适用场景:镇政府信息公开部署、政府信息规范管理
本文要点:成立领导小组推进信息公开、制定制度规范公开流程、开展培训提升业务水平
行文逻辑:成立领导小组→制定制度→开展培训→主动公开信息→分析问题改进
xxxx年,我镇根据市政府信息公开的工作部署,以保障公民、法人和其他组织依法、及时、全面的获取政府信息为工作目的,进一步加强政府信息公开工作,提高工作透明度,在深化政府信息公开内容、建立和完善各项制度等工作方面取得了新进展,
一、基本情况
(一)成立领导小组,全面落实政府信息公开工作。
xxxx年,我镇成立了政府信息公开工作领导小组,由周月霞镇长担任组长,负责政府信息公开全面工作,伍扶民组织委员、贾鹏宣传委员担任副组长,具体抓政府信息公开日常工作,各办公室负责人为领导小组成员,并下设办公室,办公室设在镇党政办,主要负责全镇政府信息公开的领导、组织、协调和推进工作。全镇上下一心,分工明确,使政府信息公开工作得到了贯彻执行。
(二)制定制度,规范政府信息公开工作。
为规范我镇信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府信息公开办法》及市政府督查室政府信息公开相关文件的要求,参照《政府信息公开规定》,制定了《育才镇人民政府信心公开工作制度》,对公开主体、主动公开、依申请公开等方面都作出了明确的规定,用于我镇规范开展政府信息公开工作。
(三)开展培训,提升工作人员业务水平。
xxxx年,我镇积极派员参加各类相关培训,通过参加市政府督查室组织的“全市政府信息公开工作培训”以及市科工信局组织的相关政府信息公开工作软件操作培训等一系列培训,进一步提高了我镇政府信息公开工作人员的业务水平,
二、主动公开政府信息情况
截至到xxxx年12月31日,我镇主动公开政府信息41件。其中,概况介绍14件,总结公报3件,法规公文9件,主要工作4件,人事信息4件,国民经济和社会统计1件,重大项目建设2件,民生建设(保障性住房)1件,办事指南1件,应急管理1件,其他1件,另外通过网站行政系统信息公开专栏收到政府公开信息申请1件。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
xxxx年我镇政府信息公开公开取得了一定的成效,但也存在些许不足,一是对政府信息公开工作的重要性认识及拓展面不够深入;二是公开内容还不是很及时、全面,部分内容公开有一定难度;三是工作人员的政府信息公开业务知识水平还需进一步提高。改进措施:一是加强领导组织与协调,强化责任制,进一步完善正规有序、档案完整的政府信息公开工作流程;二是紧抓群众关心、反映强烈、与人民利益息息相关的问题,深刻把握这些问题的内容并及时全面的给予公开;三是积极参与市里组织的相关培训,主动和各相关部门交流政府信息公开工作经验,提高业务水平。
特此报告
适用场景:审计机关信息公开管理、政务公开制度落实
本文要点:建立信息公开责任体系、完善信息公开制度体系、拓展信息公开载体渠道
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧密结合审计工作实际,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平。
一、20xx年度信息公开工作整体情况
一是继续推行局党组书记、局长负总责,分管副局长具体负责,各处室分工协作的政府信息公开工作机制。细化落实各处室职责,局办公室牵头开展政府信息公开日常工作,法规处负责政策法规审核把关,信息处提供计算机技术支持;各处室专设联络员,具体负责相关事项的沟通、协调,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系和分工明确、齐抓共管、相互配合、共同促进的良好工作格局。截至目前,局政府信息公开领导小组召开会议研究部署信息公开相关工作3次,组织监督检查7次,有力地推动了政府信息公开工作落实。
二是不断深化政府信息公开工作实践,积累经验,推动完善政府信息工作制度体系。深入研究政府信息公开工作面临的新形势、新任务,结合审计工作发展趋势,完善了《邯郸市审计局政府信息主动公开制度》,推动和规范全市审计机关政府信息公开工作,着力保障公民、法人和其他组织对审计工作的知情权、参与权和监督权,促进发挥审计机关政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。特别是对涉及群众利益的重要事项,人民群众关心的民生项目审计、政府重大投资项目审计及有关政策执行与行政权力监督等政府信息的公开,坚持做到便民、实用、及时、有效。积极探索开展“以公开为原则,不公开为例外”的方式,对经常性工作,实行定期公开;对阶段性工作,实行分段公开;对动态性工作,实行随时公开。审计信息公开范围不断扩大,提高了审计工作的透明度。
三是加强审计系统政府信息公开载体建设,拓宽信息公开渠道。科学搭建审计业务信息公开平台,逐步拓宽公开渠道。年内,组织技术人员完成了“邯郸市审计局”网站升级改版,针对广大网友对审计机关的咨询等互动栏目关注度较高的情况,局机关在做好网站系统技术维护的基础上,明确1名工作人员专门负责网站互动等人性化功能,加强与广大网友的沟通,关注社情民意。整合现有审计信息公开载体,加大审计计划、审计实施的公开力度。审计进点时向被审计单位实行公告制度,收集社会各界人士对被审计单位的情况反映,接受被审计单位对审计组的监督。
二、政府信息公开渠道情况
(一)公开内容
