党建个人工作述职报告
尊敬的各位领导、同志们:
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒,作为__镇党委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,多措并举,扎实推进党建工作,为经济社会建设提供了良好的组织保障。
一、创新工作制度,完善农村党建工作的保障措施
我作为抓党建“第一责任人”,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究,及时发现新情况、新问题,制定合理措施。
一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;
二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为,使其主动接受广大农民群众的监督;
三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班,采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式,努力实现理论与实践的统一。
四是制定新农村建设党建指导员制度,按照“责任到人、工作到村”的原则,从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部,派驻到村任新农村建设党建指导员,并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月召开一次专题会议,听取工作汇报,研究解决群众反映的突出问题。
一年来,针对镇村实际情况,完成村屯美化绿化,共栽植紫穗槐200多万株,红皮云杉6万株,绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设,6个村的道路建设,9个村的自来水改造工程,为农村经济发展提供了保证,得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设,提升村级班子凝聚力和战斗力
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍,作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制,着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委,班子涣散、战斗力不强,不能适应新时期新农村的各项工作,群众很不满意。对此,我们及时调整,选派一名优秀机关干部任该村党支部书记,本村退伍军人任支部副书记,重新组建班子。实践证明,新班子解决问题的能力强、处事公平、公正,得到广大群众的认可。
二是我们把巩固阵地建设,作为夯实基础的载体,实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范,配备了必要的办公设施,累计投入资金10多万元。经过4年的努力,全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台,通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”,建立党内激励、关怀机制,着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+_”的绩效工资考核模式,提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励工资比重,实行浮动工资上不封顶,超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决,每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇,我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险,对村干部因工作而造成的人身和财产损失,镇党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
通过一系列激励政策的落实,村级干部主动为民办实事的热情高涨,工作实绩取得显著成效,促进了经济的快速发展。20__年,各村注重民生发展,完成修路、修桥、改水等民生工程158项,投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整,全镇农村经济总收入实现39,777万元,比上年增长10%,农民人均纯收入实现6700元,上年增长17。5%。
三、重视党员干部队伍建设,着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势,针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强素质培训,提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题,实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则,全镇已有106名党员参加了传帮带活动,他们以高度责任心和使命感,积极选定农户,确立帮扶产业项目,带动了农户发展产业,共组织养殖业培训370人次,种植业培训224人次,扶持烟叶、养牛等产业示范户10户,帮助15户农户脱贫,18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果,推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。20__年,我镇共发展党员19名,35岁以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子,我镇改进工作方式,创新工作思路,通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核,选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式,提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际,选拔12名后备干部进村挂职,担任科技副主任、村主任助理职务。
镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助,保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼,重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼,旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用,有机会就用”的原则,到目前为止,已有22名村级后备干部走上领导岗位,占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程,带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况,建立农村党员贫困户最低生活保障制度,按照“应保则保”的原则,把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围,为其生活提供必要的救济,二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户,采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上,“七、一”、“十一”前后,带领党员干部到贫困党员家中走访慰问,沟通联系,交流思想,尽自己所能送钱送物,使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员,采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社,为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元,真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识,树立良好形象
作为党委书记,我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责,切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作,有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作,无论是大的发展思路,还是具体的工作安排,我们都坚持民主集中制原则,坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则,在充分调查研究和论证的基础上,做到集思广益,科学决策,从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本,得到了群众的理解和支持。工作中,牢固树立科学的发展观,不搞形式主义、不摆花架子,坚持以民为本,牢固树立“工作在__、奉献在__”的理念,认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题,树立了服务型机关的良好形象,各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长,坚持以党性原则促团结,以相互尊重促团结,以支持配合促团结,政府工作,做到“统揽而不包揽”;对党委分工,做到“到位而不越位”;对人民群众,做到“用权而不专权”,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,实现__和谐发展。
六、党建工作的薄弱环节
__镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个,成员148人,党员只有15人,党员牵头的仅有5个,出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因,重点培养合作社成员积极靠近党组织,更好地发挥模范带头作用。
我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后,要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则,明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点,目前已成立了党小组,现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部,保证党组织在农民专业合作社的建立。
