适用场景:村两委换届指导、基层党组织整顿
本文要点:强化责任落实、集中开展难题攻坚、创新组织设置
行文逻辑:强化责任落实→集中开展难题攻坚→创新组织设置→完善保障体系→强化干部队伍建设
一、履职工作特色和亮点
一是强化责任落实,切实履行第一责任人职责。我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头。定期主持召开市委常委会,及时学习贯彻中央、省委有关党建工作新要求,专题听取和研究基层党建工作,确保吃透上情、摸清下情。坚持定期下基层调研,了解情况,督导工作。全年下基层调研xx次,走访群众xx人次。由市委常委带队重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等开展了专题调研。年初,主持召开全市大学生村官座谈会,在今年的村“两委”换届中,我多次深入部分乡村指导工作,并要求各地按照“公、明、勤、廉”的标准,选优配强村党组织书记,目前,全市有40名大学生村官担任村“两委”正职,298名大学生村官担任村“两委”委员,为加快农村经济社会发展提供坚实保障。
二是强化问题导向,集中开展难题攻坚行动。坚持强化问题意识,自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿,倒排出184个软弱涣散村(社区)党组织,对20名村党组织书记,45名村“两委”干部进行了调整。完成全市1725个村党组织换届选举工作,选举616名农村致富带头人,180名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。深入推进全市领导班子和领导干部“为官不为”、“为官慢为”行为专项整治,切实解决作风突出问题。深入推进党员队伍建设,在全市深化“四议两公开”工作法,很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作,收到较好的效果。制定下发了-xxxx年发展党员工作规划,开展了处置不合格党员试点工作,全市处置不合格党员76名。强化经费保障,全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策,市、县(市、区)财政每年为村级投入工作运转经费约1.67亿元,今年我市村党组织书记年均报酬由xxxx元提高到xxx元,增幅达22%。全面落实在职村干部缴纳养老保险,目前全市村“两委”正职年均缴费xxx元,到龄平均享受456元/月。xxx名村干部享受到了离任生活补助。
三是强化服务提升,确保打通服务群众“后一公里”。坚持以服务群众,做好群众工作为主要任务,以群众满意为标准,积极为民解忧、为民办事,实实在在为民服务。创新组织设置,全市建立区域性党组织369个,形成了立体式,全方位基层党组织服务网络。扎实推进非公企业党组织组建,全市非公企业党组织组建率达96.8%,位居全省第二。带头深入开展“四级书记走访农民工”活动,全市市县乡村四级召开座谈会3580次,9万多农民工参加了座谈会,征求意见建议xxxx条,帮助农民工解决问题xxx件。组织开展“三进三联、为民富民”活动和城乡党组织1+4联合共建,全市145个市直机关、事业单位和部分市属大型企业党组织与435个村、社区、非公企业及社会组织开展联合共建,组建了126个联合党委共同开展活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。在社区深入开展1+1结对互促和“双包双结双促”活动,积极探索城市社区党建工作新路子。
四是强化典型示范,努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用,作为抓好基层党建工作的有力抓手,真正抓好抓实抓出成效。深入开展“两学一找双传承”活动,开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动,在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛,形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届美人物系列评选活动中,将“美基层干部”专门作为一类人物开展评选表彰,并亲自参加表彰大会,营造全社会关心基层干部的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足,主要表现在:
一是抓常抓长抓细不够。对党建工作投入精力不足,重视程度不够,调查研究不深入,领导指导不到位。重发展、轻党建,缺乏抓党建促发展的意识,没有真正管到位、严到位。比如,今年市委常委会还没有专题研究过农村基层党建问题。中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后,尚未就此项工作深入基层开展过调研,对工作进展情况掌握不多,对基层工作缺少有针对性的指导,等等。
二是基层保障条件还不完善。*基层党建保障方面难题的方法不多,村级集体经济薄弱,比如,xxxx年我市村级集体经济发展空白村达69.68%,村集体经济在20万元以上的仅占0.46%。市级财政对基层党建工作投入不足,近几年,市级财政仅在村干部“一村一名大学生”学历教育上投入xxxx万元,非公企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算,村级组织活动场所建设还很滞后,有待进一步完善,全市200平方米以下的村级组织活动场所还有320个,部分社区活动场所还依靠租赁等。对基层干部的激励措施太少,比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。
三是一些党组织和党员发挥作用不够。对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识,精力投入不够,基层党组织服务群众能力不强。比如,非公经济党组织党建活动主要还是以文体活动为主,调动出资人、企业主抓党建活动措施不多。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了经济社会发展的主战场,当不了带领群众致富的排头兵。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,说话没人听、办事没人跟。一些基层党员缺乏应有的党性锻炼,“身份”意识不强,把自己等同于普通群众,先锋模范作用没有充分发挥,不能很好地保持纯洁性和先进性。同时,一些基层党组织成员结构不合理,后继乏人、年龄较大、素质偏低现象较为突出。比如,今年我市村“两委”换届后,全市还有4.23%的村没有合适的党组织书记人选,只能从乡镇机关选派或跨村任职。全市村党组织书记50岁以上的占38.6%,大专及以上文化程度的仅占44.7%。个别村落实“四议两公开”工作法等民主管理制度还有差距,制度落实流于形式等。
四是服务平台建设相对滞后。流动党员双向带动、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不完善。有些村村室狭小破旧,设施落后,作用发挥不明显。有些村开展组织生活,党员参与积极性不高,觉得误事误工。有些村党组织设置模式不尽合理,专业协会、专业合作社党组织没能发挥应有作用。社会组织党建“短板”突出,党组织覆盖率较低,目前仅有律师、会计师、税务师行业能正常开展党建活动。
经过认真反思,主要存在以下几个方面的原因。一是落实主体责任有偏差。在内心深处,没有把党建工作摆在大政绩的高度,存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是工作推进存在慢热现象。面对新形势新要求,对抓基层党建工作没有及时认上、跟上,有停一停、歇一歇、等一等的思想,没有做到抓常、抓细、抓长。对县(市、区)委书记抓基层党建督查不到位,盯得不紧、抓得不细、要求不严,对基层干部存在的问题,问责不到位、失之于宽、失之于软。三是工作方式方法有欠缺。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划,没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系,没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑,导致*基层党建困难和障碍的招数不多,效果不好。四是组织生活制度执行不严。自己对党内组织生活的重要性认识不够,对照上级要求和兰考标准,批评和自我批评辣味不够,制度执行不到位,导致一些基层党组织组织生活不经常、不严肃,甚至出现了“灯下黑”。
三、下步工作思路和主要措施
一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责任,推动各级党委(党组)建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度,切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理,层层签订责任书,明确目标任务,推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,强化结果运用,建立健全长效机制,督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。
二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县(市、区)基层党建经费适当补充机制,提高基层党组织工作经费,把服务群众专项经费纳入财政预算,并逐年提高标准。以县(市、区)为单位,建立村干部报酬正常增长机制,逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设,确保到xxxx年底所有村(社区)组织活动场所面积达200平方米以上。
三是强化基层干部队伍建设。开展村党组织带头人“523”工程。采取选优配强村党组织带头人、开展学历教育、“双技”培训、挂职锻炼、完善奖惩激励机制、加大政策扶持等措施,继续优化村党组织带头人队伍。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员力度,开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子工作,xxxx年选择一个县先行试点,在总结试点经验的基础上在全市推广。参考大学生村官模式,探索为城市社区选配大学生工作,并根据表现情况择优选进社区“两委”班子。在全市推行“红领”工程,选优配强企业党组织书记。
四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员制度的基础上,进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验,通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度,采取设立意见箱、开通热线电话等方式,利用现代信息技术手段,广泛征集群众意见,并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用,定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动,使党代表有效地、经常性地发挥作用。
五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果,进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法,坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度,推行开放式、互动性的组织生活经验,落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识,使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。
六是加大基层服务平台建设。坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务,推动基层服务型党组织建设,提升党组织服务水平。创新党组织设置形式,在专业协会、专业合作社中加大组建党组织的力度,探索成立跨行业、跨领域党建联盟。加强城乡统筹,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、四议两公开等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。深化城乡基层党组织联合共建,引导区域内不同类型党组织共创共建,优势互补。
适用场景:社区书记述职准备、年度考核材料整理
本文要点:建立学习机制、优化服务流程、完善制度建设
行文逻辑:理思路→转作风→强基础→建机制
抓基层党建工作专项述职报告
按照区委要求,现将我履行基层党建工作“第一责任”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
一是勤学习,理思路。推行建立了“早读一刻钟”、“自学一小时”等参与式、自助式学习模式,自觉坚持每周1次政治理论学习,主持召开党工委中心组学习12次、党课教育3次、主题宣讲6次。结合实际谋划确定了“围绕一条主线、突出三个重点、加强三项建设、实施六大行动”的“1336”总体部署,重点解决了影响和制约社区党建工作有力有序开展的5个“不适应、不完善、不符合、不经常、不落实”突出问题。
二是转作风,提效能。聚焦“四风”和联系服务群众“后一公里”问题,扎实开展教育实践活动。主持开展了7天集中学习,4次专题辅导,1次革命传统现场教育,8次主题交流讨论,1次知识竞赛,1次理论知识测试等学习教育。依托“每天走出一公里,服务群众零距离”、“四走出”特色载体活动,走访群众767次,解决问题443条。