20xx年度,邯郸市审计局通过市政府门户网站、局审计网、公告栏、公众网站、报刊杂志等渠道,主动公开政府信息175条,全文电子化率达100%。其中,机构职能类信息7条,约占4%;业务工作类信息45条,约占26%;综合类信息64条,约占37%;其它类信息59条,约占34%。公众可通过局审计网搜索功能查阅并全文检索公开的政府信息。
(二)公开形式
1.互联网。按照《条例》有关要求,市审计局优化了网站上的已有栏目,着重改进了公众参与板块,增强了“局长信箱”、“投诉举报”、“下载中心”、“建议意见”、“来信回复”等功能,方便群众获取信息。对公众调查栏目收集到的群众意见进行了专题研究,及时改进相关工作,提升了审计工作与社会各界互动的时效性。
2.信息简报。截至目前,共报送各类信息简报、审计专报等210余篇,其中,出版《邯郸审计》3期、收集各类审计工作相关动态、信息70多条,向《中国审计报》、《中国审计》、市委、市政府、省审计厅等报送审计工作信息200多条。
3.新闻媒体。通过报刊、广播、电视等新闻媒体主动公开政府信息情况。结合教育实践活动,全年共组织召开20多次不同形式、不同级别的`审计工作会议;组织了1次离退休干部职工、各界群众代表参加的座谈会;召开了1次全市审计工作会议。邯郸电视台、《中国审计报》、《中国审计》、《邯郸审计》、《邯郸日报》、《邯郸晚报》等媒体重点对审计工作情况作了报道,其中《中国审计》杂志在封面位置刊发通讯员文章,对我市审计工作进行了全方位深度报道。
4.电台广播。市审计局还通过清晨行风热线等栏目,促进审计工作与社会各界良好互动。7月10日,白清长局长带领法规处、金融审计处、农业审计处、投资审计处和监察室等处室主要负责人,走进邯郸广播电台《清晨行风热线》直播间,接听听众热线,与广大听众朋友和主持人直接交流,回答和解答有关审计工作的热点问题,同时积极宣传审计职能和审计工作开展情况,增加听众对审计工作的认知、理解和支持,扩大审计影响力。在直播间里,当场为群众解答了邯郸银行存款是否安全、建设项目是否全部审计等问题,对于一些比较复杂、难于即时答复的问题,承诺尽快摸清情况并向群众反馈,帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的问题,听众感到非常满意。节目后,该局立刻组织人员对粮食直补款和道路维修问题进行了审计调查,并就调查核实的有关情况和处理结果向市民主评议办公室、《清晨行风热线》节目部和反映问题的听众进行了反馈。
此外,市审计局还积极探索了改进审计业务管理模式,加强对促进经济增长、政策落实、惠民资金等社会普遍关注的事件审计监督的公开力度,及时满足人民群众对政府信息的需求。
(三)较往年变化情况
在市政府信息公开处指导下,市审计局政务信息公开工作情况发生明显转变,呈现出良好发展势头。主要表现在,一是由追求公开信息数量到提升信息公开质量转变。相较往年,今年公开的数量有所减少,符合市政府信息公开工作有关精神。然而公开的质量却出现大幅提升,对社会各界关心的干部队伍建设、审计业务管理、法制化建设、审计质量控制等内容,以信息动态等形式及时进行了公开,回应了社会关切。二是公开载体更加多元化,公开渠道更加人性化。充分利用民主评议政风行风建设、12.4法制宣传等活动,组织审计干部走上街头,向过往群众发放审计工作宣传资料,接受群众咨询投诉,有效拉近了审计机关与普通群众的关系。三是信息公开规范化程度进一步提升。健全完善了《无纸化办公制度》和《保密工作管理制度》,要求机关所有文稿起草、修订、审批、印发各个环节,均在OA系统上流转,进一步规范了机关发文程序,提高了政府信息质量。
三、依申请公开情况
全年,未收到申请人公开本单位政府信息情况的申请;也未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案(包括信访、举报)。
四、重点领域信息公开推进情况
认真落实市政府办公厅关于20xx年政府信息公开重点工作责任分工方案的具体要求,积极探索审计发现问题整改情况的公开方式,对“深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开”。10月23日,受市政府委托,市政府秘书长姬振江同志向市十四届人大常委会第十次会议作了《关于邯郸市20xx年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。报告站在宏观的层面上,对20xx年度市本级预算执行综合情况进行了客观评价,总结了20xx年预算执行审计中发现问题的整改落实情况。报告重点披露了20xx年度市本级财政预算执行与管理、税收征管、非税收入征管、财政资金扶持的部分建设项目、政府性债务资金举借和使用等方面存在的主要问题,并有针对性地提出了5条合理化建议。市人大有关领导及与会代表分别给予了高度评价。会后,市人大常委会副主任李永科同志专门批示,“审计报告深刻而认真,说明审计干部付出了艰辛和努力,人大财经委要依法督导有关部门整改落实到位。明年新预算法正式实施,审计工作尤显重要,人大将全力支持依法审计。”
20xx年,我们将认真按照市委、市政府和上级审计机关的总体部署和要求,继续推进政府信息公开工作。严格执行审计政府信息公开工作制度,强化落实,拓展公开范围,充实公开内容、完善公开手段、深化公开效果。同时,进一步加大对县级审计机关的指导力度,抓好日常管理,强化工作考核,以有效促进全市审计政务公开水平的提升,保证政府信息公开工作的经常化、制度化和规范化。
适用场景:行政审批事项公开、公共资源交易公开
本文要点:许可事项七公开落实、招投标信息实时发布、依申请公开流程规范
市行政服务中心深化政府信息公开工作,进一步发挥行政服务中心、公共资源交易中心在政府信息公开工作中的重要载体作用,主要工作有:
一、规范管理促公开。
