适用场景:单位资产核查准备、资产管理制度完善
本文要点:制定资产清查方案、开展账实核对工作、建立资产管理制度
行文逻辑:加强组织领导→开展资产清查→整改提升管理
为贯彻落实财政部相关文件规定和要求,我镇已经完成行政事业单位资产清查和产权登记工作,现将有关清查的工作情况汇报如下:
一、加强组织领导、确保资产清查工作的顺利开展
自上级布置了国有资产清查工作,我镇领导非常重视,为了保证资产清查工作的顺利开展,出台了“行政事业单位国有资产清查工作实施方案”,成立了以镇长为组长的工作领导小组;办公室设在镇财政所,财政所长兼任办公室主任,具体负责资产清查工作;教委、卫生院、党政办等各科室主任为小组成员,协助财政所做好资产清查工作。
二、资产清查工作的具体内容及方法
(一)清查的范围及内容:
根据有关规定,本次清查的主要内容包括:单位基本情况;债权、债务等账务情况;资产盘盈、盘亏、报废、变卖及坏帐损失等财产物资的处置情况等。
(二)资产清查的方法及步骤
本次资产清查
我们分了四个阶段进行,即:单位自查、汇总核实、整改提高、录入上报。
1、单位自查阶段
首先财政所自制“资产自查情况统计表”,把表格发放到各个部门统一填制,上报现有财产物资存量,部门负责人在自查表处签字认可,以便于下一步进行核对。
2、汇总、核实阶段
财政所根据各个部门上报的自查表,进行汇总。工作小组根据汇总后的自查表,逐个部门进行核实。发现有漏报、瞒报等现象,对其单位通报批评,并取消单位负责人年终考核评优资格。然后与各个单位的账面金额进行核对,对有出入的,查找原因,并填制“资产盘盈、财产损益表”。
4、填制资产清查表并汇总、上报阶段
财政所根据前阶段清查出的明细底,重新进行账务处理,并填制“青岛市行政事业单位资产清查统计报表”。
3、整改提高阶段
对账实不符的,提出了相应的整改意见,责成在规定时间之内整改,并按照有关规定进行处置,然后根据报表填制产权登记证。
三、资产清查的结果及存在的问题
此次清查做到了以物查账、以账对物,账实相符,规范了各单位资产处置行为,履行了资产处置审批程序,防止了资产流失及其他违规现象。
(一)通过本次清查,可以说大多数单位账实相符、账账相符,但也存在很多问题。主要是单位之间财产物资交叉使用,尤其是镇政府内部各个单位之间,物资转移不办理移交手续;再就是本单位对其管理不规范。
(二)出现问题的主要原因:一是对国有资产管理的重视程度不够,二是xxxx年机构改革后,有的单位已经撤消或合并,财产物资已经移交给政府,但是有关手续及账务未及时进行处理。
(三)针对存在的问题,我们将采取以下整改措施:
1、各个单位对现有财产物资清查后的明细底报财政所存档,以便于日后备查。
2、制定具体的资产管理制度,规范程序并制度上墙。
3、把资产管理工作列入对各个部门的年终考核。对管理不到位或管理不善而造成资产流失的单位,取消其年终评优资格,并与本单位工作人员年终奖金挂钩。
(四)进一步加强对国有资产的日常管理工作。定期检查,做到每年年底全面清查,核对各部门本年资产增减变动及盘盈、盘亏等情况。对变卖、报废的资产及时进行处置,对新增资产尤其是捐赠资产要及时入帐,防止国有资产的流失。
适用场景:行政单位资产核查、事业单位资产审计
本文要点:资产清查基准日确定、资产损益情况核实、固定资产数据统计
根据《南京市行政事业单位资产清查工作实施方案》、《南京市行政事业单位资产清查核实暂行办法》及国家有关资产清查的制度、政策,我单位已经按时完成资产清查工作,并经 会计师事务所资产清查专项核查审计,现将有关资产清查的工作情况报告如下:
一、单位基本情况
本单位成立于 年 月,是行政/事业单位,主管部门是 ,法定代表人是 ,人员编制 人,在编干部职工 人,实有人员(含临工) 人。单位主要职能为 。
二、资产清查总体情况
(一)清查基准日
本单位资产清查基准日是20xx年12月31日
(二)工作起止日期
本单位于xxxx年 月 日至20xx年 月 日期间进行了资产清查工作。
(三)资产清查工作具体组织实施情况
三、资产清查工作结果
(一)资产清查结果
通过对本单位资产及资产损益情况的清查,本单位的清查数为:资产总额 元,负债 元,净资产 元,其中:固定资产 元,资产清查待处理 元,经营资产 元,20xx年经营收入 元。
适用场景:单位资产清查准备、资产数据上报审核
本文要点:明确责任分工落实到人、组织全面自查掌握资产状况、严肃纪律确保数据真实可靠
一、加强组织领导
镇成立临湖镇行政事业单位资产清理工作领导小组,由镇党委书记李飞任组长,主持镇政府工作的镇党委副书记陆春晓任常务副组长,镇分管此项工作的党政班子成员任副组长,行政事业单位负责人任成员,明确分工,落实到人,确保此项工作落到实处。
二、认真组织摸排
