适用场景:村级党建规范建设、党建工作考评准备
本文要点:落实专班指导、开展重点督导、强化支部战斗堡垒作用
行文逻辑:召开会议部署→落实专班指导→开展重点督导→实行集中整改
按照5月4日全市党的基层组织建设工作推进会精神和要求,我镇采取了“加强领导、专班负责、突出重点、强化督导、集中整治”的措施和方法,推进了全镇党建工作。12月6日至12月13日,镇委党建工作考评组逐村逐单位,对全镇设有党组织的53个单位和村级基层党建工作进行了统一考评。绝大部分村和单位按照“建起来、用起来、活起来、强起来”党建工作目标,强化活动,不断规范,基层党组织建设扎实稳步推进。具体有关情况汇报如下:
一、镇委高度重视,抓落实
1、召开会议部署。一是5月6日在各村支部书记、单位一把手工作会议上,安排部署了我镇基层党组织建设工作。会上镇委张书记强调:要求各地各单位对照考评细则,查漏核缺,硬件完善,不留死角;切实开展活动,注重以活动促活力,做到党组织建设具体坚实。二是5月9日召开蹲村坐点镇机关干部会议,落实蹲村坐点责任。彭平镇长要求镇机关干部负起蹲村坐点责任,要将点上的党建工作督办好落实到位。
2、落实专班指导。会议部署后,抽调4个大学生村官,分片组织6个工作指导组,每个指导组党委班子成员牵头,组织口、党政办及大学生村官为业务指导员,片长、管口负责人为联络员,每个指导组下到村下到单位进行一对一指导。一是对照xxxx年考评细则,逐一分解查漏核缺。二是重点指导,对xxxx年细则中增设的6项内容(①村有年度工作计划,村规村约;②建一户一档(表),有民情档案;③建立联系群众机制,实行村党员干部包组联户,开展联系困难对象、留守儿童、空巢老人等活动,有工作台账;④有村干部值班日志;⑤开展群众性文明创建,文体娱乐活动;⑥开展村庄环境整治工作,划分环境责任区,有垃圾集中处理填埋点,集中开展环境整治活动),按照组织口设计的标准和要求进行面对面的指导。
3、开展重点督导。xxxx年党建工作,我们按照注重重点项目和工作的真实性,从3个方面进行了把握、重点指导。一是督村级发展、村级集体经济发展。要求村村制定年度工作计划,3-5年发展规划。不管是新农村规划建设,还是村级集体经济发展,村村都要有具体实在的项目支撑,村留一份,报镇备案一份,纳入村级年度实绩考核。二是督活动的经常性开展。检查远程教育站点资源的利用,要求村农闲时间每个星期至少组织播放2次。如:3月28日我们下村检查督导各地收看杨善州同志先进事迹报告会。三是环节性工作检查督导,如:双月28号村议事日活动、每季末村党务政务公开情况、“七一”党组织生活活动开展等检查督导。
4、实行集中整改。11月22日-11月29日,全镇以片为单位,每个片集中用一天的时间,支部书记带材料到九真村对照九真村党建情况,对党建工作进行查漏补缺,集中整改。
二、各地党组织党建工作不断规范深化
1、阵地建设不断完善。从xxxx年新建7个村级办公活动场所开始,到今年新建龙背村、南堤村2个村办公场所,全镇共改建和新建28个村办公场所,全镇35个村实现了村村都有规范适用的办公活动场所。按照市委组织部“五务合一”标准和要求,共有19个村基本达到“五务合一”标准。
2、活动开展常态化。各村党支部每月支委会,每季度支部党员大会,有事议事,无事特别是农闲时节,充分利用远程教育站点资源,开展上党课、时事政策宣传、农业技术教育培训;每年“七、一”,各村各单位党组织举行纪念活动,召开党员生活会、走访慰问老党员、困难党员,征求意见、评议党员等活动;各地特别是村级每季度对村党务、村务情况进行公示。
3、支部的战斗堡垒作用不断强化。一是注重后备干部、入党积极分子的培养。村“两委”一班人对后备干部、入党积极分子“一对一”结对联系培养,并建立基本档案,实行跟踪培养;二是不断引导带动党员发挥先锋模范作用。如各村党支部开展的党员阳光便民服务活动,“双建双带”典型如:九真村党支部党员周正德、汪桥村党支部刘利兵、张店村党支部罗志平、明庙村党支部费洛阳、李勇军等;三是村“两委”办实事干好事、带头富带领富,促进一方发展,龙头堡垒作用日益发挥。如刘庙村、李场村“两委”一班人,切切实实为群众办实事干好事,“两委”一班人以身作则,公道正派,廉洁奉公,得到广大村民的拥戴;东庙村支部一班人,带头开展养鸡示范并积极引导,目前村养鸡户30户,年存栏20万羽,养鸡专业村初具雏形。郭埠村党支部书记胡早平创建天门大的肉鸭养殖基地,沟湾村党支部积极引导发展特色养殖,带领村民养殖斑嘴野鸭,陆岭村螯虾基地获得省委组织部“发展村级集体经济”进步奖2万元。
