适用场景:药品安全创建验收准备、食品安全协调工作开展
本文要点:建立三级监管网络、组织专项整治行动、完善法治建设机制
行文逻辑:履行职责→提升素质→依法行政→廉洁自律→总结问题
xx年月,本人由区物价局调任新成立的区食品药品监管局担任局长,主持局全面工作。半年来,在区委、区政府的正确领导下,带领大家克服困难,团结拼搏,圆满完成了年度各项工作目标。
一、履行职责,圆满完成各项目标任务
(一)物价工作有序开展
上半年本人在物价局工作,能认真贯彻党的xx大精神,按照省、市价格工作的总体要求,加强价格监管,维护价格秩序,组织物价认证,保障市场供应,为经济发展和社会稳定努力工作。
(二)食品药品监管工作顺利推进
一是机构建设取得初步成效。自调任区食品药品监管局以来,面对新情况、新任务,科学谋划,统筹安排,发挥“五加二、白加黑”精神,经过几个月的积极建设,目前已有职工4人,办公用房2间,现有人员的办公桌椅、电脑、打印机等办公设备也已逐步配备到位。二是城市社区药品“两网”示范区创建通过省专家组验收。区食品药品监管局刚一成立,就接手创建省城市社区药品“两网”示范区工作,在人手少,药品监管工作还没有正式开展,与市局事权划分还没有到位的情况下,专门组建创建班子,用短短100天的时间,建立健全了药品安全三级监管网络,规范涉药单位进货渠道,零售药店通过gsp认证,人民群众对药品质量基本满意,10月20日高分通过省专家组考评验收。三是食品安全工作有效开展。今年8月区政府将区食安办由区城市长效综合管理委员会办公室调整到区药监局,统一领导、综合协调和监督检查全区食品安全工作,完善了“统一协调、责任明确、相互配合、监管得力”的全区食品安全工作机制,先后组织开展“食用油”、“奶制品”等专项整治行动,切实保障全区的食品安全。
二、努力学习,不断提升政治业务素质
一是积极参加中心组学习。先后参加发展论坛学习和浙江大学区领导干部学习贯彻党的xx届xx全会精神培训班。聆听了张应杭、余潇枫等专家教授的讲课,收获很大。二是参加市委手机党校的学习。目前自己在手机党校的学习积分为41分。三是认真做好读书笔记。积极思索食品药品监管工作的新理念、新思路、新方法,认真撰写读书笔记和学习体会,完成读书笔记2万余字。四是学有所得,撰写论文2篇。在学习彭国华的《工作标准攸关工作质量》一文后,对“有什么样的工作标准,才能有什么样的工作质量”有了更加深入的理解和体会,撰写理论文章《以更高的标准、全局的意识、务实的作风开创我区食品药品监督管理工作新局面》。近期对全区涉药单位进行调研,撰写了《有效落实政府责任,加强药品安全监管,谈政府在药品安全监管中的责任》调研报告。
三、依法行政,努力提高监管工作水平
一是加强法律法规学习。围绕食品药品安全监管工作实际,以《药品管理法》、《食品安全法》、《省药品管理法实施条例》等多部食品药品相关法律法规为主要学习内容,组织集体学习和自学,并参加区行政执法人员培训,强化理论知识,提高法律素养。二是重大事项依法决策。对涉及食品药品安全监管等重要事项,在组织调研、广泛征求群众意见的基础上,由局党组集体讨论决定。没有因违背法律法规造成损失和不良影响的决策。三是依法开展工作。目前我局还没有相应的执法权,办事程序规范,办事时限符合要求,办事公开、公平、公正,没有违法办事引起信访事件和造成不良影响的情形。四是全力推动本单位法治建设。积极推动单位的法治建设工作,拟定计划,组织干部职工开展集中学法,督促开展个人自学,组织外出学习食品药品依法行政工作,全面提升单位法治建设水平。
四、廉洁自律,积极塑造勤政廉政作风
作为单位领导,一年来,无论是在工作中,还是在平时生活中,都能认真执行党风廉政建设责任制,同时坚持严于律己,清正廉洁,不断提高自己和班子成员的勤政廉政水平。
1、认真落实党风廉政责任制
在思想上高度重视党风廉政工作,平时注重党风廉政工作的学习和宣传,切实加强党风廉政责任制建设,认真落实“一岗双责”的要求,结合工作实际,不定期召开行风监督员座谈会,公布药品安全质量投诉举报电话,结合药品“两网”示范区创建活动,广泛开展系统内外群众满意度调查,主动接受群众的监督。
2、在实际工作中勤恳履职,廉洁从政
一是积极塑造勤政廉政作风。在全局倡导“想大事、谋远事、干正事、办实事”的勤政之风,争当“勤动脑想事、勤用心谋事、勤动手干事”的“三勤”干部。半年来,初步完成了单位的组织架构建设,以创建为平台,迅速规范药品监管业务工作的开展。加班加点,带领一班人顺利完成省药品“两网”示范区创建和食品安全综合协调各项工作任务。二是严格做到清政廉洁。做到廉洁自律,克己奉公。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;无私自从事营利性活动行为;无违反公共财物管理和使用的规定,无假公济私、化公为私行为;无违反规定选拔任用干部;无利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;无违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;无脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。对身边工作人员认真开展教育、管理和监督,身边的工作人员无违法违纪行为
五、存在问题
目前区食品药品监管局机构建设还不完善,三定方案及人员、设备、必要的执法工具还没有配备到位,对业务工作的开展产生了一定的影响。在主观上自己也有一定的畏难情绪,业务还不熟悉。在下一步工作中,还要进一步加强学习,提高觉悟,努力工作,认真履行自己的职责,带好队伍,全力塑造良好的食品药品安全监管形象,为辖区人民建设良好的食品药品安全环境。
适用场景:药品稽查专项整改、党风廉政建设部署
本文要点:落实廉政教育手册编制、开展药品安全专项整治、完善机构改革职能设置
尊敬的领导:
20xx年,按照组织分工,我协助局领导分管纪检监察、人事教育、药品稽查、药品检验、机关党建、工会、计划生育等工作。
一、自身建设方面
一是注重理论和业务知识学习,加强业务能力的提高。一年来,积极参加中心组、局机关各项学习活动,积极参加全系统餐饮服务监管人员培训班,一年来,参加党组中心组集中学习13次,参加专题读书会5天,参加专题培训7期,写学习考察心得体会4篇,讲党课1次,参加党员学习和组织生活13次;积极参加盟委组织部举办的处级干部脱产培训班,在创先争优活动中,能够贯彻落实科学监管理念,结合实际,深入调研思考,形成一些比较深刻的心得体会,以一个普通共产党员的身份,带头学习,带头,带头参加各项组织活动。
二是努力树立良好工作作风。在工作中自觉地维护班子的团结,在重大事项和决策中,自觉坚持民主集中制原则,做到大事商量,小事沟通,主动支持其他领导开展工作,积极协助班子成员工作,认真执行党组的决定,认真负责地承担起相应的工作,主动协调,主动沟通,重要问题和意见能够及时向局党组汇报。对于分管的工作能够主动征求科室意见。按要求参加局党组民主生活会,主动参加支部组织生活,认真开展批评与自我批评。
三是严格遵守各项制度,做到廉洁自律。我分管党风廉政建设工作,自觉履行“一岗双职”的责任,认真部署反腐倡廉工作,在工作中自觉学习并严格遵守党风廉政建设的有关规定,及时组织党组、中心组学习中央、自治区、盟委、盟纪委有关党风廉政建设会议精神,认真贯彻落实《廉政准则》和党政领导干部选拔任用等制定,认真抓好机关及系统的惩防体系建设和党风廉政责任制的落实,在工作中,自觉按照“廉政准则”和“党政领导干部选拔任用工作四项监督制度”的规定严格要求自己,自觉执行组织纪律和机关制度,自觉遵守有关法律法规、规章和职业道德,始终坚持自重、自省、自警、自励,自觉抵制不正之风,约束规范自己的从政行为,积极倡导实事求是,时刻注意廉洁自律,追求公道正派,自觉接受组织和群众的廉政监督。在具体工作中,能按有关规定和制度办事,能做到客观公正,为人谦逊,不以权谋私,对管理相对人一视同仁,对市场和专项检查中发现的问题能依法处理。在生活上,努力做到不攀比、不奢侈、不浪费,艰苦朴素,较好地维护了党员领导干部的形象。
二、履行职责方面
一是落实党风廉政、反腐倡廉和政风行风建设工作。制定了《阿拉善盟食品药品监督管理局20xx年党风廉政建设和反腐败、惩防体系建设、政风行风建设、民主评议行风、行风热线、反腐倡廉宣传教育工作实施方案,与盟药品检验所签订了党风廉政建设目标管理责任书,加强对责任书落实情况的督查。
加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,开展警示教育活动二期,编印“廉政教育手册”一期,开展廉洁从政典范教育和家庭廉政倡议,建立了干部廉政档案,打造廉政文化长廊,开设“廉政书架”,开展法制、党纪、政纪理想信念、职业道德、“公仆”意识教育。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通,维护党纪国法的严肃性。积极推进党务公开、政务公开、领导讲廉政党课、党组中心组学习、专题民主生活会、干部考核评价机制等反腐倡廉制度建设,完善党员领导干部报告个人有关事项和重要情况制度,逐步健全廉政风险防范机制,建立完善了“三重一大”事项集体决策制度和工作流程,建立党风廉政建设制度19项。
二是加强机关党建、创先争优和群众性精神文明创建工作。以创先争优活动为契机,加强机关党建和党员的学习和教育工作,组织全体党员和入党积极分子认真落实“一周一学”、“一月一讲”、“三会一课”制度,贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。
