适用场景:城市防汛应急准备、城区防汛工作部署
本文要点:落实水库防汛责任、开展应急预案编制、实施山洪灾害防治
行文逻辑:落实责任→编制预案→科学应对→检查设施→强化物资
xxxx年防汛工作报告一
今年汛期,我市各级党委、政府以及防汛抗旱部门始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛减灾工作方针,统一指挥,科学部署,分级管理,强化落实,防汛减灾工作取得良好成效。一是成功应对了“5·09”、“6·22”两次连续强降雨的袭击;二是全市登记注册的390座各类型水库运行正常,没有出现较大的险情和安全事故;三是防汛减灾工作效益明显,减少农田受灾面积1.56千公顷、受灾人口25.3万人,减免直接经济损失0.78亿元。主要做法有:
一、认真落实以行政首长负责制为核心的责任制。我市防汛减灾工作全面推行行政首长责任制,具体到每一座水库、每一座水电站都按要求落实了防汛责任人和技术负责人。市防汛抗旱指挥部于4月18日在《桂林日报》上公布了大、中、小(一)型水库的防汛行政责任人和防汛安全管理责任人名单,自觉接受群众监督,并同时下发《关于履行水库防汛安全职责的通知》,要求相关责任人切实担负起水库安全度汛责任。
二、积极做好各类应急预案的编制、修订和报批工作。市防汛抗旱指挥部于3月14日发出通知,要求各县、区结合各地各工程的实际情况,认真抓好县城防洪应急、水库防洪抢险、山洪灾害防御等应急预案的编制和修订。4月底,各县区都按通知要求编制修订了与当地汛情、工情等相适应的应急预案,并加强宣传和组织人员进行演练,做到有备无患。
三、强化会商应对,科学部署防汛减灾工作。市防汛抗旱指挥部多次召集国土、气象、水文等部门利用防汛视频会商系统、计算机网络系统、卫星云图接收系统及实时监测系统进行会商,分析和研究防御对策措施,并及时将会商结果向各乡镇、有关部门通报,同时切实加强对防汛备汛工作的指导和督促。入汛以来,市防汛办先后向各县、区及有关单位发出暴雨洪水预警、防御通知等文件近60份。
四、认真组织实施水库安全大检查,确保安全度汛。汛前,市水利局及时向各县区、相关单位发出做好水库、水闸、堤防安全检查工作的通知,要求各县区、各单位组织技术人员对各自负责的水库、水闸、堤防工程进行地毯式的安全度汛大检查。同时,市水利局还先后6次派出检查组分赴各县区检查各大、中、小型水库和在建水利工程项目安全度汛情况,做到汛期不过,检查不停,严格督查各项度汛措施落到实处。
五、全面实行汛期24小时值班制度。市防汛办加强汛期值班,由市水利局领导带班,及时掌握雨情、水情、工情、灾情,并积极做好信息的上传下达,为领导指挥抗洪抢险决策提供依据。同时定期不定期对全市250多座水库的值守情况进行了电话抽查,并对抽查发现的问题进行通报。上半年我市各类水库运行正常,没有发生险情和安全事故。
六、加快实施山洪灾害防治县级非工程措施建设。截止到5月上旬,全州、兴安等10个全国第一批山洪防治县完成了监测系统、预警系统和群测群防的建设任务,汛期各县区利用该系统监测降雨量,及时提醒暴雨区群众及时做好防范工作,发挥了监测预警的作用。
七、加强防汛抢险物资储备,落实抢险救灾队伍。截止到4月底,我市落实抢险橡皮舟114只、冲锋舟43艘、机动船96艘、麻袋22万条、编织袋27万条、桩木3300立方米、救生衣3000件等,总价值2580万元;落实抢险队伍50支,抢险人员2890人。同时,市防汛办还认真抓好防汛各项业务培训工作,先后举办了山洪灾害防御、防汛抗旱指挥长、防汛抢险专家技术、冲锋舟驾驶及水上救援技术等业务培训班,培训各类业务人员420余名。
xxxx年防汛工作报告二
20**年把握城市防汛减灾事关城市安全和城市经济发展稳定大局,城市建设和管理工作面临着新的要求。在市委、市政府及市防指的正确领导下,城区防汛指挥部各成员单位坚持人民利益重于一切,周密部署,团结协作,精心组织、完善防汛减灾体系建设,着力提升防汛应急处置能力,夺取了城区防汛工作的胜利,维护了城市安全和人民群众生活正常秩序。
第一,今年城区防汛工作基本情况
一、城区水雨情特点
今年梅雨特点:一是入梅、出梅均偏迟; 6月26日入梅,7月18日出梅,梅期长23天。二是强降水时空分布不均,强雨带前期主要在城市的南部地区;中期,强雨带移至城市的中北部地区,浦口、城区;后期,7月13-14日,强雨带再次南落,全市出现大范围的暴雨、局部大暴雨天气。三是梅雨期正常,梅雨量偏少。雨日12天,降水量194.1毫米。今年汛期长江水位(下关)高为8.72米,突破警戒水位(8.5米)有4天。8月2—4日受双台风“苏拉”和“达维”外围影响,我市普降中到大雨,同时伴有阵风6-7级的偏东大风;8月8—9日,受今年第11号热带气旋“海葵”外围影响,全市出现大风和强降雨天气,持续出现东北或偏东风7—8级,瞬间阵风高达11级,该热带气旋持续时间长,过程雨量大,给城市交通、供电等带来一定影响。
二、未雨绸缪,扎扎实实做好汛前准备工作
以防为主是做好城区防汛工作的基础性和关键性举措。依据历年汛情特点和城区防汛减灾的基本状况,超前做好各项准备工作。
1、强化防汛组织领导、构建防汛体系。城防指及时调整由市政府副市长挂帅,市政府分管副秘书长、城管局长、住建委主任为副指挥,六城区主要领导及分管领导、市规划等职能部门分管领导为成员的城区防汛指挥体系。六城区防指、城防指各成员单位按照市委市政府、城防指的要求,构建以主要领导挂帅、分管领导具体负责,领导班子成员分片包干的防汛排涝工作体系,坚持把防汛减灾工作做为一件民生大事来抓,细化责任分工,严格实行定责任单位、定责任人、定技术负责人、定责任段的四定防汛管理模式。强化责任、明确任务、严肃纪律,以确保指挥顺畅、政令畅通、工作落实。各区和城防指各成员单位按照城防指的要求,针对区、行业的防汛工作特点,分别修订完善防汛预案、消险方案,健全通信网络,准备防汛物资,分别组建防汛抢险队伍,组织必要的演练,确保召之能来,来之能战,战之能胜。
2、全面开展防汛设施检查养护,发挥功能作用。针对今年城区在建工地多、重大工程项目多的实际,在汛前六城区防指组织力量对管辖区已建、在建的防汛工程,主要河道堤防,重要泵站及排水管网,低洼易积水地区,防汛物资仓库,尤其是对雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等进行了实地检查。市城市环境综合提升行动总指挥部下发通知,要求各施工单位采取必要措施,提升工地防汛能力。市区各级排水养护单位按照市城管局通知要求认真开展绞拉疏通排水管道、清捞窨井淤泥、打捞河道漂浮物等工作,所有纳入市政部门管养的排涝泵站,都及时进行设备维修保养,确保防汛排涝设施性能良好、设备运行正常。城防办于4月底前对城区防汛遥测系统进行全面维修保养,确保汛情测报准确。各区还按照分级负责、分级储备的原则,对防汛物资品种、数量、质量、存放地点和责任人等进行核查统计,建立通讯网络与调用机制。经初步统计,六城区防办现有自储和委托代储物资:防汛草包14万条,编织袋 10万只,桩木167立方米,土工布20880平方米等。城防指各成员单位按照行业特点也储备了相应的物资。
