安全管理员实习报告范文
安全管理员实习报告
尊敬的各位领导:
您们好!
首先感谢领导能给我这次交流实习的机会,同时也非常荣幸能有这么好的学习机会,在交流实习期间,让我真正感受到了vk的热情和主动,也让我感觉到了作为安全管理员肩上所担的责任之重。
以下我谈一下交流的内容
一、控制中心的基础业务知识。
1、接听电话要及时,语言要温和。
2、居家报警反馈要及时专业。
3、居家维修要协调妥当。
4、各项质量记录表格必须有备用档案存放。
5、钥匙借领用要如实登记,及时归还,并做好相关记录。
6、主动发现各镜头存在的问题,现场协调处理并及时汇报。
7、特别是交接班时的重要事项的交接与钥匙的借用领用的交接。
8、安防系统的定时检测与记录。
9、突发事件及时汇报,做好相关记录和转接工作。
二、现场跟班作业:
学习别人的优点,来改正自己的缺点。
1、车辆出入口岗:
岗位礼仪,正规的交通手势,主动礼貌的询问方式。
严把物资放行关。
三核制度的落实。
收、发票据专业,用完一本及时上交。
异常车辆驶出,严格按照体系操作(驶出异常情况登记表)。
2、车场巡逻岗:
主干道无违规停放车辆。
一车一位停放。
停放车辆认真检查及时核实。
停车场设有签到表,按规定时间签到。
突发事件按照突发事件处理流程操作。
3、主坛固定岗:
主动热情,服务礼仪到位。
主动上前询问及核实、登记、跟进。
了解管区数户、控制人员进出。
岗台物品摆放井井有条,整齐明了。
4、楼内巡逻岗:
巡查时发现垃圾及时与保洁班联系。
巡逻时品质较高,主动性较强。
巡逻打更按规定时间操作。
三、内部管理
1、宿舍每周都有专人检查奖罚分明。
2、被子叠得较好。铁皮柜子责任到。
3、宿舍设有意见板报。
4、利用5s相结合管理。
四、领导关怀
1、主办亲自领我去现场讲解。
2、安排现场骨干跟班处理问题。
3、参加经理沟通会。
4、参加班组周例会。
5、合理安排空闲时间参加业余活动。
五、交流期间,发现的问题有以下几点:
1、队员现场工作状况存在问题及队员的思想有动摇。
2、队员对饭堂伙食的反应。
3、队员对岗位的调动频繁及加班太多的抱怨。
4、队员之间缺乏沟通及岗位配合意识差。
5、对每次例会没有抓住重点。
6、交接班做的不是很全面,存在很多的漏洞。
六、个人表态:
通过此次交流实习,本人受益匪浅,为促使公司的安全管理工作能顺利开展,本人将以积极主动的心态,理论与实践相结合的方法,以身作则,做好培训工作、做好传、帮、带工作,使我们的安全队伍能诚信、专业、高效的为我们的顾客提供服务,从而提升我们的顾客满意度。
广州市vk物业服务有效公司
人力资源部储备队
本人在___镇总校校务委员会中主管安全、中小学体卫艺及布局调整工作。一年来,在上级部门的关怀和领导下,在总校党支部、校务委员会的正确引导下,在总校一班人的支持下,通过自己的不懈努力,我所主管的每一项工作都取得了一定的成绩,现做报告如下:
一、全面落实上级要求,为师生营造平安环境。
根据《宁城县学校安全工作目标责任书》要求及教育局有关安全工作文件精神,我从维护改革、发展、稳定的大局出发,高度重视安全工作,切实把安全工作纳入重要议事日程,领导各校及时成立安全工作检查小组,定期组织校舍、教学设施等排查活动,落实了“月聘请技工综合检查,周校内安全领导小组综合检查,日班主任随时检查”的精神,使安全工作落实到人,把责任落到实处,不流于形式,不走过场。
学校无小事,安全是大事。根据上级部署和总校的安排,我根据季节变化、工作需要随时领导各校安全领导小组身体力行,对每所学校的学生宿舍、食堂、实验室、电教室、值班室、煤气设施、供电设施、仓库、门卫等场所和可能造成安全事故的场所进行细致的排查,做到对可能和已经发现的隐患现场办公,能处理的马上处理,不能马上决策的,及时向总校李校长和上级主管部门进行汇报,以便得到最快处理,做到零时间协同各种小学校长补救完善。
今年上半年的工作中,我领导各校安全小组加大了师生食堂建设和监管的力度,通过食堂和宿舍管理,组织全镇进行拉练观摩活动,由于本工作落实得力,进一步促进了各校校园文化生活建设,活动中学生宿舍行李叠的整齐大方,颇有军事化管理之风,物品摆放有条不紊,食堂管理校校专人负责,做到了卫生监管到位,制度健全,采购定点,贮存与加工机械化,销售经营让师生满意。
同时,我还同总校具体负责的同志不定期到各校进行专项检查,在暗访和督察中,随时对各校的安全工作提出各种意见。如严格督查专门用于接送中小幼学生的出租车安全情况;夜间,不定期抽查各校的值班值宿情况;随时检查督导部分学校小商店夏季销售冷饮、小食品等情况。所有这些工作,不管咋样,不管是谁,都丝毫没有动摇我按上级方针、政策、办事的信心。
正是因为如此,我总校有效地遏制了可能发生的各类安全隐患,确保了师生和学校财产的安全。本人在主管安全工作的时候,始终一丝不苟,恪尽职守,从未懈怠,从来没有因为疏忽大意,而造成一点点安全事故。
在一步一个脚印的工作中,我与各校领导相互协调,稳扎稳打,不失时机地做到了“四个强化,四个确保”,即强化食品卫生管理,确保师生饮食安全;强化宿舍值周管理,确保师生住宿安全;强化道路交通管理,确保师生生命安全;强化校园安全管理,确保师生学习工作安全。
