非公有制经济组织党建工作报告（精选2篇）

非公有制经济组织党建工作报告 篇1

一、我区非公有制经济组织党建工作基本情况

近年来，随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，全区财政收入的％以上来自非公有制经济。截止今年2月份，全区已有非公有制经济组织*个，其中外商投资企业家，私营企业家，个体工商户家。随着非公有制经济的迅速发展，我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在家非公有制企业中共有党员*名，建立党组织**个，去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

（一）强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，采取得力措施，狠抓落实和提高。区委于**年*月组建了非公有制企业党工委，代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作，还多次带队到*集团等几十户非公有制企业进行实地调研，并亲自签发区编办《关于成立非公有制企业工作委员会的通知》的文件，为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。总之，各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

（二）坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本，先后制定了《—非公有制企业党建工作规划》、《非公有制企业党组织工作若干规定（试行）》、《中共关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《非公有制企业党建工作手册》等指导性文件，明确了各级党组织的职责和任务，还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据，为区域经济发展做出贡献。

（三）加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区非公有制企业党工委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法，提高了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为企业建立党组织创造条件，取得了比较明显的效果。截至今年2月末，全区非公有制企业已建立党组织**个，非公有制企业应建党支部组建率达%。其中党总支**个，党支部**个，联合党支部**个。区非公党工委成立以来新建党组织**个，理顺党组织关系**人。

（四）注重组织发展，非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍，是解决非公有制企业党的力量薄弱，增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作，还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公有制企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校，统一组织入党积极分子进行培训。以来，全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近**人，发展党员多名。此外，各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动，千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐，先后有几十名党员被充实到非公有制企业，这些党员大多已成为企业骨干，为企业的发展注入了新的活力。

二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析

（一）思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。

一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大，党员教育管理可有可无；非公有制经济组织情况复杂，党员教育管理难开展，存在畏难情绪；农村、机关和社区党的建设任务繁重，顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。

二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。

三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同，积极性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

（二）党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。

一是产权上的私有性，弱化了与党组织的内在联系。非公有制经济组织大多无上级主管单位，诞生之初普遍未设置党组织，党的组织、党的工作、党务工作者与国有企业相比，都被“边缘化”了。

二是党员数量难统计。从目前的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员的确切数。

三是党组织难建立。与国有、集体企业相比，非公有制经济组织党的力量薄弱，缺少建立党组织的基本条件。

（三）活动缺少保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。

一是个私企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地与注册地分离，使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。

二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

三、对策及建议：

（一）提高思想认识，明确工作思路，增强抓好非公有制经济组织党员教育管理工作的自觉性

首先要有针对性地开展“四破四立”，切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。一方面要按照“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策，进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义，拓宽工作思路；另一方面，要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念，逐步掌握工作规律，进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。

（二）加大组建力度，规范隶属关系，抓紧消除空白点

一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，无论规模大小，都应明确刚性要求，及早组建党组织。

二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场，要列为重点对象盯住不放，帮助其尽快创造条件建立党组织。三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都可以成立组建党组织的依托。

四是要建立长效、统一的管理体制，切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法，将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。

（三）创新渗透途径，不断扩大党的建设的覆盖面

要坚持党建、工建、团建一起抓，特别是在打工族比较集中的私营企业，应优先建立群团组织，促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部，也可以是一般党员；可以从党政群机关选派，也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系，也可以划片负责。各级领导要结合办联系点，带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的，要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责，通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入，不能放弃联系、失去控制。

（四）创新工作机制，着力化解制约因素

一是要把住市场准入关口，建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况，并坚持定期向同级党委组织部门反映，从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。国有、集体企业改制时，国资、体改等部门也可参照这一做法办理。

二是要建立业主教育、引导机制，降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，从而形成对党建工作的自觉认识，主动接纳党建工作。

三是要建立人才推荐和党务干部输送机制，切实解决工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训，逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。

四是要注重载体建设，提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作；其次要强化党员的监督管理；再次要创新党员的活动方式；最后，还要抓好典型，树立样板。

（五）创新领导方式，确保工作落实。

要逐级明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和有关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任，在党委领导下，建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度，督促工作落实，要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作；切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员，对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人，要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时，要制定倾斜政策，帮助党组织改善工作条件，创造良好的内外部环境。

非公有制经济组织党建工作报告 篇2

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，伴随着非公有制经济的迅速崛起，非公企业已成为当前团员青年聚集的重要领域，如何加强这一领域的共青团组织建设，已成为新时期加强团建工作的一个新课题。近几年来，玄武团区委努力探索非公有制经济组织团建工作和团的活动形式，积极将共青团传统的品牌工作和特色活动引入非公有制经济组织，并结合本地区团建工作特色和非公有制经济组织的特点，开展了形式多样、内容丰富的活动，使全区非公有制经济组织团建工作取得了一些成绩。目前我区共有非公有制经济团组织84家（其中园区团组织3家），团员2699人，我们在非公经济组织团建工作探索过程中积累了一些经验，也发现了一些问题。