3、强化排水设施建设及除险工程,提高防御能力。今年我市城建资金共安排防汛排涝建设项目共46项,其中河道整治7项、泵站建设改造7项、束水桥涵改造项目2项,积淹水片区排水改造7项,管网改造12项,双电源改造项目6项,城市防汛研究项目1项,防汛指挥系统升级1项,待研究再确定项目3项。项目采取市区结合的方式,分别由有关区和相关单位负责组织实施。同时六城区对区防汛薄弱环节进行整改:xx区政府安排1000万元防汛工程专项经费用于防汛重点项目建设,上半年全区共完成50多个防汛项目,其中有影响的几个大项目有荷包套片区;彻底疏浚九华山沟约 1公里;后宰门片区在富贵山小区两侧建一座蓄水池、两台抽水泵站;岗子村63号修复50米围墙,对外围墙排水进行了改造;花园路2号10米箱涵坍塌,迅速进行重建;樱铁村小区河道栏杆进行了封闭并且重新建设200米围墙;对紫金一沟、唐家山沟、曹后村沟、孝陵卫街道东沟等多条沟进行清淤。xx区新建白甸泵站进水涵拦污栅,加固老小区旧险房;维修象房村老泵站机组、更新月牙湖拦污栅、清除象房村老泵站前池及卫桥泄洪沟淤积;突击改造大光路等52处易积(淹)水路巷管网1006米;xx区完成五一三厂河渠沟通工程、翁家营东闸桥管函改造,完成了秦虹泵站雨水1、3号泵和1、3号污水泵、七里街1、2号污水泵大修等;xx区重点区域江心洲、沙洲、双闸等丝毫不差地做好隐患排查处置和堤防加固;千方百计配足、配齐、配强防汛力量和物资;xx区整治龙仓巷、古平岗一号等阻水节点30余处,增设回龙桥、新模范马路、湖南路、广州路等排水支管及收水井58个,协助解决南艺、省财政厅、公交总公司大桥南路站场等沿路居民及驻地单位排水漫溢问题18处;xx区对九家圩片区、晓街、铁古庙地区、中央门等易淹易涝地区,采取多种途径和方式进行改造。
4、统一指挥、城防指各成员部门协同应战。在城防指领导下,服从大局,通力合作,发挥职能作用,构建高效运转防汛体系。市气象局着眼增强气象服务预警信息效果,领导、骨干技术人员坚守一线,做好城区天气服务,特别是台风、强对流天气等灾害性天气的跟踪服务。市旅游园林局加大系统内防汛安全监督检查力度,要求管辖内的各公园汛前做好险树伐除、高大树木修剪,枯枝断枝清理等工作,落实灾害天气游客的疏导工作。中山陵园管理局完成环陵路岔路口泄洪沟、竹海湖水库、军民友谊水库除险加固工程,完成景区东入口水库整修工程,部分登山道挡水墙维修工程。南京供电公司成立了防汛组织机构和抢险队伍,加强对变电设施检查和输电线路杆塔基础、护坡的加固。南京电信分公司强化汛期通信保障,对重要部门进行网络优化和隐患整治、巡检工作。安排铜缆大修整治117项,主动维护整治217个,储备各种型号宽带接入交换设备等专业物资,将应急保障工作落到实处。文物部门加强城墙防汛巡查,确保南京城墙险情,均在监控之中。市交通运输局围绕杨家湾船闸等水上安全、道路运输、城市客运等重点在建工程领域,深入推进隐患排查,狠抓整改落实。依据局属各单位职能分工,分解落实防汛职责,建立责任追究机制、险情应急机制;加强检查排险工作,落实各项防汛应急准备,成立相应的防汛应急救援保障队伍。市交通管理部门加强路面情报信息的收集和道路交通安全管理,对积水地段车辆采取单向限速、分流等措施、确保车辆及行人安全。市民政局针对台风所带来的强风、暴雨灾害,提前设置避难场所,按照“五有”要求,提前补充救灾物资,做好实施生活救助的各项准备工作。市区民政应急工作机制人员深入一线,加强险情巡查,重点做好敬老院、危房改造户等民政对象的危险排查工作,一旦发现险情,迅速做好应急处置工作。河西新城开发建设指挥部针对河西地区防汛工作的特点,认真编制防汛工作预案,强化了相关各部门的防汛意识。城建集团领导多次带队到防汛一线检查防汛措施、物资、人员落实情况,向所有成员企业分解防汛抢险救灾的各项工作任务,明确承担的责任,确保安全度汛。地下铁道有限责任公司针对地铁大部分车站为地下站的特点,以防汛设施、物资储备以及防汛救灾体系为检查重点,对在建地铁重要部位逐一进行认真、细致地检查,并组织抢险队伍进行演练,以应对灾害天气。市城管局要求各市政排水部门进一步强化管辖区内管道、泵站、河堤等防汛设施的日常维护工作,在汛期要严格控制河湖水位,充分发挥河湖的调蓄功能;加大检查力度,特别是对管网清疏、清淤工作的检查,采用管道内窥技术抽查疏通成果,发现问题要求管养单位解决到位,确保城市排水管网通畅、汛期正常运行,同步开展了城区河道阻水物调查和城区防汛应急培训等工作。成立城管防汛联动系统,积极开展工作:城管局绿化部门集中开展了主次干道树木排查、清查工作,全市累计排查各类险树 332株,砍伐52株、扶正47株、修剪233株,有效地减少防台抢险压力。市容管理部门要求广告建设单位开展户外广告的检查,消除安全隐患。市住建委要求各施工单位采取措施解决道路改造、雨污分流等工程施工中可能造成河道、管网阻水、窨井堵塞的排涝问题。总之,各部门充分发挥职能作用,服务于防汛大局,确保城市安全度汛。
三、全力以赴,严谨细致地展开城区安全度汛工作
1、及时投入防汛、全面开展工作。按照市委、市政府的要求,城防指专门下发通知,明确防汛工作贵在各成员单位协调配合,重在提高防汛工作质效。依据汛期特点,从5月1日起,城防办恢复24小时值班制度,围绕着“牵头组织,综合协调,协助指挥,固化基础” 的定位,及时传达市委、市政府关于防汛防台工作指示的精神,加强与气象、水文等部门联系,密切关注气象预报和雨情、水情、工情变化,加强对防汛重点设施实时监测,进行科学分析,制定泵站调度方案,联合各区相关部门充分发挥河湖调蓄、管网排涝等防汛减灾作用。不间断地开展防汛工作检查,督促有关部门将防汛消险工作落到实处。