三是强基础,重保障。完善配套设施、优化阵地保障,先后投入资金80多万元,改造提升了街道、社区“一站式”服务功能。新建了标准化街道“维稳综治信访司法平台”、社区日间照料中心1个、社区居家养老服务站2个。社区党建工作和服务群众经费全部纳入了财政足额保障。
四是建机制,促规范。重新修订了“加强基层党组织建设”、“党的活动”等8大类、50项工作制度,简化公开了15项为民服务流程。补充完善了“三会一课”、党员干部联系走访群众等考核评议制度。创新建立了“一公里”走访、动态反馈、“三述一评”等机制,保障了党建工作的规范运行。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建精力投入不够。在工作中把更多的时间和精力放在了考核比重大的项目建设、城市管理等工作任务上,而对党建工作投入的精力和时间相对较少,还没有真正把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上。
二是抓服务型党建能力不强。在服务型党组织建设方面,如何有效聚集服务资源,提供优质服务上思考的少、办法不多。导致在*“后一公里”疑难杂症问题时,回避的多、直面的少,跟进的不及时、解决的不彻底。
三是抓党员教育管理坚持不够。对党员教育管理失之于宽、失之于软,特别是对居民党员如何教育管理缺乏有效抓手。社区党组织“三会一课”、民主评议等党员教育管理制度落实不到位,致使社区党组织力量薄弱,战斗力不强。
四是抓党内组织生活监督不严。由于自己对党内组织生活的重要性认识不够,督促不严,致使街道、社区党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,部分党员自我要求不严、服务意识不强、工作作风不实,不能很好地保持纯洁性和先进性。
深刻反思存在问题的原因:一是政绩观树得不牢。对党建工作“第一责任人”认识不够高,没有真正把抓党建作为大的政绩,思想上仍有重发展轻党建的倾向,行动上仍有“一手硬一手软”的情况。二是抓落实缺乏持之以恒精神。对党建工作部署要求的多,督查指导的少,在抓常抓实上盯得不紧,考核评价、激励约束制度监督执行不到位,特别是对如何传导压力、激发动力,缺乏针对性的措施。三是统筹兼顾不够,存在“两张皮”现象。发展与党建、服务与党建的融合不够紧,存在就党建抓党建的现象,缺乏统筹性的有效抓手。社区党组织党内生活开展不经常、不严肃,居民党员教育管理难题尚未*。四是创新推动能力不强。创新意识薄弱,解决新问题新矛盾的办法措施不多,思想观念还不能适应发展的新要求,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的能力不强。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将牢固树立“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的理念,强化责任,抓实举措,把街道基层党组织建设得更加坚强有力。
一是聚焦主业,坚守主责。始终把抓好党建作为大的政绩,认真履行“第一责任人”职责,从严加强思想政治建设,定期主持召开每月1次中心组学习,及时学习贯彻党建工作新要求、重要精神和国家、省市区出台的政策意见,努力在学习中汲取智慧、增强力量。进一步细化、量化党建目标责任,真正形成书记总体抓,分管领导直接抓,班子成员协同抓的齐抓共管格局。创新建立党员干部“三述一评”、联系服务群众“后一公里”考核评价制度。从加强组织领导、稳固责任体系入手,推行党工委班子、社区书记抓党建工作评价体系,将“述评”结果作为年度评先选优和干部选拔任用的重要依据,对不认真履行职责、责任范围内存在严重问题,造成不良和严重后果的,进行工作问责。
二是以上率下,整风肃纪。始终把党性教育作为加强干部队伍作风建设的重点,继续深化“讲党性、重品行、除四风、作表率”活动。严以律己、率先垂范,带头遵守党的政治纪律,模范执行中央八项规定和省市区委有关规定。进一步健全完善党内监督、行政监督、和群众监督等规范有效的监督机制,树立街道、社区干部“可敬、可亲、可信”的良好形象。严格执行党内生活制度,自觉坚持民主集中制原则,围绕“决策、执行、监督”三个重点环节,对党工委议事范围、原则、形式以及执行、监督、纪律等进行具体规范,确保党工委议事和决策的民主化。巩固“四风”整改成果,始终紧盯“慵、懒、散、慢、拖”等作风“毒瘤”,“照镜子”检查、“开处方”诊疗。推行实施“雷厉风行”和“马上就办”的工作作风,健全完善作风监督、提醒、约谈、问责等约束机制,致力抓紧抓严的作风建设新常态。
三是为民务实,突出成效。紧扣群众急迫、期盼的民生实事,深入开展“四走出”、“为党旗添彩”、“先锋惠民行动”等实践活动,持续巩固教育实践活动成果,有效拓展“每天走出一公里、服务群众零距离”活动内涵,认认真真、实实在在地帮助群众解决实际困难和问题,大程度地让群众满意。整合三维数字平台、社会管理综合平台、数字城管监督平台“三大”平台作用,全力推行“一口式接件、归口式办理”服务模式。积极搭建“在职党员进社区志愿服务”活动载体,探索实施“爱心储蓄、积分兑现”、“联群众、暖民心、送温暖、显真情”等系列活动。坚持不懈走群众路线,深入抓好“回头看”,进一步把整改责任明确到位,把措施落实到位,把问题解决到位。
四是创新实践,激发动力。立足新起点,以更加饱满的热情、敢为人先的胆略、务实创新的举措,探索实践“一核心两带动六为民”工作法。“一核心”,就是要紧扣“党要管党,从严治党”这一核心,深入开展“组织建设、队伍管理、思想教育、作风要求、制度执行”“五从严”主题教育实践活动,在抓牢抓实上下功夫,努力抓出群众满意的新成效。“两带动”,就是要坚持走群众路线,深化拓展“四走出”活动内涵,带动全街党员干部服务群众、服务社会、服务发展的能力水平大提升;坚守法治理念,弘扬法治精神,带动全街党员干部自觉学法、尊法、守法、用法,努力做依法治国、依法办事、依法管理的先行者。“六为民”,就是要多措并举,巩固扩大教育实践活动成果,强力保障服务群众“后一公里”无障碍。整合为民服务平台、完善为民服务机制、组建为民服务队伍,紧紧抓住群众急迫、期盼的民生实事, 为民解难、为民排忧、为民帮困。
适用场景:基层党组织述职评议、年度考核材料准备
本文要点:落实党建工作责任制、开展服务活动、加强党员管理
行文逻辑:制定工作计划→开展服务活动→强化党员管理→分析问题原因→明确改进措施
xxxx年基层党建工作述职报告
按照市直机关工委要求,由我代为述职,请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、抓好责任落实。年初,根据市直机关工委要求,研究制定了机关党建年度工作要点和工作计划,先后2次召开专题会议传达部署党建工作,做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。认真执行学习教育计划,全年共安排学习内容达72学时,其中:组织党员集中学习党的xx大等重要会议精神7次,学习焦裕禄、颜廷民等典型事迹4次,组织观看反腐倡廉警示教育片1次,邀请市党校专家授课1次,召开专题讨论会5次、座谈会10次。
2、开展服务活动。
一是积极开展“党组织服务日”活动。组织党员干部深入企业开展“百户重点企业帮扶、主体市场培育、安全生产专项整治”等一系列服务活动,帮助企业解决融资难、招工难、用电难等实际困难。
二是积极开展“在职党员进社区”活动。组织在职党员主动到所居住社区报到,认领了文明建设宣读员、绿色家园志愿者、矛盾纠纷调解员等社区服务岗位10个、参加服务活动30人次。
三是积极开展“党组织联系社区”活动。主动与光明社区进行对接,帮助解决电脑、桌椅等折合人民币6000元的办公用品。四是积极组织开展帮扶活动。为三岔河村提供基础设施帮扶资金1万元,并走访、慰问了3户特困和2户老党员,送去生活必需品价值1200余元。
3、加强党员管理。注重强化党员的教育和管理,坚持党组织生活制度,认真落实“三会一课”,充分发挥党组织作用,以支部为单位定期组织党员集中上党课,召开党员思想交流汇报会,制定《党建工作述职制度》等6项制度,确保党的组织生活落到实处。积极开展“佩党徽、树形象”活动,强化了党员意识,加强了党性锻炼。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作重视程度不够。落实党建工作的自觉性、主动性不强,认为业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,基层党的建设摆不到重要议事日程。二是落实制度和履行职责不到位,缺乏行之有效的措施和手段,问责制没有起到警示和威慑作用。三是基层党建的创新意识不够突出,没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。
产生以上问题的主要原因有三个方面:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。尤其是在业务工作量大的时候,没有把党建工作摆在应有的位置上,导致党建整体水平不均衡。二是虽然建立了党建工作责任制,各支部也建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,有些执行不够顺畅。
监督和考评考核作用发挥不够充分,激励问责机制不够完善,奖励主要停留在精神层面。三是对党建知识学习不够,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,自觉不自觉地降低了工作标准,没有深钻细研,不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。
三、下步工作思路和主要措施
1、落实党建工作责任制。牢固树立“抓党建是大政绩”的政绩观,自觉把基层党建工作摆在首要位置,坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度,建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力,督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制,加大基层党建工作的考核权重,把考评结果作为倒逼问责的重要依据。
2、强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》、《党员践诺制度》等制度,强化制度保障。通过与各基层党组织书记签订责任状,抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作,加强党建执行力。认真落实“三会一课”,加强党的纪律和党性修养教育,管好党员这个主体,通过领导带头讲党课等具体活动,严格规范组织生活,确保各项制度落到实处。
3、创新开展系列活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设,开展优党课评比活动,提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”,增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动,提升服务能力。
适用场景:党委负责人履职情况汇报、年度党建工作总结
本文要点:党委书记履行第一责任人职责、党员教育管理机制建设、群众路线教育实践活动开展
行文逻辑:抓班子带队伍→抓学习重实践→抓实事解民忧
党建工作专项述职报告(1)
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行基层党建工作第一责任人的职责,全面贯彻执行党的xx大和xx届xx全会精神,紧紧围绕“打造工业强县,建设宜居家园”目标,结合农业局工作实际,以“群众路线教育实践”活动为载体,以制度建设为保障,以富民强农为己任,切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,为实现全县农业又好又快发展打下了坚实的政治基础。下面,我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下:
一、抓班子,带队伍,认真履行党建工作第一责任人职责
1、以自身建设为切入点,狠抓了党委班子建设。一年来,我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容,抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度,提高班子成员的知识水平和工作能力。通过党委工作会议制度,坚持民主集中制原则,坚持党委集体研究决定,既增强了班子成员的大局意识和整体观念,又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度,教育引导班子成员自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不搞亲疏远近和表里不一,党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。
2、加强领导,加大党员教育管理力度。进一步落实党建工作责任制,突出第一责任人的责任。明确党委、党支部书记为第一责任人,下设若干成员,各成员间又有明确分工,分别负责党的思想建设、组织建设、作风建设。在党员教育培训方面,一是以群众路线教育实践活动为载体,对全系统党员进行了集中培训,组织全系统党员干部认真学习了党的xx大、xx届三全会精神,重温了《党章》内容,切实提高了广大党员干部的政治素质;二是坚持和完善了“三会一课”、组织生活会等制度,定期开展了党员党性分析评议活动;三是进一步加大了作风教育整顿力度,大力整治“懒、散、庸、拖”等不良工作作风,进一步建立完善了职工考勤制度、值班制度、首问责任制和责任追究制,有效转变了机关作风,提高了行政效能,确保了党建各项工作扎实有序开展。
二、抓学习,重实践,深入开展“群众路线教育实践”活动
