事业单位登记管理档案问题报告（精选5篇）

事业单位登记管理档案问题报告 篇1

自国家事业单位登记管理局下发《事业单位登记管理档案管理办法》(国事登字[20__]2号)以来，__省__市事业单位登记管理局认真细致做好事业单位管理档案工作。在档案管理工作取得一定成绩的同时，也要一些问题亟待加以解决和完善。

一、存在的问题

1.档案专业管理人员缺乏，素质能力参差不齐。

目前事业单位登记管理档案的管理人员基层大多数是各个机构编制委员会办公室的人员兼任，没有经过系统的培训，对于档案管理工作没有一个系统地认识。在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时代发展的要求悬殊较大。档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，现代科学知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，这些情况已不适应新形势下的档案事业发展，档案管理人员的素质影响档案管理水平。

2.档案管理工作重视不够，档案意识非常薄弱。

登记机关人员工作缺乏积极性、主动性、创新性。对建立完善的档案工作缺乏理性认识，领导对于档案管理工作重视不够，投入不够。加上对于事业单位登记管理档案工作宣传工作力度不大，很多事业单位对于平时档案材料中的要求（包括变更、注销、年检等各项工作）敷衍应付，能拖就拖，档案意识薄弱。

3.档案材料缺失情况严重，管理体制不够健全。

按照规定，事业单位不进行法人登记，银行将不开设基本帐户，质监部门不发组织机构代码证，不能在财政部门领购收费票据，不能到人事部门审核工资等等，但相关部门在执行规定时不够严格，致使事业单位认为法人登记可登不可登，或者一经登记后就束之高阁，对法人证书每年需要年检的意义认识不清，孰不知没有参加年检的法人证书也是无效的；还有的事业单位法人代表已经变更，甚至不只一次，依然不积极、不主动到登记管理机关作变更登记，以为反正有法人名字就可以了。从而造成事业单位登记管理档案中材料缺失，不能够真实反映事业单位真实现状，无法实现档案的价值，不能更好地为公众提供服务。

二、对策及建议

1.提高档案人员素质是做好事业单位登记管理档案的前提

要将档案人员培养纳入人才培养计划，全面提高档案管理人员素质，通过专业培训、知识更新、进修学习等，提高业务水平，建立档案管理人才梯队，适应事业单位登记管理档案业务发展，不断总结探索档案管理工作及业务发展，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。

2.加强档案管理意识是做好事业单位登记管理档案的基础

要认真学习《事业单位登记管理档案管理办法》、《档案法》。作为档案管理人员首先要自己主动有所为，高度的"责任感，严肃认真的工作态度和全心全意的服务思想，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的工作业绩。其次要加强对于档案管理的宣传工作，加强事业单位对于事业单位登记管理档案工作重要性的认识，提高全体事业单位的档案意识。第三要争取领导的重视和支持，确保足够的人力、物力、资源的配备。

3.加大监督检查力度是做好事业单位登记管理档案的保证

要加强对于事业单位的监督检查力度，建立健全相应的监管制度，根据《事业单位登记管理暂行条例》和有关法律、法规的规定，研究和制定符合实际、能够有效加强对事业单位法人监督管理的有关制度，使事业单位的监督管理逐步做到法制化、制度化、规范化。保证事业单位登记管理档案资料切实与单位同步，真正实反映事业单位真实现状，实现档案本身的价值。

事业单位登记管理档案问题报告 篇2

近年来，按照《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定和上级登记管理机关的要求，我们不断探索提高登记管理效率的方式方法，逐步加大对登记管理工作的监督指导力度，使事业单位登记管理工作步入了科学化、规范化、法制化的管理轨道。现就工作中的一些矛盾和问题，探讨以下：

一是收费与交费的矛盾。随着社会主义法制化建设进程的不断推进，事业单位登记管理的政策法规、制度日趋完善，对登记申报材料的审查也日益严格。《条例》及其《实施细则》规定“申请事业单位登记必须提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明”。20__年，省、市登记管理局明确提出“申请登记的事业单位提交的材料必须符合《条例》和《实施细则》规定，今后，凡未提交《事业单位章程》及验资报告的，一律不予受理”。山西省物价局、财政厅晋价服字[20__]261号文件要求，事业单位验资资金在50万元以下的，收费1000元；在50万—100万元的，收费1500元。以这个标准计算，事业单位办理验资报告最少交纳1000元，加上初始登记费、网上登记光盘费、公告费等，办理登记至少花费1500元。就__县调查结果来看，90%以上的单位认为办理登记费用太高。为此，多数单位持等待、观望态度，个别单位产生为难或抵触情绪，甚至有的找领导说情，要求减免费用。收费与交费的矛盾成为影响和制约登记管理工作进展的突出问题。

