适用场景:精准扶贫档案管理指导、灾后重建项目档案规范
本文要点:夯实民生档案基础业务、加强档案馆库安全建设、推进档案利用服务提升
行文逻辑:完善职能职责→落实政令畅通→强化效能建设→推进脱贫攻坚→加强依法治县
20××年县档案局顺应新时代新要求,自觉把档案工作放到党委政府工作大局中去谋划和推进,找准定位,主动作为,开拓创新,认真完成了各项目标工作任务。
一、三级指标完成情况
(一)职能职责
围绕档案行政管理和档案安全保管、利用这两大职能,抓实抓强以下工作。
1、夯实档案基础业务工作。认真履行档案行政管理职能,加强对全县各单位档案工作的监督指导,我局根据各单位的职能及业务特点,指导各单位收集整理文件材料,使各立档单位都能正确界定文件材料的归档范围,准确划分保管期限,归档档案门类齐全,案卷质量高,能准确全面反映单位的工作面貌和特色。把民生档案工作作为业务工作的重点抓紧抓好,围绕民生需求,密切与涉民部门联系,加强社会保障、土地征用、房屋拆迁、人口管理、林权改革、土地流转、环境监测、水利建设、医疗教育、食品药品安全等方面的档案工作,让档案在为民生服务中发挥大的能量。
2、加强档案馆库建设和安全管理。积极争取各级领导重视和支持,县财政追加了档案维护费10万元,上级下拨了5万元用于档案保管保护,确保了档案保护工作正常运行,馆库及办公条件得到了改善。在全县开展了档案安全风险大排查,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度,馆内档案无安全事故发生,档案安全万无一失。
3、加大档案接收力度。接收县科协、县政协、统 战部等单位文书档案120盒1884件、会计档案17盒,法院诉讼档案2367盒,整理进馆报刊、杂志等资料566册,集中整理“8.8”地震抢险救灾期间文书档案500余盒、照片档案35册3000余张。确保了抗震救灾档案收集及时、完整、系统、安全。加强了民生档案、特色档案和撤销合并机构档案的进馆工作,丰富了馆藏。
4、推进档案利用服务。今年为社会各界提供利用档案1191卷次,301人次。为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。
(二)政令畅通
认真完成县委政府交办的中心任务。
1、围绕重点工作抓档案管理。围绕精准扶贫、灾后重建重点中心工作开展培训指导。举办了精准扶贫档案工作专题培训,制作了模板样式,全县48个贫困村第一书记,乡(镇)档案专干,22个扶贫专项部门分管领导参加了培训,促进了精准扶贫档案规范管理。举办了灾后重建项目档案业务培训班,进一步深化了各项目建设单位对档案工作重要性的认识,掌握了项目档案工作业务知识,增强了项目档案管理能力,促进了灾后重建项目档案管理规范化。指导完成了甲勿池公路工程、通乡公路4个项目档案初验,省道205县黄土梁隧道及引道工程(土建部分)专项初验,对20余个重点项目(新建、续建)档案情况进行指导督查,完善了100个项目动态登记管理。
2、积极开展社区“双报到”活动,主动认领工作任务,结合“党日主题活动”,及时开展走访慰问和社区服务工作,根据档案部门自身特点,发挥部门优势,指导规范社区档案室建设。
(三)效能建设
加强政务公开信息建设。进一步完善政务服务中心工作制度,开展规范性文件清理、备案工作,对单位权力清单、责任清单、流程图进行了全面梳理、填报。进一步规范行权运行平台,落实责任清单和认领事项。今年完成了200余条行权事项公示任务,及时公布政务信息,公开公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等270余条,将档案工作全面置于群众监督之下。
(四)脱贫攻坚
结合全县“践行一线工作法”要求,组织干部职工深入帮扶村入户走访、交流座谈、个别访谈,收集村情民意,理清发展思路。通过上党课、农民夜校等大力宣传党的好政策,帮助其转变观念,树立自强、自立意识。定期召开班子会、汇报会,对阳坡村易地搬迁、产业发展等深入调研,制定帮扶计划。年内顺利完成了搬迁任务,通过村退出验收,确保精准帮扶工作落到实处。
