适用场景:食品企业安全检查、政府专项督查
本文要点:调整监管职能强化责任落实、开展专项整治确保安全、加强宣传提高安全意识
行文逻辑:调整监管职能→开展专项整治→加强宣传引导→分析存在问题→提出改进建议
通过调研,调研组认为,我州是一个多民族聚居区,又是旅游胜地,食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作,把食品安全列入重要议事日程,在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门,按照州委州政府的统一部署,真抓实干,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故,为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时,食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题,首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识,只有认识到位,行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题,认真研究和解决。只有这样,才能不断消除食品安全隐患,切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。
一、20xx年全州食品安全工作情况
(一)调整监管职能,强化监管责任
一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后,我州按照法律规定和上级要求,对一些部门的职能进行了调整和充实。xx年1月7日,州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》,将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局,并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日,州政府组织州食品安全监管职能移交会议,正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门,将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月,xx市、xx县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上,州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》,县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(xx市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状,xx县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组,负责指挥抽调各辖区的食品安全工作),形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初,州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,州政府办公室印发了《西双版纳州xx年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两会等重要节日和活动期间,都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。
(二)开展专项整治,确保食品安全
目前,全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户,监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外,还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来,主要开展了以下专项整治行动:
1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动
根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神,我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角,确保责任不留死角,确保排查不留死角,确保监管不留死角,确保整治不留死角”的工作方针,坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则,坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效,一是及时成立了专项整治领导小组及办公室,全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理,加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》,对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求,对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传,营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求,加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介,加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告,开展“给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点,严厉打击。各监管部门认真落实监管责任,加强部门联动,严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次,出动车辆2632辆次,检查食品添加剂经营企业807户次,食品生产企业11282户次,食品流通企业21709户次,餐饮服务企业3688户次,种养殖户1182户次,屠宰场346户次,市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川xx县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。
2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查
根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题,从今年3月开始,全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患,先后8次对该公司进行监督检测,共抽检套装餐饮具80套400件,促使该公司按要求进行了整改,消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查,对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题,除现场指导整改外,下发监督意见书16份,对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见,对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。
3、猪肉市场专项整治
根据我州猪肉市场存在的问题,今年6月开始,全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点,针对“私屠、私卖、私买”问题,严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动,开展突击检查、增加市场巡查频次,加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度,督促企业改善屠宰设施,完善肉品质量安全全程监管体系,加强生猪等畜禽屠宰检疫监管,屠宰企业实行专业技术人员持证上岗,做好餐饮服务环节购进管理,严禁购进私屠滥宰猪肉,制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》,动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治,使猪肉市场秩序明显好转,猪肉安全进一步得到保证。
