适用场景:基层党组织党务公开检查、政务公开制度落实
本文要点:成立党务公开领导小组、创新党务公开方式、规范政务公开流程
行文逻辑:明确公开内容→创新公开方式→强化监督机制
为进一步规范和推进我局党务公开工作,促进廉政建设,增强服务意识,根据区纪委《关于开展党的基层组织党务公开工作专项检查的通知》要求,我局对20**年党务工作开展情况进行自查,现报告如下:
一、主要做法
为了切实落实好党务公开工作,我局结合政务公开,结合规划工作实际,不断改进工作作风,使我局党务公开工作做到了有计划、有安排,形成了在局党组和领导班子统一领导下齐抓共管的局面。
(一)领导重视,提高认识。为了进一步加强我局党务公开工作,我们成立了以局党组书记董占云、局长杨卫东为组长,局党组副书记兼纪检组长李兴国为副组长,局党组成员兼副局长程金林、侯振强、赵建节为组员的党务公开领导小组,负责党务公开相关工作。成立以纪检组长李兴国为组长的监督小组,负责对党务公开的监督工作。我们着眼于进行思想发动,不断深化学习,增强搞好党务公开工作的主动性和自觉性。
一是充分发动,提高认识。组织党员干部开展党务公开工作专题会,深入进行思想发动,强化宣传作为搞好党务公开工作的有效手段和重要措施,使广大党员干部进一步明确了了开展党务公开工作的目的意义、基本原则、公开内容、公开形式、公开程序和方法步骤,统一了思想,提高了认识,营造了人人知晓、个个参与和支持党务公开工作的良好氛围。
二是创新形式,深化学习。我们坚持把党内法规的学习贯穿于党务公开工作始终,不断深化学习,提高党员思想认识,保持了高涨的学习势头,有力地推行党务政务公开工作的顺利开展。
(二)着眼于明确公开内容,创新公开方式,增强党务公开工作的针对性和实效性。突出党务特色,规范公开内容。坚持“全面、真实、具体、合法”的原则,按照党员和群众关心什么就公开什么的要求,只要不涉及保密内容,都限度地进行公开。政务公开以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实做好党务政务公开。
一是7月开展机关党支部换届选举,不断强化基层党组织“服务群众、凝聚人心、做群众工作”的职责。
二是今年在局政务网站开辟了《党务公开》专题栏目,完善了《党务公开工作方案》、《党务公开目录》和《党务公开实施细则》,及时上传公开局《党建廉政工作实施意见》、新录用公务员考试成绩等文件。
三是实行“阳光规划”制度。对市规划委下放的规划审批权限、审批程序、审批依据及时限等,我们通过设立政务公开栏、电子屏及时公开,召开服务对象座谈会通报城乡规划工作情况,在局网站上超链接到市规划委网站相应栏目等方式进行公开;利用网站对控规、地名命名更名等规划审批及服务情况进行公示,征求公众意见;对审批完的工程项目全部实现电话和网上公开查询。
对涉及相关利害关系的工程项目,审批前,依法举行听证。对重大工程项目规划,组织专家评审论证。对乡镇等基层单位,实施“一科带四镇”工程,通过各种便民形式让公众了解规划信息、规划审批事项、权力运行流程、服务时限、办理结果等,征求社会各界意见建议,接受社会各界监督,保证规划审批决策的依法、民主、科学。
四是深化政务公开。今年3月,按照区政务公开领导小组统一部署,编制政务服务目录、权力运行流程图、进一步规范规划执法行政处罚事项,结合风险防控管理,梳理确定了权力运行监察点。对今年核发的511件建设项目审批件、10项控制性详细规划等重大规划编制方案等在局网站及时公开公示,应该主动公开的政府信息全部主动公开,依申请公开146项。
五是对日常行政管理以及群众关注的难点、热点问题、领导干部廉洁自律情况、财务收支情况、公务用车情况、干部竞争上岗、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项等及时公开。
(三) 探索工作方法,搭建沟通平台。我局政务公开工作在坚持以往工作经验的基础上,不断的创新工作方法,搭建起干群沟通的新平台。公开载体的类型,包括局长办公会、党组会、业务联系会、专家论证会、听证会、文件、会议纪要、宣传公开栏、电子显示屏、触摸屏、展板、办事指南、局域网、互联网、报纸等。今年在局网站开辟了党务公开专栏,对全局的中心工作和党风廉政建设等工作及时进行公开;大局一楼服务大厅设立监督意见箱,为群众提供更加快捷、方便的监督,听取和收集群众提出的疑问、意见和建议,自觉接受群众监督。