(五)依法治县
认真抓好《档案法》和《档案法实施办法》等法律法规的宣传学习工作,通过“6.9”国际档案日集中宣传,主题党日专题学习讨论,档案馆现场观摩,政府信息公开平台、微信、qq群等持续广泛开展档案法规知识宣传,扩大社会影响,有效提高了全社会的档案法制意识,增强了各单位做好档案工作的积极性和自觉性,为依法行政、依法治档营造了良好的氛围。在查阅室开设了“法律图书角”,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地。将民生档案、精准扶贫档案和项目档案管理纳入档案执法检查重点,有效地增强了社会的档案管理意识。开展档案年度执法检查。将档案规范管理和精准扶贫档案管理作为检查重点,对存在的问题及时发出整改通知,推进规范管理。认真履行综治维稳工作。开展了“大调解”和“月月”创平安工作。定期开展库区安全隐患排查和24小时值班制度,坚持重大事件及时报告。经常开展职工家属行为教育,杜绝了刑事和治安案件的发生。单位职工及家属无违法、违纪行为,没有人参加邪教组织等。
(六)班子建设
坚持周二、五学习制度,着力提升班子成员自身的理论水平、思想认识和领导能力;严格执行各项规章制度,班子成员分工合理,能充分发挥工作积极性和主观能动性;班子团结,成员间能做到相互理解和支持,“大事讲原则、小事讲风格”,班子运行良好,能齐心协力推动部门工作的有序开展。
(七)廉政建设
定期组织班子对党风廉政建设情况分析研究。坚决落实“中央八项规定”,严格执行财经管理制度、公务活动等相关要求,加强对关键环节的监督。建立健全重大事项报告制度、集体研究决策制度、“三重一大”制度等,规范了班子成员行政权力。认真履行党风廉政目标任务,落实“两个责任”,定期开展廉政专题教育、廉政党课辅导、谈心谈话、监督督查等工作,单位领导班子和职工无违反法律和违纪违规行为。
(八)群团工作
关心关爱干部职工,开展了庆“三八”妇女活动,组织全局职工和退休干部进行了健康体检,积极组织职工参加跳绳、踢毽子、打乒乓、羽毛球等业余活动。切实丰富了广大职工和妇女的精神文化生活,促进了广大妇女和职工的身心健康。
(九)自身建设
认真开展档案人员继续教育和选派人员外出参加业务培训,着力提高职工业务水平。制定完善了单位内部各项管理制度,切实加强职工管理,严格上下班和请销假制度;积极开展机关文化建设活动,组织职工开展读书学习活动,提倡说普通话。结合文明建设和法治创建活动,定期更新单位宣传栏和公示栏内容,设置单位“法律图书角”,着力把档案馆打造成全县爱国主义教育基地。
二、主要成绩
一年来,我们坚持以求真务实的态度、开拓创新的精神,强化服务,依法治档,推动了档案工作再上新台阶。档案服务明显改善,档案业务指导得到加强,档案法治建设不断健全。通过努力,取得了较好成绩,并获得了以下奖项:
《省档案》(-xxxx年度)宣传工作先进集体
xxxx年度全州档案工作成绩优秀单位
xxxx年度全州档案宣传工作先进单位
xxxx年度全州档案人员教育培训工作先进单位
xxxx年度全州档案文化建设工作先进单位
xxxx年度全州档案法治建设先进单位
xxxx年度全州脱贫攻坚档案工作先进单位
xxxx年度全州经济科技档案工作先进单位
xxxx年度档案工作目标管理先进单位
三、存在问题及改进措施
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,新时代与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时代发展的新趋势相比,还有一些差距。
1.创新能力需要进一步提高,特别是在档案工作理念、方法、手段的创新上还要多下功夫。
2.档案服务能力需要进一步增强,特别是在服务的主动性、精准性和高效性上还要多动脑筋。
3.档案干部队伍建设需要进一步加强,特别是档案专业技术人才紧缺,自身培养和提升力度不够方面。