4、食品安全风险监测
根据省上要求,我州卫生部门认真组织了xx年食品安全风险监测工作,完成了省级安排的xx年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中:乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份,监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份,监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况,制定食品安全工作规划,下达食品安全工作任务提供了科学依据。
(三)广泛开展宣传,提高安全意识
6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”,围绕“人人关注食品安全,家家享受健康生活”的宣传活动主题,全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“xx年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”,编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、xx市政府联合开展了西双版纳州xx年食品安全宣传周集中宣传活动,发放宣传册xx余册,各类宣传材料5000余份,解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势,大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络,开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏,宣传我州食品安全动态,传播食品安全知识,西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目,经常播出食品安全动态性消息和深度报道,邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播,就全州食品安全工作,食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率,提高了群众对假劣食品的防范意识。
由于机构落实、责任明确,措施得力,全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底,我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。
二、存在问题和困难
今年以来,全州食品安全工作取得了较好的成绩,同时也存在一些问题和困难:
(一)人员编制紧缺,监管力量不足
根据《食品安全法》规定,卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节,食品安全监管职责加大,但人员编制并未相应增加或增加过少,食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门,在机构改革后,按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二,但人员编制没有增加,明显感到监管力量不足。
(二)企业“第一责任人”的意识淡薄,食品安全存在隐患
食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”,一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任,守法意识、道德意识、诚信意识淡薄,为了追逐高额利润而制售假劣产品,食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等,给食品安全造成极大的隐患。
(三)检测力量分散,监控力度不倒位
我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门,检验设备重复、落后,许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作,共抽取77个样品,其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用,形成了检测设备资源分散、落后,数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。
(四)配套法规不健全,对“五小”食品加工经营的监管难度大
我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定,食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前,我省尚未制定相关法规,“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态,安全隐患较大。
(五)边民互市频繁,食品非法出入境难管控
我州边境线长、通道多,边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生,给防堵和监管工作带来较大困难。
(六)职能调整不到位,依法行政有困难
《食品安全法》规定,食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、xx市政府和xx县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有xx县因故未调整到位,使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定,给依法行政和监管造成不必要的困难。
(七)经费保障不足,安全监管乏力
食品生产加工经营点多而广、遍布城乡,安全监管要求到现场检查,监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后,经费困难的问题,这些问题的存在,客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端,使食品安全监管工作难以真正落到实处。
三、意见和建议
(一)增加和调整编制人员,充实监管力量
面对食品生产、加工、销售点多面广,监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设,不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量,完善协调机制。强化部门配合,发挥一加一大于二的整合功能,整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室,避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测,建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案,提高我州食品安全风险预警能力和防范能力,及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编,因岗设人的原则。在条件许可的情况下,各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量,切实加强食品安全监管。
(二)加强行政监管和行业自律,加大失信惩戒和违法追究力度
深入开展食品安全信用体系建设,建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案,不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人,要依法给予重罚,并实行市场退出机制,从而加强企业“第一责任人”的安全意识,从源头上消除食品安全隐患。目前,我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法,而监管工作又亟需出台这一管理法规,可用政协提案在xx年云南省“两会”上提交的方式向省上反映,以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。
(三)建立联动机制,管控食品走私