行政审批服务平台着重抓许可事项内容、许可依据、许可过程和许可结果的公开。许可事项内容公开方面,进中心的所有审批事项、事项表格、法律法规等全部公开,目前市中心已有389项行政许可“七公开”资料、500余个申请表格和相关范例可直接从网上查询或下载。许可依据公开方面,各进驻部门凡是与行政许可相关联、无密级要求的法律法规及时予以公布、更新,目前已有529项法律法规在网上公布。许可过程公开方面,系统自动生成“查询号”,用户可用“查询号”查询事项办理情况实时状态;同时还开通了短信通知功能,当窗口工作人员操作“受理”或“审批通过”申请事项时,都会自动向申请人手机发送短信信息,使申请人随时了解办理状态。许可结果公开方面,通过公告栏及时将企业资质审批、水利取水许可、水土保持方案、土地登记等许可结果予以公开。
招投标平台重点是抓建设项目、政府采购、土地交易、产权交易公开招标的条件、程序、中标信息公开。相关信息均在市公共资源交易网上进行及时发布。
此外,根据市政府信息公开网信息发布的相关工作要求,中心安排专人负责,由办公室把好信息发布关,全年共发布信息59条,并及时对有关内容进行更新。
二、丰富载体促公开。
在继续利用好公示栏、公示窗、办事须知等形式实施政务公开的同时,充分发挥新闻媒体、现代通讯(如手机短信)、网络等覆盖面广、传播速度快的特点开展政务公开。
一是利用电子政务公开。充分发挥网上办事大厅和公共资源交易网的"平台作用,对于审批服务的办事指南、网上办事、政策法规、公告公示、中介服务、网上答疑等栏目以及公共资源交易的招标公告、中标公示、成交结果等栏目设置进一步完善。加强对许可事项、许可依据、许可过程和许可结果的公开。
二是利用微博公开。除中心自身开通官方微博外,要求所有进驻部门窗口均开通微博,并制定相关管理办法,纳入月度考核。
三是利用手机短信公开。办理事项完结后系统触发手机短信通知办事主体,当事人也可发送手机短信对办理状态进行查询等。
三、加强督查促公开。
加大对窗口单位的监督检查,督促进驻部门按政务公开要求,建立相关配套制度,做到办事要求公开、办事方式公开、办事流程公开、办事结果公开、监督途径公开、责任追究办法公开。同时,结合电子监察系统建设,把行政审批系统纳入本级监察视线,由窗口工作人员将办理的所有许可事项全部输入行政服务中心内网审批系统,对各事项的办理时限、办理结果等实行网上监管,实现对窗口办件全过程的实时动态监督。
20xx年工作思路
一、扩充信息公开内容。要进一步对进驻部门审批事项的公开内容作进一步细化要求,除通常的“七公开”要求之外,对于审批流程各环节的人员与时限、审批的过程动态、审批的结果等凡不涉及政府机密、个人隐私的,都要做到能公开必公开,有调整必及时公布。审批的具体环节,如现场踏勘、验收、资质等级的具体标准和管理规定也要全面进行公开。
二、积极推进依申请公开工作。全面摸排依申请公开的事项,严格按申请受理、反馈、建档等程序进行,并制定依申请公开服务指南。
三、设立信息查询点。行政服务中心内设立专区提供信息查询。可供查询的信息不仅是已进驻的审批事项,应当涵盖本级政府的所有政府公开信息。建议由档案局在中心内设立窗口,并添置专用电脑、触摸屏等设备。
适用场景:政府信息公开年度考核、网上审批系统推广实施
本文要点:完善组织机制建设、主动公开信息数量统计、网上审批平台功能优化
行文逻辑:加强组织领导→主动公开信息→推进网上审批
xx年,我市政府信息公开及网上行政审批工作,在市委市政府的正确领导下,积极开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。现将有关工作情况汇报如下:
一、加强政府信息公开及网上审批组织领导
一是完善组织机制。今年以来,我市加强了对各部门信息操作人员的及时调整,明确了分管领导和专职人员,各部门信息公开工作机构不断完善,加强了对部门信息公开工作的领导,促进了我市信息公开工作全面开展。
二是完善工作机制。我市为进一步加强政府信息公开和网上审批工作,先后下发了耒政办发[xx]6号,耒政办发[xx]14号,耒政办发[xx]24号等一系列文件,对信息主动公开、保密审查、依申请公开、考核检查内容和网上政务事项梳理等五个方面工作作了明确的要求。
三是完善监督检查机制。通过网上提醒、电话督促、上门督查的方式,对全市有关单位的信息公开及网上审批办理情况分季度进行督查。今年6月,我办联合市政府督查室、市纪委监察室对各单位政府信息公开情况进行督查;10月由市政务中心牵头,联合市纪委监察室、市法制办、市电子政务办对各单位网上政务事项梳理情况进行督查,并将督查情况汇报给市纪委、市政府督查室,并且网上公布。同时,我市还将政府信息公开和网上审批工作纳入政府目标管理考核和绩效考核项目。以上各项机制的完善,为我市政府信息公开和网上审批工作的开展提供了强有力的组织保障。
二、主动、及时、准确公开信息,努力完成信息公开量任务,积极推进政府信息公开工作
按照衡阳市年初下达的信息公开目标任务,积极推进信息公开各项工作。
一方面,加强主动公开。根据《条例》和新《保密法》的有关规定,我市充分运用政府网站、信息公开触摸屏、政府公报、各项专栏等平台,及时主动公开各类政府信息。
迄至xx年12月2日,各乡镇、街道办事处,市直机关企事业单位通过“政府信息公开直报系统”主动公开信息总数为4526条,其中:概况信息275条,计划总结685条,法规公文1062条,工作动态2181条,人事信息126条,财政信息21条,政府事项业务类信息98条,信息公开年度报告78篇。