一年来,各校教育教学秩序井然,均无安全事故发生。可以说,这一成绩的取得,固然是总校班子成员齐抓共管的结果,也是对我个人以及总校负责安全工作的同志共同努力的肯定。
二、抓好体卫艺幼教育,为学生综合发展奠定基础。
本学年,我本着“每天锻炼一小时,幸福生活五十年”和“健康第一”的思想,加大了“33211工程”的实施力度,从学期初便系统的下发了体卫艺工作计划,并在计划中要求各校在间操课活动中落实“体育、艺术2+1项目”,通过落实计划,在师生间开展了丰富多彩各类活动,各校不同程度的展示了2+1项目活动的形式,使师生在活动中把2+1项目活动推向高潮。
根据工作需要,在总校党支部和校务委员会的支持下,我分别组织了艺术节和运动会工作,在各校校长的配合中,一年一度的运动会和艺术节中,___一中、___三中、___小学的大型团体艺术操的编排和创作获得了空前成功。在组织过程中,我与主总校管人员亲临现场,出主意,想点子,做示范,谈建议,找不足,寻差距。通过努力今年的团体操远远超过了往年,使我镇艺术表演形式迈向了一个新的台阶,不但为学生参与艺术表演打下了坚实的基础,同时还培养了学生参与艺术活动的兴趣和爱好,近二个月系统地、科学地业余训练选拔了能够参加任何竞赛活动的体育人才队伍。
一分耕耘,一分收获。在我和总校分管人员共同努力下,在今年全县中小学第十五运动会和第三届中小幼艺术节上,我总校榜上有名,部分节目还在全县独占鳌头,并参加了全市艺术调演,在工作成绩卓著的基础上,我个人也赢得了上级主管部门的好评。在___镇政府组织的第三节农民艺术节中,我总校专场晚会、团体操表演、各类艺术演出都博得了社会各界人士的一致好评。
按照国家教委的文件精神,我多次下乡调研听课学习,加强自己业务能力的提高,在期初班子会上及时提出体卫艺师资配备方案,使我总校开齐、开足、开全艺术类和体健类各科课程;小学第一学段每周安排了4节体育课,第二三血学段至初中每周均安排了3节体育课,并在三类小学安排了专人兼职音美教育教学工作,为小学生的终身兴趣与爱好奠定了良好的基础。部分学校充分发挥课前歌声这一活动阵地,学唱了许多适合于校园的歌曲,使每个学生均能学唱5——6首校园歌曲,提高了学生的审美能力、鉴赏能力和体验能力。
加强了校园集体舞工作的力度,我在今年9月,根据上级部署安排及时组织了校园集体舞工作的落实,根据本镇实际,因校因师因生而异,先后按着以下步子开展工作:即首先领导提高认识,统一教师思想,全校集体舞营造氛围;其次科学系统管理,工作狠抓落实,精心设计集体舞活动;第三师生全员参与,学科密切配合,通过舞蹈提高质量;最后学生积极参与,活动异彩纷呈,体卫艺均衡发展。
由于落实及时,方法得当,效率高速,在2023年11月末,宁城县教育系统“规范学校管理,深化课程改革”现场拉练会上,在我校校园集体舞作为特色工作进行了专门观摩,受到了与会的近百名领导的一致好评。12月7日的《赤峰日报》综合新闻版以我总校落实校园集体工作做了专门图片新闻报道。随后,部分学校先后接待了天义实验小学、苏木皋小学等学校的观摩学习。
三、抓好布局调整工作,整合全镇优秀教育资源。
今年,按照教育局、镇党委、镇政府工作要求,和相关文件精神,我全身心协助校长抓了全镇中小学的布局调整工作,到9月上旬为止,布局调整工作均顺利完成,由于我工作到位,细心组织,精心安排,社会反响较好。
我根据赤政字(2023)13号《赤峰市人民政府关于全市中小学布局调整的意见》和宁政发(2003)25号《宁城县人民政府关于对撤并学校资产的处理意见》文件要求,协调总校与镇政府工作,统筹规划。先后撤了原二龙西片的齐营子、土龙、四平庄、喇嘛营子、白塔子等六所小学入喇嘛营子中学,将该中学改建为寄宿制中心小学;撤并兴隆街学校入和硕金和八家小学,撤洼子庙小学为教学点;撤___二中、喇嘛营子中学的初中年级分别入___一中,三中、二龙中学读书;在二中原址建立完全寄宿制和硕金中心小学。
正是因为我不断的努力工作,从大出着眼,从小处入手,使___镇总校的教育工作不断得到合理整和,并有高效地利用了教育资源,确保九年义务教育各学阶段教育任务的有效实施。
四、充分认识自己不足,随时调整工作思路。
因为个人能力所限,再加之年龄偏大,虽然工作热情高,责任感强,工作经验足,随时想为党的教育事业做点事之心不更,但工作也偶出漏洞,出现部分不足,我深信在自己的不断努力下,一定能够高质量,高效率地完成本职工作。
五、立足课改高度,树立全新目标。
本人虽然已经年近半百,身体也不同程度发现微恙,但是忘我工作的热情犹在;一颗爱教育、甘奉献、做孺牛、效国家,忠于党之心犹在;思想中勤自勉、多学习、提业务、重实践、讲团结之风犹在,所以我将在不断落实党的教育方针的基础上,跟随新课改个步伐,认真执行国家的有关教育法律法规,恪守《中小学教师职业道德规范》,不断加强自身业务和政治能力,随时更新教育思想和教育观念,找准位置,扬长避短,与时俱进,努力用自己的实际行动,为全镇六千学子做好楷模,为全镇教职员工做好榜样,为___镇广大人民群众服好务!