三、存在的问题和明年党建工作的打算
存在问题。一是工作不平衡。极个别村拖拖拉拉,标准较低;二是规范不够。有的村办公室周边、室内不整洁,环境较差;三是工作后劲不足。主要是既无资源地理等优势,又积极主动挖掘潜力不够,村级发展无起色,工作活力不够。
今后工作思路:
按照让基层组织“建起来、用起来、活起来、强起来”目标要求,进一步在深化和巩固提高上积极引导、支持。促进基层党组织“五个基本、七个体系”建设常态化,切实为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障。
适用场景:党支部换届选举准备、党建工作年度总结
本文要点:落实三提三创任务、建立党员学习园地、完善廉政监督机制
行文逻辑:制定党建计划→开展思想教育→强化作风建设→推进创规工作→总结表彰成果
一年来,我按照镇党委、教办党总支的要求,以党的“xx大”精神为指导,深入学习实践科学发展观,努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标,为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下:
一、党支部书记履行党建工作责任情况。
一年来,我努力抓好学习党的xx大精神,结合我市提出的“三提三创”,积极开展学习实践活动,立足学校实际,认真研究制定了党建工作计划,成立“三提三创”领导小组,坚持党员学习制度,党建工作措施得力,成效显著。,学校重大事情党支部要研究决定,起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
二、加强了党员干部的思想政治建设。
一年来,我们认真学习党的xx大精神,学习科学发展观的有关理论,开展“解放思想大讨论”,发放调查问卷,找出了制约学校发展的问题,制定了整改方案,进行了认真整改,促进了工作。学习党章的有关规定,加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设,深入开展学习型党组织创建活动,用科学发展观理论体系武装党员干部,建立学习园地,进行心得交流,开展“争做文明使者,创建文明校园”等活动,提高了党员的认识水平和思想觉悟。
三、党支部领导班子“龙头”作用发挥好。
我校虽然党员少,但对自身要求没减少,我们定期召开党支部会议,研究制定党员学习计划,组织开展学习活动,查找存在的问题,认真整改,促进工作,努力建设坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。去年市委提出“三提三创”,我校党员积极带头,从自身做起,早来晚走,认真上好每一节课,带头把自己的业务工作做好,让老师们监督检查,起到了模范带头作用,老师也自觉的做好自己的工作,全校师生提高了效率和标准,今年的业务检查和成绩较去年有所提高。
特别是去年我校计划今年创泰安市规范花学校,还有新泰市创建省教育示范县之后,支部一班人,研究商量,统一思想,理清思路,熟悉标准,分工明确,做出计划,各项工作按计划有条不紊的进行着,一年来,我校在原有篮球场、乒乓球场的基础上,又新建排球场、羽毛球场,是运动设施地走在了我镇小学的前头,场地基本满足创规的要求和示范县的要求。在双验收剩下的几个月里,我们支部一班人会尽大的努力,拿出打硬仗的决心和信心,豁上、拼上,坚决完成验收任务。
四、努力加强党员干部队伍建设,我们认真做好发展党员工作。
我校把平时工作积极认真,业务能力强的教师,列为今后入党的积极分子,引导他们提升自身素质、开展专业自我成长活动,发挥他们的特长和干劲为我所用,学校工作特别顺利。
五、大力加强党员干部作风建设。