自我县群众路线教育实践活动开展以来,我局在县委第一督导组精心指导下,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合工作实际,在农业系统广大党员干部中深入开展了“群众路线教育实践”活动。 农业党委作为第二批教育实践活动对象,已经基本完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,等环节的各项工作,教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
1、在深入开展学习,虚心听取意见方面。
一是坚持全系统动员,在参学对象上实现了全覆盖。开展群众路线教育实践活动,领导班子和领导干部是重点,但不意味着活动与一般干部无关、与全局工作无关。在活动部署上,我坚持“一个标准去部署、一个要求去落实、一个目标去实践”的思路,按照 “上下联动,整体推进”的总体要求,将参学对象扩大到全系统干部职工,力求人人受教育,个个有提高。形成了上下“一盘棋”、整体推进的工作格局;
二是坚持全方位推进,在学习方式上力求突出特色,争创亮点。我局学习教育活动坚持“高标准、严要求”的基本方针,通过中心组学习、座谈研讨、专题交流、观看电教片等方式开展,以学习吃透精神,联系实际讨论为主,讲求学习质量和效果,不搞照本宣科,不搞泛泛而学。组织学习了习近平总书记等中央领导关于党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神;中国共产党章程和党的xx届xx全会精神;学习了于海河、牛玉儒等先进典型人物的事迹;学习了中央规定的三本书和中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神(《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》)。同时集中观看了《生命线》、《四风之害》、《第一书记》、《吴仁宝》、《焦裕禄》、《农民的儿子于海河》、《苏联亡党亡国xxxx年祭:俄罗斯》、《在回归中前行——甘南现象解读》等8部视频教材。按照县委要求,我认真备课,为全系统党员干部做了“德高身正,海河为范”的专题辅导。通过系统深入的学习和观看先进典型人物事迹,参学同志逐步提高了对本次党的群众路线教育实践活动的认识,党的宗旨意识得到加强。同时,增强了我局领导干部服务群众意识,进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的科学政绩观。目前我局领导班子成员正在积极对自身包扶的困难户进行扶持,在备春耕期间,为困难户送去了农药化肥等农资,切实为群众解决生活中的实际困难;
三是坚持“边学边整边改”,切实做好“两手抓、两促进、两提高”。在活动开展之初,我便坚持把活动开展与全面推进农业工作结合起来,把教育实践活动的成效体现到促进三农发展、解决突出问题上。在意见征集上,坚持走出去纳谏,接“地气”征求。采取上门走访和召开座谈会的形式,安排局领导班子成员带队,深入系统内和各服务对象单位广泛征求各方面的意见和建议。召开了局党委领导班子座谈会、各基层单位主要负责人座谈会、与县处级领导干部联系点对接征求意见座谈会、机关全体工作人员座谈会等4次座谈会,共征集各类意见30余条。向4个局属单位发放征求意见表30份,收集到意见、建议共53条。
通过上述3条途径,共收集各类意见、建议82条,其中绝大部分内容是重合的,主要要集中在党委如何强化服务三农力度、如何加强学习、如何深入基层深入群众调查研究、如何强化制度管理等四个方面。在联系工作实际上,坚持促改革、强管理。局党委领导班子成员每人明确了一个基层支部作为群众路线教育实践活动工作联系点并深入联系点进行了对接。领导干部根据各自联系点支部或单位实际每月深入所联系点指导工作两次,以普通党员身份参加联系点所在支部的活动。了解所在联系点的实际情况,对联系点群众路线教育实践活动进行指导,在联系点开展谈心活动,虚心倾听群众的意见和呼声。每季度至少安排到联系点上党课或作专题报告,结合党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,提出要求,针对发现的问题,提出合理化意见建议,并积极帮助联系点找差距、理思路,帮助制定具体实施办法,并对照工作目标定期对联系点进行检查,确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。
2、在切实查摆问题,广泛开展批评方面。
一是查找突出问题,主动分析不足。为做好查摆问题,开展批评环节工作,在第一环节听取群众意见基础上,主动查找领导班子自身存在的“四风”问题,同时对各分管基层单位存在的“四风”问题提出意见。党委班子成员结合各自分管的工作,进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼,主动查找突出问题,深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。第一督导组向班子及成员反馈了相关意见。在此基础上,班子成员个人结合各自思想、工作、生活实际进行了查摆,每位领导还向所分管的部门、单位进一步听取了意见建议。党委班子成员之间开展了谈心交心活动。在谈心过程中,班子成员坦诚交换意见,讲真话、讲实话、讲心里话,通过反复几个回合,把问题谈深、谈透,交流了工作,融洽了感情,增进了自信,取得了思想共识。同时,领导班子将对各基层单位“四风”方面提出的意见反馈给相关部门,作为基层组织生活会和整改的重要依据。各基层单位领导也通过召开专门会议、互相谈心和同分管处室负责人约谈等形式,主动查找和剖析自身在“四风”方面存在的问题。
二是深入对照检查,开好民主生活会。认真撰写对照检查材料,是开好民主生活会的基础和前提。会议召开前,我亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作,针对查摆出来的问题,勇于对号入座,逐一研究分析,逐一对照检查,班子先后进行了两次集中讨论。班子成员个人也本着对自己、对组织、对职工群众高度负责的态度,深刻剖析,认真撰写。在督导组的悉心指导下,班子及个人的对照检查材料均进行了5次以上的修改完善,并报群教办审核通过。7月25日,农业党委领导班子利用一天的时间召开了专题民主生活会。县政府副县长田树盛、县委第一督导组领导到会指导。会上,我代表班子作对照检查,总结反思了“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的原因,并提出下一步的努力方向和整改措施。带头作自我批评,带头查摆问题,进行深刻对照检查,并欢迎同志们坦诚批评,“向我开炮”。班子成员逐一作了深刻的对照检查,查摆出了自身存在的问题,并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完,相互之间开展了批评,明确了下一步整改的方向和目标。田县长和县委督导组领导在总结讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。8月7日—8月15日,5个基层支部也按要求召开了专题组织生活会。会后,农业党委召开了领导班子专题民主生活会情况通报会。领导班子成员及各基层支部主要负责人参加了通报会。
3、在明确整改重点,促进建章立制方面。
一是制定了整改措施,解决突出问题。切实做好整改落实、建立长效机制,是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题,以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题,我带领领导班子进行了认真细致地研究,逐项分析确定整改的努力方向和重点任务,制定了《整改方案》。整改方案共包括7大类13项具体措施,涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题,以及群众反映强烈的问题。抓好整改方案的推进落实,每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到领导和相关部门。组织班子成员召开了“整改落实工作推进会”,将整改落实工作进行细化和推进,并与20xx年工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效;
二是关注农民生活,狠抓专项整治。针对重点、全局性和迫切问题,按照县委要求,在制定全面整改方案基础上,制定了《**县“良种补贴”惠农政策专项整治工作实施方案》成立了**县“良种补贴”惠农政策专项整治工作领导小组,形成了专项整治工作台账,抽调专人成立专项整治工作检查组深入到全县各乡镇进行专项检查,重点检查是否存在截留、挤占、挪用资金问题、是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题、是否存在以补贴抵扣任何款项问题、是否存在擅自修改确定的补贴数额问题、是否存在无故拖延补贴资金兑付时间问题、是否存在违反制度规定的其他问题。通过深入检查和面积核实,总的看,全县各乡镇和村屯都能按照上级文件要求进行兑现补贴,没有发现违规问题。我们将继续按照县委要求,严格落实惠农政策专项整治工作实施方案,继续加大工作力度,深入查摆,扩大检查面,确保良种补贴惠农政策落到实处;
三是巩固整改成果,完善体制机制。为了巩固教育实践活动的成果,我局对现行的规章制度进行认真梳理,切实做好制度废、改、立工作。对于实践证明行之有效的制度予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,予以废止;对于与新形势要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理,拟废止制度2项,修订完善制度2项,新建制度3项。整改方案经过督导组审阅后,进行了公示。通过抓好整改落实,农业党委逐步建立了党的群众路线的长效机制,推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
三、抓实事、解民忧,“三农”工作实现新跨越
作为一名主管全县农业和农村经济发展工作的部门主要负责人,我深知“三农”工作在全县经济中的重要位置,深知部门工作的神圣职责,深知肩负组织的信任和重托。几年来,我一直遵循围绕经济促党建,抓好党建促发展的宗旨,把发展县域经济和为农服务工作当做中心工作来抓。把“群众路线教育”落实到实际行动上,为使农民尽早摆脱贫困,敢打全县农业生产工作新局面做了大量艰苦细致的工作。
1、农业生产喜获丰收。全县总播种面积171.6万亩,粮食作物播种面积155.9万亩,其中:玉米播种面积121.4万亩,比上年增长1.4万亩,大豆播种面积11.3万亩,比上年减少1.7万亩,水稻播种面积21.5万亩,和上年持平;经济作物等播种面积15.7万亩,其中,烤烟3万亩,万寿菊1万亩,西甜瓜3万亩,马铃薯2.2万亩,蔬菜等其他作物6.5万亩。从目前情况看,全县平均苗情接近常年,苗势好于往年,个别地块存在缺苗状况,如果后期没有较大的自然灾害,丰收已成定局,可以实现年初预定目标。
2、绿色食品及农业产业化又有新进展。重点“围绕龙头建基地,突出特色建基地,连片开发规模推进建基地”,绿色食品标准化生产基地标准不断提高。目前,绿色食品原料(大豆)标准化基地达50万亩,绿色食品标准化基地78.5万亩,全县无公害监测面积229万亩(包含林业)。全县“三品一标”认证总量达到126个,**县五方种猪场进入了全国100家绿色食品标准化示范企业,“五方”牌猪肉、“勃龙”牌大豆油、“勃宏” 牌红松果仁获得了全省十大农产品称号,我县农产品获得了6个全省知名商标和商标以及30个市级农产品称号。龙头企业规模不断扩大,辐射带动能力不断增强。**县已经形成粮油加工、畜禽饲养加工、特色经济作物、外向型农业等4大农业产业化支柱产业,全县规模以上农业产业化龙头企业30家,其中种植业加工企业9家、经济作物加工企业8家、畜禽养殖企业11家、外贸出口企业2家。其中:农业产业化龙头企业1家,省级龙头企业9家,龙头企业拉动种植基地近90万亩,带动农户3.8万户。农产品基地建设步伐加快,产业规模不断壮大。大豆、水稻、烤烟、玉米、万寿菊、生猪、肉鸡等基地建设初具规模。农产品质量追溯系统稳步发展,质量追溯平台运行良好,今年我们邀请农业部专家来勃升级了农产品质量追溯追溯系统,追溯条码由一维码升级为二维码,同时我县九**公司、绿海山庄酒业公司、乐宝赤豆沙3家企业成功进入了农业部质量追溯平台,我县实现质量追溯企业达到了10家。农产品实现了生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的工作目标。
3、特产之乡扶持政策落实到位。县委县政府在前三年实施特产之乡扶持政策的基础上,今年进一步完善了特色产业扶持政策,对特色产业基地和对特色产业发展具有推动作用的中介组织、龙头企业、品牌建设等达到政策要求的,继续给予扶持。同时,为发展壮大蓝靛果产业,今年年初县委县政府出台了**县蓝靛果产业发展规划,对种植蓝靛果的农户和育苗基地给予政策扶持。力争用五年左右时间把蓝靛果产业打造成我县强县富民支柱产业。目前我县有蓝靛果面积13500亩,其中:野生资源区域面积7500亩,当地品种实生苗面积4500亩,引进东农“蓓蕾”品种栽培面积1500亩,年产量500吨。今年春季我县引进东农“蓓蕾”蓝靛果苗木138万株正在抚育,待秋季进行移栽,可新增加蓝靛果面积4500亩。到xxxx年,新增蓝靛果标准化规模基地22500亩,年产量将达到1万吨以上。
