适用场景:客运市场整治方案制定、执法规范化建设实施
本文要点:推动运输市场资源整合、强化执法流程规范管理、完善行业服务品牌创建
行文逻辑:问题导向学习→规范执法培训→反腐倡廉建设→履行职能细化→市场秩序整治
20xx年,在局党委、局长室的坚强领导和社会各界关心支持下,我与处全体干部职工牢固树立目标必成意识,细化任务、强化落实、跟踪推进,圆满完成了全年工作目标任务。先后被省厅党组授予“百个先进堡垒党支部”、省运管局授予“五项执法先进单位”,连续两年荣获兴化市“基层党建工作示范点”。
一、坚持问题导向,围绕破解难题,将读书学习制度化
围绕制约发展难题,分岗位选读书籍,结合所读书籍,就如何更好的发挥岗位职能,加快客运市场资源整合、构建现代物流体系、营造驾培维修诚信服务环境、强化市场秩序整治,推动运输市场科学健康发展,每月开展读书学习心得交流,共组织学习交流12次,完成交流材料36篇,调研课题16篇。
二、坚持规范执法,围绕法制治运,将依法行政常态化
坚持月度学法、季度案卷研讨,组织法律法规业务培训、知识竞赛,开展执法人员技能大练兵。以“文明科室队”、“执法明星”评比活动为抓手,深入推进“五项执法”行动,着力构建规范执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法运政执法环境。
三、坚持行业自律,围绕防腐拒变,将反腐倡廉深入化
参加廉政警示、预防职务犯罪教育,树立正确的价值观、权利关。通过“找、防、控”三个环节,从审批、许可、处罚等方面分析,查找可能存在的廉政风险点,制定预防措施、规范工作流程、完善监督机制,筑牢廉政制度“防火墙”。
四、坚持目标必成,围绕便民利民,将履行职能精细化
实施城市公交政府回购。完成城市公交发展规划编制、组建公交国有公司。按照5年行动方案,跟踪车辆购置、线路设置、场站建设等事项。首批新购30辆公交车顺利投入运行,新辟2条公交车线路核查、加密6条线路客流量调查、19对新建站亭、15对港湾式站亭改扩建及上方寺、开发区沙庄两处首末站建设,正按照计划推进中;
实施镇村公交客运通达。采取新辟、延伸等方式,投放14辆公交车,开通6条线路,完成昌荣、沙沟两乡镇镇村公交通达;
客运综合枢纽功能逐渐完善。目前,进客运站经营客车450辆,日发送班次近1200个,始发公交线路5条,进站经营出租车日均100余辆,基本满足群众零换乘出行需求;
行业服务品牌创建逐渐成效。截止目前,共有“江苏快客”品牌线路7条21辆车、“江苏快货”品牌线路5条、“江苏快修”品牌企业5家。兴化至无锡等5条班线6客车、兴化至郑州1条货运线路、丰通汽修厂和板桥、公交驾校品牌创建待省专家认证;
货运市场资源整合稳步推进。市兴航船务有限公司被评为全省10家质量信誉物流企业,阳山等5家物流已入住城西物流中心,林湖镇等3家水运企业资源整合重组已达成共识;
运输市场秩序平稳有序:深入推进“六打六治”活动,每月分8个小组开展安全检查,发放隐患整改通知书43份;开展“打黑”、出租车专项整治活动,发挥多部门执法优势,强化私设驾培点、非法维修摊点清理,全年共查处违章案件972起,其中:非法载客“黑车”95辆,违规经营出租车76辆;圆满完成“春运、十一、菜花节、学生高中考”等运输保障任务。
适用场景:客运班线优化建设、货运税费增收管理
本文要点:农村客运网络化建设、危货运输专项整治、安全责任状签订
行文逻辑:加强市场管理→优化运输环境→规范经营行为→推进依法行政→抓好安全监管
市运管处:
根据市交通局《××通知》(***字[2009]**号)精神,我所组织有关人员认真进行了对照自查自评,现将自查自评情况报告如下:
一、加强客运市场管理,优化运输环境
今年以来,我们认真对道路客运市场进行调查研究,不断提高决策和管理水平,努力增强驾驭市场的能力,加快完善道路运输市场体系的建立,促进了我县道路运输经济快速发展。
1、加大农村客运网络的建设和监管力度,规范农村客运班线的运营秩序,为农民朋友出行提供方便。全年新开通8条农村客运班线,建设区乡客运站4个,农村候车亭60个,均超额完成了计划任务,并通过了省、市验收。10月30日,全市农村客运网络化建设工作现场会(河西片区)在我县召开,进一步推进了我县农村客运网络化建设。
