适用场景:企业财务审计前准备、税收监管政策落实
本文要点:会计造假行为分析、企业内部控制制度完善、会计人员素质提升
行文逻辑:分析失真原因→提出治理措施→强调重要性
xxxx年税收及会计信息质量检查工作目前已接近尾声,我们xx市共检查企业12户,包括国有企业、集体企业和民营企业。从检查结果看,企业会计信息质量失真现象比较严重,已经成为经济发展中亟待解决的重要问题。会计信息失真的原因错综复杂,分析起来主要有以下几种:
一、部门或个人利益驱动是会计造假的原动力。
第一类是好大喜功,追求虚名。一些国有或集体企业负责人,为求经营业绩,以图个人进步,采取少计成本费用、虚增收入等方法,人为虚增利润。第二类是肥了个人,亏了国家。一些民营企业或虚列费用,扩大成本,偷逃税收;或现金交易,少计收入,账外设账,搞“小金库”。
二、复杂的会计环境为会计造假提供了温床。
法制、体制、舆论及某些特定的历史因素,对财务人员依法独立履行会计职责形成许多障碍。会计人员的任免由企业领导说了算,会计人员依法办事站不住,不按领导的旨意办事顶不住,财务内控制度不健全,缺乏相互制约机制;部分企业会计人员素质低下,甚至无证上岗。这种会计环境势必造成企业会计信息失真。
三、执法力度不够,使企业造假有恃无恐。
我国颁布的《会计法》、《注册会计师法》及各种相关经济法规,对违法者的法律责任追究程度太轻,且不太具体。在实践中当企业出现违纪行为时难以具体执行。财政部门查处会计信息失真等问题,处理起来较为困难,有时只能申请法院强制执行。这些情况使企业造假有恃无恐。
针对上述原因,笔者认为,治理会计信息失真可采取如下主要措施:
一、加大财经执法力度是治理会计信息失真,提高会计信息质量的关键。首先,必须广泛宣传和严格贯彻、实施新修订的《会计法》,对会计信息严重失真的单位及其责任人,严格依照《会计法》规定及时从严处理,并公之于众,以对造假分子形成巨大威慑力。
二、完善、健全企业内部控制质度是治理会计信息失真的必要条件。企业的内部控制制度是会计工作内部环境的重要因素。我国现有的企业内部控制制度大多流于形式,与现代企业制度的要求相差甚远,这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。要治理会计信息失真,就必须在企业内部明确职责,使之对企业会计工作起到有效的监督作用。
三、进一步加强会计基础工作是治理会计信息失真,提高会计信息质量的`重要基础。在会计基础工作方面,首先,应根据现行会计制度的规定设置账簿,编制或取得证明经济业务实际发生的合法作证,依据审核无误的原始作凭证来编制会计报表,做到账表相符,报表真实完整。
四、增强企业负责人的法律意识,提高会计人员素质,是治理会计信息失真,提高会计信息质量的重要保证。企业负责人认真学习会计法规制度,提高认识水平,增强法律意识。企业的负责人法律意识增强了,不仅可以有效避免会计违法行为的发生,还有利于会计人员依法设账,依法核算,提供高质量的会计信息。同时,提高会计人员的政治素质和业务水平,也是不断提高企业会计信息质量的基本保证。
“经济越发展,会计越重要”,这是一个颠扑不破的真理。而会计越重要,真实的会计信息也越重要,只有真实可靠、准确完整的会计信息才能实现会计工作为经济管理服务的功能,规范社会经济秩序,保证国家税收,并且有助于消除腐败现象。
适用场景:连锁药店财务规范建设、分店账目核查整改
本文要点:总部统一配送机制完善、分店销账工作规范、库存盘点与核查处理
近年来,随着经济的发展,会计失真这句话是国际通弊,并有愈演愈烈趋势。有待引起社会重视以及治理及时的问题。真实性是会计信息的源泉,是会计可靠性的保障,真实的会计信息促使经济和社会各个方面的健康发展。因此,保证会计信息质量是会计工作的必然要求。
一、某会计核算现状
该药店属于商品流通企业,参照会计的账务处理进行账务处理。连锁药店的资产管理采取总部与分店分级管理办法。固定资产由总部统一核算,折旧也由总部统一提取,分店不用分摊,分店设置固定资产实物卡,并承担固定资产的修理费用。固定资产的调拨、添置、报废由总部保管,分店没有权利处置。
该药店的药品存货品种多数量大,同时分店也较多且大多分布在各个镇里,每个分店的需求量也不同,存货的配送由总部统一管理。总部派去的人员会定期对存货进行盘点。
该锁药店成本管理主要是运用费用开支标准及范围、商品毛利率、销售费用等指标进行管理。由总部统一进行管理和成本核算。各分店对各分店实现的购进、销售成本都由各自核算机构按规定程式进行核算。该药店的税金核算及管理都由总部统一核算并缴纳。各个分店应该分别建立台账,台账必须与公司建立的总账相对应,各分店长每周必须将上一周的销售小票及报表交至总店账务管理员手中。总部定期派盘点人员统一到各分店进行商品盘点。
二、该药店存在问题及原因
(一)配送环节比较薄弱,“过票”现象严重
所谓“过票”,指的是业务员借用或租用其他药品经营企业的《药品经营许可证》、《营业执照》,自行组织货源销售给药品经营、使用单位后,再到经营企业开具《销售发票》和《销售清单》,以经营企业提供的条件经营药品。简单地说,就是无证经营者使用有证企业的票据进行的经营行为。
由于近几年该药店规模扩大逐渐加快,企业统一配送机制也就逐渐出现了漏洞,分店越来越多,管理中遇到的问题也越来越多,其中总部难以实现统一送货、配货是最大的隐患,这样的环境导致“过票”现象愈演愈烈。
(二)存货盘点严重失实
