适用场景:基层党建任务落实、年度工作成果汇报
本文要点:加强理论学习提升素质、推进工业经济发展、完善社会民生保障
行文逻辑:加强学习→履职尽责→统筹发展→从严治党→勤政廉政
20xx年,在县四大家的关怀和领导下,我和乡党委、政府班子成员一道,团结带领全乡广大干群,脚踏实地,奋力苦干,协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设,取得了比较明显的工作成绩,也圆满地完成了组织上交给的各项任务。现将主要工作和党风廉政建设情况报告如下:
一、坚持加强学习,努力提高自身素质和驾驭全局的能力。
一年来,我始终把理论学习放在首位,把勤于学习、修炼内功作为第一要务,千方百计克服工学矛盾,拓展学习领域,改进学习方法,讲求学习效果。一是突出学习重点,坚持通读与精读相结合。精心研读了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中、xx全会精神以及中央、省、市、县一系列重要文件和领导的重要讲话,系统全面地学习了现代经济、科技、法律、管理等各类知识,做到学以修身,学以立德、学以增智。二是健全学习制度。在抓好个人学习的同时,重点抓好其它班子成员的学习,坚持党委中心组学习制度,定期组织班子成员参加各类专题理论辅导讲座,做到学有考勤、学有笔记、学有心得。三是坚持理论联系实际。坚持理论学习与工作实际紧密结合,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导工作实践,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,把学习成果转化为解放思想的内在动力,谋划发展的正确思路,科学运作的方式方法,跨越发展的具体实践。
二、认真履职尽责,全力推进经济社会更好更快发展。
作为乡党委书记,我十分注重发挥领导班子的整体作用,着力提高领导班子科学发展、应对复杂局面和狠抓落实的能力,把领导班子建设成为素质过硬、团结务实、奋发有为的坚强领导集体。工作中,立足乡镇实际,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和促进“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展指导方针,带领全乡广大干群,突出重点,务实重干,多策并举,突出抓好招商引资、沿路整治及小城镇建设、新农村建设、农业特色产业、移民、信访稳定等重点工作,实现了全乡经济持续、快速、健康发展和各项社会事业全面进步。预计20xx年全乡地区生产总值完成8.1亿元,同比增长11.5%;其中一、二、三产业分别完成2.3亿元、4.5亿元、1.3亿元,同比增长4.5%、12.5%、18%,财政一般预算收入完成1280万元,同比增长12.2%,全社会固定资产投资完成6.7亿元,同比增长26%;农民人均纯收入6550元,同比增长6%;圆满完成了年初在全乡三级干部会上确定的各项目标任务。
(一)工业经济发展势头强劲。
坚持以建设工业强乡为目标,以“大项目引进年”和“人才回归工程”两大活动为契机,动员全乡上下共同努力,全方位招商,工业经济取得了显著成效。全乡新上项目6个,其中工业项目4个,合同引资2.3亿元,实际到位资金1.2亿元,两个工业项目落户县产业聚集区。同时,在服务全县招商引资及园区建设工作中,我们想尽千方百计,积极做好征地工作,全年协调征地350多亩,确保所有项目和工程在我乡范围内顺利推进。
(二)沿路整治及小城镇建设扎实推进。
我们认真落实市“六创一迎”工作要求及县沿路整治和小城镇建设工作部署,在井楼集镇建设上,累计投资180万元,整修路面4000平方米,修挖下水道1500平方米。在乡镇集镇建设上,投资200余万元重点对新街农贸市场和供销农资市场进行了完善提高,硬化路面8000平方米,铺设彩砖7000平方米,修下水道3500米。在集镇管理上通过市场化运作,建立长效机制,使街道卫生有专人扫,市场秩序有专人管,花草树木有专人维护,力争使街道达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。在沿路整治上以“六创一迎”和“三清”活动为契机,加大整治力度,达到了环境优良、秩序井然。
(三)新农村试点村建设成绩突出。
严格按照新农村建设的标准和要求,结合“空心村”整治和老街改造,吸纳社会资金,创新工作模式,把井楼老街做为新农村建设的试点村。该村规划建设占地200亩,分两期工程,开发新建两条各20米宽的十街道,南北分别长700米,东西长500米。建设完工后,将新建门面房440余间,安置房10000平方米,新建文化广场及配套设施一处,绿地4500余平方米。目前,拆迁工作及基础设施建设正在同步进行中。
(四)特色产业逐步壮大。
在畜牧业生产上,大力推广联户饲养、大户饲养、标准化饲养模式,依靠项目支持、政策扶持、龙头拉动膨胀规模,新建各类养殖场33个。全乡生猪饲养量达4.3万头,良种兔40万只,畜牧业成为近几年来农民增收的主要来源。在烟叶生产上,扩大示范方规模,制订优惠政策,加大对王惠、许冲、魏庄等9个植烟村扶持和管理力度,辐射带动全乡烟叶产业发展。20xx年全乡种植烟叶1000多亩,实现税收48.3万元,成为乡财政增收的新亮点。在林业生产上,以高速公路通道林、农田林网为重点,创新承包机制,完善落实管护措施,努力提高造林成果,全乡林业覆盖率达19%以上。农村经济合作组织发展迅速,全乡共发展各类专业合作组织3家,会员达1500余户、4000余人,农民自身的组织化程度和抵御市场风险的能力进一步提高。
(五)财政运行质量进一步提高。
牢固树立抓财政就是抓发展、抓改革、抓稳定的思想,紧紧把握培植财源、强化征管、支出改革等重点,为经济社会发展增强支撑力。一是大力培植财源。进一步加大财源建设力度,强力招商引资发展工业经济及发展高利税的烟叶生产、畜牧业、农副产品加工和第三产业,壮大骨干财源,发展新兴财源,培植后续财源。同时,树立向上争取和内部挖潜并举的指导思想,努力争取上级资金。二是强化税收征管。加强税收法律法规的宣传,提高全民自觉依法纳税意识。对常规税源做到征收有据、应征尽征、应收尽收,堵塞漏洞;同时,对契税、耕地占用税等小四税也进一步加大征管力度,严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为,减少收入流失,确保足额入库。三是严格支出管理。优化支出结构,突出支持重点,财政支出重点保障社会事业、城镇建设、公共服务和改善民生等领域。牢固树立节俭意识,统筹安排,合理使用各项资金,努力降低非生产性开支,提高支出效益。
三、务实为民,统筹发展各项社会事业
(一)扎实推进移民迁安工作。
全乡上下始终把移民迁安工作作为一项重大的政治工程、德政工程和民生工程来抓,按照上级部署的时间节点,精心组织,科学施工,高标准、高质量完成了移民新村建设任务。20xx年6月7日全市南水北调丹江口库区第二批移民搬迁启动仪式在我乡成功举行,淅川县滔河乡文坑村358户1419名移民实现了和谐搬迁。在生产用地调地上,抽调乡8名班子成员,分包到户,强化责任,认真对接,让移民群众满意。在后续稳定工作上,加强领导,强化帮扶,认真排查,把问题消除在萌芽状态,切实解决好移民融入难、发展难问题。
(二)认真解决和改善民生问题
认真落实“以人为本”的施政理念,从群众直接、现实、关心的问题入手,继续以办好省、市、县十大实事为载体,加大民生工程项目争取和建设力度。今年以来,全乡共发放粮食综合补贴983万元,花生、玉米、棉花、水稻良种补贴117.4万元,家电下乡补贴280万元,汽车、摩托车下乡补贴56万元,发放“两免一补”资金346.5万元。目前,全乡共有2350户,2728人享受低保,发放低保资金236万元;654户,654人享受五保,发放五保资金72万元;60岁以上老人新农保登记工作已经结束,全乡共有9200余名老人享受新农保;全乡共有优抚补助对象282人,发放优抚补助资金104万元。敬老院建设更加完善,集中供养五保对象260人,超额完成40%集中供养的目标。农村新型合作医疗补助标准不断提高,全乡群众参合率达99.8%以上,城镇居民“医保”参保率达98%,累计报销医疗费420万元,广大农民看病贵、看病难的问题得到有效解决。
(三)高度重视信访工作。
认真落实“七位一体”、“四级联动”矛盾排查化解以及领导接访制度、领导责任制和责任追究制等制度,解决好群众的合理诉求,提高初信初访结案率,确保把各类不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。加强对涉军、涉法等特殊群体的防范,认真落实敏感时段的稳控措施,为全乡经济平稳较快发展创造良好的社会环境。
(四)社会治安得到有效治理。
以“百日会战”为契机,严格落实集中严打整治、健全防控体系、强化责任追究等有效措施,认真排查农村的各类矛盾,及时化解各种不稳定因素。各村建成技防监控平台,加强夜间治安巡逻,群众的安全感明显增强,对社会治安状况的满意度明显提高。
(五)计生工作卓有成效。
以创国优活动为载体,强化人口控制,突出人口管理、信息化建设、综合治理出生人口性别等重点工作,狠抓育龄妇女康检、“四术”遗留清理和社会抚养费征收。20xx年,全乡共落实四术xx52例,落实奖扶资金25万元,较好地完成了人口与计划生育各项目标任务。
(六)安全生产、土地管理、殡改、民族宗教等工作取得新成绩。
严格落实安全生产责任制,履行安全管理职责,加强对重点行业、重点部位的监控和治理,全年无重特大安全事故发生。加强对食品药品的监管,保障了全乡人民的饮食用药安全。殡改工作常抓不懈,坚决杜绝偷埋、私葬,带棺重葬现象的发生。贯彻落实民族宗教政策,加大对少数民族群众的帮扶力度。加强耕地保护,严格落实土地政策,坚持集约节约利用,确保耕地和基本农田面积稳中有升。加大环境综合整治力度,全面落实节能减排问责制和“一票否决制”,夏、秋两季秸秆焚烧现象得到有效遏制,促进了全乡社会、经济、环境协调发展。
四、加强党的建设,提高执政能力。
进一步深化创先争优活动,在全乡党员干部中认真开展依岗践诺活动,全乡党员共事项8000多项,践诺5000多项。“转方式、正风气、提效能”活动扎实推进,自活动开展以来,全乡共举办培训班、讨论会5次,各村各单位召开专题会27次,党员干部共记录学习笔记300余万,心得体会800余篇,调研报告300余篇,征求到各方面意见、建议300余条,查摆问题20多项。全乡党员干部作风进一步转变,工作效率显著提高。加强领导班子自身建设,以创建“五好”领导班子为目标,坚持定期学习及党委中心组学习制度,提高领导班子成员的政策水平和理论水平,树立科学发展理念;定期、不定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,严格执行各项廉政制度,在广大党员和群众中树立清正廉洁的良好形象。强化基层组织建设,村级组织换届工作圆满完成,严格按照公开、公平、竞争、择优的原则,切实把思想好、作风正、原则强、办事公、自富带富能力强的优秀人才选进村班子,成为一方经济发展的领头人。共选出村“两委”干部144人,村支部书记、村主任一肩挑达100%,村“两委”干部交叉任职率达95%,各项指标均优于上届,基层组织的向心力、凝聚力、战斗力进一步增强。
五、从严治党,大力推进反腐倡廉建设。
(一)高度重视对党风廉政建设工作的领导。始终把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济工作和其它工作同部署、同落实、同检查、同奖惩,并把党风廉政建设纳入各单位领导干部年度工作考核目标,签订目标责任书。坚持定期召开书记办公会,专题研究党风廉政建设工作,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全方位预防和治理腐败的新局面。坚持定期组织开展纪检监察专项检查工作,对全乡各单位的反腐倡廉工作进行全面的督导,增强全乡各单位抓好党风廉政建设的责任感和使命感。
(二)抓好党风廉政建设责任制落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”制,明确各单位一把手是本单位党风廉政建设第一责任人,不仅要抓好自身的廉洁自律,更要抓好本单位的党风廉政建设。乡党委组织人员定期听取各单位党风廉政建设落实情况汇报,对落实不好的,坚决追究单位负责人的责任,对整个班子出现问题的,在年度考核中坚决实行一票否决,并逐个进行纪律处分和组织处理。今年以来,我们在狠抓党风廉政责任制落实的同时,重点加大对违法违纪案件的查处力度,已查办案件9件,党政纪处分5人。
(三)狠抓党员领导干部廉洁自律。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》及省委关于领导干部廉洁从政“十二条”规定、全市机关工作人员转变作风“十禁止”等党风廉政建设各项制度,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。乡党政班子率先垂范自觉抵制各种腐朽思想侵蚀,坚持勤政廉政,始终做到防微杜渐、警钟长鸣,秉公用权、严格自律。同时,从严要求家属及身边工作人员,不做违法违纪的事情。
