适用场景:教辅征订规范检查、学校行政工作汇报
本文要点:建立领导机构、规范征订渠道、加强日常监管
行文逻辑:成立机构→自查违规→规范征订→加强监管
一、领导重视,成立机构。
我校根据上级新出政发【】12号的文件精神,非常重视征订教辅材料这一工作,为此特成立了领导机构:
组 长:周荣幸
副组长: 周少乐、陈运全
组 员:各村校校长及中心小学管理层人员
二、认真自查,没有违规。
(一)无论是学校还是教师个人均无私自为学生定购教辅材料现象。各校使用的教辅材料均出自上级教育主管部门的推荐目录之中。且严格执行了上级的规定,并把教辅材料的"使用纳入了教学管理之中,由教师定期收上来批阅,每学期的教辅材料订正,由学生及学生家长自愿征订,学生及学生家长比较满意。
(二)学校提高认识,为了减轻农民负担,我校从学校到教师个人都没有私自向学生推广征订其他的辅助教材现象。
(三)学校规范收费行为,禁止个人书商进校推销辅助教材。
今后我们将继续严格落实上级文件精神,不断规范教辅材料的使用,切实做到减轻学生的课业负担和家长的经济负担,不断提高学生的整体素质。
我市教辅材料征订工作严格按照《关于印发福建省义务教育阶段进校教辅材料推荐目录的通知》(闽教基〔〕16号)和《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》(闽教基〔〕29号)以及XX市教育局《关于公布XX市义务教育阶段进校教辅材料选用推荐目录的通知》(漳教综〔〕53号)等文件精神,认真做好以下几项工作:
一是严格教辅材料的选用。严格按照XX市教育局的要求,按照规定的程序,从省颁的`《推荐目录》中按一个学科每个版本择优选出一套教辅材料供学生自愿购买,做到“一科一辅”。要求任何学校和教师个人不向学生推广征订其他的辅助材料,不组织学生统一购买规定之外的学生用书,不征订其他单位搭售的目录外教辅材料。
二是严格教辅材料征订环节的管理。在教辅材料征订中,严格按照要求,由基层学校直接向新华书店征订,无偿代购,并逐一发放告家长书,确保农村义务教育阶段免费教科书按时、按量、保质、免费发放到每一个学生手中。各校均建立校长负责制及征订信息公开制度,教育局对学校教辅征订工作进行严格审核,做好指导工作。
三是加强教辅材料的日常监管。把教辅材料的征订工作纳入每年中小学教学常规检查的内容之一,对学校教辅材料的征订渠道是否正规,是否随意搭售其他材料进行认真地询问、了解、检查,做到每学期期初学校自查,期中市级随机抽查,期末市级再复查。建立信访举报等有效机制,拓宽监管的渠道,并设立投诉和举报电话,主动接受社会监督,及时查处在教辅材料征订中违规违纪等行为,对违规的学校和教师个人要求及时纠正,进行整改,在评优评先和年度考核上采取“一票否决”的办法予以处理。
下一阶段,我市将继续抓好中小学教辅材料征订管理工作,把这项工作作为教育为民、利民、惠民的实事落到实处。
适用场景:中学教辅选用备案、教辅市场规范管理
本文要点:建立教辅评议制度、规范教辅出版行为、加强教辅监督机制
行文逻辑:提高思想认识→建立评议制度→完善选用程序→规范出版行为→加强监督机制
各市教育局、新闻出版局、进展改革委、财政局、物价局、纠风办:
为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担,规范中小学教辅材料的管理和运用,根据《教育部新闻出版总署国家进展改革委国务院纠风办关于加强中小学教辅材料运用管理工作的通知》〔教基二〔20xx〕1号〕精神,结合我省实际,现就加强中小学教辅材料运用管理工作提出如下看法,请遵照执行。
一、进一步提高对加强教辅材料管理工作的相识。近年来,中小学教辅材料市场在满意中小学教学需求的同时,也出现了种类繁杂、良莠不齐、价格虚高、市场混乱、运用缺乏规范等问题,影响了正常的教育教学秩序,引起了社会各界的高度关注。各地要从贯彻科学发展观、落实省教育规划纲要、全面推动素养教育的高度,进一步加强对教辅材料的管理,坚持标本兼治、疏堵结合、各负其责、综合治理,教育、新闻出版、价格、财政、纠风主管部门分别负责对教辅材料编写、出版、发行、价格、选购等环节进行综合系统管理,切实规范中小学教辅材料运用,减轻中小学生的课业和经济负担。
二、建立一般中学教辅材料评议举荐制度和选用制度。
〔一〕建立教辅材料评议委员会及其工作机构。省教育厅会同省新闻出版局、省进展改革委、省物价局加强对教辅材料运用的指导,建立教辅材料评议举荐制度,成立教辅材料评议委员会,组织对进入我省中学的教辅材料进行评议,择优选出若干套进行公告。评议委员会下设办公室和学科评议小组,办公室设在省教育厅基础教育处,负责具体组织中学教辅材料评议工作;教辅材料学科评议小组以省中小学教材审定委员会学科审查小组为基础组建,负责学科教辅材料的初评。各市中小学教材选用委员会负责本地教辅材料的.选用举荐工作。
教辅材料评议委员会要包括中小学老师、校长、教研员和新闻出版、价格等方面相关专家,确保其专业性和代表性。
〔二〕完善教辅材料评议举荐方法。省中小学教辅材料评议委员会办公室根据评议委员会工作部署,定期面对省内外发布中学教辅材料评议通告,公开受理符合条件出版单位送评的教辅材料并组织评议工作,经评议委员会评议确定后公告。
各市中小学教材选用委员会根据当地教育实际和教科书运用状况,依据教科书选用的程序,从省教辅材料评议公告中,每个学科选择1套教辅材料举荐给本地区学校供学生自愿选用。教辅材料选用举荐工作要做到机会均等、程序公正、过程透亮。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议举荐工作。