该药店是连锁药店,所以存货的处理是个很大的问题,该药店药品,品种多,数量大,同时分店也较多,而各店需求量不同,这就是使总部药品收发次数频繁,计量和计算上发生的错误在所难免,而且仓储保管也容易发生损毁和丢失问题。分店部分柜台有混签、丢签等现象,导致商品不能盘点入账。总部定期派人统一盘点各分店商品,对于总部的盘点人员,不可能做到公私分明,并导致盘点数目不真实。该药店存货数量庞大,难以管理,以上行为,造成存货会计信息质量的严重失实,给总部采购及发货等方面带来很大困难。
(三)有些分店账目账表比较混乱
该药店,近几年内,因为加盟商的逐渐增多,其账务管理方面变逐渐出现松懈,刚加盟的新店,需要店长在一星期内建立起与总公司大账相对应的台账,而新城药店的"分店会计人员有些素质偏低,相关财务知识薄弱,会计基础匮乏,会计账簿和会计科目没有严格按财政部相关规定来设置,致使会计缺乏系统的核算、账目混乱,会计核算不规范。如乱设、滥用会计科目,不能很好的与总账相对应,给总部财务带来很大的麻烦,很难保证会计信息质量问题。
三、该药店信息质量问题的解决对策
(一)完善总部配送机制,杜绝“过票”行为
完善总部配送机制,可以采用连锁管理软件,运用先进的信息技术以及管理系统,及时掌握企业物流、资金流、信息流等动态,使企业实行一体化、协调化管理,包括订单、采购、仓储、配送、销售,以及出纳收支、财务等一系列环节。从而提高各个分药店的监控能力,流动资金占用率减小,从而降低整体库存。
(二)各分店应做好销账工作
销账:店长应该在公司开会时将上一周的销售报表和小票交到账务管理员,账务管理员应在一周内完成对账、销账。报表和小票按规定规范填写,并无错字错码,只要有不规范、填写错误,将视为违章,并接受处罚。
(三)各分店做好盘点、库存管理、核查与处理工作
1.盘点。各分店货品盘点分为日盘,月盘,日盘即每天交接班时对货品进行盘点,双方一致确认,然后在交接本上签字。月盘即每月由专门财务人员随机对各店铺进行盘点,月盘时应该对明细账。月盘应对出现的混签、丢签商品,绝对不能盘点入账,必须办理退货手续,退回货品部并进行重新核定。店长自己发现混签、丢签,情节不严重的,应及时进行调整和补充。
2.库存管理、核查与处理工作。各分店库存管理应该做到:产品系列和品类分开装袋装箱集中储放,提高销售时的找货速度。产品包装袋必须完整无破损,并对破损的袋子尽早更换,防止因为破袋而发生乱签。不同规格大小的产品应该放在相应大小的包装袋中,来防止商品损坏。对滞销库存商品每月向公司办理一次调货。
(四)建立健全业绩评价体系
该药店应以产品质量,售后服务,客户满意度和真正的一些社会福利的评价指标为基础的前提下努力提高利润、资产收益等财务性指标。不要只强调企业的经营效果是否达到了既定的目标和水平,也应注意到是什么样的过程达到这样的结果。
1.大力提高产品质量,尽量规范产品的购销渠道。
2.提供更为优惠优质的售后服务真正做到让患者舒心的服务,达到产品服务一体销的结果。
适用场景:财务审计自查准备、财政监督专项检查
本文要点:会计凭证合法性审查、票据报销规范性核查、会计帐簿完整性验证
为进一步贯彻落实《中华人民共和国会计法》和国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神,根据省财政厅《关于开展年会计信息质量检查工作的通知》(财监督〖〗号)文件精神,我局从年×月×日至×月×日对县防疫站、县信用联社和县路桥建筑公司等 。
一、具体检查中应注意的问题等进行了辅导培训。
二、认真检查、不走过场
每位参检人员都以高度的"责任心,全身心的投入到本次检查中去,对被检查单位的会计凭证、会计帐簿、财务报表和其它会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,对查出的问题,能以事实为依据,以法律为准绳,严格按照《中华人民共和国会计法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》,以及财政部《财政检查工作规则》的有关要求实施检查和处理。
三、检查中发现的主要问题:
⒈未按规定填制、取得合法的原始凭证,违法使用白条子(收款凭证、付款凭证)现象依然存在,个别单位贪图省事,应该使用正式发票入帐的也用付款凭证等白条子入帐,从而诱发了偷漏税行为。
⒉票据报销不规范。有些单位的票据报销没有经办人、用途或者单位负责人签字,也有个别的付款凭证没有领款人签收,取得的凭证无付款人名称等。
⒊个别单位未按会计制度规定设置会计帐簿,主要是总帐不全,明细不明;帐表不符,报表中的收入总额与明细帐中的收入总额相差万元;经实际现金盘点,该单位白条子抵库万元;同时,年度会计报表未委托会计师事务所审计。
适用场景:会计工作整改落实、财政监督检查准备
本文要点:完善内部会计管理制度、规范会计凭证填写、健全账簿体系
为了切实加强会计监督检查力度,进一步整顿和规范会计秩序,抵制和制止会计造假行为,努力提高会计信息质量。按照市财政局的总体部署和要求,根据《中华人民共和国会计法》的有关规定和市财政局《关于开展2xx年会计信息质量检查和会计事务所执业质量检查的通知》(普财监2xx年第6号)的文件精神,从xx年7月中旬至8月3日,我局积极组织开展了全县会计信息质量检查工作。现将有关情况总结如下:
一、领导重视,职责明确
为了认真做好会计信息质量检查工作,在接到市财政局文件后,我局立即进行了研究部署,并成立检查领导小组,由分管财政监督检查工作的副局长牵头负责,从监督检查法制股、会计股、农业股、行财股、企业股、国库股、社保股、国资股等相关股室抽调了1名业务骨干,共组成了三个检查组,对县移民局、妇幼保健站、威远供水有限责任公司三个单位实施了检查。为了充分认识到本次检查的重要性,全面提高每位参检人员的思想觉悟和业务水平,7月14日集中全体参检人员强调了检查纪律,并就具体的检查方法、步骤、具体检查中应注意的"问题等进行了辅导培训。