20xx年,不断创新创先争优活动载体,开展第二轮、第三轮、践诺、点评活动;统一制作党员公开书上墙公示公开;在建局十周年宣传活动之际,评选十年来先进工作者13名;在纪念建党90周年之际,开展了读红色经典活动;在“七〃一”和“十〃一”期间,组织开展了“爱国歌曲大家唱”、观看电影《建国大业》、组织前往井冈山、韶山、西柏坡等革命圣地开展“党在我心中--寻访红色足迹”主题活动,组织参加盟直机关第xx届广场文体运动会,被授予“体育道德风尚奖”。
三是组织开展药品安全专项整治工作。在药品安全专项整治、保障全区第七次精神文明建设经验会期间药品安全工作中,组织开展了基本药物质量监管,协调组织开展为期2年的药品安全专项整治工作,参与整顿发布虚假药品广告、非药品冒充药品、流通领域抗菌药物、药品检验等专项检查工作,对2年的药品安全专项整治工作进行全面总结和评估,取得了明显成效。组织开展药检所食品检验扩项认证工作。
四是在20xx年的机构改革中,积极配合局党组,在“三定”方案的落实、餐饮保化监督与药品不良反应监测机构设置、职能划转、人员培训、人员竞争上岗、药检所更名扩项认证、两区食品药品监管监管机构设置等方面进一步协调,对机构改革工作进行了全面的评估。
三、存在的不足及今后的努力方向
我认为自己在工作中服务管理相对人的主动性还不够,学习的主动性、自觉性与学习内容的广度和深度有待于改进;作为药品稽查工作的分管领导,有时忙于日常事务工作,深入药品市场开展药品稽查和的时间较少,开展调查研究的主动性不够,特别是亲自带领执法人员深入一线进行执法检查、指导督查工作的次数较少,对基层涉药单位的基本情况的了解和掌握不够深入。
今后要继续加强学习,合理安排好政治理论学习和业务知识的学习,拓宽学习渠道,丰富学习内容,把科学的发展观和构建和谐社会的思想运用到食品药品监管工作的实践中;进一步增强责任意识,不断提高业务素质,注重改进工作方法,深入开展调查研究,大程度地挤出时间参加药品市场稽查工作,在廉洁自律方面起带头作用,严格按照领导干部廉洁自律的有关规定约束自己的行为,真正做到勤政廉政,力争使分管的工作有更大的突破和创新。
适用场景:食品药品监管任务执行、年度绩效考评准备
本文要点:制定20多个工作方案、明确责任到岗到人、建立详细工作台账
行文逻辑:明确目标→制定方案→强化措施→加强协调→完成任务
一、明确目标,制定方案。
年初,我局根据市综合绩效评估指标,结合县域实际情况,确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标,印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》,制定了相应的各项工作方案,如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案,为各项工作的开展提供了有力保障。
二、强化措施,全力推进各项工作的开展。
为切实推进各项工作的开展,我局采取了一系列措施,确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室,具体细化到岗到人;二是实行每月一调度,每季一点评,保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干,责任到组的形式,量化指标,检查到位,奖惩分明。四是建立了详细的`工作台帐,如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐,随时掌握工作进度和质量。
三、加强协调,采取支持。
一是加强向市直主管部门的汇报,取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况,征求市局的意见,同时,邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次,为各项工作的开展进一步明确了方向和思路,存在的困难得到了市局充分理解和帮助,所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报,争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调,为食品药品监管工作创造了良好的环境,得到了兄弟单位的全力配合和支持。
目前,我局对落实市综合绩效考评指标任务,完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成,在全市排名中名列前茅。
适用场景:党建工作的部署落实、干部队伍建设管理
本文要点:加强班子建设与队伍选拔、推进党建工作责任落实、强化党风廉政制度执行
行文逻辑:加强思想政治学习→发挥组织领导作用→落实工作实绩任务
本人任地区食品药品的管理局党组书记、副局长,主持局党组工作,分管党建、组织人事、干部、绩效管理、依法行政、扶贫帮困、精神文明建设、援疆和信访等工作。xx年以来,始终坚持以确保人民群众饮食用药安全为中心,认真履行职责,在加强党风廉政建设,加强制度建设,狠抓干部队伍整体素质的提高等方面做了一些工作。现将xx年工作情况汇报如下:
一、思想政治方面
我坚持把学习放在首位,认真学习了党的xx大、xx届中央纪委二次全会、自治区纪委xx届三次全会和地委委员(扩大)会议精神为主要内容的政治理论,同时也注重业务知识的学习,重点学习了食品药品监管领域所涉及的法律、法规以及相关业务知识,注重向实践学习、向身边同志学习,不断提高思想素质和业务素质。通过学习进一步增强了党性观念、全局观念、纪律观念和群众观念,对食品、药品监管工作有了更深刻的认识,领导能力、组织能力得到了锻炼和提高,为今后的工作奠定了比较坚实的基础。
二、组织领导方面
作为党组书记,重要的是发挥好协调各方的组织领导核心作用。在工作实践中,注意把握以下几点:一是坚定政治立场,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和地委、行署的各项重大决策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动;二是发扬民主,集思广益。认真遵守党组、局长办公会议事规则,坚持民主集中制,积极开展批评与自我批评。工作中遇到矛盾和问题时,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。年初制定八项党组重点工作,层层细化责任,落实到人;三是充分发挥党组织的监督保障作用。局中层干部的竞聘任免、党建工作等重大事项,都与行政相互配合,始终把议大事、管干部作为党组的主要工作职责,积极为食品药品监管工作的发展提供政治保证和人才智力支持。
三、工作实绩
(一)加强班子建设和队伍建设。注重把领导班子建设摆在突出位置。坚持民主集中原则,充分发挥班子成员的工作积极性。在队伍建设上,把监管队伍的建设、人员的配备、干部素质的提高作为重要任务来抓。今年,采取竞争上岗的方式选拔科级干部5名,并解决了2名干部的副科待遇。从工作需要出发,引进1名研究生、调入3名人员,接收1名西部志愿者,充实到各工作部门。同时,坚持用制度管人管事,加强党员干部的思想政治教育,引导干部职工在实际工作中不断提高政治思想素质和业务水平。
(二)加强党建工作。年初与支部签订《党建工作目标责任书》,对照目标责任落实工作任务;认真落实三会一课制度,定期召开专题会议安排部署党建总体工作,完善党员践诺制度,在民主评议党员活动中,党组织和党员的群众满意率全部为100%。
(三)加强党风廉政工作。一是强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制。局党组制定了党风廉政建设工作要点,与党组成员签订了党风廉政建设目标责任书,确保党风廉政建设各项任务落到实处。二是深入开展党性党风党纪教育、警示教育、道德建设教育和党风廉政教育月活动。三是抓好党风廉政建设制度常态管理,建立局机关惩防体系基本框架,强化对制度执行情况的监督检查。四是加强监督,进一步规范权力运行。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,加强行政审批和行政执法各个环节的监督。五开展廉政文化进机关活动,打造廉政品牌。六是推进机关作风建设和绩效管理工作。结合实际,科学合理安排全员全过程绩效管理的各项任务,强化措施、真抓实干,层层落实绩效管理任务。
(四)精神文明建设。一是重新调整精神文明建设领导小组,进一步明确开展新一轮文明创建工作的目标任务。二是把精神文明建设列入党组重要议事日程,使精神文明创建工作由“软任务”变成“硬指标”。三是进一步修订完善了值班、机关考勤和车辆管理等各项制度。四是大力开展“三德”教育;积极开办道德讲堂活动,深入推进学习型党组织建设。通过干部职工的共同努力,我局自治区文明单位创建工作顺利通过地区初验。
四、廉洁自律
作为党风廉政责任制的第一责任人,在日常工作中,牢固树立一岗双责意识,自觉遵守党风廉政责任制,加强党性修养,增强遵纪守法意识和拒腐防变能力。始终保持以身作则,牢记党的宗旨,讲党性、重品行、做表率,坚守政治、道德底线,行使好手中的权力。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守中央、自治区、地区关于领导干部廉洁自律的各项规定。坚决落实改进工作作风密切联系群众的要求,自觉贯彻上级制止奢侈浪费的有关规定,无挥霍公款和铺张浪费现象。平时工作能从大局出发,不徇私情,不求私利;讲团结、讲民主,始终做到自尊、自爱、自省、自警、自律,做到堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事,时刻保持清醒头脑,筑牢防腐拒变防线,过好住房、防奢、戒贪等廉政关,没有发生违纪违规现象。
五、存在不足和努力方向