为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品走私治动,海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制,密切配合、协调行动,加强在主要通道上的查辑管控工作,有效防止和打击食品非法入境。
(四)依法调整职能,明确执法主体
依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求,食品安全一靠企业自律,二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定,没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格,也就不能依法监管。因此,尚未进行食品安全监管职能调整的地方,要依法尽快调整,及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管,避免食品安全责任事故的发生。
(五)保障工作经费,保障食品安全
食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作,以及执法装备的购置和更新,都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前,州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排,有的列入财政预算,有的未列入。“民以食为天,食以安为先”,食品安全是一项全社会关注的热点问题,是一项地地道道的民生工程,需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算,使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障,监管工作无后顾之忧,食品安全监管就有保障,人民群众的食品安全就不会是一句空话。
适用场景:食品检查员日常巡查、食品安全专项整治部署
本文要点:建立食品安全领导小组、开展农产品安全检测、整治小食店三无产品
行文逻辑:加强领导→广泛宣传→开展检查→落实措施→完善机制
一、领导重视,机构健全
我村高度重视食品安全工作,村专门成立了食品药品工作领导小组,领导小组由村长霍元忠同志担任组长,切实加强食品安全工作的领导。我村经常召开食品安全生产领导小组成员会议,对全村食品安全工作进行研究分析,并作出部署,经常深入各食品经营单位进行检查,确保我村食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
二、广泛宣传,提高群众食品安全意识
我村透过墙报标语宣传橱窗广播等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护潜质。
三、扎实开展食品安全检查工作
一年来,我村定期不定期对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店市场及单位食堂等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。对辖区内的小型豆制品加工企业开展“八查”,要求生产厂家建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。例行对菜场销售的农产品进行农药残留电脑检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3、加强对农村小食店杂货店的整治。我村干部经常对小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,确保群众的身体健康。
4、加强监管企业食堂食品安全。我村组织了人员经常性对各中小企业的食堂以及杂货店进行安全检查,要求食堂持续整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行试纸检测,确保职工和村民健康。大力整治孔墅村菜场周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
食品安全工作总结(八):
街道xx年食品安全工作总结
今年以来,我街道在××区食安委、区食监局的关心指导下,个性是在街道党工委、办事处的领导下,结合街道自身特点,开展了一系列扎实有效的食品安全工作,并收到了明显的成效。下方就我街道xx年年食品安全工作总结如下:
一、加强领导,完善食品安全监管网络
根据市、区食品安全工作的要求,年初街道成立了食品安全工作委员会,并明确了专人负责街道日常食品安全工作,同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组,配备了食品安全专管员,从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我街道食品安全工作的力度。今年年初,共和×个社区签订了食品安全工作目标职责书、×个食品生产经营单位签订了《食品安全告知书》,同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为,掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而构成了面广、意识强的基层食品安全监管机制,为全街道的食品安全顺利推进带给了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
二、明确要求,提升食品安全监管意识
今年以来,我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件,以保障群众饮食安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,透过强化监管职责,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全街道居民用上放心的食品,用心营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点,街道食安委透过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患,有力确保了食品企业的安全生产和经营,切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识,从而使街道上下各级干部,群众思想认识得到了进一步提升。
三、广泛宣传、营造食品安全工作氛围
今年,街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会,精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动,在现场组织居民群众用心参与食品安全教育宣传活动,发放食品安全宣传手册×份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式,在基层宣传食品安全。同时街道食安委透过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上,把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线,从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
四、狠抓措施,强化食品安全职责落实
按照区食安委xx年年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动×次,分管领导参加的检查×次。在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。同时,按照年初的《xx年年食品安全工作目标职责书》要求,对下发告知书的食品生产经营企业进行走访,实施了食品安全监管职责的检查,做到食品安全不留空白点,不留死角,同时也使各食品企业负责同志的职责感更强,工作力度更大,措施落实更扎实。
五、完善机制,推进食品安全不断创新