二、认真检查,不走过场
每位参检人员都以高度的责任心,全身心的投入到本次检查中去,对被检查单位的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,包括会计核算是否真实、合法,会计信息披露是否充分、完整,是否存在会计造假行为等。在检查过程中,检查人员严格按照财政部《财政检查工作规则》的要求,以《中华人民会计法》、《国务院违反财政法规处罚的暂行规定》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《现金管理暂行条例》、《关于全省规范机关津补贴实施工作有关问题的紧急通知》等法律法规为依据,严格监督检查程序,切实履行监督职责。一是按规定下发检查通知书。二是制定检查实施方案。检查方案包括被检查单位名称,检查组成员名单及分工,检查步骤,检查的主要内容及检查纪律和检查中的注意事项等内容。三是召开被检查单位相关人员见面会。首先由被检查单位负责人或财务人员介绍单位的财务收支状况,其次是由检查组长布置相关事宜。四是认真填写工作低稿,搜集证据资料,被检查单位对每笔检查事项签字认可。五是如实撰写检查报告。根据检查工作底稿等检查资料,由检查组长在规定的时间内撰写检查报告和财政检查征求意见函,并将函件送交被查单位,被查单位收到后,在规定时间内及时将意见反馈回来,作为研究处理处罚的参考依据,确保处理处罚质量。
三、检查中发现的主要问题
通过检查发现我县会计工作还存在很多问题和不足,会计基础工作还比较薄弱,主要表现在以下几个方面:一是取得原始凭证不合规定,内容不完整;有的支出凭证未经领导签批,有白条抵账的现象。二是记账凭证的填写不规范,个别单位使用会计科目有差错,造成资产不实,债务不清。三是账簿体系不健全、不完善,固定资产明细账、卡片账大多数未建立;个别单位未按会计制度设置会计账簿,主要是总账不全,明细不明,存在账账不符,账证不符,账表不符等现象,造成账务管理混乱。四是内部会计管理制度不完善,存在出纳员与仓管员混岗的现象。五是有的单位政府非税收入不按规定缴存财政专户,坐收坐支,不实行收支两条线管理。六是会计报表不能真实、完整的反映单位财务收支情况,单位负责人不在财务报告上签字盖章。
四、今后的打算和整改工作
对于本次检查发现的问题,我局要求必须在规定的期限内,认真整改,完善单位内部控制制度,加强对财务人员业务素质的培训,并要求被检查单位今后严格按照各种法律法规,依法执政。同时,财政部门将加强同有关部门的协助,形成监管合力,综合治理会计信息失真问题,为会计行业的健康发展营造良好的外部环境。我们将坚持并不断完善跟综访回制度,进行跟踪检查,如再发现违规现象,将根据《会计法》等有关财经法规,从严进行处理;对整改措施得力,效果明显的予以肯定,总结宣传其改进财务会计管理的经验,以有效巩固会计信息质量检查成果。
适用场景:医院等级评定准备、上级评审迎检
本文要点:强化医疗安全管理、完善院感护理体系、优化财务后勤管理
行文逻辑:制定管理方案→落实医疗质量→规范技术操作→加强护理院感→优化财务后勤
近几年来,在上级卫生行政主管部门的关怀和指导下,我院按照《广安市一级医院等级评审标准(试行)》标准,坚持科学办院,民主管院,发展强院的办院方针,抓创建,强管理,促规范,全院干部职工上下一心,克难攻坚,不断创新,大力改善医院环境,提高医疗服务质量,强化标准化建设,取得了良好的经济效益和社会效益,促进了医院全面发展。目前,我院按照《标准》进行了全面自查,现报告如下:
一、医院管理
实行院科两级管理,领导及科主任分工明确,各尽其责,临床科室、医技科室、职能科室设置齐全,开放床位34张,人员配备及房屋面积达到标准,超出了基本设备配置,管理组织健全,有齐全的各项管理制度,严格医疗安全管理,人人参与防范医疗安全。
二、医疗质量
加强医院医疗质量的管理,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,严格执行12个医疗安全的核心制度,病历质量、诊治水平大幅度提高,三基三严训练到位,门急诊24小时值班制度,急救设施齐全完整,各项医疗质量统计指标在规定范围,医疗质量持续改进见成效。
三、医疗技术组
检验科能提供24小时急诊服务,科室布置基本合理,遵守操作规程,定期标准,保证报告质量,严格输血管理,无非法采血、用血,能严格掌握输血适应症。医学影像能满足24小时急诊检查服务,报告准确、及时。有健全药事委员会,保证临床合理安全用药,毒剧麻药品管理规范、有序,记录齐全,认真执行《处方管理办法》。
四、护理及院感
1有健全的院感、护理管理体系,有齐全的管理制度,人员配置合理,定期进行在职培训,能正确实施各种护理常规、操作规程,有健全的岗位职责和考核标准及办法,有一定的护患沟通技巧、健康指导,能体现人性化服务理念,抢救药品齐全完好,危重患者护理交接班到位,统计指标合格,传染病管理不松懈,能及时报告。有专人从事院感工作,有定期检查和监测,监督医务人员执行无菌操作,对重点科室重点监测,有达标的消毒供应室和污水处理站,医疗废物处理规范。
五、财务、后勤管理
统一领导,集中管理,收支两条线,无小金库,有合理的`分配及激励机制,财务实行电脑化管理,门诊及住院人次逐年上升,有健全的设备采购、保养、维修与更新制度,有自备发电配送能力,保证临床及重要科室的诊疗活动。
六、行风评审
有专职从事医德医风、纪检工作两人,落实医患沟通制度和知情选择同意,保护患者隐私,定期公示各项服务收费及药品价格、及时处理各种投诉、文明服务,有健全的医德医风考评制度及档案,严格执行“十不准”,服务环境舒适、温馨,标识规范、醒目,优化就医流程,定期免费送医送药下乡,实施了“健康之路村村行”活动,为“五保”老人特困户住院实施免费、医疗救助。