今年,我市通过直报系统在衡阳市党政门户网站公开本级政府信息3000余条,报送量目前居衡阳市各县市区第一;通过本级党政门户网站信息公开专栏公开政府信息6600余条,其中公开本级政府信息xx余条,公开各部门信息4526余条;通过《耒阳政报》将规范性文件、领导讲话、人事任免等信息进行公开,现已出刊17期,发行60000余份;通过其他媒体公开政府信息1800余条。
另一方面,及时处理依申请公开。按照《耒阳市政府信息依申请公开制度》的有关程序,积极做好依申请公开相关工作,对依申请公开的政府信息,能够当场答复的当场答复。不能当场答复的都在规定的时间内给予答复。今年以来,市政府信息公开领导小组办公室收到依申请公开事项1例,均依照有关规定给予了处理答复。
完善信息公开直报系统:一是改版直报系统在党政门户网政务信息公开专栏内容,包括栏目的布局、精减等;二是对直报系统数据库功能的维稳;三是进一步完善依申请公开系统。
三、努力推进网上审批工作,强化教育培训。
我市作为衡阳市网上审批的试点市,把网上审批及电子监察工作作为今年工作的重中之重。
一方面,继续完善网上审批平台。我们针对网上行政审批及电子监察平台存在的不足,从页面和功能设置等方面,要求进行全面的修改和完善。同时,根据我市网上审批及电子监察的需求,在原有设施的基础上,今年我市又投入100余万元,继续完善了各项软、硬件设施,确保了网上审批平台的进一步完善。
另一方面,进一步公开网上政务审批项目。今年,我市纪委监察室、市政务中心、市法制办、市电政办联合对各乡镇、街道办事处,市直机关企事业单位的网上政务事项进行清理疏查,目前已梳理出行政许可类178项,非行政许可类75项,其它管理服务类201项,转报件129项,已督促各单位全部在市党政门户网上公开,网上审批项目上网率达80%以上。
其次,积极推广网上审批应用。为了推广网上审批应用,我市除了开展了网上审批业务操作培训,同时还通过耒政网、电子显示屏等平台对网上审批的作用和意义进行了大力宣传,并将市公安局、市工商局、市国土局等条件较成熟的单位作为试点,进行网上审批试运行。目前,试点单位的部分审批项目运行情况良好。
为进一步推行网上行政审批及电子监察系统的应用,积极开展网上行政审批及电子监察培训。今年11月底12月初,我市组织乡镇、办事处,市直机关企事业单位开展了网上行政审批及电子监察系统应用培训,全市90多个相关单位的操作员分三批次共100余人参加了培训,特意邀请了深圳北斗星公司的工程师来我市授课,对网上审批的操作流程和电子监察的应用原理进行了讲解,取得了较好的效果。美中不足的是对如何补录网上审批资料的操作步骤及具体内容讲解不够透切,好多参培人员反馈信息比较模糊。
四、存在的问题及今后打算
(一)存在的问题
虽然我市的政府信息公开及网上审批工作取得了一些成绩,但同时我们也看到了工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:
一是思想认识尚有差距。个别单位的领导对推行信息公开的重要性认识不足,存在着“怕失权、不愿公开,怕麻烦、不想公开,怕监督、不敢公开”等思想。同时,部分单位对开展网上审批重视不够,多从部门利益、个人利益考虑,工作不积极、不主动、不配合,影响网上审批工作的推进。
二是人员及经费保障不足。政府信息公开及网上审批工作是一项长期性工作,工作量大、涉及面广,必须投入大量人力和经费才能保证工作的正常开展,但部分单位用于信息公开和网上审批工作上的人员和经费严重不足,随着工作量的进一步加大,信息公开及网上审批工作将面临较大压力。
三是监督力度不够大。对信息公开及网上审批工作存在的一些问题,部分单位被动接受上级检查的多,自觉进行自查自纠的少,个别单位对查出的问题整改不够及时。
(二)今后的打算
一是抓先进带全面。以示范单位建设为抓手,对信息公开和网上审批工作的先进单位及个人予以通报表彰,以此带动信息公开和网上审批工作全面推进。
1、继续做好xx年政府信息公开年度报告工作。
2、加强市直部门的政府信息公开目录和指南报送工作,协助、指导、督促乡镇、街道办事处的政府信息公开工作。
3、进一步完善政府信息公开考核机制。主要是要加强对政府信息公开工作的探索和创新,进一步健全机制,完善制度,不断提高政府信息公开和网上审批工作的质量和水平。
二是抓督查保落实。进一步加大监督检查力度,继续联合市委、市政府督查室、市监察局、市法制办、市政务中心按季度对相关单位的政府信息公开及网上审批工作进行督查,特别是要充分发挥新闻舆论、政务监督员等社会监督的作用。
三是抓考核促提高。把信息公开和网上审批工作纳入干部考核的重要内容,并与社会评议政风、行风相结合,评议结果与年终干部考核相挂钩。同时加大责任追究力度,造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
适用场景:政务公开制度建设、信息公开流程规范
本文要点:落实保密审查制度、梳理完善6件服务事项、建立长效工作机制
行文逻辑:加强领导→编制制度→梳理信息→分析问题→制定措施
一、加强领导,完善制度,责任到人
认真组织干部职工学习《条例》,对政务公开工作进行安排部署,成立了局政府信息公开工作领导小组,由局长担任组长,班子成员担任副组长,成员由各部门负责人组成。政府信息公开领导小组办公室设在局办公室,由局办公室具体承担政府信息公开工作,具体负责政务信息的梳理、提报和汇总工作。我局认真开展政务信息公开工作,在信息公开过程中,落实任务分工,明确责任要求,建立信息安全保密审查制度,明确了信息公开实行“谁主管、谁负责,谁发布、谁负责”的原则,保证“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。同时,主动公开接受监督。公开监督电话,设立举报邮箱、强化认真落实制度等方式。我局20xx年的政府信息公开工作结合实际,讲求实效,突出重点,不断创新,逐步提高和规范我局信息公开工作。