回顾一年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。会后,我决心以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为__镇又好又快发展努力奋斗。
谢谢大家!
县民营企业党建工作的调查报告
保持先进性发展添动力
今年初,_____省委书记_____到_____县就民营经济发展进行专题调研,充分肯定_____民营经济“通过20多年来的探索,闯出了一条好路子,积累了一些好经验,开创了一片新天地。特别是一些民营企业,很有活力,很有实力,也很有竞争力。”要求“更好地总结和宣传_____的经验,推动我省县域经济的大跨步发展。”_____县民营经济之所以如此生机勃勃,充满活力,很重要的一条经验,就是紧紧抓住民营企业党建工作不放松。如何在先进性教育活动中,把落实科学发展观与民营企业党建工作有机结合起来,巩固党的执政基础,提高党在民营企业的执政能力,实现党的建设与经济发展互动双赢?带着这些问题,我在民营企业党建工作开展得比较好的_____县进行了两次调研。_____县地处黄河深滩区,基础差,底子薄,资源贫乏。改革开放以来,_____县民营经济由小到大、由弱到强。20__年,全县民营企业达到3343家,从业人员11万余人,民营企业贡献率占全县生产总值的
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5、财政收入的
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8、农民现金纯收入的85,“三分天下有其二”,形成了“_____现象”。县委审时度势,站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,着力加强民营企业党的建设。目前,全县建立民营企业党组织85个,选派党建工作指导员913个,党的工作覆盖面达到95,探索出一条民营企业党建工作新路子。
立足执政,围绕发展,把思想统一起来
能否做好民营企业党建工作这篇大文章,思想认识是前提。调研期间,无论是接触乡、村干部,还是在卫华集团、飘安集团、东方__公司、豫中起重集团等民营企业党建开展比较好的10多家企业,我都深深感受到他们强烈的执政意识和发展意识。可以说,围绕发展抓党建,抓好党建促发展的氛围已初步形成,党的建设与企业发展的“双赢”意识已深入人心。
强化执政意识执政意识强不强,想问题办事情,对事物的判断,所做出的决策,所取得的效果,都是两个截然不同的概念。民营经济的不断发展壮大,带来了经济格局的新变化,客观上为我们党的建设拓宽新领域,为新时期党的建设工作提出了新课题。从_____县的现状看,民营经济的从业人员占全县总人口近七分之一,已经成为一支举足轻重的社会力量,理应成为党执政的阶级基础,既不能把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外,更不能把民营经济这个重要领域拱手相让。正是基于这种考虑,_____县委始终坚持站在执政的高度,树立大党建理念,把民营企业党建工作纳入党建工作的整体格局,顺应经济发展的客观要求,与时俱进,对党建工作进行战略性调整,农村党建和民营企业党建“两翼拓展”,建立了县级领导干部联系民营企业制度、民营企业党建工作联席会议制度、民营企业党建工作情况季报制度等,全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合,乡镇党委具体负责,企业党组织全力抓好落实的工作格局。
强化发展意识党在企业的执政能力强不强,关键看推动企业发展的能力强不强。_____县的实践证明,凡是党建工作搞得好的民营企业,信誉就高,形象就好,职工干劲就足,发展就快。东方__公司原来施工队伍不到10支,产值不足千万元。1999年建立党支部后,通过抓党建工作,企业的凝聚力增强了,形象好了,信誉高了,现在公司施工队伍已发展到几十支,产值达到几千万元,合同履约率100,优良工程率85以上,连续7年无重大安全事故,工程质量起诉率为零。公司党总支副书记、董事长李献民深有感触地说:“我真是看到了抓党建的好处,尝到了抓党建的甜头。”
强化“双赢”意识在民营企业建立党组织既是党的事业发展的必然要求,也是民营企业发展的现实需要。必须寻求党建与企业发展的最佳结合点,避免就党建抓党建、就经济抓经济,出现民营企业党建与企业生产发展“两张皮”现象。_____县就新形势下民营企业党组织发挥作用提出“三不”原则:一是结合不分离,把党的工作与民营企业生产活动相结合;二是参与不干预,与民营企业主一起共同参与企业的生产、经营决策;三是渗透不包揽,把党的政策渗透到企业的生产、经营中去,使企业发展有一个正确的方向。目前,形成了“企业需要,业主支持,职工拥护,党员欢迎”的党建工作新局面,实现了民营企业党建工作与经济发展的互动双赢。
因“企”制宜,强化指导,把党的组织建起来
没有党的组织,民营企业党建工作就空无载体。要根据民营企业的规模、发展状况、党员人数等方面情况,考虑民营企业党组织设置问题,为开展党建工作奠定基础。
因“企”制宜建立党组织_____县委坚持区分情况、分别对待。对有党组织的改制企业,做到企业改制和党组织改建同步进行,紧密跟进企业改制的步伐,适时调整、改建企业党组织。对没有党组织的民营企业,坚持因地制宜、一企一策,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式,建立民营企业党组织。对 3名以上正式党员的民营企业设立党支部;党员人数在50名—100名的建立党总支;党员人数在100名以上的建立党委,做到成熟一个建立一个,建立一个巩固一个。
选派党建指导员任何一个民营企业都是党的事业的组成部分,不具备建立党组织条件的民营企业,也不应成为党的建设空白点。_____县对党员人数不足3名,暂不具备建立党组织条件的民营企业采取组织委派、面向社会公开招聘或农村党支部成员兼任的办法选派党建指导员,每个党建指导员负责3—5个企业,帮助开展党建工作,实现了“有企业就有党的人,有企业就有党的声音”。建立了民营企业党务干部人才库,将退居二线的科局级干部、机关党员干部、教师、军转干部等有党务工作经验的同志纳入人才库。近3年来,组织供需见面会14次,进行双向选择,推荐党建指导员87名。目前,对不具备建立党组织条件的民营企业,全部选派了党建指导员。
选好配强党组织书记调研的10多个民营企业党组织,凡是党组织作用发挥好、党员模范带头作用好的,无一不是有一个讲政治、善协调、肯奉献的党组织书记。_____县根据民营企业的不同情况,通过内选、外聘、推荐等方式,把思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好、综合素质高的同志选拔为党组织负责人。东方__公司党总支书记李秀俊,原来担任过县乡镇企业局纪检组长、宗教事务管理局副局长,党性强,思想政治素质好,懂经营管理,熟悉党务工作,退居二线担任党总支书记后,积极开展党的活动,加强流动党员管理,党建工作开展得有声有色。
主动靠前搞服务调研中,有一种现象使我很受感动,陪同调研的组织部门、乡镇机关干部,和企业的关系、和企业主的关系、和民营企业党组织负责人的关系非常融洽,他们所到之处无不受到企业主发自内心的热情欢迎。在推进民营企业党建工作中,县、乡领导甘当企业的服务员,定期深入企业指导党建工作,帮助企业建立党组织,规范工作制度,加强党员管理,开展党的工作。对一些不具备建立党组织条件的企业,县委组织部的同志也积极上门了解情况、宣传政策,帮助他们积极创造建立党组织的条件,变“坐等成熟”为“促其成熟”。
健全制度,创新载体,让基层支部“活”起来
让党徽在岗位上闪光,让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织,根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,保证民营企业坚持社会主义方向,做到依法经营,照章纳税,诚实守信,促进企业的快速健康发展。民营企业党组织在工作中,要靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用去正确处理党组织与企业主的关系,党组织活动与企业生产经营的关系,党组织与职工的关系,实现党组织和党员应有的价值和地位。
健全制度,规范管理制度建设是开展工作的保证。所调研的企业都有一个共同的特点,党组织都有高标准的党员活动阵地,党建工作制度健全,党组织活动丰富多彩。全县80以上的民营企业党组织都按照“有牌子、有党旗、有桌子、有椅子、有电教设备、有学习资料柜”的要求,建立起标准化的党员活动室,做到党员学习有阵地,党组织活动有舞台。民营企业党组织都坚持定期开展党的活动,县委组织部以及5家民营企业开通了党建网站或网页,利用网络加强党员教育管理,组织开展党的活动,发布党建工作动态。
创新载体,发挥作用在民营企业开展党建工作,需要业主的支持和配合,必须让业主看到党组织所起的作用。因此,党组织必须确立围绕经济开展党建工作的思路,寓党建工作于企业生产经营之中,不断促进民营企业发展,提高企业综合效益。宏力公司党支部创办了《宏力报》,并发动企业员工开展关于“宏力人”、“宏力精神”的企业理念讨论,坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点,通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等,积极做好员工的思想政治工作,造就了一支“永远不走”的政工队伍。卫华集团党支部开展“党员先锋岗”活动,引导广大党员模范于企业员工之前,示范在工作岗位之上,作用于企业发展之中,展现良好的素质和精神风貌。在该公司,“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。据统计,三年来,全县民营企业党员共为企业提合理化建议260余条,70以上被采纳,革新成果40余项,创造价值1500余万元。
学习交流,共同提高民营企业党建工作尚处于探索阶段,民营企业党组织之间只有不断交流经验、互相探讨,才能不断提高。三年来,_____县委共组织召开民营企业党建工作经验交流会、现场观摩会20多次,让大家相互学习,取长补短。县委建立了10个民营企业党建工作示范点,多次组织民营企业主参观学习,以点带面,提升民营企业党建工作整体水平。在20__年12月县委召开的民营企业党建工作座谈会上,东方__公司党总支介绍了利用网络开展党的活动的做法,豫中起重集团党支部书记韩宜增听后很受启发,会后立即派人到东方公司参观学习,目前该公司也有了自己的党建网站和高标准的党员活动室。
多策并举,示范带动,使共产党员“香”起来
共产党员在企业中有没有地位、有没有荣誉感、自豪感,能不能香起来,直接关系到先锋模范作用的发挥,关系到企业的发展。党员作用发挥好,企业主就认可;企业主认可了,就能更加支持党组织开展工作。在_____县,我们强烈感受到这样一种现象:共产党员在民营企业中很“吃香”,员工对共产党员很羡慕。对这种现象,卫华集团公司党支部书记、董事长韩宪保这样解释:“在我们企业,共产党员就是顶梁柱,就是排头兵,就是要让他们吃香,就是要让广大员工羡慕。”