通过自查,我院共得分886分,已基本达到了广安市一级甲等医院合格标准。但在医院整体服务功能、内部管理、运行机制、应急处置能力、人力资源配置等方面还有待进一步改进和完善。我院将继续强化管理,完善措施,强力推进标准化建设,促进医院全面发展,以优异成绩迎接上级专家组来我院评审。
适用场景:企业财务规范建设、会计工作质量评估
本文要点:规范会计核算流程、强化会计监督机制、完善职业道德教育
【摘要】:会计工作质量的高低最主要的是取决与会计信息的真实性和完整性,提高会计工作质量最重要的是提供真实、可靠的会计信息。本文阐述了会计信息质量的本质特征及其重要性。然后从会计基础工作、会计监督机制、会计职业道德和素质建设、会计诚信建设和完善会计法律体系五个方面分析提高会计工作质量.
【关键】:会计信息质量 会计监督机制 工作质量
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法,通过会计工作获得的价值运动状况的数据和资料。会计信息作为一种重要的社会资源,是管理者、投资者、债权人以及社会有关部门改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策、防范经营风险的重要依据。因此,依法规范会计行为,提高会计信息质量,直接关系到市场经济的有序运转。
一、会计信息质量本质特征—真实性
我国《企业会计准则》第十条中规定:“会计核算,应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求;会计确认必须以实际经济活动为依据;会计计量、记录的对象必须是真实的经济业务;会计报告必须如实反映情况,不得掩饰。“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需求,满足企业加强内部经营成果的需要”。
会计信息的真实性是会计可靠性的基本保障,是会计信息的生命,真实的会计信息促进国民经济、社会等各方面健康、有序发展;会计信息的真实性一方面可以为企业提供真实可靠的信息,如实的反映企业的经济,以便企业更好的对财务进行处理,作出更好的决策,另一方面,可以对国家财务部门提供真实可靠的经济信息,以便国家更好的调节经济,促进经济的发展.因此,确保会计信息的真实性是会计工作的必然要求,这样才能充分发挥会计在经济发展中所起的作用。会计信息引导着经济决策的方向,会计信息的真实、准确是进行科学决策的先决条件。真实的会计信息对于企业本身,甚至于整个国民经济都有着不可估量的作用。可以毫不夸张地说真实性就是会计信息的生命线。
二、加强会计基础工作,提高会计工作质量
会计基础工作是会计工作的基本环节,基础工作的好坏直接影响单位会计状况、会计资料的真实和会计职能作用的有效发挥。会计基础工作是会计工作的重中之重要想做好会计基础工作,必须从以下几个方面做起:
(一)实现准确核算,真实反映,有效监督
规范管理作为会计工作的目标,组织全体会计人员,认真学习各项规章制度,规范各种业务行为,按照内部控制规范和计算机管理的有关要求,合理设置会计岗位,建立明确的岗位职责。
(二)会计监督职能,发挥会计职能作用
加强会计基础工作的思路强化企业会计基础工作,要动员社会各方面的力量,实行综合治理。建立健全会计法规体系,依法进行会计监督。各级财政、税务、审计等政府部门要相互协调,按财政法规行使治理、监督的职能,严格执行《会计法》,保证会计信息的准确。
三、强化会计监督机制,规范会计工作秩序
(一)加强建帐监管,规范会计工作秩序
《会计法》规定“各单位必须依法设置会计帐簿,并保证其真实、完整”。为了防止私设帐簿,搞多套帐,按财政部某六部委的规定,从20xx年起,实行了会计建账监管和会计账簿年检制度,将各单位的总账、银行存款日记账和现金日记账纳入了财政建账监管管理,要求各单位必须依法建账。20xx年9月,县级行政事业单位实行会计集中核算和乡(镇)启动“零户统管”后,各单位对建账监管出现一些认识上的偏差,认为实行集中核算后,单位没有必要再实行建账监管,登记银行存款日记账、现金日记账没多大用处,针对这一问题,及时与县会计核算中心联合发文,对依法建账、规范会计行为,继续实行会计建账监管作了明文规定,并将会计帐簿的年检制做为一项长期制度坚持。
(二) 强化社会舆论监督机制
要逐步解决企业会计信息披露质量中存在的问题,需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督。会计工作是一项涉及面很广的经济管理工作,对企业会计工作的监督,仅仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的,必须发挥人民群众的力量,任何单位和个人都有权检举揭露违法会计行为,这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务,对监督会计工作的依法进行有重要的意义。因此,要发动全社会的力量,鼓励任何单位和个人来揭露违法者,为查处违法者提供更多的情况、线索、证据,使违法者难逃法律惩治,既维护法律的尊严,也起到了法制宣传教育的作用。
(三)健全内部监督制度