我校建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案,进行廉政谈话,加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施,教育党员干部践行“廉洁自律”,以求真务实的作风推进各项工作,积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。
一年来,我努力做好党务工作,尽职尽责,在今年我镇庆“七一”表彰会上,我校荣获“先进基层党组织”荣誉称号,我也被评为优秀党员。虽有一点成绩,但工作中还存在许多问题,与上级要求和师生希望还有差距。在此,恳请在座的各位领导指出我的工作不足,提出宝贵意见,以利党的事业、教育事业的发展,争取更大进步。
谢谢大家!
适用场景:社区党建任务部署、党员管理问题处理
本文要点:规范党支部组织架构、落实群众路线整改承诺、创新服务群众方法
行文逻辑:调整支部结构→落实整改承诺→创新服务机制
一、公共目标部分
(一)党组织建设工作
一是规范和加强基层党组织建设。将居民一支部、居民二支部、居民三支部和楼栋党支部合并调整为居民党支部,进一步完善了各项党内制度。目前,该项工作已进入后续收尾阶段。二是巩固和拓展"同心服务365行动"活动内涵。精细开展了"同心服务365"行动,更换并及时发放了便民服务卡,认真落实"5+2"错时服务,节日走访慰问困难群众5户,开展在职党员进社区活动1次。创新实施了"1186"服务群众法,精心谋划了多彩金冶系列活动,研究制定了入户走访新规定,每周四组织网格员入户走访,认真落实了解民情、信息采集、政策宣传、预约服务、代办服务、助困解忧6项措施。三是大力落实群众路线后续整改工作任务。逐条兑现整改承诺,对照制定的47条整改承诺,已完成整改30条。四是有力推进不合格党员处置工作。严格按照区委组织部的"要求,加快进度,稳妥推进,共有4名党员被限期改正,3名党员予以除名,1名党员予以劝退,立卷归档工作已完成。五是深化区域化大党建工作格局。上半年社区召开了共驻共建联席会,社区组织29家辖区企事业单位,总结通报了工作总结,安排部署了重点工作计划,与参会单位负责人现场签订了《目标管理责任书》、《共建协议》和《区域化联建工作协议书》,广泛征求了辖区单位对社区建设的意见建议。六是深入开展"联村联户、为民富民"行动。社区8名联户干部与马家岸村8户村民签订了帮扶目标责任书,制定了联系村年度发展规划和联系户年度帮扶计划,开展民情走访8次。七是积极稳固"三维数字社区"建设。结合网格员入户走访,对辖区居民群众基本信息进行了更加详细、准确的调查。在此基础上,及时维护、更新了三位数字社区系统,辖区居民信息更加准确、详细。
适用场景:党员教育活动组织、村两委换届选举指导
本文要点:开展先进性教育活动、推进村两委换届选举、加强非公企业党建工作
行文逻辑:开展教育活动→推进换届选举→加强党建管理→规范党费收缴→创建五好组织
街20xx年组织工作紧紧围绕加强党的先进性建设和创建富裕文明滠口新城的目标,求真务实,开拓创新,不断增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全街的经济发展提供坚强的组织保证。
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强党员队伍建设
1、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。滠口街现有党员1374名,下设一个党委,3个总支,56个党支部。我街参加第二批先进性教育活动的单位共涉及基层党组织21个,党员305名。在保持共产党员先进性教育活动中,我街认真贯彻中央、省、市、区委部署,立足实际,创新学习形式,强化分类指导,努力实现群众满意工程。