适用场景:设备管理单位年度核查、资产管理会议总结
本文要点:开展三级资产盘点核查、完善资产管理制度流程、建立资产管理改革设想
行文逻辑:开展资产清查→总结工作成效→分析问题原因→提出改革设想
学校实验室及设备管理处从20xx年至20xx年,用时三年在全校各单位各部门的支持配合下,对全校56个二级单位和部门的设备类资产、家具类资产、房屋类资产进行了实物盘点和核查。通过三年清查工作,基本摸清了学校设备类资产存量情况,对设备资产管理中存在的共性问题做了初步的分析,完善了学校资产管理制度,优化了资产管理流程,为开展xxxx年国有资产清查工作打下了良好的基础。
5月27日上午9:00在蒲河校区机关楼169会议室,学校召开20xx年资产清查工作总结大会,陆杰荣副校长、徐平副校长和全校63个院系部门主管资产管理工作的领导和资产管理员出席了会议,会议由资产管理处于淑梅科长主持。
首先,陆杰荣副校长对此次资产清查工作取得的成绩给予了充分的肯定。陆杰荣副校长强调:“固定资产是高等学校资产的重要组成部分,是高等学校开展教学、科研和后勤必不可少的物质条件,是保证学校顺利完成各项任务的前提,是学校生存和发展的物资基础。管好用好学校资产,是贯彻勤俭办学方针和节约学校经费支出的重要手段。”
徐平副校长指出:“加强学校国有资产管理,维护国有资产及权益不受侵害,防止国有资产流失,提高资产的使用效益,是当前高校国有资产管理的重要任务”。徐平副校长举例说明资产指标在高校评估工作中的重要意义,要求各学院建立健全各项仪器设备管理文件,做到国有资产管理的规范化、科学化。
会上国有资产管理处处长王丽芬做了题为“加强管理,落实责任,全面提升我校资产管理水平”的资产清查工作报告。报告全面总结了资产清查工作所取得的成效,此次资产清查工作的总体情况,资产清查中发现的问题及其原因,并针对我校资产管理现状提出今后资产管理的改革设想。
亚澳商学院书记章军、教务处实验实践管理科科长白永生、物理学院高森源老师就本单位资产管理先进经验在大会上做了交流。随后陆杰荣副校长宣读了学校的表彰决定,对在本次资产清查工作中,表现突出的单位和个人给予表彰和奖励,徐平副校长和王丽芬处长为荣获一、二等奖的先进集体颁发了荣誉证书。
会后,各单位领导和资产管理员参观了我校获的“文科综合实验教学示范中心”,徐平副校长对文科实训中心成立的意义和作用向大家做了介绍,并对实训中心各教学实验室逐一讲解,通过参观大家对我校的发展建设有了更深层次的了解,理工科的领导和老师建议学校整合理工科的资源,加快建设“理工科实验实习中心”。
适用场景:高校资产管理核查、财政审计数据准备
本文要点:完善资产管理数据库、核实资产盘盈损失、建立动态管理机制
行文逻辑:明确工作原则→清查内容梳理→制定实施步骤→组织纪律保障
为全面摸清学校“家底”,进一步强化学校资产管理,夯实资产管理信息系统数据,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,健全高校国有资产管理体制,依据湖南省财政厅《关于开展xxxx年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(湘财资〔〕2号),以及湖南省教育厅副巡视员徐伟《在归口省教育厅管理的省属高校、厅直事业单位资产清查工作培训班上的讲话》精神要求,学校决定在去年全校资产清查的基础上,再一次对全校资产进行清查,现制定如下工作方案报告。
第一、工作原则和目标
学校按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,组织开展全校资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,加强学校国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合。
(二)完善监管系统。通过资产清查,进一步完善学校资产管理基础数据库,充实学校国有资产管理信息系统,实施动态管理,为加强学校资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全学校国有资产管理制度。
第二、清查内容和范围
(一)清查内容
主要包括学校基本情况清理、账务清理、财产清查、资产核实和完善制度。
学校基本情况清理主要是根据资产清查工作的需要,对纳入资产清查工作范围的单位编制、人员状况等基本情况进行全面清理,为资产清查工作奠定基础。本项目由人事处负责。
账务清理主要是对学校各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。通过账务清理达到账卡相符、账账相符、账证相符、账表相符,确保学校账务的完整、准确和真实。本项目由计划财务处负责。