六、勤政廉政,努力塑造良好个人形象。
一年来,我严格按照《廉政准则》的要求,认真执行领导干部廉洁从政十二条规定及六不准,严格遵守各项纪律,深入学习党性党风党纪教育知识,筑牢自己的思想防线,不断加强自身修养,始终做到自重、自省、自警、自励。一是严守党的政治纪律,坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署,在干部管理使用上,重用那些科学发展能力强、实绩突出、群众公认的干部,重用那些埋头苦干、不事张扬的干部,重用那些在急难险重任务面前能够*难题,干成事不出事的干部。在日常工作中,深入全乡各村委,认真走访,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,做到知民情、解民忧、暖民心,多办一些事关群众切身利益的事,多办一些群众普遍受益的事。二是坚持党的民主集中制。在重大工作决策、重大项目安排上,充分发挥民主。搞好班子团结,做到坦诚大度,心胸开阔,时时处处以大局为重,以事业为重,相互之间多沟通,多交流,多商量,有优点相互学习,有经验互相借鉴,有问题互相提醒。三是生活中严格要求自己,管好配偶、子女及身边工作人员,自觉做到不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,做一个问心无愧的人,做一个同志敬重、亲属放心的人。
七、存在的问题和今后努力方向。
一年来,在县委、县政府的领导下,在同志们的积极支持下,自己在工作岗位上取得了一定的成绩,但与新形势、新任务的要求相比,感到还有一些工作不到位的地方。一是政治理论和业务水平还需不断提高;二是创新意识和领导全局的能力还需不断增强;三是面临严峻的财税工作,领导力度还需不断加强;四是深入基层指导调研不够,有待在今后工作中进一步加强等。在今后工作中,我将总结经验,克服不足,解放思想,开拓创新,认真履职,努力工作,以开拓创新、团结干事、奋发有为的精神状态和脚踏实地、勤政廉政的工作作风,扎扎实实做好各项工作,为建设富强、美好、和谐新乡镇而努力奋斗
适用场景:党委班子建设年度考核、基层党建问题整改落实
本文要点:完善党建工作例会制度、建立党员干部驻村制度、健全党员服务管理机制
行文逻辑:强化责任落实→夯实组织基础→提升队伍素质→开展主题活动→总结表彰
各位领导,同志们:
今年来,本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全年党建工作取得了一定成效,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就20xx年度党建工作述职如下:一、强化工作责任落实,健全规章制度,形成工作合力一年来,我认真落实县委决议决定和会议精神,在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程,把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度,每季度召开一次,探索党建工作的新思路,新举措,讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度,要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员,指导各支部,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村(支部)签订组织工作目标责任书,对驻村领导和党建指导员也明确工作职责,形成上下联动,层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。
二、强化基层组织建设,筑牢战斗堡垒,夯实执政基础(一)加强乡党委班子建设,充分发挥党委班子的领导核心作用
一年来,我以“创建学习型党组织”为载体,完善领导干部学习机制,深入开展了“一人学一技”活动,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,坚持民主议事,突出了党委班子的集体领导地位。 (二)加强村级党组织领导班子建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一年来,我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个,全面完成了村支两委换届选举任务,配优配强了村级组织领导班子,按上级规定落实了村级管理经费,落实村党支部书记“一定三有”政策,认真组织开展“一体双联”、建设扶贫和村级组织场建设工作,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”,村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。
(三)创新工作方法,基层党建工作的有效开展
一是实行学教互动。一年来,我要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”,村干部有经验,有办法,驻村干部有知识、有思路,他们优势互补,形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局,增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。我统筹人才配置,积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理,年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势,坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以“三级联创”为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员和党建指导员合力抓,村支部书记亲自抓的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容,年底互动考核,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
三、强化党员队伍建设,培植党员先锋,扩大党内民主(一)加强干部队伍管理,转变干部作风
一年来,我乡实行“两片两线”管理模式,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。实行量化考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则,建立健全党风廉政建设和工作制度,做到了用制度管事管人。强化干部上班签到制,出差、请假事前登记制,和月底公示制。规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
(二)做好党员发展工作,加强党员的"教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
坚持党员发展标准,严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名,确定党员发展对象15名,新发展党员15名,其中妇女党员2名,35岁以下年轻党员3名。
建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站,对党员进行动态信息化管理;二是健全党员帮扶机制,在春节、“七·一”对困难党员开展慰问活动。发挥党员先锋模范作用,建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系;三是完善党务公开制度,推行“四议两公开”工作法,着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式,强化党员政治理论和专业技能学习。建立远教指导员制度,远教平台红星视频点击率全年居全县第一名,培植了长铺等远教示范点3个。
(三)、强化村干部教育培训,规范村干部管理
今年七月,村支两委换届结束后,我组织开展了村支两委干部任前教育培训,乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》,规范了村干部的日常行为准则,坚持用制度管人,强化了村干部的规范化管理。
(四)、加强党风廉政建设
年初,乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度,完善村务公开机制,结合村支两委换届,认真开展了村级届期财务清理审计工作,强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度,实行村级零接待制度,乡机关和各部门严禁在外开餐,食堂开餐酒水自带,规范小车管理,严禁公车私用,实行财务月底会审制,切实降低行政成本,全面建设节约型机关。
四、明确目标任务,狠抓主题活动,工作有效开展(一)深入开展“创先争优”和“两转一建”活动
继续开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动,一是开展公开承诺活动,确保承诺内容符合实际,切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定,并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位,指导各支部按要求开展了领导点评和评议工作。三是开展了“个十百”创先争优先进示范点创建活动。培植了腊元、石井、中星三个“项目建设和产业发展”示范点,抓好了示范点的辐射带动作用,带动全乡种植烤烟1500余亩,收烟5200担、创税40余万元。把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来,抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,在全乡17个行政村设立了群众工作站。帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,茶花村落实双季稻种植面积500亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)、完成乡村两级换届任务,配强乡村班子
3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会,选举产生了新一届党委班子。4月15日召开了xx乡第xx届人民代表大会第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名。4月中旬以来,我们精心组织并完成了全乡村支两委换届选举工作,把一批政治素质好、廉洁奉公、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子。 (三)党建促经建,全乡经济实现较快发展
今年,我乡以“党的建设促进经济建设”为指引,大力发展特色产业。立足“烤烟兴乡”战略,健全土地流转机制,全乡种植烤烟1700亩,收购烟叶近6000担,产值500万元,打造了腊元交烟1800担和石井交烟1000担的两个现代烟草农业示范村。全乡经济发展来势喜人。
五、强化考核评价,严格督促检查,适时总结表彰我们把党建工作纳入全乡文明考核的重要内容,与村干部待遇、干部评先评优有机结合起来,开展了党建工作检查评比活动,评选出蒋连格同志为县“十佳共产党员”、石井村为县“先进党支部”,蒋重先为县“优秀共产党员”。乡党委在“七一”期间对7个先进党支部,29名优秀共产党员也分别进行了表彰。六、存在的问题和今后的工作
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得了一定的成绩,但也仍有许多不足之处,一是农村党建存在薄弱环节,部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥,村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强,要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是个别农村党支部在开展创先争优公开承诺中承诺内容不很具体,显得有些空泛;五是党员管理工作还有待进一步加强。
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,充分履行好乡党委书记的职责,围绕“五好”目标,团结党委班子成员,改进方法,落实党建工作责任制,积极探索党员服务群众长效工作机制,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为构建和谐作出自己应有的贡献!