对此,我们将高度重视,认真分析,积极解决。一是加强学习,丰富知识面,提高政策和管理水平。二是联系实际,勇于探索新知识,保持与时俱进。三是主动作为,灵活掌握工作方法,狠抓落实。
适用场景:机关效能建设自查自评、年度绩效考评准备
本文要点:落实四个强化提升工作作风、完善档案服务便民措施、推进档案数据化建设进程
行文逻辑:改进机关作风→深入学习实践→遵守党纪政纪→提升办事效率→完善制度建设
按照《县人民政府办公室关于开展年度绩效目标综合管理考评及效能抽查工作的通知》(杭政办[xx]131号)要求,现将县档案局年度效能建设情况总结并报告如下:
一、改进机关作风,加强效能建设重点任务的落实情况
(一)贯彻落实县委、县政府关于效能建设的部署情况。为贯彻落实县直机关效能建设工作会议精神,我局召开了效能建设领导小组会议,针对局馆自身情况,提出了四个“强化”:一是强化干部职工事业心、责任感。通过强化事业心、责任感,激发广大干部职工工作积极性和主动性,立足岗位,从我做起,发挥主观能动性,促进了机关各项工作任务的有效推进,较好地推进档案事业发展。二是强化作风培养。在机关积极开展政治生态建设,营造昂扬向上、奋力拼搏、干事创业的良好风气,鼓励干部职工解放思想,改进作风,争先进位,加快发展。三是强化党性的锻炼和培养。认真开展上党课活动,努力开展创先争优活动,增强党员干部党性观念,树立正确的政治方向,坚定理想信念不动摇,坚持为人民服务不动摇。四是强化勤政意识。牢固树立讲奉献、争佳绩意识,结合档案工作实际,积极开展思想大解放活动。坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务原则,开拓创新,锐意进取,着力完善档案管理模式改革,加快电子信息化建设,推动档案事业发展取得新突破。
(二)深入学习实践科学发展观情况。我局认真抓好学习实践科学发展观活动,通过学习实践科学发展观,既有力地推进了我局各项工作的发展,又使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化,取得了明显成效。
(三)遵守党纪政纪和法律情况。我局注重加强学习教育活动,通过组织机关党员干部深入学习贯彻xx在中纪委xx届五次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委有关会议精神,学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展遵纪守法和党员修养教育,开展廉政文化进机关活动等,引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。同时强化日常监督,提高遵守党纪政纪和法律的自觉性,确保机关净土净人净风气,机关内没有发现任何违反廉洁自律情况,也没有违法违纪现象。
(四)办事效率和服务态度情况。年,我们结合档案工作实际,努力探索服务人民群众的新方法、新途径,大程度地满足广大人民群众的档案信息需求,受到了群众的广泛好评。我局通过加大力度优先接收婚姻、地籍等民生档案,档案馆服务功能得到极大增强,利用人数比往年增长了1倍多,已成为人民群众办理婚姻证明、地籍林权确认等证明的场所。充分发挥档案工作服务民生的重要作用,切实维护群众利益。我局开展了便民服务“四个一”活动,即接待查档群众“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热茶”,让查档者宾至如归。县档案馆还简化档案利用手续,丰富档案利用渠道,开展电话查询、来函查询,既提升了工作效率又方便广大群众,受到群众称赞。
(五)督查督办情况。我局坚持把效能考评与机关目标管理责任制、党风廉政责任制、干部年度考核等有机结合起来,考评考核结果作为机关工作人员业绩评分、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对违反效能建设制度的处室和个人,在年终考核中不得评先、评优,实行一票否决。对各股室的效能情况,我们坚持长期督查,自行组织明查暗访4次,没有发现违纪违规现象。全年没有接到任何投诉举报事项。