我国企业管理体制存在缺陷,不利于会计监督的开展。首先是没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实,会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章,往来款项及资产长年不清查核对等,这些基本的内控制度都不存在,履行会计监督职能更无从谈起。其次是会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下,会计人员没有真正意义上的独立性,致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门,而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位,会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决定于企业管理部门,致使企业会计人员在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的尴尬局面,最后一些会计只能唯领导命令是从,完全按照管理部门的意志行事。
充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计帐目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。
四.加强会计职业道德和素质建设,保证会计信息质量
加强会计工作质量,一个重要的基础条件就是职业道德建设。会计人员必须增强职业道德的理性认识和自律意识,牢固树立“诚信为本,操守为重,坚持准则,职业判断应本着真实、公允的原则,其判断结果所产生的会计资料应能客观、公正地反映会计主体的财务状况和经营成果,不受权势和偏见的影响。对于确定的经济事项,需要根据会计原始凭证加以确认,而不确定性经济交易或事项需要以最近可获得的信息为基础作出判断,并尽力确保信息来源的合法性。
(一)加大教育力度,提高会计主体行为的职业道德,规范会计人员的"会计行为
会计职业判断的技术性要求会计人员必须具备丰富的专业知识和扎实的基本功。一方面会计人员必须转变观念,改变过去按图索骥的旧习,积极主动强化新准则、新制度及相关法律法规的学习,不断更新和充实业务知识,提高自身的综合素质;另一方面,加强对会计人员后续教育,以提高其自身职业的判断技能。
会计职业道德教育是加强会计职业道德建设的重要手段,不仅要加强在岗会计人
员的职业道德教育,而且还应重视在校会计专业学生的职业道德教育。在岗会计人员的职业道德教育,应贯穿于会计人员的整个职业生涯中。组织会计人员继续教育时,注意业务知识和职业道德教育并重。此外,会计职业道德教育还要从会计专业的学生抓起,使他们在走向工作岗位之前就充分认识到职业道德的重要性,树立良好的职业道德风范。与此同时,充分发挥舆论宣传的作用,在会计领域中,形成扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论环境,会计职业道德教育才能取得良好的效果。通过宣传教育,使得会计人员在职业生活中不断提高自身的业务素质和思想境界,自觉遵守和履行道德行业准则
(二)对会计职业道德进行监督检查和奖惩
开展会计职业道德检查与奖惩是道德规范付诸实施的必要方式,也是促使道德力量发挥作用的必要手段,有着很重要的现实意义。强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查,并根据检查的结果进行相应的表彰和惩罚,建立起会计职业道德的奖惩机制,保证会计信息质量,提高会计工作质量。
实践中的大量事实表明,奖励和惩罚相结合的方法优于只奖不罚或只罚不奖。赏罚结合可以带来双重的激励效果。因此,在对违反会计职业道德的行为进行惩戒的同时,还应对自觉遵守会计职业道德的先进入物进行表彰。
五、加强会计诚信建设,提高会计工作质量
加强会计诚信建设,促进会计人员坚持"诚信为本,操守为重,坚持原则。恪守独立、客观、公正的执业原则。
深入开展诚信建设和职业道德教育,进一步提高会计工作的诚信度。市场经济常常是一种由利益驱动的经济活动,也是由法律和诚信约束和规范的经济活动。人作为市场经济活动中最基础的角色,恪守诚信、尊重法律是最基本的行为准则。深入开展诚信建设和职业道德教育,目的就是要在会计工作中率先确立起“诚信为本,操守为重”的文化理念,通过教育与法制相结合的方式,努力提高人的诚信素质。除了需要进一步加强会计诚信体系建设外,要把加快培养合格的专业会计人才和加强企业内部管理放在突出位置。
完善的企业内部管理和合格的会计人才保障,也是会计工作质量持续稳定提高的一个重要因素。要在各行各业中大力提倡以诚立业、以信立业,重信誉、信守诺言,从而形成人人讲诚信、事事讲诚信的社会氛围,不断促进诚信群体的巩固和扩大,唯此才能营造出切实提高会计工作诚信度的良好外部环境,为提高会计工作质量创造有利条件。
六、.建立健全会计法规体系,依法进行会计监督
首先,完善科学合理的会计管理准则体系是提高会计工作质量和服务水平的基础保障,以硬性的制度要求来加强管理,加大会计人员的法律意识迫在眉睫。同时,加大对会计信息的单位负责人的法律约束,使其成为虚假会计信息的第一责任人,并让其承担会计舞弊的法律后果,从而使会计整体行业风气好转。
其次,加强对会计审计行为的社会舆论监督。对会计工作实施审计,使其更加透明、准确,为投资者对企业会计
信息的准确性做出判断,为各级政府获取准确会计信息提供辅助性保障。通过建立健全科学合理的会计管理准则体系,规范会计行为,便于发现问题,纠正错误,弥补漏洞, 保证会计工作质量和提高服务水平,具有深远的历史意义。
参考文献:
[1] 安玉军 《着力提高会计工作质量和服务水平》,20xx、6
[2] 张宏萍 《加强会计职业判断力,提高会计服务质量》 20xx、3
