加强对问责体制的协调与监督
《暂行规定》明确指出了制定党政领导干部问责体制的目的是加强对党政领导干部的管理和监督,增强领导干部的责任意识,促进深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和水平。
《暂行规定》还指出了对党政领导干部实行问责内容的七大类型,与其相对应的体制制度监管,更需要监管的到位性。一是加强信访举报工作,通过向社会公布举报电话、设置举报箱等措施,拓宽监督渠道,扩大公众参与度,强化社会舆论监督,更大优化了监督层面的扩大化,坚决纠正在业务工作中的不正之风。二是加强行政执法、履行职责的监督检查,落实首问责任制、承诺制和公示制,促进行政许可、行政执法行为规范化,公正透明。三是狠抓落实党员干部廉洁自律各项措施,努力营造反腐倡廉、廉洁从政的良好氛围。纪检监察部门对上级部门的政令严格按规定执行,确保各项政令的畅通无阻,建立健全领导干部廉洁从政档案,与政绩评优、评先、晋升等相互挂钩,促进问责体制的协调发展。
三、初步成效
(一)机关的作风和形象有所好转。钦南国土资源系统掀起了学习“行政问责办法”的新高潮,进一步提高了对“行政问责办法”的认识,并结合各自实际,深刻剖析自我,对照自身存在问题,认真整改。
(二)依法行政、诚信服务的能力有所提高。全体干部职工进一步把握了“行政问责办法”的精神,把握了问责事项、方式、主题和程序,进一步增强了干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识。
(三)机关凝聚力、创新力、执行力和公信力有所增强。机关干部职工进一步明白了各自的工作职责,增强了工作的自觉性、主动性和责任感,工作严格按规定急事急办,开创了廉洁高效的工作局面。
四、问责工作中存在的问题及推进措施
《暂行规定》的颁布,标志着领导干部问责制进入了实际性层面,对领导干部的重大失职行为有了明确的处罚依据,体现了上级主管部门加强反腐倡廉、整顿吏治的坚强决心。
(一)存在问题。党政领导干部问责的发展经历一个从无到有的制度化的过程,在这个过程中,问责制度内容不断拓展、范围不断扩大、程序不断完善,问责制度建设逐步走向了程序化、规范化、法制化。但是,在问责制的实施中仍然存在一定的问题, 还存在着民主不够公开、信息不够对称、内容不够完整、程序上还有漏洞等种种弊端;问责主体的不够明确,导致问责体制没有发挥应有的作用,难以真正的实现问责的效果;领导干部重新任用机制有一定的模糊性;问责范围比较狭窄等,这都是问责机制中可以再作更细化调整的方面。
(二)整改措施。充分发挥上下级甚至是不同部门间的联动性,形成相互间的监督合力,确保问责体制发挥其应有作用,使问责走向常态化、理性化、法制化。
五、下步努力方向
(一)加强对行政问责工作的领导。行政问责是一项十分艰巨而繁重的工作,工作环节多、涉及面广、专业性强、工作量大。切实把行政问责紧紧抓在手上,摆上突出位置,拿上重要议事日程。努力构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室配合抓落实的工作格局,形成强有力的工作体系,扎实推进行政问责工作。领导小组成员各司其职,各负其责,加强配合,形成合力,确保行政问责工作的顺利开展。
(二)以开展服务承诺、首问责任制和限时办结制为抓手,抓好行政问责办法的落实工作。将首问责任制和限时办结制相关内容作为服务承诺的主要内容在各业务股室的服务公示牌中予以明确规定,以保证服务承诺不走形式,不说空话,实实在在落实好四项制度,便于社会监督,有利于提高政府的公信力和执行力。
(三)加大问责办法宣传报道力度。认真做好问责办法的仿反复习宣传工作,同时积极配合相关部门,采用多种形式对在行政问责工作中涌现出来的好的典型、好的经验和做法进行宣传报道,并对那些与行政问责办法的要求和人民群众愿望相违背的部门和个人予以曝光,不断提高广大人民群众的监督力度。
(四)认真做好行政问责的总结。实施行政问责是一项崭新的工作,实施过程中难免会出现偏差,遇到疑难问题。对工作开展情况要及时总结,对出现的偏差要及时纠正,对遇到的问题要尽快解决,确保行政问责工作正常有序推进。把握行政问责推进的力度和时机,既不急功冒进,也不求稳怕乱,及时总结工作中好的思路、经验及做法,以点带面推进全区行政问责工作取得新进展。