适用场景:村卫生工作考核评估、创卫成果汇报展示
本文要点:落实卫生管理长效机制、开展健康教育活动、推进农村环境卫生整治
行文逻辑:加强领导→广泛宣传→开展卫生工作→狠抓除四害
街道办事处下辖2个村,21个社,辖区内农业人口0.42万人。自实施创建国家卫生县城以来,我们将村卫生作为创建基础性工作来抓,按照统一部署,加强领导,广泛宣传,把创建国家卫生县城作为构建和谐社会的重要载体,紧紧围绕除四害、改水、改厕、环境卫生治理、健康教育等中心内容,扎实开展卫生惠民工程,使各村的卫生工作取得了显著成效。现将办事处村卫生工作汇报如下:
一、加强领导,落实卫生长效机制
(一)加强领导,建立卫生组织机构。创卫工作涉及面广,需要各部门的重视与参与,也关乎政府形象,与百姓生产生活息息相关,为切实做好创国卫工作,办事处成立了由办事处主任任组长、分管卫生副主任和辖区村主任为成员的卫生工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室有1名机关干部专门负责日常卫生工作。辖区内村也建立了相应村卫生组织,配备专职卫生工作人员。
(二)明确任务与职责,逐级落实责任。严格落实爱国卫生工作“一把手”负责制和传染病、疫情汇报汇报制,建立了新型农村合作医疗的良性运行机制,“保障、救助、服务”相互促进、互为补充的服务机制逐步形成,新型合作医疗的保障范围和能力进一步增强,形成层层落实责任、全员参与的工作机制,做到责任到人。为确保创卫工作各项任务落到实处。我们把爱国卫生工作作为辖区村考评以及公民道德素质评价的重要指标,严格执行《卫生工作考核办法》,卫生工作完成不好的村,不能评为先进,个人和家庭卫生差的不能评为村民道德素质标兵户,被评为先进卫生村。
(三)落实卫生管理长效机制。为保证各村卫生工作持久有效地开展下去,制定了卫生管理制度。对村和城乡结合部落实13名专兼职保洁人员,实行全天侯保洁长效机制,添置了“环卫”衣物等保洁衣帽,落实了红袖套卫生监督员,时刻监督辖区内的卫生状况。办事处定期对辖区村卫生工作进行抽查,办事处领导不定期深入村进行明查暗访,平时检查结果作为年底考核依据。
二、广泛宣传,营造全民参与的良好氛围
(一)营造创卫工作浓厚氛围。印发卫生公约、卫生知识等宣传单2000余份,制作大型创卫宣传条幅30余幅、出动宣传车10余次,进行广泛宣传,树立“人人动手,从我做起,共建美好家园”的卫生责任意识,让广大人民群众都知晓创建国家卫生城市的目的意义,形成全员参与,全员共创的局面。
(二)开展爱卫义务劳动。实行领导包片,干部包段,组织村、动员老干部、党员开展各类环境卫生整治活动,清理垃圾活动6次,参与人数达100多人次对路和村重点部位进行了环境卫生整治。环境卫生得到极大改善,广大群众卫生意识得到提高,为卫生整治工作营造良好氛围。
(三)开展健康教育。定期开展健康教育活动,每个村都设立了健康生活宣传栏,每季度定期更新内容,宣传卫生健康知识。举办健康、防疫等各类卫生培训班10余期,培训自愿者、村民近1000多人次,加强了对路和路沿线卫生保洁员的管理和责任教育,村民卫生知识知晓率和文明健康行为逐渐提高。
三、开展卫生工作,构建和谐的人居环境
我处在发展经济的同时,特别重视村级卫生工作,把环境卫生规划纳入了处社会经济发展计划,制定了分期实施的目标、步骤和措施,通过全面实施,推行卫生目标责任,进一步推动了村环境卫生工作,取得了新的进展和成效,卫生基础设施建设不断加强,农村环境卫生全面改观,特别是辖区路、路沿线农房风貌全面整治,或红瓦白墙,或白墙蓝瓦,形成了两道亮丽的风景线。环境卫生治理示范点规模大、档次高、配套完善,深受各界好评,城乡环境综合整治跻身先进行列,成功创建省级环境优美村。
(一)村级卫生室管理更加规范。我处2个村级卫生室进行了标准化建设,配备相应的医疗器械、必要的急救设施,做到诊断室、治疗室、药房独立,村级医生从业人员达6名,服务水平显著提升,解决了老百姓看病难的问题。