按照涡纪发〔20xx〕37号《关于印发涡阳县行政事业单位资产清理工作方案的通知》的要求,认真组织各单位对固有资产情况进行一次全面自查和清理,全面掌握本单位资产状况。
三、严肃工作纪律
要求各单位坚持实事求是的原则,如实反映资产清理情况和存在问题,任何单位不得瞒报虚报,并落实责任追究。
四、对统计结果进行公示
镇纪委对各单位上报的统计结果进行了公示,具体表格附后。公示结果无异议。
适用场景:行政单位资产核查、事业单位资产盘点
本文要点:资产账面数与清查数对比、资产使用状况分析、国有资产收益情况统计
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位资产清查核实管理办法》,我省(市、县、乡)/部门以为资产清查工作基准日开展了资产清查工作,现报告如下:
一、本地区、本部门基本情况
二、工作组织实施情况
(一)资产清查范围。
(二)资产清查工作具体实施情况。包括实施方案制定以及清查工作布置、培训、审核汇总情况等。
三、工作成效
(一)资产的基本情况。
1.本地区、本部门所属行政事业单位资产账面数、负债账面数、资产清查数、负债清查数。
2.清查出的资产盘盈、资产损失以及资金挂账等情况。
(二)资产使用状况。
主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的使用状况。对资产报告中反映的"单位资产、财务管理中存在的问题、原因等进行分析。
(三)国有资产收益情况。
主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等取得的收益情况。包括收益的金额,是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。
(四)其他成效。
四、存在的问题及原因分析
(一)存在的实际问题。(二)原因分析。(三)改进措施。
五、加强行政事业资产管理工作的建议
(一)从管理体制、工作机制和工作流程等方面提出加强行政事业资产管理工作的建议。
(二)对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。
(三)其他意见建议。
六、其他需要报告的重要事项
适用场景:资产清查专项审计、财务规范整改
本文要点:资产盘盈损失分析、资金挂账处理预案、财务管理问题剖析
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,我单位已按时完成资产清查的主体工作,并经主审计所XX会计师事务所的资产清查专项审计,现将有关资产清查的工作情况报告如下:
一、单位基本情况
包括单位性质、财务隶属关系、资产管理部门或岗位设置情况、执行财务会计制度情况、单位人员情况、预算收支情况等基本情况。
二、资产清查工作总体状况
(一)资产清查工作基准日。
(二)资产清查范围。
(三)资产清查工作组织实施情况。
1.资产清查工作方案制定情况。 2.资产清查工作方案实施情况。 3.聘请中介审计情况。
(四)资产清查工作取得的成效及存在的问题。
三、资产清查工作结果
(一)单位清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
(二)资产盘盈、资产损失、资金挂账原因分析。
(三)资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料。
(四)经XX会计师事务所审核后的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
(五)单位申报核实资产盘盈、资产损失、资金挂账的.处理预案。
四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等
(一)存在的实际问题。(二)原因分析。(三)改进措施。
五、单位资产管理情况
具体包括资产使用状况和国有资产收益情况等。
六、其他需要说明的事项
适用场景:行政单位资产核查、事业单位财务审计
本文要点:资产台账建立、债权债务梳理、账外资产入账
一、资产清查基本情况
本市资产清查工作基准日是20xx年12月31日;资产清查范围是20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等,全市列入本次清查范围的共有231家行政事业单位及社会团体,其中行政47家、事业183家、社会团体1家;清查内容是各行政事业单位基本情况清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。
二、资产清查工作特点
这次资产清查工作主要有以下几个特点:
(一)领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作,市政府专门成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导小组;并在市国资局内设立资产清查办公室,具体负责资产清查工作的组织和实施;市直属有关部门和各镇、街道也根据要求及时成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构,落实专门人员,明确工作责任。为确保本次资产清查工作有序开展,根据我市实际,我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程,按照“单位自查、专项审计、汇总上报”三个步骤,对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了具体规定和要求。
(二)加强培训、精心指导。根据宁波市局的统一部署,我市于3月21日召开了全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会,会议要求各单位要充分认识资产清查工作的重要性和必要性,明确各自的目标任务及职责要求,并在会后将资产清查工作落实到专门科室和人员,规范清查程序,严肃工作纪律;同时,还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了详细的讲解说明。
按照“分工负责、明确责任、密切协作”的原则,资产清查办公室为资产清查工作的责任部门,在本次清查工作中,清查办在做好培训工作基础上,对全市行政事业单位的资产清查工作进行监督指导,并通过电话解答和上门解决的办法,及时解决清查工作操作过程中遇到的实际问题,指导处理盘盈盘亏,如实反映我市行政事业单位资产管理状况,为下一步制定符合我市实际的资产管理政策提供依据。
(三)专项审计、确保质量。为确保资产的安全完整,保证清查的工作质量,我们采取邀请招标的形式,委托奉化市广平、正德、宁波联众等三家会计师事务所对全市139个行政事业单位进行了专项审计,并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定,出具了《资产清查专项审计报告》。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧,但我们委托中介机构审计的面仍达到了60%,列宁波市前茅。
三、资产清查工作结果
全市共有231家行政事业单位及社会团体,行政编制2293人,事业编制7232人,实际在职行政人员2481人,事业7015人,离退休3419人,截止20xx年12月31日止,资产清查账面值328023.95万元,资产清查增加2326.70万元,资产清查减少3772.68万元;全市负债账面值137790.77万元,清查后负债增加50万元,减少20.06万元;净资产账面值188298.21万元;资产待处理净额1475.89万元。行政未脱钩经济实体累计实际投资3740.34万元,经济实体资产总额135021.8万元,净资产10711.5万元;事业单位对外投资1365.3万元,经济实体总资产4315.25万元,净资产1403万元。
全市申报、确认的资产损溢情况:截止20xx年12月31日,全市在资产清查中共申报待处理资产净损失1475.89万元,其中待处理收益2326.7万元;待处理损失3802.62万元。
经会计师事务所审计确认的资产收益1734万元,其中确认流动资产收益70万元,固定资产收益1664万元;经会计师事务所审计确认的资产损失3673万元,其中确认流动资产损失206万元,固定资产损失3467万元。
四、清查工作成效及从中发现的一些问题
这次行政事业单位资产清查工作,由于领导重视,部署周密,各部门大力支持,目前已取得了阶段性成效,主要表现在:
(一)普遍提高了各部门的国有资产管理意识。通过这次清查,各单位、各部门和镇街道有关人员认真学习了国有资产管理的法律、法规和业务知识,对国有资产管理流程和业务流程有了新的认识,不同程度地增强了行政事业单位对国资管理工作的重视。在清查过程中,国资局工作人员与各单位业务人员一起边清查、边调研,共同探讨国资管理业务,发现问题及时纠正,国资管理氛围达到前所未有的高涨。绝大部分单位在清查工作中专门成立了工作班子,抽调业务骨干,认真做好本次的清查工作。清查后,许多单位为了更好地管理本部门的资产,还专门增配人员以加强管理力量。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力量薄弱,管理未到位现象,专门从其他部门中抽调业务好、素质强的同志充实到国资管理岗位中来。