综治、信访、安全工作总结今年,随着机构、人事变动,地方道路管理站党政一班人,面对新的交通形势,结合本所工作特点,年初在制定工作计划时,就把“综治、信访、安全生产”工作纳入三个文明建设的重要内容来安排,与各组签订了责任书,是目标考核一票否决内容。党政一把手是责任人,领导是逢会必讲,下去检查、督导工作必谈,全站职工的脑子里也都时刻紧绷着这根弦,做到了领导重视,人人自觉遵守执行,万无一失。
一、抓教育,提高认识,工作常抓不懈
众所周知,综治、信访、安全生产工作是无形的,说来易懂,讲来乏味,做起来没劲,易被人忽视,出现问题上下着急,惹起了麻烦,费钱、费力,人人不省心。为了克服易麻痹思想,我们同站个组、工区和重点岗位上的职工、司机都签订了综治、信访、安全生产、廉政建设责任书。结合全局总体部署,同站的三个文明建设、政治思想工作、法制教育紧密结合,充分利用开展各种载体活动,不断提高全所职工的认识,统一大家的思想,上至领导,下至每个人,对此项工作都能做到即重视又保证。半年来,我们结合巩固保持共产党员先进性教育成果,组织开展了社会主义荣辱观教育活动,向陈刚毅学习活动,树新风、建廉政行业、促和谐交通活动,在认真学习贯彻“十六大”精神、继续开展“一念之差不能差”、“过紧日子思想”大讨论,使大家认识到稳定是大局、安全生效益。因此,从思想上不断提高认识,行动上团结一致,相互理解,互相支持。只有这样,才能保证所的队伍稳定,人心向上,共同思改革、意改革、干改革、保平安,也才能各项工作顺利开展。
二、多督导、勤检查、抓落实
地方道路所的工作特点是点多、线长、面广、分散,一个人一下或多下。是地方道路管理站有史以来人数最多的一年,此项工作极易被淡忘。在新形势下,此项工作搞的好坏,直接关系到队伍的稳定、生产经济效益的好坏,站党政领导是逢会必讲、下去检查工作必谈、下乡的职工回来时也都及时向所领导汇报。一年来,由于工作抓的紧、落实到位,职工真正重视,全所没有发生经济问题,确保队伍稳定、全站平安。
三、始终如一,常抓不懈综治、信访、安全生产工作
什么时刻、什么形势,它都是三个文明建设的重要内容,它的好坏直接关系到交通行风的成败,也每时每刻充分体现一个单位、一个人两个素质的好坏。虽说由于站领导重视、职工关心,半年来没有出现任何差错,但这并不能说此项工作就可以停止了。我们要始终如一的紧绷这个弦,常抓不懈,永保地方道路管理站一方平安。
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面,“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展,项目施工安全管理的不断规范,建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大,总的安全生产形势有一定好转,但不少地方依然严竣,工伤死亡事故还是频频发生,而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害,同时给企业造成一定程度的损失,给社会也造成不良的影响。
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为:
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视,存在着一些安全隐患。众所诸知,目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工,而且多是刚参加工作的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短,效果差。岗前安全教育没有真正落实,即使有也多是流于形式,工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大,往往一个民工同时在几个工地干活,没有相对的稳定,造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理,建筑施工现场物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期,安全资金不到位。
当前,不少工程由于建设单位任意压缩工期,使得本已紧张的工期变得更加紧迫,无形中加重了工人的劳动强度,增加了不少加班时间,特别是大量夜间施工频繁,增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施大打折扣,甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理,提高工人的安全生产意识和减少事故的发生,笔者以为:培育劳务公司是方向,安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场,让劳务市场真正自由发育,为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同,明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议,让工人真正意识到各自的安全生产责任,自己对自己的行为负责;与工人签订劳动协议,为民工购买保费较低的集体人身意外险,无事保平安,一旦发生意外,民工也可获得一定的补偿,企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训,提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用,成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业,而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。 2)施工现场的安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制,明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施,不断完善施工现场的安全防护设施;发挥现场专职安全员的动态管理作用,及时发现施工现场的不安全因素,制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度,凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地,防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程,政府主管部门要加强监督,必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场,建设单位说了算,工期也由建设单位定,施工单位不敢不从。事实证明,盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利,对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
“安全生产,人命关天”。为确保人民生命财产安全,《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信,在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下,建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