二是主动与消极的矛盾。为了创建服务型机关，切实维护事业单位知情权和监督权，登记管理机关通过网络、新闻媒体等方式大力宣传《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，公开工作程序、办理时限和责任人，时刻关注事业单位的发展动态，随时收集相关信息，及时发布相关通知，并要求工作人员对前来办理各类登记手续的单位要热情接待，免费提供服务。即使这样，能够按照《事业单位登记管理条例》及其《实施细则》规定，在法定时间内办结手续的不足30%，60%的单位还是要做大量工作，多次督促才能办理；10%的单位甚至超过法定时间也不采取任何动作，一拖再拖。尤其办理年检手续，如果登记管理机关废止了未按时办理年检的事业单位法人证书，这些单位按规定必须实行重新登记，又会引发收费和交费的矛盾。事业单位消极支应态度和登记管理机关缺乏直接有效的处罚措施是造成事业单位登记难的主要瓶颈。

登记管理机关和事业单位之间是一种管理与被管理，服务与被服务的关系。为了创建和谐有效的工作机制，推动事业单位登记管理工作又好又快发展，提出四点建议：

一、采取财政部门扣留经费的方式，建立财政部门统一支付的收费机制。无论是全额拨款事业单位、差额拨款事业单位还是自收自支事业单位，从经费拨付渠道上看，都由财政部门统一调拨。登记管理机关可以按季度向财政部门报送办理登记的单位及经费，财政部门审核后，从拨付的该单位经费中扣除。这样，一来可以化解登记管理机关与事业单位之间的矛盾，二来可以解决事业单位支付登记费难的问题，三来有利于规范收费，更重要的是有利于推动事业单位登记管理工作的开展，更好地维护事业单位的合法权益。

二、采取分类收费的办法，建立更加科学、适用的收费机制。按性质划分，事业单位分为行政管理类事业单位，公益服务类事业单位和生产经营类事业单位。行政管理类事业单位完全或基本从事行政决策，没有任何收入，其经费完全由财政供给。公益服务类事业单位除了向社会提供公益服务外，还有一些收入其经费部分由财政供给。生产经营类事业单位主要靠从生产经营活动中获取报酬，财政不负担经费。登记管理机关可以根据财政拨付经费情况和单位收入情况，综合评估，按管理权限和工作程序申报批准后酌情收费。这样以来，不但可以减轻事业单位负担，调动登记工作积极性，而且可以增进登记管理机关与事业单位之间相互了解与信任，推动登记工作和谐发展。

三、采用先收费后实施登记的工作机制。为了使已具备法人登记条件的事业单位实施登记，登记管理机关经常是督促，再督促，工作过于被动，效果还不好。登记管理机关可以从源头上开始治理，对于新设立的事业单位，借助其主管部门重视，拟任法定代表人工作热情高的优势，在单位办理机构编制管理证的同时收取登记费，待事业单位条件成熟后再办理登记手续，有效制约事业单位不及时进行登记的行为。

四、建立登记管理机关与编制、组织、人事、财政、劳动部门齐抓共管的监督机制。对登记工作重视不够，办事拖沓，多次警告仍不采取任何动作的法人事业单位，建议编制部门停办该单位进出人员上下编手续，组织、人事部门停办该单位人员工资审批手续，财政部门停拨该单位经费及人员工资，劳动部门停办该单位人员养老

保险和医疗保险手续等。通过多家部门齐抓共管，联合监督，使事业单位法人真正认识到登记工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能够自觉办理有关登记手续，从而开创事业单位登记管理的新局面。

事业单位登记管理档案问题报告 篇3

自20xx年事业单位实行网上登记以来，__区认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》有关规定，精心组织，扎实工作，使全区事业单位登记管理工作取得明显成效。截至目前，全区共有406个符合条件的事业单位进行了法人登记，每年事业单位登记年检率均在90%以上。

我们通过落实机构设立、设备更新、工作力度三个到位工作，强化组织领导，有力保障区事业单位登记管理工作的正常开展。一是机构落实到位。根据省、市编办的要求，结合我区实际，适时成立了区事业单位登记管理局，为区编办挂牌机构，主要承担全区事业单位登记管理工作。二是年检设备更新到位。几年来，我们先后更新了电脑、打印机、扫描仪、档案柜等年检办公设备，改善了办公条件。三是工作力度落实到位。几年来，编办主要领导直接抓年检工作，积极参与工作计划的拟订、部署，组织工作人员认真学习相关政策规定，明确工作职责，认真总结经验做法，改进工作中的不足，使登记年检工作真正做到有安排有回音。