[3] 刘春《20xx经法规与会计职业道德教材电子书文本》 中国财政出版社,20xx、8
适用场景:财务制度自查整改、年度财务合规审查
本文要点:规范财务管理制度、落实银行账户管理、完善会计核算流程
根据《关于开展20xx年会计信息质量检查工作的通知》(财监字[20xx]4号)文件精神,我办事处按照检查要求,结合财务管理规范和单位实际情况,对本单位的会计信息质量工作进行了全面自查。现将自查情况汇报如下:
一、领导高度重视,切实加强财务管理工作
办事处领导高度重视财务工作,明确领导责任,规范财务管理。制定办事处财务管理制度,严格按照财务工作规程,明确财务人员岗位职责,规范日常财务和资金管理,认真落实财务工作的各项制度。同时,为了进一步提升财务工作水平,积极组织财务人员参加财政局组织的各种业务培训,切实提高了办事处财务管理水平。
二、严格执行财务管理制度,规范各项财务管理行为
1、制定了较为完善的财务管理制度,按照财务管理制度的规定制定相应的分工管理职责,由具有会计从业资格的人员担任财务工作。
2、按规定开设银行账户,坚持库存现金限额管理制度,超过限额及时入库。及时取得银行存款对账单并与单位银行账进行核对。
3、依法设置会计账簿,按照国家会计制度的规定进行会计核算,保证了账账相符、账证相符、账实相符。会计报表数据真实、完整,编制与报送及时、准确。
4、预算外资金坚持依法取得、照章纳税、按规使用的原则,并严格按照“收支两条线”管理办法办理,无私设“账外账”和“小金库”现象。
5、认真执行政府采购制度,无违反政府采购规定和未经审批利用财政性资金购置车辆和办公设备等有关资产。为加强固定资产的管理和使用,现有固定资产均及时登记、造册,账实相符。
通过自查,发现我办事处在财务工作中还存在工作人员经验不足,各项制度有待完善的`问题。今后将在做好日常会计核算工作的基础上,不断学习业务知识,进一步严肃财经纪律,认真做好财务计划工作,充分发挥财务的职能作用,加强财务工作规范管理,努力提高财务核算管理水平,开源节流,合理、有效地使用资金,努力使财务工作更上一个新台阶。
适用场景:会计信息自查整改、财政制度完善实施
本文要点:规范财务收支流程、建立内部控制制度、加强固定资产核查
行文逻辑:开展自查→建立制度→核查资产→发现问题→改进措施
发放镇财税所:
根据你所8月26日发放的“关于组织开展20xx年全区开展会计信息质量检查工作通知”精神,从8月底起,结合本单位的实际情况,对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况
在财务工作过程中,本单位严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的`会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据医院各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度
建立和执行情况根据本院工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、存在问题:
通过自查,我院在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
五、今后工作努力的方向及措施:
(一)加强财务管理力度。
严格管理是做好财务工作的重要保障,今后的工作中我镇一定要加强财务管理力度,严格执行各项管理制度,从而进一步提高工作质量,完善财务管理制度,规范财务管理行为。
(二)提高财务人员素质。
不断提高财务工作水平,继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,使之适应财务管理工作的要求。
适用场景:企业内部审计整改、政府财政监督审查
本文要点:会计信息真实性保障、会计制度执行规范、会计人员职业道德建设
一、调查背景:
会计信息是一个单位财务状况和经营成果的综合反映。是供政府、投资者、债权人、经营机构和其他人员进行决策、控制分析、评价的经济资料。信息是决策的依据。因此,要使信息具有决策有用性,首先必须保证信息的真实性。但在近几年里,我国普遍存在会计信息质量低下的情况。严重影响了市场经济的健康发展。误导国家对当前的经济运行情况的分析和判断,破坏投资环境和经济资源配置.因此如何解决我国会计信息质量低下的问题就成了当务之急。
二、调查时间:20xx年8月———9月
三、调查内容:
(一)我国会计信息质量现状
会计信息质量是指会计信息能否真实、全面、及时地反映会计主体的经营活动成果及财务状况,而真实性作为会计信息的本质属性,它是会计信息质量的核心内容。我国目前普遍存在着会计信息质量不高的问题,主要体现在会计主体提供的会计信息不符合真实性的要求,直接影响了国家的财政税收,在一定程度上扰乱了国家经济秩序,阻碍了我国现代化的进程。20xx年8月财政部发布的第十三号会计信息质量检查公告表明,在对财政部直接组织专员办检查81户企业和37家会计师事务所,各省级财政部门就地检查企事业单位7268户、会计师事务所600家的会计信息质量抽查中发现,“部分国有企业会计核算和财务管理有待规范.个别企业甚至存在严重的会计违规行为。”一些提供审计服务的会计师事务所在审计中也存在审计程序不到位、收集审计证据不充分的问题。特别是一些上市公司存在利用关联方交易虚增利润、避免连续亏损等问题,十分严重。这些情况的出现都说明我国企业会计信息披露存在不少问题。
我国会计信息质量低下的成因从我国目前的状况来看,不论是上市公司还是非上市公司,会计信息都难以达到高质量会计信息应该具备的质量标准,而我国会计信息质量低下这种状况不是偶然的,是有其深层次的原因。