述职完毕,谢谢大家。
适用场景:镇纪委换届工作准备、党政干部廉政培训
本文要点:深化廉政宣传教育、规范领导干部廉洁从政行为、强化村级财务监督
行文逻辑:回顾三年工作→深化宣传教育→规范廉洁自律→强化监管→查办违纪案件
各位代表、同志们:
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托,现将20xx年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共xx镇第六次代表大会报告,请予审议。
三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届四中、xx全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的xx大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计1xxxx,参加10xxxx人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
三年来,共受理群众来信来访举报1xxxx(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
20xx年以来,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》,《关于进一步规范和严肃纪律的通知》,《关于进一步加强政务、村务公开的通知》,
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经济发展,顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的xx大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。
深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共xx镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的xx大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
适用场景:乡镇换届选举筹备、干部职数分流安置
本文要点:严格把关代表资格审查、精心组织党员代表选举、妥善安置超职数领导干部
行文逻辑:成立领导小组→制定实施方案→明确责任分工→严格程序操作
一、基本情况
在这次乡镇党委换届工作中,我区切实加强领导,精心组织,严格把关,各镇党委周密安排,规范操作,稳步推进乡镇党委换届工作。到目前止,全区11个镇已圆满地完成了换届工作,选共选举产生党委委员xx名、纪委委员xx名,举成功率达100%。选举中,党代表到会率高达98%,新xx届“两委”委员的赞成票率高达98.8%,出席区党代会的党代表赞成票率为99.7%。新当选的党委成员平均年龄为32.7岁,全部达到大专以上文化程度。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高。
二、主要做法
乡镇党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡镇党委换届工作,我区进行了认真研究和部署,做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是:
(1)区委重视,周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,区委先后召开了两次书记办公会、会专题研究和部署,及时成立换届选举工作领导小组,区委书记xxx亲自任组长,区委组织部具体负责,纪委、区委办、区委宣传部等部门齐抓共管,并抽调了相关部门工作人员组成4个指导组抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际,我区研究制定出操作性强的换届工作意见,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定,促进了全区乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我区认真深入调研,掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确换届工作责任。在全区乡镇党委换届工作会议上,区委对领导小组成员单位、各乡镇党委和区直有关部门均提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基础。
4、确保换届经费到位。年初,区政府在制定各部门年度经费预算中,已经把全区11个乡镇换届选举工作经费纳入区财政预算。这乡镇党委换届选举,区委、区政府专门拨出8万多元的换届选举经费,各镇也积极筹措换届工作经费5万多元,为乡镇党委换届选举工作提供了经费保障。
(2)注重结合,相互促进在换届工作中,我区各镇党委把换届工作与保持***员先进性教育活动紧密结合起来,坚持一手抓先进性教育活动,一手抓换届选举工作,用圆满完成乡镇换届工作任务来体现党员的先进性,体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使先进性教育和换届选举工作“两不误、两促进”。我区在这次换届中调整的领导干部,能正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,带头执行区委决定。在选举代表阶段,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的***权利,选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表,既体现了代表的广泛性、代表性,更体现出代表的先进性,保证了大会的质量和选举工作的顺利进行。在党代会召开期间,广大代表都能以党和人民的事业为重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,把党员代表大会开成团结、鼓劲、务实、奋进的大会,以高度的政治责任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新xx届党委班子和纪委班子,市委的人事安排意图全部得以顺利实现。
(3)精心组织,提前谋划
a、及早动手,全面考察考核。20xx年11月,我区认真研究制定《xx20xx年乡镇领导班子和领导干部届末考察实施方案》,组织4个考察组,对全区11个镇的领导班子和领导干部任职以来的思想政治素质、团结状况、***集中制执行情况,以及工作作风、工作实绩和廉政建设六个方面进行考核;采取***测评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核。20xx年1月底前已全部完成对全区11个镇班子及160名领导干部的届末考察工作,为乡镇换届提供用人依据。
b、及早谈心,做好稳定工作。结合考察结果反馈工作,区委领导深入各乡镇,亲自找班子成员谈心,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对那些有不同意见的领导干部,区委领导成员分头同他们谈心,通报有关情况,解释区委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工作岗位的同志,区委主要负责人逐个找其谈话,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作,为乡镇换届打下坚实的思想基础。
c、及早研究,拟定人事方案。我区严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格按照自治区党委组织部关于乡镇换届的要求,围绕建设奋发有为的乡镇领导班子,大力提拔年轻有为的优秀干部,在推进领导干部队伍年轻化、知识化等方面取得新的突破。同时根据梯次年龄结构和其他比例要求,优先选拔优秀年轻干部,注意配备少数民族干部、妇女干部和党外干部,注重班子知识和专业结构的优化,配好配强每一个镇领导班子,为乡镇换届打下坚实的人才基矗在新xx届xxx名乡镇领导班子成员中:大专以上112人,占94%,比上届增长11个百分点;30岁及以下的50人,占42%;小年龄23岁,平均年龄32.6岁,比上届降低1.7岁;党政正职平均年龄35.7岁,比上届降低1。2岁;妇女干部14人,占12%;少数民族干部54人,占45%;非党干部9人,占7%,比上届增长三个百分点。
(4)措施到位,顾全大局超职数领导干部分流安置工作是这次乡镇换届工作的一个重点和难点,我区坚持视能力给位置,凭实绩用干部的选人用人标准,确保稳定,确保工作顺利开展的大局下,切实采取有效措施,切实妥善安置超职数的镇领导干部。
1、坚持用人标准,领导到位。由于领导职数减少,镇党委、政府、人大三套班子领导干部职数由原来的160名减少到121名,在没有提拔优秀后备干部的情况下,就要减少近40名领导干部,同时为了优化班子结构,推进班子年轻化进程,我区在这次乡镇换届中,要分流安置的乡镇领导干部达到50名以上,占原乡镇班子总数的近三分之一,涉及面之广、涉及的人数之多是前所没有的。区委对这项工作给予高度重视,把它作为这次乡镇换届的一项重点和难点来抓,并形成了共识,在选配各镇新xx届领导班子成员时,切实坚持视能力给位置、凭实绩用干部的选人用人标准,做到优中选优,好中选好,树立了正确的用人标准,形成了良好的用人导向。
2、坚持教育引导,认识到位。区委通过在乡镇换届前考察动员会、乡镇领导班子座谈会及平时个别谈话等形式,加强对这次乡镇换届领导班子建设、班子结构的要求及职数的设置等精神宣传,加强干部能上能下的宣传教育,通过强有力的思想政治工作进行针对性、说服力很强的教育引导,使广大干部、特别是乡镇领导干部对这次乡镇换届的要求理解得更透彻,提高了思想认识,顾虑和消极情绪减少了,消除“官为上、民为下”,“留光荣、走耻辱”的“官本位”传统意识,有效地在乡镇领导干部的思想意识中打了“预防针”,为下一步分流打下了良好的思想基矗
3、坚持多渠道分流,措施到位。在分流安置原乡镇领导干部时,区委根据干部的能力和工作表现,本着人尽其才,人岗相宜的原则,进行合理安排,不搞“一刀切”。通过交流区直机关、转任非领导职务等多渠道进行分流安置,在这次乡镇换届中,共分流乡镇领导干部52人,其中:调任区直机关领导职务的11人;转任区直非领导职务的6人;提任乡镇主任科员的11人;转任乡镇副主任科员23人。
4、坚持以人为本,关爱到位。区委对原乡镇领导干部,做到政治上关心,生活上照顾,尽大的可能解决一些干部的实际困难。在生活方面中尽量解决夫妻两地分居、住房等家庭问题,尽可能调到条件比较好的乡镇;在政治工作上,要求新xx届领导班子成员要重视原班子成员,充分发挥原班子成员经验丰富、情况熟悉的特长,做好传、帮、带作用。目前担任乡镇非领导职务的34名原乡镇领导班子成员,有近20名参与政府分工,分管或协管有关工作,有10多名担任工作组长或挂村组长,都能接受区委的安排,安心工作,确保了稳定***的工作大局,为新xx届领导班子作出了好榜样。
(5)严格程序,规范操作
1、严格把关,扩大***,选好代表。工作中,我们在做到严把“三关”。
一是严把代表指导性名额分配关。各镇党委根据区委的指导性分配名额,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具体名额,分配到各选举单位。
二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内***,我区各镇党员代表的产生方式与以往有所不同,是面向全镇符合条件的党员,采取个人自荐、党员举荐、党组织推荐的方式进行公开报名,召开党员大会***推荐候选人预备人选,组织考察和公示,提交党员大会差额竞选产生。在正式选举阶段,以支部为单位召开党员大会,候选人逐个作履职,并接受党员的现场质询。做到有针对性地解决了党员代表候选人提名、党代表的群众公认度、代表产生过程中加强党的领导以及选举过程中落实党员权利等问题。
三是严把代表资格审查关。区委严格要求各镇党委做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基矗
2、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中,我们要求各镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。