2、制定了运力结构调整计划,新增客运车33辆,增长率为10%。
3、认真贯彻交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》,派出两名运管人员常年驻站,加强客运站源头管理,规范站内经营行为,客运站均实行进出口分离和封闭式管理,配备了“安检仪”。
4、优化运输环境,整顿客运市场,严厉打击“黑车”。集中力量,在城乡结合部、乡、镇、车站,与其它县、市接壤地带,对从事非法营运的客车、面的出租车以及客运车辆改造淘汰的老旧车辆从事客运的进行严厉打击,共查处违规车辆109辆,“黑车”82辆。
5、春运和黄金周运输工作全面完成。为确保春运和假日运输安全和运输服务质量,县政府、县交通局、运管所都专门成立了领导小组,加强对节假日道路运输工作的组织领导,确保春运及黄金周道路运输安全有序。据统计,xxxx年春运期间,春运期间,全县共投入客车185辆,发送558班次,安全输送旅客268135人次,实现了“安全、优质、有序、畅通”的工作目标。由于组织有力,指挥得当,全县春运、黄金周期间客运服务质量明显提高,投诉举报率大幅度下降。
6、加强了出租车管理。针对出租车从业人员结构复杂,素质参差不齐等特点,我们坚持着眼长远,狠抓当前管理,使出租行业切实履行“服务至上”、“寓管理于服务”的宗旨,全面提升出租车驾驶员的综合素质,不断提高他们遵纪守法、规范经营、文明服务的意识。督促实行公司化经营,建立了突发事件应急方案,签订了安全责任状和文明优质服务书,提高了服务质量,实行打表计费,全年未发生集体上访和群体性事件,也未发生服务质量曝光事件。
二、加强货运市场管理,实现货畅其流
1、全年辖区内物流企业所缴纳的公路规费、车辆营运税、交通运管费三项税费收入分别为210万元、65万元、2万元,同比分别增长650%、1200%、66.6%。
2、大力发展规模以上物流企业,年内新增货运车辆吨位数为992吨,同比增长31%。拥有规模以上物流企业3家。
3、加快物流载体建设,完成了物流配送中心详细规划且具备开工条件。
4、进一步完善了综合工作。一是物流体系“三进”工作的方案、有机构、有成效;二是配备了专职信息员,每月定期上报统计数据,先后五次派出人员参加物流师培训和其它物流知识学习、培训。积极开展物流协会活动,年内发展会员8人;组织人员参加了上级组织的研讨会,积极参加市物流办组织的各项活动。
5、继续开展了危险化学品运输专项整治,现辖区内危货企业全部达标。每月进行安全监督检查,督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育,要求企业充分利用gps监控平台,加大监管力度,对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查,确保安全生产落到实处。
三、加强维修、驾培管理,规范经营行为
1、开展了汽车维修质量信誉考核工作,对我县1户一类维修企业、8户二类维修企业进行了考核,考核率达100%。完成了车辆技术等级评定工作,客车、危货车检测率达100%,普通货车检测率达100%。三类以上班线车辆全部安装了gps车载终端,监控人员按规定进行登记抽查。
2、开展了驾校质量信誉考核工作,辖区内驾校考核率达100%,教练员持证上岗,使用ic卡计时系统对驾校进行监管,使用率达100%,提高了培训质量。
3、坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治、疏堵结合”的原则,依法打击和取缔无证修车、占道经营;制定行规行约,严厉打击欺诈行为。通过有重点、分阶段整治维修、驾培市场秩序,维护了合法经营者的权益;在认真总结以往经验的基础上,积极创造条件,引导维修企业向规范化、规模化方向发展。
四、推进依法行政工作,提高服务水平
1、对上级交通部门交办的事项及材料、各类报表、重大紧急信息等能在规定的时间内办结、上报,全年上报交通信息和×××交通信息网稿件30篇。
2、制定了年度依法行政工作计划,利用周一学习日开展了《纲要》及法律法规学习、培训,完善了决策机制,制定了重大行政决策规则,行政许可公开公示,程序规范,案卷齐全,行政处罚合法规范,无错案、无举报投诉、无公路“三乱”,制定了加强执法队伍建设的措施,并落实到位。做好综治信访工作,全年无举报投诉和行政复议及诉讼案件。