(二)积极推进医疗保险,农村卫生服务水平显著提升。依托村卫生室医疗资源,积极开展了新型农村合作医疗建设,老百姓看病难的问题得到解决。辖区村新型农村合作医疗工作取得明显成效,新型农村合作医疗参合率达到99.8%,参合农民3729人,行政村覆盖率达100%。为引导参保人员合理利用村级卫生服务,提高基本医疗保险基金使用效率,促进基本医疗保险可持续发展,我处切实加强了卫生服务与医疗保险的衔接,实行村卫生室首诊制和双向转诊制度,并加强了卫生服务机构的监管。村级卫生服务更加规范,服务水平显著提升,群众就医更加便利。
(三)农村环境卫生综合整治扎实有效。按照县的总体安排,开展了以路沿线环境卫生综合整治精品示范建设,围绕打造洁净富裕村庄,建设卫生、文明和谐家园的工作思路,实行以奖代补,定时间、定目标、定质量、定奖惩的考核机制,实施了以改变农村、农业、农民不良生产生活陋习,讲求科学方法,提高农民生产生活能力,提升农民形象为目的农民卫生素质教育工程;以保持村庄环境卫生,减少污染,确保身心健康为目的的居住环境卫生工程;以农民家庭居住环境美化、净化、亮化、硬化、绿化为目的的农民户办工程;1、2、3、7社,木孔垭3、6社计180户墙体粉水、刷白、线条整饰、房屋更换机制瓦、沟垛房脊、门窗刷漆等房屋风貌工程整治;组织实施了路行道树绿化栽植工程;实施了1社46户农户农民新居集中建设工程;实施了民饮用县城自来水工程和天然气入户工程;完成了口节点整治,栽植了女贞球、金叶女贞等绿化树木,播洒了绿化草种,安砌了堡坎,建设和美化了农户门前花台;深入开展了农村治脏治乱和农村“五创”、“六项清理”活动,依法拆除了危房和乱搭乱建;实施了农村基础设施整治,建设入户道路15公里,新建沼气池374口,建生活污水处理池10口,“两池六改”完成296户。
四、狠抓除四害工作,广泛开展卫生防病工作
在除四害工作方面,我处高度重视,把公共卫生防病作为首要目标,做到经费落实、人员落实、措施落实,讲究实效、高效。积极开展灭蚊、灭鼠、灭蟑、灭蝇的行动,每次行动都做到有计划、有布置、有汇报、有总结,落实责任到人,确保行动的顺利进行,有效切断了疾病传染渠道,减少了传染病的发生。同时,还开展了“三清一灭”卫生专项活动,在开展病媒生物防制过程中,强调预防为主,科学防制,城中村、城乡结合部除四害按标准购药进行了除害,辖区除四害工作达到标准。
适用场景:五小行业整治推进、创卫工作检查落实
本文要点:成立创卫督导队、强化宣传引导措施、推进五小行业整改
行文逻辑:明确职责→加强宣传→推进整改→再接再厉
自全区全面启动创建国家卫生城市活动以来,区卫生监督所始终坚持以贯彻落实《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《睢阳区创建国家卫生城市实施方案》为主线,以“五小”行业专项整治为重点,按照《睢阳区“五小”行业基本卫生标准》的具体要求,深入将创国卫工作落实到实处,具体工作开展如下:
一、明确工作职责,成立创卫督导队
根据卫生部门承担的职责,睢阳区卫生监督所实行了创建工作一把手负责制,将“创建工作”列入重要议事日程,根据方案要求、明确工作责任。结合本单位工作实情,做好“国家卫生城市”创建工作。在成立的领导组的基础上,下设创建国家卫生城市督导队,队长由张洪生所长担任,证照科科长袁卫东、稽查科科长王玉峰为成员。督导队具体负责全所“创建国家卫生城市”工作的检查督导,以“五小”行业整治为重点,同时检查督导创卫饮用水卫生、其它公共场所卫生、宾馆饭店除四害督导、传染病监督的情况,包括经营单位卫生状况与整改情况。
在创建国家卫生城市工作中,我们采取“责任到科、门店到人”的分片包抓工作机制,建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制,并对科室负责人签订《创建国家卫生城市目标管理责任书》,先由科室组织联合开展监督检查,提出整改意见,然后移交地段负责监督员督促整改。对整治结束后仍然存在突出问题的,确保整改措施的到位。要求监督员切实加大监督检查力度,加强监督检测频次,严防“五小”行业卫生问题回潮或反弹。目前,各项措施正在落实,长效机制正在形成。