事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚，并受环境氛围、认识程度等各种因素的影响，事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强，加之部分事业单位受各种客观因素的制约，还不能完全按预期计划进行登记年检工作。为此，我们结合本区实际，采取灵活多样的形式，全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传，重点上年检的相关操作流程及上级制定的各项政策法规，帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程，克服他们的畏难情绪，同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里，增加工作透明度，切实为区各事业单位做好服务工作；三是每年年检工作结束后，及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在__报、区编办网站等媒体上进行公告，使事业单位登记工作的重要性得到充分体现。

在开展事业单位登记工作中，我们深知事业单位法人登记年检，仅仅依靠登记管理机关一方面还不足以完全到位，只有形成齐抓共管的局面，才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式，加强对各事业单位年检工作的业务指导，有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时，与区各主管部门沟通，请各主管部门及时督促，加强审核力度，及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作；三是在具体工作中，由区登记局按照程序审核后通过年检，区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检，其他相关部门依据合格、有效的`年检证书续办有关银行账户、财政开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜，未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜；通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通，使部门职责分工进一步明确，形成开展登记年检工作的合力。

为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，我们在工作中重点把好监督管理关口：一是登记范围关。对不符合独立法人条件的，不予登记；对开办资金为负数不能承担民事责任的，暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关，确保材料数量齐全，内容真实，数据准确，维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查，着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核，对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度，建立了档案库房，配备了相关设施，对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标，注明单位编号和单位名称，按法人证书号顺序排列，方便及时查阅。

一是事业单位法人年度报告流于形式。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，事业单位应向登记管理机关详细上报开展业务活动的情况，资产损益情况等7个方面的主要内容。但在实际操作中，登记管理机关只能凭事业单位自己送来的年度分析报告进行审核，对报告所提供数据的准确性、情况的真实性难以把握。往往是要求事业单位填个表，盖个章，贴个花，就算年检了。年检年审变成了走过场，流于形式。

二是年检工作的社会力量监督不够。年检工作是《条例》赋予登记管理机关的一项法定职责。登记管理机关就是尽职尽责的开展年检年审活动，但由于信息的局限，时间的制约，条件的限制等等，既难检到事业单位的真情实况，也难审出事业单位的那些问题，年检监管工作中缺失了社会力量的监督。

三是年检成果运用没有开展开来。年检结束后，对不合格的单位，既没有影响事业单位分类、编制数量、经费渠道、变更法人代表，撤销事业单位，也没有相应的处罚措施，年检成果束之高阁，最终导致各事业单位对年检抱无所谓的态度，使得登记管理机关威信不高，影响权威。

事业单位登记管理档案问题报告 篇4

事业单位登记管理工作是一项常抓不懈的工作，它也是机构编制部门的一项重要工作，针对这项工作，近年来，各级编办在上级主管部门的精心指导下，切实履行职责，认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》（以下简称《条例》、《细则》），使事业单位登记管理工作逐步走上了规范化、制度化、程序化的健康发展轨道。但是，随着登记管理工作的不断深入，一些难点和问题不断凸现出来，有待于我们进一步解决和完善。

问题和现状：

其一、认识不到位，登记意识不强。一些事业单位法定代表人对登记管理工作的重要性认识不够，认为登不登记无所谓，年不年检不碍事，法律意识淡薄，登记意识不强，不清楚自己作为事业单位法人应享有的权利和应尽的义务，也因之不能规范自己的行为，不能用法律武器来保护自己。

其二、默守成规，循规蹈矩。登记方面存在就登记而登记的现象，过多地认识都只停留在资料的收取上，从而轻视了规范的登记工作应该按照申报、评估、论证、审批的程序进行，过于放宽了登记的条件、降低了登记的门槛，首次登记就是一个很好的例证，我想这可能是州内各县（市）都普遍存在的现象。另外，在登记的过程中出现了看似简单的问题简单化处理，譬如对宗旨和业务范围规范、用语方面，只要对于《须知》上己有规定的，照抄照搬，无可厚非，而有些事业单位特别近几年新成立的事业单位，本身是为了适应市场经济和改革的需要而设置，其宗旨和业务范围无章可循，我们总不能随意东拚西凑，更不能断章取义，严格地讲，在设立登记的时候就应该将其规定得详尽一些、用语应该规范准确一些，窃以为这是一项不容忽视的工作，这关系到以后事业单位走向市场、参与竞争的过程中，如何履行自己的职责、规范自己的行为，时间久了，问题就会呈现得比较明显和突出。

其三、重登记轻管理的思想没有转变。一直以来，我们把登记工作摆在重要位置，而忽视了管理的重要性，错误地认为只要把日常的三大登记工作作好了，就完成了全部工作的"大半，殊不知登记是前提，管理才是重点，有时抑或我们认识到了这一点，走下去了，也只是走走看看，没有实质性动作。比如说年检工作，只要基层事业单位交上年检资料，在证书上贴上年检标识，随意地确定一个年检级别，一切就算完事，故而一场年度审检工作下来，没有取得其应有的实实在在的效果。再如，变更登记，也仅局限于《法人证书》所涉及到的内容，更多的是单位名称或法定代表人的变更，没有结合机构编制事项（如机构升格、增加编制等）进行审核。