二、取得的成效
从我局开展党务公开的实践来看,时间虽然不长,但也取得了初步成效。可以说,开展党务公开,党员满意,群众拥护,对党组织和和领导班子以及党员领导干部起到了有效的监督教育作用。
(一)强化了党内监督。推行党务政务公开,将党务和行政工作中宜于公开的事项,置于党员群众的监督之下,使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做,而且也知道做到什么程度、达到了什么效果,从而保障了党员的民主权利,形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。
(二)密切了党群关系。推行党务政务公开,畅通了党政组织联系党员群众的渠道,增进了党群之间的信任与和谐,得到了群众的大力拥护和支持。
(三)促进了领导干部的廉洁自律。党务政务公开与深化廉政风险防控管理工作一起抓,互为依托,互为促进,通过公开领导职责分工、工作流程、有关制度,使党员干部特别是领导干部处于群众的监督之下,提高了党务政务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性。
(四)转变了工作作风。通过实施党务政务公开,局机关内部工作方式、方法有了很大的转变,严格执行首问责任制和一次性告知制度,在法定审批时限内以最快速度办理,方便了群众,提高了工作效率。
三、存在不足及拟改进措施
从总体上看,我局在党务政务公开工作中进行了一些积极的探索,各阶段工作抓得紧,要求严,取得了一定的实效关于党务公开自查报告关于党务公开自查报告。但与区纪委的要求相比还存在一定的差距和不足,主要是在推进党务政务公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索。
拟采取改进措施,一是构建党务政务公开长效机制。不断总结和完善党务政务公开工作的好做法、好经验,加快建章立制步伐,进一步健全完善党务政务公开的各项规章制度,用制度保证党务政务公开工作的长期性、规范性、针对性。二是将党务政务公开工作不断引向深入。在公开范围上不断扩大延伸,在公开内容上注重公开内容的全面性、针对性、真实性,在公开形式上要便于群众知晓,公开的内容便于群众办事,公开的途径科学合理。
今后,我们要不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序,不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化,健全和完善党务公开的各项工作机制,深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。
适用场景:基层党组织建设部署、党务公开落实检查
本文要点:制定实施方案、组建监督小组、规范公开内容
根据区纪委《关于在全县各级党组织中推行党务公开工作的意见》文件精神,镇党委高度重视,严格坚持服务发展、依纪依法、真实公正、注重实效和积极稳妥的原则,精心制定方案,周密安排部署,认真分类指导,党务公开工作取得了一定成效。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
xx镇位于xx区北部,距xx老城区45公里,辖10个行政村共15个自然屯,人口2.4万。全镇共有14个党支部,共有党员512名。我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》,以提高党的执政能力,加强党的先进性建设为目标。以宪法、党章和党内其它法规为依据,全镇党务公开工作在各党支部已全面展开。
二、主要做法及成效
按照区委的安排,镇党委高度重视,把党务公开列入重要议事日程,召开专门会议,专题进行研究,周密安排部署,实行“党委统一领导,部门各负其责,监察部门协调监督,群众积极参与”的领导体制和工作机制。主要做法有:
(一)认真准备,精心制定方案。根据区纪检委的安排,为使我镇党务公开实施方案紧密结合我镇实际,镇党委组织相关工作人员认真学习区纪检委文件,制定了《xx镇党务公开实施方案》初稿,在此基础上,召开部分村支部书记、党员及村民代表等不同类型的专题座谈会3次,充分征求广大党员、干部、群众的意见和建议,进一步完善《实施方案》,并上报区纪检委党风室审核批准后,以党委文件下发各总支、支部。各总支、支部也结合各自实际,自下而上提出党务公开的初步方案,在党内外广泛征求意见,并层层上报审核,以支部文件下发执行,为党务公开工作有序开展奠定了良好的基础。