医疗安全管理和风险防范自查报告根据医疗质量安全整顿工作整改要求,我科对医疗质量进行了全面的检查。现就自查结果及下一步整改措施汇报如下:
一、存在问题:
(一)某些医疗核心管理制度还有落实不够的地方。
个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、病例讨论制度、交接班、会诊等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全,对手术病人的风险评估,仅限于术前讨论或术前小结中,还没建立起书面的风险评估制度。
(二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象。
个别医务人员抗菌药物使用不合理,普通感冒也使用抗生素;围手术期预防用药不合理,抗生素应用档次过高,时间过长。
(三)住院病历书写中还存在不少问题。
1、病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析,查房内容分析少,有的象记流水帐,过于形式化。
2、存在知情同意书告知、签字不规范、药品及一次性高低值耗材等自费项目未签知情同意书。
3、病历均为打印,复制粘贴后未及时查对,姓名、住院号不相符等情况依然存在,字迹潦草,有涂改现象。
(四)个别医务人员的服务意识不强,工作中时有生冷硬现象,医疗风险意识差,法律意识淡薄,医患沟通技巧不够,对医疗风险估计不足,造成医患沟通不够到位。
(五)专业技术水平有待进一步提高,不能很好的满足病人的需求,急救技能尚需要进一步演练。
(六)科室管理不够,问题发现后不能经常性督促整改和落实,造成问题长期存在。
二、下一步整改措施:
(一)进一步加强质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。
医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习,质量管理知识缺乏,质量意识不强,这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用于日常医疗工作中,就难以保证质量目标的实现。因此,培训全体医务人员质量管理知识,增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度。医务人员务必掌握相关法律法规、医疗质量核心制度,提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。
(二)进一步加大科室管理及监督检查力度,保证核心制度的落实。
1、进一步加强医疗质量三级医师查房和病历书写检查工作,注重实效,不能流于形式,对查到的问题除了当面讲解以外,一周一通报,对屡犯的一定要通过经济处罚,给予惩戒。
2、要加强三基训练与考核,同时对专业知识按照年初学习计划逐步学习到位,在科内广泛开展岗位练兵活动,要不断完善考核办法,严肃考核纪律,注重培训的实效。
3、加强病案质量的管理。
开展病历书写规范培训,进一步健全相关制度及病历检查标准,保证病历的规范书写,及时将住院病历归档管理。
4、 根据卫生部《进一步加强抗菌药物临床应用的管理》通知精神,制定我科具体实施办法及奖惩制度,注重监控围手术期预防用药情况,禁止滥用抗生素情况出现。
(三)进一步加强科内职业道德教育,切实提高医务人员的服务水平。
根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》以及群教活动的要求,对医务人员进行医德教育。培养谦虚谨慎,不骄不傲的工作作风,立根在群众,服务在一线,立志做一个医德高尚,受老百姓尊敬的医务工作者,真正树立起以人为本,以病人为中心的理念,要真正做到将病人当成自己的亲人,不谋私利。
(四)继续加强医患沟通技巧训练,针对病人入院时,医学干预时,病人呼叫时,手术时,特殊检查时,病情变化时等情况进行医患沟通技巧的训练,以增进医患理解,减少医疗纠纷的发生,同时保证落实知情同意书的签署。
按照市教育局《关于开展全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动工作检查的通知》要求,我校对照各个检查项目进行了认真自查,结果如下:
一、 校园周边环境方面
1、交通安全设施齐全
2、有门卫和值班教师维持交通秩序
3、没有违章及易倒塌的危险建筑物
4、紧急疏散通道安全、畅通
5、学校周边200米范围内没有网吧
6、学校周边没有非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所,
但学校门口经常有流动摊贩利用上学、放学时间向学生出售不符合卫生、安全标准的零食、玩具,学校多次出面驱赶仍不能杜绝。
7、设有报警点,接警、出警及时
8、学校周边没有人员定点巡逻
9、学校周边环境整治协调工作机制已经有效建立
二、内部安全隐患方面
10、学校专门指定一名副校长负责安全工作
11、校长安全负责制已经落实,有专门的门卫负责安全保卫工作
12、学校与分管领导、各个班主任已经分别签定安全责任状
13、有安全工作会议制度
14、校园内各个岗位都有明确的安全责任要求
15、严格执行门卫、保卫的值班、巡逻制度
16、有食品卫生安全管理制度
17、严格执行实验室安全操作规程
18、严格执行体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施
19、学校没有开展勤工俭学劳动
20、学生集中上下楼时,由班主任和体育老师共同负责疏导、指挥
21、校园网能有效防范不良信息
22、有事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制
23、严格执行事故责任追究制度
24、学校定期请外校专业人员给全体师生进行有针对性的安全教育,但没有形成邀请家长参与活动的机制,有待进一步改进。
25、有严格的儿童接送制度。
26、有并且严格执行定期的安全检查制度
27、每个礼拜都安排有安全教育课程,有计划进行活动
28、3月学校按上级要求开展了“安全教育月”活动,进行知识竞赛,并请专业人员来学校作讲座,指导学生安全演练
29、每年都有定期的安全自救演练,师生能正确使用消防器材并掌握逃生自救的方法。
30、学校经常组织师生学习各项安全制度并严格遵守执行
31、对于有不良行为的学生,学校通过通知家长、联系派出所甚至联合社区等,结合多方力量对学生进行帮教
32、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等符合安全要求
33、楼道、走廊及其他通道都安全畅通;学校主教学楼每间教室装配5盏日光灯,灯光照明不符合卫生标准要求,但因资金困难学校目前暂时无法解决;
34、没有存在安全隐患的围墙和厕所
35、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求
36、校园内电网铺设及电器设备符合国家有关安全标准
37、使用煤炭有防止煤气中毒的设施和措施
39、消防器材定期检查、更换
40、教学实验用的危险物品有专人保管,有专门地点妥善存放
41、锅炉等特殊设备按国家规定定期检查