政治上有荣誉近几年,县、乡“七一”表彰,民营企业党员受表彰的比例逐年增加。五年来,共有32名民营企业党员获县级“五好”党员称号,148名获乡镇级“五好”党员称号。全县144名民营企业党员被推选为省、市、县人大代表或政协委员。民营企业党组织积极开展优秀党员评选活动,对评选出的优秀党员进行隆重表彰。
企业中有地位民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象;在中层干部等重要岗位的人选上,优先选择党员;在企业劳模、岗位能手的评选上,同等条件下党员优先。在豫中集团,48名党员有30名担任中层以上干部。
经济上得实惠民营企业对评选出的优秀党员普遍给予资金或物质奖励。飘安集团在年度评先中,对获“优秀党员”称号的奖励标准最高,获“优秀党员”称号的工资增加10,连续三年获“优秀党员”称号的,工资增加20;对60岁以上的老党员给予每月100元的补贴。
社会上有影响卫华集团对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习,还在《卫华时报》上刊登事迹,进行宣传。东方__有限公司逢年过节到在外务工党员家中走访慰问;把党员的先进事迹发布到企业网站上,编印到企业内部学习资料《东方文苑》上,发到驻外党支部,赠送给党政机关和企业客户,展示民营企业党员风采。
加强和改进民营企业党建工作是一项全新的事业,也是一项长期、复杂、艰巨的任务。_____县的经验启示我们:在当前民营企业发展步伐不断加快的新形势下,必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度,牢牢抓住民营企业党建工作不放松;必须全面贯彻科学发展观,改进工作方法,丰富活动载体,不断探索适合民营企业特点的党建新路子,实现党建工作和企业发展互动双赢;必须强化民营企业党建工作责任制,形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局;必须不断研究新情况,解决新问题,探索建立民营企业党建工作的长效机制,让党的旗帜在民营经济领域更加鲜艳。
近年来,乌鲁木齐市地税系统机关党建工作取得了较大的成绩,但随着经济社会形势的发展变化,地税系统机关党建工作出现了一些新的情况和问题。新形势下,如何加强和改进地税系统机关党的建设工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用,提高地税机关执政治税能力,推动地税事业又好又快发展,已经成为当前地税机关一个全新的课题,需要深入地思考与探索。
一、当前地税系统机关党建工作中存在的问题
(一)思想认识存在偏差。
1.认识地位低,能动机制运行不畅。总体来看,乌鲁木齐市地税系统机关党建工作是好的,各级党组是重视党建工作的。但是少数基层单位仍存在对党建工作重视不够,缺乏加强党建工作的自觉性,“一手硬、一手软”的问题还没有彻底解决,党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象影响了党建工作的有效开展。一些基层单位对党建工作投入精力、人力不多,影响党建工作的效果,不利于地税事业的发展。
2.工作实效差,与中心工作结合不紧。地税系统机关党建工作存在任务不易目标化、内容不易具体化、考核不易指标化、效果不易量化的特点,容易产生“虚工有余而实效不足”的问题,久而久之党员工作产生抵触情绪,直接动摇了地税系统机关党建工作的群众基础。少数基层党组织没有将党建工作与税收工作有机地结合起来,未做到同规划、同安排、同步抓,存在顾此失彼、厚此薄彼的现象,人为地把两者割裂开来,甚至对立起来,错误地认为只要收入任务完成了,“一好遮百丑”,抓不抓党建无关紧要,存在应付现象,致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象。
(二)党员作用不够突出。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,尤其是新疆大开发进程的不断推进,各种思想文化相互碰撞,对党员队伍思想形成了很大冲击。有些党员,把名与利看的过重,只讲待遇,不讲奉献,宗旨意识淡漠,价值观念发生了扭曲;部分党员工作缺乏激情,不求有功,但求无过,纯粹做一天和尚撞一天钟,党员的先进性体现不足;更有少数党员,不重视形象,吃喝玩乐,不务正业,甚至无视党纪国法,以权谋私,以身试法,对党员干部的凝聚力和号召力造成了恶劣的影响。
(三)党员组织生活单调。少数基层党组织开展工作缺乏创新意识,缺少灵活的方式方法,党建工作效益较低,针对性还不强、有效性不高,适应变化的新形势还不够快,思路、内容、方法和创新不足。从一些教育活动的方式上来看,照本宣科的居多,从理论到理论,没有真正触及干部的思想灵魂,不能适应税收中心工作的要求。
(四)制度机制仍需完善。主要体现在权责不挂钩,缺乏实施管理考核的必要手段。
1.工作责任机制落实的不全面。地税系统机关党建工作在一些环节上权责不清,与人事、行政和税收工作相脱节,没有很好的整合起来,如“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等职责,由于缺乏运行程序规定,无法落实。
2.考核奖惩措施制定的不健全。对党员的管理缺少行之有效的考核办法和奖惩措施,保障机制不完善,激励机制不健全,导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的,党建工作号召力不强,工作难以开展。
(五)党务队伍素质不高。
有的党务干部精力分散,不安心于本职工作,满足于政治说教,创新不多,规定的党建工作被动应付,不求实效;有的党务干部党建知识匮乏,缺乏做党务工作的经验和能力,难于适应机关党建工作的更新发展,存在“老办法没用,新办法不会”的状况。这些问题都使党建目标任务得不到有效的落实。
二、上述问题的成因分析
(一)组织领导不坚强。具体表现为“三个不到位”:
1.在思想上,对党建工作重视程度不到位。一些领导干部一切以税收收入任务为中心,对党建工作不是抓在手中,而是停留在一般的宣传上。
2.在工作中,对党建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部等方面,党建工作都没有摆上应有位置。
3.在活动中,一些领导干部参与党组织活动不到位。有的单位领导不积极参加组织生活;有的把党建活动当作一种负担,消极被动应付。
(二)内容方式少创新。在内容上,部分单位教育的针对性不强,党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的现象;机关党建活动和思想政治工作只注重过程,忽视效果。在方式上,经验主义、形式主义现象仍然存在,税收业务工作和机关党建工作“两张皮”现象,没有从根本上得到解决,机关党建的成果无法有效地转移到服务税收中心工作上来。
(三)干部结构不合理。主要体现在党务干部队伍年龄老化或兼职现象较为突出。一方面,许多基层的党务工作者为退居二线的中层干部和临近退休年限的老同志,已缺少工作的动力和激情,只愿平平安安站好最后一班岗,主观上对党员队伍中存在的一些问题和消极现象不想管、不愿管,对党建的新思路、新方法缺乏研究与探索,思想老化,缺乏创新意识。另一方面,基层支部缺少专门的党务干部编制,大部分基层支部的党务干部为兼职,且大多本身为基层领导或业务骨干,承担着繁重的税收业务工作,没有足够的时间和精力去抓党建工作,导致基层党建工作流于形式。
三、如何有针对性地加强和改进地税机关党建工作
(一)突出机关党建工作重要作用。加强地税系统机关党务工作,充分调动党员干部的积极性和创造性,将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。各级地税机关主要领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念,从讲政治的高度推进地税机关党组织的建设,带头采取切实措施,从根本上消除“重业务、轻党建”的思想,把地税系统机关党建工作与税收业务工作紧密结合起来,使基层党组织的触角延伸到地税工作的方方面面,以地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验地税机关党建工作效益标准,同部署,同落实,同检查,同考核,避免“单打一”和“两张皮”现象。
(二)完善地税机关党建工作方式方法。把地税系统机关党建工与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来,以推动地税各项工作任务的完成。
1.加强思想政治工作,强化服务意识。要通过经常性的宣传教育,不断增强党员干部服务地税事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。
2.围绕中心工作,以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为地税机关党建工作的着眼点,选准、用好活动载体,围绕中心工作安排地税系统机关党建活动。
3.加强作风建设,营造和谐氛围。一方面,要以虚促实。深入基层,深入群众,与干部职工交心做朋友,摸准他们的思想脉搏,有针对性地做好地税系统机关党建工作;另一方面,要以实带虚。按照以人为本的要求,把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来,增强思想政治工作的实效性。
(三)健全地税系统机关党建工作监督体系。按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求,不断完善监督机制的内容和方法。进一步健全地税系统机关党内组织生活制度,建立领导干部参加双重组织生活通报制度,加强对党员领导干部民主生活的管理。发扬党内民主,认真开展批评与自我批评,坚持集思广益,集体决策、民主决策、科学决策。根据党内监督管理条例,结合实际进一步完善监督制度、实施细则和程序规定,使地税系统机关党组织既管党员领导干部的思想作风,又参与干部管理,充分发挥地税系统机关党组织的监督职能。
(四)注重地税机关党建工作队伍质量。要加强地税系统党组织班子建设,提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进地税系统机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新,不断开创党建工作新局面;要改进工作方式方法,主动贴近中心、贴近实际、贴近党员,提高地税系统机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位,提高党务干部队伍的整体素质,解决后继乏人的问题;要加大党务干部学习培训力度,为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。要坚持宁缺勿滥的原则,在发展党员问题上,成熟一个,才能发展一个,确保党员质量;对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员,组织实施戒勉谈话制度,确保地税系统机关党员队伍的先进性。