(二)进一步夯实了国资管理工作的基础。根据这次资产清查工作方案的具体要求,一方面通过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账,进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管使用登记册,真正建立了实物资产“户口本”管理制度,为每项实物资产建立了实物资产卡片信息,包括资产名称、数量,购置时间、类别、原值、使用状态、保管人等原始的信息内容,对以后建立全市国有资产动态监管系统提供了信息支撑;另一方面集中梳理了债权、债务,并对债权债务进行了详细的记录,包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动原因等,而且还对资金挂账进行了专业认定,从而理顺了各单位的债权债务关系;同时,规范了各单位基建项目竣工决算财务处理办法;理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系;另外,还对行政事业单位国有划拨土地进行了登记造册,防止国有土地流失等。
(三)真实完整地掌握和了解了各单位资产和财务状况,摸清了家底,从根本上扭转了账外资产较多的现象。这次清查,我们对各单位的实物和账面资产作了认真的清点和清理,并对资产的盘盈、盘亏作了专业鉴定,全面掌握了行政事业单位闲置资产(包括出租、出借)、担保、资产处置、对外投资等情况,为进一步盘活现有存量,资产得到有效利用奠定了工作基础;通过清查,我们共发现各单位账外实物资产达2256.7万元,其中土地房屋建筑物1320万元,其他设备办公用具936.7万元。目前这部分资产已全部入账。如某街道在清查过程中,发现一处10多亩的土地没有户主,通过老同志回忆、并经有关部门认定,这块土地确属街道所有,这样一下子为街道增加了约500万元左右的国有资产。
但是,在清查过程中,我们也发现了许多问题和管理上的不足,由于长期以来,行政事业单位普遍存在“重收入、重购置、轻管理”的传统思想,资产管理意识淡薄,缺乏规范和有效的内部管理机制,“随意购置、任意处置、不讲效益”等现象不同程度存在,具体表现在:
(一)资产管理制度不健全。不少单位没有健全资产管理制度,有些单位即使制定了内部管理制度,但未真正执行,把制度束之高搁。
(二)账务处理不规范、不及时,导致资产账实不符、账卡不符,形成大量账外资产。
(三)资产权证不齐,权属错位现象比较严重。主管部门与下级以及部分单位与单位之间国有资产产权关系不清,权属错位。
(四)个别单位资产处置不规范,随意性较大。
(五)事业单位对外投资存在风险,资产潜在损失严重。
这些问题的发现,为我们以后在加强国资监督管理,改进管理办法找到了着力点。
五、加强国有资产管理的意见和建议
针对目前在资产清查中反映的情况和问题,为保证国有资产安全完整,我们认为应做好以下几方面工作:
(一)认真做好资产清查的后续工作,巩固资产清查工作成果。因时间紧难免会出现漏清、漏报和错报的资产,要求各部门和单位对资产清查工作进行查漏补缺;对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等,按资产清查有关规定核实审批后处理。
(二)充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工,在此基础上进行综合分析,认清自身管理“真空”与“漏洞”,以提高各单位自身财务、资产管理水平。
(三)建立完备的资产清查制度,防止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过程,各单位要建立完备的资产清查制度,及时掌握资产的结构、数量、质量,做到“家底”常清、情况常明,有效防止资产管理上的前清后乱,并要建立离任核查制度,单位领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,确保人走物清,防止资产流失。
(四)要求各单位建立完善国有资产管理制度,健全资产管理责任制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设,堵住资产流失的漏洞,使资产管理制度化、科学化、规范化,真正杜绝账外资产和资产流失。
(五)进一步规范资产处置行为,严格资产审批制度。产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产,都应严格按有关规定,实行严格的审批制度,不得越权擅自处置。同时,针对这次清查中发现的问题,我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产管理的补充规定,进一步规范资产处置行为。