二、政府信息公开信息情况
按规范及时编制公布《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开责任追究制度》等。我局政府信息公开版面上公开内容,包含机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、提出申请的方式、申请处理的程序和监督方式等内容,所提供的内容信息真实有效。为使我局政府信息公开工作做到规范、公开、透明、方便,结合我局实际和部门职责权限,我局政府信息在公开目录下设机构设置、工作动态、发展规划、相关文件、办事指南、工作研究、政策法规子目录,对我局政府信息公开内容进行合理归类,方便浏览。
1、编织信息公开指南;
2、梳理完善了6件办事服务事项;
3、20xx年,我局共印发民政动态61期,全局在各种报刊、新闻媒体及机关信息载体发表稿件177篇,其中国家级4篇,省级18篇,市级58篇,区级97篇。
4、20xx年“慈善日”期间,我区的"慈善捐款情况,坚持了民政部门为主逐级统计、汇总、上报、发布捐赠情况的日结日报制度。通过《每周》公布捐赠数额、单位名单等,自觉通过新闻媒体接受捐赠人的监督,实现了捐赠工作的公开透明。
三、存在的主要问题
20xx年,我们严格按《中华人民共和国政府信息公开条例》及区政府信息公开领导小组有关工作规定,对20xx年的信息实行了及时、有效公开,但工作中仍存在着一些差距和不足,例如公开时限不规范、公开内容不全面,信息编写水平有待提高等问题。
四、整改措施
一是对《中华人民共和国政府信息公开条例》要进一步深入学习,全面理解,深入贯彻执行。
二是建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制,按照《条例》的规定,深入扎实地推进政府信息公开工作。
三是结合职责,进一步规范和细化,拓展政府信息公开的深度和广度,不断提高民政工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生活、生活和经济社会活动的服务作用。
四是组织有关人员进行专门培训,提高信息公开工作人员的业务水平
五是加大信息公开工作力度,对上传材料认真审核,严把法律关、政策关、文字关和保密关,确保政务公开及时、准确、规范。
六是努力提高工作实效,创新工作思路和工作方法,力争信息公开的形式多样化、公开的内容具体化、公开的时间及时化。
适用场景:镇政府信息公开备案、政府机构信息更新
本文要点:成立信息公开工作小组、规范信息分类整理、拓展公开渠道形式
一、政府信息公开主要做法
我镇严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求,全面推进政府信息公开工作。我镇成立了由党委书记、镇长程雷同志任组长,宣传统战干事张继名同志任副组长,党政办为具体业务承办单位的政府信息公开工作小组,负责指导、协调、推进政府信息公开工作。建立健全了信息公开管理制度,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制。指派专人负责信息公开工作,做好公开信息审查、网络维护、实时更新。建立职能部门信息员队伍,及时报送各职能部门应公开信息,经严格审查后对外公开。
二、政府信息公开基本
(一)主动公开政府信息情况
1、我镇在政府信息公开网站公开网站上主动公开信息32条,其中包括政府机构类信息、法规公文类信息、发展规划类信息、人事类信息、重点工作类信息。
2、主动公开政府信息的内容。主要有机构领导及分工、乡镇公文、乡镇总体规划、人事任免、计划生育、扶贫救灾救济等政府实事项目。
3、公开形式。根据政府信息公开机制,由信息员负责收集、整理应该向社会公开的信息,及时统一上传至县政府站的政府信息公开资源库,方便社会公众获取。
(二)依申请公开政府信息情况。
我镇没有依申请公开政府信息办理事项。
(三)收费情况。
我镇没有政府信息公开收费情况。
(四)咨询处理和社会调查情况。
我镇没有政府政府信息咨询处理和社会调查的代办理事项。
(五)复议、诉讼和申诉情况。
我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
三、存在问题和20xx年工作打算存在的主要问题:
(一)政府信息公开工作的主动性有待进一步加强
2.政府信息公开工作规范性有待进一步加强;3.政府信息公开领域有待进一步拓展;4.政府信息公开工作方式还有待创新,公开形式还需进一步丰富完善。
(二)加强政府信息公开工作主要改进措施:
1、我镇将进一步规范信息公开。对政务信息做到及时整理、分类,并及时公开。重点抓好与群众利益密切相关行业的政府信息公开工作,不断丰富公开内容。不断拓展新的.公开渠道。创新公开形式,丰富政府信息公开内容,以更加贴近公众、方便群众的形式,向广大公众公布各类政务信息。
2、继续强化对相关工作人员的理论培训和业务培训,深化思想认识,提高工作水平。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理镇机关以及镇所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息,及时公开,定期维护,确保政府信息公开工作能够更好运转。
适用场景:国企财务公开准备、政务信息共享推进
本文要点:国有企业财务指标公开、政务信息资源共享目录编制、信用信息平台建设与运行
行文逻辑:落实任务→编制目录→升级平台→建设网站