42、医务室定期检查药品质量和有效期,但学校目前因编制问题没有配备专职医务人员,只能由具备初步药理保健知识的体育老师兼任。
43、学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等符合卫生标准和有关要求
44、食堂工作人员持健康证上岗并定期体检
45、学校食堂严格执行定期消毒制度
46、水源符合国家饮用水水质标准
47、有防范突发流行性疾病和传染病的措施
48、学校按上级要求组织学生定期体检
49、学校没有自备公车
50、51、学校没有租用校车及其他任何交通工具
三、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍方面
52、有教育部门办学许可证,办学条件符合有关规定
53、对各类违规的民办学校是否有限期整改的措施(空缺)
54、现有的教职工和从业人员符合有关的资格要求,没有精神病和传染病等
55、新录用或聘任教职工(包括临时人员)时有严格的准入制度和用人标准
56、目前尚未有妥善安置不适合在学校工作的人员的措施,正在加紧制定之中
57、有对教职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法
四、严肃查处伤害中小学及儿童的重大案件是否及时侦破方面
58、59、学校未发生伤害中小学及儿童的重大案件
60、学校与福建园派出所签定了《安全保卫责任状》 ,彼此经常沟通,
能严厉并及时有效打击滋扰校园、侵害少年儿童安全的流氓恶势力,防范学生被侵害的治安措施得到有效落实。
说明:以上各检查项目中加粗部分目前尚未达到要求,正在完善补充阶段。
一、我区监理工作的基本情况
区每年新购置拖拉机200台左右,拖拉机增长速度为2 %,新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来,随着农村经济的快速发展,农民从购置拖拉机到农三轮,逐步更新换代,发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主,农村运输基本被农四轮所替代,拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。
二、农机安全监理面临的问题
随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施,明确了农机管理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题相当突出,这些问题在张掖市乃至全国普遍存在,在些问题直接影响到农机安全生产,影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。
1、农业机械化事业的发展,提高了农业生产力水平,为农业增产和农民增收提供了强有力的保障,但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械,如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。区在80-90年代,农机事故年死亡人数在10人以上,不但造成农民家破人亡,而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风,也是社会不安定的因素之一,拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差,也是农村中的弱势群体,无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视,各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度,农机事故死亡人数逐年减少,重特大事故得到了有效控制,但目前引发农机事故的安全隐患依然存在,有三分之一的拖拉机常年失修,安全设施残缺不全,无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差,再加上无照开车、违章作业等,农机事故时有发生。因此,农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患,农机监理责任重于泰山,任重而道远。
2、随着农业产业结构的调整和农村经济的发展,使农机安全生产监督管理的难度加大。
一是社会进步、城乡发展、农村综合经济能力上升后,农民对经营农业机械有了更高的要求,从六、七十年代的手扶机到小四轮拖拉机再到三轮农用车、四轮农用车,农民不再是以满足农田作业而购置机械,而是由农机市场为导向,市场引导农民购置适用的农业机械,这是社会进步的表现,也是农村经济发展的必然要求,所以在农民的意识中,拖拉机不再是一种先进的机器,只是一件农具而已,所以拖拉机的增速为每年200台左右,农用车的增速为每年280台,因此农民对拖拉机入户、检验和学习驾照的意识不强。
二是农业产业结构调整后,种植青一色的制种玉米,农产品运销没有作业市场,而且农业运输被农用车所替代,拖拉机仅仅作为纯农田作业的机具,一年的出勤率按农民常言说的牛-55用的50天,出勤率低,春种夏收后,刀枪入库,所以拖拉机不上公路,基本活动在田间地头,监管的难度非常大。
3、拖拉机费负较重,机手违规现象突出。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性,每年上路行驾、作业的时间短,收入低,而且都是自用为主,按现在的负费项目,养路费400元/年,年度检验费25元,第三者强制保险费210元,无形中增加了农民的负担,有的一年的收入不够交养路费。为逃避交费,加之监管不到位,车主不愿登记、挂牌、考证,也不愿参加年度检审验,黑车非驾现象越来越多。
4、农机安全性能逐年下降,安全隐患加大。目前,机型陈旧、使用年限过长、技术性能差、故障多是普遍现象,由于没有一套具体的适用的报废措施和适当的补贴政策,农民又舍不得卖废铁,于是尽管技术状态差,仍凑合使用,再加上驾驶员安全意识差,重收入、轻安全,重使用、轻保养,带病运行,后患无穷。
5、农机监理手段落后,服务不到位。拖拉机年度检验是一项技术性很强、安全责任很重的一项重要工作,多年来一直延用一看、二蹬、三听的方式很不严肃、很不科学,导致了农机驾驶人员对监理部门产生误解,认为农机监理的入户挂牌、办证、检验就是为了收几个钱,只管理不服务,特别是驾驶员培训中的办人情证现象,使农机监理工作失去了服务的性质,也失去了农机户的信任,我们的工作也会失去社会的认可。
6、农机管理部门机构臃肿,经费短缺负担重。__年一来,农用车的兴起和兴盛,各级农机管理部门把工作重点放在对农用车的管理上,而放松了自己已原有的基本的管理对象拖拉机。丢了自己的自留地,种了别人的责任田。在农用车兴盛时期,经济收入年年上涨,农机部门的声望也高了,人员增加、财政统筹、费用削减,但都没有对农机部门造成任何影响,农机部门全员上阵搞监理,全区农用车入户率达到85%以上,取得了突破性进展,去年11月16日农用车移交后,农机监理收费大幅度减少,收费总额由去年的98万元减少到今年的10万元,办公经费非常紧张,每年局系统正常运转需40万元,今年缺口在30万元以上,尤其是近年来陆续分配来的8个复退军人全靠业务收费支付工资,再加上其他人员的预算外工资、车辆消耗等,经费非常困难。