一是自身学习还要继续加强提高;二是深入基层调查研究不够,抓工作的落实还需进一步加强。
今后,我将进一步解放思想,创新思路,为食品药品监管各项工作再上新台阶而努力。
适用场景:食品安全专项整治、农村宴席管理
本文要点:开展食品市场专项整治、建立三级监管网络、推进信用体系建设
行文逻辑:强化组织领导→组织协调整治→创新农村监管→推进信用建设→加强宣传信息
上半年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神,紧紧围绕年度工作目标,牢固树立科学监管理念,充分履行食品安全综合监管职能,从实际出发,充分发挥组织协调作用,用心开展食品,化妆品、保健品的综合监管工作,全县食品市场秩序安全稳定,群众食品安全得到有效保障。现将主要工作总结如下:
一、强化组织领导,稳步实施食品放心工程
按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,根据年度工作计划,充分履行政府“抓手”职能,发挥部门间“桥梁”作用,用心介入,主动作为,食品安全综合监管工作稳妥有序推进,构成全县上下统一协调、职责明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。根据食品放心工程三年规划(xx-2009)要求,认真落实各项措施,进一步整顿和规范食品市场秩序,认真做好食品安全目标管理综合评价各项准备工作。我县把实施食品放心工程,作为全年食品安全工作的重点,常抓不懈。及时调整了县食品安全协调委员会组成人员,制定印发了《旌德县关于进一步加强食品药品监管工作的通知》、《旌德县xxxx年食品放心工程实施方案》、《旌德县xxxx年食品安全专项整治工作方案》、《关于转发〈宣城市农村宴席食品安全监管办法(试行)〉的通知》等文件。明确要求各乡镇、各部门切实履行职责,将工作任务分解到位。为有力推进食品安全工作有序开展,上半年,组织召开协调委会议1次、食品安全协调委办公室工作会议6次,并根据工作需要,及时部署食品安全重点工作。
二、认真组织协调,用心开展食品安全专项整治工作
为切实保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,进一步净化我县食品市场,用心组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”等重点时段食品安全整治工作,开展了对无证生产、经营食品、春季农业投入品的专项执法活动,并用心开展对农村食品市场、学校食堂及校园周边、儿童食品、夏令食品等重点区域、重点品种的专项整治工作。经过整治有力地规范了市场,取得了显著的成效,今年上半年我县粮油、糕点、餐饮用具、饮用水、肉制品主要品种监测指标良好,全县无一齐食品安全事故发生。开展了对食品小企业小作坊的食品安全状况调研工作。当前,我县正在开展夏季食品市场集中整治活动。上半年全县共出动食品执法人员512人次,检查各类业户1864家次,查处违法行为17起,确保了食品市场安全稳定。
三、创新工作方式,狠抓农村食品安全工作。
在充分调研的基础上,县政府适时出台了《旌德县关于进一步加强食品药品监管工作的通知》,明确要求各乡镇人民政府要切实加强对食品药品监管工作的领导,成立领导组,确定一位负责人(分管计生工作的乡镇长)具体分管此项工作,同时,要充分发挥各乡镇已有的食品药品安全监管网络作用,对人员变动的要及时予以调整充实。各乡镇政府设立协管办,明确计生办主任为本乡镇食品监督协管员;各村(社区)委员会设立信息办,计生专干为本村(社区)食品监督信息员,负责辖区内食品市场的协管和信息反馈工作。个性要求乡镇人民政府要高度重视农村家庭自办宴席的食品安全工作,食品安全协管员、信息员具体负责本区域内设宴状况收集、登记、备案和报告管理工作。为推动全县食品药品监管网络正常运行,将逐步建立起激励机制,设置食品药品监管举报奖励基金,对每个乡镇级(计生)食品药品监督协管员,每年给予重点培训并安排必要的业务开支;对每个村(社区)食品药品监督信息员用心举报案件的,实行以奖代补,充分调动他们的工作用心性。并将选取1个乡镇、1—2个行政村作为全县农村食品药品监管工作示范乡镇和示范村,以此推动各乡镇规范有效地开展工作。构成级级有人抓、层层有人管,横向到边,纵向到底的县、乡(镇)、村(社区)三级联动的农村食品药品监管模式。
四、巩固试点成果,稳步推进食品安全信用体系建设
在以粮食行业大米加工企业,作为食品安全信用体系建设试点的基础上,今年元月份我们组织对粮食购销公司、旌德华隆粮食加工厂、白地李军精米加工厂三家试点企业信用体系建设状况进行评审验收,三家试点企业均合格给予了诚信单位授牌。今年我们不断总结经验,巩固试点成果,在粮食行业中进一步推广经验做法,扩大试点范围,稳步推进食品安全信用体系建设工作,目前试点工作进展顺利。
五、树立大宣传理念,大力抓好宣传信息工作
县食品安全协调委办公室及时收集各成员单位报送的材料、信息,认真整理上报食品信息,上半年共编发了《旌德食品安全信息》11期,其中市食品安采用12篇,省食品安采用7篇(含调研文章1篇),宣城日报采用1篇;按要求及时上报食品安全事故月报、公共卫生事件月报、食品安全综合监管季报、半年报表等材料。印发各类宣传资料5000余份,开展宣传咨询活动2次,编印法规汇编150本,农委、质监、卫生、工商、食药监等部门分别举办培训班1次,培训人数达1200余人次。发奋构成领导重视、部门联动、群众参与、工作协调、措施落实的食品安全工作氛围。
适用场景:机关安全防范部署、节日值班安排
本文要点:落实综治目标责任、加强重点区域防范、开展食品药品专项整治
行文逻辑:加强领导→加大投入→多措并举→开展整治→总结提升
今年来,我局在县委、县政府和县委政法委的正确领导下,以科学发展观统领社会治安综合治理工作,紧紧围绕经济社会发展这个中心,认真贯彻落实县委、县政府关于综治工作的各项部署和具体要求,创新工作思路,采取有力措施,加强领导,落实责任,突出重点,群防群治,全年没有发生干部职工群体性上访事件,没有发生干部职工违法案件,没有发生重大盗窃案件,为干部职工营造了一个“安全、放心、舒心、整洁”的工作、生活环境,为切实履行食品药品监管职责,保障全县广大人民群众饮食用药安全创造了稳定和谐的社会环境。现将一年来的社会治安综合治理工作报告如下:
一、加强领导,落实综治目标责任
始终把社会治安综合治理工作放在更加突出的位置,列入党组重要议事日程,多次召开会议进行研究部署。根据局领导班子人员变动,及时调整了局社会治安综合治理工作领导小组成员,局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责落实社会治安综合治理工作的各项任务。年初,以安排全年目标任务时,将社会治安综合治理工作与食品药品监管工作统筹安排,研究制定了全年工作计划,并将各项目标任务细化量化,所有任务责任都分解落实到各科室、岗位,真正把社会治安综合治理工作的责任要求落实到具体岗位和具体人员,切实与食品药品监管工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。在局机关形成了人人关注社会治安综合治理工作、个个参与社会治安综合治理工作的浓厚氛围和强大合力。一把手负总责,分管领导抓落实,各科室各负其责,一级抓一级,层层抓落实的社会治安综合治理工作责任机制初步建立并运转良好。
二、加大投入,抓好综治重点防范
我局在资金比较紧张的情况下,舍得投入,舍得花钱保平安。在新办公楼区域,及时安装防盗门、防盗窗等防范措施,不断加强综治工作的软件和硬件建设。制定出台了社会治安综合治理应急预案和突发事件应急预案,在平时,遇到紧急突发事件能做到有领导负责处理。在五一、十一、元旦、春节等节假日,局领导能带头值班,率先垂范,各科室人员也能严格履行职责,坚守岗位,做好安全防范工作。局主要领导和分管领导不仅经常过问综治工作开展情况,而且还亲自研究,亲自部署,亲自检查。在局领导的重视和支持下,投入一定资金对机关内基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。财务人员办公室购置了保险柜等设备。
三、多措并举,形成群防群治合力
综治工作是一项系统工程,需要群策群力,多管齐下,紧密配合,协调一致。一是加强宣传教育,增强干部职工法律意识。我局能积极组织干部职工学习综治工作会议精神和有关文件规定,组织广大干部职工进行普法教育和法制知识竞赛活动,增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识,做到遵纪守法,不违法乱纪。能积极配合县综治办开展社会治安综合治理工作,自觉参与严打专项斗争活动,较好地完成县综治办交办的有关工作任务。二是扎实开展机关文明创建工作,不断巩固和扩大市第xx届文明单位创建成果,促进机关面貌焕然一新。三是在经费比较困难的情况下,组织机关工作人员开展送温暖、献爱心活动,为困难群众和帮扶对象捐款捐物,献计献策。通过这些实实在在的帮扶行动,理顺疏导了群众的一些情绪,化解了一些社会矛盾,有力维护了社会稳定大局。四是突出重点抓防范。今年以来,我局加强了单位内部治安综合管理,单位内没有发生重大盗窃案件。五是认真做好节假日安全防范工作。为了加强安全防范,我局由分管领导带班,安排专人在节假日加强值班,不给盗窃分子可乘之机,确保节假日机关安全。六是加强信访工作。对一些可能造成信访的苗头性问题,及时排查化解。同时,注意加强《信访条例》等法规政策的宣传,教育群众通过正当渠道理性地反映问题,不听信谣言超越政策提过高的要求,不参加非法组织活动。
四、开展食品药品整治,营造综治良好社会氛围