(六)平时监督检查情况。在县直效能办开展的明查暗访中,我局的效能建设情况良好,没有发现问题。没有接到对本单位工作人员“吃拿卡要”等方面的投诉。
二、制度建设和执行情况
(一)按照科学发展观的要求,建立完善机关议事、工作、学习和内部管理制度。年,我们进一步完善了县档案局机关会议、工作、学习和内部管理制度,切实做到用制度规范行为、促进管理,推动局馆各项工作有序开展。
(二)执行民主集中制情况。我局坚持民主集中制原则,认真执行民主决策程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全了领导班子内部议事和决策机制,重大问题都提交会议研究决定,坚持集体领导和科学管理,积极推进决策科学化、民主化,提高贯彻执行民主集中制的水平,没有发现任何决策失误。由于坚持民主集中制,班子内部心情舒畅、和谐共事,凝聚力、号召力强,核心作用得到发挥,推动了各项工作强劲发展。
(三)执行机关干部人事管理制度情况。我局切实执行机关干部人事管理制度,坚持正确的用人导向。积极开展公务员通用能力培训和考核工作,进一步增强干部职工素质,全面提升干部队伍建设水平。局(馆)人事管理实现规范化,广大干部职工精神振奋、心情舒畅、团结奋进,有力地促进了档案事业科学发展。
(四)执行财务、接待、车辆管理等制度情况。我们进一步完善财务、接待、车辆管理等制度,确保了我局各项管理的制度化、规范化和取得实效。积极推进节约型机关建设,深入开展机关节能宣传教育,提高了机关工作人员的忧患意识、节俭意识和效能意识。在机关树立和坚持成本意识,采取行政、经济等措施,积极有效地节能减排,使有限的经费用到事业发展的“刀刃”上,取得了事半功倍的效果。全年没有发现任何铺张浪费现象。
(五)执行机关工作制度情况。认真贯彻执行岗位责任制、首问负责制、服务制、办文办事制、ab岗制责任追究制等规章制度,没有发现推诿扯皮或违规行为。通过实行岗位责任制,使机关每一个人、每一个处室都有岗位责任,明确规定工作任务、完成时间、工作质量以及考核办法,调动了积极性,提高了工作效率。通过实施首问负责制,强化了责任和主体意识,培养了干部职工处理问题的能力。通过办文办事制,增强了干部职工紧迫感和使命感,工作效率得到提高,工作主动性得到发挥。通过ab岗制加强了机关管理,提升了服务质量,实现了温情服务、规范服务、及时服务。通过责任追究制度,明确对完不成任务、拖延完成任务或完成任务质量不符合标准的,要追究相关处室和个人的责任,从而确保了工作任务按时按质完成,提高了工作水平和服务质量,在机关形成了风正气顺、干事创业的良好风气。
(六)执行学习教育制度情况。严格执行党组中心组学习制度和党支部学习制度,对每次学习活动,都做到认真组织、消化、贯彻,做到了学前充分准备、学中全神贯注、学后领会贯彻。认真落实干部教育培训制度,举办档案机构负责人培训班,开展档案执法人员资格考试认证培训、电子文件管理三项标准宣贯培训等,广泛开展了档案管理、现代化管理和法律知识等学习培训。积极组织广大干部职工参加通用能力培训在线学习辅导及考试考核,取得较好成绩。有计划地抽调机关干部参加党校、行政学院培训,全年达3人次,完成了干部调学任务。
三、履行职能,完成目标任务情况
(一)落实县委、县政府文件、会议决定的事项,确保令行禁止、政令畅通。我局全年全天24小时有值班人员,档案安全防护和监控系统24小时运行,建立了各种应急预案,及时报送重大信息,没有发生任何违反县委、县政府规定或政令不畅的情况。
(二)完成县委、县政府政府目标任务情况。我们年初制定了细致的工作计划,召开了全县档案工作会议,对全县档案工作进行全面安排部署,做到了有目标、有任务、有要求。为了确保重点工作得到很好落实,制定了《县档案局年工作计划》,全年圆满完成了各项工作任务。在规范电子文件管理、档案体制机制改革、档案工作服务民生工程等方面,均取得了突出成效。