首先在突出“早、快、实、活、严”五字特色上做文章,即准备工作抓得早、宣传发动抓得“紧”、学习培训抓得“实”、领导带头抓得“活”、督促检查抓得“严”;然后再科学安排合理计划,在学习内容上安排“十个一”的活动,在学习时间安排上坚持“5+1”、“8+2”的方法,针对不同类型的党员实施分类指导,在先进性教育活动启动时间不长的情况下,创造了很好的做法,取得了很好的效果;在分类指导方面,正确处理好了三个关系:首先正确处理好普遍要求与具体要求的关系,着力增强广大党员的内动力。第地理正确处理“规定动作个提倡的选举原则,认真做好村“两委会”换届选举的各项准备工作。街道工委首先组织专班对村两委建设情况及存在的问题进行全面调查摸底,并制订切实可行的两委会换届选举工作方案,下发两委会选举工作的通知,成立选举工作领导小组、指导组、工作专班等,对干群矛盾较多的村、村级组织软弱涣散的村进行深入的调查分析,制定相应的整改措施和分类指导方案。组织力量认真做好村级财务审计和民主评议村民委员会成员工作,对基层和选举工作骨干进行系统培训,提高他们的工作能力和水平。大力加强宣传教育工作,把握正确的舆论导向,正确引导,坚持纠正和查处村两委会换届选举中的违法行为。全街13个村“两委会”全部进行了换届选举,实行“一肩挑”的有9个村,现共有村干部59名,其中年龄在35岁以下的9人,30-50岁之间的37人,50岁以上的13人;文化程度在大专以上的1人,高中(中专)的25人,初中文化程度的33人。
四、努力创建“五好”村、社区党组织
在去年创建活动的基础上,今年继续加大力度抓好创建工作。年初学者,就拟好创建计划,全街13个村中就有4个村作为“五好”村,2个社区全部作为“五好”社区,创建率为40%。
在创建过程中,涌现出一批先进集体和先进个人。振兴社区的下岗党员刘义兵同志作为一名下岗失业人员,在社区党支部的帮助和平共处关心下,抱着“失业不失志,创业建新功”的理念,正视现实,振作精神,自谋出路再就业,拉上与他一起失业的同事们,克难奋进,艰苦创业,自力更生度难关,他们一伙人找支部,找组织,找市场,发挥自身优势,技术专长,调整结构,发展名特优鱼苗鳘育技术,两年来,一跃成为全区水产业的龙头老大,成为全区十佳党员再就业“双带”标兵。
枫橡咀村、南湖村在创建过程中,发挥自身地理优势,发展特色农业,调整农业结构,优化蔬菜、林果、苗圃等农作物的种养殖技术,利用打工、租赁等方式发展农村经济,带领农民致富,也被区委评为先进基层党组织。其他的村(社区)党组织在以上先进集体和个人的带动下,也正在积极创建中。
五、加强非公有制经济组织的党建工作
继续深入开展企业“双比双争”竞赛活动,根据区委的文件精神,特制定出《深入开展企业“双比双争”竞赛活动的实施意见》,由分管的领导具体操作、部署,街精细化工厂党支部在这方面取得很好的成效,该厂副厂长陈川在今年的企业“双比双争”活动中被黄陂区委
评为十佳企业党员“双比双争”标兵。至目前,全街有3名以上正式党员的企业都建立了党组织,职工人数在50名以上的企业基本上都有学员,职工人数在100名以上的企业有党组织的比例也达到了100%。
六、注重做好党员发展工作
按照区委文件精神,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格发展程序,确保发展质量,对各支部报睛为的在生产、划作一线优秀青年和入党积极分子加强培养,严格审查,今年共发展中共预备党员35人,其中35岁以下24人,占发展的70%,妇女11名,占发展的30%,本科7人,专科8人,中专5人,高中及以下17人。确保计划按要求比例完成,并全部实行了党员发展公示制度,公示期间,对群众反映的问题,严格调查落实,确保党组织的纯洁性。
七、严格规范党费收缴管理制度
街工委在认真抓好基层党组织建设的同时,对党费的收缴、管理和使用情况也加强了严格的管理,首先,全街党员和各基层党组织严格按《党章》规定的党费收缴办法和标准,按时、按比例足额缴纳和上交党费,党费收缴明细帐目健全、完整,一目了然。截至止前,共缴党费8152.5元,上缴区委组织部8152.5元。
其次,对上级组织部门下拨的农训费、特困党员补助等党费专款做到专款专用,完全没有挪用、占用、截留现象。今年,区下拨农训费2502元,村级运行经费补贴6500元,社区活动经费1000元,已上缴《党员生活》等学习资料费2500元,下发村(社区)活动经费7500元。