(二)问题出现的原因
(1)会计制度、会计准则、会计技术本身的局限性是导致会计信息不能充分、真实的反映企业业绩的一个客观因素。
在我国,虽然近些年已相继制订或修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规,但由于这些法律法规是根据一定时期政治、经济环境的具体情况制定的,往往带有一定的滞后性和局限性,这就使得会计人员在处理新的经济业务时.常常带有较大的灵活性,导致会计信息失真的可能性。此外这些
法律法规还存在某些内容空泛,又没有制定出相应的实施细则,造成在实际工作中可操作性差,客观上也容易使会计核算产生一定的随意性。造成会计信息失真。如会计准则中的重要性原则和重要事项的规定,没有从质和量的方面对重要性进行说明;对应收帐款只规定可以计提坏帐准备,什么情况下应计提坏帐准备,但什么情况下可直接转销没有做出说明。这些都会在一定程度上影响会计信息的有效性、真实性。
(2)采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,虽然精通会计业务,但是对计算机知识了解有限。无法将计算机知识和会计知识有机结合起来,因此容易造成会计信息化人员在会计信息处理上产生漏洞:加之现有财务软件普遍在安全性方面存在缺陷,在实际使用过程中也缺乏通用性和标准性.使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,某些为了自身利益的会计人员极有可能钻此空子而在会计信息上造假,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。
(3)内部监督控制机制不健全
企业内部没有建立一套完整的、操作性强的内部牵制等内部治理制度,有的虽然建立了制度,但在实际工作中未得到执行,使制度形同虚设。单位内部监督缺乏机制保证。现行治理体制下,会计缺乏独立性,会计人员时时受制于单位领导,不具备监督者应有的独立地位和条件,内部审计监督职能没有充分发挥。
(4)会计人员素质差
有些会计人员业务素质低,不熟悉国家政策、法规,在进行会计处理时,或是不自觉地违反国家政策、法规,或是不能按规定进行正常的账务处理和会计核算;有些会计人员职业道德沦丧,丧失原则,处处听命于领导,按领导意图办事,故意提供虚假会计信息,甚至串通作假。西部上市公司的许多重大造假事件,如银广夏、东方锅炉、红光实业等,都与会计的重大过失或串通舞弊有关。
四、提高会计信息质量的对策
(一)加强法律法规建设,营造良好的法律环境
健全相关的会计法律制度。首先要细化处罚及量刑依据,减少法律法规中的模糊条款。会计法律制度中许多的规定用了“情节严重”、“数额较大”等依据,但这一依据的可操作性不强。因此要有具体的补充规定。其次应进一步明确规定企业的会计责任由企业经理人员承担。利用会计信息系统舞弊,导致会计信息严重失真者。其最终责任人应是作为自然人的企业经理人员,企业经理人员因此而受民事、甚至刑事严惩。认真贯彻实施《企业会计准则》和会计制度,对故意提供虚假会计信息等违法行为的处罚措施进一步细化、量化、增强法律法规的可操
作性。进一步建立和完善因会计造假,会计信息失真造成损失的民事索赔制度,并进一步加大处罚力度。在上市公司实行会计信息披露的信用等级考核制度,每年考核并公布一次,并将企业负责人的业绩、升职等与信用等级挂勾,实行一票否决制。
(二)加强对会计信息质量的监督治理
加强社会审计监督和政府监督的作用。社会审计监督是注册会计师接受委托,以独立第三者的.身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负责任。因此要优化会计师事务所的组织形式,使共成为负有有限责任乃至无限责任的社会中介机构,形成自主执业。自主经营、自负盈亏、自担风险的机制。要通过手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所,保证这个行业的公正性,从而规范社会审计监督。政府监督主要是财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规的规定,对有关单位的会计资料实施会计监督、检查,进行宏观调控。一方面,要加强对会计师事务所和注册会计师的治理,加强对注册会计师的业务培训和职业道德教育,提升注册会计师行业自我约束能力和全员治理与服务水平。另一方面,要加强对会计师事务所和注册会计师执业质量的监督并加大处罚力度。应建立注册会计师民事赔偿机制,注册会计师因串通舞弊或重大过失而不能发现上市公司重大会计造假等问题,致使投资者和债权人蒙受损失的,应当承担民事赔偿责任;迫使注册会计师强化风险意识,提高执业水平。
(三)建立网络化的会计信息系统,提高会计信息传递的时效性
应该广泛推行会计电算化,特别是电脑网络、电子货币和日新月异的核算及审核软件的出现,使会计核算更加明晰快捷,更具有透明度,也使会计监督更加直观。要充分利用现代网络技术在会计信息系统中的应用,发挥网络传输数据具有的安全、快捷的获取渠道,达到信息使用效益,会计信息的有用性在经济领域发挥真正的指导作用。
(四)强化内部控制建设
1、上市公司应加强内部治理,建立健全内部会计控制制度,真正做到从事后发现和解决问题的内部控制向事前预防为主的内部控制转变。
2、充分发挥内部审计的作用,重视并及时解决内部审计部门发现的问题。
3、强化会计基础工作,提高会计核算质量。要求财会部门严格执行《会计基础工作规范》,从严格记账、算账、账和计量、计价、定额等基础工作抓起,加强收入、支出、成本费用的治理,杜绝或防止会计工作中的舞弊行为,提高会计信