(六)加强业务培训,提高财会人员业务素质,规范会计基础工作。
(七)总结这次清查工作经验,我们认为应加强对各单位资产的专项审计和检查力度,必要时,也可借助中介机构力量对重点单位进行专项审计,以加大对各部门和单位国有资产的监管力度。
适用场景:行政单位资产管理自查、资产清查工作部署
本文要点:资产管理人员业务素质提升、账务处理规范性强化、资产处置程序合规化
开展全面的资产清查工作对行政事业单位的资产管理具有极其重要的意义。本文分析了资产清查工作在行政事业单位资产管理中存在的问题,并对如何更好的发挥资产清查的作用提出了几点建议。
行政事业单位国有资产管理资产清查
所谓行政事业单位资产清查,是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位,根据专项工作要求或者特定经济行为需要,按照规定的政策、工作程序和方法,对行政事业单位进行账务清理、财产清查,依法认定各项资产损溢和资金挂账,真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。由此可见,资产清查可以真实反映行政事业单位的资产及财务状况,保障行政事业单位国有资产的安全完整。
1资产清查管理中存在的问题
1.1资产管理人员业务素质不高
清查核资中发现行政事业单位账务处理不规范、账表不符、账实不符的问题较为普遍,这与财会人员的更换频繁,业务素质不高有很大关系。一些财会人员只管一般的核算而忽视资产管理;岗位更换频繁,业务素质不高,业务不熟悉,严重影响了清查核资的质量和进度。
1.2账务处理不规范
大多数单位存在着购置固定资产不走政府采购程序,自行采购的现象。固定资产毁损、报废、调拨时,不按规定的程序报经审批,自行处理,不严格履行国家财务制度规定的程序,财务处理不规范。如购置固定资产时只列支出费用,不记固定资产账;上级调拨的资产,既不入账,又无专人管理,有的甚至长期由私人使用;资产报废、毁损的,没有及时按有关规定进行核销处理,仍将其长期挂在账上。
1.3资产处置随意性大
有的单位擅自处置国有资产,存在资产报废、调拨手续不全且未按规定报经主管部门或财政部门审批;对应当通过资产评估的资产,未经评估,低价处置;资产处置收入不上交财政等。
1.4资产清查工作认识不足
相当一部分单位存在“重预算、轻资产”,“重购置、轻管理”的问题,管理意识淡薄,部门管理混乱,不重视资产的使用效益。有些价值较高的资产在某个项目中仅使用几次之后,后大部分时间处于闲置状态,经济效益低,资金以设备形式固化,失去流动性。
2对资产清查工作的几点建议
2.1加强会计人员培训,提高财会人员业务素质
各单位应切实提高财会人员业务素质,加强财会人员业务知识的培训。加强单位财会人员业务知识培训,除财务会计理论、与日常工作相关的实务等基础知识的培训以外,还要注意资产管理知识培训,使财会人员在业务知识和和管理能力上与时俱进,不断提高管理水平、业务水平及实务工作能力。同时,财会人员要进一步加强责任心,规范会计核算,积极主动地将财务工作和日常资产管理有机结合起来,将资产变动及时在账务上进行相应处理,从而杜绝账外资产的存在和损失挂账的发生。
2.2建立完善的资产清查制度,保证资产的完整性、真实性
各单位要建立健全资产清查制度,将清产核资工作作为经常性的自查工作来做,使之走上制度化、经常化轨道,做好单位的“大管家”。
为保护国有资产的安全与完整,保证会计资料的真实性,可采取以下措施:一是要建立定期清查制度。各单位(部门)至少每年年终应对资产进行全面的清查核对,对资产盘盈、盘亏的情况,应编制固定资产盘盈盘亏报告表,以国家有关政策,严格执行审批程序;对资产结构和管理现状进行分析,查明固定资产有无使用不当或长期闲置等情况,盘活存量资产,防止积压闲置;对资产管理工作规范,成绩显著的单位(部门)或个人予以表彰,对资产管理不力的单位(部门)或个人予以批评,促进国有资产保值增值。二是建立重点抽查制度。各单位的财务部门要依据会计核算资料,对资产使用重点部门进行重点抽查核对。做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制度。单位领导或资产使用、管理人员离任时,要组织资产核查工作,办理资产移交和监交手续,确保人走账清,防止资产流失。四是建立中介机构对资产清查结果的审计制度,即请社会中介机构对自查结果进行专项审计。各单位向财政部门上报的资产清查工作结果报告,应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。
2.3融入现代化管理理念,提高固定资产管理效率