2、科学防控、力争将灾害降到低。进入汛期后,城区防汛工作进入全面实战阶段,市区各级防汛机构干群在岗在位,全力以赴,积极迎战、科学应对险重汛情,合理调控河湖水位,及时排除积水,保障了城市运行有序和人民生命财产安全。一是强化组织领导,按照杨书记、季市长对城区防汛工作的重要批示、指示,及时转达到各级防汛机构,确保政令畅通。在迎战台风、暴雨关键时刻,杨书记、季市长亲临防汛一线,组织指挥、检查督促、部署防汛的工作。徐珠宝副市长、陆冰副市长、徐锦辉副市长先后多次召开防汛工作会议,传达国家防总、省市主要领导有关防汛工作的重要指示精神,研究部署城区防汛工作,深入一线检查防汛工作落实情况,排查安全隐患,督促问题整改,提升防汛效能。市城市管理局成立联防机构,开展六城区防汛工作的联系与督查。二是科学应对重大汛情。今年汛期,我市遭受台风、大暴雨的侵袭,7月13-14日,根据xx市城区防汛遥测指挥中心各遥测站记录,城区主要监测点雨量均达到暴雨强度,城区各级防汛指挥体系应急启动,及时沟通暴雨汛情,市气象局发布预警信号34次、预警短信209条等信息,城区防汛指挥部随即将暴雨情况向六城区防汛指挥部及市市政综合养护管理处进行预警通报,预前腾空河湖水位。市、区各级市政泵站管理部门全力保障泵站的可靠运行,市供电部门确保排涝泵站的供电安全,市交管部门及时疏导交通,市政、环卫、河道等各级防汛部门全力投入防汛排涝工作,对易积水地段迅速组织队伍和出动移动泵车等排涝车辆设备,打开井盖或清疏管道,树立警示牌,大限度地加速路面排水。三是积极应对台风工作。受第11号“海葵”台风影响,城区已出现强降雨、阵风7-9级。受其影响,倒伏树木300余株,园林绿化管养单位启动预案,应急队伍积极处置。城管系统按照市城防指要求对城区户外广告进行全面检查,预先拆除10处抗台薄弱的广告牌,处置易倒伏1处。城区供电线路出现一定程度的断线、断电情况,城区共出现9处泵站供电受影响,供电部门组织队伍抓紧抢修。双桥门立交泵站受供电影响,该处路段暂时封闭,交警部门立即组织疏导交通。市政、环卫、绿化部门出动9200人次投入抗台工作。
3、强化舆论宣传引导,广泛宣传防汛知识。城防指建立新闻发言人制度,指定专人负责,主动加强与新闻媒体的沟通,宣传报道城防指各成员单位抗御台风暴雨应急处置工作,引导全民参与支持防汛。制作市政管理标识雨衣,以醒目方式提醒市民,在台风暴雨侵袭城市的时段,市政排水部门正在积极投入防汛消险、助排工作。发放减灾避险宣传画,提醒市民注意安全,增强自我防范意识。
第二、对今年汛期暴露的问题分析与思考
1、排涝设施滞后于城市发展步伐。近几年来政府投资对城市防汛设施逐步改造,但是由于城市规模发展很快,一些城市住宅新区、经济开发区、工业园区内部的防汛排涝工程建设不完善,明显滞后城市排涝标准,存在防汛薄弱环节。尤其是已城市化的城郊结合部农用泵站,由于排涝功能变化,排水径流量增大,机排能力问题比较突出。部分企业因改制、搬迁等原因,自备泵站逐步撤除或缺少专人管理的情况,造成区域内排水能力下降。部分泵站机泵磨损严重,效率下降。城区泵站抗雷击设施薄弱,雷击容易致使泵站的电气设备损坏,严重影响排涝工作,今年市住建委安排城建资金着手逐年泵站双电源整改工程。
2、防台消险工作仍需严阵以待。城区仍有相当数量的险墙、大树、户外广告、架空线路、工地的塔吊、脚手架等抵御台风能力薄弱,必须引起各业主单位高度重视,建议主管部门督促检查,确保防台除险加固工作落到实处。
3、防汛排涝机动设备需要强化。 xxxx年政府投资购置移动泵车,在汛期发挥良好社会效益。但是城区仍有不少背街小巷需要应急排涝,移动泵车进不到位置,需要添置小型移动泵车。
第三、下一步加强城区防汛工作的初步考虑
防汛的基础工作在于平时的建设与管理,才能不断提升城区应对暴雨和台风袭击的能力,有效地保障城市生产和生活环境,确保城市正常运转,建议着重抓好以下三个方面工作:
一是继续综合执法、加强城区防汛管理工作。强化责任,狠抓防汛管理是落实安全度汛的关键举措。排水管网、河道、泵站是城市防汛排涝的基本设施,只有确保城市排涝的基本设施完好,才能保障城市安全度汛。各排水管理部门要根据《水法》、《防洪法》等有关法律法规,继续依法加大涉水设施管理力度,遏制乱占河道、随意覆盖河道、向河道乱弃垃圾的行为,企业违章排放和乱接管道、乱排污水现象。做好河道清障、管道清疏工作,消除因违建、违排给防汛带来的隐患,确保防汛设施的安全运行。进一步加强管理和监督,强化排水设施建成后的验收、移交管理工作,不论何种投资渠道和投资主体建设的防汛排水设施,要纳入行业统一管理,落实管养工作,充分发挥工程设施效益。
二是继续加快防汛排涝设施工程建设,不断提升防汛减灾能力。加大防汛建设投入是安全度汛的保障,经过连续几年排水工程建设,城区防汛排涝能力有了明显增强,排涝泵站、管道达标率大大提高,原有的淹水片区逐年减少,保障了城市经济和社会事业的发展。但是随着城市范围扩大,城市建设的开展,新的矛盾和问题又逐步呈现出来,排水设施未能及时赶上城市经济发展的步伐,仍是城市基础设施中的薄弱环节。随着城市的外延在迅速扩展,管理工作的延伸时有滞后的现象。不断修订完善防汛排水专业规划,依据规划加快城市排水工程建设步伐,是防汛工作的基础工作。城防办要配合市住建委、市规划局、市城市管理局制订今冬明春防汛工程建设计划,督促各建设单位尽快启动排水工程建设,并且保质保量按期完成施工任务,在来年汛期发挥效率。
三是继续建设发展,不断提升防汛工作综合能力。坚持走科学化、规范化之路,不断完善防汛应急处置指挥系统的现代化建设,为科学决策提供强有力的技术支撑,仍是城区防汛工作努力的方向。建立健全防汛应急抢险队伍、配备应急抢险设备,是安全度汛提供强有力消险保障。城防指各城员单位需要充分利用计算机、网络、遥测技术等各类先进的科学技术,切实担负起掌握信息、组织协调、科学调度、监督指导的职能作用。城防指以机构健全、管理规范、装备先进、决策科学为目标,为城区高标准设防工作提供高水平服务。
防汛工作事关城市人民生命财产安全和社会稳定,责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求,以高度的责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风、认真总结防汛工作经验,与时俱进,继续研究城市防汛过程中存在的问题和薄弱环节,依靠科学防汛、工程防汛、专业防汛等手段,全力以赴做好各项工作,争取将在今后的防汛工作做得更好。
适用场景:农业防灾责任落实、汛期农情监测管理
本文要点:落实24小时应急值班值守、加强病虫害综合防治、开展农技指导服务
行文逻辑:落实责任部署→强化防灾措施→开展农技指导
州防汛指挥部:
近期,我州大部分地区灾害风险等级普遍增高,是农业自然灾害发生和危害高峰期,为做好当前农业防灾减灾工作,夺取粮食丰收,实现全年粮食稳定增产和农民持续增收,我局采取措施切实加强农业防汛减灾工作。现将防汛减灾工作开展情况报告如下:
一、严格落实防汛减灾责任