一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少,认真执行了选举方案和有关规定。
二是认真履行选举程序。我区规定各镇党委委员由9人组成。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别上与代表见面并作表态发言,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新xx届党委班子顺利通过选举产生。
三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当眩
(6)突出重点,指导有力为确保换届工作圆满成功,区委在坚持原则不放松的基础上,加大组织指导力度,保证了区委关于乡镇党委换届人事安排的实现。
1、建立区领导联系指导乡镇换届工作制度。各镇召开党员代表大会期间,区党员领导全部到所联系的乡镇指导党委换届工作,使各乡镇党委思想上更加重视,工作更加扎实,有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。
2、切实加强业务指导。区委组织部根据《中国***章程》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》、《中国***农村基层组织工作条例》的有关规定,拟定了乡镇党员代表选举工作流程,召开会议的请示,大会选举办法,党代表大会日程表等文件样式及各种表册,印发到各乡镇,供各乡镇参考使用。区委组织部安排组织部的干部分组分别联系各镇,提前到位,跟踪了解各镇党委换届工作的进展情况,帮助解决换届工作中遇到的问题,做好业务指导。
3、畅通上下沟通渠道。换届工作领导小组办公室建立了日报告制度,设立了专线电话,加强与各镇的沟通,各指导组、及时研究解决换届工作中发现的问题和了解掌握各镇换届工作进度,保证了换届工作的有序进行。
4、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作,营造良好的***氛围。我区各镇党委通过党员大会、标语、板报等形式广泛宣传发动,使广大党员和干部群众了解乡镇换届工作的重要意义和有关法律法规,提高参与的积极性和自觉性,营造出乡镇党委换届工作的良好氛围。目前,全我各镇出版宣传乡镇换届知识和有关法律法规简报30多期、墙报和板报20多期。
特点和经验我区这次乡镇党委换届工作总体上有三方面的特点,主要表现在:
(一)干部交流实现纵向交叉、横向调整。这次换届我区新选拔了13名优秀年轻干部充实到乡镇领导班子。对70名副科级以上干部进行了轮岗交流。这些干部交流涉及人数多、交流力度大。从纵向看,有19名长期在乡镇工作的科级领导干部交流到区级部门或区直机关工作。从横向看,有51名科级领导干部实现异地交流。
(二)班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的新xx届党委班子成员中,年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看,新xx届乡镇党委班子平均年龄为33岁,比上xx届下降1.5岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看,新xx届乡本文来自,镇党委班子成员大专学历以上92人,占班子成员总数的93%,比上届提高了11个百分点;中专学历7人,占班子成员总数的7%,比上xx届下降了10个百分点。乡镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看,乡镇党委班子成员中,实现了行政管理、法律、教育、农林水、政法、建筑、财税金融等多专业合成的格局,乡镇党委班子专业构成单一的情况有所改善,实现了班子成员专业构成的优势互补。
(三)代表选举实现了组织要求、人民满意。区委提名推荐的xx名党委班子候选人预备人选高票当选为新xx届乡镇党委班子成员。依法选举产生了xx名出席区第xx次党代会代表。从代表的构成情况看,知识结构、年龄结构得到了进一步改善,妇女党员比重大幅提高,少数民族党员代表明显增多。代表的***意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强,全区共有7310名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,党员参会率达90%以上,党代表到会率达98%。
(四)实现与区委换届协调联动,提高了工作效率。结合二季度区委换届,把选举出席区党代会代表工作和乡镇党委换届工作一同部署,使代表的酝酿推荐与镇“两委”成员候选人的推荐工作有机结合起来,降低了工作成本,提高了工作效率。目前,有7个镇出席区党代会代表都已在镇党员代表大会上选出。
适用场景:乡镇党委换届筹备、年度工作部署会议
本文要点:加强基层党组织建设、推进烤烟产业发展、完善农村基础设施建设
行文逻辑:回顾工作→总结成绩→分析问题→规划未来
各位代表、同志们:
现在,我谨代表中共xx乡第xx届委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。
【五年来工作回顾】
五年来,在县委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx大及xx届四中、xx全会精神为工作指南,全面贯彻落实科学发展观,紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略,围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路,大力推进农业产业化结构调整,立足“烤烟兴乡”战略,培植、壮大烤烟支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观,正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想,深化认识,完善思路;紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众,团结奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
一、党的建设不断加强
1、抓好党的自身建设,不断提高执政能力。五年来,xx乡党委在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,严格按照 “五个好”的目标要求,以提高素质为关键,以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强乡党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,开展了“干部作风建设年”活动,通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。三是抓制度建设,坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度,做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》,对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则,能认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,营造了干事创业的良好氛围。
2、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机,加强党的基层组织建设。xxxx年冬,按照县委的安排,全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子,优化了村支两委班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、提高党员干部队伍素质,强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来,利用远程教学点全乡共组织学教活动1080场次,参加的党员干部群众3.5万人次,通过远程教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则发展党员,五年来共发展党员79名,消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。
4、狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民主监督机制,促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”,学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片,用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育,增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会,按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度,进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
二、乡域经济不断发展
1、经济发展态势良好,各项指标圆满完成。五年来,全乡固定资产由3658万元提高到21825万元,增长了496.64%;粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%;农民人均纯收入由785元提高到1268元,增长了62%;劳务收入由9500万元提高到2亿元,增加了110.5%。
2、项目建设稳步推进,综合实力全面提升。 五年来,我们紧扣发展这一主题,用发展聚人心、树形象,呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面,积极调整农业产业结构,大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展,种植面积由xxxx年的1300亩交烟2200担增加到xxxx年的种烟3800亩交烟12375担,创税100万元。xxxx年由于“双控”,烟叶产量有所下降,收烟近7000担,创税50余万元,经过五年的发展,烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上和石井交烟1500担以上的现代烟草农业示范片两个。以桂山为龙头的油茶产业已签订了980亩的种植合同,现已种植了400余亩;以茶花村为龙头的百合xxxx年种植规模达400余亩,产值达200余万元;长铺村建成100亩香椿种植基地,xxxx年采摘1200余斤,产值3万余元。全乡药材种植面积达到2000亩以上。另一方面,加大项目争取力度,重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口,重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于xxxx年4月份完工并投入使用,解决7000余人的饮水问题;投资50万元的长铺饮水工程于xxxx年7月份完工,解决了干旱地区500余人及300多头牲畜的饮水问题,先后共完成人畜安全饮水工程9处,受益群众达一万两千余人。五年内烟基项目投入超过1000万元,全乡10余个村万余群众受益,其中xxxx年开工建设的腊元桐古现代烟草农业示范片是全县首个现代烟草农业项目,已成为全县连片种植烟叶规模大的区域。xxxx年开工的石井现代烟草农业示范片项目投资总额超过500万元,现主体工程建设已基本完成。 207国道改造于xxxx年初动工,现路面硬化工作基本完成。同时,以207国道改造为契机,积极筹措资金,启动了巡江街道改造,修建了下水道,为小城镇建设迈出坚实的一步。
三、社会事业不断进步