在加强领导、落实职责、检查、宣传到位的基础上,街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年,透过街道整顿,重新健全了街道社区食品安全监管网络,建立了食品安全工作例会制度,由主要领导传达上级精神、强调街道要求,为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动,不是食安委单独进行,而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与,各方配合,拧成一股绳,构成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年,在平时抓好食品安全工作的同时,透过明查暗访,以严查、严管、严督为手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。
六、存在主要问题
分析今年来食品安全工作存在的主要问题:一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止,给食品安全带来隐患;二是食品安全监管力度不够到位,应多部门加强配合,联合监管;三是食品安全装备技术、检测手段,食品安全监管队伍专业水平有待提高。
xxxx年,我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法,结合街道食品安全实际状况,从严格管理入手、突出问题着手,做到:围绕目标明任务,突出重点强职责,落实措施新举措,加强培训强素质,完善体系促提高,以确保我街道经济、社会和谐发展。
适用场景:食品市场整顿检查、食品安全执法培训
本文要点:落实执法责任体系、开展消费宣传引导、强化生产环节监管
县工商局把食品安全监管工作作为市场监管的重中之重抓紧抓实,认真贯彻实施《食品安全法》,全面落实食品安全整顿各项措施,为维护全县的食品市场秩序安全稳做出了积极贡献。
一、严格落实执法环节的工作责任
坚持把食品安全整顿工作作为保障食品安全作为构建和谐社会、建设“平安工商”的作为一项中心工作来抓,进一步充实县工商行政管理系统市场食品安全监管工作领导小组,各工商所也相应成立监管机构,从上至下形成了接受投诉与快速打击相结合的执法监管网络体系。进一步对食品监管工作重点,层层落实责任制,将责任目标纳入单位和干部的工作实绩进行年度考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施。同时建立违法案件信息库,完善监管档案,切实提高日常巡查的针对性和有效性。
二、积极开展消费环节的引导宣传
通过采取各种有效途径,加强宣传教育,动员广大群众广泛参与,提高食品安全意识,形成全社会共同关心食品安全的良好氛围。在全县范围举行"3。15"现场宣传咨询活动,向广大消费者发放宣传资料,并通过宣传车巡回宣传,不断提高广大群众的维权意识和自我保护意识,在全社会营造了共同维护食品安全的浓厚氛围。
三、切实加大生产环节的监管力度
一是加大流通环节食品质量监管力度,一是强化行业自律,倡导诚信经营。对食品生产经营业主开展以加强职业道德教育、提高职业道德素质教育,进一步增强食品经营企业的自律意识和信用观念。
二是严格食品质量市场准入。加大对食品生产者履行法定责任的监督力度,鼓励和督促生产者建立和完善协议准入、质量自检、质量和不合格食品退市等自律制度,严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。
四、全面开展流通环节的整顿工作
以消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品为重点,深入重点场所,加大监督检查力度,有效地净化了食品市场消费环境,确保了消费者合法权益不受侵害。深入重点场所,加大监督检查力度,对儿童食品、老年食品、腌制食品、冷冻食品、超市自制食品、调味品和食用油进行全面的清查,规范经营者自律,坚决打击销售不合格食品的不法行为。紧紧围绕学生喜欢食用的奶制品、油炸食品、膨化食品、冷冻食品等重点品种,开展校园及周边食品安全专项整治行动,努力营造社会满意、家长放心的校园及周边食品消费环境,有效地保证了广大师生和人民群众的身体健康和食品消费安全。结合节假日食品市场监管检查,适时组织开展了节日食品市场专项整治行动。通过整治,全县共取缔无照经营业户多个,吊销营业执照户,捣毁制假售假窝点个,查处制售假冒伪劣食品案件件。
适用场景:食品企业安全责任落实、节日市场检查整治
本文要点:落实食品安全责任制、完善监管网络建设、开展专项整治行动
我乡食品安全工作严格贯彻落实《食品安全法》、切实加强组织领导、强化部门联动、创新监管机制、整合监管资源、不断创新监管模式、大力开展食品安全专项整治、确保了食品安全形势的稳定。现就20xx年全乡食品安全工作总结如下:
一、强化领导、落实责任
乡党委、政府高度重视食品安全工作、充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性、切实履行职责、采取有效措施、加强食品安全工作的领导。乡政府建立食品安全监管领导小组、乡分管领导担任组长、从组织上保证了全乡食品安全工作的有效有序开展。乡党委会、乡长办公会多次专题部署食品安全工作、并下发《富和乡食品安全20xx年度工作要点》、联合职能部门开展对食品企业的质量安全监管等。
(一)是落实食品安全责任制。年初乡政府与各村、各食品生产企业签订食品安全监管责任书、落实食品企业安全主体责任。
(二)是完善食品安全监管网络。乡明确食安办具体负责本乡日常食品安全工作、各村配备食品安全信息员、具体管理本村的食品安全信息上报工作、乡村两级食品安全监管网络得到完善。
(三)是制订《食品安全事故应急预案》。指导和规范全乡食品安全事故的应急处置工作。
二、广泛宣传、提高认知
食品安全监管工作列入乡镇监管、目前群众意识不强、要加大宣传力度、提高广大人民群众的认识、是食品安全工作有效运行、创建食品安全成功与否的关键、也是人民群众对加深食品安全的理解、有效提高自我保护能力的必要。为此、我乡加大了宣传力度、结合今年食品安全宣传月活动、通过会议、广播、板报、发放传单等多种形式、针对性地宣传食品安全知识、认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识、让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的.危害、提高了消费者自我防范、自我保护意识、形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。经过广泛的宣传、大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。
三、突出重点、全面监管
(一)加大日常食品监管力度。坚持把食品安全作为一项经常性、长期性的任务、持续加大日常监督管理的力度、突出食品生产加工、流通、消费等重点环节、扎实工作、确保了食品安全工作的有效落实。对单位学校食堂和街道餐饮店进行全面检查、通过行业主体调查:14户食品店、其中:11户取得食品流通许可证、14户取得工商营业执照、“四小”未取证经营:其中7户小餐饮店、1户榨菜油、1户小食品店、2个卤制品:1个未取得健康证。鲜肉摊7个:7个有证、彻底摸清了我乡内食品行业主体的基本情况、精准掌握监管对象、为依法履行食品安全监管职责提供准确的依据。
(二)突出节点食品安全监管。特别是元旦、春节期间、为了保障我乡节日期间食品安全、切实保障人民群众的身体健康和生命安全、让人民群众过上愉快、安全、放心的元旦春节。我乡党委政府高度重视、布置在20xx年元旦、春节期间、组织食品安全人员、以城乡结合部、对校园及其周边、自然村等重点区域、集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所、大力宣传食品安全知识、以群众日常大群消费食品、儿童食品、以及民俗特色食品等为重点品种。坚决查处农村食品市场假冒和仿冒知名品牌、制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的食品违法行为。
(三)实施食品安全保险试点。经过前期的工作努力、不断宣传和引导食品安全保险试点工作精神、按照XX县食品安全委员会办公室沐食安办[20xx]8号文件精神、目标明确、乡所在辖区内餐饮店、副食品店、学校伙食团作对象宣传食品安全保险试点工作的主要精神。宣传到位、乡食品安全管理员把县上传下来保险试点的保额事项、发到了辖区内餐饮店、副食品店、宣传了食品安全参加食品安全保险的好处、优点和责任。
(四)着力食品安全联动协作。积极发挥乡食安委的综合协调作用、定期召开食安全会议、通报工作情况、研究部署食品安全工作、及时研究和解决食品安全监管中存在的问题、增强监管合力、不断推进食品安全工作全面有效开展。是狠抓食品专项整治行动。开展打击生产、销售假冒伪劣食品违法行为专项整治执法行动、开展排查打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及过期食品专项整治!