我局于7月10日组织相关科室人员召开专题会议,贯彻落实7月9日省防汛减灾紧急会议精神和州委书记胡昌升的重要指示精神,并就汛期期间加强农业防汛减灾工作进行了安排部署。要求各级农业部门一定要高度重视防汛减灾工作,认真抓好各项防灾责任的落实,主要领导要对防灾工作亲自安排部署、亲自督促检查、亲自落实措施,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层分解任务,层层落实责任,确保领导到位、责任到位、工作到位。务必严格执行、切实落实24小时应急值班值守制度,落实专人值班,领导带班,密切监测气象,及时报送信息。
二、强化农业防汛减灾工作
目前,大春作物仍处在中期生长阶段,离作物收获仍有一段时间,农业自然灾害防御任务仍十分艰巨。为切实做好汛期农业防灾工作,努力减轻灾害损失,我局已下发了《州农业局关于切实做好防汛抗旱农业防灾减灾工作的.紧急通知》,要求各级农业部门:一是要增强防汛减灾意识。树立抗大灾、防大灾的思想,立足抗灾夺丰收,继续做好今后农业自然灾害防御工作。大力宣传培训农业抗灾生产技术,增强农民防灾减灾意识,提高救灾水平,最大限度减少灾害损失。
在农业生产的关键时期,密切关注天气变化,一旦发生灾情,及时上报灾情,适时启动防灾减灾预案。二是要加强病虫害综合防治。切实加大病虫防治力度,加强病虫情监测,密切注意发生动态,要建立重大病虫情报告制度,确定专人,搞好定点观测,及时预报;制定相应应急预案,对重大病虫害要制定防治应急预案,及早做好人力、物力、组织领导等准备工作,灾情一旦发生,适时启动应急预案,努力将灾害损失降到最低限度;做好专业化统防统治。组织技术骨干,深入田间地头,指导农民开展科学防治。三是加强农情调度。
进一步增强责任感和使命感,高度重视当前农业生产各项工作,要密切关注天气变化,加强农情调度,及时掌握生产动态,制定切实措施,并抓好组织落实;在农业生产关键环节,要积极组织农业技术人员深入生产一线,帮助和指导农民搞好农业生产工作,努力实现粮食增产、农民增收的目标。
适用场景:强降雨来临前应急部署、防洪工程排查整改
本文要点:全域全时全段隐患排查、精准预警信息传递、避险方案群众熟知
行文逻辑:通报情况→分析问题→部署任务→细化措施→强化保障
这次视频调度会,是在我市即将“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的,既是常规调度会,也是工作推进会,更是攻坚部署会。刚才,市气象局通报了近期天气情况,提出了针对性很强的工作建议;x个县作了汇报发言,思路清、措施实,希望大家相互借鉴、共同提高;市水务局通报了今年入汛以来全市水旱灾害防御工作情况,分析了困难问题,提出了对策措施,很具体、很实在,希望大家结合实际、抓好落实。
今年入汛以来,我市已经历了x场强降雨袭击,平均降水量较历年同期偏多x%,x等地不同程度受灾。近半月来已入秋,本应雨季已过,但受台风影响,遇到了xxxx年一遇的强降雨。面对“降雨晚、量级大、范围广”的实际,在市委、市政府的坚强领导下,市防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度,各级各部门密切协作、主动作为、积极应对,防汛减灾工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
从气象预测看,9月下旬,我市还有明显的降水天气过程,xx有大雨或暴雨。同时,受持续性降水、强对流天气等因素影响,地质灾害风险等级也明显增高。从防汛能力看,一方面,新建的防洪工程进展不理想,尚未形成有效的防范能力;另一方面,原有的防洪工程老化严重、带病运行,抗灾能力明显下降。
此外,我市涉水工程较多,且大多数建设单位不了解我市灾害发生发展的特点和规律,防汛管理难度大。从前期工作看,少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理,个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉;部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。
总体而言,当前,我市防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,在思想上和行动上保持临战、决战状态;一定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求,强化大局意识、责任意识、超前意识,不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作;一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,全力确保人民群众生命财产安全,尽可能地将灾害损失降至低。具体来讲,要重点抓好以下几项工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。
要针对前期排查中出现的问题,有针对性地做好本轮排查工作,做到既全面覆盖、无缝对接,又抓住重点、有的放矢。
突出“全域”,坚持条块结合、纵向到边、横向到底,整合水务、应急、自然资源等部门力量,全方位排查防汛安全隐患,重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”,针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际,全天候强化巡查,加大集镇、学校、医院、景区等重点区域,水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位,交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”,将常态化、动态化隐患治理贯穿始终,对已发现的隐患点要“逐个核实”;对已销号的隐患点要“回头检查”;对可能成灾的隐患点要“科学防治”,划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施,确保万无一失。
二、预警要做到“三准”,不留盲点。
按照“及时、准确、可靠”的要求,扎实做好预测、预判、预警工作,下好防汛减灾的“先手棋”。
预测预报要准,气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况,充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用,全面加强雨情、水情、灾情监测,提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准,坚持预报会商、预警联动机制,及时研判天气变化和灾害发展趋势。