一、挖掘渠道、建立组织，筑牢非公团建的基础

在探索如何开展非公团建工作的过程中，我们通过党建带动、典型示范、跟踪引导等方式，逐步将团组织设进了非公经济组织中，为非公团建工作的开展打下了牢固的基础。

1、借助组织力量，党建带动非公企业团建。坚持“党建带团建”，是团建工作的基本原则和基础。在非公经济组织中依托党建，带动团建，更是新形势下加强非公团建的必然要求。我区各级团组织在非公团建工作中都积极争取党组织的领导和支持，充分依托利用党组织的政治优势、权威和号召力，优化外部环境，弥补团组织在地位、资源上的不足，做到党建工作、团建工作同步研究、同步规划、同步推进，超妍集团、小哈佛幼儿园等就是我区第一批由党建引路，成功建立团组织的非公经济组织。现在随着团建工作的深入开展，在我区非公经济组织的建设中已形成了党团联动、党团共建的良好局面。

2、发挥典型作用，示范带动非公企业建立团组织。在非公团建工作开展之初，许多非公经济组织对在企业内部设立团组织有抵触情绪。为了改变这种局面，我们有重点地选择一些企业主比较开明、有团员基础，愿意并积极要求建团的非公有制企业，进行建立团组织的试点工作，并加强对其团建工作的指导，因此成就了开明专修学校、飞尔图片等一批企业团建工作。我们希望通过以点带面，示范带动，逐步在非公有制企业建立团组织。为了顺利推进我区非公团建工作，我们发动全区各级团组织对辖区内非公经济组织进行了摸底调查，准确掌握了非公有制经济组织的团建基础，也在建团条件比较适宜和成熟的企业进行重点宣传，着重介绍非公团建知识以、团建试点非公企业典型好的.做法、好的经验。通过我们的大力宣传和教育引导，许多非公经济组织看到企业建团的成效和团组织在促进企业发展中所起的作用，也就提高他们建团的积极性、主动性。在示范作用、试点典型的带动下，良君外来工子弟学校、华夏幼儿园等一些非公经济组织也相继成立了团组织。

3、利用资源优势、跟踪引导非公企业建立团组织。我们团区委以及我区各级团组织在非公团建工作开展过程中，主动和与企业相关的部门联系，积极争取如工商、税务、劳动、执法等部门的支持，及时获取各类非公有制经济组织的核名、注册、开业等情况，把团组织的组建工作与开办企业同步考虑，同步进行。另外还利用兄弟部门的资源优势，以他们熟悉的单位为切入点，选择一些经济发展较快、团建工作有一定基础、企业领导比较重视、团干部候选人素质比较高的企业为建团突破口，按照成熟一家，发展一家，巩固一家的原则，积极配合企业做好建团工作。

二、探索方法、形成合力，巩固非公团建的成果

俗话说“创业难、守成更难”，这也是对非公团建工作的真实写照，非公团组织建立难，建立后团建工作巩固更难，因此，我们通过采取制度、活动、服务等方式，对已建团组织的非公经济组织加强管理和指导，从而巩固非公团建工作的成果。

1、以制度为基础，增强共青团对非公组织的凝聚力。一是建立定期会议制度。街道团工委定期召开非公企业团建工作例会或党工团共建联谊会，听取非公团建工作开展情况、交流各自团建工作经验、共同谋划联合活动的开展，同时也可以采纳非公团组织负责人对街道团工作好的建议。二是建立非公企业团组织与社区团支部结对制度。每个非公企业团组织都与它所在社区的团支部结对共建，结对的社区就作为企业团组织的服务实践基地，非公企业的团员、青年都可以到社区参加社区活动或自行开展活动。如，超妍集团团总支长期与成贤街社区结对，他们的团员定期到社区，主动上门入户为孤寡老人义务理发，受到社区居民的一致好评。通过开展社区服务实践的方式，他们不仅参与了社区建设，也为企业在社区中树立了良好的形象。三是建立地区青协会协调制度。在全区各街道成立青少年议事协调委员会，将包括非公企业在内的驻区企业负责人纳为会员，邀请他们共同商讨青少年事务，协调安排非公企业青年中存在的各类问题，组织企业青年开展各项活动，切实维护企业及企业团员、青年的权益。

2、以活动为抓手，增强共青团对非公组织的吸引力。全区各级团组织在非公经济组织团建工作指导过程中，组织企业广泛开展以技术创新、管理创新、服务创新和营销创新为主要内容、服务企业生产经营的活动，还把青年创新创效活动和“青年岗位能手”、“青年文明号”评选活动有机结合起来，将技术、能力作为评价考核标准的重要内容，引导青年参与创新实践，解决生产中的难题，为企业发展作贡献；同时，还组织非公企业的青工参加树立企业形象、提高个人素养的“希望工程”、“青年志愿者”等社会公益活动，使非公经济组织成为团建活动开展的受益者。如，南京中科集团股份有限