4、新农村建设形势喜人。按照省委、省政府关于“全面实施美丽乡村三年行动计划要求,我们以乡镇为单位,每乡镇选择1个村,通过省级美丽乡村高标准村、重点村、市级重点村、县级环境整治村整合,农田水利、道路交通、文化卫生、泥草房改造、自来水入户、农村环境治理、扶贫开发等资金及部门帮建资金整合全力打造10个重点村。同时,在市委、市政府的统一部署下,确定了72家规模以上企业和煤矿作为助村企业,对全县11个村进行帮建;县委、县政府也相应地部署了全县64家机关、事业单位、群团组织和省直单位对11个村进行帮建。一是科学谋划新农村建设重点村建设规划。全县11个重点村计划建设项目44个,计划投资1824.6万元,主要包括:通村路、村内路硬化17公里,砂石路20公里,4个村计划进行自来水管网改造,计划新建4个体育休闲广场共5900平方米;计划硬化村内主干道路边沟13160延米,安装路灯154盏,新建和维修村级综合活动室2所共533平方米。二是扎实开展新农村基础建设。到目前,各重点村开工建设和已完成的项目共7个,累计投入资金527元。其中:抢垦乡前程村“三辣”产品集散市场建设一期工程已经结束,二期工程将于今年秋季进行;永恒乡金山村葡萄产业园扩建项目已接近尾声,累计投入建设资金220多万元;大四站镇小连村投资20万元建设1000平方米体育文化广场、主干路路边沟4000延米和安装22盏太阳能路灯项目,目前已开工建设,预计到10月中旬完工;小五站镇**村村内硬化水泥路4公里和路边沟4000延米已进入筹备开工阶段,市级帮扶单位投资12万元已经到位。三是持续开展农村卫生环境综合整治。以改善农村生态环境为核心,以农村改厕、改水、该灶、改圈、改暖和清边沟、清垃圾、清路障等“三清”、“五改”为重点,继续加强环境卫生治理工作,重点治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱排和畜禽乱放现象。年初以来,重点对乡镇所在地和中心村的环境卫生进行了集中清理。全县共投入人工1.5万余人次,车辆1650台次,各乡镇村屯共清运垃圾3.5万立米,清理边沟22万延米,总计投入资金330多万元,“脏乱差”现象有了明显改观。同时,抓好村边、路边、水边、屋边和厂区周边绿化,加大村屯绕绿、见缝插绿、庭院植绿、荒坡造绿力度,使农村看得见树、见得到绿,切实提高森林覆盖率。以10个重点村为示范,开展种花、种草美化环境活动,新增绿地面积3700平方米,种植各类花卉29800株,基本完成了环境整治的绿化任务。
一年来,我虽然认真履行党委一把手的职责,取得一定成绩,但离上级党委的要求还存在一定差距。一是农业系统基层组织建设发展还不平衡,有的支部经济比较薄弱,加强组织建设和开展载体活动投入不足。二是干部队伍素质还需进一步提高,以适应新形势、新任务提出的新要求。今后我将在县委县政府的正确领导下,进一步加强党的基层组织建设,把这次教育实践活动作为新的起点,一手抓作风建设、一手抓业务工作,进一步提升农业系统干部队伍建设水平,巩固和扩大教育实践活动成果,以良好作风推动农业农村经济改革发展。
党建工作专项述职报告(2)
20xx年,在区委的正确领导下,我组织xx街道各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,在抓基层、打基础上出实招,在抓创新、求突破上用真功,统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设,各项工作取得了较好成效,《广东党建》、《广东组织工作》、市委《信息专报》、区委《龙岗信息》(专刊)先后7次刊发专题文章介绍我街道的经验和做法。
一、突出“两个重点”,建设学习型党组织
(一)以认真学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神为重点,不断提升基层党建科学化水平。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、演讲比赛、知识竞赛、论文交流等实践活动,把学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神不断引向深入,为全面深化改革、推进各项事业科学发展提供有力的组织保证和人才支撑。在全区学习xx大精神系列活动中,我街道代表队获得xx大知识竞赛冠军。
(二)以“先学、先查、先改”活动为重点,同步推进党的群众路线教育实践活动。从 8月开始至12月底,在全街道开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动。活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,加强和改进党的作风建设,发动全街道各级党组织和广大党员,牢牢把握“为民、务实、清廉”的党的群众路线教育实践活动主题,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自觉主动做到“先学、先查、先改”,有效整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,切实增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力,进一步密切党群关系,为明年正式开展党的群众路线教育实践活动提前打好基础、“热好身”。至今,共为辖区党员发放学习书籍1万余册,各党支部(综合党委)召开读书交流会300余次;街道科级以上党员干部(含社区综合党委书记)撰写学习心得体会、工作调研报告80 多篇;安排37个机关事业单位(含9个区属机关)和37个“两新”组织的结对子;街道党员为群众提供便民、利民志愿者服务200余项,参加服务党员 1500余人次;通过召开多种类别的座谈会,利用网络、微博等载体,以及走访调研、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式,广泛征求基层单位及干部群众对街道领导班子成员的意见建议,共征求各种意见和建议17条,整改落实9条,其余均已制定整改措施。
二、实施“三大工程”,创建创新型党组织
(一)实施“党员红细胞工程”。今年4月,在怡锦社区试点启动“党员红细胞”工程,组织发动党组织关系在社区和组织关系不在社区但在社区居住、工作的两类党员,通过主题式、岗位式、结对式三种志愿服务方式,像人体红细胞输送氧气一样,不断传递正能量,发挥扶贫济困、促进和谐、为民服务、弘扬正气四大作用。目前,全街道共有2661名党员志愿者参与了三种方式的志愿服务。“党员红细胞工程”作为深化拓展服务型党组织创建工作的重要载体,通过在怡锦社区的积极实践,不仅把管理转变为有效的服务,同时党员与居民的近距离沟通、无缝隙服务,也使这项工作成为得人心、暖人心、稳人心的民心工程,基层党组织的向心力、凝聚力和带动力也在服务中不断得到增强。《广东党建》对此作了专题报道,社会反响强烈。市领导白天、王京生到我街道视察调研给予充分肯定。
(二)实施党组织“再造工程”。科学整合基层组织党员资源,依托不同类别、形式和功能的群众性组织和“两新”组织而建立起来的具有不同特色的党组织。目前,共成立功能型党组织13个。怡锦社区共有群众性组织25个,参与居民将近3000人。为了把党的工作渗透到群众性组织中,我们依托具有一定规模、发展比较稳定的群众组织,探索建立功能型党支部,把兴趣、爱好相近的党员划分在一起,建立四点半学校、科普、老年舞蹈队、民乐队、青年创业就业、居家养老、体育运动7个功能型党支部,实现了党组织对社区群众性组织的有效领导。在“两新”组织里,我们把特长、技能相近的党员划分在一起,在东泰公司试点成立人才、文体、技术研发、效能提升、劳资关系协调、关爱工作等6个功能型党支部,使党员的先锋作用在“两新”组织中得到充分地发挥。功能型党组织的建立,逐步形成了“组织设置全面覆盖,组织功能作用优化,设岗定责科学规范”的党建工作新格局,实现了“八大转变”:一是工作重心从“单纯管理”向“服务为主”转变,二是工作体系从“地域覆盖”向“全面拓展”转变,三是工作方式从“粗放机械”向“精细灵活”转变,四是工作格局由“一般要求”向“功能提升”转变,五是工作资源从“相对分散”向“优化整合”转变,六是工作作风从“居高临下”向“平等互动”转变,七是工作手段从“传统管理”向“数字管理”转变,八是工作机制从“被动应付”向“主动出击”转变。《广东组织工作》重点介绍了我们的经验和做法。
(三)实施“老骥工程”。在获得“广东省关心下一代工作先进集体”荣誉称号的基础上,进一步开展创建“五好”基层关工委活动。成立xx街道老年大学,在15个社区开设教学点15个,学员1278人,授课内容以养生保健、音乐、舞蹈、美术为主,受到了老年人的普遍认可,现正在申报区一级老年大学。在条件成熟的居民小组及“两新”企业,成立72个关工委。发挥怡锦社区“四点半”学校的示范作用,在四联、松柏、红棉、银荷等社区开办“四点半”学校。组织老干文艺队参加全国第xx届健身体育舞蹈比赛获得 “金奖”,组织老干门球队参加全省“中华文化杯”门球比赛获得第三名。
三、建好“三大阵地”,打造服务型党组织
(一)发挥党代表工作室主阵地作用,推进服务群众活动。目前,我街道15个社区全部设立了党代表工作室,共有市、区两级党代表50人挂点社区。党代表已先后196次在工作室接待党员群众,或者走进社区、居民小组、企业,通过走访、慰问、约谈等形式,宣传党的方针政策和党委决策部署,收集基层群众的意见建议,帮助协调解决突出问题。至今共收集社情民意143件,协调解决133件,群众满意率99.17%。
(二)发挥居民议事会作用,促进社区和谐发展。15个社区全部组建居民议事组织——和谐共建促进会,吸收业委会、驻社区单位、物业公司、居民群众、各类社团组织代表、党代表、人大代表、政协委员等人员参与。目前共有个人会员264人,团体会员73个。促进会将广大群众所想、所困、所盼的问题收集起来讨论,真正做到为群众代言,为群众排忧解难。至今共召开居民议事会75场次,收集采纳意见建议75条,解决热点难点问题34个。
(三)进一步拓展志愿服务阵地,积极打造“红色先锋”志愿服务品牌。不断壮大党员志愿者队伍,党员志愿者从1280人发展到2661人,覆盖率为65.1%(超过区里2.2个百分点),队伍从54支发展到101支,建设“党员志愿者服务站”145个。围绕服务中心、便民利民、攻坚突击、岗位奉献四条主线,大力开展“三进三服务”活动,打造“圆梦计划”、“暖心计划”、“微笑服务”和“关爱行动”等服务品牌,组织开展了以“学雷锋、转作风、暖民心”为主题的“党员志愿服务统一行动日”、机关党员干部职工和“两新”组织党员与员工无偿献血、关爱孤寡老人、为偏远山区捐建暖心书屋、志愿者进社区集市、劝导文明出行等一系列活动。爱子乐阅读馆、社区健身舞蹈推广获得区优秀项目,街道执法队、老干部活动中心党员志愿者服务中队获得区优秀团队,涌现了陈昳茹、林世寿、叶志文等一大批志愿者先进个人。
四、推进“三个建设”,创建效能型党组织
(一)推进工作作风转变。扎实开展“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”活动,严格落实中央八项规定,厉行节约,不搞铺张浪费。在全街道继续开展治理“懒怕娇软”为主题的作风整顿建设活动,专门制定了《xx街道工作无为问责办法》、《绩效面谈实施办法》、《工作人员请休假管理暂行办法》、《关于加强队伍和人员管理的规定》、《机关窗口单位服务规定》、《考勤管理规定》等六项制度,形成“用制度管人,按制度办事”的良好机制,通过各项制度的建立和完善,全体干部职工的精神面貌焕然一新,工作作风明显改进。
(二)大力推进干部队伍能力建设。继续推进以民主集中制为核心的“五好”班子创建活动;抓好后进党组织的整顿转化,六约社区在区、街领导和市、区党代表的帮助下,班子得到强化,基层矛盾逐步化解。不断增强队伍的战斗力;15名干部通过竞争上岗和民主推荐走上科级领导岗位;拿出5个公务员岗位、4个事业单位岗位面向市内公开选调,此举在全区8 个街道中尚属首次;从机关精简56名干部职工充实到社区工作站;设立重大办加快推进重大建设项目;组织党员干部参加各类培训6100余人次。
(三)推进党建工作示范点建设。“示范带动、典型引路”是我们推动工作的重要方法。近年来,我们形成了一批符合自身实际、体现时代要求的基层党建工作示范点,较好地发挥了示范引领、辐射带动、先行先试的作用,有力促进了基层党建工作整体水平的提升。“两新”党委新培育信义、力嘉、宝兴医院3个党建区示范点,创建东泰为市级党建示范点,并组织191个“两新”党支部的负责人观摩学习旭程、东泰党支部建设经验。同时,积极推进园区党建工作。成立数字硅谷xx产业园党支部,东海科技工业园党总支,形成资源共享、活动联动的园区党建工作机制。
五、强化“五项措施”,扎实做好社区换届准备工作
我街道共有社区15个,居民小组45个。为积极稳妥、依法依规完成明年社区换届选举工作,我们超前谋划,精心部署,认真做好社区换届选举前期准备工作。深圳《信息快报》、《龙岗信息》先后刊发文章介绍我们的工作经验。
(一)加强换届工作组织领导。成立了以党工委书记为组长的社区换届选举工作领导小组。同时,成立15个换届指导组,分赴各社区开展工作,每个社区都有一名街道领导直接挂钩指导。
(二)营造换届选举风清气正氛围。积极宣传换届选举相关的法律法规、方针政策,阐明换届选举工作相关纪律,要求必须做到“5个严禁、17个不准、5个一律”,确保换届选举工作风清气正。向在换届工作中有拉选、贿选等一切影响、干扰和破坏选举工作的倾向行为进行提前警示,及时纠正。
(三)深入调研及早排查化解矛盾隐患。组织3个工作组对15个社区进行换届前期调研工作,通过召开座谈会、发放调查表等方式,着重了解社区班子的工作现状和党员群众的思想动态,做到了“八个摸清”,即选民底数清楚、班子情况清楚、债权债务清楚、后备干部清楚、群众意愿清楚、存在问题清楚、应对措施清楚、重点难点社区清楚。同时,将潜在问题全部分解给各相关单位、责任人,采取有力措施妥善化解。
(四)认真做好任期审计工作。制定《xx街道社区领导班子任期经济责任审计工作方案》,委托4家会计师事务所进驻各社区进行审计。截至目前,已完成20xx年1月至20xx年10月的审计工作任务。
(五)做好社区干部民主评议工作。组织对社区“两委”换届现任班子成员开展民主评议工作、社区工作站专职人员民主测评工作和社区干部述职、问政、评议工作,把社区干部德才表现、工作实绩、联系服务群众作为民主评议的重要内容,严格考评程序、严肃考评纪律,实事求是、客观公正地评价考评对象。
总之,20xx年,我认真履行职责,做了一些工作,取得了一定的成绩,但与区委要求还有一些差距和不足。下一步,我将认真贯彻落实党的xx届xx全会精神,按照省委、市委、区委和上级组织部门的工作要求,锐意改革创新,着力深化干部人事制度改革,加强领导班子和干部队伍、人才队伍建设,认真开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进党建工作再上新台阶!