四、存在的问题和工作打算
存在的问题:20xx年食品安全工作虽然取得了较好的成绩、但还存在着一些薄弱环节和问题:一是队伍建设与新形势下食品安全的要求还有一定的差距。二是科学监管的方法还不多、执法的效能还不高、尤其是长效监管机制方面还有待于进一步探索。
明年工作打算:20xx年全乡食品安全工作将严格按照中央省市县食品安全工作政策、会议精神、进一步强化领导、落实责任、牢牢把握监管这个重点、认真组织开展全乡食品安全相关工作。
适用场景:食品企业安全检查、社区食品安全整治
本文要点:明确职责分工、构建信息监测网络、健全群众监督机制
行文逻辑:加强领导→宣传教育→深化三网建设
一、加强领导,强化食品安全执法力度
1、切实加强对食品安全工作的领导,对本辖区内的食品安全负总责,全面加强本区域的食品安全监管和整治工作,积极支持执法监管部门开展工作。同时要确定分管领导、专职食品安全监管人员。及时调整食品安全工作领导小组和村级食品安络监管组织。
2、明确职责分工,加强协调配合,强化食品安全执法力度按照一个环节一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步明确监管责任分工。
3、定期组织召开食品安全领导小组工作会议,研究部署食品安全工作,及时传达和学习上级有关食品专项整治活动的会议和文件精神。根据各个时间段食品安全情况,在“五˙一”、“十˙一”两个黄金周期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。
二、宣传教育工作
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
三、深化“三网”建设,构建食品安全长效监管机制
1、大力建设食品安全信用和信息体系。社区食品安全工作领导小组与食品监管、农业、林业、质量技监、工商、卫生等部门建立食品安全企业信用分类监管制和责任追究制,加大失信惩戒力度。加强食品安全信息管理和综合利用,逐步建立食品安全信息网络,构建信息平台,形成畅通的信息监测和通报网络体系,实现食品安全信息互联和资源共享,逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
2、着力构建监管责任网。把食品安全监管工作纳入到考核体系当中,认真制订本辖区食品安全重大事故的应急预案并积极组织实施演练。切实健全和落实食品安全监管责任制,对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。
3、努力健全群众监督网。充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用,在农村和社区抓紧建立一支群众性的消费维权监督员队伍,并做好信息员培训工作,提高其法制水平和监督能力。同时,积极发挥各类媒体的舆论监督作用,坚持正确的舆论导向,完善监督网络。进一步完善举报奖励制度,建立方便、畅通的举报渠道,充分调动全社会力量,增强监管工作的针对性和有效性。
总之,要按照分工,认真履行职责,做好各自工作,使各项措施落到实处,尽快实现我社区食品安全状况的明显改善,确保人民群众饮食安全。
适用场景:食品安全检查准备、食品企业合规审查
本文要点:成立食品安全监管领导小组、开展食品专项整治行动、建立食品安全信息网络
行文逻辑:成立领导小组→开展专项整治→建立信息网络
20xx年我乡在县委政府的正确领导下和县食品安全协调的具体业务指导下,我乡的食品安全监管工作取得的以下成绩:
一、成立了食品安全监管领导小组
自今年年初,经党委政府研究决定,成立了福临乡食品安全监管工作领导小组,组长由乡长龚文珍担任,由兰伟任副组长,成员有杜翼宏、郭斌、席琼等组成福临乡食品安全工作领导小组,同时,成立了福临乡重大食品安全事故应急指挥部。指挥长龚文珍,副指挥长兰伟,成员杜翼宏、郭斌、席琼等。下设办公室。集中整治食品生产,加工企业,规范食品流通秩序严格餐饮消费监管。
对我乡境内的食品生产企业,小作坊,销售网点,餐饮场镇,进行了逐个排查。凡是未进行登记,无让生产经营加工的行为进行了坚决打击,取缔了无卫生许可证,无营业执照,无生产许可证的生产的生产加工,销售企业,开展重点食品专项整治,对植物油,面粉,乳制品等进行了抽样和监管,查处过期食品,有毒和有害以及其他不合格食品,强化食品经营者经济户口管理,严格食品经营者质量监管责任,从而加强了食品质量安全,保障了食品生产消费安全。
二、加大了食品安全法律,法规,政策和有关食品安全知识的.宣传