(二)加强组织领导。为了加强对党务公开工作的领导,镇上成立了由党委书记任组长的党务公开工作领导小组和由镇党群书记任组长的党务公开监督小组,组建了党务公开办公室。从社会各界聘请了5名党风廉政监督员,对各级党组织、党员、镇村干部贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规及落实党务公开工作任务情况实施监督。各支部也相应成立了党务公开领导小组及党务公开监督小组,聘请党风廉政监督员3-5名。同时,健全完善各项工作制度,先后制定完善了党委会议事规则、领导联席会议、镇长办公会议、党委中心学习组及机关工作人员请示报告等制度20项和《党务公开工作制度》7项,较好地规范了全镇的各项工作。
(三)规范公开内容。
一是党组织决议、决定及执行情况公开。包括贯彻执行上级党组织决议、决定,本级党组织对重大问题决策,“三资”委托代理,党委年度工作要点,党委年度工作总结,党委研究决定“三重一大”事项情况等。
二是党的思想政治建设公开。包括宣传思想工作意见,工作部署和重要事项,中心组学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实,先进典型树立和宣传情况等。
三是组织建设情况公开。包括组织设置及隶属关系调整,领导班子建设,年度党建工作目标完成,党的组织管理、干部选拔使用、党代表等推选,党员干部奖惩考核,党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、党员帮扶基金管理使用情况等。
四是党的作风建设公开。包括党组织讨论重大事项、执行报告制度,群众反映的热点、难点问题处理和落实情况等。
五是领导班子建设情况公开。包括班子成员工作分工,领导班子民主生活会情况等。
六是党内监督和党风廉政建设情况公开。包括落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实,述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实,群众反映突出问题解决落实,违纪党员处理等方面的情况等。
七是其他应当公开的事项。包括上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容,党员要求公开的其他党务工作等。通过公开,消除了群众对组织人事和敏感工作的疑虑,不仅凝聚了民心,而且有效地调动了党员干部群众干事创业的积极性。
适用场景:基层党组织建设部署、党务公开制度落实
本文要点:完善组织责任分工、突出重点内容公开、规范目录范围时限
党务公开工作推行以来,我镇对党务公开工作重视程度不断提升,精心安排部署,加大了工作力度,现将主要工作汇报如下:
一、主要做法
一是完善组织,确保公开工作责任到人。根据相关人员职务变动,调整了党务公开工作领导小组,在镇党务群团办设立党务公开工作办公室,具体负责党务公开的指导、推动和督促、检查工作。同时结合工作开展,将党务公开工作纳入全镇党建目标进行考核,作为领导班子、机关干部、村干部年度考核的重要内容,进一步强化了基层党组织的工作责任。
二是突出重点,确保公开内容全面具体。
⑴在中心工作方面,突出公开党组织的重大决策、决定、决议等。
⑵在思想建设方面,突出公开党组织学习计划及落实情况,年度党建主体活动安排,精神文明创建活动的实施计划等。
⑶在组织建设方面,突出公开领导班子自身建设情况,主要包括:民主生活会前征集意见情况,自查自纠情况,制定整改措施情况,领导班子、成员工作分工、工作职责,基层工作落实情况;党费收缴、使用管理情况。党员发展公示情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况。
⑷在作风建设方面,突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。