党建工作专项述职报告(3)
按照县委安排,我就自己抓基层党建工作责任制落实情况做简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
**乡共有14个行政村,20个党支部,其中乡属机关支部6个,村支部14个,有党员585人。乡党委坚持围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,以科学发展观为指导,以开展双培双带、三级联创四议三双活动和党员设岗定责、村民事务党员代办制度落实为载体,不断加大基层党的建设工作力度,党建工作的成效彰显了工作活力,乡域经济得到了较快发展。
一是抓调研,理思路,准确把握工作方向。自己始终把基层党建工作摆在突出位置,不断健全基层党建工作责任制,认真落实书记抓基层党建工作的第一责任人职责。围绕全县工作布局,结合本乡实际,安排班子成员和全体干部结合各自分管工作和联系村实际,有侧重点地确定调研专题,提出有针对性的意见建议,深入开展调研活动,开门纳谏,问计于民。通过调研,进一步吃透了乡情村情民意,找准了工作的着力点和突破口,集思广益,确定了川区蔬菜富民,山区林果兴乡,规模养畜强农,品牌劳务增收的发展思路。
二是突出教育管理,加强思想建设。以创先争优活动为契机,严格党员干部学习制度,创新学习形式,制定详细的学习教育计划,规定每位乡干部每年记学习笔记不少于5万字,撰写心得体会6篇以上,班子成员每人做辅导发言1次,一般干部交流发言1次,依托远程教育站点,加大农村党员干部群众教育力度,通过座谈等形式,开展干群互动学习,形成了面向群众探讨学、树立标杆典型学、精读理论系统学、联系自身实际学的学习教育长效机制。
三是突出绩效考核,激发班子活力。自己始终坚持党委集体领导、班子成员分工负责、责任细化分解、工作量化考核机制。对每一位班子成员安排了分管工作和责任片区,每位乡干部确定了联系村和包抓的重点工作,制定了一抓到底、抓出成效的目标,年终考核时对班子成员实行双层考核制,既考核分管工作,又考核包抓片内的重点工作,考核结果直接与干部推荐使用挂钩。每年对各村工作进行量化考核,并以年终考核为依据,兑现村干部40%绩效工资,激发了乡村干部工作的积极性和主动性。
四是突出机制创新,完善各项制度。以规范干部行为为切入点,建立健全管理制度,不断完善和修订了《**乡干部管理制度》、《**乡村干部管理制度》、《**乡干部考核办法》。各村把三双活动开展、党员设岗定责和村民事务党员代办制度的落实当作村级工作程序的一项长效机制确定下来,在两委班子和党员中开展制,对无职党员实行设岗定责制,乡村事务落实公开制和执行村干部任期综合目标责任考核制度。
五是突出建管并举,规范村级阵地。采取上级帮一点,政府挤一点,群众筹一点的办法,积极新改建扩建村级阵地12处,年内建成温泉村五位一体150平方米砖混结构的村服务中心,通过不懈努力,全乡14个村级阵地实现了面积达标、功能齐全、设施配套、管理规范、使用经常的目标,使村级阵地真正成了村民议事、两委决策、群众活动、党员教育的主阵地。在村阵地管理中,全面落实忙时村干部全员签到上班制,落实各项工作;闲时轮流值班制,办理日常事务;乡干部到村实行上灶制,减少村级接待费用,真正实现了村级事务零接待。
六是抓落实,全力推进各项工作。特色产业规模不断壮大。年内建成了2000亩优质核桃示范园和1000亩优质苹果园,落实蔬菜大棚420座,启动新建冬暖式日光温室10座。在**、**新建百头肉牛养殖场2个,新建**和**养鸡、养猪小区各一处,建成养牛专业村一个,规模养殖步伐明显加快。落实全膜双垄沟播玉米10300亩,全乡玉米种植实现全膜化。以半夏为主的中药材面积达到了2000亩。基础设施建设不断加强。全乡行政村全部通水泥路,启动实施了三村一事一议财政奖补项目,将彻底改善项目村群众生产生活条件。市级新农村示范村**村顺利通过验收。在完成县上下达的梯田建设任务,配合完成县办梯田点3000亩,万亩高标准农田项目正在顺利实施。小城镇二期工程全面开展,并实现了预期的目标。各项社会事业协调发展。低保调标扩面、两项制度衔接、农村合作医疗、林权制度改革等各项工作有序开展,顺利完成了任务并通过了省、市的考核检查。周密防范,积极应对自然灾害,今年发生在我乡的三次较大的洪涝灾害均未造成人员伤亡,受灾设备得到了及时修复。治安防范体系不断健全,精神文明建设深入开展,计划生育、教育卫生、安全生产等各项工作均完成了年初预定的目标任务。
适用场景:乡镇党委书记述职评议、基层党组织建设整改
本文要点:抓责任落实党建机制完善、抓后进整改突出问题整治、抓投入保障经费全面覆盖
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,严格落实书记抓、抓书记党建工作责任,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的61.5%),一般的党员有4690人(占总数的31.3%),“差”的党员有1086人(占总数的7.2%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴 1868.4万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金235.6万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助152.85万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2 条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污腐败案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。深入学习贯彻党的xx届三中、xx全会精神,全面落实习近平总书记关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在xxxx年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保xxxx年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,xxxx年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大xxxx年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度, xxxx年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。xxxx年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
适用场景:社区书记年度述职、党员志愿服务项目总结
本文要点:党员志愿服务网络全覆盖、社区两委换届调研摸底、党建示范阵地建设
一年来,在区委区政府的坚强领导下,我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人,既充分发挥了领导带头作用,又积极团结和发动班子成员,立足实际、狠抓落实、力图创新,在街道基层党建工作方面取得了一定的成绩。尤其是“党建社工书记项目”的开展,进一步盘活了党员队伍,活跃了党建氛围,密切了党群关系,使基层党组织焕发了蓬勃生机。
下面,就我本人20xx年度履行基层党建工作职责的情况述职如下:
一、党组织建设和党员队伍基本情况
我街道共有基层党组织268个,其中,社区综合党委24个,直属机关党委1个,“两新”组织党委1个,民办学校联合党委1个,党总支11个,党支部230个。布吉街道直属机关党委是全区成立的首个街道直属机关党委,下设15个党支部。
目前全街道党员3846名,其中“两新”组织党员497名,约占13%。68%的党员都是大专文化以上学历,文化水平较高。
二、基层党建重点工作进展情况
(一)进一步优化“书记项目”,打造党员志愿服务品牌
今年我的“书记项目”还是延续了去年将党建社工引入党员志愿服务工作的基本模式,同时围绕街道的中心工作和党建实际进行了调整和升级,扩大了项目范围,理顺了项目流程,使我街道的党员志愿服务工作更加制度化、系统化、专业化。
一是实现志愿服务自上而下的网络全覆盖。今年,按照大队、中队、分队的三级基本建制对我街道43支党员志愿者服务队伍重新进行了划分整编,成立了布吉街道党员志愿者服务大队,24支社区综合党委党员志愿者服务中队,1支直属机关党委党员志愿者服务中队,下设15支党员志愿者服务分队,2支“两新”组织党员志愿者服务分队,共有党员志愿者1352人。同时,以志愿者服务小组作为机动建制单位由各支志愿者服务队伍按照需求自由组建。例如,中海怡翠社区党员志愿者服务中队细分为了义务巡查、政策宣传、图书管理等6个专项志愿者服务小组,德兴社区党员志愿者服务中队细分为文化宣传、计生政策宣传、义务巡逻等5个专项志愿者服务小组,从而逐步建立起了党员志愿者队伍的四级“金字塔”结构,为实现党员志愿服务自上而下全覆盖编织起一张无缝衔接的“组织网络”,实现了“服务到基层、帮助到个人”的目标。
二是搭建关注民需、凝聚民心的志愿服务桥梁。我们通过问卷调查、服务反馈深入掌握群众需求,有针对性地引入机关、社区、企业的人力和物质资源,设计和开发了特色志愿服务项目。一方面,把与居民生活息息相关且具有个性特色的帮贫扶困、心理辅导、法律协助等9大类27项服务项目以菜单形式提供给居民,由居民根据实际需求自主选择,居民作为服务对象充分享受到“你点我供”的上门服务。另一方面,我们围绕重大主题节日制定活动计划,开展适合整个居民群体参加的志愿服务活动,如“党员志愿者集中服务月”、“一封家书” 重阳节关爱活动、“袋袋相传”地球日环保方案征集活动等,居民可根据个人所长和兴趣爱好走出家门,作为服务主体参与到“我供你选”的志愿服务活动中。
在此基础上,我们不断根据群众反馈和活动效果去粕存精,注入新鲜血液、完善服务内容,使党员志愿服务更接地气、更聚民心。今年,我们探索建立并规范运营了两个重点项目,分别是“党员志愿者巡回大讲堂”和“志愿服务我先行党员带头树新风”党员志愿者深圳东站服务项目。今年7月,市委副书记戴北方同志陪同省党代表专门视察了这两个项目,并给予充分肯定。
三是打造基础好、素质高的志愿服务专业化队伍。我们将社工组织的专业知识融入党员志愿服务的实际工作中,以“走出去”学、“请进来”教、“定社工”带、“办活动”练等方式,对党员志愿者进行社工化培训,重点培养党员志愿者骨干。组织基层党员“走出去”参观佛山桂城街道党员志愿者服务示范点,学习先进经验,掌握工作技巧。邀请资深社工进街道开展党员志愿者骨干业务培训,为24个社区各培养了1名业务熟练、素质过硬的党员志愿者骨干,同时由6名社工各自联系4个社区的党员志愿者骨干,负责跟踪做好相应社区党员志愿者服务队伍日常的培训指导。我们还进一步在机关、社区、车站、广场等公共领域设置了139个党员志愿者服务站点及若干服务岗位,在社工的引导和协助下,由各支队伍定期组织、举办志愿服务活动,既收获了组织活动的经历和经验,又培养了党员志愿者们的团队意识和组织协调能力,打造了一支基础好、素质高的专业化队伍。
(二)进一步摸清底细,为社区“两委”换届夯实基础
一是抓机构,切实加强组织领导。第一时间成立了以我为组长的街道社区“两委”换届选举工作领导小组,并抽调了9名工作人员加入领导小组办公室,同步落实了换届选举专项工作经费。在开展工作之前,我们还针对抽调人员进行了选举业务知识培训,提高了业务水平,增强了依法办事的自觉性。
二是抓调研,具体摸清社区情况。8月底,我们组成了4个调研小组,对24个社区“两委”换届可能存在的问题进行了深入摸底,对现任班子及班子成员的个人表现进行了充分调研,形成了近三万字的调研报告。12月,又专门成立了社区干部评议考核组和7个股份公司干部评议考核组,对社区干部及专职人员进行民主评议和年度考核,为下一步街道对社区换届工作中的选人用人、干部任用提拔提供更多的参考依据。
三是抓沟通,做好干部思想工作。针对换届前可能出现的部分基层干部思想不稳定等问题,我们重点开展了交心谈心活动。由街道领导深入到挂点社区,与社区各套班子成员谈心,特别是针对重点对象,提前做好思想工作。同时,结合民主测评结果,对结果较为异常的社区班子运作状况进行再分析,再研究,做好教育引导工作,以稳定情绪,保证工作不受影响。
四是抓纪律,营造风清气正选举环境。以“三先”活动和“纪律教育月”为契机,组织社区基层干部深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部廉洁从政教育读本》等内容,并以观看警示片、开展警示展板宣传等方式对于严肃换届纪律提前打好了“预防针”,让换届纪律要求首先深入了人心。
(三)进一步探索创新,力保“三先”教育活动落到实处