街工委严格规范党费管理制度,组织室、财富室制度都上墙,每年的7月份还组织一次学习活动,把各单位党组织负责人和负责收缴党费的管理人员集中在一起,对《党章》有关知识,重点对党费收缴管理制度进行学习、讨论、交流,做到责任明确,严格管理,财务管理帐薄齐全,帐目、凭证规范,真正做到帐帐、帐实、帐证相符。
适用场景:软弱涣散党组织整顿、主题教育落实部署
本文要点:找准原因确定整顿方案、强化组织确保整改实效、选准配强班子成员
行文逻辑:找准原因→强化组织→选准配强→加强教育→推进落实
为积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神,推进“两学一做”教育制度化常态化,以主题教育为契机,按照卓纳党字〔20__〕36号《纳浪镇20__年度软弱涣散基层党组织整顿工作方案》要求,我村党支部高度重视,切实把整顿工作作为开展主题教育的重点工作。进行专题研究,认真组织实施,统筹谋划,切实抓好了软弱涣散基层党组织的整顿工作。
一、找准原因,确定整顿方案
根据羊化村软弱涣散的具体原因,经过上级点和走访群众的方式认真分析软弱涣散的根本原因,研究制定了整顿工作方案,明确了具体工作任务和整改时限,并将责任落实到位。
二、强化组织,确保整改实效
1、加强组织领导。成立了软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组,确保整顿到位。由镇党支部书记陈宝宏通过入户走访农户、与农户、党员谈心谈话,开展座谈等形式,充分了解摸清了我村软弱涣散的具体原因,并对症下药,采取行之有效的措施。
2、包镇领导督查指导整顿工作。县级包抓领导吉永锋同志,先后6次深入羊化村督查指导整顿工作,上党课1次,召开基层组织建设、脱贫攻坚、维稳信访安保和各项重点工作推进会议1次,入户走访党员群众26人,全面了解了羊化村工作推进情况和村党组织战斗堡垒作用发挥情况。指导羊化村党支部成员要始终加强政策理论学习,规范党内组织生活,着力提升党组织成员的素质和为民服务的工作能力,强化工作力度,抓好整顿落实,及时解决好群众关心的问题,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,不断增强群众对党的政策的知晓率、党组织工作的认可度和生活的幸福感,切实推进基层各项工作扎实有效开展。
3、选准配强班子成员。以村两委成员联审为契机,把长期不参加支部委员会、责任心欠缺的支部委员胥志建进行撤销,将有能力、有责任心、关心村内事务的现任村文书景迎春充实到两委班子队伍中,进一步提高了村两委班子服务群众的能力。
4、加强了两委班子成员的教育培训。根据县委组织部、镇党委的培训安排,我村支部书记到天津市和卓尼县分别参加了党建促脱贫专题培训和卓尼县党支部标准化工作暨基层干部素质提升培训班,以提高党建工作质量,积极发挥党支部在脱贫攻坚工作中的堡垒作用;每周三党支部书记到纳浪镇参加干部夜校,进行“两学一做”学习教育和主题教育集中学习,提高了党支部书记的理论水平。
5、切实开展教育活动。通过“两学一做”教育和主题教育学习,提高了党员的思想意识,使党员都受到了一次深刻的教育,促其能充分发挥先锋模范作用。
通过此次整顿,我们的软弱涣散基层党组织的整顿工作虽然取得了一些成绩,进一步推进了我村基层服务型党组织建设和主题教育的深入开展。党支部基本实现了村两委班子的团结协调,提高了服务群众的主动性和工作能力;动员全体党员积极热情地参与主题党日活动和志愿者活动,是我村的党员党内生活开展的有声有色。但有些矛盾还未能彻底解决,仍需进一步加大整顿力度,充分发挥村干部的主观能动性,加强与党员、村民的沟通和交流,及时调整工作中的不足,促进羊化村尽快向五好党支部转化。
适用场景:企业党委年度总结、党支部工作评估检查
本文要点:党组织覆盖率提升、党员教育培训开展、党建示范企业创建
行文逻辑:总结工作→扩大组织覆盖→加强阵地建设→开展教育培训→推进活动开展