〔三〕科学确定教辅材料评议举荐范围。评议举荐的中学教辅材料主要是与我省运用教科书配套、教材原创出版社出版或其授权出版的同步练习册,包括语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学和生物9个学科,以及同步运用的地理、历史图册和物理、化学、生物试验探究报告册,原则上每学科分教材版本评议举荐3套。高三年级考试辅导类教辅材料单独编写。中学寒暑假作业均包含在每册教辅材料中,不再单独编写。省教育厅将制订中学教辅材料编写指导看法,提出适用于我省的教辅材料编写基本要求。上述中学教辅材料从20xx年秋季学期起先运用。经评议公告的教辅材料,必需严格执行国家有关定价政策〔具体由省物价局会同有关部门另行下达〕。
三、完善义务教育阶段配套练习册政府选购制度。我省义务教育阶段统一供应1套配套练习册,不再评议举荐其他教辅材料。配套练习册包括小学3—6年级语文、数学、英语3科,初中语文、数学、英语、物理、化学和生物6科,以及配套初中教材同步运用的地理、历史图册和物理、化学、生物试验探究报告册。上述配套练习册及图册与教材一并纳入政府选购范围,免费供应给农村义务教育阶段学生运用,城市学生自愿购置。初中毕业考试辅导类教辅材料均含在初中相关年级下学期的配套练习册中,不再单独编写。我省义务教育阶段统一供应1套配套练习册的定价政策由省物价局会同有关部门另行下达。
四、严格规范教辅材料编写和出版行为。教辅材料主要编写者必需具有相关学科教学阅历和熟识相关教材。各级行政部门、负责实施考试命题和监测评价的单位不得组织编写学生有偿运用的同步练习册、寒暑假作业、初中和中学毕业年级考试辅导类教辅材料。激励有条件的单位和学校组织开发面对中小学老师和学生的教学帮助资源,免费供应运用。教辅材料的出版单位必需是经新闻出版总署批准的具备中小学教辅材料出版资质的单位。未经新闻出版行政部门批准,任何部门、单位和个人一律不得出版中小学教辅材料。
五、建立稳定牢靠的教辅材料发行渠道。学生购置教辅材料必需坚持自愿原则。凡经我省评议公告的中学教辅材料,由省教育厅通过有关程序遴选具有国家批准中小学教辅材料发行资质的发行单位发行。义务教育阶段配套练习册通过政府选购随教材发行。其他任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购置任何教辅材料,不得进入学校宣扬、举荐和推销任何教辅材料。
六、大力加强教辅材料运用监督。各市教辅材料举荐结果报省级教育行政部门备案。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查,保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议举荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制,拓宽监督渠道。对于违背规定,强制或变相强制学校或学生购置教辅材料的单位和个人,由有关部门责令其订正违规行为,赐予通报指责并追究有关人员的责任。
20xx年xx月xx日
适用场景:教辅征订流程规范检查、教育局专项检查报告
本文要点:清查教辅材料征订情况、规范教辅材料选用流程、建立教辅监管长效机制
行文逻辑:成立检查小组→开展专项检查→清查征订情况→建立管理办法
x县教育局
根据《x市教育局关于转发的通知》(以下简称《通知》)要求,为进一步规范学校办学行为,切实加强对全县中小学教辅材料使用的规范管理,我局组织开展了一次全面自查工作。现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,及时动员部署
接到《通知》后,局领导高度重视,庚即召开专题会议研究部署此项工作。一是成立了全县中小学教辅材料使用管理专项检查工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,成员由基教股、监审室、计勤股等相关人员组成。二是组织领导小组成员认真学习中、省、市关于加强中小学教辅材料使用管理工作的文件精神,并对此次工作进行周密部署。三是将《通知》转发至各学校,要求学校对照检查内容认真开展自查自纠,并上报自查报告。
二、检查措施有力,达到预期效果
本次专项检查自10月12日至14日集中进行,局检查组的专项检查与学校自查同时进行,主要采取走访家长、查阅资料、召开座谈等方式进行。
(一)全面清查教辅材料征订情况。局检查组深入学校,采取听班主任和任课教师汇报、问学生、看学生书包、访学生家长的方法,对全县85所中小学(含民办)教辅材料征订情况进行了认真清查,未发现有学校或教师擅自统一征订或代购,暗示、强迫学生购买教学辅助材料等违规现象。
(二)全面清查教辅材料征订流程。一直以来,我县中小学教辅材料的选用、订购和管理工作,始终坚持“三结合”原则(即坚持与纠正行业不正之风相结合,坚持与提高教育教学质量相结合,坚持与规范学校办学行为相结合),严格按照各级行政部门相关规定进行,做到不违规、不违纪、不私自征订。在征订过程中,各学校须先向县教育局报备,经审批同意后方可按照“一科一辅”和自愿原则进行。教辅材料均由学生自愿购买,愿意购买的同学填写自愿认购表,并由家长签字确认。目前,全县中小学生所使用的教辅材料均为x省教育厅规定的中小学教辅目录推荐书目。
(三)全面清查盗版教辅材料情况。经过学校自查和专项检查,我县各中小学都能严格按照征订程序和要求从正规的出版和发行渠道为学生选用和征订教材,确保学生用书的质量。一直以来,县教育局要求学校与教师签订廉洁从教责任书,规范教师行为,实行责任追究制,严禁年级组和教师等通过非正规渠道和非正规手段向学生推荐盗版图书和音像制品等,凡是教辅工作出现问题被查实的教师,将追究相关责任人的责任,努力形成良好的教辅材料使用环境。