一是广泛征求意见“问民需”。先后下发《“四风”问题征求意见表》和《领导班子民主生活会征求意见函》250份,召开三场征求意见座谈会。在社区综合服务、劳动保障、计生服务等与群众关系密切的办事大厅、服务窗口设立意见箱,对外服务窗口配备使用了35个服务评价器,今年启用以来月平均使用达97次。11月,专门组织24个社区以“三先”活动为主题开展了党代表进社区活动。
二是深入调研“体民情”。今年以来,我带领街道班子成员针对重点投资项目进行了走访,帮助企业解决多项障碍。通过开展“走百家企业、访千名人才”活动,广泛征求了企业对人才工作的意见和建议,组织人员定期编印布吉经济信息、升级移动信息工作平台,加快建立服务型街道。根据调研掌握的情况,18位处级以上领导干部都结合自身分管工作,撰写了学习心得体会或调研报告。
三是下沉基层“解民忧”。开展了“送关爱、促发展、助成长”活动,75名机关党员、青年团员及积极分子与辖区75家困难家庭、小微企业、中小学校结成帮扶对子,整合和搜集机关、企业及社会各界资源开展帮扶。今年以来,已开展活动400余次,参与帮扶753人次,贫困家庭低保、残疾人员医疗救济等问题得到了有效推进和解决。组织62个街道机关、社区、驻街单位党组织与75个“两新”组织党组织开展结对共建活动,促使机关党员进一步增强了群众观念、改变了工作作风。在此基础上,街道还逐渐将帮扶主体“移植”到“两新”组织,在“两新”组织内部以一名党员员工结对一名困难员工的方式,利用同事之间的感情基础,帮助困难员工增强生活勇气和信心。
四是组织专题生活会“促整改”。 组织各级党组织开展读书交流活动近300场,以支部为单位上报读书心得100余份。组织200个党支部召开了“三先”活动专题组织生活会。带领街道班子成员深入学习了习近平同志一系列重要讲话和区委“三先”活动相关文件精神,针对群众关注的重点内容带头撰写了对照检查材料,民主生活会上也率先开展了批评和自我批评,并针对存在的问题制定了下一步的整改措施。
(四)进一步密切联系群众,推动社区党建、社建工作创佳绩
一是开展党代表进社区活动。我本人作为一名区党代表挂点在东方半岛社区,坚持定期参与“党代表进社区”活动,掌握社情民意推动问题解决,并指导社区逐步将“党代表接待周”活动常态化,确保日常的群众接待、民意搜集和问题处理等工作不落空、不耽误。同时,我还督促班子成员作为社区挂点领导积极地参与到活动中,直接掌握一手资料,带头落实分管工作。截至目前,累计开展活动170余场,接待来访党员群众600余人次,搜集社情民意232条。24个社区的党代表工作室都已建设完成,达到了“五好”标准,其中龙珠、三联、甘坑、中海怡翠4个社区被评为区一级党代表工作室示范单位。
二是下沉基层力量积极履职。由我本人主持制定了《布吉街道社区综合党委第一书记、兼职委员及机关下沉党员工作制度》,将街道班子成员、主要部门的负责人及部分“两新”组织负责人补充至社区综合党委的班子中,参与到社区重大问题的研究、讨论和决策,并按照“一月一交流、一季一反馈、一年一考核”的模式,定期掌握下沉社区党建力量的履职情况。在“我为社区献一策”活动中,24位第一书记都带头提交了社区发展建议书,提交意见建议156条,其中3份被区评为优秀建议书。
三是社区党建工作成效显著。综合考虑各社区基础条件之后选择了甘坑社区和龙珠社区作为“书记项目”的试点社区。目前,甘坑社区的“以党建促生态文明示范社区建设”项目已初具规模。龙珠社区的“党建提升工程”项目也已建成950平方米的党组织活动阵地。我们按照“十个有”的标准推动社区党员活动室的建设和提升。目前我街道通过区验收的党员活动室28个,其中社区一级12个、居民小组一级16个,占总数的67%。德兴社区荣获全省及龙岗区“党员干部现代远程教育领导带学活动优秀终端站点”荣誉。
四是社区社建工作成绩突出。全面推进了全国和谐社区及省居务公开民主管理示范达标社区的创建和申报工作。德兴、国展、甘坑、可园、中海怡翠等8个社区已被评为省居务公开民主管理示范达标社区,长龙、翠湖、布吉圩、金排、木棉湾、龙珠社区等待省民政厅验收。组织15个社区开展“社区邻里节”活动,创建邻里和谐关系,营造社区共建氛围。
(五)进一步突出布吉特色,提升“两新”组织党建水平
一是创新发展联合党委党组织。针对我街道“两新”组织规模普遍偏小、党组织基础较为薄弱、党员较为分散的实际,去年我们创新建立了民办学校联合党委,也是被授予了区级一个教育系统的“两新”组织党员成才工程示范点称号的党组织。运行以来,制定并推行了民办学校联合党委运作办法,实行重大事项集体议事和会议表决制度,推行了菜单式教育培训模式,实施党员成才激励计划。在此基础上,今年我们又创新成立了布吉街道民营医疗机构联合党总支,在全区也是首个。民营医疗机构联合党总支强化了民营医疗机构之间的互促共进和良性互动,实现了社会效益和经济效益的同步提高。
二是重点打造党建示范阵地。三联储运学校以宣传教育为主题完善党群活动中心建设;红门智能科技股份有限公司以关爱员工、和谐劳资为主题大力开展友好互助、岗位竞技的员工活动;中海信科技开发有公司、马天奴服装专卖连锁有限公司突显人才优待主题,倾力打造人才政策宣传阵地。
三是实现“两新”组织规范化建设。我们重点对去年新成立的17个“两新”组织党组织进行了巩固和提升,指导各支部建立健全“三会一课”、党员民主评议等多项制度。督促中海信科技开发(深圳)有限公司党支部、翠枫学校党支部完成党群活动室建设,并通过了区委组织部的达标验收。
(六)进一步抓好机关党建工作,全面强化干部队伍建设
一是首创街道直属机关党委。6月,通过机关党员直选产生了直属机关党委班子成员,这是全区成立的首个街道直属机关党委,下设15个党支部,共有党员398名,为街道机关更好地发挥党组织战斗堡垒和领导核心作用奠定了基础。二是组织各类培训提高干部能力。组织175人开展了为期7天的西安交大工作创新和社会管理培训班,提高了机关干部党性修养和政治素质。举办了新入职工作人员培训班, 298名工作人员参加了培训,组织参加市委、区委党校培训150余人次,强化了综合素质。举办了4场理论中心组(扩大)学习会,邀请专家、学者进街道深入解读党的xx大、xx届xx全会精神及相关政策、决定。三是开展机关内部党群共建活动。以直属机关党委下属十五个党支部的领导干部和党员为主力参与到志愿服务活动中,累计开展活动52次,参与服务1320人次,服务群众10000余人。开展了直属机关党委“活动季”体育竞技系列活动,充分调动了机关干部的工作热情,带动工作形成齐头并进良好局面。
(七)进一步营造舆论氛围,扩大布吉党建影响力
一是微博开通一周年反响良好。“布吉党建”作为深圳市首个基层党建微博已开通运行一年,影响力不断扩大,阅读量和转载量持续攀升,受到了市委组织部“深圳先锋”和区委组织部“龙岗先锋”的关注,多条微博为“深圳先锋”、“龙岗先锋”转发。二是在全区率先印发党建期刊《先锋》。《先锋》已发行了七期,每期主题坚持与中央党建及政治工作动态保持一致,分别策划了“xx大精神”专刊、“市党代表进社区活动”专栏、“党员志愿者活动”专栏等,内容丰富、富有特色。三是广泛利用传统媒体。以《侨报》、《深圳商报》、《布吉通讯》等媒体为主阵地,大力宣传我街道党员志愿服务、党代表进社区、群众路线教育等特色活动。
回顾20xx年的工作,我本人在上级领导的关怀下、在布吉街道全体党员干部共同的努力下,做了一些富有成效的工作,取得了一些成绩,但也存在不足,如通过创新举措开展工作的力度还不够,调动基层党组织和广大党员参与社会建设和社会管理的办法还不够多等等。我以这次党建工作述职为契机,在总结工作的同时也不断反思,争取在思想上不断进取,在业务上不断求精,全力以赴做好20xx年的各项工作。
适用场景:街道党建工作总结、非公企业党员管理
本文要点:打造万家长城党建品牌、建立非公党组织联动机制、深化民情流水线服务工程
抓基层党建工作专项述职报告
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区委组织部的认真指导下,我街道认真贯彻党的xx大和xx届三中、xx全会精神,以科学发展观为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力抓好基层党建工作,全面推动精神文明、项目建设、城市管理、民生保障和政法综治,以及社会管理创新等各项工作上台阶、上水平。现将有关工作情况汇报如下:
一、履职工作特点和亮点
(一)因地制宜,突出特色。街道以全面构建“大党建”工作格局为指导,突出打造以“万家长城”、“万企长城”、“万商长城”、“万民长城”为主要内容的“万家长城”党建特色品牌,推动街道经济、政治、文化、社会全面发展;同时,突出东部商圈社会管理,在非公党建上下功夫,采取工作机制联动化、载体活动趣味化、党员地位突出化、组织机构平台化、制度建设简明化的“五化”工作法,扩面保质,服务管理,努力推动辖区非公党建工作的纵深发展。
(二)全面深入,夯实组织。一是对社区党支部加强了指
导和监督,认真落实基层党组织工作制度,夯实工作基础,充分发挥社区党支部战斗堡垒作用;包社区领导每月对各支部党建工作进行督导,帮助支部理清工作思路,规范组织建设;二是加强非公企业党组织建设。与辖区五个工商所联合,采取单独建、联合建、建、区域建、党群建和依托管理、属地管理的办法,联合建立非公党组织。目前,街道直属非公经济党组织有7家,依托工商所成立的有355家。街道每季度召开非公党建联席会,并指定了街道班子成员、机关和社区干部作为专门的非公党建指导员,对辖区非公党组织进行一对一专门指导;建立了专门的非公党建qq群、微信群,加强宣传和沟通力度。精心设计载体活动,认真动员组织,打造交流平台,发挥党员作用。
(三)培养教育,优化队伍。以党的群众路线教育实践活动契机,通过在各支部组织集中学习教育、召开座谈会、进行谈心谈话、征求意见、开展批评和自我批评等方式,提高了广大党员的思想认识,促进了全体党员的纪律作风转变;认真开展党员评议工作,结合平时工作和党群路线教育实践活动情况,组织全体党员、群众代表对各支部所有党员进行了评议;强化问题整改,对存在的问题强化了整改落实,着眼于党员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力解决“四风”问题;积极培养,严格把关,加强了党员发展工作,今年来共发展党员4名,并加强了对入党积极分子的教育和培养。
(四)建设平台,完善制度。街道加大投入力度,强化基层服务平台建设,对嘉峪关北路社区、排洪南路社区两个办公用房不达标的社区,积极筹措,多方协调,对两个社区进行装修和建设,推进标准化服务平台建设;狠抓制度建设,围绕今年重点工作,结合党群路线建章立制活动,街道建立健全了相关工作制度,制定和完善了《嘉峪关路街道党务、政务公开制度》、《党员干部直接联系服务群众制度》、《基层服务型党组织建设规划》、《嘉峪关路街道党员大走访制度》、非公党建联席会议制度、工作制度等各项工作制度,进一步构建街道基层党建工作长效机制。
(五)贴近群众,优化服务。一是全面深化“民情流水线”工程,公示服务项目,规范办事流程,完善相关制度,并进一步丰富了服务内容,开展了未成年人“四点半”工程、“一元钱爱心党费”、虚拟养老服务、一刻钟精品服务社区建设等载体活动。二是深入践行党的群众路线,广泛深入群众。街道结合学教活动意见征求、谈心谈话等内容,组织党员深入群众,认真听取群众意见,了解群众困难,为群众排忧解难;三是开展“五大行动”,即:解忧助困践宗旨、搭建平台聚民心、真情帮扶进万家、“先锋引领”行动和党员大走访行动,有效联合辖区单位、企业和商户的力量,为辖区困难群众解决了一系列问题和困难;四是开展了“在职党员进社区”、“小心愿、大爱心”等活动,有效地解决了服务群众“后一公里”问题。
二、存在的主要问题及原因
对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:
(一)思想认识不高,解放思想的程度不够,工作缺乏创新。个人对党建工作的认识存在认识不高、知识落后的情况,部分领导干部和党员对党建工作的认识仍存在差距,对党建引领街道全面工作的重要性认识不足,在实践中没有很好地将党建工作与经济发展、民生服务、社会管理等各项内容结合起来;在平时的党建工作中按部就班,创新性不够。
(二)联动机制还不够完善。虽然街道建立了党建联席会制度,但联席会议制度的覆盖面还不广、不深,部分辖区单位、企业参与的主动性不高,解决实际问题的效果不突出;同时,街道作为基层单位,与辖区单位(尤其是一些行政级别高于街道的企事业单位)协调比较困难,整合联动难度较大,资源共建共享机制仍不完善。
(三)载体活动创新不够。虽然街道创新开展了一系列载体活动,但在形式上仍然比较单一,内容上不够丰富,与基层群众和基础工作结合不够紧密,没有充分发挥基层党组织和党员的示范引领作用。
(四)对党员培训教育不够。虽然今年来结合党群路线教育实践活动,街道和各社区都开展了集中学习教育活动,但从长远来讲,党员教育培训的长效制度建设还不够完善。由于社区支部的党员大多是在职人员,参加社区学习和活动的主动性和自觉性不够高,参与社区管理服务和志愿活动的积极性不强,效果不明显。
(五)对非公党组织督查指导不到位。街道对非公党支部的工作提出了一定的要求,但缺乏经常性的指导和检查,非公支部的工作规范性不高,一些非公支部负责人对党建工作重视不够,认识不高,非公党建工作还不够扎实。