我乡通过广播,散发传单,张贴标语等形式,加大了对《产品质量法》《动物防疫法》《农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》等法律法规的宣传力度。广大干部群众对食品安全生产的有关法律法规知识率达100%。同时,开展公共卫生进农村,“农村食品安全宣传月”等系列活动,普及食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。
三、建立健全了食品安全信息网络
为了保障食品的生产、消费安全,我乡建立了食品安全信息网络,由各村主任为食品安全协管员,由他们负责食品安全监管信息的收集和传递,然后及时反馈,给乡食品安全工作领导小组。由食品安全事故总体应急指挥部对信息作出应急处理。
四、建立健全了质量安全负责体系
我乡与乡民生产企业,销售企业,餐饮业主签订了食品安全目标责任书,层层落实责任,强化企业主要喝着人为食品安全第一责任人。定期评估食品安全状况,规范企业经营行为,坚决杜绝不合格原料进厂进店,不合格产品出厂出店,建立企业诚信档案,建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作制度。
适用场景:食品监管专项检查、食品安全整治部署
本文要点:强化种植养殖环节监管、落实生产加工责任制度、推进消费环节量化分级管理
xx年我乡食品安全工作在县委、县政府的正确领导下,按照“加强食品药品专项整治工作,确保人民身体健康和生命安全”、“坚持科学发展,构建和谐曹河”的要求,切实加强监管,认真解决人民群众关注的食品安全问题,保障人民群众饮食安全,实现了全乡食品产业又好又快发展。
一、总体思路
二、强化食品安全监管,提高食品安全水平
(一)强化食品种植养殖环节的监管。一要全面贯彻落实《农产品质量安全法》,加快建立农民专业化合作经济组织,发挥自律作用。二要加强农业投入品使用管理,扎实开展生产技术服务,提高科学种植养殖水平,降低风险。三要加强产地产品检测,建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度,探索基地准出、场地挂钩制度,建立产销区对接机制,规范农产品安全管理。四要抓好农产品市场准入管理,对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的,一律不得上市销售。
(二)强化食品生产加工环节的监管。一是切实落实好区域监管责任制,加强食品生产加工企业的日常监管,确保责任到人,措施到位。二是抓好重点食品质量安全监督抽查,对食品生产企业和销售单位开展定期和不定期检查。三是加强生猪定点屠宰和酒类生产企业的管理。
(四)强化食品消费环节的监管。一是采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施,全镇餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%。二是进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度,提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的.能力。三是加强学校食品卫生管理。四是特别要加强小餐饮店的卫生监督管理,督促其建立食品卫生管理制度,改善卫生条件并逐步达到量化分级管理的要求。
三、进一步完善食品安全监管机制,增强食品安全监管能力
(一)建立并落实食品安全工作责任制。政府和食品安全监管部门主要领导是本行政区和本系统食品安全工作第一责任人,分管领导是具体责任人。实行一级抓一级,层层抓落实的食品安全运行机制。年初,乡政府与各食品生产、经营和销售单位签定了食品安全目标责任书,层层落实责任,把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到年初有布置,半年有督查,年终有考核,奖惩逗硬。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的,依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