(五)完善地税系统机关党建工作制度体系。
1.完善管理机制。地税部门作为垂直管理单位,要处理与好上级党组织和地方党工委之间的关系,既要认真贯彻执行上级党组织开展的各项党建工作,又要积极投身地方党工委安排布置的党建工作。要主动与地方党工委加强联系和沟通,定期向地方党工委汇报党建工作开展情况,加强彼此之间的协调和配合,共同推动地税系统机关党建工作的深入开展。
2.强化责任机制。地税系统机关党组织要把党建工作列入重要议事日程,落实党建工作责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好局面;要建立党建工作追究责任制,使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好落实。
3.落实目标机制。根据地税系统机关党建工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核、表彰先进、鞭策后进,形成“创先争优”的良好局面,使地税机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力,从而跨上一个新的台阶。
各村党支部:
8月3日-10日,社管处党委对农村两委例会、“三会一课”、农村用工、干部考核、四议两公开、发展党员、远程教育、一季度整改等方面工作进行考核,现将考核结果通报如下。
一、总体情况
__党支部二季度工作同一季度工作相比,工作势头有所降低。两委换届半年来,社管处党委针对农村实际,为更好推进农村工作,在党风廉政、干部考核、固定和临时用工、便民服务、户籍管理等方面工作提出很具体的要求,但各村落实情况不好,村支两委思想认识不够、制度不落实或落实不到位情况普遍存在。
二、工作成绩
1、“三会一课”制度落实较好。__党支部基本能够按照“三会一课”要求做到每季度一次党员大会、每月一次党小组会和支委会。
2、两委例会制度落实较好。__村支两委每周一次例会制度执行较好,能够及时通过两委会研究解决村内党务、村务、财务方面的制度。
3、“三务公开”工作比较到位。村务“7.25”公开、财务月公开、党务月公开内容公开比较规范、及时。“7.25”公开时,__堡、__村、__村、__村、__村按“四议两公开”程序执行。
4、党员集中轮训活动组织较好。各支部精心组织完成了党员市委党校集中轮训活动。其中__村参会率达到82%,__村、__村、__村、上营村参会率达70%以上,__村、__村、__村、__村、__村参会率达60%以上,__村参会率未到60%。
5、党内民主生活会正常开展。各党支部都召开了班子成员半年民主生活会。__村、__村、__村、__村、__村、__村、__堡、__村召开了民主生活会,两委干部进行了批评与自我批评。
6、远程教育点播符合要求。现除上营村因暂无场所无法正常运行外,其余各村远程教育站点能够完成每月4次点播。其中__村“三薄一册”记录规范,收看内容记录详细。
7、固定用工制度基本落实。XX年社管处印发了《社管处农村用工指导意见》(晋开社发【XX】21号),并作了安排,__村走了民主程序。
8、新户籍管理办法相继出台。__村出台了管理办法并走了“四议两公开”程序。
9、党员结对帮扶、志愿者活动开展规范。__村组织开展了活动,__村活动记录详细,有照片资料,建立了一套完整的档案。__村志愿者活动在晋中日报进行报道。其它村活动没有详细记录。
10、“公推优选”工作落实。__村进行了“公推优选”。
11、工作特色、亮点明显增加。__村充分发挥村纪检作用,由村监会牵头对两委干部进行考核,详细记录了各位村干部的表现。__村从党员群众最关心的多年未解决的村租赁合同入手解决难题,在村支两委会的领导下,充分发挥党员和村民代表的作用,按照四议两公开程序,将18家多年未修订合同重新修订改签12家。__村农户户籍管理办法符合村情,既服务了群众,又解决了村内矛盾。__村便民服务中心运行规范,极大方面了村民办事。
三、存在问题
1、“四议两公开”工作法落实不到位。各村仍存在用“两议会”代替“四议两公开”民主工作法现象,__村还在走“两议会”程序;秋村、高村、西荣村、龙田村没有走程序;北六堡走两委会程序。
2、固定用工制度基本没有落实。__村基本延用以前人员没有走民主程序,__村没有固定用工记录。
3、新户籍管理办法没有出台。__村出台了管理办法没走完程序,__村没有出台新办法。
4、工青妇组织不健全。__工青妇组织普遍存在只有分管村干部或者一名负责人,没有委员,缺少办公场所和明显标识,没有组织开展工作。__村普遍存在问题。
5、党员结对帮扶、志愿者活动不积极。各党支部基本建立了志愿者队伍,组织了结对帮扶名单,但活动开展不起来。__村、__没有组建志愿者队伍和结对帮扶。__近三年未开展发展党员工作。
7、远程教育点播不规范。__村有细节性记录有待完善,__村“三薄一册”记录不全,主要内容记录简单。
8、党内民主生活会未落实。__村没有组织召开两委干部民主生活会。
9、“三会一课”制度落实不到位。秋村未开过党员大会。高村党员大会人数达不到全体党员的三分之一。“三会一课”会议记录存在造假现象。
10、一季度整改落实不到位。__村分工不平衡未进行整改。__村一季度考核未整改。
四、改进建议
1、加强制度落实,必须养成按制度办事的良好工作作风。各村党支部、村委会必须严格贯彻落实社管处党委各项文件会议精神,结合自身实际,尽快出台新户口管理办法,落实好《社管处农村用工指导意见》文件精神,严格落实“四议两公开”民主工作法。
2、克服形式主义,把工作做在实处。“三会一课”要有实质性内容,确保党员干部受教育。两委干部考核要打破好人主义在兼顾公平和效率的基础上见实效。志愿者活动要积极开展起来,真正发挥党员作用,走进群众,为群众服务。
3、转变工作观念,适应形势发展新要求。要彻底改变懒散的工作作风,改变过去“推一推动一动,不推不动”的不良工作习惯,变被动为主动,积极适应农村形势发展需要,研究村情民意,把党委各项政策落到实处,把为民服务的各项工作走在前头。
4、主动创新,破解工作难题。__两委干部工作考核方法,__村便民服务站,__村处理合同遗留问题等做法值得大家借鉴和学习,在工作中,不能因循守旧,要善于创新,破解难题,取得突破性进展。
特此通知
社管处党委
XX年8月18日
根据会议安排,现就我2023年履职抓基层党建和意识形态工作情况报告如下。
一、落实基层党建工作责任情况
一是强化政治担当,压实主体责任。全年专题研究部署党建工作15次;推行县级领导联乡、联村、联企“三联”责任制。我包浦市镇和浦市镇黑竹坳村,驻点联系县环保局、众鑫公司党建工作,创建了浦市镇马王溪村、县民宗文旅局两个党建示范点,不断激发马王溪村党支部组织力,让“湘西第一村”始终领跑全州。
二是强化组织建设,夯实基层基础。开展城乡支部“1+1”联建共创,结成帮扶对子_个;加强党支部“五化”建设,建成“五化”党支部169个;推进软弱涣散党组织整顿,24个软弱涣散党支部全部整顿到位;加强村级综合服务平台建设,投入_多万,建成“一厅五室一中心”功能齐备的农村综合服务平台73个;强力推进扫黑除恶专项斗争,全县综治民调全州第一,全省一类。
三是强化待遇保障,激发基层活力。连续6年提标村级运转经费,村(社区)年运转经费平均达到20万元,村(社区)五大主干误工补助按州委要求全部保障到位;推行村干部“学历工资”,发放村五大主干脱贫攻坚绩效奖金人平2000元,设立200万基层党建、人才发展专项资金,激发了基层创先争优的动力与活力;党建引领精准扶贫经验获《人民日报》头版头条重点推介,精准扶贫工作8次州检5次排名全州第一;我县社会治安综合治理、信访ww、安全生产、美丽湘西、重点项目、招商引资等项工作,被评为全州优秀等次。
总的来看,过来党建工作虽然取得了一些成绩,但也存在不足,主要有三个方面:一是少数组织战斗堡垒作用有待进一步发挥。个别村党支部“四位一体”治理机制落实欠到位,基层党组织的____作用发挥欠充分。二是基本制度执行力度有待进一步加大。个别村党支部配套的制度建设没有跟进,后续管理没有跟上,导致基本阵地的功能不能得到充分发挥。三是党内组织生活质量有待进一步提升。个别基层党支部 “三会一课”、组织生活会、民主生活会的质量需要进一步提高,作用发挥需要进一步强化。分析来看,主要有三个方面的原因:一是结合文章做得不够好。一些基层党组织不善于把具体工作与党建工作结合起来,因而使基层组织的战斗堡垒作用不能得到充分的发挥。二是存在重建轻管的思想。少数村不注重优化功能布局,不注重相关制度建设,不注重日常规范管理,因而使基本阵地的功能发挥打了折扣。三是制度执行力度还需加大。制定了党建基本制度,但在抓制度落实方面存在不足,在过程督导方面存在不足,致使一些制度执行得不够好,没有很好发挥制度约束效力。
下一步,我将从三个方面入手,进一步加强党建工作。一是压实落细党建责任。压实各级书记抓党建主体责任,做到明责、压责、验责、评责、问责“五责同步”,一级一级传导压力,抓实基层党建工作。二是加强基层基础工作。推进支部“五化”建设,确保2023年达标85%以上,不断提升支部管理和服务水平;加强农村综合服务平台建设,实现147个村、社区全覆盖。认真落实党内政治生活制度,提升各级党组织自我净化、自我革新、自我提高的能力。三是围绕脱贫攻坚抓实党建。推行以支部为核心,以集体经济为纽带,以“五兴”互助为基础的“一核多元”党建工作机制,强化党员在脱贫攻坚中的示范引领作用,确保2023年全县贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列,摘掉国家级深度贫困县帽子。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是强化理论武装。通过县委理论学习中心组、县委常委扩大会议、主题党日等方式,深入学____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。带头上党课,为全县副科以上单位一把手上了《学____的七年知青岁月,弘扬艰苦奋斗的革命精神,撸起袖子加油干打赢“三大攻坚战”》专题党课,切实增强全县党员干部的“四个意识”“四个自信”,坚决做___新时代中国特色社会主义思想的践行者。
二是健全工作机制。出台了“党委(党组)意识形态工作责任制实施细则”,县委与全县81个党委(党组)签订了意识形态责任状。建立意识形态工作联席会议制度,先后四次召开联席会议,研判意识形态工作形势,推进了意识形态工作制度化、常态化。
三是加强阵地建设。建立讲座、论坛备案登记制度,实施严格的备案、审批,确保正确的政治导向。严格落实新闻“三审制”、防范新闻“三假”制度,加强对新闻宣传的管理,严格把控意识形态重点领域,树立正确的宣传导向。