今年以来,我局政府信息公开工作在xx市政府的指导下,以建设法治政府、阳光政府为目标,认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发xxxx年政府信息公开工作的通知》(国办发[20xx]xx号)、《x省贯彻落实国务院办公厅xxxx年政府信息公开工作分工方案》和《xx市贯彻落实省政府办公厅xxxx年政府信息公开工作要点分工方案》要求,强化措施,统筹推进,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,拓展深化公开领域,提高公开质量和实效,不断提高政府公信力,更好地保障人民的知情权、参与权、监督权,取得了阶段性成效。具体工作进展情况汇报如下:
一、政府信息公开工作落实完成情况
按照省文件和《xx市贯彻落实省政府办公厅xxxx年政府信息公开工作要点分工方案》的责任分工,我局相关分工任务有五点,具体落实情况如下:
(一)贯彻落实《x省国有企业财务信息公开指导意见》,推动国有企业财务信息公开;公开国有企业主要财务汇总指标、整体运行情况、业务考核结果等信息。加大国有资产保值增值、改革重组、企业负责人职务变动及国企招聘等信息公开力度。参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法,公开监事会对国有企业监督检查情况。(市国资办、市经信局)
落实情况:我局加强对国有企业管理,做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度,推动了国有企业信息公开。
(二)推动“公共信用信息目录”纳入到《x省政务信息资源共享目录》。(市经信局)
落实情况:制定出台《xx市政务信息资源共享管理试行办法》(以下简称试行办法)。我局草拟了《xx市政务信息资源共享管理试行办法》,于xxxx年xx月xx日向各县(市、区)人民政府和市府直属和中央、省属驻梅等xx个相关单位征求意见,目前按征求意见情况,完善了《试行办法》,向政府请求印发贯彻落实。制定出台《xx市政务信息资源共享目录》(以下简称目录)。我局参照省政务信息资源共享目录编制了《xx市政务信息资源共享目录》(征求意见稿),于xxxx年xx月xx日向市直各单位征求意见,目前还在征求意见中。
(三)依托政务信息资源共享平台,配合做好市直部门公共信用信息归集工作。(市经信局)
落实情况:完善了xx市政务信息资源共享平台。按照《xx市公共信用信息资源目录(一期)》内容,我局对共享平台进行了升级改造,重点对信用主体(企业、个人、事业单位和社会组织)信息资源进行收集,初步收集了包括工商、质监、地税、编办、住房公积金等相关单位xxxx多万条数据,基本满足企业、事业单位、社会组织和重点人群信用信息查询。
(四)加快推进电子政务畅通工程建设,拓展市政务信息资源共享平台覆盖范围,提升政务信息资源共享水平。(市经信局)
落实情况:完成了政府内部信用服务网建设。为满足各政府部门内部需求,我局通过对政府内部服务应用数据库中的信用数据进行加工分析,开发了政府内部信用信息服务系统,为政府部门提供必要的信用数据支撑,以政府内部信用信息服务系统为依托,建设了政府内部信用服务网,打造系统的政务外网服务入口。
(五)开展政府数据开放试点,推动多个政府部门参与试点工作,初步建立政府数据信息资源开放机制。(市经信局)
落实情况:信用xx网建成上线。依托公共信用信息平台对外信用信息服务系统,我局将于xx月底前完成信用xx网建设并上线正式运行,提供信用信息对外发布、外部查询和异议受理等服务。信用xx网开设了信息发布(包括信用动态、信用提示、信用红黑榜、信用预警、政策法规、信用研究、关于我们等栏目,主要用于及时公开各类信用信息)、信用信息查询、信用互动交流等栏目,实现企业、事业单位、社会组织和重点人群信用信息查询。
二、几点经验做法
(一)强化组织保障、健全工作机制、推进公开工作。我局把深入推进政务信息公开工作作为建设机关的一项重要工作来抓,市经信局成立了以一把手为组长的政府信息公开工作领导小组,分管领导具体抓落实,下设领导小组办公室,制定了政府信息公开的管理制度和绩效考评办法,明确工作职责。要求各科室要把政府信息公开工作纳入日常工作范畴,指派专人负责信息制作、上报工作。争取使我局信息公开工作在稳步推进的基础上,跃上一个新台阶。凡属涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都做到依法、全面、准确、及时地公开,切实保障我局政府信息公开工作的顺利开展。
(二)拓宽公开渠道,创新公开形式。强化政府信息网上公开,利用市经信局门户网站信息公开平台和xx市政府信息公开目录系统公开信息,发挥xx市政府信息公开目录系统载体的功能作用,全面、及时、准确地对我局主要工作进行了公开。内容涉及领导分工、机构职能、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、部门预决算、政府信息公开工作年度报告、联系方式等工作信息公开。
(三)严格把关、公开流程,做到安全、顺畅。我局按照《中华人民共和国信息公开条例》和《保密法》规定要求,对发布的信息严格审核把关,从没有发生泄密事件。特别是在信息的采集、审核和发布的过程中,认真参照有关文件和规定,严格执行国家和各级政府保密制度,在各科室负责人审核的基础上,上报分管领导审核签字后,才予以发布。做到了涉密信息不上网,上网信息不涉密,确保了发布信息的绝对安全。
三、存在的不足
我局政务信息公开工作基本上步入了常态化、规范化的轨道,但还存在一些问题:
一是公共信用建设,主要依托市政务信息资源数据,但有些部门对此不够重视,对数据存在保护主义,不愿意将数据共享交换,无法满足公共信用信息平台需求;
二是公共信用平台未明确使用管理部门。按市委、市政府要求,我局已经按功能完成了平台建设,但具体使用,需要明确具体业务部门,才能使平台能得到长久生命力,我局下属市信息中心仍可提供技术支撑;
三是政务信息公开渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽,信息公开的广度和深度还不够,信息公开形式还有待于进一步拓展,以及满足公众获知信息的需求性上还需下功夫。
四、下一步工作措施
以党的十八届五中全会精神为指导,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》文件要求,以全心全意为人民服务为宗旨,以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的,以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点,把推行政府信息公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,力促经信工作再上新台阶。
进一步加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传,提高对信息公开工作的`认识;进一步强化信息公开的规范完善,健全完善信息公开工作制度,强化信息公开的规范运作,全面提升信息公开的档次和水平;进一步加大信息公开的监督检查,坚持把信息公开与党风廉政建设等工作结合起来,将信息公开工作不断深化,使之真正成为推动我局工作质量和水平提升的基础性工作;进一步抓好信息公开的探索创新,积极适应新形势对信息公开工作的新要求,不断把我局信息公开工作推向深入。
适用场景:质量技术监督自查、信息公开考核准备
本文要点:成立信息公开领导小组、制定评议考核办法、完善信息上传机制
根据《xx县人民政府信息公开工作评议考核办法》的有关规定要求,结合《xx县质量技术监督局政府信息公开工作考核办法》,我局认真对20xx年度政府信息公开工作进行了自查,现将自查结果汇报如下:
一、政府信息公开工作完成情况
1、成立了xx县质量技术监督局信息公开工作领导小组,由分管副局长任组长,领导小组下设办公室,具体负责政府信息公开工作的组织、实施。
2、制定了《xx县质量技术监督局政府信息公开工作评议考核办法》等一系列工作机制和制度,进一步建立健全了政府信息公开工作机制和制度。
3、按照要求完成了20xx年以来应公开政府信息的清理、上传工作,并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《xx县人民政府办公室关于贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例若干事项的通知》(师政办发[20xx]32号)编制了xx县质量技术监督局政府信息公开指南和公开目录。
4、配备了专用电脑,并于20xx年5月建立网络连接,实现了政府信息的及时上传。
二、存在问题
1、上传内容不够完整。
2、规章制度不够健全。
3、政府信息的上传不够及时。
三、下步打算
1、继续深入学习《中华人民共和国政府信息公开工作条例》的有关规定,为做好政府信息公开工作打好基础。
2、进一步建立健全各项规章制度。逐步完善政府信息公开内容审查发布、工作年报等工作制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化。
3、充实公开内容,最大限度公开政府信息,做到上传信息完整、及时。
适用场景:党政机关信息管理、门户网站内容审查
本文要点:制定保密审查制度、落实信息发布责任制、开展涉密信息排查
行文逻辑:建立制度→落实责任→发布信息→自查问题
根据中共xx县委办《关于开展党政机关、单位门户网站信息发布工作保密检查的通知》,我镇对本单位门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、保密审查制度建立情况
我镇严格按照《政府信息公开条例》的要求,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规,制定了《司门前镇人民政府信息公开保密审查制度》、《司门前镇政务公开责任追究制度》、《政府信息发布保密审查工作领导小组工作职责》,并经党政班子会讨论通过,以文件形式发布。
二、工作机制和责任制落实情况
为切实加强政府门户网站信息公开保密工作,我镇指定懂业务、会管理的网络管理员专门负责加密计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保政府门户网信息公开工作顺利开展。
对主动公开的政府信息,由相关部门确定并制作、更新,并交由分管领导审批后由网络管理员统一发布;对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由部门负责人审核报审查领导审批。对依申请公开的政府信息,按照“统一受理、分别办理”的原则,根据工作职责分流到相关部门,由相关部门负责办理,经本部门负责人审核报分管领导审批并发布。
三、政府公开信息发布情况
我镇严格遵照《政府信息公开条例》的有关规定,对维护稳定、政法、信访、民族宗教、国家安全、公共安全、经济安全等涉密信息进行严格控制,确保“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。 按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查。经审查,截止目前,我镇在政府门户网站上共发布信息151条,未发现涉密信息。