本着“专项整治与日常监管相结合”的原则,先后牵头组织各成员单位,以粮、肉、乳制品等产品为重点对象,以城乡结合部特别是农村市场为重点区域,以春节、中秋、国庆等为重点时段,以食品源头污染治理、食品生产加工、流通以及消费等为重点环节,以开展食品添加剂专项整治和学校食品安全专项整治为着力点,深入开展打击生产销售假冒伪劣、有毒有害食品违法活动,严厉打击各类食品安全违法行为,切实保障全县百万群众的饮食安全。
加强药品市场监管,强化gsp认证跟踪检查效果,完成对全县125家药品经营企业全部进行gsp跟踪检查。将日常监管、市场巡查结合起来,重点加强含麻黄碱复方制剂、终止妊娠药品、疫苗、中药注射剂等重点品种管理。强化药品经营企业许可证管理,严格市场准入,建立药品市场退出机制,优化市场发展环境。推进经营企业药品安全信用体系建设,建立违法药械广告企业“黑名单”制度和失信惩戒机制。稳步推进农村药品“两网”建设,围绕“新农合”构建并完善覆盖城乡的药品供应保障体系和药品监管网络,完成对全县18个乡镇食品药品协管员和信息员培训。开展药品不良反应、违法药品广告监测上报工作,截至目前共上报药品不良反应报告845份,医疗器械不良事件报告5份。先后组织开展了狂犬疫苗、计划生育药械、农村医疗机构用药用械等一系列专项检查活动。截至目前,共出动监管检查人员900多人次,检查涉药单位382家次,共立案28起,结案20起,查处劣药胰酶肠溶片等6个批次,假冒医疗器械2个品种,全县药品市场秩序进一步规范。
今年来,我局的社会治安综合治理工作通过全局上下的努力,虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的高标准要求还有较大的差距,与人民群众对社会治安综合治理的期望还有一定的距离,还存在一些问题和不足,主要表现为社会治安综合治理工作的水平和能力有待于进一步提高、工作考核有待进一步落实、长效机制有待进一步完善等。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我局将认真贯彻落实县委、县政府的安排部署,进一步加强领导,创新措施,完善制度,狠抓落实,积极探索和建立长效机制,努力推进社会治安综合治理工作再上新台阶,为保障全县百万群众饮食用药安全作出新的贡献。
适用场景:食品安全专项整治部署、药品打假行动推进
本文要点:落实人大决议加强食品监管、打击制售假劣药品行为、推动医药经济快速发展
行文逻辑:落实决议→开展整治→创新机制→强化监管→保障赛事安全
尊敬的杨主任、各位副主任、秘书长,同志们:
今天,市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作,充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先,我代表市食品药品监督管理局全体干部职工,表示热烈地欢迎!对各位领导长期以来,对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢!下面,我向各位领导简要汇报一下近年来的工作情况。
在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下,全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务,以科学发展观为指导,严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求,着力提升食品药品监管能力,全面推进医药经济发展,食品药品监管工作取得了明显成效,完成了“争创一流”工作目标。
一、落实决议,真抓实干,全面做好食品安全综合监管工作
市人大常委会连续两年视察食品安全工作,并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下,认真抓好落实,重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育,提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式,市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训,邀请专家全面解读,并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设,提升监管水平。争取20__年上半年,市级建立农产品质量检测中心,县级建立农产品质量检测站,农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在20__年7月底前,利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势,建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序,加大监管力度,加强应急能力建设,不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设,强化经费保障能力。队伍建设方面,通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径,引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算,确保食品药品监管经费逐年适度增长,同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。
我们落实人大决议推动食品综合监管工作,提高食品安全水平,取得了显著成效。一是年初全面安排部署全年工作目标任务。我们召开了全市食品药品安全工作会议,印发了《xx市20__年度食品安全责任目标》及《xx市20__年度食品安全责任目标考核实施细则》,与各县区、各食品药品安全委员会成员单位签订了《20__年度食品药品安全责任书》。市食品药品安全委员会制定了《xx市食品药品安全委员会办公例会制度》。二是抓好食品安全专项整治。按照国家和省食品安全整顿工作实施方案要求,结合我市实际,制定印发了《xx市食品安全整顿工作实施方案》,确定用2年的时间在全市开展食品安全专项整治。自20__年12月份开始,我们认真组织开展了为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员30497人次,检查各类食品生产经营单位20657户次,出具卫生监督文书407份次,取缔无照经营或超范围经营16户,查处违法经营案件7件。4月15日至4月20日,我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估;4月22日,全市专项整治工作得到省考核评估组的充分肯定,顺利通过验收。按照市委赵书记的指示,我们组织质监、工商、卫生、粮食等部门,在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动,全市共出动执法人员6063人次,检查生产经营使用单位5069家,抽样检查库存小麦样品234个,下发行政建议书56份,规范生产经营户203家,取缔无照经营户5家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的77.2%上升到92.7%,严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推进食品安全示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队,多次到曹县、郓城检查督导省、市级食品安全示范县创建工作,切实抓好各项创建任务目标的落实。目前,xx县已顺利通过省级食品安全示范县考核验收,郓城县顺利完成了市级食品安全示范县创建任务,18个示范乡镇均达到了食品安全示范乡镇验收标准。
二、创新机制,重拳出击,严厉打击各类制售假劣药品行为
今年以来,全市药品稽查工作以市县联动机制为抓手,始终保持打假治劣的高压态势,狠抓大案要案的查处,有力打击了各类药械违法犯罪行为。一是畅通举报渠道。在公开举报电话和局长电话基础上,我们又增开了网络举报渠道,对举报问题保证24小时内查处并及时反馈,充分发挥乡镇食品药品监管站监管员、协管员和信息员作用,提高举报奖励标准,调动全社会积极参与药品打假。二是完善药品打假长效机制。充分发挥打击非法经营药品违法犯罪联合办公室的坚强壁垒作用,加强与公安部门的合作,积极寻求工商、卫生、交通、邮政等部门支持,建立横向联动协作关系。利用七省一市药品稽查协作网平台,与周边兄弟地市建立了信息交流制度和工作互访制度,进一步提高办案效率。三是开展了非药品冒充药品、降糖类药物、假冒人血白蛋白、化学药品制剂生产企业原料药等专项检查。以城乡结合部、农村药品市场为重点,开展了打击义诊、义卖、药品宣传等变相销售假劣药品的违法行为。四是集中破获了一批大案要案。联合公安部门先后查办了涉案货值上千万元的庞某无证经营疫苗案,刘某无证生产、销售假药案,程某销售假药案等涉案货值较大、足以严重危害人体健康的多起大案要案,并依法移送公安机关立案侦查。查处了注射用头孢曲松钠、硝苯地平缓释片、妇炎灵胶囊等一批直接危害群众利益的假药案件,有力地震慑了犯罪份子的嚣张气焰。截至10月底,全市共出动执法人员20312人次,检查各类药品器械生产、经营和使用单位9175家,查处各类违法案件5222起。五是完善药品抽验机制,提高药品监督技术支撑能力。年初,制定下发了《xx市药品质量监督抽验管理办法》和《xx市药品抽验计划实施方案》,明确职责分工、任务目标及实施步骤,制定了奖惩标准,细化了抽验合格剩余药品退回制度。截至10月31日,完成药品抽验2680批,其中计划抽验367批,日常监督抽验2313批。计划性抽验合格率96.4%;日常监督抽验不合格药品检出率52.68%,其中化学药、抗生素、中成药日常监督抽检不合格药品检出率大幅度提高,由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常监督抽验的靶向性,节约了监管资源。通过抽验依法认定了2起制售假药足以严重危害人体健康的案件,对犯罪嫌疑人依法追究了刑事责任。