主汛期间,各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”,确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准,坚持“传统手段”和“现代技术”相结合,充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台,确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人,全面消除“后一公里”。同时,要做好舆论管控工作,确保社会和谐稳定。
三、避险要做到“三熟”,不留隐患。
遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情,要坚持“三避让”原则,及时、迅速、果断转移受威胁区域群众,确保无人员伤亡。
方案要“熟化”,各县(市)要立足实际,突出针对性、实用性和有效性,及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区,要细化安全避险“明白卡”,真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”,进一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度,全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员,
切实增强群众防灾避险意识和自救互救能力。干部要“熟练”,各级干部尤其是基层一线干部,既要认真学习“避险方案”,又要深入开展“实战演练”,准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施,确保一旦出现险情,转移及时、不漏一人。
四、防范要做到“三实”,不留空白。
坚持以防为主的方针,紧盯重点区域、重点部位和重点环节,全面落实防灾措施,全力确保安全度汛。
抓实“江河防洪”,督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施,强化施工现场安全管理,尤其是围堰、基坑等重点部位的管理,确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护,依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为,确保河道行洪安全。
抓实“水库度汛”,健全统筹联动机制,严格汛限水位监管,加强水库、水电站防洪调度,确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动,充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用,切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”,按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路,抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则,加快地灾治理工程建设,确保早日发挥效益。
五、准备要做到“三好”,不留软肋。
立足于防大汛、抢大险、救大灾,做好应急处置、抢险救灾的各项准备,牢牢把握工作的“主动权”。
备好物资,按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求,全面落实防汛资金,备齐备足防汛物资。同时,根据抢险救灾需要,科学合理及时调配,确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备,交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位,
要严格按照应急预案及相关要求,做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作,确保能够正常运转、发挥作用。备好人力,坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则,建好抢险队伍,严格培训演练,提高实战能力。从现在开始,各级应急抢险队伍要全面进入临战状态,随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。
在这里,要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系,及时通报情况,加强军民 联防,确保一旦发生灾情险情,召之即来、来之能战、战之必胜。
六、保障要做到“三强”,不留短板。
防汛减灾是一项综合系统工程,各级各部门要积极增添措施,加强综合保障,确保各项工作有力、有序推进。
强化组织领导,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全责任体系,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任。发生灾情后,要迅速响应、紧急行动,特别是各级领导干部要勇于担当、靠前指挥,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
强化协作配合,市、县防汛抗旱指挥部成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使,加强沟通联系、工作协调和信息共享,形成齐抓共管的工作合力。强化工作纪律,严格执行24小时带班值班、灾情信息归口报送等工作制度,确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止,敷衍塞责、推诿扯皮,玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的,依法依规严肃问责。
今年是“十三五”收官之年,是决战全面建成小康社会收官之年,做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度,以严之又严、细之又细、实之又实的作风,奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利,为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的贡献!