自我审视来看,过来的工作还存在两个方面的不足:一是政治理论学习载体还需进一步丰富。习惯运用传统方式和载体抓政治理论学习,对新媒体运用得不够,对政治理论学习的载体创新研究得不够。二是网络舆情管理队伍建设还需进一步加强。当前,网络舆情管理队伍建设与网络媒体发展的形势要求存在差距,设备更新、技术更新需要及时跟进。分析来看,主要有两个方面的因素:一是创新意识还需增强。过来,对政治理论学习的方式方法创新研究不够,习惯用传统思维方式抓政治理论学习,导致在学习机制创新和载体创新方面做得不够。二是重视程度还需提高。过来,对网络媒体发展形势研究得不够,对网络舆情队伍建设调查得不够,因而导致网络舆情队伍建设与网络媒体发展形势存在难以适应现象,这个问题要切实加以解决。
下一步,我将从三个方面下功夫,抓实抓好意识形态工作。一是在强化理论武装上下功夫。抓好县委理论中心组、县委常委会政治学习,坚持用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是在强化责任落实上下功夫。进一步完善意识形态工作责任机制,抓好“党委(党组)意识形态工作责任制实施细则”的落实。将意识形态工作纳入县“五个文明”绩效考核,完善相应的考核评价机制。三是在强化舆情管控上下功夫。充实队伍力量,加快设备更新、技术更新步伐。加强对网络舆情的管控,切实把意识形态工作抓实抓好。
一、今年以来工作亮点和主要特色
(一)抓好十八大精神的学习贯彻,机关党建工作取得新的成果。
我们按照党的十八大提出的“加强基层服务型党组织建设”这一目标要求,大力弘扬“主动、创新、尽责、高效、廉洁”五大服务之风,着力打造“服务e站”品牌,坚持“接地气、亮承诺、再提速、重减负、强队伍”五位一体,以党支部、党小组为基层团队,广泛开展丰富多彩的党建活动。先后组建了党员志愿者服务队、学雷锋志愿者服务队和青年志愿者创业服务队。以“党性教育”、“服务群众”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”等活动为载体,深入开展“道德讲堂”、“双结对”、“双千服务实践”、“双帮双比”、“三访三促”、“在职党员进社区、进企业”等系列活动,在服务型党组织建设上迈出了新步伐。今年,市局被苏州市委表彰为全市“十佳”服务型党组织,也是全市唯一受此表彰的政府机关部门。6月29日,市委召开纪念建党90周年表彰大会,市局党组书记、局长张健进行了交流发言。
(二)围绕“三大载体”,基层干部队伍建设基础得到进一步夯实
大力弘扬社会主义核心价值理念,持之以恒开展政治思想与理想信念教育,大力实施“人才兴税”战略,全面提高综合素质。一是借助国税文化为载体。各单位大力加强国税文化建设,坚持以文化的认同和融合来坚定理想信念,加大硬件和软件投入,依托党、政、工、团等组织网络和办公内网、文化展示厅、小活动室等文化阵地,通过参观学习、实践交流、读书征文、主题演讲、劳模座谈、文化沙龙、文艺汇演等形式,广泛开展各种理想信念教育和文体活动,引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。为了做好全省国税系统举办的“中国梦 国税魂”主题演讲比赛,我们进行了预赛,从全系统21名演讲者择优选拔组队参赛。二是借助典型示范载体。制定下发了《苏州市国家税务局关于培育、树立和学习宣传先进典型实施意见》,广泛组织开展 “巾帼文明岗”、“青年文明号”等创先争优活动;“七一”期间,表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“党员示范岗”,连续两年在《苏州日报》开辟“我身边的好税官”专栏,集中宣传本系统内先进集体、先进个人的先进事迹,传递正能量,有效激发了广大干部投身工作的积极性和创造性;坚持每季举办一次道德讲堂,开展“公务员职业道德”主题教育活动,增强全心全意为人民服务的宗旨意识。上半年,太仓国税五分局、吴江国税六分局一科被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”;市局直属税务分局等5个基层单位被省妇联表彰为“江苏省巾帼文明岗”;市局工会被省总工会表彰为“江苏省模范职工之家”;常熟国税八分局等2个单位被省总工会表彰为“江苏省工人先锋号”。三是借助教育培训载体。围绕税收中心工作,以能力建设为主线,以学习型机关建设为载体,完善机教,创新形式,丰富内容,在加强教育培训的实效性和针对性上不断探索,干部队伍素质明显提升。一是组织副科级以上领导干部98人分2期赴上海财经大学开展学习党的十八大精神暨更新知识培训。二是根据省局“万名干部财会知识提升计划”要求,继续推进我局基层一线税收业务岗位人员财会知识提升计划,市局直接组织市区干部190人分3期在江苏省税务干部学校参加了财会知识培训。去年以来,全系统已经开展干部财会知识脱产培训35期,培训人员2150人次,已全部完成对基层一线税收业务岗位人员的财会知识脱产培训任务。三是依托上海财经大学教育资源,举办“注册税务师资格考试”专门辅导,帮助全系统184名报考干部提高学习成效,提升高层次人才培养的系统性。目前,我局取得注册会计师、注册税务师、律师资格363人,占干部总数的15.8%(占全省“三师”人员的16.1%);培养高层次复合型人才117人,占干部总数的5.1%(占全省高复人才的17.7%);通过中、高级考试人数为1528人和597人,分别占66.6%和26%(占全省通过人员的11.9%和10.9%)。
(三)抓好工作机制建设,和谐基层建设水平得到新的提升。
近年来,我局坚持科学指导、统筹兼顾、稳定推进“五好”和谐基层建设,重点在三个方面开展工作:一是制定了一套考评体系,统一了基层建设的达标标准。市局根据省局基层建设考评办法要求,及时完善全市五好和谐基层达标考评体系,与业务工作有机结合,融入业务工作指标,进行责任分解,明确工作任务,实施目标管理,为科学评价各单位基层建设成效提供了客观依据。二是开发了一个软件平台,提高了基层建设的信息化水平。今年,在全市范围继续推广使用市局开发的“五好和谐基层建设平台”软件,进一步完善吴中区试点开发的涵盖基层工作各项内容的软件整合系统,为客观反映基层建设工作、科学评价基层建设成效、加强各单位的工作交流提供了有效便捷的载体。三是树立了一批先进典型,加强了基层建设的引领辐射。目前我局共有省局确定的“五好”和谐基层建设示范点单位6家。同时各市、区局也都在基层分局中确定了自己的示范点单位。如何发挥示范单位的引领辐射作用,一方面,苏州市局表彰了十位“优秀基层分局长”和十家“五好和谐基层单位”,并将他们的先进事迹编成册供大家学习,另一方面,结合年度教育工作会议,专门召开基层建设工作推进会,广泛宣传示范单位和谐基层建设的典型经验与特色做法,着力打造充满生机和活力的和谐团队。
__年是“五好”和谐基层建设达标验收年,根据省局《关于组织开展全省国税系统“五好”和谐基层建设达标评估工作的通知》文件要求,苏州市局分阶段开展了达标验收工作。我市参与达标验收的县(市、区)局7家,市区基层单位7家。县(市、区)局下属基层分局54家。所有单位考评得分均在90分以上,90分以上单位占比100%,达标率100%。市局在对各单位开展达标评估的基础上,择优向省局推荐的“五好”和谐基层建设标兵单位和“五好”和谐基层建设“五好”分局。
(四)发挥统揽作用,文明创建工作得以深入开展。
以苏州迎接全国文明城市复评和__-__年度省级文明单位考核验收为契机,强化文明创建的总揽地位,高起点、高标准推进精神文明创建工作。按照省局和市文明委对申报省__-__年度省级文明单位评选的工作要求,我们在认真做好三年创建总结回顾的基础上,全面对照江苏省文明单位标准和《__-__年度江苏省文明单位测评表》中各项内容进行逐一对照检查,做好各项迎检准备。一是层层进行发动,提高思想认识;二是明确工作目标,进行责任分解;三是搞好专门业务培训,完善创建台帐;四是积极主动汇报,争取工作支持;五是搞好协调配合,强化督查指导。目前,苏州市局、四市三区局及市区一分局、三分局被评为江苏省文明单位,排名列行业组第一位,全系统取得了文明创建“满堂红”。
三、明年重点工作思路
(一)认真做好党的十八大精神的学习贯彻和群众路线教育活动准备工作。以学习贯彻十八届三中全会精神为契机,制定具体学习方案,有重点、分层次、分专题开展学习,并以学习交流、讨论座谈、知识竞赛等多途径、多渠道来进一步深化学习内容,提高学习贯彻“十八大”精神的实效,并结合税收工作实践,深入推进学习型党组织、服务型党组织建设,努力建成苏州市学习型党组织示范点和苏州市服务型党组织。同时,按照省局党组和市委的统一部署,扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,围绕中央“四个进一步”、“三个环节”的要求,按照围绕活动的主要任务,总体要求,提前做好各项准备工作,根据国税税收征管、纳税服务两大核心业务,结合国税工作实际和党员干部队伍现状,查找存在的问题,制定整改措施,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系更加密切、税收征纳关系更加和谐,在行业中为民务实清廉的形象进一步树立。
(二)实施“人才强税”战略,切实加强人才队伍建设。针对国税发展战略和苏州国税实际情况,我们认为,在教育培训的指导思想上、工作理念上要及时更新,具体表现为“三个”转变:即从“集中型向分散型转变、数量型向质量型转变、粗放型向精细型转变”。“三个”转变的实质,就是要更加科学的规划统筹教育工作,更加合理的配置教育资源,努力在三个方面下功夫:一是在完善教育培训机制上下功夫。根据新出台的《江苏省国家税务局干部培训管理办法(试行)》,及时修改制定《苏州市国税局干部培训管理办法》,进一步明确“分级负责”、“分类管理”、 “分岗培训”、“分途培养”的工作原则,规范组织管理工作,明确系统内层级之间、部门之间的责任和工作目标;做好“分类”、“分岗”、“分途”培训项目的总体规划,根据“立足岗位,因需施教、多方参与、科学规划”的原则,及时制定全市新一轮《教育培训三年工作规划》,明确阶段性工作目标和工作任务,解决在开展教育培训工作时“学什么”和“怎么学”的问题;进一步加强激励理论和工作实际的动态研究,完善《教育培训奖励办法》,统筹物质和发展等多种激励举措,在帮助干部明确学习方向和内容同时,着重强化干部参加学习的内在动机,不断提高干部学习的主动性和积极性;在认真做好目前教育培训考评工作的基础上,要切实增强教育培训评估的科学性,以不断改进和提高教育培训质量。二是在改进教育培训模式上下功夫。着力加强领导干部队伍建设。把加强领导干部能力建设作为培训工作的重中之重。坚持以加强党性教育、增强各级领导干部把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍和开拓创新能力为重点,突出专题性,增强针对性;着力加强领军人才和高层次人才队伍建设。将以人为本,人才资源是第一资源的观念贯穿于领军人才和高层次人才培养工作始末,从强化人才管理配套机制,创新继续教育培训方式着手,切实加强高层次人才队伍建设;着力加强基层一线干部队伍建设。抓实分岗培训,抓活“分途培养”,抓好“更新知识培训”,坚持固本强基,实施干部素质提升计划,进一步加强基层一线干部素质能力建设,做强干部队伍中坚力量;着力加强新录用人员的跟踪培养。根据干部年龄层次的个性特点,积极探索差别教育,尤其是对新录用人员,将进一步完善与新录用人员岗位锻炼相配套的积分制学习管理办法,优化学习内容和方式,在“学用结合”上做文章,提高培养成效。三是在优化教育培训环境上下功夫。开设《国税文化讲坛》,定期举办各类学术报告会,提升干部文化素养;推广《国税干部讲堂》。充分挖掘内部人才资源,放大人才优势叠加效用,在“学”的基础上,发挥“教”的作用,突出灵活机动,增强教育培训的针对性和实效性;用好“学、考、赛、奖”等教育举措,着手推广“岗位培训必考、自主选学参考、更新知识培训不考”的培训测评方法。此外,积极运用远程教育网络,加快教育培训信息化的步伐,组织干部参加“每日一题”、“每季一赛”、“岗位达标”等形式多样的远程在线教育,研究和统筹考虑教育培训管理信息化推进工作,努力实现组织培训项目、个人学习情况、积分制等内容的信息化管理。