时间过得真快,一年的工作生活转眼接近尾声,201x年在繁忙的工作中已然过去。回顾过去的一年,我在领导的指导和同志们的帮忙下,以党员的标准严格要求自我,认真刻苦学习,勤奋踏实工作,清正廉洁,团结同志,顾全大局,学习和工作生活上都取得新的进步,现将党支部一年来的工作状况加以总结。
一、主要工作完成状况
一是党的基层组织组建率、覆盖率进一步扩大。今年以来,我区新接收转入党组织2家,党员321名;新组建党组织30个,党员422人。截止目前,我区现有基层党组织355个,其中党委11个、总支部10个、独立党支部258个、联合党支部60个,党员总计4523名。基本上实现了党组织和党的工作全覆盖的党建工作目标。1月23日企业党委召开了《201x年工作会议》,所属基层党组织负责人参加了会议,会上还印发了“致企业党组织和党员同志的慰问信”。
二是党委网站、党建阵地建设效果显著。加强党建阵地建设是今年工作的重点,党委充分利用网站,及时登载党建信息,中央领导重要讲话精神,努力把网站建设成与基层党组织和广大党员交流沟通的平台;各企业努力把职工之家与党员之家联合联建,成为党员学习交流的重要园地。今年党委为19家企业建立了“党员之家”,并为“党员之家”赠送书籍、电视、学习展牌,资料包括xx届三中、四中全会精神,社会主义核心价值体系等,得到企业一致好评。
三是党员教育培训深入开展。上半年集中组织企业党员开展了“自贸区建设借鉴与探索”、“三独分裂势力的历史演变与现代形态”、“加强基层服务型党组织建设的思考”、“《习近平系列重要讲话读本》解读”等多期专题学习培训。并用心组织企业党组织书记参加新区非公经济工委组织的多次学习培训和201x年入党用心分子的学习培训及《党员发展细则》等党内法规培训,累计参加学习的有1800余人次,即掌握了知识又提升了潜力与素质。
四是新党员转正与发展有序进行。今年,企业党委发展新党员54名,对上年度发展的49名预备党员按时办理了转正手续,按要求为新转入的49名预备党员办理了转正。对新发展的54名预备党员逐一进行考察谈话,并组织在七一表彰大会上进行入党宣誓。又一批有理想、有激情、有抱负的热血青年加入到党组织行列,为企业基层党组织增添了新鲜血液,为企业培养了人才。
五是企业基层党组织活动深入推进。春节前夕,各级企业党组织深入开展走访慰问困难党员和农村特困户帮扶活动,企业党委集中走访慰问了20个企业中39名困难党员,每人颁发慰问金1000元;对我区对口帮扶的崔黄口镇四街村、南三村、修家庄村26家农村特困户二次走访慰问,将米、面、油、慰问金送至农户手中,体现组织关怀与温暖;组织各企业党员分期分批深入开展党史革命史教育活动,空客公司党委、恒银科技公司党支部、万士隆公司党支部等180多家企业1500余名党员前往焦裕禄同志纪念馆、台儿庄战役纪念馆、地道战、狼牙山战役纪念馆、抗日战争纪念馆等地参观学习;为学习先进提升党建水平,党委组织企业百名党支部书记开展互学互看活动,用现身说法,以生动实例学习先进找差距。
六是党的基层组织和党员队伍建设进一步加强。
(一)今年以来,党委以巩固党的群众路线教育成果为核心,不断加强党员队伍作风建设,努力把扫除“四风”问题,(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)落实在具体工作之中。作风正、开短会、讲实话,学习培训或组织活动时一律吃自助餐,杜绝大吃大喝;每周深入企业开展调研,帮忙企业解决实际困难或在生产经营中遇到的问题;党委充分发挥企业党建监督员作用,及时召开会议和下发问卷调查政府服务企业状况及存在问题,构成有效监督机制。
(二)在基层党组织中涌现出了更多的“双强六好”组织(党建强、发展强,生产经营好、劳动关系好、企业文化好、党组织领导水平好、党员队伍好)。管委会上半年评选的百强企业中占33%是双强六好党组织企业。空客党委,聚龙党委,恒银、伊利支部被市委组织部和新区评选为党建示范型企业,个性是聚龙党委非公企业党建经验得到中央领导俞正声、和中组部、市委组织部的高度赞扬,并于6月份中组部和市委组织部组成专题调研组深入企业学习调研,广泛宣传聚龙公司“带着信念发展,扛着红旗远航”党建成果经验,为我区争得了荣誉。