二、加大宣传力度,提高群众创卫意识
睢阳区卫生监督所为了做好我区创建工作,今年来,组织执法人员,加强宣传,向群众讲清楚创建国家卫生城市是市委、市政府今年的宏伟目标之一,也是树立商丘新形象,扩大对外开放,招商引资优化商丘投资环境、促进商丘经济发展的重大举措。重点宣传《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规。通过集中宣传和发放宣传单等多种形式,在全区范围内开展宣传活动,提高广大群众对《食品安全法》的认识,解答消费者关心的焦点、热点问题,指导识别假冒伪劣食品的基本方法,宣传正确选购食品的常识,高考期间,重点加强了对考点周边餐饮业和考生的食品卫生安全宣传,随时处理群众举报案件,打击违法经营者,保护考生的考试期间的`饮食卫生安全。
三、突出工作重点,全面推进创卫工作
按照《睢阳区“五小”行业基本卫生标准》的具体要求,将北海路、香君路和长江路“五小”整治作为全区开展工作的亮点街道,力争做到北海路“五小”行业户户按标准,处处为亮点的整治原则,以确保推进全区“五小”行业的全面整改。
首先组织卫生监督员对全区“五小”行业进行全面摸底清查,汇总“五小”行业底数;在整改过程中要求“五小”行业制度和卫生许可公示统一亮证经营;对台账记录不符合要求的经营业主采取主动指导记录并要求做到妥善保存;按要求对硬件设施(如消毒柜、保洁柜)进行合理添置。通过阶段整治,“五小”行业生产经营秩序有了明显好转,小饮食店餐饮具消毒和卫生条件得到改善,食品安全质量得到有效提高。各种违法生产、销售有毒有害食品的行为得到及时查处和纠正,群体性食物中毒事件和各种食源性疾患得到有效遏制;公共场所经营单位根据标准要求,对卫生硬件设施进行了添置,公共卫生用品质量有了明显提高,人民群众消费安全感增强。“五小”行业经营者的法律意识和卫生意识得到了明显提高,卫生状况形势正朝有利于创卫的方向发展。截止目前,北海路凯旋路至归德路一段两侧的“五小”行业基本整改到位。香君路和长江路的“五小”行业均在陆续整改中。
截止目前,共开展专项大面积专项整治5次,下达监督意见书500余份,限期整改46家,发放《食品安全宣传册》1100余份。办理《餐饮服务许可证》150件,正规发放率100%。办理餐饮服务许可证年审48件;共发放《公共场所卫生许可证》101件,办理公共场所卫生许可证年审68件。共对涉及餐饮、公共场所等行业从业人员3721人办理了个人健康证明。
四、再接再厉,深入推进XX年工作
1、加强公共场所、饮用水及窗口单位卫生。加强消毒设施建设,严把发证关。“五病”调离率达100%,卫生知识培训率达98%以上;加强饮用水卫生管理,清除自来水取水点上游1000米至下游100米的污染源,加强高楼二次供水卫生管理;加强窗口单位卫生管理,火车站、汽车站设施齐全、干净卫生,候车室及售票厅等场所成为无烟场所。
2、加强食品卫生。从事食品的生产、经营单位,必须“三证”齐全,不符合卫生基本条件的不能发证,已发证的由发证单位收回;有必要的消毒、防鼠、防蝇、防尘设施设备,食品生产、经营单位行业卫生状况达标率85%以上;加强经常性的监督检查和对早夜市摊担的管理。
3、抓好五小单位、才、公共场所除四害工作。抓好公共场所除四害的组织管理工作,层层落实好责任,确保四害密度控制在国家标准之内。
适用场景:国家卫生城市创建阶段汇报、政府政策执行情况分析
本文要点:问卷调查数据综合分析、市民对环境卫生满意度评估、创卫长效管理机制建设
行文逻辑:开展问卷调查→分析调查数据→提出意见建议
创建国家卫生城市是一项利国利民的工程,也是一项艰巨而复杂的工程,难度大,任务重,历时长。前段时间,我市顺利通过了国家的暗访和省的复检,进入迎接国家的技术评估验收阶段,目前,在行政强力推进,全民总动员的情况下,创卫工作取得了阶段性的成效。为了更好的打造品质活力xxxxx,建设美丽城市家园,xxxxx市正在积极创建国家卫生城市,今年7月份,xxxxx市人民政府在湖南省政府门户网站开展了xxxxx市创建国家卫生城市问卷调查,并形成了分析报告。现将有关情况报告如下:
一、问卷调查的基本情况
问卷围绕调查参与者的基本情况、对xxxxx市创建国家卫生城市了解情况、以及你对居住的环境卫生改善是否满意、我市在创卫过程中急需解决的问题有那些、对政府及职能部门工作改进等方面的意见和建议等7个方面设计了17道题目,其中包括16道客观题和1道主观题。在省政府门户网上采取问卷调查方法,从xxxxx4年7月28日xxxxx4年10月28日,历时两个月,共有532人次参加网上调查。
二、问卷调查数据的综合分析
参与调查的网民基本情况性别一项中,男性占78%,女性占22%,在年龄结构中,1944岁占76%,4559岁占18%,18岁以下跟60以上分别占4%和3%,在职业一项中,党政机关工作人员20%,事业单位工作人员11%,企业工作人员36%,进城务工人员14%,待业人员4%,离退休人员3%,在校学生3%,其他情况占9%。
对参与者是否知道xxxxx市正在开展国家卫生城市创建活动的情况,其中82%的市民是知道的,8%的市民有所了解,只有8%的市民不知道,还有2%的市民根本不关心。对于参与者最早知道的途经方式,61%的人是通过市政府或有关部门组织的宣传活动,19%的人是通过电视、广播、报刊等媒体宣传,12%的人是通过同事或朋友的介绍,还有8%的人是通过公园、绿地、广场等公共场所的宣传栏。
参与者对自从xxxxx市创建国家卫生城市以来,城市整体面貌变好了的情况反馈,其中42%的市民觉得有明显改善,34%的市民认为有一些改善,12%的市民认为几乎没有变化,还有11%的市民认为比以前更差。
参与者对xxxxx市大街小巷的环境卫生、垃圾处理满意程度的调查,30%的市民持满意,19%的市民比较满意,28%的市民认为一般,23%的市民持不满意;对xxxxx市的空气质量是满意程度调查,35%的市民持满意,23%的市民比较满意,16%的市民认为一般,26%的市民持不满意;对居住的小区卫生、保洁等感到满意程度的调查,33%的市民持满意,15%的市民比较满意,23%的市民认为一般,29%的市民持不满意;对城管监察人员的执法行为满意程度的调查,24%的市民持满意,11%的市民比较满意,25%的市民认为一般,39%的市民持不满意。
参与者对xxxxx市卫生管理部门对乱扔垃圾、乱摆小摊等违法行为,处理是否及时的情况,其中28%的市民认为处理的非常及时,20%的.市民认为处理比较及时,27%的市民认为一般,还有26%的市民认为处理不及时;对政府禁止沿街叫卖,取缔未经批准的沿街的商贩摊点的观点,其中57%的市民非常赞成,10%的市民赞成,22%的市民没意见,11%的市民不赞成。
参与者对我市不文明现象较严重的有哪些情况,其中24%的市民认为是随地吐痰,18%的市民认为乱丢垃圾,15%的市民认为垃圾丢弃不分类,16%的市民认为乱贴广告,15%的市民认为乱贴广告,还有11%的市民认为公厕卫生。
参与者对我市在创卫过程中急需解决问题的情况调查,其中32%的市民认为是餐饮行业卫生,15%的市民认为是娱乐休闲场所卫生,13%的市民认为是购物场所卫生,24%的市民认为是居民区卫生,还有15%的市民认为是其它方面的卫生。
参与者对创建卫生城市应从什么途径进行的情况调查,其中39%的市民认为政府出台有关政策,18%的市民认为城管部门加大执法力度,31%的市民认为提高市民坏保意识,还有13%的市民认为是其它方面。
三、意见和建议