(三)深入推进国税文化建设。在苏州国税文化建设过程中,既要彰显国税特色,也要突出地域特点,将两者有机融合,同时注重从自身的发展中提炼文化精髓,努力形成独具特色的苏州国税文化理念和核心价值体系。一是构筑特色鲜明的核心价值体系。在引导干部牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,以率先成为“法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁”的税务机关为愿景,努力践行“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观的同时,引入苏州城市精神——“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”,作为地方特色的价值理念。二是积极筹建网上“苏州国税馆”。 突出建设自己的文化,增加文化的参与度和亲和力,积极筹建集展示、交流、教育等功能于一体的网上“苏州国税馆”。内容上,表现“苏州”元素和“税收”元素,以价值观为主线,以法制国税、创新国税、廉政国税、和谐国税为切入点,展示苏州国税的成长发展之路。形式上,主要运用信息化手段,采用虚拟现实技术和多媒体素材,实现网络3d效果。外部人员参观后对苏州国税有感性的了解,特色鲜明,印象深刻;内部员工参观后,可以统一愿景和价值观,丰富知识,接受教育,增强自豪感、归宿感和凝聚力。三是丰富国税文化形式,加强国税文化宣传。立足自身条件,配备好阅览室、文体室、展示室、电教室、文化长廊、内网平台等文化基础设施,为推动国税文化建设奠定良好的物质基础;按照省局关于成立全省国税系统干部职工书画协会的通知要求,积极筹建全市国税系统书画分会,结合税收宣传活动,开展书画交流活动,提升干部职工的审美情趣。同时,加大国税文化的宣传力度,用先进的舆论引导人,用先进的典型带领人,用先进的文化感召人。结合明年的税收宣传月,以“道德讲堂”、“大众媒体”为主要载体,重点宣传一批先进集体、先进个人,创造性地开展多种富有时代特征和国税特色的文化建设活动。
(四)坚持以人为本,巩固“五好”和谐基层建设成果。一方面,根据省局《__-2023年基层建设规划》要求,结合实际,制定市局基层建设的同步规划,明确工作目标和工作任务。分解工作要求,与前期“五好”和谐基层建设考评指标相衔接,借鉴已有经验,注重与其他部门的密切配合,积极制定新的基层建设考评指标体系,强化对基层单位的工作考核,促进基层单位落实举措,完善制度,探索建立长效机制,进一步提高基层建设水平。同时要对现有的 “五好和谐基层建设平台”进行升级,运用信息化手段提高基层建设的管理成效。另一方面,认真总结和充分展示“五好”和谐基层建设成果,对基层建设中涌现出来的“示范点单位”、“标兵单位”等先进单位和先进事迹通过办公内网、国税简报等载体,加强宣传,大力推广“五好”和谐基层建设的典型经验与特色做法,充分发挥先进典型的辐射与引领作用。
(五)继续深入开展各类精神文明创建活动。文明创建只有起点,没有终点,下一步,我们将围绕创建要求,进一步强化三个方面的要求。一是提高认识,高度重视文明创建工作。对文明创建工作进行一次再发动和再教育,防止出现满足和松懈思想,把全体干部的思想真正统一到创建工作的统一部署和决策上来,教育全体干部充分认识到创建工作是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作,必须以只争朝夕的精神状态,决战决胜的坚强决心,顽强拼搏的不懈努力,打一场文明创建的持久战,为确保实现文明创建的长效管理作出新的贡献。二是做好《全国城市文明程度指数测评体系》(__版)实地考察各项工作的落实。按照市文明办的要求,积极参与全国文明城市群创建工作,搞好与监察室、纳服处等相关处室的配合,加强对所属窗口的检查、督促和指导,确保在上级组织的各类明察暗访中不失分,继续保持我局在文明指数测评中名列行业组前列。三是按照省局文明创建要求做好国税内网上电子台帐录入工作,同时对苏州市级以上文明单位要按“江苏文明单位在线”管理办法继续做好各项日常管理工作。建立上传信息材料审核制度,定期检查平台安全,建立值班制度,确保安全稳定运行;加强对信息录入人员的业务指导,按照上级要求,及时更新相关信息内容。
按照县委要求,下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报,不妥之处敬请批评指正:
一、履职工作特色和亮点
1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议,专题研究部署党建工作,带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导,班子成员分工负责,建立责任细化分解、工作量化考核的机制,明确各党支部党建工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设,建立健全乡党委中心组学习,乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次,村组干部例会学习88场次,举办“干部讲堂”18期,全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23 件,为群众兴办实事60余件,化解各类矛盾纠纷13起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子,加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能,对全乡3个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书屋,建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善,并结合工作实际新建制度8项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求,充分发挥党员干部的导向作用,以服务群众为目标,探索开展“三下沉、三提升”工作法,真正做到服务“下沉”、“窗口”前移,建立了村级便民服务中心3个,实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部,认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务,坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法,进一步规范村级党组织议事决策程序,使村级“两委”班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题,没有把抓党建工作作为第一任务,投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展,把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题,村组干部思想不稳定等问题,自己虽然了解,但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2023年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题,基于稳定方面考虑,没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多,具体检查指导少,导致个别党支部推进工作上无起色,班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部,前期虽按程序进行了规范建设,但在运行中指导、服务、培训不到位,仅停留在了阵地建设上,走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限,加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实,对党建工作经费投入较少,造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上,3个村的群众议事中心办公设施设备老化,缺少会议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位,只抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入,导致责任落实不到位,开展党建工作缺少压力和动力,难以取得更大的突破。
一年以来,自己按照市委和县委关于前面从严治党责任和努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,把履行党建工作责任作为首要职责和乡党委全局性工作,身体力行抓党建,以加强基层党组织建设为重点,切实履行党建责任,确保党建工作的有序开展,使我乡基层党建工作抓出了特色,抓出了成效。
一、__年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。
针对__年度述职评议考核中存在以下问题:一是学习还不够深入,指导工作尚有不科学的地方;二是对党员管理不够规范,一些党员素质较低;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低;三是是经济发展缺乏强有力的支撑,深感创建富裕、文明、和谐、美丽西布河任重道远等存在的问题。一年来,自己紧紧围绕存在的问题,认真学习党的理论知识和_____的一系列重要讲话精神,深入学习党的十八届四、五中全会精神,改进工作方法,建全党建工作机构,制定年度工作计划,落实基层党建工作责任制,与村党(总)支部书记、单位党组织负责人签订《__年度西布河乡党建工作目标责任书》,明确基层党建工作的目标任务,做到一级抓一级,层层抓落实的工作格局。特别是通过参加市委党校专题培训后,自己深深体会到深入学习领会和践行_____提出“三严三实”和“忠诚干净担当”,是要自己思想上坚持党的基本原则不动摇,进一步强化了理论武装、坚定了政治信仰,加强了党性锻炼。提升了“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的水平,同时反省自己担任基层党委书记以来,始终以“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求严格要求自己,针对存在的问题,逐一疏理、征求意见、逐条整改,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,努力做到立行立改。