1、农田水利设施建设全面推进,农民生产生活条件不断改善。五年来,我们始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点,围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面,大力争取项目资金投入,取得了可喜成绩。一是加大水利设施建设。五年来共向上级争取资金1000余万元,完成水利设施建设600余处,新修水圳22公里,对乡内1座小ⅰ型、3座小ⅱ型水库、3口骨干山塘进行了治理,对38口山塘、23座拦河坝、近100公里水渠进行全面的整修和硬化,甘井水库、腊元代圳在xxxx年、xxxx年分别获全县优良工程,石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝,花田、腊元烟水配套工程等作为亮点工程在全县推介。使粮食生产的旱涝保收能力得到保证,确保了山塘水库的安全运行,五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设。抢抓西部开发的大好机遇,加快村级道路通畅工程建设,对全乡17个村进村道路全面进行了整修,完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里,在全县率先实现了村村通水泥路;新修、整修组道20余条,实现了组组通砂石路。新修客运站1座;新修和改扩建村级活动场所6个,大大改善了村级组织办公条件。全面启动了农村电网改造工程,完善了通讯设施建设,实现村村通电话、村村有移动、联通信号,有线电视普及率达95%以上。
2、计划生育工作常抓不懈,奖抚政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制,进一步完善了基层基础工作,规范了收费项目,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平和服务水平。针对xxxx年我乡计划生育工作降类的严峻形势,乡党委政府审时度势,卧薪尝胆,进一步健全制度,强化责任,夯实基础,在xxxx年一举甩掉了计划生育三类乡镇的帽子。五年来,全乡人口出生率保持在10.67‰以内,计划生育率在91.3%以上,多孩出生率在0.2‰以下,节育手术到位率达98%。同时,全面落实了计划生育奖励抚助政策,采取公平、公正、公开评议等方式,在全乡评选出计划生育家庭户,把奖励扶助金及时发放到位。推行计生利益导向机制,倡导少生快富奔小康思想,切实转变了群众的计划生育观念。
3、综合治理工作力度不断加大,社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切,始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入,深入开展“五五”普法活动,强化公民法律意识,“平安乡(村)”创建工作成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系,强化管理;先后开展了“天网行动”和“利剑行动”,打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为,继续推行 “一帮一”刑释帮教工作。重点强化安全检查和监管,严查农用车违章载人,加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度,每年对乡内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查,没收非法产品和作业工具。完善了对危爆物品的审批、使用和管理制度。加强了对非法收看境外电视和卫星地面接收装置的摸底排查,全部办好接收许可证,全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装置的转星工作,确保电视卫星信号接收正常。加强对“黄、赌、毒”的整治,重拳出击取缔了“地下*”等赌博行为,铲除了一批毒品源植物,严肃处理了涉毒涉赌人员。同时,充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调处体系的作用,确保了社会稳定和人民安居乐业,为打造平安、和谐xx夯实了基础。
4、文化、教育、卫生事业不断发展,各项工作齐头并进。五年来,学校办学条件、教学水平有了大幅度提高,教学质量明显改善,升学率特别是初中考取一中比率在全县乡镇中学名列前茅,素质教育进一步得到了加强,教育“两项督导”顺利通过省里验收。五年内新建了xx中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂,完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程,改善了教学和生活条件。新修了乡文化活动场所,丰富了干部的文化生活。疫病防控工作进一步加强,新型农村合作医疗全面实施,xx卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换,新修了住院大楼,医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效,林权制度改革全面完成,第二轮土地延包和第六次人口普工作顺利完成。
各位代表、同志们,过去的五年,是乡党委带领全乡人民团结奋进,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入,乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转,城乡面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高,社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各位代表、广大党员干部和全乡二万七千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表xx乡党委对县委、县政府的正确领导,联乡县级领导的精心指导,各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全乡20个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心xx发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:一是乡财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性,小城镇建设步伐跟不上;三是经济发展后劲不足,产业化水平较低,种养业科技含量不高;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节,班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化,个别招商引资项目难以推进,影响了xx的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
【今后五年的工作】
xxxx年到xxxx年是第十二个五年规划实施期,是机遇与挑战并存的五年,是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作,对于全面建设小康xx、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要进一步明确目标任务,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。
今后五年xx乡党委工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”战略,以社会主义新农村建设为主线,以构建和谐社会为目标,以发展现代农业为手段,大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理;不断优化发展环境,提升乡域经济综合实力,加强基层党组织建设,全面提升执政能力和工作推动力;进一步壮大支柱产业,完善基础设施,普及惠民工程,促进城镇建设上水平,推动全乡经济社会又好又快发展。
今后五年经济社会发展的总体目标是:到xxxx年,全乡工农业总产值达到5.6亿元;财税收入超过300万元;农民人平纯收入达到3000元;农村人口自然增长率控制在12‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%,九年义务教育普及率达到100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村人口参合率达到95%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率达到100%,90%的村级党组织达到“五好”标准。
一、优化环境,推动重点项目顺利实施。
从一定程度上讲,优化经济环境就是生产力。今后五年,我乡要把“优环”工作作为一项重要工作来抓,一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题,让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系,把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济,就是帮助农民脱贫致富的高度上来,形成人人维护发展环境,人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机,配好配强村级班子,坚持公开、民主、合法、择优的原则,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍,为村域经济发展提供强有力的组织保证;三是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心,融洽感情,建立起企业和群众的鱼水关系,妥善解决群众关注的热点问题和历史遗留问题,为项目的顺利实施铺平道路;四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为,要重拳打击,决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境,促成龙宫铁矿顺利开工,双江口电站开闸发电,天宝锑矿续约生产。力争xx锰矿和长铺方解石矿成功招商,争取一批重点项目落户xx,促进全乡重点项目建设顺利进行。
二、夯实基础,促进基础设施体系合理布局优。
1、优先发展农田水利。结合全国第水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作。对全乡所有小i、小ii型水库的维修加固进行立项并全面治理;搞好山塘河坝水利工程的维修,争取双江河流域河道整治工程尽快实施;抓好全乡范围内的水渠整治硬化;完成柳山片、腊元桐古片等6个安全饮水工程,确保农业生产用水和人畜安全用水。结合新农村建设,对全乡涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。
2、重点发展交通与能源。全面完成207国道改扩任务,继续实施通畅工程和通村通组公路建设,优化路网结构,改善全乡交通、运输条件;进一步落实村级公路养护责任,使全乡村组公路得到全面养护;大力推广使用沼气能源,进一步改善农村卫生状况;加大农村电网改造力度,优化农村电网结构,实现电力城乡同网同价,提高人民群众生活水平。
3、加快小城镇建设步伐。完成xx小城镇规划编制工作,进一步完善xx街道基础设施,实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设,大力实施通信、有线电视入户工程,全面提升信息网络质量,提高广播电视、宽带普及率。
三、调优结构,发展现代农业实现农民增收。
1、稳定传统产业,发展现代农业。稳定水稻、玉米两大传统主导产业,从粮食安全的高度,全面推广双季稻种植。xxxx年,除烤烟种植区外,宜双季稻地区,双季稻种植率要达到85%以上。要加快农业产业提质升级,进一步完善现代农业区域布局,集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展烤烟、百合、牲猪、香椿、油茶等特色产业。继续实施“烤烟兴乡”战略,巩固烤烟生产在农业产业发展中的主导作用,以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点,扩大全乡烤烟种植规模。到“十二五”末,全乡烤烟种植面积达到5000亩以上,交烟数量达到1.5万担以上。争取xx烟草站立项并成功建设。进一步巩固扩大长铺、西蒋等村畜牧养殖,带动全乡牲猪产业发展壮大。
2、落实惠农政策,增加农民收入。全面落实各项惠农政策,认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境,鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体,引领群众致富。