三、创新服务,跟踪帮扶,大力促进医药经济又好又快发展
我们在抓好药品打假工作的同时,不断强化服务意识,建立全方位服务机制,努力营造医药经济快速、健康、可持续发展的软环境,推动医药产业又好又快发展。
今年以来,我们全力支持医药工业发展,相继完成了对山东华信胶剂车间、山东方明原料药车间、睿鹰原料药车间增加药品许可证范围的现场检查;指导山东鑫齐、睿鹰、山东健民、山东希力、山东华信的胶剂二车间、软袋塑瓶车间顺利通过gmp认证。我们积极融入经济社会发展大局,内引外联,招商引资,医药大项目建设成效显著。一是今年2月份,我们主动牵线上海医药集团与睿鹰制药就红霉素、棒酸及头孢类原料药达成合资合作事宜,项目投资8亿元人民币,是迄今为止山东省引进的.最大一个医药项目。我局安排专门人员正在为企业变更名称提供相关服务。二是5月份,我们在市政府的领导下,会同牡丹区政府赴北京招商引资。通过协商洽谈,誉衡医药集团确定到投资建厂,成立山东誉衡药业有限公司,该企业投资近3亿元新建原料药项目、中西药制剂项目、银杏内酯b注射液项目,3个项目投产后,将实现销售收入50亿元。三是促成了睿鹰制药与珠海行通制药公司的润泽药业项目。珠海行通制药同意整体搬迁到进行改造,投资5000万元,达到年生产3亿支粉针剂和3亿片(粒)固体制剂的能力。该项目与睿鹰制药具有的原料药文号吻合,形成一条从原料药到制剂的产品链条,具有较强的市场竞争实力。目前已办理了《药品生产许可证》和39个批准文号的转移手续,正在申请gmp认证,预计年底可投产见效。四是积极推进步长集团的得力生项目。步长制药的四期工程抗肿瘤项目采取了将北京德力生制药公司整体搬迁到进行改造的方案。我局向省局进行了专题汇报,得到省局领导的大力支持,工程已进入竣工阶段。同时,我们还积极与美国归国教授创建的济南蓝金药业公司联系,争取项目合作,为企业后续发展提供支持。20__年全市医药工业销售收入预计可达65亿元,实现利税12亿元,年增长率超过50%,成为全省继淄博、济南、临沂、济宁之后的第五个医药大市和医药强市,为实现20__年销售收入100亿元的目标奠定了坚实的基础。
为加快我市药品流通服务业发展,优化企业经营结构、提高流通效率和服务水平,我们采取提前介入、重点指导、跟踪服务等措施,助推医药流通服务业发展。一是加强对步长天地通药品销售公司的帮扶,现场办公,积极为企业注册提供政策、法规咨询服务。目前,该公司已全面进入开工建设阶段,建成后将成为我市第一家辐射苏鲁豫皖四省的药品现代物流企业。二是加大对舜王城中药科技园建设、审批及认证过程中的政策扶持。我们定期检查调度科技园建设工地,帮助该公司负责人调整思路,解决困难,督促其按计划完成公司化改造。三是引导牡丹医药有限公司向规模化、集约化方向发展,鼓励企业做大、做强,提高企业综合竞争力。
四、标准兼治,注重规范,全方位强化药械日常监管
我市药品、医疗器械日常监管能力不断增强,保持了全省一流水平,有力地保障了药械产品安全有效。一是以中药注射剂为重点,切实强化药品生产企业的全过程监管和动态监管。我们加大对高风险品种丹红注射液的隐患排查,增派驻厂监督员,邀请gmp专家指导。局长进行现场办公,从企业原材料入厂、生产过程控制、工艺参数调整以及不良反应监测等方面层层把关,督促步长制药积极排除丹红注射液安全隐患34项,确保了该产品安全,今年该产品单品种销售收入可达20亿元。二是召开了全市医药工业监管与发展工作座谈会,开展全市医药工业发展调研,认真了解各企业发展形势,分析研究存在的问题,有针对性地改进监管和服务。三是认真开展医疗机构制剂再注册工作。我们对全市18家医疗机构制剂室的264份申报材料进行审核,扶优扶强,淘汰了一批不具备配制条件、安全隐患较大的品种。四是采取现场检查和电子网络监管相结合的方式,加强特殊药品管理,严防特殊药品流入非法渠道。五是加强药品流通环节日常监管;加大对违法药械广告的监测,全年共监测违法药械广告51个,违法保健食品广告17个,全部移送工商部门查处,对甲乙抗栓麝香心脑通胶囊等5种严重违法广告采取了行政强制措施。六是加强药品使用环节监管。按照《山东省药品使用条例》要求,推进《药品使用质量管理规范》的确认工作,目前,巨野、鄄城、东明、郓城、单县已完二级以上医疗机构的确认工作。七是积极做好防治手足口病和甲型h1n1流感药械安全保障工作。我们联合市卫生、物价等部门,紧急下发通知,重点检查抗病毒、流感类药品、中药饮片和防护用品的质量及购销渠道,请求省局支援,组织防治药械保障供应。
五、突出重点,强化措施,全力做好十一运会赛区食品药品安全保障工作
按照市委市政府统一部署,我们细化责任目标,倒排工期,挂图作战,全力保障十一运会食品药品安全。一是加强领导,落实方案。我们牵头制定了《十一运赛区筹办工作领导小组食品药品安全工作组工作方案》,并立即协调16个部门制定了具体实施方案,并精编成册印发给各成员;成立了全运会(赛区)食品药品安全保障组,从市食品药品监督管理局、经贸委、卫生局抽调5名同志组建了食品药品安全工作组办公室,在市食药监局集中办公。二是落实责任,严格过程控制。与各级各有关部门,监管部门与企业、个人之间层层签订责任书、保证书,对食品供应各环节实行驻场(点)全程监督。对供应全运会的食品进行批批检验,并设立专供食品周转仓库。市药检所全体同志放弃“双节”假期,加班加点完成了79个批次全运药品的检验任务,并将高风险医疗器械产品送省所检验。三是加强整治,强化督导。全面加强食品安全各环节监管;召开了6次食品药品安全工作组全体会议,市政府领导童彩云3次带队到县区查看供应基地建设情况,到接待单位检查卫生防治情况,有力地促进了安全保障工作的落实。四是全力做好兴奋剂专项治理工作。我们通过召开约谈会,签定承诺书,切实增强企业自律意识和反兴奋剂意识。我们狠抓责任落实,实行网格化管理,人盯人帮促整改,以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种,对训练场馆周边等重点区域反复排查,对辖区内8县1区的兴奋剂治理工作进行督导。全运会专项治理期间,全市共出动监督执法人员15056人次,查处药品违法案件4451起,对21家违法经营药品企业依法进行了处罚。完善的工作机制和强有力的工作措施确保了全运会期间食品药品安全充足,保障工作受到省督导组的高度赞扬,国家局和省市媒体予以专题报道。
六、抓基础,强队伍,稳步推进机关内涵建设
首先,大力加强干部队伍建设。调整了部分县局的领导干部,优化了领导班子结构。加强机关干部学习培训,完善人事档案,积极开展食品药品监管体制改革调研,制定改革方案,并顺利完成食品药品监督管理体制下划工作。
第二,坚持依法行政,继续推进规范化建设。市县局主要领导高度重视基础工作,认真落实依法行政责任制,建立重大行政决策的公开、听证、集体决定、跟踪反馈、责任追究制度,对行政处罚自由裁量权进行了规范,对案卷进行公开考评,大力推进机关规范化建设。法制工作、文秘管理、信息宣传、应急管理工作先后受到市委市政府表彰,在政府法制工作会议上推广经验。
第三,积极推进机关文化建设。我们在全系统开展了具有药监文化特色的“五室”建设活动,即药品检验室、假劣药品展示室、档案室、图书阅览室和文体活动室。市局对原有机关工作制度进行了修订、补充、完善,形成了行政机关管理规则、行政执法运行规则两大类共计89项工作制度。在考察学习外地先进文化建设经验的基础上,聘请山东大学专家制定机关文化建设方案,建设了文化长廊,制作了学习园地、监督台,将工作职责和工作理念上墙,努力打造食品药品监管品牌。
第四,强化基础建设,进一步提高监管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下,在全系统广大干部职工的共同努力下,市局和8县局新建监督检验楼已全部建成并投入使用,总建筑面积2.6万平方米,总投资超过4000万元。市局监督检验楼按照“如期、优质、廉价、廉洁”的八字建设方针,倒排工期,落实责任,局长靠前督导协调,破解难题,今年4月16日顺利竣工并立即投入使用,食品药品监管能力和机关形象进一步提升。
第五,坚持不懈抓党风廉政和政风行风建设。3月份,召开了全系统党风廉政建设工作会议,对20__年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,并层层签订了党风廉政建设责任书。10月份,对全系统执法情况进行了回访。5月份,在全系统认真开展了“小金库”治理活动,加大行政监察力度。聘请会计师事务所,对离任局长开展审计和财务监督。工作中,严格落实承诺制、限时办结制、局长公开电话“三项制度”,认真办理群众反应问题,答复人大建议和政协提案,积极参加“行风热线”、“阳光政务热线”和“市长热线”栏目。去年,在全市政风行风评议中,市局取得了行政执法类第5名的成绩,在全省食品药品监管系统行评中取得了综合得分第3名,受到省局的通报表彰和奖励。
虽然我们取得了一定的成绩,但还有不少困难和差距。食品药品监管体制需要进一步完善;药品市场打假和检验经费不足;基础设施建设资金压力较大。借此机会,恳请各位领导指导我们的工作,一如既往地支持食品药品监管事业的发展。我们将以此为动力,进一步振奋精神,努力工作,奋发有为,以更好的成绩回报各位领导的关心和厚爱!