固定资产管理作为事业单位的重要组成部分,是事业单位正常运行的基础。随着网络技术的深入发展和普及,为单位各种管理现代化提供了有力的理化基础,也是固定资产管理科学化、信息化的重要条件。各单位应充分利用好固定资产管理系统,对数据进行分类、统计、汇总,建立程序化、制度化、规范化的固定资产管理机制,为事业单位资产管理现代化提供强大的可行性依据;充分运用计算机等现代化工具加强对资产数量和质量的监控,将单位的资产管理与财务管理结合起来,将资产管理与资金结合起来,将资产的价值管理和实物管理结合起来,及时记录、反映单位的资金运作情况及资产存量和变量,实现由静态管理向动态管理的转变,真正发挥存量资产的效能,避免资产的流失。
2.4巩固资产清查工作成果,规范资产管理
资产清查工作完成后,要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后,按资产清查规定申报处理;对本单位内部执行管理制度的情况进行全面的检查落实,促进各部门按制度办事;对本单位各项内部管理规定进行全面的清理,按国家现行有关文件规定进行修改、补充、完善。
建立健全各项管理制度,逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系,全面提高资产管理的制度化、规范化水平,防止“前清后乱”。在制定本单位国有资产管理制度中,涉及国有资产处置的审批程序、审批权限等内容,要严格执行财政部有关规定。充分利用资产清查各项数据资料的分类,认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”,提出对策建议和整改措施,形成综合报告,为以后的资产管理夯实基础,使本单位资产管理水平迈上新台阶。同时,要对在资产清查中新形成的资料进行分类整理形成档案,按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理。
固定资产清查是事业固定资产管理工作中不可或缺的一部分,通过资产的清查,可以摸清“家底”,发现固定资产管理中的“漏洞”,防止资产流失,优化资源配置,避免资产浪费及强化固定资产管理,并有助于保证固定资产的真实性和完整性,充分发挥固定资产的潜力,提高资产的使用效率。
参考文献:
[1]刘向群.对行政事业单位资产清查工作的几点认识,《财会月刊》,2007
[2]李文英.固定资产清查之我见[j].科学与工程技术,2008(6)
适用场景:单位资产核查准备、财政审计资料整理
本文要点:资产账务清理、固定资产核对、会计差错调整
根据《__市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔20xx〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔20xx〕28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查。
一,资产清查基本情况
(一)本单位成立于年月,属于行政/事业单位,主管部门是,法定代表人是,法定地址为__市,人员编制人,在编干部职工人,实有人员(含临工)人。单位主要职能为。
(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是20xx年xx月31日。
(三)资产清查工作范围。
本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算,与本单位合并填报报表的单位个,分别为。
不列入此次清查范围,但由本单位填报有关数据单位个,分别为。
(四)清产核资工作具体实施情况。
1,本次清产核资工作的主要内容为:基本情况清理,帐务清理,财产清查,完善制度。
2,资产清查的组织工作。
3,资产清查工作程序:(1)制定本单位资产清查工作方案,组织学习有关政策,研究工作报表,做好人员分工;(2)对本单位户数,编制和人员状况等基本情况进行全面清理。时间安排:×月×日至×月×日;(3)进行帐务清理,财产清查,时间安排:×月×日至×月×日,组织人员输入固定资产电子卡并进行核对,时间安排:×月×日至×月×日;(4)导入资产清查报表,分析资产清查结果;(5)撰写资产清查工作报告,上报有关数据;(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度。
二,资产清查工作结果
(一)资产清查结果
通过对本单位20xx年xx月31日会计报表及资产损益情况的清查,本单位资产总额账面值为×元,清查值为×元:负债总额账面值为×元,清查值为×元:净资产总额账面值为×元,清查值为×元。
(二)会计差错调整情况
截至20xx年xx月31日,本单位会计账中资产总额账面值为×元,资产清查报表中资产总额账面值为×元,差额×元,属于会计差错调整。具体情况为:。