3、认真贯彻执行了行政执法责任制度,制定了规范的审批流程图,并将审批依据、条件、程序、期限、收费标准等予以公示,行政许可程序规范,制度完善,依照规定进行听证、招标、拍卖,行政审批实行一个“窗口”对外,设立了监督岗,做到执法人员公开、办事程序公开、设立投诉举报意见箱,公开监督电话,自觉接受群众监督。
4、执法人员执法做到着装整齐,佩带执法证件,举止规范,语言文明,做到规范使用执法文书,严格执行罚缴分离制度,不截留私分罚没收入,处理和纠正违章,做到正确适用法律条款。
五、抓好安全监管,安全形势稳定
道路运输安全生产是一项长期而艰巨的任务,我们做到时刻紧绷安全生产这根弦,认真抓好道路运输安全监管工作。
1、督促、指导运输企业落实各项整治措施,督促县汽车站投资30万元安装安检仪,全县223辆营运客车、44辆危货汽车均安装了行车记录仪。
2、加强了对道路运输企业的安全检查。采取定期或不定期地安全检查,做到有检查记录,并举行了每季的安全例会记录,做到有隐患及时整改,进行跟踪直至消除。全年未发生道路旅客运输死亡3人以上重、特大交通事故。
3、在“春运”、“五一”、“安全生产月”、“十一”等重点时期,根据工作安排,深入到车站源头、渡口码头进行深入细致的安全大检查,消除安全隐患。对存在安全隐患的桥北车站进行了关停,统一在南山西路车站发车。
4、抓安全责任落实。县汽车站及道路运输企业均向我所递交安全责任状,企业与司机也层层签订了安全生产责任,实行了一级抓一级的安全监督网络。
适用场景:客运市场整治工作汇报、货运安全监管执行方案
本文要点:强化客运安全责任落实、规范货运危货运输管理、提升驾培教学质量水平
行文逻辑:制定安全制度→开展市场稽查→落实年检管理
20xx年是“十二五”时期的开局之年,在上级主管部门和县委、县政府的正确引导和支持下,我所全体干部职工统一思想、精诚团结,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,全面贯彻落实省、市交通系统下达的各项任务和要求,以道路运输行业管理为中心,以“发展现代交通,奉献一流服务”为目标,以机构改革为契机,以队伍建设为根本,以保障安全为目的,以打击公路“三乱”为重点,以市场监管为主题,全方位地开展了各项工作,具体细节汇报如下:
一、道路运输业继续保持良好的发展态势
截止目前,全县营运车辆拥有量为322辆,其中营运货车250辆,营运客车72辆(中型客车28辆,小型客运出租车30辆,大型客车6辆,公交车8辆)。县内公交线路2条,投放公交车8辆;客运班线17条,其中县、市际班线11条,投放客车28辆;县境内班线5条,投放客车8辆,全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率65%。辖区内有机动车维修企业55家,其中二类维修企业1家,三类维修企业46家,摩托车修理8家;普通货运公司5家。危险品运输企业2家,驾驶员培训学校1家。上半年,新增车辆27辆,转出2辆。
二、井井有条的开展各项工作
(一)安全生产重如泰山
安全工作一直是我们行业管理永恒的主题,我所一直把安全工作作为管理的头等大事来抓,将“安全发展”列入我所发展的总体目标。“十二五”伊始,我所认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针和“管行业必须管安全”的基本原则,不断强化道路运输安全监管职责,认真履行“三关一监督”职责,落实“四证一牌一单”检查工作,严格执行“三不进站五不出站”等管理制度,与全县所有运输业户签订了《安全生产目标责任书》,并监督运输企业与每一辆营运车主及驾驶员签订《安全生产责任书》。今年春节、“五一”、端午节等运输高峰期,我所积极准备,认真安排部署,使得道路运输安全四项指标(事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失)为零,安全形势健康平稳。1—6月份,我所组织人员到汽车站指导工作和安全检查10次,发现问题,立即督促整改,及时消除各种安全隐患。