适用场景:山洪灾害隐患排查、汛期应急物资调配
本文要点:落实隐患点监测管理、完善应急预案编制、实施地质灾害工程治理
行文逻辑:研判汛情形势→建立责任体系→落实监测预警→开展应急救援
今年是新中国成立×周年,也是机构改革后第一个防汛年,今年汛期我们面临着新任务、新目标、新要求,在全县各级各部门的配合努力下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,履职尽责、开拓创新,综合防范、能力建设、应急处置、监测预报等各项工作取得明显成效,为大限度减少人民群众的生命财产损失及全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、组织领导到位
从5月全面进入汛期后的综合研判来看,今年因受厄尔尼诺现象和地貌特征等因素影响,降水量较常年偏多1至2成,形势较往年更为严峻。但在全县各级各部门配合努力下,我们上下一心,提前研判、统筹部署,以保障人民群众生命财产安全为目标,切实做好防汛减灾各项工作,实现了今年汛期“零死亡”的目标。一是及时召开全县防汛抗旱减灾暨应急管理工作会,制发了各类险情应急预案,把责任目标分解到部门、落实到岗位和人头,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。针对今年防汛的严峻形势,县委、政府主要领导、分管领导多次作出重要批示、亲临一线督导。二是及时召开联席会议,研判防汛减灾工作,不断完善监测预警、汛情会商、工程调度、隐患排查、技术支撑等工作机制。按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则,在第三方技术勘察单位(核工业技术院)的协助下,组织对山洪灾害、地质灾害隐患点,开展了拉网式、全覆盖的隐患排查,及时全面的掌握安全隐患。
二、人防技防到位
经前期拉网式排查,存在山洪灾害危险区217处,地质灾害隐患点178处,其中,滑坡47处、泥石流101处、崩塌4处、不稳定斜坡26处,经核工业勘察院排查,移交至交通部门隐患点14处,新增隐患点10处,剩余164处地质隐患点由地质监测员监管。为扎实做好今年地质灾害防治和防汛减灾工作,全县上下集中力量,抓住重点环节,瞄准突破口,在隐患点排查治理、监测预警、工程建设等重点工作上下足功夫,全力确保了汛期安全。
(一)准备工作到位。编制完善xxxx年度地质灾害防治工作总体预案,发放防灾明白卡172份,避险明白卡1479份;落实175名水利巡管员159名地质灾害监测员,在汛期不间断巡护。根据汛期险情及时补充机具装备、救灾帐篷、棉被、雨衣等救灾物资,保障了汛期物资数量充足、品种齐全、要求到位。
(二)值班值守到位。严格遵守24小时领导带班值班制度,做到24小时专人值班值守,确保通讯畅通,及时收取发送上级有关预警预报信息,传达至各乡镇各监测点。截至目前,给各乡镇传递气象预警、地灾险情预报等各类信息260余条,对28处地质灾害隐患点安装自动化雨量计19套、裂缝计20套;声光报警器22套、大喇叭22套。
(三)人员管理到位。一是按照县委政府的统一安排,对全县154名监测人员建立档案,实行一人一档管理制度,并对全县154处隐患点落实专职监测人员,制订了监测人员红袖套。175名水利巡保员责任明确,值守到位,175名安全生产员履职尽责。二是实行“一周一轮查”,每日对各乡镇防灾责任人、监测人在岗在位情况进行抽查,建立奖惩机制,有效调动监测人员的积极性和主动性。截止目前,共抽查监测人员、防灾责任人924人次。三是将全县17名贫困人员纳入地质灾害监测公益性岗位中,并拟定了《县自然资源局xxxx年度地质灾害监测点公益性岗位人员的管理方案》,签订完成了监测人员聘用合同,切实做到管理规范,有据可依。
(四)宣传教育到位。充分利用“5.12”防灾减灾宣传日、悬挂横幅、散发宣传册、召开学习讨论会等形式,就地质灾害性质、特点以及地质灾害发生后应怎样逃生等地质灾害防范知识向广大群众进行宣传,努力提高全县群众对防灾减灾和应急管理的深刻理解,切实提高应对处置突发事件的能力和水平。共计发放地质灾害宣传资料130余份,接受了17名群众的现场咨询。同时深入7个乡镇开展宣传活动,提高了农牧民群众应对自然灾害突发事件时的自救互救能力。
三、防灾减灾到位
入汛以来出现数次明显降雨过程,等地发生了较重洪涝灾害,16个乡(镇)27村339户723人受灾。在“七下八上”关键期全县部分乡(镇)出现了明显降雨过程,降水量接近常年均值,部分乡(镇)降水量较常年均值偏多1~2成,干流及部分支流发生中偏高洪水。通过全县上下的共同努力,妥善处置了各类突发状况。
(一)项目治理落实到位。强力推进地灾防治项目建设,从源头堵塞隐患漏洞。今年,共计实施新都镇加然四组滑坡应急治理等8处地质灾害项目治理,扎实落实好地质灾害工程治理措施,全力消除了地灾隐患,从根本上确保了人民群众生命财产安全。
(二)应急救援到位。防汛指挥部各成员单位按照职责要求,扎实开展应急抢险救援工作,组织应急抢险人员400余人,挖掘机6台,装载机4台,保通车辆14辆,机械112个台班,抢通公路2条(共3处)。投入资金80余万元,设立安全警示标牌36个,清理泥石流及边坡塌方公路约40余公里/8万余立方米,建设水毁修复挡墙60处。向受灾户调拨应急救援物资棉被32床、大米2900斤、清油9桶、帐篷28顶、棉衣11件、钢丝床7张、藏装6件、茶叶2条,拨付应急抢险救援资金15万元。
从防汛减灾督导查检反馈情况看,目前一些地方防汛安全隐患依然突出,安全度汛压力大。如一些部门在建涉水工程时日常管理欠缺,制度不健全,现场安全措施有疏漏;部分乡镇、山洪灾害点应急预案针对性、操作性不强;防御和应急保障力量有待加强;山洪灾害危险区、危险堤段等部位宣传警示、疏散转移标识不足或不够醒目,宣传手段单一,个别责任人对职责掌握不清;隐患排查台账不规范,个别重点防洪部位等人口聚集区存在安全隐患。
虽然今年的防汛减灾工作接近尾声,但近期降雨天气仍然较多,全县各级、各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,按照州委州政府、县委县政府各项决策部署,继续绷紧防汛减灾这根弦,紧盯重点环节、重点部位,全面落实防汛减灾职责,抓实抓细防汛减灾各项工作,大限度减轻灾害损失,全力保障人民群众生命财产安全,以防灾减灾的优异成绩向新中国成立×周年献上了一份人民满意的答卷!