四、自查过程中发现的问题及整改措施
(一)以宣传教育为主导,强化保密意识。基层干部职工对于政府信息公开保密工作的了解相对较少,保密意识不强,需要进一步加强保密规章制度学习,提高做好保密工作的主动性和自觉性。各相关部门需要进一步完善相应的保密机制,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理。加强制度建设,是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合单位实际,进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求,不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。
适用场景:部门预算公开准备、年度决算信息归档
本文要点:主动公开政策法规信息、细化三公经费预算公开、推进政府采购信息公开
根据《浙江省人民政府办公厅关于印发政府信息公开工作要点的通知》和《台州市政府信息公开重点工作实施方案》等文件相关要求,市财政地税局对政府信息公开工作高度重视,采取有效措施,抓好贯彻落实,通过健全工作机构和落实工作人员、开展学习宣传、加强门户建设等工作,有序推进信息公开工作。现将政府信息公开工作自查情况报告如下:
一、主动公开信息情况
今年以来,市财政地税局认真落实市委政府要求,稳步推进政府信息公开工作,截止11月底,在门户上将涉及财政税收的各项政策法规、国家大政方针、财政地税工作动向以及办税流程事项都进行了公开。主动发布政府公开信息XX56条,其中在中国台州门户上发布各类信息 345条。
1、按时公开市级部门预算和“三公”经费预算。今年4月,在市人代会上进行上会审议的60个部门(包括下属二级预算单位)全部公开本部门预算。各部门“三公经费”预算分别随同部门预算一并公开,并确保在10月底公开决算情况。三是督促指导县 (市、区)开展预决算公开和“三公”经费公开工作。全市9个县(市、区)都已开展财政总预算、部门预算、“三公”经费预算公开。
市级将进一步扩大部门预算上会接受审查及向社会公开的范围,除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算。同时,细化部门预算公开内容,加大推进“三公”经费公开力度,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。督促指导县(市、区)深入开展预决算公开和“三公”经费公开工作。
2、按时公开部门和县市区年度部门决算。今年10月召开部门决算信息公开工作布置会,全面部署市级部门决算公开各项工作。要求10月24日前各部门上报部门决算公开内容及表格,10月28日市局各归口业务处室审核,各部门于月31日统一在本单位门户信息公开栏目进行公开。至11月10日,试点的61家部门已全部公开度部门决算信息。
台州市所有县(市、区)都已完成了度的部门决算信息公开工作:其中市本级61部门共183家单位、椒江区43家单位、黄岩区除乡镇外所有195家预算单位、路桥区所有预算单位共193家单位、温岭市83部门共234家单位、玉环县82家单位、临海市XX0家单位、仙居县7家单位、天台县110家单位、三门县71家单位。
市本级、路桥区、温岭市、临海市、天台县、三门县部门支出功能分类科目公开到项级,财政拨款支出决算表分别按基本支出和项目支出公开(其中温岭市项目支出披露到具体项目名称);椒江区、黄岩区、玉环县、仙居县部门支出功能分类科目公开到类级,财政拨款支出决算表未按基本支出和项目支出公开。
部门决算存在的问题:一是公开范围有限。大部分县市区没有将全部预算单位的决算进行公开;部分县市区支出功能分类科目公开到类级,财政拨款支出决算表未按基本支出和项目支出公开。二是帐表一致性的问题有待进一步提高。这是目前公开中遇到的"最大也是最主要的问题,虽然一再要求单位按真实的会计报表做部门决算,但在实际工作中,仍然存在问题。今后各县市区各单位将进一步公开决算数据,进一步增加公开的内容和公开的形式。
3、纳入集中采购目录的项目全部按规定执行了集中采购,采购组织程序公开透明、信息公开,接受公众监督。将继续细化公开事项,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
4、推进市属国有企业财务相关信息公开,稳步推进市属国有企业资本经营预算公开,将继续推行此项工作,争取早日进入公开事项。
二、信息公开工作存在的主要问题及改进措施
一是主动公开信息量还不够,与社会公众的要求还有一定差距。二是信息公开制度化和规范化有待进一步加强。
针对以上问题,我们将通过以下措施进行改进:
1、拓展政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。
2、统一认识,努力规范工作流程。将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
3、逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
4、加强学习和培训,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
今后将进一步提高思想认识,加快改革、推进财税网上办公进程,促进财政地税自身管理水平提高,适应形势的需要,推进依法行政。