三、建立长效机制,确保工作成果
为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的"经济负担,进一步规范中小学教辅材料的使用,在认真听取多方意见和建议后,我县特制定了《中小学教辅材料使用管理办法(试行)》。
此《管理办法》分别从教辅材料的选用范围、种类控制、征订程序、购买原则及方式、监督管理、处罚办法等方面作了详细的规定。同时,将教辅材料的监管工作纳入学校年度考核和教职工师德师风建设,建立层层责任制,实行一票否决,以切实维护学生和家长的利益,办人民满意的教育。
20xx年10月20日
适用场景:教辅材料评议流程制定、学校代购服务执行
本文要点:建立省级教辅材料评议委员会、规范教辅材料编写人员资质、加强教辅材料使用监督机制
行文逻辑:建立健全评议方法→确定评议范围→做好自愿购置服务→严格规范编写行为→加强运用监督
关于加强中小学教辅材料运用管理工作的通知教育部、新闻出版总署、国家进展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料运用管理工作的通知
各省、自治区、直辖市教育厅(教委〕、新闻出版局、进展改革委、物价局、纠风办:
近年来,中小学教辅材料市场在满意中小学教学需求的同时,也出现了一些问题,影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担,规范中小学教辅材料的运用,现就加强中小学教辅材料运用管理工作通知如下。
一、建立健全教辅材料评议举荐方法。
省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料运用的指导,组织成立教辅材料评议委员会,对进入本省中小学校的教辅材料进行评议,择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书运用状况,依据教科书选用的程序,从本省教辅材料评议公告中,一个学科每个版本选择1套教辅材料举荐给本地区学校供学生选用。
教辅材料评议委员会要包括中小学老师、校长、探讨员和新闻出版等方面相关专家,确保其专业性和代表性。教辅材料的评议举荐要做到机会均等、过程透亮、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的.教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议举荐工作。
二、合理确定评议举荐的教辅材料范围。教辅材料评议举荐的种类主要是与本省运用的中小学教科书配套的同步练习册,根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权,也可根据教学需要评议举荐寒暑假作业、初中和中学毕业年级考试辅导类教辅材料。评议举荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料,严格执行国家有关定价政策〔具体方法另行下发〕。免费供应教辅材料的地方可自行确定运用教辅材料的种类和范围。
三、认真做好教辅材料自愿购置和无偿代购服务。
学生购置教辅材料必需坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购置任何教辅材料,不得进入学校宣扬、举荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购置本地区举荐的教辅材料并申请学校代购,学校可以统一代购,做好服务,不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购置,学校不供应代购服务。
四、严格规范教辅材料编写行为。
教辅材料主要编写者必需具有相关学科教学阅历和熟识相关教材;各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿运用的同步练习册、寒暑假作业、初中和中学毕业年级考试辅导类教辅材料。激励有条件的单位和学校组织开发面对中小学老师和学生的教学帮助资源,免费供应运用。
五、大力加强教辅材料运用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案,抄送新闻出版总署、国家进展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料举荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书运用状况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要求加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查,保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议举荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制,拓监督渠道。
对于违背本通知规定,强制或变相强制学校或学生购置教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人,由上级教育行政部门责令其订正违规行为,赐予通报指责,并追究有关人员的责任。
此前与本通知规定不一样的,以本通知为准。省级教育行政部门应根据本通知精神,结合当地实际,制定本省教辅材料运用管理的实施看法。
20xx年2月13日