适用场景:学校防汛预案制定、汛期值班安排执行
本文要点:完善应急预案、组建防汛抢险队伍、开展安全教育演练
行文逻辑:传达部署→明确责任→完善预案→排查隐患→加强值班
去年9月,我县教育系统灾后恢复重建项目全面完工并投入使用。据气象、水文部门分析,受罕见超强厄尔尼诺及“4.20”芦山地震影响,今年我县局部性洪涝和山洪地质灾害发生概率加大,做好防汛工作,对保障学校稳定发展意义重大。面临严峻的防汛形势,**县教育局高度重视,不断增强责任感和紧迫感,加强组织领导,早安排、早部署,紧紧围绕“三个确保、一个坚决防止”目标,切实把教育系统防汛减灾工作抓紧抓实抓好,现就将我局汛期安全工作情况做如下汇报。
一、严格传达落实,精心安排部署
4月,省、市、县各级政府相继召开了安全度汛暨安全生产工作会议,结合县政府相关文件要求,**县教育局赓即召开了全县教育系统安全工作会议,严格贯彻了县委主要领导重要批示精神,对教育系统今年安全度汛、安全生产工作进行了再安排、再落实,并强化了责任担当。会议强调,今年汛期我县地质灾害防治形势极其严峻,要求各学校务必高度重视汛期地质灾害防治工作,仔细排查隐患,加强监测,确保师生生命和学校财产安全。
二、强化组织领导,明确责任职责
为切实加强对20xx年全县学校防汛工作的督导,县教育局成立以局长为组长,分管副局长为副组长,各股、室长为成员的防汛工作领导小组,全面负责教育系统防汛、渡汛、抢险救援等工作的组织、筹划、指挥。同时,要求全县37所学校成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,明确分工,做到责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。为进一步健全组织、提供保障,教育系统联系实际,共组建了38支,总人数达600余人,拉得动、能战斗的防汛抢险队伍,在防汛部门的指导下,认真组织防汛培训,切实提高应急抢险能力,确保一旦有险情发生,能做到转移地点清、路线明、人数准、安置快。按照“一岗双责、失职追责”的要求,教育局机关和学校严格执行“一把手”责任制,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,把各项防汛工作落实到位。
三、完善应急预案,加强教育演练
4月20日,县教育局向全县学校印发了《**县教育系统20xx年防汛抢险应急预案》,按照相关要求,各校(园)结合自身实际,于5月1日前修订完善了学校防汛抢险应急预案,重点对职责分工、防汛措施,物资保障等内容进行了调整,进一步提高了预案的针对性和实效性,并积极组织开展了预案演练,促进各部门的协调配合和责任落实,切实将预案要求形成自觉行动。为进一步提高学生的"安全意识和自救互救能力,各学校于4月底就充分利用安全课、班队会、专栏、宣传单等形式集中对学生进了至少3次汛期安全教育。按照教育局要求,在“5.12”防灾减灾日活动期间,各校(园)还结合“大课间”活动,认真组织开展了一次防汛应急演练,并通过校讯通、家长会等形式,向家长宣传汛期安全知识,提醒家长切实履行好学生汛期安全监护责任。 按照教育部要求,县教育局向全县中小学生发放了关于防溺水的《教育部致全国中小学生家长的一封信》共计17000余封,并收到了家长签字的回执。
四、深入排查整改,消除汛期隐患
教育系统防汛抢险应急预案下发后,全县学校赓即全面深入开展校园及周边、学生上放学途经路段等区域拉网式汛前安全自查,坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的工作要求,对校舍、校墙、校内排水沟等重点部位进行了细致的隐患排查。教育局安办于5月5日至6日,对全县学校的防汛工作进行了全面检查,重点对地处山区的学校采取的防控措施进行了详细核查,确保安全。
五、加强值班值守,保证信息畅通
为保障学校安全度汛,县教育局机关安排了自4月30日起,为期180天的防汛值班,要求各校(园)一是严格执行汛期防汛值班和领导带班制度及值班人员汛期24小时值班制度;二是指定专人当好联络员,主动加强与气象、地质、国土、水利、防震减灾等部门的沟通联系,互通信息,做好学校的监测工作,切实做到早预防、早准备;三是遇紧急灾情,必须组织力量及时采取应急抢险措施妥善处理,并按规定上报相关信息,坚决杜绝出现漏报、误报和瞒报等情况。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,社会稳定。
适用场景:防洪区段村民宣传、汛期隐患排查治理
本文要点:落实防洪区段监测责任、组织应急抢险演练、完善防汛物资储备
行文逻辑:加强组织领导→完善制度建设→摸排检查隐患→加强应急演练→配足防汛物资
按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为xx的和谐稳定、快速发展创造了条件。
一、加强组织领导,抓好宣传教育
根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识,通过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设,细化责任分工
根据我镇实际情况,制定20xx年抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情况观测
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对xx内涝隐患点落实了专人监测,并落实xx村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。
四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力
我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作
及时清点了防汛物质储备情况,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。
六、严格防汛值班,确保讯息畅通
根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划
一是根据实际情况,进一步完善、更新防汛应急预案,明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律,并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班,保持通讯畅通,如遇到突发情况及时上报。
三是加大汛期排查治理力度,一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