三,重要事项说明
(一)资产损益及资金挂账情况
本单位此次资产清查中,资产损失×元,占资产账面值的。主要包括流动资产损失×元,固定资产损失×元,对外投资(有价证券)损失×元,无形资产损失×元,其他资产损失及资金挂账等×元;具体损失原因分别为。
(二)资产盘盈情况
本单位此次资产清查中,资产盘盈×元,占资产账面值的。主要包括流动资产盘盈×元,固定资产盘盈×元,无形资产盘盈×元,其他资产盘盈等×元;具体盘盈原因及入账,计价情况分别为。
四,资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施
(一)存在的资产管理问题及产生的原因。
(二)存在的财务管理问题及产生原因。
(三)相应的改进措施。
五,备查材料
(一)单位20xx年度结转后资产负债表。
(二)土地,房屋建筑物产权证明资料(复印件)。
(三)土地,房屋建筑物分布,使用状况及经营情况书面说明材料。
(四)需申报处理资产损益和资金挂帐明细表。
(五)20xx年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告。
(六)其他需要提供备查材料。
适用场景:财务制度自查整改、会计法规执行核查
本文要点:会计人员持证情况核查、内部控制制度建设完善、固定资产账实相符管理
根据《马关县财政局关于开展20xx年度行政事业单位会计工作检查的通知》(马财秘[20xx]210号)文件精神,从今年8月起,结合实际,组织相关人员对我院会计基础工作、会计内部控制及财务会计行为等情况进行了自检自查,现就自查情况汇报如下:
一、检查目的
通过开展行政事业单位会计法律法规制度执行情况专题检查,促进行政事业单位严格遵守《会计法》,认真执行行政事业单位会计制度,夯实单位会计基础工作,完善内部会计控制制度,规范财务会计行为,提高会计工作的质量。通过管好用资金,保障行政事业单位各项业务正常运转。
二、检查依据
《中华人民共和国会计法》、《云南省会计条例》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及《内部会计控制规范》。
三、检查内容和重点
1。从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书;
2。会计账簿设置是否合规、是否严格执行《会计法》、行政事业单位会计制度;
3。会计内部控制制度是否健全;
4。包括财务制度在内的各项规章管理制度是否健全、是否得到严格遵守;
5。会计核算是否真实合法、信息披露和财务会计报告是否真实和完整;
6。会计电算化工作是否规范、会计电子文档是否健全;
7。是否存在会计造假及其他违反国家财经方针政策的行为。
四、自检自查情况
(一)财务收支执行情况
在财务工作中,我院严格按照《会计法》和《行政单位会计制度》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整。根据我局实际发生的会计事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项会计事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。依据《行政单位会计制度》的规定进行会计核算,确保数据真实、完整。在安排经费支出时,分轻重缓急,既保证常规工作需要,又保障重点支出所需;既体现实际工作需要,又考虑财力可能,合理安排支出。
(二)单位内部控制制度建立和执行情况
根据我院工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,建立了《经费支出管理制度》、《授权审批制度》、《财产清查制度》等相关内部管理制度。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的`真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对各项资产的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项会计事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的职责和权限,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确了经费支出的开支范围和标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
(三)固定资产管理和使用情况