3、推行农村综合改革,促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系;推行土地流转机制,鼓励农民流转土地承包经营权,建立健全农村土地流转服务组织;组建烤烟、香椿、牲猪等农村经济合作组织,构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台,为农业产业的规模化发展提供有力支撑。
四、统筹兼顾,促进社会事业全面进步。
1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育,重视培养创新精神和实践能力,促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发,合理调整学校布局,完成xx中心小学征地扩改和寄宿制学校建设任务,全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设,加大村级卫生室的建设力度,实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心,繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策,力争农民参合率达到95%以上,让党的惠民政策真正惠及民生。
2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求,务必把人口自然增长率控制在12‰内,符合政策生育率保持在90%以上,积极探索人口和计划生育工作的新机制,进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制,抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作,宣传少生快富思想,推行计生利益导向机制,长期保持和稳定低生育水平,实现计生工作升类进位目标,确保在全省新一轮计划生育工作评估排队中,进入“先进”单位行列。
3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,做好群众的思想工作,提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针,深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷,依法按政策及时妥善解决群众诉求,纠正损害群众利益的突出问题,特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治,突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治,预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难,在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益,维护社会公平正义。
五、创新机制,加强与改进党的建设。
切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设,推行党务公开,扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动,继续深化农村基层组织“三级联创”活动,把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导,充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设,扎实搞好村支两委换届工作,配好配强村支两委班子;做好干部的培训工作,优化党员队伍结构,提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作,探索建立制度与教育并重的监督体系,建立干部监督考核机制,突出抓好党委班子和干部作风的监督,积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径,打造优良的党员干部队伍,确保全乡各项工作的顺利推进。
各位代表,同志们,回顾过去,成绩来之不易;展望未来,我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结奋进,开拓创新,扎实工作,为圆满完成预定的各项目标任务,实现xx经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
适用场景:农村基层党建述职、党委班子建设评估
本文要点:书记抓党建切入点、班子政治理论学习、党员双培双带活动
行文逻辑:把握切入点→抓好班子→带好队伍→促进发展
过来一年,在市委的正确领导下,我认真履行抓农村基层党建工作“第一责任人”的职责,牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建也是抓发展”的理念,在实际工作中把握“四个点”,种好“责任田”,为聂市经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。下面,向市委全会报告20xx年度我抓农村基层党建工作情况,请各位领导审定。
一、注重自我加压,牢牢把握书记抓党建的切入点
多年的农村工作实践使我深知:乡镇党委书记抓农村基层党建工作既是政治职责,更是重要使命。乡镇党委书记作为抓农村基层党建的第一责任人,必须时刻保持清醒头脑,必须时刻自我加压,必须毫不动摇、毫不含糊地履行抓农村基层党建工作的职责。为此,我在工作中做到了“三多三确保”。一是多学习,确保会抓。我积极参与、组织开展学习实践科学发展观活动,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,不断增强了自己胜任抓农村基层党建工作的本领。近年来,我多次参加省、市组织的副处级干部公开选拔考试,通过不断的学习、考试,我抓农村基层党建工作的能力更是得到了进一步的提升。二是多调研,确保抓实。除注重自身下基层开展调研外,我还要求其他领导班子成员和各联点干部照分工,到各线各点把下基层活动抓实、抓好、抓出成效。去年6至9月,我镇组织20名干部分成五个调查组,以惠农减负为重点,携“村级惠农补贴及一事一议公开表、访民情调查摸底表”等四种表格,深入全镇5600多农户逐户上门走访,共收集整理各类涉农意见130条,这些意见为我抓好农村基层党建开阔了思路,同时也更加增强了我抓好农村基层党建工作的信心和决心。三是多创新,确保抓优。为调动全镇所有村组党员干部争先创优的积极性,我抓住我镇彭畈村党支部书记彭淼清被市委评为xxxx年度佳村官的契机,积极争取市委组织部领导的重视,着力用身边的典型教育身边的人,先后以《有一种风采叫奉献》和《茶香万里铸辉煌》在《湖南红网》红星视频上推介了彭淼清和永巨茶厂谢大海等两名优秀共产党员、基层党组织书记的先进事迹,其中谢大海还被评为全省农民工党员创业之星。
二、注重抓好班子,牢牢把握书记抓党建的着力点
过硬的党政班子是党建工作的一面旗帜,抓班子的目标是使班子成员合心、合力、合拍。近年来,我坚持把党委班子建设作为党建工作的重要任务来抓。一是不断强化班子的政治理论学习、努力提高班子成员的政治思想素质。xxxx年共组织镇党委中心组学习8次,组织干部集中学习16次。二是以加强党性修养为重点,采取思想教育、组织谈心、谈话诫勉和跟踪整改等综合手段,推进干部作风的根本转变。担任党委书记的四年来,我坚持每周少找一名党政领导交流、谈心,及时掌握班子成员的思想状态。三是建立健全党委班子的各项规则制度,严格执行民主集中制。在党政会议研究工作时,我做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板做决定,对重大问题做到有主见不主观,能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。党政班子的凝聚力、战斗力都得到显著加强。
三、注重带好队伍,牢牢把握书记抓党建的关键点
一是选优配强村党支部书记。利用村支“两委”班子换届选举时机,安排了镇党委委员入村开展后备干部储备调研,进一步摸清了后备人才资源储量,在此基础上,认真开展好选举的组织引导和宣传工作,从而确保了包括三和、官田、新安、权桥、彭畈等5个村进行了支部书记公推直选直选试点在内的20个村支“两委”班子换届选举工作的圆满成功,通过选举,一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进了村“两委”班子,14个村实现了支书与村主任“一肩挑”。二是解决好村干部补贴报酬及误工补贴问题。对在职农村干部的基本报酬,纳入村级转移支付系统;制定了具体的业绩考核奖励报酬细则。三是加强村干部监督管理。认真落实农村党支部书记岗位目标管理、民主评议、定期谈话等各项制度,搞好经常性教育。对年终测评不合格的村干部进行戒勉谈话,对极个别组织纪律性不强、损坏农民利益的村支部书记按照组织程序移交纪检监察部门严肃处理,全年共查处原高潮村支部书记程某等村干部四人。四是积极组织农村党员开展“双培双带”活动。组织农村党员和发展对象参加市、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力,努力使每名党员能够掌握1到2门以上的实用技术。xxxx年,我镇共有谢仲新等78名党员掌握了科学的楠竹、西瓜等种养殖技术,其中党员示范大户8家。五是高标准做好发展党员工作。注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,xxxx年全镇共发展党员17名,其中大专以上文化程度5人。
四、注重促进发展,牢牢把握书记抓党建升华点
由于党建工作认识到位、工作到位、落实到位,不仅直接促进了基层党组织的先进性建设,而且有力地促进了本镇各项工作的顺利开展,近年来,我镇各项工作取得了明显成效,先后获得了全市综合目标考核红旗单位、全市组织工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位等一系列的表彰奖励。xxxx年,全镇的工农业总产值实现2.8亿元,比上一年增长12%,其中农业、工业增加值分别增长11%和13%。农民人均纯收入6442元,较上年增长17%。全镇上下干群和谐、邻里互敬,一心一意想事、谋事、干事、成事。xxxx年3月5日,岳阳市委常委、组织部长严华来我镇召开农村基层党组织建设座谈会,对我镇的农村支部书记公推直选等党建工作给予了高度评价和充分的肯定。
我镇党建工作取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是镇党委、镇政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,充分履行好镇党委书记的职责,按照党的xx大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为实现聂市镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献!
适用场景:基层综治工作部署、信访矛盾排查处理
本文要点:落实综治责任书签订、完善维稳信访协调机制、建立突发性事件处理制度
行文逻辑:抓机制→抓排查→抓打击→抓教育
20xx年,我镇综治工作在县政法委、综治有关部门的 领导下,紧紧围绕创建“平安xx”为目标,努力念好稳、准、快“三字经”,加强社会治安综合治理,坚持打防并举,强化基层基础,狠抓队伍建设。为我镇社会安定和经济发展提供有力的保障。全年主要工作做了以下几方面:
一、抓机制,明责任, 从“严”入手,确保综治稳定。
1、严格明确综治工作责任。建立健全综治工作制度,做到任务落实到人,责任明确到人。今年3月,镇党委、政府与驻村干部、各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、安全生产、信访工作目标责任书,强化工作检查、督促、考核,将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核,考核结果与晋升、工资挂钩,确保综治工作真正落到实处。
2、严密完善维稳信访协调机制。在充实加强综治工作中心力量的同时,注重全镇的社情民意和矛盾纠纷,通过采取“五进五送大走访”、“社情民意大调查”等活动,加大对全镇综治信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。整合镇政府各职能部门工作力量,围绕维稳信访工作,定期召开维稳信访协调工作会议,通过信访渠道矛盾纠纷,重点对象和民生热点信息的汇集,有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。