适用场景:防汛工程隐患排查、地质灾害防御准备
本文要点:落实应急管理责任体系、建立防汛物资储备台账、开展地质灾害防御预案演练
行文逻辑:强化组织领导→编制应急预案→排查安全隐患→加强物资储备→完善值班制度
市政府督查室:
20xx年,大沙乡党委政府紧紧围绕市委、市政府关于防汛减灾工作精神,始终坚持“防大汛、抗大灾、战多灾”的思想不动摇,增添措施,周密安排,认真排查各类隐患,及时治理和整改,充分作好了防大汛的工作准备。根据《XX市人民政府办公室关于对全市防汛减灾工作进行专项督查的通知》(万府办发〔20xx〕83号)文件要求,现将我乡防汛减速灾工作开展情况自查报告如下:
一、应急工作开展情况
(一)强化组织领导,认真落实责任。为切实加强对我乡应急管理工作的组织领导,成立了以乡长桂长征为组长,副乡长郭波为副组长,班子其他成员及乡级部门负责人为成员的应急管理工作领导小组,并由副乡长郭波同志具体抓落实,相关人员积极配合协同做好突发性事件的处置工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)加强学习,提高应急管理工作的处置能力。为充分提高应对突发性公共事件的处置能力,最大限度地避免和减少损失,乡党委政府充分利用每一次乡干部开会时间,组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及XX市、XX市关于应急管理工作会议精神,并落实专人参加市级应急管理知识的培训,并充分利用广播、宣传栏、宣传资料等广泛宣传,丰富广大人民应急管理知识,确保在突发事件面前能沉着应对。
(三)科学编制预案,建立健全各项制度。为确保我乡应急管理工作落到实处,及时、有条不紊地处置突发事件,保障人民群众的"生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省人民政府关于应急管理“一岗双责”责任制的通知》(川府发[20xx]45号)、《XX市突发公共事件总体应急预案》及《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市人民政府关于实行应急管理“一岗双责”责任制的通知》要求,结合我乡实际,制定了《大沙乡突发公共事件总体应急预案》、《大沙乡关于应急管理“一岗双责”实施办法》、《大沙乡应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《大沙乡灾后恢复重建实施方案》,并对修订后的各个预案进行了实地演练,确保其实用性和可操作性。而且针对不同的突发事件,制定了相应的应急措施,并建立了应急管理台账,组建了应急管理队伍,使应急管理工作有序开展。
(四)加强应急物质的储备。乡财政所随时预备应急资金2万元;高音喇叭4只;救生圈20个,救生绳1条,雨衣19件,电筒20把,对讲机5部,应急帐篷1个,帐篷2个,大功率报警器1 台,发电机2台,卫星电话1部,水鞋19双,救生衣20件,安全带1包,打米机2台,扩音器2个扬声器4个,菜籽油100斤,水稻15000斤,大米 1100米,棉被30床,衣服50套,胶鞋50双,棉花被2床,皮潜艇2台,铁锹12把,柴油650升,汽油200升,节存汽油458升,弯刀5把,编织袋500条,应急油料0.5吨,应急车辆3台。并与街道粮油经销商签订了粮油储备合同,充分保证了在突发事件发生后的物质保障。
(五)加强应急值班,确保信息畅通
为进一步加强应急管理工作,有效预防和应对突发事件发生,我乡建立了24小时应急值班制度和领导带班制度,设置了应急值班电话(8766007),并向社会进行了公布,确保了应急信息的畅通。
(六)认真落实突发事件信息报送制度。安排了专人具体负责信息报送工作(由政府办公室工作人员赵茂和、民政办主任于先钧负责应急信息的报送工作),对辖区内的突发事件除及时上报外,乡应急管理工作领导小组第一时间奔赴事发现场,并按照我乡突发公共事件总体应急预案调集乡级各部门,积极救援并加以处置,有效遏制事态的扩散。
二、防汛工作开展情况
(一)强化组织领导,增强责任意识
党委政府十分重视防汛工程的安全检查工作,成立了以乡长桂长征为组长,副乡长郭波为副组长,乡级各门负责人为成员的防汛工作领导小组。明确分工,层层落实责任。领导小组负责全乡范围内的防汛工程的安全检查工作,负责防汛工程的安全隐排出工作。
(二)排查存在的安全隐患
通过认真排查,全乡范围内病塘库有龙井扁村的龙井扁塘、铜佛寺村的白果林塘和马家塘、油坪村的延河湾塘、桥湾村的桥湾水库、青龙嘴村的彭家梁塘,一共6口。其中以龙井扁塘和桥湾水库较严重。这些病塘库的隐患大多数均是年久失修,堤坝垮塌、断裂。其地质灾害点有宋家坪、毛狗坪、杨家湾、徐家湾、樊家院子,青冈林。落实专人具体负责隐患的整改,目前已全面整改结束。
(三)建立健全了隐患排查台帐,排查一起登记一起。并针对不同隐患确定整改措施。
三、地质灾害防治工作开展情况
(一)进一步建立健全了地质灾害监测体系。成立了以乡长桂长征为组长的地质灾害防治工作领导小组,并落实了地质灾害防治工作责任,建立了乡、村、社、隐患点四级群防群测网络,对每一个地质灾害点落实了防灾责任人和监测责任人。
(二)加强了地质灾害隐患排查、巡查,进一步修订完善了各个地质灾害点的防御预案。对学校、医院、居民密集居住点和各个地质灾害点进行了认真排查,并作好了巡查登记,对发现的安全隐患及时采取了防范措施。
(三)加大地质灾害防御知识教育力度,增强广大人民群众防范地质灾害的意识,提高救灾抗灾能力
充分运用广播、电视、发放宣传资料、专栏、标语、村民会等,大力宣传地质灾害的前期预兆及如何防范的知识,进一步增强村民的防范意识,提高防灾救灾能力,确保临灾避让工作有条不紊。并因地制宜,针对不同的地质灾害点编制了相应的防御预案,并对每一个灾害点的预案进行了实地演练,确保了预案的科学性、实用性、可操作性。同时在每一个地质灾害点设立了醒目的警示标牌标志,并对灾害点每一户村民放发了明白卡,时刻提醒群众注意防范。并设立了撤离路线,一旦发生险情,确保群众有序撤离。为进一步强化监测责任意识,与监测人员签订了监测责任书,严格要求监测人员在主汛期,晴天必须每周监测二次,雨天必须每天24小时加密监测,同时要保持通讯畅通,做好监测记录,如有险情,第一时间向乡防汛办报告情况,以供乡防汛办研判,拟定防范措施。
三、加强值班,强化应急值守
目前正值主汛期,党委政府始终坚持防大灾抗大灾的意识不放松,干部群众思想上没有半点麻痹大意。乡防汛办时刻关注天气变化和雨情、以及市防汛办的信息,充分确保在第一时间内的撑握防汛信息,做好应急准备。并严格执行领导带班制度和24小时值班制度,值班人员严守岗位,24小时确保通讯畅通。各级干部加强应急值守,强化应急反应,落实应急措施,一旦遇发生险情,能保证在第一时间传递信息,在第一时间到达灾害点,在第一时间启动应急方案。