为加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物资产清查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数相一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证、原始凭证的核对,保证了账账相符。定期或不定期进行财产物资清查。无固定资产不入账,公物私用及其他违规违纪问题。
五、存在问题
通过自查,我院存在部分财务管理制度和内部控制制度的建立不完善、执行不到位的问题。今后将进一步完善制度,强化内控管理,切实提高会计工作效率。
适用场景:单位资产盘点准备、财政审计材料归档
本文要点:资产清查核实、账卡信息录入、专项审计复核
根据《六安市财政局(国资委)关于开展xxxx年度全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔〕184号)要求,为保证资产清查工作顺利实施,结合局实际,现制定如下资产清查工作方案。
一、清查基准日和范围
(一)清查基准日
以xxxx年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围
局机关、市经济责任审计局、市投资审计局和直属分局。
二、工作方法
(一)市审计局负责局机关及所属事业单位资产清查核实工作,成立以涂成富为组长,相关科室负责人、局属单位负责人为成员的领导组。
(二)经过清查核实后的资产,按照市财政局(国资委)的统一要求建立健全资产账卡,完善管理信息,并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定,将相关信息及时录入资产管理信息系统,确保数据真实、准确。
(三)针对资产清查过程中发现的问题,局纪检组组织专人或聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(四)资产清查工作结束后,根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》和实际情况,对资产清查结果逐步予以核实批复。
三、清查内容和步骤
(一)准备阶段(xxxx年4月)
1、成立资产清查工作领导小组,拟订资产清查工作方案,上报市财政局(国资委)备案;
2、召开国有资产清查工作会议,布置资产清查工作。
3、组织人员进行培训,规范资产清查工作。
(二)实施阶段(xxxx年5月-6月)
1.在局资产清查工作领导小组统一领导下,结合实际情况,协调单位各相关科室(局)做好配合工作,认真开展资产清查工作。
2.按照《xxxx年全市行政事业单位国有资产清查报表编制说明》的填报规定和要求,根据资产清查工作内容分别进行单位基本情况清查、账务清查和财产清查工作。对使用的国有资产逐一进行盘点、核对和清查。依据资产清查软件,填制资产卡片和资产清查表格,录入基础数据,编制资产清查报表,撰写资产清查工作报告。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类。
3.6月20日前将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送局资产清查工作领导小组办公室,局资产清查工作领导小组办公室对资产清查结果进行审核后于6月30日前报送市财政局(国资委)。其中,纸质材料应当包括正式文件、本单位资产清查报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外,还应当包括本单位固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
(三)资产核实阶段(xxxx年7月)
迎接市财政局资产清查结果的专项检查,根据市财政局(国资委)审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要加强资产清查工作的组织领导,建立资产清查组织,负责领导和实施本单位资产清查工作。切实履行管理责任,明确分工,落实到人,保证资产清查结果真实可靠,有序推进资产清查工作。
(二)有效实施方案。组织相关人员,召开培训会,认真学习资产清查相关文件,结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案,保证资产清查工作顺利完成。
(三)严肃工作纪律。坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业,确保资产清查结果真实、可靠。对于资产清查工作中出现的违规违法行为,将按照相关法律法规处理。对资产清查中反映出的问题要及时进行分