经过认真反思,我认为产生问题的原因主要有以下几点:一是对基层党建工作宏观安排多,具体指导少。虽然对街道党建工作提出了总体的想法和思路,但在具体做法上缺乏有效指导,对工作的内容思考不够。二是思想认识更新不够。对党建工作中出现的新形势、新问题认识和思考不够,对先进经验的学习不够,工作没有及时跟上时代要求;三是在工作中抓督查落实不够,持续性不够。对工作中的具体进度、具体环节没有时时刻刻抓在手上,导致工作深入推进不够。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中,我一定按照习近平总书记提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,扎扎实实抓好基层党建工作。
(一)加强学习,进一步提高认识。加强对各基层党支部负责人的培训和教育,转变思想观念,全面提高各支部负责人的服务意识和工作水平,着力提升基层党建工作的带动效应和创新力度。
(二)多级联动,整体推动。树立“一盘棋”思想,紧紧围绕“万家长城”品牌建设,结合工作实际,创新活动载体、丰富活动内容、狠抓工作落实。
(三)创新活动载体,优化服务水平。继续全面深化“民情流水线”、“在职党员进社区”、“双进双促”等一系列载体活动,在内容上灵活创新,注重党建活动与日常工作的紧密结合;继续充实以党员为主体,志愿者、社区居民共同参与的社区服务队伍,积极开展各类便民服务和文体活动,以党建促进社会管理创新。
(四)创新形式,灵活参与。提高社区党员参与社区工作的积极性。在活动和学习的安排上,进一步创新形式,结合实际情况,建立激励引导机制,提高社区党员参与活动的积极性和效果。
(五)继续打造党建工作“万家长城”和非公党建特色品牌。采取工作机制联动化,载体活动趣味化,党员地位突出化,组织机构平分化,制度建设简明化的“五化”工作法,扩面保质,服务管理,努力推动辖区非公党建工作的纵深发展。
适用场景:党委书记述职汇报、党建工作总结
本文要点:明确职责增强责任感、抓机制带好党员队伍、抓基础建好阵地
基层党建工作述职报告一:
今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责,增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。
主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开党建诸葛亮会,专题研究党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。
一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。
二是,坚持一季召开民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。
按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。
通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。
解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。
针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。
通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标治理。
在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。
东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。
建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。
针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。
村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。
在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个"五个好"党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。
我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强,全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
附:高昌镇基层党建、党员步队建设的基本情况和总体估价。
我镇现有24个基层党支部,有党员1305名。其中,20个村党支部,有农村党小组75个,农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中,女党员占16%;60岁及以上的占41%,35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%,高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此,从总体上讲,春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力,施展先锋模范作用不凸起。
在20个行政村党支部中,2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 “优秀”党支部,(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部,(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部,(南固城、山阳庄、中山阳),1个“后进”支部(北固城、)。
适用场景:村党组织书记履职汇报、基层党建整顿整改
本文要点:落实党建例会制度、解决群众反映问题、强化服务型党组织建设
行文逻辑:履行责任人职责→开展整顿工作→强化服务型组织
尊敬的领导、同志们:
现在,我将xxxx年履行基层党建职责、开展基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、履职工作特色和亮点
第一,切实履行直接责任人职责。牢记村党组织书记是基层党建工作的直接责任人,认真落实中央和上级党委关于基层党建工作的一系列部署,坚持每月召开党建例会,分解落实党建工作任务,每季度召开党员大会,邀请镇领导或利用远程教育平台上党课;先后制定和完善了村党总支学习制度、党员干部联系点及联系帮扶困难党员制度、村党总支委员向村党组织公开制度。
第二,认真开展软弱涣散村整顿工作。村作为全县34个软弱涣散村之一,在上级党委的指导下,我勇于正视差距、直面存在问题,首先,抓住在职干部的作风转变不放,切实做到真办事、办实事、廉洁办事。其次,认真解决群众反映的村干部收取群众养老保险金不及时上缴、低保政策落实有偏差、道路建设滞后等问题。再次,主动与党员群众谈心交心,我先后与党员群众谈心100多人次。通过整顿,我村党组织得到了转化升级。今年换届我村实现多年没有的性成功。我村发展党员1名。
第三,强化建设服务型基层党组织。以扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,加强党员、干部教育培训,认真查找自身在思想上、工作上的问题和差距。深入开展“学讲话、听意见、正风气”等活动,落实村干部结对帮扶制度。认真落实“四议两公开”制度和“125”工作法,全年共公开事项28项、为群众代理服务事项237件。
二、存在的主要问题和原因
一是思想上重视不够,自觉性主动性不强,与上级要求差距明显。平时抓经济社会事务投入精力较多,对党建工作投入精力较少。平时在会上安排多,具体工作交给组织委员去做,自己去干的不多,致使工作成效不明显。这主要是政绩观有偏差,对“抓好党建是大的政绩”的认识不深,没有真正把党建工作当成硬任务。
二是工作中缺少担当,创新意识不强,一些长期存在的突出问题没能得到彻底解决。村党组织活力不强,“双带”能力较差,组织生活不正常,批评与自我批评“走过场”。村级集体经济空白,集体资产资源流失没人过问。这主要是自己没有开动脑筋深入谋划,缺乏认真精神,工作标准不高,得过且过,没能提出对策,形成制度。
三是服务意识不强,服务能力较弱,党员干部联系服务群众的水平亟待提高。虽然实行了“125”工作法,但服务效果不好,群众的满意度不高。虽推行了无职党员设岗定责,但党员带领群众致富的能力较差,先锋模范作用发挥的不好。这主要是我没有带好头,没有带领村干部、党员树牢宗旨意识、增强党性观念,没有加强自身能力培养。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的工作中,我将按照中央和上级党委的要求,切实履行抓班子带队伍职责,从严从实抓好基层党建工作,不断提升工作水平。
一要进一步强化责任意识。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到亲自抓、带头干、抓具体、抓经常,持续用力,一抓到底,带领支部成员和广大党员讲服务、讲奉献、强基层、强堡垒。
二要进一步推动工作务实创新。不断巩固群众路线教育实践活动成果,深入推进作风建设,严格党内政治生活,促进党员互帮互学相互提高。积极实施县委基层党建“十大工程”,深入推进“双培双带”先锋工程,全面推行“四议两公开”和“125”工作法,不断提升村级*管理和为民服务水平。加强与流动党员的联系与沟通,促进双向带动。严格把好党员入口关,积极培养后备干部。
三要进一步加强基层基础保障。积极创造条件,确保按时完成村级活动场所标准化建设任务。大力发展村级集体经济,盘活集体资源,促进优化利用,积极稳妥推动集体土地流转,探索“支部+协会”的经营模式,促进村级集体经济发展壮大,力争xxxx年消灭“空白村”。带头廉洁办事,从严管理村干部,常敲警钟,戒贪戒懒,切实打牢基层基础。
适用场景:党委书记述职评议、基层党组织建设推进
本文要点:强化组织建设、整顿软弱涣散党组织、加强党员教育管理
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作述职如下,请予评议:
一、认真履行基层党建工作第一责任人职责
今年以来,我认真履行基层党建工作责任制,从严落实“一把手”岗位职责,以党的群众路线教育实践活动为重要抓手,以基层服务型党组织建设为重要载体,坚持“书记抓、抓书记”,着力打造关河党建长廊升级版,基层党建科学化水平不断提高,富民强县进位争先的组织保障不断夯实。
(一)认真履行主体责任,扎实抓好党建工作任务落实。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。今年以来,县委常委会8次专题研究部署基层党建工作,听取4个乡镇和县直部门党委党建工作情况汇报,组织开展各党(工)委书记向县委常委会或党建工作领导小组、村(社区)党组织书记向乡镇党委会、党支部书记向村(社区)党总支委员会党建工作述职评议,有力推动工作落实。坚持每月听取县委副书记、组织部长党建工作情况汇报,多次主持召开党建工作领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会,听取意见,查找不足,及时研究解决党建工作中存在的困难和问题。带头深入全县9个乡镇26个村(社区)、12个机关单位、5个企业、6个社会组织,调研指导基层党组织建设,进一步掌握实情,找准工作切入点和突破口,统筹推进各领域党建工作。