谢谢大家。
适用场景:学校食堂安全检查、餐饮服务专项整治
本文要点:餐饮单位量化分级管理、违法广告移送处理、药品不良反应监测
一、勤勉履职,积极作为,监管工作取得新成效
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标,认真履行食品、药品监管职能,全力落实食品药品监管各项任务,全县食品药品安全稳中向好,监管工作继续保持安全监管零事故、行政执法零诉讼(复议)、工作人员零违规的“三零”佳绩。食品药品监管综合、药械监测、目标管理、干部作风建设、依法行政等10项工作被评为州、县先进单位。
(一)点面结合,食品药品监管深入推进
一是强化措施,面上日常监管有序开展。全面超比例完成监督检查的100%覆盖面指标。检查餐饮服务单位785家次,药械、保健食品和化妆品生产、经营和使用单位665家次;充分发挥监督检查对市场秩序的规范作用。对发现问题采取下达监督意见书、责令整改、取缔无证经营、查处违法违规案件、向县人民法院移送案件等监管手段及时给予引导规范;深入推进市场行为规范化管理。开展餐饮服务量化分级管理暨示范创建工作。对全县300家餐饮服务单位进行了量化分级管理,对“布啦哆哆西餐厅”等17家餐饮服务单位(包括学校和幼儿园)授予县级文明餐饮示范单位,倡导、引领文明餐饮、安全消费新风尚;同时开展预防性监督,对新、改、扩建的州二民中、溪州中学等53所单位新建、改建食堂提出了指导性建议,12月19日,州食药监局目标管理工作检查组一行到县灵溪中学食堂现场参观后,一致认为该校食堂功能、布局、流程科学规范,食品安全管理到位,决定把该校食堂向省局上报申请“xxxx年度省级学校餐饮服务食品安全示范食堂”;建立健全广告监测体系,加大违法广告监测力度,定期监测生活频道、经济频道、公众论坛等,每月上报州局广告监测情况。积极探索互联网药品服务及网上药品交易的监督,配合州局建立广告企业诚信体系。依法向县工商行政管理局进行移交“南烛花牌本草润黑露”等违法违规广告3件,并对违法广告产品的经营进行重点监管;组织开展重大活动监管。加强重大活动餐饮食品安全保障工作,先后为老司城遗址申遗、全州经济工作会、“高考、学考”、“春节”、“五·一”、中秋等重大活动及时节组织餐饮食品安全保障服务,顺利完成保障任务;配合州局开展餐饮风险排查行动,集中排查监管单位796家,下达责令整改452家次,发现可疑案源118处。特别是6月29日,通过州局风险排查组将排查情况反馈后,灵溪中学食堂存在严重安全隐患的情况引起了分管副县长的高度重视,并安排相关领导和部门负责人于7月1日召开现场专题办公会,8月29日,灵溪镇中学搭建的单层板房通过验收并已投入使用。
二是重点监管,点上专项整治有力推进。一年来,根据省、州、县统一部署,结合群教活动的深入开展,食品安全监管开展的有学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全、旅游景区餐饮食品安全、小餐饮整治、肉制品和食用油、重要节假日和重大活动的食品安全保障等12项专项整治;药械安全监管开展的有中药材中药饮片、两非药品、定制式义齿、药品挂靠过票、广告和互联网销售药品、医疗器械五整治等11项专项整治。特别是4月至9月由我局牵头开展的“纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”的专项整治工作,通过县工商局、质监局、农业局、商务局、卫生局和公安局等12个部门的大力配合支持,围绕群众关注度高的重点领域开展了学校及周边环境食品安全、大桶水和蔬菜农残监测、生猪肉品、肉及肉制品安全、药械、保化安全等专项整治。工作中,共检查学校食堂、宾馆、校园及周边餐饮摊店、食品店386家、大桶水生产厂家9家、集中聚餐单位、餐饮连锁店、小型餐馆、夜市摊点215家、乡镇屠宰场6个、医疗器械批发零售企业、医院、乡镇卫生院、卫生室、诊所83家。下架麻辣食品230箱,暂扣“三无”食品1084包,没收过期食品86包,暂扣停用农残超标蔬菜150公斤,无害化处理病死猪7头,没收白板猪肉140公斤,查获过期药品10种次22盒;责令停业整顿饮食摊点19家,取缔电影院和芙蓉花园地下室两处非法宣传销售药械的经营场所以及无照经营户5家;监测食品涉药电视广告5期,移送涉嫌违法药品广告1起,查处未经审查药品广告1起。6月26日,我局代表县迎接州专项整治办的检查,整治工作得到了检查组一行领导的充分肯定和高度评价。8月1日,州专项整治办派州电视台对我局专项整治工作特别是“红黑名单”监管、一户一档的整理工作进行了长达4分钟的采访报道。
三是抽样监测,技术支撑作用有效发挥。加大监督抽样检验力度。完成了食品、餐饮具、药品、保健食品、化妆品抽样工作,并把相关样品专人专车送至州药品检验所,完成了州局下达的抽样任务。抽取56家餐饮服务单位的食品、餐饮具、饮用水样品137个;完成阿司匹林肠溶片、四磨汤口服液、头孢克洛平悬浮剂等药品抽样6批次;保健食品抽样6盒;化妆品抽样6盒;强化药品不良反应和医疗器械不良事件监测,上报州食药监局药品不良反应监测报告457例、医疗器械不良事件127份,化妆品不良反应和药物滥用报告136份。全年未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达100%,为药械产品市场跟踪再评价提供了准确有效的基础数据支撑。
四是稽查打假,案件查处突显威力。保持稽查打假高压态势,实行左右联合,上下联动,切实加强重点环节、重点单位的食品药品医疗器械稽查打假。立案查处违法违规案件127起,结案123起,其中餐饮食品案件82起、药品、医疗器械案件45起,收缴罚没38.24万元;培训51.66万元,未发生行政复议和行政诉讼案件,向县人民法院移送申请强制执行案件4起,实现了全县饮食用药安全“零事故”目标。
二、规范管理,监管体制机制进一步完善
一是建立健全监管档案,夯实安全监管基础。我局围绕食品药品安全监管工作,在档案整理完善工作上积极探索新模式,建立完善行政处罚、餐饮培训、餐饮监管、药械企业监管、医疗机构监管、保健食品化妆品经营监管档案共1478盒,在完善纸质档案规范整档的同时,把食品药品监管单位案卷档案、现场检查图片以及从业人员的健康体检档案等资料都建立了相应的电子档案。10月28日,全州食品药品监管工作推进会在召开,全体与会人员参观了我局的档案管理工作。会后,州局把我县食品药品档案管理工作作为典型向省局推介。
二是严格办证程序,依法依规实施处罚。我局在餐饮服务单位的新办及许可证的延续、变更、补发工作中,严把餐饮服务单位准入关。严格资料审查。对照国家有关餐饮服务许可的`各项法律法规,对申请人提供的申请资料严格审查。严格现场核查,按照《餐饮服务许可现场核查表》的要求,对申请人的餐饮服务生产、经营场所认真核查。对整改后仍然达不到条件的,坚决不予许可。今年,共接受餐饮服务单位日常咨询900余次,申报312家、接受申请材料237家,现场核查289家。发放《餐饮服务许可证》220份,长期证168家、临时证12家、延续、变更40家。核发《医疗器械经营企业许可证》7家,同意筹建药品零售企业1家,全年已完成录入网上办事资料192件。
三是干部管理精细化,不断优化管理体制。推行内务管理精细化,做到工作“日清”、“月结”、“年考”。结合群教活动,出台了《内部管理制度补充规定》,进一步规范公职人员服务群众、工作作风、廉洁自律等方面的行为。推行公务行为规范化,做到职权到岗、责任到人。每天干部去向向外公示,每周工作实行挂牌管理,每月召开例会,对各自的工作进行总结汇报。
四是规范行为,深入推进依法行政。建立健全行政执法责任制和责任追究制,强化行政执法监督检查考评,组织开展案卷评查、规范性文件“三统一”等法制监督工作。强化政务公开,接受社会监督,提升监管工作透明度和公众参与度。进一步完善电子政务服务,受理涵盖用药安全、网购药品、开办药店、健康体检等多个方面群众上门咨询60余人次,受理投诉举报7起,办结7起,均按程序处理,做到件件有结果,件件有落实,处理答复率、满意率100%。10月22日,州法制办对全州8县市食药监局依法行政工作进行检查评比验收,县局排名第一。
五是广泛宣传,树立部门良好形象。强化舆论宣传,发表信息、调研文章86篇;开展“安全用药月”宣传活动,悬挂横幅标语15条、制作宣传展板25块、发放餐饮药品宣传资料3500余份、展示假劣药品30余种次,义务咨询3200余人次;在电视台先后滚动播出《食品安全法》、《药品管理法律法规》、《县各类学校、幼儿园食堂餐饮服务食品安全公开承诺》等内容28期次;对17家县级文明餐饮示范店进行了公示,对5家无证经营、食品安全隐患较大的幼儿园在电视台予以曝光;举办中小学校及幼儿园餐饮服务、药品器械不良反应监测工作、保健食品、化妆品、药械经营等从业人员培训班45期,培训人员1260人,办理食品、药品从业人员健康证1347个。我局被省食品药品监督管理局确定为州唯一的食品药品投诉举报12331平台建设和全省药品监管信息网络电子全覆盖试点县,我局代表州接受了《中国医药报》食品药品“走基层”记者对食品安全监管工作的专题采访报道。
三、提升能力,队伍自身建设进一步加强
一是突出作风抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制,层层签订目标责任书。严明党的政治纪律,加强机构改革期间干部职工执法监管、工作纪律的监督检查,确保机构改革期间我局干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。扎实开展党风廉政宣传活动,促进干部职工廉洁自律,加强党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,严禁工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象,所有干部职工对外来办事群众必须做“一声问候、一声请坐、一杯温水”,做到文明执法、规范执法,改变工作作风,提高工作效率,确保全局无违纪违规的人和事发生。
二是突出学习提升执法能力。结合党的群众路线教育实践活动,建立了常态化的学习制度,规定每周五为集中学习日,把学习纳入了每月的例会中,从政治理论和业务知识两方面加强学习,聘请师和县司法局法制专家王焕达常年不定期的为干部职工上课,同时开展单位业务股室之间相互学习借鉴活动,对所有的餐饮、药械监管单位建立档案。通过学习,强化了干部职工的工作责任心,激发全体干部职工干事创业的激情,在全州食品药品监管系统组织的执法业务知识竞赛中,在全州8县市151名参考人员中,我局荣获了集体第一名,个人单项前第一、二、三名。
今年是群众路线教育年,也是食品药品监管部门深化改革年,借此机会,讲几点困难和请求:
一是我局承担着全县1450家的餐饮、药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营单位的安全监管职能,目前州、县食品药品监管体制改革暂未启动,食品安全监管工作仍以分段管理为主,我局主要负责餐饮环节,统一权威机构暂未组建,对各乡镇食品药品监管站无任何经费保障、无正式委托书,加上各乡镇监管员无执法证和执法资格,食品药品城乡一体化工作开展面临很大困难。二是执法力量严重不足,人员少,而且多是身兼数职,加之监管对象点多、面广,执法车辆只有1台,现有执法力量、装备、手段与职能职责极不相配,公众饮食用药安全保障工作困难十分突出。三是法制宣传力度有待加强,个别监管对象的守法意识不强,千方百计逃避检查,也给执法带来一定难度。
面对困难,我这里有一个请求,请求县委县政府在食品药品改革工作中,能否在解决人事编制、整合检验检测资源、乡镇监管所力量和加大监管投入等方面给予关心与倾斜,通过这一轮改革,突破长期以来制约食品药品监管的体制机制“瓶颈”,为今后的发展打牢基础。
20xx年,我局将继续在县委、县政府的坚强领导下,以食品药品改革为契机,全面贯彻落实科学发展观,敢于担当,迎难而上,振奋精神,真抓实干,全体干部职工将继续锐意进取、坚持优质服务、强化科学监管,着力抓好以下5个方面的工作,竭力实现食品药品监管工作发展新跨越。
一是积极配合县委县政府,抓好食品药品监管体质改革。我局将积极配合县委县政府,抓好监管体质改革,尽力使各项工作落到实处,坚持一手抓日常监管,一手抓队伍稳定,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保改革过渡阶段食品安全监管不弱化、不断档,各项工作运转顺畅,实现与新建机构食品安全监管工作的平稳过渡。
二是严格依法依规办案,提高依法行政水平。全面贯彻《依法行政实施纲要》,完善行政执法责任制和责任追究制;加强培训,强化监督,积极推进政务公开,做到执法有据、行为规范,权力受制约,过程有监督,违法必追究,切实提高依法行政能力和水平。严格规范餐饮服务许可范围,严厉查处无证经营、超期限经营和超范围等经营行为,同时落实索证索票,强化追踪溯源。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案,建立健全应急处理机制,确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
适用场景:食品药品安全整治执行、年度履职汇报材料
本文要点:专项整治行动实施、医疗器械监管强化、药品违法案件查处
一年来,在区委区政府的正确领导下,在同事们的大力支持下,我自觉融入到学习贯彻党的十x大及十x届三中全会精神活动中,始终坚持和谐共事、团结干事、照章办事的工作理念,紧紧围绕大局,同时致力于加强自身建设,认真学习食品药品管理法律、法规,积极主动地开展工作,突出实践,尽力做好各项工作。现将一年来的工作汇报如下:
一、深入贯彻落实党的xx大及xx届x中全会精神,牢固树立科学发展观
党的xx大是我们党在全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议,xx届x中全会为我们各项工作的开展指明了道路,提出了新的要求,贯彻落实党的xx大及xx届x中全会精神关键是牢固树立科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,把科学发展观与食品药品监督工作紧密结合起来,增强为人民服务的宗旨意识,提高自身的创新能力、分析能力、积极探索基层食品药品监管工作的新方法、新思路。
二、增强法纪观念,提高依法行政能力
一是积极参加单位和上级组织的各类学习和培训,深入领会全国和省市食品药品监督管理工作的方针、政策,并把它作为实际工作的指导。二是积极参加市局党组和区委开展的政治理论学习活动,认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国家公务员法》,规范自己的行为,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,进一步增强拒腐防变的能力。此外我还向实践学、向同志们学、不耻下问,还通过互联网学习食品药品监督管理系统相关的法律法规及相关管理经验,通过学习进一步提高了依法行政的能力和水平。
三、勤政廉洁,维护班子团结
在工作中以依法行政、廉洁自律为准则,按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和药监工作“五不准”要求,进一步明确手中的权利怎么用,落实党风廉政建设责任制,认真遵守党风廉政建设的各项规章制度,约束自己的一言一行。一年来的工作中,我坚持民主集中制的原则,维护局领导班子团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,克服困难管理好全局工作。
四、积极履行工作职责,狠抓各项业务工作
今年以来,我局对全区范围内食品药品经营单位开展了多项专项整治活动,使全区食品药品安全继续保持平稳态势,有力地保障了九原人民的饮食用药安全。
(一)食品方面工作
一是对区属餐饮单位肉类安全进行专项整治。对个别单位登记不规范问题,现场进行监督指导改进。
二是对区属单位进行“毒皮蛋”专项检查,未发现问题皮蛋摆上餐桌。
三是对区属300多家餐饮单位开展餐具消毒专项检查,共发现10多台不能正常使用的餐具消毒柜,20多家餐饮单位餐具消毒柜内摆放杂物,当场责令限期改正。
四是配合区文明办开展文明餐桌专项行动,发放文明餐桌桌签20xx多个,张贴文明就餐宣传画1100多份,基本做到建城区全覆盖。
五是为提升食品安全服务标准,在城区及大、中型餐饮推进配戴透明口罩,有效预防借助空气飞沫传播疾病,提升餐饮服务质量与形象。
六是依据《xx市创建全国文明城市烧烤餐饮业露天经营整治实施方案》,共对建城区67家露天烧烤进行多部门联合整治,取缔5家无证烧烤,确保文明城市指数测评顺利通过。
七是对全区食品生产、经营企业、单位进行了集中排查。检查企事业食堂23家,工地食堂5家,敬老院食堂5家,中小学食堂9家,公立幼儿园食堂4家,民办幼儿园食堂77家,托管班食堂55家,通过检查,责令整改32家,停业整顿13家;检查各类餐馆623户,责令整改56户,停业整顿12户,行政处罚6户,金额共计1.2万元。
(二)药品方面工作
一是加强医疗器械经营使用环节监管。年初制定了《xx区20xx年医疗器械日常监督检查工作方案》,进一步明确了全年监督检查工作的重点、范围、工作目标。重点检查了企业的供货商资质证明、购销记录等内容,对现场检查中发现的问题,要求企业立即改正,并记入企业信用分级管理档案。
二是开展口腔义齿专项检查,对检查中口腔义齿生产企业及产品资质索取不全、口腔义齿及齿科材料未按规定进行进货检查验收及购进验收、使用记录不规范、登记不全、使用口腔义齿的医疗机构没有开展医疗器械不良事件监测报告工作等情况,通过跟踪检查和整改落实,专项检查工作达到了预期目标。
三是开展药品安全秩序专项整治行动,严厉打击各种违法违规行为。开展了“违法药品医疗器械广告、药品百日整治、非药品冒充药品、中药材中药饮片、创建全国文明城市药品零售企业规范经营、药品注册安全监管、药品两打两建、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、定制式义齿生产使用、医疗器械企业许可证清理整顿、口腔类医疗器械专项检查、中高考药品安全”等12项药品医疗器械专项整治,检查236家药品、医疗器械经营使用单位。
四是大力推行企业信用体系建设,推行药品风险评估和分类管理机制,加大对质量管理薄弱企业的监管和巡查。
五是对全区药品经营、使用单位日常监管和各项专项检查。
六是将进行日常监督和专项检查相结合,共检查药械经营使用单位236家,整改18家, 20xx年罚没款总数为2.4万元,查处不合格药品39批次、医疗器械1批次,货值金额2869.5元;查处药品医疗器械案件16起,结案15起,其余1起正在调查中,结案率达95%。
五、积极配合上级工作,切实完成任务
今年3月5日,区政府常务会专题研究食药监局改制工作,于3月中旬召开了全区食品药品工作会议,将食品药品安全工作纳入区政府的年度工作报告,并列入年度工作计划。4月15日,在政府常务会议上,王成区长再次强调了强化食品药品监督工作。我局按照上级领导的会议部署要求,积极开展各方面工作,于今年5月份,成立了xx区食品化妆品监督所,扩充了执法队伍,进一步完善了监管职能,增强了监管能力。
同时各部门依照自己现有职能,针对上级会议要求,积极开展相关工作,完善食品药品安全整顿工作督导、督查,进一步做好药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,做到快报告、快调查、快处理。在积极配合、落实上级会议部署要求的同时高效的完成了工作任务。
六、存在不足与今后努力的方向
作为xx区食品药品监督管理局领导班子成员,工作中积极进取、努力创新,取得一定的工作成绩,这都得益于上级部门的正确领导以及局内其他工作人员的大力支持,但我也清醒地认识到自己的工作离上级要求还有一定的距离,在工作中仍然存在着不足,如对新出台的法律、法规、规章学习领悟不够,特别是工作创新程度还不高,工作能力还有待提高,对综合监管工作,有待于进一步细化、深化。
针对以上不足,在今后的工作中我会加强以下两方面工作:
(一)继续加强学习,不断提高自身素质。继续加强学习,积极参加各类政治、业务学习,努力提高自己的政治理论素养与业务水平,不断提高自身素质。
(二)科学谋划,尽职尽责抓好局内工作。一是做好全局年度工作安排,让工作有秩序、让计划有实践、让活动有结果。二是严格按照食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的方针政策和法律法规有关规定开展工作。认真审核制定全局药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品安全监管工作规划并监督实施。三是积极思考改进局内各项工作管理方式,创新管理模式。四是组织完善局内各项行政执法建设。
适用场景:餐饮安全专项检查、重大活动保障执行
本文要点:强化监督管理规范许可流程、加强学校食堂量化分级评定、推进示范店创建提升行业标准
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局全面贯彻落实全县经济工作会议精神,紧紧围绕县委“一个突破,四项提升”总体部署,大力践行科学监管理念,按照“统筹兼顾、突出重点、突破难点、打造亮点”的总体思路,扎实开展工作,认真履行职责,确保全县人民饮食用药安全,努力使我县的食品药品监管工作走在全市前列。现将工作情况总结如下:
一、全力做好餐饮业监管,保障人民群众饮食安全