年我们主要完成了以下重点工作:
一、加强业务监督和服务,促进乡镇和县直单位档案工作规范化。1、抓好档案执法检查,扎实推进基层单位档案工作。通过检查,全面了解掌握了全县贯彻落实档案法律法规的基本情况,并提出了整改措施和要求,促进县直单位思想上重视档案工作,行动上做好档案工作。2、继续推进乡镇档案室达标创建活动,巩固乡镇档案工作的良好势头。官庄、泮境、中都、通贤等乡镇全面完成积存档案的规范整理工作,并可望通过达标验收。3、继续推进机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的审核工作。88个需报审单位中,完成审核批复的65个,占74%。通过大力推动,确保了国家档案局8号令更好实施。4、加强对重点工程建设项目档案的指导。深入蛟洋20万吨铜冶炼筹建处、南岗工业开发区有关企业等有关重点建设项目部门,具体指导项目档案的收集、整理和归档工作,不断提升档案工作水平。
二、加强档案征集和整理工作,推进馆藏档案资源的特色化。一是继续加大机关文书档案的接收和整理工作力度,全年共接收、整理档案资料2426卷(盒)5372件;二是加大党和国家领导人来杭视察的图片、音像、资料的收集。全年共收集和整理xx、xx等十几位历届党和国家领导人来杭的照片、报纸、录像等相关资料上百份;三是创建县“红色人物档案”,继续加大老区红色政权档案的收集工作,“红色档案”初具雏形;四是加强民生档案的接收和整理工作,全年共接收婚姻档案199卷(盒),指导整理社保档案;五是加强重点项目的接收和整理工作,全年指导整理重点工程项目档案160卷(盒);六是加强县籍作家、书画家等作品的征集工作,增添了馆藏档案的人文色彩。
三、加强新馆前期、档案数据库等工作,提升档案基础建设的现代化。1、加快档案新馆建设前期工作步伐。在上级领导强力推动和协调下,档案新馆建设用地基本确定,项目可研、用地审批、新馆初设等前期工作全面推进,力争xx年或xx年列入国家补助和实现项目开工。2、加强档案数据化进度。4月份,完成二期数据录入任务,并通过验收;截止11月份,录入三期数据113528条,完成三期目录全宗总数的70%。3、做好破损档案的抢救保护工作。全年修复档案资料达350多卷860多页。4、健全和完善档案保管和安全检查制度,认真排查汛期县馆(库)和乡镇档案室安全隐患,确保全县档案安全渡汛。
四、改善和创造条件,推进档案提供利用的高效化。1、重新编辑《县档案馆指南》,至11月止,已完成60%全宗介绍的重新整理工作。2、加快馆藏档案数据化进程,使档案检索效率和准确率得到极大提高。3、重新整理编目馆藏利用率高的档案资料。对利用率高的1952年地籍档案进行了重新整理编目,极大方便了利用者。4、提高服务质量。至11月底,共接待利用889人次,调阅档案xx多卷,复印档案资料1063页,为360多人次提供土地权属认定、山林权属、工龄认定、身份确定等档案证明材料,为解决百姓纠纷、维护公民合法权益发挥了极其重要的作用。
五、加强自身建设,提高档案工作的影响力和工作人员服务水平。做好干部职工的教育培训工作。选派3人次参加市档案部门举办的档案业务岗位培训班,着力提高干部职工的档案专业知识水平。组织档案学会会员撰写档案学术论文,开展档案业务交流探讨,利用到各单位开展档案业务指导的机会给基层档案员授课,现场示范档案收集、整理、归档等实际操作,提高了基层档案员的工作水平。在局(馆)内开展业务讲座,规定每星期五的下午为业务学习时间,全体工作人员轮流开展档案业务知识讲座,交流在业务学习、工作实践、行政执法等方面的心得、做法和经验,着力提高全体干部职工的综合素质。
xx年,我们将进一步抓好机关效能建设,坚决落实科学发展观,坚决贯彻县委、县政府部署要求,坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务原则,深入推进档案事业改革创新,提高档案事业发展整体水平,促进档案工作更好地为推进科学发展、加速县崛起服务。