⑸在制度建设方面,突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求,完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
三是规范目录,确保范围时限符合公开要求。在程序上,镇、村级公开的内容,分别镇由纪委、组织部门,各村、社区党组织负责提出,交党务公开领导小组审核后公开。在形式上,主要采取了党务公开栏,召开会议等形式。一般是党务与政务、村务同时公开,把党务公开与其他公开有机地结合起来。在时限上,党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开,一般每半年公开;阶段性工作逐段公开,一般每季度公开;临时性工作随时公开。
固定公开内容有:
⑴组织设置和人员分工情况;
⑵年度党建工作计划和上一年度目标完成情况;
⑶上一年度党员民主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数,评议过程以及评议处置结果等情况。
定期公开内容有:
⑴党员党费缴纳情况;
⑵党员参加组织活动情况以及群众评议情况;
⑶党员受奖惩情况;
⑷党组织当年工作目标进展或完成情况;
⑸党员结对帮扶情况;
⑹创先争优践诺点评。
不定期公开内容有:
⑴党员发展情况:及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示;
⑵先进评比情况:主要公开村、社区党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容;
⑶镇党委和村、社区党组织认为需要公开的其他内容:有党支部任期目标、党员基本情况、无职党员设岗定责、党员联系的困难户、入党积极分子公示表等。
二、存在问题
目前,全镇党务公开工作中存在的主要问题有:一是我镇各村、社区党务公开工作发展不平衡、推进程度不一;二是党务公开作为一项长期化的工作,持续推进力度有待加强三在实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法;四各基层党组织党务公开栏的硬件设施设置没有形成统一的标准,档次不高,有待提升。
三、下步打算
我们将根据区党务公开工作领导小组的要求,做到扎实、规范、有序、有计划、分步骤,保质提亮推进党务公开工作。
1、提高认识,规范建设。镇党务公开领导小组继续制订完善工作方案,完善和改进党务公开栏、意见箱。按照党务公开工作要求,全面探索、稳妥推进党务公开工作,并逐步做到“五规范”:规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。
2、加强调研,培植典型。要求各基层党组织把党务公开工作作为重点工作来抓,大胆探索,精心策划。党务公开领导小组成员要经常深入基层,加强调查研究,具体工作指导,切实帮助基层解决难点问题;通过举办专题培训、以会代训,提高工作水平。适时组织召开党务公开观摩推进会,宣传、总结和推广先进经验做法,选树典型,以点带面,整体推进。下一步要重点加强非公企业及两新党组织的党务工作工作。
3、完善机制,确保党务公开深入持久。建立目标责任,强化监督机制。加强检查考核力度,并把检查结果作为作为各项党建创建评优工作的衡量标准之一。
适用场景:社区党务管理规范制定、基层党组织建设推进
本文要点:建立党务公开领导小组、实施分组党员管理模式、完善党务公开目录
行文逻辑:加强领导→广泛宣传→注重实效→总结成效→明确重点
xx社区是纯居民居住社区,辖区总面积0.7平方公里,总户数3237户,7550人(其中常住人口2962人,流动人口4588人),党员44人。为了创新社区党建管理模式,根据社区实际情况,对党员实施分组管理机制,并取得了一定的成效。
近年来在社区全体工作人员的同心协力下,和全体党员发挥带头模范作用共同努力下,社区先后取得了市级文明社区、区级先进基层党组织、区级学习型领导班子等荣誉。为了更好的开展社区服务工作,根据上级安排部署,社区党支部对“社区党务公开工作进行规范”管理,并积极探索党务公开工作的新方法与新途径,加强社区基层党组织建设,充分发挥社区党支部的领导与核心作用,使得党群、干群关系更加密切,促进了社区工作全面发展,为和谐社区奠定了坚实基础。
一、主要做法:
加强领导,健全工作机制。根据街道文件精神要求,进一步完善社区党务公开工作的落实,社区成立了由社区党支部书记任组长,党支部副书记任副组长的党务公开领导小组,并根据社区实际情况制定了《xx社区党务公开实施方案》,积极启动党务公开工作。社区党支部还就此项工作召开专题讨论会,研究制定了《xx社区党务公开目录》,明确了公开的内容、形式、时限等,对公开工作进行了规范。
广泛宣传,营造舆论氛围。为扎实推进社区党务公开工作,我社区对日常宣传工作进行分类,后,根据宣传渠道和方式总结出了三种宣传模式,即“长期模式”、“短期模式”、“临时模式”。长期模式是指:利用社区内墙,将一些工作制度、政策法规、办事流程等进行上墙公示;短期模式是指利用宣传栏、电脑触摸屏、社区网站等将每季张榜公布情况进行公示;临时模式是指针对临时出现的通知、公告等在宣传栏内进行公示。
采取多种宣传手段,利用制作宣传专栏把党务公开固定化;充分利用社区网站把党务公开网络化,在网站开辟了党务公开专栏,并让居民可以在网站上发表意见、提建议,更体现了党务公开的透明度;利用社区视频党校(led)、社区投影仪把社区党务教育化,通过每周定期播放电教片时段,宣传居务公开的基本原则、主要内容、程序、方式,深入宣传实行党务公开取得的成效;利用社区报、手机短信等载体把党务公开信息化,把党员、群众普遍关注的热点问题通过信息及时反馈,进一步推进党务监督。通过层层宣传动员,激发群众参与热情,营造良好氛围,提高了社区居民、党组织和广大党员对开展党务公开工作重大意义的认识,为党务公开工作的深入开展奠定了坚实的思想基础。
注重实效,监督渠道广泛社区党支部把群众满意不满意作为评判党务公开质量的标准,将党组织基本情况、决议、决定及执行情况、思想建设情况、组织建设情况、服务群众情况进行公开;在社区网站上设置党支部书记信箱、党务公开意见箱、对外公布了举报监督电话,广泛接受群众的监督;为进一步规范党务公开工作,我社区在原定于每月15日开展党组织生活会的基础上再加定为“社区党代表接待日”,对党员、群众关心的社区公益事业(如当前社区物业产权问题、出行交通问题、就医等问题)、社区矛盾纠纷调处化解、特困户救济、各类评选表彰、等内容,认真听取党员和群众的意见,做到及时跟踪加以落实,帮助群众和党员解决生活实际困难情况,着力解决涉及民生的突出问题情况;将党务、居务公开内容登记造册,对党支部重大事项实行审核备案。自党务公开工作开展以来,社区党支部建立党务公开栏,设置党务公开意见箱,征求群众关于党务公开的意见、建议16条,以会议、文件、公开栏等形式公开党务400余次。
二、取得的成效
党务公开工作的有效开展,对促进我社区各项工作发挥出了积极作用,主要体现在以下几个方面:
一是促进社区发展。把党务公开与当前的社区党建工作、劳动保障、计生工作、民政工作、社区居家养老服务工作、安全生产、矛盾纠纷等工作紧密结合,做到两不误两促进。通过党务公开渠道,了解到社区文化场所已不能满足越来越多社区群众的需求,社区党支部及时开会研究如何解决群众的诉求,在区、街的支持下,投资51万元兴建了xx文化园和户外led显示屏,大大满足了社区群众开展文化活动的需求,受到了居民的称赞赢得了群众的信任和拥护。
二是提升党组织凝聚力。通过开展党务公开,推动了党员干部工作作风的转变,进一步明确社区党组织的工作职责和目标要求,使社区党组织、广大党员和干部能树立正确的服务意识,不断完善各项规章制度,转变了工作作风,提高了办事效率;例如社区按照“自愿”、“健康”、“就近”的原则建立党务公开工作监督小组,明确党务公开工作监督小组的职责任务,充分发挥党务公开工作监督小组的作用。提出优民惠民建议5条,我社区己于年底全部落实到位,有效的推进了社区建设,强化社区自治和服务功能。
三是促进社区和谐。自党务公开工作开展以来有效化解了艾德花园物业和业委会的矛盾,协调了双鲤新城物业和居民的关系,密切了党群、干群关系。通过党务公开,社区还及时了解到居民的实际困难,并根据社区实际情况,成立了“xx社区慈善驿站”。截止xxxx年6月止,“慈善驿站”共为困难居民提供各类救助350余人次,为建设文明和谐社区奠定良好基础。
三、下一步的工作重点。
随着社区党务公开工作的开展,我们不断总结经验,查找缺点和不足,要不断完善党务公开各项规章制度,提高党务公开工作的质量和效率,提高群众的满意率,防止党务公开走过场,流于形式,切实增强党务公开工作的针对性和实效性。