今年以来,我局以开展“餐饮服务食品安全规范监管年”活动为契机,加快推进餐饮服务食品安全监管规范化建设,抓住突破口,找准切入点,打开了餐饮服务监管的新局面。
(一)强化监督管理,促进餐饮服务市场健康发展。一是严格执行行政许可和登记制度。对新、改、扩建餐饮服务单位均经过规范受理,按照有关要求提供真实的申请材料,监管人员根据申请材料及时上门开展现场审核,对符合要求的餐饮服务单位在规定的时间内作出许可决定,发放《餐饮服务许可证》,并将许可档案及时整理归档。对不符合要求的餐饮服务单位,现场提出整改意见。二是规范与处罚并举,加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅”的人性化执法模式,实行分片包干,责任到人,由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位逐街道、逐门店进行拉网式摸底造册,并进行“一户一档”建档工作,全部建立餐饮单位食品安全监管信用档案。现场进行指导检查,帮助餐饮单位查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,提高食品安全管理水平。共出动车辆138台次、人员399人次,监督检查餐饮业户1187家次。
(二)加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全。与县教育局联合,先后多次对全县29家学校(托幼机构)食堂进行了集中检查。共出动执法车辆50余台次,人员150人次,监督检查学校、托幼机构食堂232家次。依据《餐饮服务食品安全监督量化分级管理办法》要求,对全县学校(托幼机构)食堂进行了食品安全监督量化分级评定工作。通过评定,有4户学校食堂达到了a级,22户为b级,3户为c级,对评定为c级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施。
(三)突出重点,大力开展食品安全专项整治工作。先后开展了餐饮服务环节鲜肉及肉制品、瘦肉精、烧烤、食用油脂和餐厨废弃物管理、调味品、餐饮具消毒、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等多项专项整治工作。共出动执法人员2388人次,检查餐饮单位1321家次,下达监督意见书105份,责令整改3家,提出警告5家,对台账建立不全、索证索票不全的进行了严厉处罚。在严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等专项工作,严把三关:一是立体式宣传,把好食品添加剂监管的前期准备关,累计发放和张贴食品添加剂宣传材料3000余份,在460家餐饮单位醒目位置张贴,与各餐饮服务单位签订不使用非食用物质和不超范围、超量使用食品添加剂承诺书,实行食品添加剂备案工作。二是网格化监管,把好食品添加剂监管责任落实关。将全县餐饮单位划片分区,执法人员分片负责,责任到人;三是地毯式检查,把好食品添加剂使用工作质量关。
(四)积极开展农村餐饮服务食品安全监管。从春季开始,深入开展了农村餐饮单位食品安全专项监督检查,重点对食品从业人员管理、许可证管理、原料采购、食品添加剂、地沟油、熟食卤味凉菜及餐具清洗消毒等环节进行了检查,对检查中发现的问题,下达了责令改正通知书,并责令限期整改。共检查餐饮单位200余家次,出动执法人员240人次,培训从业人员230人次,督促健康检查150人次,换发《餐饮服务许可证》30余份,责令改正5家,取缔无证经营户3家。
(五)强力推进餐饮服务食品安全示范店创建活动。以“示范带动、典型引路、全面提升”的总体思路,着力抓好我县食品安全示范店的创建工作,xxxx年确定了庆云县祥云国际酒店等17家餐饮服务单位作为我县首批“餐饮服务食品安全示范店”,通过树立样板单位,带动了全县餐饮单位改造升级。
(六)出色完成重大活动餐饮安全保障工作。在两次会议、党的代会、4。16重点项目开工、中高考、庆云县第二届渤海金山文化旅游节暨第九届宝艺服装节等重大活动期间,我局执法人员24小时驻点制,做到保障前有方案,保障中全程监管,保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制,确保了各项活动的餐饮服务食品安全。
(七)强化餐饮单位食品安全管理员培训工作。采取集中教育培训和以会代训等形式开展培训,共举办各级各类培训班28期,培训餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、食品从业人员1278人次。同时,对所有参训人员在接受培训后进行了食品安全知识的测试,测试合格后取得培训证书,作为今后核发《餐饮服务许可证》依据之一。
二、继续做好食品安全综合监管“抓手”职能
年初,县食安委与9个乡镇(街道)、20个成员单位签订了xxxx年食品安全目标责任书,并将食品安全工作继续纳入综合考评之中,建立食品安全工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。健全了县政府统一领导,监管部门分工负责,执法人员划片包干的工作责任制,完善了通报、例会、督查和年终考核制。按照年初《庆云县食品安全工作目标责任书》要求和去年的考评结果,对部分食品药品安全协管员和信息员进行了调整。各乡镇(街道)食品安全工作办公室和协管员、信息员积极开展工作,及时上报农村自办家宴情况,有效预防和监管了农村食品安全。截至目前,食品安全责任网络覆盖全县100%的乡镇(街道)和行政村,无一起重大食品安全事故发生。
充分利用食安委办公室这一工作平台,积极协调工商、质监、农业、畜牧等职能部门,紧紧围绕政府负总责、监管部门分段管理和企业自律三个环节开展工作,合力做好食品安全工作。组织开展了“工业明胶”、“地沟油”、“瘦肉精”、“食品添加剂”、“塑化剂”等食品安全专项检查和食品安全督导检查活动,有力净化了食品市场。
三、认真履行保健食品化妆品监管职能,确保经营规范有序
(一)稳步推进保健食品化妆品监管档案信息建设。对前期摸清底数的单位进行“一店一档”整理,将企业基本信息、经营产品信息、日常监管信息、违规违法行为情况等一并归入存档的同时,及时输入山东省保健食品化妆品监管信息系统,充分利用监管档案信息,实施动态管理,提高了监管效能。
(二)加强违法保健食品化妆品监督检查以及问题产品的协查力度。对来源不清、渠道不明、标签不规范的涉嫌侵权仿冒问题产品加大查处力度,为筛查上级交办的274个品种的保健食品和179个品种的化妆品,共出动执法人员269人次,检查保健食品企业52家、化妆品企业235家,相关单位自查整改隐患120多处,现场监督检查发现并消除隐患50余处,全县保健食品、化妆品经营秩序得到了进一步规范,市场监管有了新的加强。
四、全面推进依法行政,药械安全监管不断加强
(一)加强药械市场日常监管和专项整治,加大稽查办案力度。按照上级部署认真组织和开展了“药品流通领域集中整治”、“含麻黄碱复方制剂专项检查”、“终止妊娠、性保健品和避孕计生器械专项检查”、“铬超标胶囊制剂专项整治”等专项检查。共出动药品监督执法人员640人次,监督检查药品经营使用单位554家次,检查覆盖率达100%,共立药品案件129件,结案119件。监督性抽验药品57批次,收到市药检所药品不合格报告31份;同时,我局还协助省市药检所及稽查队在我县抽验基本药物102个批次。
(二)强化对基本药物配送企业经营行为的监管。对辖区内2家批发企业建立了配送档案,并在药品抽验、日常监管中把基本药物配送企业供应的药品作为重点抽查品种。同时,密切监测辖区内基本药物电子监管预警信息的动态变化情况,及时向企业提出预警,为药品溯源提供及时详实的信息。
(三)继续深化“两网”建设。首先,聘请了4名政协委员担任食品药品社会监督员,强化社会监督职能。其次,组织各乡镇协管员开展食品药品管理法律法规和专业知识短期培训,使其增强了法律意识;利用协管员身处基层与群众联系密切、广泛的特点,开展食品药品管理法律法规和安全知识宣传。今年以来,协管员提供药品质量信息4条,参与执法检查和协查问题药品20人次。
(四)开展药品不良反应监测工作。与县卫生部门联合给镇卫生院以上医疗机构下达了药品不良反应病例报告任务,并督促其把报告任务数分解到临床医生个人头上。同时,要求各社区卫生室、药品经营企业密切关注药品不良反应动向,发现一例上报一例。我局还利用各种宣传途径,向社会公众宣传药品不良反应知识,引导公众正确认识药品的不良反应,合理使用药品。共收到药品不良反应报告511例,医疗器械不良反应事件82例。
五、认真受理举报投诉工作
我局投入专项资金10余万元,办公设备配置到位,于6月1日,顺利开通了“12331”举报投诉热线。“12331”与原有的举报电话同时并行,截止目前,共受理食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品投诉举报14起,均按照有记录、有查处、有回复的要求进行了处理。查处情况均如实回复举报人,并与举报人进行及时沟通,使其对我们的查处与回复情况达到满意。
六、深入基层开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访活动
今年以来,我局按照大走访活动实施方案的要求,由局长亲自带队先后4次深入帮扶联系点崔口镇齐周务社区,走访调研困难群众和困难老党员,为他们送去了面粉、食用油等慰问品。同时发放便民服务卡、食品与药品安全知识宣传纸、填写走访记录表,用心听取群众意愿,热心解决群众难题。走访中积极宣传开展“党员干部下基层大走访”活动的重要意义,与齐周务社区班子成员和部分农户进行了广泛深入的交流,详细了解了该社区部分群众的生产生活等方面的问题,征求了群众在两区同建、党的基层组织建设、医疗卫生、食品安全等方面的意见和建议,下基层大走访活动的开展进一步拉近了药监干部与群众之间的距离。
七、招商引资工作
我局引进的中药饮片加工及中西药销售基地,已落地李家店村,投资额7000万元,目前,该项目正处于紧锣密鼓的建设阶段。另外,内蒙古鄂尔多斯医药物流产业园和医疗器械加工项目正在积极的洽谈中,我局将积极做好该项目的对接和协调服务工作,促进在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率,提高招商引资工作的实际成效。
我局认真贯彻落实年初县委、县政府学习苏北解放思想跨越发展动员会议的精神,始终绷紧招商引资这根弦,将招商引资作为我局工作的首要任务。多次召开招商引资工作会议,专题研究部署,成立由局长为首的招商引资工作领导组,根据下达的招商引资任务,把目标任务分解到人、分解到位,深入挖潜,寻找商机,“一把手”起到带头作用,充分发挥每个人的潜能。制定了切实可行的实施方案和工作计划,指定专人负责此项工作,进一步促进我局招商引资工作。