(二)组织抓好食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、危害大的食品安全问题和隐患,深入开展食品安全专项整治工作。整治要以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种,种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节,农村和城乡结合部为重点区域,各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰点等为重点场所。充分利用技术监测、行政处罚、法律制裁以及舆论监督等综合手段,使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。推动行政执法和司法查处有机结合,增进区域间、部门间的联系配合,强化行政执法与纪检监察、司法查处的有机衔接,加大综合执法、联合执法力度,强化对专项整治的督查督办力度,对涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关处理。
适用场景:农贸市场管理检查、食品流通执法整顿
本文要点:规范市场经营资格审核、强化食品质量监测机制、落实食品安全制度建设
行文逻辑:开展创建活动→实施专项整治→加强质量监测→分析问题原因→制定改进措施
根据各级党委政府关于新一轮创城工作的统一部署和要求,为进一步做好城市文明指数测评工作,我处紧紧围绕测评重点和职责分工,扎实开展创建工作,取得了初步成效。现将前阶段情况自查报告如下:
一、工作开展情况
(一)以“规范化文明诚信市场”创建为载体,营造规范守信的市场环境。一是引导督促市场主办单位按照创城工作要求和标准,积极参与文明诚信为主题的创建活动。并以此为载体,不断提高创建层次,推动各项创建活动的深入开展。二是强化农贸市场管理,建立健全农贸市场长效管理机制,推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制,严格审核管辖市场内各类经营主体的经营资格,确保场内经营主体证照齐全、合法有效。
(二)以贯彻实施《食品安全法》为契机,营造安全放心的消费环境。一是积极引导和监督食品经营者自觉建立食品质量进货查验、不合格食品下架退市等制度,全面提高落实索证索票和进货台账等制度的"质量和水平。突出食品批发单位、城乡结合部和农村大集等重点区域,坚持日常监管和专项整治相结合,严厉查处食品经营违法行为,确保流通环节食品安全。二是认真组织开展食品安全专项整治行动和重点执法检查。重点对校园周边市场环境进行了全面整治,坚决杜绝不安全食品、“三无”食品流入学校。同时开展了打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。三是对骨里香食品、“蜀人牌生力源灵芝孢子粉”保健食品、“颀牌果香型固体饮料”、乳制品隐患部位进行了重点检查和排查,维护了辖区市场消费环境。
(三)以强化流通领域食品质量监测为手段,营造食品质量安全环境。充分发挥监测车和检测箱快速检测作用,实行重点食品定向监测与问题食品跟踪监测相结合,加大食品质量监测力度,发现不合格食品立即查封、退市。1-6月份,共抽检各类食品387个批次,检测合格率为98.7%。抽检地点涉及集贸市场9处、批发部7处、商店24处、超市5处、大型商场6处、商贸公司5处、超市6处,专卖店1处。抽检食品种类涉及生肉、蔬菜、熟肉制品、豆制品、海产品、面包、咸鸭蛋、腐竹、粉丝、茶叶、白糖、白酒等12个品种。
二、存在的主要问题
目前,存在的主要问题是:《食品卫生法》和《食品安全法》新旧法正处于衔接过程中,流通环节食品经营者亮证照经营达不到规范要求。
主要原因是由于《食品安全法》已于6月1日起正式实施,但国家或业务上级的有关实施细则及配套法规还没有制定下发,办理《食品流通许可证》的软件、格式文本也尚未正式出台。而我区流通领域食品经营者原取得的《食品卫生许可证》大多数已到期(我区卫生部门核发的《食品卫生许可证》有效期仅是一年,据了解其他区(市)均为2-4年),无法换发新的《食品流通许可证》,造成目前有部分流通领域食品经营者达不到亮证经营、证照齐全的要求。
三、下一步工作措施
下一步,我处将继续按照城市文明指数测评工作要求和职责分工,积极做好以食品安全为重点的各类市场监管工作。
(一)积极贯彻落实《食品安全法》,加大食品市场“四项制度”推行力度,进一步完善索证索票、进货台账等具体工作要求和内容,规范落实索证索票和进货台账制度建设。
(二)认真落实市、区政府(食品安全委员会)例行监测和监督抽检计划,加大食品质量监测力度,严格规范食品准入和不合格食品退市行为,对在巡查、检查、监测中发现的不合格食品进行及时规范退市。
(三)深入开展食品安全“示范店”创建活动,强化食品安全示范效应。建立诚信经营、守法经营激励机制,引导食品经营者合法经营、亮证经营,切实履行食品安全经营第一责任人的法定义务。