二、深入开展调查研究,对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路。
通过深入摸底调查、研究分析,针对我乡村党组织存在的干部工作能力弱、干群关系紧张、村级党组织不能发挥作用等问题,从提升村干部能力入手,进一步调整支部分工,明确职责,有针对性地制定整改措施和办法,克服村干部不干事,怕干事的局面,完善村务管理委员会监督机制,加强对村两委村务财务的监管,推行村党支部“四议两公开”民主管理制度,接受党员、群众和村务管理委员会的监督,整顿软弱涣散党组织,提升村党支部的工作能力。以严的标准、严的措施,认真组织全乡党员,干部职工实践“三严三实”和“忠诚干净担当”,自己带头住村入户,走访调研,开展民情恳谈,开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讨论,相互学习,共同提高,以群众最关切、反映较为集中和突出的问题为重点,逐项落实,完善整改措施,确保了基层党建工作取得实效。自己深刻体会到,作为乡党委书记要做到四个满意,即:就是上级党委满意、干部职工满意,自己满意,得到群众的满意。
三、紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,研究部署基层党建重要工作,推动落实重点任务,强化基层党建工作责任。
以党章、党的十八届四、五中全会精神和_____重要讲话等为主要内容,开展以会代训、讲党课等正式,加强对党员培训教育,提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度,党员民主评议制度,其次是健全基层党建工作制度,细化、量化党建目标任务,每月召开一次党建例会,解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村党总支制度,兼任村党组织第一书记,帮助村党总支理清工作思路,制定党建工作计划,完善各项规章制度,推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账,加强对流动党员的管理,及时掌握流动党员的动向,定期向乡党委汇报。
四、贯彻落实《宁蒗县关于加快村级集体经济发展的实施意见(试行)》和《丽江市村级集体经济全覆盖行动计划》的具体要求,以及发放基层党员带领群众创业致富贷款取得的实效。
抓党建必须紧扣经济发展这一主题,只有把经济建设搞上去,让群众享受到改革发展的成果,党建才能够抓出成效。紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,进一步确立了以“科教兴乡是基础、和谐稳定是保障、产业富乡是目标、创建美丽乡镇是目的”的总体经济发展思路,实现“11123、7个千万元”的奋斗目标。就是种植1万亩烤烟、1万亩中药材、1万亩青刺果、2万亩花椒,3万亩核桃面积的11123产业和烤烟、核桃、中药材、花椒、青刺果、畜牧业、劳务输出等7个产业产值分别上千万元的目标。一是重视教育,做到自己亲自抓,副科以上领导分别兼任各完小副校长的管理体制,使我乡教育教学工作取得实效。二是进一步提升烤烟产业,实现烤烟产值达2484余万元的目标。三是积极推进了生态产业的发展,认识搞好服务对接,建成了一批党建工作示范产业,基本形成“一村一品”的产业模式。通过党委带党总支、支部+协会+公司+基地+农户的方式,以青草坪万嘉生物开发有限公司为依托,以点带面,辐射全乡,以分散种植和集中连片相结合,因地制宜,合理布局,加快名贵药材和道地药材并举开发。四是以青草坪青刺果基地为示范点,通过党委协调、党总支动员、支部+公司+基地+农户的方式种植11878亩青刺果。五是通过发放基层党员带领群众创业致富贷款100万元,使全乡8名党员种植重楼等中药材和发展养殖业等产业党员带领群众创业致富,取得了初步实效。六是按照要求,扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,加强对“挂包帮”工作的组织领导,把扶贫攻坚挂乡包村工作列为重要议事日程,自己亲自担任组长对扶贫攻坚挂乡包村工作领导,在认真领会上级文件精神,统一思想的同时,进村入户,召开村民大会,精准识别贫困户工作,通过实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口、帮扶办法和目标,制定一对一帮扶计划和目标,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫,为2023年与全国全省同步全面建成小康社会打下了基础。
五、认真贯彻落实落实中央、省委、市委和县委关于基层党建工作部署的要求,特别是贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,省委16条贯彻落实意见和市委《关于加强基层党建工作的意见》精神,研究新情况、采取新措施、解决新问题、突破基层党建薄弱环节,统筹抓好农村、机关、事业单位、学校等党建工作。
以党章、十八大、十八届四、五中全会精神和_____重要讲话等为主要内容,开展以会代训、讲党课等形式,加强对党员培训教育,提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度,党员民主评议制度,其次是在发展党员中严把程序,严肃入党动机,严禁突击入党,严把党员质量,提高党的纯洁度。三是健全党建工作制度,细化、量化党建目标任务,每月召开一次党建例会,解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村支部制度,帮助村支部理清工作思路,制定党建工作计划,完善各项规章制度,推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账,加强对流动党员的管理,及时掌握流动党员的动向,定期向乡党委汇报。
六、全面贯彻落实《____发展党员工作细则》《云南省从严从实管理党员若干规定》,加大投入力度,提升村党组织服务功能。
在发展党员中严把程序,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,全面推行发展党员公示制,重点在村组干部,优秀青年,妇女中发展党员,严把程序,严肃入党动机,严禁突击入党,严把党员质量,提高党的纯洁度,做到了发展有计划,计划有重点。以加强基层组织建设为基础,着力抓好党员、干部职工队伍建设,一是注重发挥乡党委政治核心作用,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,规范了领导班子的民主生活会,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全乡党政一班人“心齐、气顺、劲足”的工作氛围。二是加强基层组织建设,认真开展“三严三实”教育,要求党员干部按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部,动员全乡广大党员、干部职工以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加创新的举措,努力为我乡各项事业的建设提供强有力的保障。
七、强化基层基础保障,充实基层党务工作力量,认真落实基层干部报酬待遇,基层党组织工作经费,服务群众专项经费,加强活动场所建设。
严格落实村干部待遇报酬,实行村干部岗位目标管理考核制度,保障村干部工资正常发放。在保障每个村2万元工作经费,安排基层党组织工作经费11万元,村党小组负责人补助2.1万元的同时,争取和积极筹措80余万元建设石格拉村办公楼和党员活动场所,推动了基层党组织活动的规范化、制度化。
八、加强廉洁自律,扎实推进党风廉政建设。
按照党风廉政建设党委负主体责任、“一把手”负总责的要求,完善工作管理制度,学习制度、考勤制度、财务管理等一系列制度,规范财务管理制度体系,把考勤与乡镇岗位补贴的发放紧密结合。自觉遵守中央“八项规定”和执行县委廉洁从政相关规定文件精神,压缩三费开支,规范公务接待,狠刹吃喝风。杜绝用公款为发放奖金等行为;严格制止了乔迁、子女升学请客送礼等行为;制定强有力的措施,坚决杜绝了农村婚丧事请客送礼及丧事燃放烟花等行为。在抓党风廉政建设中,自己时刻用脑去思、用心去想、用耳去听,用手去动,用嘴去讲、用脚去走。用心去理会党风廉政建设,脑子随时绷紧一根弦,舌头多加一把锁,管好自己的耳、该听不该听的坚决不听,管好自己的手、该动不该动的坚决不动,管好自己的嘴、该讲不该讲的坚决不讲;管好自己的脚,该进不该进的坚决不进;任何时候都管住自己的行为,守住清白。
九、自己存在的主要问题。
虽然工作取得了一些成绩,但我常常反思,深刻剖析,自己深刻认识到,由于自己能力有限,在工作中存在一些不足和问题,主要表现在:一是对党员的管理执行标准不够严格,二是自己学风还不够扎实,学习积极性不高,存在重本职业务知识学习,轻理论学习的现象。三是在贯彻落实上级会议、文件时,还存在开会宣传,下发文件,督促落实不到位。四是虽然在党建等工作上有一定的投入,但仍不能满足党建工作的需要,制约了工作的开展。
十、下一步工作打算。
一是全面认真贯彻学习党的十八届五中全会精神,认真履行一把手职责,把从严治党责任承担好、落实好;坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。二是大力倡导乡党政班子民主氛围,增强班子的凝聚力、战斗力,形成风清气正、团结和谐的干事创业氛围。切实加强干部作风建设,保障各项工作的正常运转。自觉遵守和执行中央“八项规定”和县委政府相关规定,压缩三费开支,狠刹“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委负主体责任,实行“一把手负总责”的党风廉政建设工作机制。三是坚持务实管用的原则。认真做好制度“废、改、立”,建立和完善各项规章制度,用健全的制度来约束党员干部。
今年是贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年,我将在县委、县政府的坚强领导下,以十八届五中全会精神为指导,按照县委的总体部署,理清工作思路,坚定加快发展的信心和决心,努力做到政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、让党放心、让人民满意的基层干部,从而推动我乡党组织建设迈向新的台阶!