7、基层农机管理服务体系名存实亡。八十年代国家支持兴办的乡镇农机站,经过几年的城镇化建设和企业改制、撤拼等,已没有服务项目和资产了,乡 (镇)农机专干归乡(镇)管理后,基本从事乡镇的中心工作,农机工作基本处于失控状态,乡、村、社三级管理缺腿。所以目前农机监理工作只靠农机管理部门单兵作战。
8、农村各种税费的减免和各项惠农政策的实施,农民对农机监理收费不愿意,不支持,工作难以开展。
三、加强农机安全监督管理工作的措施
1、建议健全政策、法规。《道路交通安全法》只规定农机监理机构承担对上道路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、操作人员的考证,而拖拉机的道路检查权、违章处罚权、事故处理权交给了公安交警部门,没有明确行政许可监督权,造成许可发放与许可行为监督的脱节。
2、争取早日将农机监理机构明确为国家行政执法机关,人员按国家公务员来管理,并根据事业的需要确定人员编制,人员工资及开展工作所需经费纳入同级财政预算之内,由财政全额拨款,以稳定农机监理队伍,保障农机安全生产。
3、加强农机安全宣传,开创农机监理工作新局面。以有关法律、法规、事故案例、农机方面的惠农政策为内容,充分利用广播、电视、网络等媒体或在农机人员相对集中的乡镇村社,作业场所,采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育;在学生集中的乡村学校,以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识录像等方式教育学习提高安全意识;利用各种宣传材料等方式扩大宣传范围,使全社会都了解农机安全监理的重要性。
4、强化服务,提高农机监理的总体水平。农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德,必须全心全意为广大人民群众服务为宗旨。要抓好农机监理队伍建设,从实施规范管理入手,内强素质,外树形象。提高工作水平和服务能力。一是要加强制度建设,规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题,健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度,使每个工作环节都有章可循,整个工作程序制度化、规范化;二是文明服务,热情耐心地解答农民群众的咨询,做到来有迎声、问有答声、走有送声;三是实行两公开、一监督(公开办事程序、收费标准、接受社会和群众监督),密切与广大农机人员的关系,增进感情而有利于农机监理工作的开展。
5、严格执法,纠正违章,确保农机安全运行。大力开展农机安全生产大检查工作,强化农机执法力度。要针对农村面大、量广农机分散和流动作业的特点,经常组织农机执法人员深入农村道路、田间场院进行安全检查,查纠违章违法行为,消除事故隐患,预防和减少农机事故的发生。
6、开展农机普查工作。要利用农闲时节,对全区拖拉机的拥有情况、使用年限、拖拉机技术状态作一次全面的普查清理,全面弄清拖拉机的基本情况,一些不需要纳入管理的手扶拖拉机、频临报废的拖拉机要列在登记范围之外,对大中型拖拉机要全面纳入管理,并抓好新购置小型拖拉机的牌证管理,逐步提高入户率、检验率。
7、结合阳光工程,争取资金开展对农机人员的技术培训,降低收费标准,减轻农民负担,无偿为农民群众提供驾驶技术、维修技术的培训,淡化管理、优化服务,不断提高广大农机人员的技术素质和职业技能,为社会主义新农村建设服务。
网站安全管理自查报告
唐山市公安局、唐山市教育局《关于加强校园计算机信息网络安全管理工作的通知》和唐山市教育局《关于搞好我市教育系统网络及信息安全管理的通知》下发之后,我校领导非常重视,从校长、书记到每一位教师一齐上阵,把搞好教育系统网络管理及信息安全当做事关国家安全、社会稳定的大事来抓。为了规范校园内计算机信息网络系统的安全管理工作,保证校园网信息系统的安全和推动校园精神文明建设,我校成立了安全组织机构,建立健全了各项安全管理制度,严格了备案制度,加强了网络安全技术防范工作的力度,进一步强化了我校机房和办公设备的使用管理,营造出了一个安全使用网络的校园环境。下面将详细情况汇报如下:
一、 成立由校长领导负责的、保卫部门和专业技术人员组成的计算机信息安全领导小组
领导小组成员结构:
组 长:刘君源(校长)
副组长:郎庆贵(书记)、李桂军(副校长)、李永州(副校长)
成 员:杨景胜、张景奇(后勤主任负责安全保卫)
何秀辉(专业技术人员担任安全员)
张大鹏(负责办公用计算机的安全防范、检查和登记工作)
朱亚涛(负责学校机房的安全技术、防范、检查和登记工作)
二、 建立健全各项安全管理制度,做到有法可依,有章可循
我校根据《______计算机信息系统安全保护条例》、《______计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《教育网站和网校暂行管理办法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规制定出了适合我校的《校园网络安全管理办法》,同时建立了《校园网安全管理责任制》(见附件1),《开平教师进修学校计算机使用制度》(见附件2),《上网信息审核制度》(见附件3),《上网登记和日志留存制度》(见附件4),《上网信息监控巡视制度》(见附件5),《校园网异常情况案件报告制度》(见附件6)、《配合公安机关检查违法犯罪案件制度》(见附件7)。《校园网站24小时值班制度》(见附件8)。除了建立这些规章制度外,我们还坚持了对我校的校园网随时检查监控的运行机制,有效地保证了校园网络的安全。
由于开平教师进修学校制定了完备的规章制度,所以在网络及信息安全管理方面做到事事有章可循,处处有法可依,人人有责任、有义务确保校园网络和信息系统的安全,为创建文明和谐的社会文化和校园文化环境作出了我们努力。
三、 严格执行备案制度
我校已经开通的《开平教师教育网》即将在2023年4月6日前到开平公安机关公共信息网络安全监察部门备案。
学校机房坚持了服务于教育教学的原则,严格管理,完全用于教师和学生学习计算机网络技术和查阅与学习有关的资料,没有出现出租转让等情况。
四、 加强网络安全技术防范措施,实行科学管理
我校的技术防范措施主要从以下几个方面来做的:
1. 安装了天网防火墙,防止病毒、反动不良信息入侵校园网,攻击网站。
2. 安装网络版的诺顿杀毒软件,实施监控网络病毒,发现问题立即解决。
3. 绑定ip地址。发现不良信息可以定位信息来源。
4. 密码口令管理。设置复杂密码和经常更换密码,严禁空密码登陆。
5. 用户账号管理。每人使用不同的账号,避免使用公用账号造成交叉感染。
6. 及时修补各种软件的补丁。系统及网络管理员做到:
①及时与生产厂家联系,安装各种security patch。
②密切注意cert消息。
③参加网络安全讨论小组,及时更新系统软件。
五、 加强校园计算机网络安全教育和网管人员队伍建设
开平教师进修学校是从2003年10月底首批接入教育局城域网的校园网,每位领导和教师都有自己的计算机登陆校园网、城域网和因特网,在查阅资料和进行教学和科研的过程中,我校学校领导非常重视网络安全教育,每学期开始和结束时都进行网络信息安全教育,促使教师们充分认识到网络信息安全对于保证国家和社会生活的重要意义。
六、 我校在本周内将进行网络安全的全面检查