(三)在“七一”建党九十三周年之际企业党委隆重表彰了82个先进基层党组织,80名优秀党务工作者,234名优秀党员,12名党建之友。并介绍推广部分企业党建先进经验。
(四)加强组织建设开展规范化考核。依照新区有关基层党组织考核标准,党委集中时间对所属169多个基层党组织,按照考核标准中的5个方面、14项资料,57项标准开展自查自评,按优良中差四个等级打分,透过考核我区59个组织为优秀,106个为良好,极个别为差,提升了基层党组织规范化建设水平。根据规范化考核状况,党委及时给164个支部书记补发了20xx年下半年兼职党务干部岗位津贴,并继续发放201x年全年岗位津贴,构成奖优罚劣工作制度。
(五)党委一班人自身建设进一步加强。按上级组织要求及时进行改选换届,增加了新的领导力量。党委每季度召开党委会,部署工作,研究决定重大事项,团结带领所属基层组织较好地完成了各项工作,党组织和党员队伍建设进一步加强。
二、存在主要问题
一年来,虽然取得了一些成绩,但距离上级党组织要求仍有很大差距,并存在一些问题。主要是党的基层组织建设发展不平衡,确有一些组织因各种原因堡垒作用不突出;还有一些组织长期不开展组织活动,战斗力、凝聚力差;仍有一些党员模范作用不强,有的新转入的预备党员到期不及时转正,组织观念差。
党的xx届四中全会,为我们从严治党,依法治国绘制了新的宏伟蓝图,在新的一年里,我们要以党的xx届三中、四中全会为指引,以加强基层党组织法制化建设为核心,提高广大党员同志法治观念和法治为民意识,按照管委会党组工作部署,为建设经济持续增长和科学发展的模范新区做出新的成绩。
适用场景:党员教育管理、党务工作规范
本文要点:加强理论学习、强化廉政教育、规范党费收缴
行文逻辑:加强思想政治工作→加强党组织建设→完善制度建设→践行群众路线
一、不断加强思想政治工作,搞好政治和理论学习
1.抓好理论学习。把学习宣传贯彻党的十八三中、xx全会精神作为首要的政治任务,按照上级统一部署,结合党员“小学教”工作,分阶段、有步骤组织广大党员学习。通过发放、印制学习资料、开设宣传栏、门户网站等渠道,广泛宣传党的一系列政策和规定、新党章基本知识等,坚持理论联系实际,坚持学以致用、用以促学,用知识武装头脑、指导实践、推动各项工作的顺利开展。
2.抓好思想政治教育和廉政教育。
开展多种形式的勤政、廉政教育,把政治思想教育和党风廉政建设及反腐败工作提上议事日程,经常抓、天天讲,抓精髓、理解透,努力提高广大党员、干部的勤政廉洁意识,时刻做到居安思危、警钟长鸣。深化拓展广大党员的诚信教育、国防教育、法制教育、禁毒教育、以及心理健康教育等,使广大党员自觉践行社会主义核心价值观。
二、进一步加强党组织自身建设
1.加强党员队伍的管理与教育。首先要抓好两委班子自身建设。认真抓好党总支、居委会两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。其次要加强对全体党员经常性的教育工作,提高党员素质,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。根据镇党委的年度工作计划要求,认真制定并落实好本总支的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育。
2.发挥党员的先锋模范作用。进一步建立健全党员活动及考核记录,广泛开展民主评议党员工作,为党内评优工作提供可靠依据。结合“双培双带”、党组织和党员双向、无职党员设岗定责等载体,组织广大党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子,争做工作能手、服务标兵,争当模范党员,切实发挥党员的先锋模范作用。