3、严谨健全突发性事件处理机制。今年,我镇经济建设步伐进一步加快,“引汉济渭”“大佛路引线”等工程如火如荼开展。为维护社会稳定,严防群体性事件发生,我镇严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,制定“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立档卡、台账、限期落实解决;坚持每月对辖区不稳定因素开展大排查,对排查出来的信访突出和不稳定因素进行分类,全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人。一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起,成功调处75起,调处率达到98%以上。
二、抓排查,强防控,狠抓“准”心,全力维护稳定。
1、瞄准对象,加大对隐患的监控、疏导、转化工作。针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老上访户,我镇紧紧围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查,明确监管领导、责任人、信息联络员,大限度地做到早发现、早化解、早处置。同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作,通过领导走访慰问、关心、帮其解决实际困难,努力使倾向性、苗头性问题消化在基层,解决在萌芽状态,严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。仅以瓦房村柴油坊为例,我镇党政主要领导前往开现场办公会5次,接待群众80余人次,着力从事件源头调处2大类矛盾5起事件,在上级部门的大力支持下,当地群众思想稳定,各项工作得到有序开展。
2、夯准基础,构筑综治防控体系。为进一步从源头遏制维稳隐患的发生,今年,我镇按照平安创建的要求和“综治十项机制”的标准,在全镇范围内开展创“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“关爱留守儿童行动”为主题的平安创建巩固活动。并对全镇6村进行平安创建讲评。
三、抓打击,强整治,以“快”制患,促进和谐发展
1、严厉打击各种犯罪活动。发挥派出所的主力军作用,以夏季治安综合整治行动、社会治安重点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体,不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪的打击力度。依法严厉打击各类刑事犯罪,截至目前,共查处各类治安案件2起,治安拘留2人。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
2、积极开展反邪教工作。开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪”“春蕾计划”为主题的教育活动,做好反邪教教育防范工作。
3、开展交通安全整治。以预防道路交通事故为主线,以提高交通管理为工作重点,通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”,加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查危险路段隐患,树立警示标志,并及时落实预防事故措施,有效减少交通事故的发生,实现全年零死亡人数的预期目标。
四、抓教育,强素质,努力提高人民群众的法制观念,共同致力于和谐稳定新xx。
1、加强党员干部的法律学习。以镇开展道德、法制、诚信教育的“三项教育”活动为契机,以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情,并结合周一例行学习会组织理论学习和相关会议,学习法律法规,切实增强党员干部的法律意识,提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体,通过民主法治村的创建,组织开展法制宣传活动,活动期间通过农村远教平台,电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径,广泛开展农村法制宣传教育,使广大群众增强法制观念,推进农村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共设置宣传栏6个,发放宣传资料600余份。
3、加强”六五”普法教育。按照”六五”普法规划,镇组织人员在重点路段、重点区域,利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传咨询活动,使他们逐步增强法制观念。截至目前,共举办法律知识讲座2期,宣传横幅7条,法律咨询活动2场,接待群众300余人次。
总之,20xx年,我镇的社会治安综合治理工作和平安 xx建设,之所以取得新的成效,主要得益于县政法委等部门的帮助指导;得益于镇党委、政府的关心支持和高度重视;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治战线全体同志拼搏进取,努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足:一是维稳工作形势不容乐观,特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大,少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。二是综治维稳基层基础建设需进一步加强,村维稳工作站需完善提高,群治群防基础性工作需加强。三是不稳定因素的排查需进一步重视,信息有待于畅通。
适用场景:换届选举纪律审查、党委换届风气监督
本文要点:落实主体责任签订承诺书、开展提名人选联合审查、建立信访举报快速核查机制
行文逻辑:抓主体责任→抓换届纪律→抓信访举报
今年是省市县乡四级换届之年,目前,乡镇党委换届选举工作已经全面启动。总结几年前发生的衡阳破坏选举案的教训,我们认识到,党委主体责任缺失、纪委监督不力,是导致问题发生的重要原因。前车之覆,后车之鉴。在今年的换届选举工作中,纪检机关必须抓住以下关键环节开展监督检查,力争抓早、抓严、抓实,为换届工作提供有力保障。
抓主体责任,开展“监督的再监督”。一是督促党组织加强党的领导,规范换届程序,把好换届工作各个关口。督促党组织和党员签订换届承诺书,立下“军令状”,把换届纪律作为不可逾越的“红线”。二是在换届提名人选确定阶段,督促落实审查责任。督促有关部门严格按照代表的结构比例做好提名工作,凡是不符合要求的、存在严重违纪违规行为的、群众满意度不高的党员干部一律不得提名。督促有关部门对提名人选产生的各个环节和步骤全程记录建档,保留问责依据。对提名人选,由纪检机关联合相关单位开展会审,纪检机关还要对审查情况进行抽查和再审查,发现问题严肃问责。xxxx年,衡阳市一名区委组织部部长因审查不严,错将本是中共预备党员的提名对象作为非党员身份上报,市纪委、市委组织部复审核实情况后,除第一时间予以纠正外,还启动了问责程序,将问责情况在全市范围内通报,维护了换届工作的严肃性。三是监督落实会风会纪管理责任。在会议召开过程中,督促职能部门监督换届纪律执行、净化会议风气,督促公告公示制度、日总结日报告等制度落实。会议结束后,督促职能部门及时总结反馈会风会纪情况,建章立制、形成长效机制。
抓换届纪律,主动出击开展监督检查。一是实行现场督导,全过程监督。换届选举期间,上级纪检机关要会同有关单位派驻督导组,对换届选举工作实行24小时驻会监督和指导。二是开展驻点巡查。在实行党委常委分片负责制的基础上,纪委班子成员协助联点党委常委会成员做好换届纪律监督工作,选派精干力量参与换届工作督导组,进驻各地开展巡查,开展明察暗访、受理信访举报,严肃查处违反换届纪律的行为。三是实行巡回督查。纪检机关会同组织部门派出巡回督查组和换届工作督导组,对换届纪律进行巡回督查或专项巡察,重点强化对制度执行情况的监督检查,如,监督检查换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检机关作出的党风廉政意见回复是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,等等。四是聘请一批党性强、坚持原则、公道正派的换届风气监督员,邀请其参加和列席有关会议,对换届风气进行全面监督。
抓信访举报,及时处理违反换届纪律问题。建立电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,发动各级党员群众参与换届风气监督,实时监测和了解所辖各地区的换届风气情况。建立健全信访受理、立项督办、网上监控督办、巡查督导、首问责任、舆情突发事件应急处置等快速核查机制,做到“有举必查”。xxxx年初,衡阳市xx届人大代表候选人陶某不吸取衡阳破坏选举案教训,依然我行我素,分别向相关乡镇和单位负责人打电话为自己拉票。市纪委接到举报后,立即责成有关部门在24小时以内进行严肃查处,撤销陶某的人大代表候选人资格,并给予其行政警告处分,维护了换届纪律的严肃性。
适用场景:党建述职评议准备、党委工作报告撰写
本文要点:强化村级干部管理、优化党员队伍结构、推动重点工作落实
行文逻辑:抓党建与激发班子活力→抓党建与强化村级组织→抓党建与优化党员队伍→抓党建与转变干部作风→抓党建与创新工作机制
按照县委安排,现就长宁镇20xx年上半年党建工作情况述职如下,不妥之处,敬请批评指正。
半年来我镇党建工作,始终注重做到八个结合:
一是把抓党建与激发班子活力相结合。在认真坚持民主集中制原则的基础上,注重班子成员个人特长的发挥,加大对优秀干部的推荐使用力度,多方强化班子成员的责任意识和进取意识,形成了团结协作、分工负责、注重沟通的良好工作氛围,有效调动了班子成员的工作积极性和主动性,班子整体合力得到了充分发挥。
二是把抓党建与强化村级组织相结合。切实加大村级干部队伍建设力度,在充分征求群众意见的基础上,及时对个别工作不力、相对滞后的村干部进行了调整(其中村党支部书记1名);制定印发了《村级干部考核管理实施细则》《重大问题责任查究制度》,严格坚持绩效挂钩、重奖重罚的考核导向,对于贡献突出的村党支部书记给予了重奖,对于出现工作失误的村干部进行了经济处罚和通报批评,有效强化了村干部的责任意识,提高了村“两委”班子工作推动能力。
三是把抓党建与优化党员队伍相结合。我们针对党员队伍管理严格做到“严把入口关,放宽出口关”的要求:1、纳新党员年龄原则上不超过45岁;2、知识层次不底于高中文化程度;3、加大对科技能手、产业发展大户、返乡知识青年的吸收。今年确定入党积极分子10人,计划组织纳新6人;镇党委将每周三下午定为党员学习日,每月中旬开展各村党员干部学习,全镇党员干部参学率达98%以上。
四是把抓党建与转变干部作风相结合。认真开展“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题教育活动,采取集中学习、讨论交流、征求意见等方式,全面梳理镇村两级干部在工作作风方面的问题,并通过查找根源、制定措施、限期整改等环节,彻底纠正镇村干部服务能力不强、责任意识不浓、推动工作不实的问题,形成了上下衔接、协调一致的良好风气。
五是把抓党建与创新工作机制相结合。从落实工作责任和强化干部考核入手,采取签订目标责任书、印发阶段性工作责任一览表等方式,明确工作任务,突出工作重点,严格标准时限,坚持重奖重罚,形成了操作易行、运行高效、推动有力的良好工作机制。
六是把抓党建与强化群众引导相结合。结合党的群众路线教育调研活动,经县级领导、县级部门领导、镇领导分别多次深入各自联系点通过入户走访、座谈交流、发放调查问卷等形式开展调研工作。共深入村组39个、企业4家、学校4所、窗口单位10个,开展座谈会39次,发放调查问卷2580余份。征求意见建议和群众反映突出的问题142条,经归纳梳理共性及个性问题共计四大类35条,分别涉及经济发展、改善民生、干部作风、社会稳定等方面。