适用场景:食品企业安全检查、镇级工作汇报
本文要点:落实责任书签订、完善监管网络建设、开展专项整治行动
今年以来,我镇在市食品安全委员会的正确领导和关心支持下,围绕《食品安全工作要点》、结合我镇实际情况、认真开展食品安全工作、进一步落实食品安全责任、不断加强食品安全宣传教育、开展专项整治与日常监督相结合、全面落实市里下达的各项目标任务。现对今年所做的工作汇报如下:
(一)加强领导、落实责任。
镇党委、政府高度重视食品安全工作、充分认识食品安全监督工作的重要性和紧迫性、调整镇食品安全工作领导小组、切实履行职责、将工作职责落实到人。为了全面抓好食品安全工作、制定好食品安全年度工作计划、有效有序地开展食品安全监管工作。
(二)落实制度、完善监管体系。
年初镇政府与各村以及食品生产加工企业签订食品质量安全监管责任书、明确村主任作为行政村食品安全的主要责任人、生产企业负责人为食品安全的第一责任人。同时镇里明确专人负责镇日常食品安全工作、各村结合村网格化管理系统、配备食品信息员、具体管理本村范围的食品安全、食品消费维权以及农村家宴信息报送等工作、镇村两级食品安全监管网络得到完善。
(三)明确目标、加大整治。
今年以来、我镇围绕市里下达的目标任务、从本镇实际出发、有计划认真组织实施。与镇工商所人员协力在全镇范围内开展对食品生产经营单位的调查摸底工作、做好食品安全监管工作。在做好摸底调查的同时深入现场、检查生产环境、卫生状况、原材料使用情况等等、针对存在的`问题、向经营户提出具体整改意见、通过工作、各经营户安全意识明显提高、能自觉纠正一些违规生产行为。
(四)加强宣传教育培训、提高全民食品安全意识
宣传培训也是一种监督、为了使食品安全工作全面推开、我镇食安办通过黑板报、发放宣传资料等宣传工具、加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传、加强对创建食品安全示范镇活动的目的和意义宣传、提高广大人民群众对食品安全的参与权、知情权、增强维权意识、提高自我保护能力。
总之、我们要调动能够调动的一切积极因素、做好食品药品安全监管工作、圆满完成年初制定的各项目标和上级部门下达的任务、为镇的和谐社会建设提供有力保障。
适用场景:食品加工点检查、学校食堂安全评估
本文要点:落实监管责任、开展专项整治行动、加强部门联合执法
行文逻辑:成立领导小组→开展宣传→实施检查→落实整改
根据xx号文件要求,对照省食品安全工作考核评价方案,认真自查。20xx年我乡党委、政府领导高度重视,狠抓落实,切实抓好我乡辖区内的食品安全监管,保证了我乡食品安全事故零发生。现将我乡开展食品安全工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,落实监管责任
我乡成立了以分管领导为组长,派出所、综治、卫生等部门的人员为成员的食品安全领导小组。由领导小组负责检查辖区内的各食品加工、零售店、餐饮店,督促他们按月分类保管食品进货单,严把食品加工、流通、消费各道关口。同时,与各村签订食品安全责任书,落实村干部监督本村畜禽屠宰、农产品加工的责任。并在每个村设食品安全信息员1名,确保第一时间知晓食品安全有关情况。
二、广泛宣传,提高群众食品安全意识
20xx年我乡以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题,通过张贴宣传标语、分发宣传资料等方法广泛宣传食品安全知识,牢固树立群众的食品安全意识,提高人民群众自我保护能力。
三、部门配合,扎实开展食品安全检查工作
定期、不定期会同派出所、综治办、澄江工商分局、卫生所、安全生产管理办公室等相关职能部门对辖区内的食品加工点、超市、市场、餐饮服务业、学校及其周边的商店等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证无照和非法使用添加剂食品经营、加工商店。对全乡的商店及餐饮服务业进行检查,未发现有无证照经营的。各种卤制品、熟食的加工店里未发现有非法使用添加剂行为。
2、加强对商店“三无”食品的检查。我乡联合xx工商分局及乡派出所的工作人员重点对学校周边的商店进行了检查,查获“三无”食品十余类三百多件,及时消除食品安全隐患。
3、把好环境卫生关,在检查中,存在卫生条件不达标,当场责令整改。
4、加强学校、建筑工地等人员密集场所的食堂食品安全。我乡组织教育、卫生院、派出所等相关部门,对各中小学、幼儿园、建筑工地的食堂进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,确保学生、民众的身体健康。