3.认真做好发展党员和后备干部培养及党费收缴等常规性工作。制订本年度发展党员计划,努力做好优秀青年入党工作。引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织,为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象,进一步做好培养教育考察工作,本年度计划发展党员1名,对考察合格的预备党员按时办理转正手续。继续加强对后备干部的培养工作,社区已经拟定的3名后备干部目前正在进行强化教育和培养。党费收缴规范有序,鉴于一部分党员长期在外务工,社区定于20xx年春节期间将全额收缴流动党员的20xx年党费,提前完成党费收缴的预定目标。
三、进一步加强制度建设
1.认真落实“三会一课”等党内学习制度,落实民主生活会制度、组织生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。
2.加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、班子成员各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制,努力形成反腐倡廉的强大合力,使领导干部提高思想道德水平,增强自觉遵守纪律的观念,规范行政行为,确保社区工作风正源清。
3.认真落实“四议两公开”工作制,坚持“公开、公平、民主” 的原则,进一步规范党务、居务公开工作。使党务、居务公开工作更加规范,更加透明,提高党务、居务公开工作实效。
四、践行群众路线增强为民服务意识
发扬密切联系群众的工作作风。党总支一班人要保持良好的精神状态,增强群众观念,注重调查研究,继续发扬密切联系群众的工作作风,进一步落实总支班子成员联系群众制度,通过班子成员分工联系片、党员联系户、干部上门走访等多渠道倾听群众意见和建议,切实帮助群众解决实际困难。并以此为契机,结合为民服务全程代理、党组织和党员公开等工作,将党建工作导向服务民生、服务群众上来,要多为群众办实事、办好事,并引导他们关心、理解和支持社区工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
适用场景:乡镇党委换届选举准备、村两委班子建设规划
本文要点:合理设置基层党组织、创新党员设岗定责机制、完善村级民主管理制度
行文逻辑:调研背景→基层党组织设置→活动方式创新→民主制度完善→干部选拔改革
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展 调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
xx县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。xx年末,中共xx县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,xx县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。
目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条 龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“xx先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“xx先锋”挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展评星活动,对党员户实行动态管理。并把考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,xx年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
(六)创新党建工作机制,加强农村基层党建工作
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。*年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。*年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。