(二)强化各项制度,加快道路运输管理规范化建设
为建立良好的运输市场秩序,我所严格按照许可法、交通运输管理法规及《道路运输管理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求,强化了制度建设,进一步细化市场准入、市场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度,靠制度建设规范市场管理。
客运市场方面:
一是增强源头管理,以驻站办公室为基点,监督客运站经营行为,认真开展汽车客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站五不出站”规定;杜绝客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生。
二是强化流动稽查,配备稽查车辆,对运输车辆执行动态监管。执法人员分成两队,每天不间断执行运输市场巡查,重点检查客运车辆是否按规定携带“四证一牌”,对无从业资格证的驾驶员责令立即更换,对出站超载的客车当场执行分流,对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为执行处罚。
三是积极响应上级号召,开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动,集中力量在城镇、乡镇、与山西接壤地带查处非法营运,共查处“黑”出租、“黑”面的的违章车辆108台次,对本地“黑车”和外地“黑车”起到了一定的震慑和警示作用,从而有效的净化了客运市场。
四是落实通村客运目标,根据我县村级公路通达的实际情况,积极争取上级支持,落实农村客运优惠及补助政策,扶持通村客运车辆的上线,以确保我县通村客运不夭折。
货运市场方面:我们把货运管理以加强源头管理为重点,进一步加大危货管理力度。
一是深入全县货运企业、抽沙点和货物集散地等源头部位,认真开展调研,摸清底子,建立质量信誉考核档案,扶持货运信息部,建立货运信息网络,为其今后的.发展出谋划策。
二是强化危险货物运输市场的管理,落实危货运输安全责任制。提高危运企业的准入门槛,加强对现有危运公司负责人的培训,落实安全管理制度,实行微机化管理。我县共有危货运输企业2家,我们每月进行一次安全监督检查,督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育,要求企业充分利用gps监控平台,加大监管力度,对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。制定了突发事件紧急救援预案,确保安全生产落到实处。
维修业方面:以维修质量信誉评定工作为契机,对我县二类维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证,执行了一次完全整理,通过对企业提出不足,下达整改通知书,强化了营运车辆二级维护管理,进一步规范了三类维修企业的经营行为,从业人员的素质有所提高,诚信经营、优质服务得到了保障。
驾培市场方面:上半年,管理人员加强了日常监管,不定期深入驾培学校,对每期培训学员档案作了规范化指导,对教练员理论和实际操作课的授课情况及车辆性能进行检查。随着驾照考试难度的增加,我所督促教练必须更到位的去做好机动车驾驶员培训工作,推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变,促进我县驾培教学质量的提高。
三、做好车辆年检工作
车辆年度安全检验工作一直是我们行业管理中的一项重要工作。4月19日至5月19日是市处安排我县集中年检时间,我所为了把年检工作做好做实,成立了领导小组,落实了参加年检人员,采取电话通知车主、业务办理分工明确,有条不紊地完成了一审年检任务。在车辆年检期间,我所严格按照市处通知要求,对我所运管人员做出了三不准规定:一不准徇私送人情;二不准刁难运输经营者,要简化办事程序;三不准乱收费。建立健全了车辆档案台帐,落实了痕迹化管理。截止5月19日,我县共安检客货车辆195辆,安检率为61%,补检工作仍在进行中。