我校网络安全领导小组将在2023年4月12日前对微机房、领导和教师办公用机、各多媒体教室及网络中心的环境安全、设备安全、信息(尤其是网站)的安全、管理制度落实情况等内容进行一次全面的检查,对存在的问题要及时进行纠正,消除安全隐患。
开平教师进修学校
2023年4月6日
附件1:《开平教师进修学校校园网络安全管理暂行条例》
附件2:《校园网安全管理责任制》
附件3:《开平教师进修学校计算机使用制度》
附件4:《校园网信息审核制度》
附件5:《上网登记和日志留存制度》
附件6:《上网信息监控巡视制度》
附件7:《校园网异常情况案件报告制度》
附件8:《配合公安机关检查违法犯罪案件制度》
附件9:《校园网站24小时值班制度》
附件10:《开平教师进修学校网络安全责任状》
附件
开平教师进修学校校园网络安全管理暂行条例
为保证校园网络的正常运行和健康发展,根据《______计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网管理办法》和国家有关法律规定,结合我校实际情况,特制定本条例。
一、 开平教师进修学校校园网络的教职员工和所有上网的所有学生必须遵守《______计算机信息系统安全保护条例》、《______计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规,严格执行本条例。
二、 校园网络信息安全管理实施工作责任制和责任追究制。学校成立校园网络信息安全领导小组和工作小组,各级党政主要负责人为本单位的网络信息安全责任人,并配备网络安全员,负责本单位内网络的信息安全管理工作。
三、 校园网系统的安全运行和系统设备管理维护工作由学校网络中心负责,网络中心可以委托相关人员代为管理子节点设备。任何个人,未经学校网络中心同意,不得擅自安装、拆卸或改变网络设备,一经发现严格按照有关规定进行处罚。
四、 校园网络的管理部门是校园网络中心(以下简称校网中心),负责校园网的规划、建设、应用开发、运行维护与用户管理。上网的教师和学生的个人主页和上网要办理入网和上网登记手续,签署相应的联网责任书,并自觉遵守。严禁擅自联入校园网。
五、 校园网中对外发布信息的www服务器中的内容必须经各单位领导审核,由单位负责人签署意见后,方能对外发布。
六、 校园内从事施工、建设,不得危害计算机网络系统的安全。
七、 校园网络的信息安全监查工作由保卫部负责。校园网的所有工作人员和用户必须接受学校有关部门依法进行的监督检查,并对学校采取的必要措施给予配合。
八、 校园网络的ip地址由校网中心统一管理。ip地址的使用分配,逐个落实到人与计算机,并将ip地址使用情况登记表报校网中心备案。
九、 在校园网上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和网络设备的活动;不允许在网络上发布不真实的信息或散布计算机病毒;不允许通过网络进入未经授权使用的计算机系统;不得以不真实身份使用网络资源;不得窃取他人帐号、口令使用网络资源;不得盗用未经合法申请的ip地址入网。
十、在校园网络和个人主页上开办论坛、电子公告和聊天室等公众信息服务系统的个人,应按规定到校网中心办理登记注册手续,由校网中心报学校网络信息安全工作小组批准,并办理备案。经批准建立的公众信息服务系统应设立相应的管理员和管理制度;相关制度包括:⑴安全保护技术措施,⑵信息发布审核登记制度,⑶信息监视、保存、清除和备份制度,⑷不良信息报告和协助查处制度,⑸管理人员岗位责任制。未经许可,任何部门或个人不得开通bbs等公众信息服务系统。
十
一、 校园网络所有教职员工及学生必须对所提供的信息负责; 不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动;不得查阅、复制和传播有碍社会治安和淫秽、色情的信息。
十
二、各单位应结合保密要求,制订计算机安全保密管理的具体措施,坚持“谁主管、谁主办、谁负责”的原则,对上网信息进行审查,严禁涉及国家秘密的信息上网。
十
三、 严禁在校园网上使用来历不明、引发病毒传染的软件;对于来历不明的可能引起计算机病毒的软件、数据信息应使用公安部门推荐的杀毒软件检查、杀毒。
十
四、在校园网络上严禁下列行为:
1.查阅、复制或传播下列信息:
(1)煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规实施;
(2)煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度;
(3)捏造或者歪曲事实,散布谣言扰乱社会秩序;
(4)侮辱他人或者捏造事实诽谤他人;
(5)宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等。
2.破坏、盗用计算机网络中的信息资源和危害计算机网络安全的活动。
3.盗用他人帐号、盗用他人ip地址。
4.私自转借、转让用户帐号造成危害。
5.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序。
6.上网信息审查不严, 造成严重后果。
7.以端口扫描等方式,破坏网络正常运行。
发现有上述行为者,校网络中心可对其提出警告乃至停止其网络使用。情节严重者,由学校有关部门依照校纪、校规及法律、法规进行处理;如触犯国家有关法律、法规者,移交公安、司法部门处理。
十
五、 校园网主、辅节点设备及服务器等发生案件、以及遭到黑客攻击后,学校网络中心应该在二十四小时内向校保卫部门及公安机关报告
注:
1、本规定自颁布之日起施行。
2、本规定由“开平教师进修学校网络安全工作领导小组办公室”负责解释。
开平教师进修学校
2023年4月6日
长江路第一小学学术报告厅安全管理制度
1、报告厅是师生重要活动场所,管理人员要认真做好安全保卫工作,活动时大门要畅通,人离时要关窗锁门。
2、报告厅的使用实行领导批准制,非重要活动不得启用,闲人禁止入内,平时一律封闭。
3、报告厅内设施、设备贵重,管理人员应经常检测,保证性能良好,功能完善,发现故障及时排除。
4、电源布置合理、规范,活动时非正式电工不准私拉乱接电源,非活动期间注意切断电源。
5、禁止吸烟、使用明火,注意做好消防安全工作。
从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上,构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来,由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断缩小,使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性,使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上,提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型,以及系统支持部门等问题尚未明确提出,特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期,采用不同软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。另外,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,如果放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不必要的浪费,这与建立节约型社会的主题相违背。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,消除卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况,在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下,通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2.1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下,围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术,建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果,为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础,建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线,建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急处理和指挥调度能力,为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2.2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容,数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病,因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题,也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外,环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据,以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外,把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2.3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公共卫生安全构建,在体系结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和信息管理系统组成。在该层中,信息采集系统利用etl工具把存放在各业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中,并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础,它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接,为各业务子系统提供基本的数据组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系统提供通用的功能模块,还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能,并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理,并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析,并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测,为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互相作用。
3 系统实现的关键技术
3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析,但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术,它提供集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤:首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2),然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换,并通过元数据映射后装入数据仓库,再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3.2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客户与服务器方的互联,又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成,它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统,共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务,以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生信息管理系统、软硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、web services、_ml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征,更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ,为管理部门迅速了解疫情传播态势,进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析,包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外,还强调对地理相关业务数据分析功能的支持,并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据分析模块,可方便扩展到其他、 务应用系统。
4 结束语
本研究基于消除卫生信息孤岛,提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性,构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,普遍灾难途径,即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性,但还需在实际应用中不断完善,以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。
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