办法与对策：

事业单位登记工作作为一项基础性工作，要把这项工作做好，笔者以为，应该从以下几个方面着手积极地开展工作：

一要规范程序，严把质量。严格按照《条例》对事业单位登记对象、范围、条件、类型、程序、公告和证书管理的明确规定进行登记，把握标准，做到规范、有序、合法；

二要加强舆论宣传，提高事业单位依法登记的自觉性。要进一步加大宣传的力度，把对事业单位登记管理工作的宣传作为一项长期的重要工作来抓，充分利用以会代训、横幅标语、广播电视新闻媒体等方式广泛深入宣传《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，让全社会都了解事业单位法人登记工作的程序、目的和意义，提高对登记管理工作的认识；同时还要举办事业单位登记管理培训班，不定期地组织事业单位及其法人代表认真学习事业单位登记方面的政策法规文件，提高法定代表人的认识，增强法人意识，增强依法登记意识，切实维护法规的统一性和权威性，提高事业单位依法登记的自觉性。

三要注重调查研究，不断创新工作方法和工作思路。要切实转变工作作风，不断创新工作方法和思路，要坚持“走下去、请进来”相结合，带着问题经常深入基层事业单位开展调查研究，了解基层事业单位的围绕公益目标开展工作情况、经营活动状况以及制约其发展的体制机制障碍等方面的难点和问题，为其排忧解难，以促其更好地服务于本地经济和社会发展。

四是完善措施，强化监督。要转变观念，树立登记是前提，管理是重点的意识，不断拓展对基层事业单位的监督管理的空间，加大监督管理的力度。

①年检工作一定要把握其强制性、时限性、真实性和连续性的特点，着重搞好对法人资格和年检级别的审查、界定，加强对机构编制事项、业务范围和活动方式的审查。

②进一步拓展监督管理的空间，建立健全监督管理体系。对事业单位的监管范围应该包括：事业单位不按规定办理变更登记、注销登记；涂改、出租、出借事业单位法人证书或者出租、出借印章的；违反规定接受、使用捐赠、资助的；不按照登记事项开展活动的，不按照规定报送年度报告的，抽逃开办资金的等几个方面。除此之外，我们还要协同工商、税务、财政、银行、劳动和社会保障等部门对事业单位的经济运行情况、合同履行情况、社会投诉情况以及受到表彰情况进行适时适度地追踪监管。

③积极开展对事业单位的维权服务活动，切实保障维护事业单位的合法权益，为事业单位脱离襁褓，步入市场提供法律保障和政策支持。

最后，敝以为就是要加强学习培训，不断提高自身的能力素质，增强服务意识，提高服务水平。“事业单位在线”管理系统正在不断完善，当此事业单位网上登记全面推开之时，这对我们登记管理人员的能力素质、服务质量和水平态度都会要求更高，条件成熟的时候，说不到哪一天我们的工作就在行政服务中心“一站式”办理了。因此，从现在起，我们的领导和工作人员，都应该>第一范文网：

我们的一切工作，必须能够方便基层、方便服务对象，要使服务对象能够便捷地了解登记管理的程序以及办证的时限，使每个工作人员都清楚自己的职责和权限，以更好地服务基层，只有这样，才能不断开创事业单位登记管理工作的新局面。

事业单位登记管理档案问题报告 篇5

一、基本情况：

两年来，我院能够严格按照上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为，并继续具备承担与其宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；我院现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，其间，单位住所与名称等事项也未发生任何变化，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我院的`《事业单位法人代表证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，也不存在“双重法人”登记情况；近两年，院方偶有接受捐赠、资助的情况（护士节期间，驻地村委捐赠小额慰问金），我院本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，我院能够严格按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》规定，对事业单位登记管理事项、年度报告书内容及其他重要事项按要求进行了信息公开；对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守。

二、存在的主要问题：

按规定要求，《事业单位法人证书》正、副本及其他科室相关证件都要悬挂在单位或相关科室醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们的个别科室及个别证件没有做到证件及时上墙。

三、存在问题的原因：

出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年鉴期间，证件下墙后不能及时上墙；二是因以前曾出现过证牌被盗、或被毁等现象，处于被动消极考虑，暂缓上墙；三是虽有制度约束，却存监管上的疏失；四是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好医疗服务质量同等对待等。

四、整改措施：

针对以上存在的问题，我院领导非常重视，从提高广大职工认识入手，强化职工“医院无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强监管力度，克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙或佩戴的工作人员则采取严厉措施进行限期整改，对情节严重者给予政治与经济上的双重处罚等。