公司团总支，在团区委的指导下，成为南京市保健品行业首家获得省级青年文明号的企业，同时还组织他们企业的青工参加“便民万家行”活动，还帮助中科在六合援建了南京中科金牛湖希望小学，并将此希望小学作为企业文化基地，利用基地对团员青年进行思想教育，引导和鼓励团员们热心公益事业，自觉回报社会。南京中科团总支通过共青团活动的开展，不仅彰显了企业文化、展示了青年风采，还赢得了社会各界的赞誉。

3、以服务为根本，增强共青团在非公组织中的生命力。一是服务青工成长成才。团区委和各级团组织从服务非公经济组织青年成长成才出发，组织多个非公企业联合开展辖区青工业务培训、岗位练兵、技术比武等活动，制定并完善相匹配的奖励政策，促进青工业务技术水平不断提高，促使青工真正成为本职工作的行家里手。我们还根据非公经济组织本身特点和需求，组织开展有针对性技能比武、行业评比等活动。如，团区委组织开展的两届珠江路十佳it青年评选活动，宣传了十佳it青年的先进事迹，营造了有利于科技青年人才成长成材的良好氛围，也进一步激发了珠江路青年人才在全区三个文明建设中的生力军和突击队作用，在珠江路路上掀起了it青年学十佳的高潮。另外，团区委还与其他部门、非公企业联动，积极为非公经济组织青工提供法律、婚姻、学习、娱乐等方面的咨询服务，还认真倾听并及时反馈青工呼声和意愿，并通过影响、带动、团结非公经济组织青年，进而增强共青团组织在非公企业中的生命力。二是服务企业文化建设。现代企业的竞争不单单是资本竞争、技术竞争，同时也企业文化竞争。团区委和各级团组织从服务非公企业文化建设出发，指导或联合非公团组织开展企业主比较关心、青年愿意参加的、影响企业文化的活动。团区委联合街道、系统、非公团组织举办“相约春天”联谊会、首届江苏软件园体育节等活动，这些活动不仅为青年提供了交流的平台，还为非公企业提供宣传企业形象的机会，受到非公企业及其青年的广泛欢迎。此外，各基层团组织还经常与非公团组织一起组织辖区青年、非公企业青年开展登山、郊游等丰富多彩的团日活动，这不仅促进了青年与青年、企业与企业、青年与企业之间的相互交流，也对非公经济组织企业文化建设起到了积极作用。

三、总结得失、寻找不足，正视非公团建中存在的问题

1、团员流动性强。多数非公经济组织由于规模小，经营场地变化快，导致企业员工流动频繁，尤其是青年人才，更是变化频繁，致使非公经济组织的团员数量变化无常、团组织负责人更换频繁，甚至有的无负责人名存实亡了、有的团员少到低于建团的数量，这些都导致了非公组织团建工作无法延续。

2、覆盖面不够大。非公有制经济组织规模大小不一，小到个体工商户，大到集团公司，所有制性质及管理模式极其复杂，小型非公经济组织抵御市场风险能力极弱，开业、歇业、倒闭此起彼伏，有些地方甚至出现了团组织边建边散，大起大落的恶性循环。同时，由于地域、行业等客观条件的限制，形成了非公团建工作在面上始终难以推开的尴尬局面。

3、活动开展难度大。不少建立团组织的非公经济组织其经营处于起步阶段，市场压力较大，追求“经济效益最大化”是其最终目标，其管理结构、劳资关系、作息制度对团建工作容纳度较小，团建活动的时间、经费通常都缺乏保障，这都导致非公团建活动难以开展；还有许多企业经营者不支持团建活动，他们认为开展共青团活动既要耗费财力物力，又要耗费时间和职工精力，因此非公团建活动就陷入了“无钱、无人、无时间搞活动—影响力弱—领导不重视”的恶性循环中。

四、拓展思路、着眼未来，提出解决非公团建问题的对策

1、行业联建，创新团建模式。破除地域观念，对规模较小的非公有制企业，采用分区域联建的方式，组建联合团组织，推广楼宇团建；依托行业协会，采用分行业联建的方式，探索行业团建。

2、社团参与，创新覆盖方式。根据非公企业的实际特点，采取灵活多样的形式扩大共青团对非公企业的覆盖面。如在企业经营者不支持、但员工兴趣比较弄或素质高的企业，可采取先建社团、后建团组织循序渐进的方式覆盖，通过搞社团活动扩大团组织影响力，在获得企业认同感后再建立团组织。或对建团实在困难的企业，可以直接采取社团替代团组织的方式进行覆盖，通过组织社团活动将企业的青年凝聚起来，发挥他们的作用，也就达到了共青团覆盖非公企业的目的。

3、网络注册，创新组织形式。我们要突破传统思维，利用网络建立一个南京市的网上流动团员站点，给在市内经常流动的团员安一个固定的“家”，让流动团员通过网络注册，成为“家”中的一员，他们只要有空回“家”，就可以了解组织的动向，也可以根据自己的时间，自由选择参与组织活动，这样不仅解决了未建团组织的非公企业中的团员活动问题，还解决了零散的、个体的流动团员没组织的问题。