根据上级有关文件精神,现就开展2023年度全镇村(社区)支部书记抓基层党建工作述职评议考核的有关事项通知如下:
一、重点内容
村(社区)支部书记抓基层党建工作述职评议考核的主要内容:(1)履行第一责任人职责,研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题,特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况;(2)整顿软弱涣散基层党组织,加强村支“两委”班子建设,建立健全“四位一体”工作机制,落实“四议两公开”等民主管理制度,坚决杜绝基层干部不正之风和违法违纪行为发生;(3)加强基层服务型党组织建设,推行结对帮扶,开展党员为群众服务,发挥基层党组织战斗堡垒作用情况;(4)严格党员教育管理,落实党员组织生活制度,发挥党员先锋模范作用情况;(5)加大基层党建工作投入力度,强化基层基础保障,落实基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费情况;(6)进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
二、方法步骤
基层党建工作述职和评议一并进行,自上而下、分级开展,由镇党委负责组织,一般在年底前结束。
述职评议时,要组织熟悉了解基层党建工作的党员代表大会代表、人大代表、政协委员以及基层党员干部和群众代表参加,参会人员不少于80人。
(一)会前准备。村党组织要全面总结抓基层党建工作情况,要认真梳理分析、广泛听取意见,在此基础上撰写述职报告,实事求是总结成绩、查找问题,明确下一步工作打算。述职报告报镇党委书记审阅。
(二)述职评议。采取集中召开会议方式进行。述职后,由镇党委书记结合平时了解掌握的情况,逐一进行点评,重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向,并组织参会人员进行评议, 提出意见建议。对需要进一步了解的问题,与会人员可现场提问。
(三)反馈结果。述职评议后,评议结果要向村党组织反馈。述职报告可在一定范围内公开,接受基层党组织和党员群众监督。
三、严格考核
镇党委要结合年度考核,开展村(社区)支部书记基层党建工作考核,重点考核基层党建工作履职情况、重点任务完成情况和整改措施落实情况。要充分利用述职评议结果,采取多种方式,广泛听取基层党员群众意见。考核结果要在一定范围内公布,并针对评议考核中发现的突出问题,督促抓好整改工作。对那些高度重视党建工作、履职尽责抓到位,评议考核中基层党员群众反映好的要充分肯定,并作为选拔任用干部的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题,评议考核中基层党员群众反映差的,要限期整改,情况严重的,要按《三堂街镇村(社区)干部任职动态管理办法》严肃问责。
四、健全机制
镇党委要将开展村(社区)支部书记基层党建工作述职评议考核作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措,作为落实党建工作责任制的重要抓手,作为加强和促进基层党建工作的长效机制。要认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验,建立健全村(社区)支部书记基层党建工作述职评议考核制度,确保这项工作制度化、常态化、长效化。
今后每年第四季度,镇党委将围绕年度基层党建工作重点任务,组织开展一次村(社区)支部书记抓基层党建工作述职评议考核。
五、加强领导
(一)加强乡党委班子建设,充分发挥党委班子的____作用
一年来,我以“创建学习型党组织”为载体,完善领导干部学习机制,深入开展了“一人学一技”活动,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,坚持民主议事,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)加强村级党组织领导班子建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一年来,我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个,全面完成了村支两委换届选举任务,配优配强了村级组织领导班子,按上级规定落实了村级管理经费,落实村党支部书记“一定三有”政策,认真组织开展“一体双联”、建设扶贫和村级组织场建设工作,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”,村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。
(三)做好党员发展工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
坚持党员发展标准,严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名,确定党员发展对象15名,新发展党员15名,其中妇女党员2名,35岁以下年轻党员3名。
建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站,对党员进行动态信息化管理;二是健全党员帮扶机制,在春节、“七·一”对困难党员开展慰问活动。发挥党员先锋模范作用,建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系;三是完善党务公开制度,推行“四议两公开”工作法,着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式,强化党员政治理论和专业技能学习。建立远教指导员制度,远教平台红星视频点击率全年居全县第一名,培植了长铺等远教示范点3个。
(四)、强化村干部教育培训,规范村干部管理
今年七月,村支两委换届结束后,我组织开展了村支两委干部任前教育培训,乡里制订出台了《__乡村干部管理办法》,规范了村干部的日常行为准则,坚持用制度管人,强化了村干部的规范化管理。
党委书记抓基层党建工作述职报告教育局
经教育局党委考察任命,我于2023年3月任新城子乡中心小学党支部书记至今。现在,根据教育局党委的有关要求,做述职报告如下。
一、主要工作及其成果回顾
任职以来,自己先后与三位校长搭班子,努力做到“拉偏套,使正劲”,根据党支部工作职责开展工作。把“说好新乡话,办好新乡事,做好新乡人”作为自己和领导班子的工作信条,恪尽职守,求真务实,不断加强学习,努力提高个人修养,谋政勤政廉政,全身心投入到加快发展、振兴我校教育的事业中去。积极和保证上级党委和教育部门的指示在本校贯彻执行。组织党员和教职工进行政治学习。了解掌握教职工的基本情况和动态,培养骨干,抓好典型,深入细致地做好思想政治工作。积极慎重地做好党的发展工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。抓好共青、工会、妇女、少先队等组织的建设,充分发挥各群众组织的作用。贯彻党的知识分子政策,关心教职工的生活和健康。做好中层干部的选拔培养工作。深入教学第一线,认真调查研究,善于听取群众意见,及时总结交流经验,不断改进工作。加强廉政建设,教育全体党员廉洁奉公,自觉抵制不正之风的侵袭。
针对学校存在的差距,做了如下工作:
以“管理为本,改革为魂,人和为根”作为我校治校的基本出发点。以党支部有效监督、教代会参与学校民主管理作为学校管理规范化、科学化、效率化的催化剂。创新德育工作,创建活力型校园;创新教学工作,创建质量型校园;创新教研工作,创建科研型校园;加强学习和研究,创建学习型校园;强化内部管理,创建效能型校园;加强校园文化建设,创建人文型校园;加强信息化建设,创建数字化校园;加强体卫艺工作,创建健康型校园;加强安全工作,创建平安型校园; 从点滴做起,创建节约型校园。
2023年5月以来,学校先后被评为区寒假工作先进单位、电影放映工作先进单位,区、市优秀少先大队和红旗大队,市、区教育科研先进单位,市教育学会先进学术团体,市群体工作先进单位、大课间先进单位,省创新教育先进学校,东北地区教育情报工作先进集体,教育部心理健康教育研究先进集体。2023年,我校被评为区“十五”课程改革先进单位和教育局党委信息工作先进单位。
二、以身作则,树立勤政廉政的良好形象
在区教育局和上级党政领导的正确指导下,严于律己,廉洁行政,认真履行自身岗位职责,深入学习《党章》以及教育部《关于加强从源头上预防和治理腐败的意见》《______行政许可法》《____党内监督条例》《____党风纪律处分条例》《预防职务犯罪》等有关法律法规,牢固树立为人民群众服务思想,努力实践“三个代表”,切实解决群众反映强烈的热点,难点问题,为教职工和人民群众办实事。
平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查,没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。
三、本年度党支部的主要工作
学校党支部认真开展了廉政文化进校园、纠风治乱工作。与工会和教代会一起,开展了校务公开和行风评议工作。进行了书记、校长的述职述廉工作。协助学校行政,开展了信访维稳工作。进行了预备党员转正和新党员审查工作。组织党员干部及教师学习贯彻党的十八大精神,把用十八大精神武装头脑、指导实践、推动发展作为学习的出发点和落脚点。通过学习,要自觉坚持科学发展,善于领导科学发展,精于统筹谋划科学发展。做到对待发展有信心,考虑发展有思路,推动发展有办法。
结合教育局党委开展的“三进”活动,组织全体教师对学生进行家访。全乡6所学校的47位班主任对本班学生进行了普遍家访。对学困生、贫困生、后进生、单亲及离异家庭生给予了更多的关爱。还结合学生的具体情况,进行了话访和来访接待。邀请党代表、人大代表、政协委员进行了视察学校活动。
在校务公开工作中,注意完善领导机制与工作机制。学校及时调整充实校务公开领导小组、工作机构和监督机构,制定详尽的年度工作计划和具体措施,切实把校务公开工作列入学校的重要议事日程,真正形成党组织统一领导,学校行政主持,工会组织协调监督,业务部门各负其责,教职工积极参与的工作格局。注意规范公开内容。包括学校收费情况,工程招投标情况,大额物品的采购情况,以及其他师生员工普遍关心的事项,我校也进行了公开。三、严格公开形式与要求
四、存在的主要问题
学校的发展与广大人民群众接受优质教育的要求还存有一定差距;教师的思想观念与形势发展的要求存有差距;教师队伍建设和学校发展存在一定的差距。
在自身要求上有差距:有时因工作的繁重与压力,产生紧燥情绪,措辞有时因过急而伤了一些同志的感情;有时因公务缠身,对教师们、职工们关心还不够;老师的困难、问题没有及时地解决;有时对老师提高的建议没能及时考虑采纳;办学的经验不足,办学的理论水平有待提高;在对领导班子的指导和对教师教育方面仍需进一步加强。
五、今后的努力方向
以“十八大”精神严格要求自己,自觉坚持科学发展,善于领导科学发展,精于统筹谋划科学发展。对待发展有信心,考虑发展有思路,推动发展有办法。
强化“合作――发展”办学核心理念。走师师、生生、师生、校校合作之路,以科研为指导,以改革为动力,以教师和学生的发展为目的,不断强化党支部的保障监督作用,以质量求生存,以提高办学效益促发展,以“双高普九”为契机,加强学校建设。作为支部书记,强化自身素质的同时,应立足学校实际,加强与同类学校的合作,吸取先进的教育管理理念,寻求更广阔的发展空间,促进学校的发展。
回顾几年来所作的工作和所取得的工作成绩,我认为:我所做的工作及其学校所取得的成绩,一是归功于全体教职工的理解、支持及其卓有成效的工作,二是归功于支委识大体,顾大局,各行其职,各负其责的合作精神,三是归功于上级领导部门对我的信任,为我的工作营造一个宽松的环境,为我提供人生更广阔的舞台。借此机会,请允许我向一贯关心和支持我开展工作的各位领导和老师表示衷心的感谢!
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