财产清查主要是对学校各项资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查过程中,要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则,重点做好固定资产、对外投资、在建工程、资产收益等的清查。本项目由基建与后勤处、计划财务处共同负责。
资产核实主要是学校对清查出的各类资产盘盈、损失和资金挂账,要按照资产清查要求进行分类,提出相关处理建议,对学校清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等按规定程序上报教育厅审核,报省财政厅批复。本项目由资产处负责。
完善制度主要是学校在资产清查的基础上,针对资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题,依据相关政策法规,建立健全各项管理制度。本项目由资产处负责。
(二)清查范围
清查工作的基准日统一为xxxx年12月31日。
清查范围是学校所属各单位。
我校具有法人资格的企业,不列入此次清查范围,但必须根据本方案规定填报相关数据。
第三、工作方法
(一)学校成立资产清查工作领导小组及办公室,负责组织开展全校的资产清查工作。
(二)各单位在xxxx年学校资产清查工作的基础上,进一步明确本单位资产清查工作的领导和工作人员,具体负责本单位的资产清查工作。
(三)学校资产清查领导小组办公室组织专项资产清查组对各单位的资产自查结果进行核查,对于清查出的各种资产盘盈、资产损失和资金挂账等需要进行资产核实的,委托有资质的中介机构予以认定,并出具经济鉴证报告。
(四)学校根据复核结果完成资产清查报表的录入、审核、汇总、报送工作,并向省教育厅上报申报文件、资产清查工作结果报告、专项审计报告及各类资产清查报表。
(五)各单位应在此次资产清查工作的基础上,建立完整的国有资产基础数据库,对资产变化情况做到及时更新,按时上报,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
第四、实施步骤
本次资产清查工作分为三个阶段
(一)准备阶段(xxxx年4月初)
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传及业务培训。
(二)实施阶段(xxxx年4月-5月)。
1.各单位自查
学校各单位对其占有使用的国有资产进行全面清查,xxxx年5月31日前将本部门资产清查明细表、资产清查汇总表、资产清查报表、资产清查工作报告等材料报送学校资产清查办公室。
2. 学校资产清查领导小组复查
xxxx年6月1日10日,学校资产清查领导小组办公室组织对各单位资产清查结果进行复查,必要时可委托社会中介机构出具专项资产清查审计报告。
3. 汇总上报
xxxx年6月11日15日,资产处汇总、报送学校资产清查总结报告和资产清查报表。
(三)清理规范阶段(xxxx年6月16日-30月)
1. 在全面摸清资产家底的基础上,针对资产管理中存在的突出问题认真研究解决的办法和措施,完善资产管理制度,建立健全学校资产管理长效机制。
2. 以本次资产清查工作为契机,进一步加强国有资产管理,建立健全学校资产管理体系和资产管理制度,逐步建立资产管理与财务管理相结合的运行机制。
3. 大力推进国有资产管理信息化建设,实现资产的动态网络管理。
第五、组织纪律
(一)加强组织领导
本次资产清查工作涉及面广、政策性强、任务重、工作难度大,各单位要按照学校的统一部署和要求,加强统筹协调,健全机构、合理分工,明确任务和职责,做到工作有人管,事情有人做,责任有人担。为保证资产清查工作顺利进行,各单位要制定相应的资产清查方案,确定机构、领导、人员,认真落实开展各单位的资产清查工作。
(二)严格工作标准
在资产清查工作中,要严格工作标准和工作要求,确保工作质量。这次资产清查工作结果,是建立健全资产动态信息系统的数据来源,是编制部门预算的重要依据,各单位要坚持实事求是的原则,据实填报资产清查各类报表,如实反映资产管理情况和存在的问题,主要负责人要对资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性负责。要切实把好数据审核关,按照统一要求及时上报资产清查工作情况。要加强与学校资产清查工作领导小组及省教育厅的沟通协调,发现问题及时上报。
(三)严明工作纪律
为确保资产清查真实可靠,各单位要严格按照国家政策法律规定如实开展资产清查工作,严格要求资产清查工作人员不徇私、不妄为,遵守工作程序。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为,包括隐瞒真实情况,不如实填报资产清查报表,提供虚假会计资料,违反《会计法》有关规定的,要责令其限期改正并予以通报批评。各单位要建立资产清查结果公示制,充分发挥群众监督作用。学校将进一部加强对资产清查工作的监督检查,及时纠正资产清查工作中发现的问题。