(一)加强宣传,树立创卫长期作战的思想。创建难,巩固更难,难在城市卫生动态性强,反复性高。因此,要进一步强化广大干部群众创卫只有起点没有终点的意识,要将创卫与城市经济社会发展紧密结合起来,以群众满意为标准履行职能,从促进城市管理的高度去思考创卫工作,坚持高起点、高标准,持之以恒不断把城市卫生各项工作推向新高度。同时,通过各种途径加强常态化宣传,不断提高居民的思想觉悟和道德素质,提高居民公共卫生意识。特别是XX政府公众网、XX日报社、电视台、广播电台等新闻媒体、官方网络要充分发挥媒体的监督作用,开设城市卫生管理专题、专栏,大力宣传中心城区国家卫生城市长效管理规定,展示城市卫生管理新亮点,曝光不文明行为,营造良好的舆论环境。
(二)明晰责任,建立健全部门联动机制。坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的原则,进一步明确市、区各部门各单位在创卫长效管理工作中的职责,形成决策考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以行业主管部门为主、市民自治以街道社区为主的两级政府、三级管理、四级网络的创卫长效管理组织体系。同时,充分发挥联创联建、市民自治机制的作用,发动和引导广大市民增强社会公德和文明卫生意识,形成全民支持、全民参与、全民监督的创卫长效管理工作格局。严格按照《国家卫生城市标准》,进一步明确部门职责和协调合作机制,完善城市卫生综合治理工作制度,推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化,以顺利通过全国爱卫会每三年一轮的创卫工作复审,全力打造生态宜居城市。
(三)细化管理,落实具体工作责任。一是落实城区清扫保洁责任。区城镇执法局全面接手市城市综合管理局下放的职能后,今年重新进行城区环卫服务项目招标,新的环卫公司和各街道、社区将是城市清扫保洁工作的责任主体。环卫公司负责主次干道和有人行道的小街小巷清扫保洁任务,街道负责辖区内没有人行道的小街小巷保洁工作。今后责任单位要严格按照规定线路、频率和标准,全方位、全覆盖、不留盲点、死角地做好清扫保洁、垃圾清运和道路冲洗工作。二是规范居民区保洁管理。按照属地管理的原则,居民区的保洁工作由所在街道、社区负责,有物业管理的住宅小区清扫保洁工作由物业管理公司负责,社区负责督促;未实行物业管理的住宅小区及其它居民区由所在街道、社区落实清扫保洁。各街道、社区要加强居民区保洁工作的管理,建议每月开展一次卫生检查评比,并将结果公示。三是强化门前三包和门内达标制度。坚持环境卫生每日小扫除、每周大扫除的卫生制度,各街道、社区负责督查辖区内各单位门前三包、门内达标工作,并将督查结果公示。区城镇执法局负责临街店面门前三包的落实和监管,凡不履行门前三包责任的,要予以相应处罚。
(四)加强监督,健全城市卫生管理工作的奖惩机制。市、区各部门各单位主要负责人为巩固国家卫生城市成果的第一责任人,要高度重视国家卫生城市长效管理工作,将其列入重要议事日程和办事日程,根据所分解的任务和标准要求,制定本系统、本单位的具体实施办法,切实抓好落实。对中心城区各部门各单位创卫长效管理工作进行量化考核,考核结果作为市、区政府评价各部门各单位全年工作的重要依据。对在创卫长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰。对履行职责不到位而影响中心城区城市卫生管理工作的单位和个人,取消其年终评先评优资格;情节严重的,予以通报批评,并追究相关责任。还要充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用,通过实行政务公开、市民投诉、新闻舆论曝光等方式,对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,积极引导居民参与城市管理,强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识教育,着力提高市民素质。通过宣传教育,不断增强人民群众自觉维护市容环境的责任感和使命感,逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯,共同参与城市管理的良好氛围。