息质量。
(五)加强会计队伍建设
1、加强会计诚信建设。大力开展会计诚信教育和职业道德培训,不断增强单位负责人和广大会计人员的法律意识和诚信意识。
2、加强会计人员的业务培训,促进会计人员不断更新知识,增长才干。
3、建立奖惩机制。单位领导要支持会计人员坚持原则的行为,对认真执行《会计法》和遵守职业纪律的会计人员进行广泛宣传、表彰和奖励,以弘扬正气,树立新风;加强对会计人员执行职业纪律情况的监督、检查、对严重违反职业纪律的会计人员,取消其继续从事会计工作的资格。
五、调查体会
要切实解决会计信息失真问题、提高会计信息质量。还是一个任重道远的工作,不可能一蹴而就,需要会计界人士和全社会的共同努力。但我们相信随着相关法律法规的实施,随着社会整体素质的提高.从根本上保证会计信息质量的时代将会很快到来。实习的时间虽然短暂,但是依然让我学到了许多知识和经验,这些都是书本上无法得来的。通过实习,我们能够更好的了解了自己的不足,了解了会计工作的本质,了解了这个社会的方方面面,能够让我更早的为自己做好职业规划,设定人生目标,向成功迈进一大步。
适用场景:房地产企业财务审计、教育机构账目核查
本文要点:违规资金追缴处理、资产资金管理不规范、会计核算数据失真
按照财政部、安徽省财政厅统一部署,根据《安徽省财政监督办法》及财政部财监 [20xx]39号、省财政厅财监[20xx]644号文件要求,我局于20xx年7月21日至10月31日抽调专人组成检查组,对县中医院、农村能源办公室、十八铺中心校、医药公司、鑫都置业有限公司、南苑置业有限公司、幸福置业有限公司20xx年度会计信息质量进行了全面检查,现将检查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,措施得力
按照财政部和省财政厅关于开展会计信息质量检查的文件精神,我局高度重视,认真进行研究部署,制定工作方案,结合我县实际情况,重点抽查房地产、教育、能源、医药等部门七个单位,并将检查单位在颍上财政网和财政监督快讯上进行公示;成立了由局长任总指挥,分管局长任副总指挥,财监办牵头,会计股、法规股、会计师事务所专业人员参加的会计信息质量检查组。从组织上和程序上为该项工作的顺利开展提供了保障。
(二)精心组织,确保质量
本次检查以报送为主,采取检查会计资料、实地调查、咨询和走访的方式,对这些单位的经营活动、财务状况、税收和专项资金管理、会计基础工作等进行了重点检查,检查实行组长负责制,检查过程公开,检查报告集体审议,力求检查严谨、准确。
(三)规范程序,依法处理
按照《财政检查工作规则》,规范程序,严格纪律,制定方案,完善工作程序,反复征求各方意见,力求做到证据确凿、定性准确、程序合法,处理恰当,确保检查工作质量和成效。对违反《会计法》,《财政违法行为处罚处分条例》和《政府采购法》等有关规定的,下发了《财政行政处罚决定书》,限期整改,并给予行政处罚。对涉税问题根据《财政监督案件移送办法》及时移送税务机关处理。
(四)纠正查错,成效显著
通过检查,查出违规资金1982.08万元,其中:资产不实3.08万元,收入不实1051万元,利润不实218.4万元,应补缴各项税款709.6万元,并对存在的突出问题,为企业提出合理化建议11条。
二、检查中发现的主要问题
近年来,我县会计人员素质逐步提高,会计基础工作逐步规范,特别是会计后续教育的普及,使得会计人员整体水平有了很大提高,一些单位使用了财务软件,会计信息质量明显提高,会计信息失真现象逐步扭转。但部分单位仍然存在会计核算、财务管理不规范,存在一定的违法违规问题,亟待进一步提高和加强,主要表现在以下方面:
一是会计基础工作不规范,账簿设置不全,报销手续不完备及违规使用白条子的现象依然存在。
二是资产资金管理不到位,有的单位购置资产不按规定实行政府采购。有的工程项目无预决算,竣工后也无相关部门验收确认。还有的单位违反现金管理规定,备用金支取过多。
三是会计核算不实。利用收入不入账,提高固定资产折旧比例,将其他费用纳入成本核算以及不按规定比例分摊及结转成本等方式,人为增加成本,减少利润。
四是税收未按规定上缴
有的单位隐瞒收入,未按实际营业额和应纳税所额申报纳税;或以种种理由拖欠,延期申报纳税;
五是房地产企业外包工程自购材料,签订施工合同及实收资本变更等不按规定纳税。房地产企业工程竣工后预售房款不及时结转收入,也不申请土地增值税、所得税汇算清缴。
三、意见及对策
(一)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。
要培养会计人员的思想政治素质、业务素质,职业道德水平和法制观念。不断加强会计人员的`教育和培训,实行会计人员持证上岗,并且有会计管理部门进行年检,对于违纪违法的吊销其资格证书,直至追究其法律责任。
(二)建立健全会计监督体系,强化会计监督职能。
各单位都要建立健全内部控制制度,严格按照国家财经纪律、行政法规和单位内部规章制度进行。
(三)严格执行法律法规,建立惩处机制。对检查中发现的违法违纪问题要坚决依法处理,并要追究有关人员的责任,以维护国家财经纪律的严肃性。
(四)各监督执法部门要通力协作,形成对会计信息质量的整体监督体系。
财政审计、税务、银行等部门要分工协作,各司其责,互通信息,形成合力,做到齐抓共管,达到综合治理的目的。
(五)要加强执法队伍自身建设
执法人员要不断学习,努力提高业务水平和执法能力,坚持“有法必依、执法必严、违法必究”。要加强财政执法人员培训,提高执法水平,保证监督质量,真正建立起一支精干、高效、清正廉洁的财政监督干部队伍。