七是把抓党建与推动工作落实相结合。采取阶段性工作与年度工作相结合、重点工作与常规工作相结合的办法考核评价干部,把工作落实情况作为考核干部的核心依据,有效推动了全镇各项工作落实。截止目前,1、经济工作实现新突破:全镇猕猴桃、苹果等杂果总面积已达4000亩,年内预计新增1500亩。长兴村新建标准大棚52座;岗子、田大、田刘等村共修复机井11眼,新打机井28眼,铺设暗管21000米,修衬贴渠15000米,修沙石路13000米,北照村、岗子村新打水泥路1050米,新栽树木5000棵;完成镇西、寨大两村委阵地建设,街道安装路灯41盏。2、加快人畜饮水项目建设。全面完成寨大、孔雀、寺照、田刘等4个村的人畜饮水工作;张家、葛家、田段、田赵等村水塔已建设完工,主管网入户等工作基本完成。3、社会事业再上新台阶:新农保参保率达到了96%;劳动就业和创业技能举办培训班2期,培训人数50余人;平安创建全面深入开展,知晓率和满意度不断提升;安全生产、计划生育和土地清理清查等工作稳步推进,上半年无重大安全事故发生,计划生育出生率控制在4.82‰、计划生育率达到98%。小城镇建设,在完成镇区排水管网清淤的同时,加快镇区排水管网建设。
八是把抓党建与自身履职尽责相结合。在认真落实抓党建工作第一责任人职责的同时,坚持从自身做起,带头执行党委的各项决定,注重调动镇村两级干部的工作积极性,严格落实关于镇领导干部廉洁自律的有关规定,坚持从各个方面为镇村干部起好带头模范作用,努力用自己的实际行动带动全乡各级干部加快经济社会各项事业发展。
在下半年的工作中,我们将针对工作中存在的不足和差距,努力做到以下几点:
1、扎实开展党的群众路线调研活动。按照县委的统一部署和环节不少、标准不降、力度不减的总体要求,认真抓好党的群众路线调研活动,着力解决当前群众的热点、难点及急需解决的问题,制定整改措施和整改方案,按期整改。
2、不断加强领导班子和干部队伍建设。着力提高党员干部思想政治水平,按照“想干事、能干事、会干事、干好事”的标准,进一步完善培训、考核、监督制度,不断提高广大党员干部的工作能力和水平。
3、抓管理,提服务。全方位做好党员管理工作。以党的xx大为契机,深化党员党性教育,积极抓好发展党员工作,加强大学生村官队伍培养锻炼。全面推行党建工作责任制,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,党的各级组织抓落实的工作格局。进一步细化镇村部考核细则,改进领导方式,加强任期目标管理,严格落实年度考核制。
适用场景:纪委年度工作汇报、党风廉政建设部署
本文要点:强化廉政宣传教育、推进“四权四制”村治模式、完善信访案件查办机制
行文逻辑:回顾工作成果→推进体制机制创新→加强信访案件查办
各位代表、同志们:
现在,我代表中共铜川镇纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。
一、“十二五”工作回顾
五年来,在区纪委的精心指导和镇党委的坚强领导下,镇纪委全面贯彻落实中央、自治区、市、区党风廉政建设工作部署,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”的工作机制,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,为全镇经济社会科学发展提供了坚强的政治和纪律保证。
——突出宣传教育,廉洁自律意识不断增强。五年来,镇纪委充分利用会议、标语、宣传栏、播放电教片等形式,有计划地组织开展了反腐倡廉宣传教育活动。一是以镇村两级领导班子成员为重点,利用每月召开例会时间,有针对性的对各级纪委全会精神、党纪政纪条规进行了学习。二是以学习实践科学发展观、创先争优活动为契机,加强党风廉政的宣传和教育。借助“镇村课堂”有计划的对村干部、村纪检员和农村党员进行了教育培训。五年来,累计举办镇村两级干部培训班16期、3200人次。三是创新活动载体,积极开展廉政文化活动。投资5万元建设了铜川村廉政文化进农村示范基地,投资10万元在格舍壕农村社区建设了廉政长廊,组织成立了廉政文艺队,借助每年举办的消夏广场文化节、法制宣传月等活动平台,将廉政文化融入校园生活、企业文化和村民生活中,营造出浓厚的廉政氛围。
——突出体制机制创新,源头治理工作不断推进。一是狠抓党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和惩防体系建设列入镇党委重要议事日程,制定出台了《铜川镇关于惩治和预防腐败体系建设xx—xx年工作规划》。调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,为各村配齐配强了村纪检员。充分发挥了镇纪委组织协调和监督检查作用,有效地推动了党风廉政建设责任制各项工作的落实。二是严格执行“三重一大”有关规定。重大事项和重要项目方面,不断健全规范决策程序,建立了《重大事项决策制度》,形成了依法、民主、科学的决策程序;实行领导联系重大工程和重要项目制度,并建立问责制,确保了项目进展顺利。人事任免方面,认真落实了《市委关于科学规范选人用人的暂行规定》,切实提高了选人用人的公信度。大额资金使用方面,按照“严格预算、公开透明、规范运作、强化监管”的思路,对支出超出1000元的资金一律实行镇长、书记联签制度,确保了大额度资金使用科学、合理、规范。三是大力推行“四权四制”村治新模式。各村按照5-15户产生一名代表的原则,选出了村民代表,并内设村民监督委员会,下设了民主理财小组,建立了村务公开、民主评议村干部等一系列监管制度,使村级权力运行更加规范。同时将“四权四制”活动推行列入镇对村目标责任制的考核内容,确保活动见到实效。四是全面推进“阳光党务”。进一步规范了党务公开的内容、形式、时间,做到常规事项半年一公开,重大事项、重要活动随时公开。五是加强对专项工作的监督。深入开展了公职人员收送礼金、有价证券、支付凭证专项治理工作和公职人员大操大办婚丧喜庆事宜专项治理工作,成立了专门监督小组,制定了治理方案。积极开展了工程建设领域和土地出让资源配置领域突出问题专项治理工作,定期开展工程领域自查并对发现的问题及时进行了整改,使各项工作有序推进,操作规范透明。
——突出信访举报受理,案件查办力度不断加大。坚持把信访工作当作一项重要政治任务来抓,实行信访、司法、检察室联合办公。建立健全了村、企业、学校信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层、消除在萌芽状态。五年来,镇纪委共受理群众来信来访210件,其中自办案件198件、协办案件12件。
过去的五年,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高,干部作风得到了进一步好转。xx、xx连续两年在全区纪检业务目标工作考核中排名第一。但我们也应清醒地看到,反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题。一是少数党员干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不强;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节;三是创新意识还不够强。对此,我们将高度重视,认真总结,以更加坚决的态度、更加有力的措施,努力探索从源头上预防、治理腐败的新路子、新办法,不断取得党风廉政建设工作的新成效。
二、“十二五”工作目标
今后五年,是铜川镇科学发展、快速发展、和谐发展的重要时期。我们要充分认识反腐败斗争的重要性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。
今后五年我镇党风廉政建设的总体目标是:以科学发展观统揽全局,以制度建设为重点,全面落实“三重一大”制度、推行“四权四制”村治模式,深入推进反腐倡廉建设,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为实现铜川镇经济社会又好又快发展提供坚强纪律保证。
(一)注重廉政教育,构筑抵御腐蚀的思想道德防线。要把党风廉政建设宣传教育纳入党委中心工作部署中,继续完善教育制度,健全工作机制,改进工作方法,继续加强党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,在全镇形成敬廉崇廉的良好风尚。继续巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果,通过开展各种类型的主题教育活动,形成党风廉政大宣教工作新格局。
(二)注重党风廉政建设责任制落实,提高反腐倡廉制度执行力。将党风廉政建设责任制纳入重要议事日程,实行谁主管、谁负责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,把各项工作做细、做实、做具体。各基层党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,按照《党风廉政建设责任状》认真抓好落实,做到反腐倡廉工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。镇纪委要加强对党风廉政建设和反腐败工作任务的分解,实行年中检查、年底考核,保证党风廉政建设责任制真正落到实处。
(三)注重推进惩防体系建设,有效监督制约权力运行。认真落实《铜川镇关于惩治和预防腐败体系xx-xx年工作要点》,将制度建设贯穿于惩防体系之中,着重在制度、管人、预防上下功夫。进一步规范工程建设领域招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为,有效堵塞滋生腐败的漏洞,不断提高预防腐败的能力。认真贯彻落实“三重一大”相关制度。全面推进党务公开,调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序,保证人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。健全村民议事等制度,坚持推行“四权四制”村治新模式,保证人民群众参与村级事务的权利。
(四)注重办理信访案件,切实维护农村和谐稳定。坚持开展党政领导干部下访活动、接访活动和实行领导干部包案制。全面掌握在安全生产、征地拆迁等方面群众关注程度高、反映强烈的突出问题。按照“分级负责、归口管理”的原则,认真处理好群众来信来访,有针对性地化解各类矛盾和纠纷,切实维护好人民群众的利益。
(五)注重干部队伍建设,努力提高纪检工作能力和水平。进一步加强思想、组织、作风建设,秉公执纪,勤奋工作,努力塑造纪检干部“可亲、可敬、可信”的良好形象,始终“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。进一步规范纪检监察工作程序,建立科学严密的业务流程,提高纪检干部的综合素质和业务能力。
三、xx年重点工作
今年是“十二五”规划的开局之年,也是全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》的关键之年,要着力从以下几方面做好今年的工作:
(一)着力推进惩防体系建设。要按照《实施纲要》的部署,一是坚持以党性党风党纪教育为主要内容,综合运用主题教育、示范教育等多种方式,不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。围绕纪念建党90周年,配合区纪委监察局开展廉政红歌大家唱、廉政文艺汇演等系列活动。二是强化对权力的监督制约。坚持“三重一大”制度,继续实行廉政风险防范管理。围绕群众关心的热点问题,抓好党务、政务、村务公开工作,建好“三务公开”台账。三是深入开展专项治理工作。继续推进“四项治理”工作,加强各项问题的整改落实,推动完善专项治理的长效机制。
(二)着力推进机关效能建设。一是认真开展机关行政效能建设。实行主要领导向副科干部问责,副科干部向环节干部、村干部问责,环节干部向一般干部问责的责任体系,制定村民询问质询制度、村民民主评议村干部制度、村干部勤廉双述等制度,以不断完善镇村干部行为规范。加强对征地拆迁、住房保障、退耕还林和各项惠农惠民政策措施落实情况的监督检查,坚决防止损害群众利益行为的发生。二是加强对党委换届工作的纪律保障。将 “5个严禁、17个不准和5个一律”手册发放到每个党员手中,要求每名党代表签订《换届纪律书》,确保换届工作风清气正。
(三)着力推进基层党风廉政建设。结合市委基层党建“73215”工作, 在村级党组织中扎实开展“四权四制”活动工作。以“四权”体制框架依法科学配置村级组织权力,保障基层民主管理和人民群众真正当家作主。通过群众监督评价制度,每年对村级重大事项的决策程序和实施效果进行满意度测评。各村党支部要定期汇报推行情况,研究工作措施,解决实际问题。
同志们,今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。
我们要以崭新的精神风貌,开拓进取,扎实工作,优质高效地完成反腐倡廉的各项任务,为促进我镇经济社会科学发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!