(二)以打造关河党建长廊升级版为主线,着力抓基层打基础促党建升级。坚持用服务型党组织建设引领和推动基层党建工作,不断巩固提升关河党建长廊建设成果,推动基层党组织由管理型向服务型转变。一是强化组织建设。制定出台《大关县基层党组织建设三年规划》,按照1年布局突破、2年全面铺开、3年规范提升的思路,围绕“五好五带头”目标,依托四级服务中心、站、点,采取“独立建、建、联合建”等方式,全县形成以县为民服务中心党组织为龙头,9个乡镇为民服务中心党支部为支撑,83个村(社区)党组织为核心,849个村(居)民小组党组织为辐射的全方位、多层次的党组织体系,实现基层党组织全覆盖。二是着力整顿软弱涣散基层党组织。针对全县梳理排查出来的16个基层软弱涣散党组织,由我带头,明确1名县级领导联系指导1个基层软弱涣散党组织,实行“一对一”挂点帮扶,调整充实12名村(社区)干部、11名县直机关党组织负责人,使16个软弱涣散基层党组织实现了晋位升级。以整治软弱涣散基层党组织为契机,选优配强795名村“两委”干部、152名村务监督委员会委员,落实了待遇,有效解决党组织班子软、民主管理乱、工作状态散等突出问题。坚持“四议两公开”工作法,在农村公益事业建设、安居房建设指标分配、农村低保指标享受等工作中,广泛采取“一事一议”方式,让群众参与,听群众意见,保障群众知情权、参与权。三是强化党员教育。我始终坚持把思想建党贯穿于党员队伍建设全过程,加大党员教育培训力度,每年县财政安排100万元党员教育培训经费,督促干教委加大基层党员干部教育培训力度,带头开展“四级书记”讲党课活动,督促基层党委管理好、发挥好村级组织活动场所、农家文化大院、党员活动室、远程教育终端站点“一所一院一室一点”的功能作用,经常性开展党员教育,强化党员党性意识。四是加强党员管理。严肃党内政治生活,带头讲党课、开展谈心交心,并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,接受党员监督。在教育实践活动中,聚集“四风”,狠刹歪风,广泛开展民主评议,全县8106名党员中,评定为“好”、“一般”、“差”的党员比例分别为47.99%、42.23%、9.78%,妥善处置不合格党员80名。制定出台贯彻惩治和预防腐败体系-xxxx年工作规划实施意见,以零容忍态度反对腐败,查处了一批损害党的形象和群众切身利益的违法违纪案件,处理干部29名,形成震慑,促进党风政风行风和社会风气明显好转。五是密切联系服务群众。带头落实“三深入四联户”制度,对党员干部联系服务群众作出更加明确细致的规定,作为党员干部年终述职的重要内容,纳入年终考核事项。县委常委带头直接联系群众不少于5户,为挂钩联系点解决实际困难和问题不少于2个,为挂钩户办实事1件以上;每年住村蹲点不少于15天,与群众同吃同住同劳动不少于3天;参加劳动不少于5次,开展民情恳谈不少于3次,走访基层党员和干部群众不少于45人,为群众办实事不少于5件。采取“县委统筹、社区‘配菜’、支部接单、党员领责”的方式,带头开展机关党员到社区报到为群众服务工作,全县82家驻区单位以“2+1”模式结对帮扶社区支部,1610名在职党员“1+1”结对联系社区困难群众,为群众服务257次,解决群众困难201个。以廉政勤政建设为抓手,在全县30个县直服务部门开展“四明白四满意挂牌服务,深得群众好评。在机关党组织推行“三亮两公开”,广泛接受群众监督。在玉碗镇整合14个站所建立369为民服务中心,实行“服务中心+代办点”两级联动一站式服务模式,让群众办事少进一道门、少跑一趟路。
(三)强化工作保障,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。一是配强队伍。选优配强乡镇党委和村(社区)基层干部队伍,管好用好村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记“四支队伍”,加大培养选拔力度,今年共选派82名新农村建设指导员、12名大学生村官、58名常务书记夯实基层力量。二是建强阵地。制定出台《大关县村级组织活动场所建设三年规划》,在去年投入300余万元,新建了4个活动场所的基础上,今年整合455万元,新建、修缮23个村级活动场所;投入30余万元将康富明故居打造成为党员教育培训基地,出水源新村打造成为出水堰精神教育基地,修缮烈士陵园爱国主义教育基地。三是保障经费。建立基层党建工作经费长效增长机制,每个乡镇安排10万元党建经费,每年按上年度年末党员数每人100元安排基层党建工作经费,并纳入财政预算。今年,在县财政十分困难的情况下,增加财政预算400万元,从今年1月1日起,增加村(社区)办公经费1万元,使村办公经费达到3万元,社区达到6万元,增加村(居)民小组办公经费1000元。将村干部正职、副职、委员补贴分别提高到每月1500元、1300元、450元,社区正职、副职、委员补贴分别提高到每月1900元、1700元、582元,村(居)民小组长、村下设党支部书记岗位补贴每月80元,一肩挑的达到100元。
二、存在的问题及主要原因
总体来看,虽然我县基层党建工作取得了一定成绩,自己也作了一些努力,但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比,主要存在以下3个方面的差距和不足:
一是抓责任落实不到位,党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距,我有时把精力更多的投入到抓经济发展上,放松了抓党建工作的力度,对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足,使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,实地指导少、督促落实少、责任追究少,往往满足于听汇报、作指导、安排部署,更多的靠组织部门和所属党委去抓,作为第一责任人,亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署,但抓落实方面做得不够,对落实情况督导不严,持续跟踪问效措施不力、实效不强,成效不明显就想看一看、等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,存在被动抓党建的现象,这些问题,我有所掌握,但没有下深功夫去研究解决,导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够,队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设,我重视不够,抓得不实,工作停留在大面安排部署上的多,主观上认为队伍庞大,自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了,没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为:基层干部队伍文化程度偏低,全县795名村干部中,专科及以上的75人,占比仅为9.4%,其中本科7人,占比0.88%;年龄结构偏大,全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁,人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够,抓中心工作多,对党建研究不深入、业务不精、创新不足,指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够,抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料,存在被调研情况;深入实地走访调研还不够,对面上的、全局性的工作研究得多,对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足,创造性的思路办法较少,基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,我研究把握得不够充分,对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位,推进措施不力,导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实,党内生活不够规范,组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位,党支部书记多年不讲党课;有的该公开的没公开,该民主的没民主,没有充分发挥党员群众的参与积极性,组织战斗力凝聚力不强,引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题,自己在调研中和相关工作上也作过一些安排,提出一些要求,但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够,阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施,管理不规范,作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降,说话没人听、干事没人跟,致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱,全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在,非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱,党建带工青妇建工作还有待加强,党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题,自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中,埋头干事的多,对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法,自己也没有及时进行归纳和推广,导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。
三、下步工作打算
在今后工作中,我将认真贯彻落实好此次会议以及市委刘书记重要指示精神,认真履行好抓党建第一责任,不断提高党的建设科学化水平,以党建引领经济社会发展,推动大关富民强县进位争先。
(一)以身作则,以上率下,进一步落实好第一责任。牢固树立抓好党建是大政绩的理念,坚持以身作则,以上率下,聚焦党建主业,腾出更多时间和精力,认真落实好党建目标责任制。坚持好“三会一课”等基本制度,带头参加所在支部的组织生活会。定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作,及时协调解决党建工作中的重点难点问题,推动党建工作常态化。一是按照《大关县开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的实施意见》, 12月底前完成9个乡镇党委、83个村(社区)党总支、10个县直党工委、26个县直部门党组书记基层党建工作述职评议考核工作,同时督促各级基层党组织抓好党建工作述职评议考核。增强各级党组织书记责任意识。二是年内出台各级党组织书记党建主体责任实施意见,把党建工作纳入经济社会发展和中心工作总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,把各级党组织书记的责任固定下来。对照责任清单,带头履行好自己的组织领导、教育引导、决策监督、选人用人、正风肃纪5项职责,每年至少召开4次县委常委会议或党建领导小组会议,研究制定全县党建工作计划、目标要求和措施办法。不定期深入基层,督促指导各级党组织书记种好“责任田”,确保第一责任落地生根。三是统筹推进各领域党建工作,xxxx年听取20个党委(党组)党建工作汇报,力争两年内实现全覆盖。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。锁定“8433”目标,全面推进服务型基层党组织建设。一是拓宽组织覆盖。对现有党组织进行深入梳理排查,逐步理顺党组织隶属关系,继续推进区域联建、单位合建等方式,打破机关与基层、经济组织与社会组织以及行政区划限制,积极创新党的基层组织设置模式,切实形成服务全覆盖的党组织网络体系。二是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。重点解决好党组织负责人业务不强、党员老龄化现象突出、“三会一课”流于形式、党内生活不正常等问题,真正把基层党组织建强起来,战斗堡垒作用发挥出来。三是加大投入力度。以综合服务平台建设为抓手,投入财政资金300万元,整合县乡村组四级为民服务平台,建设94个基层综合服务平台;对社区内凡是新建(改扩建)有100户以上的住宅小区,无偿提供20平方米的公寓用房,方便社区开展为民服务。四是加大创新推广力度。在窗口部门、服务行业、执法部门坚持好“四明白四满意”挂牌服务制,在机关党组织坚持好“三亮两公开”,在乡镇全面推广赶集天集中办公和玉碗镇369为民服务模式,打通服务群众终端末梢,着力解决好服务群众“后一公里”问题。
(三)着力打造关河党建长廊建设升级版。加快推进村级组织活动场所建设进度,年底前完成7个活动场所建设任务,力争明年内完成10个活动阵地的新建和改扩建,着力解决基层无场所议事问题。坚持成熟一个发展一个的原则,全面推广强基惠农合作股份工作,明年争取投入500万元红色信贷资金,支持合作股份工作,不断壮大村级集体经济,着力*基层组织无钱办事难题。以整治软弱涣散基层党组织为重点,加强分类指导,对后进的27个基层党组织进行整治。以明年社区换届为契机,着力选优配强社区干部,统筹推进基层干部队伍建设,切实解决好无人办事的问题。规范管理,提高水平,充分发挥基层党组织“十八有”功能作用;发挥党员教育基地和爱国主义教育基地作用,加大党员干部理想信念教育,坚持每年举办两期基层党务干部主体培训班次,着力解决党建业务不强问题。