适用场景:工厂年度目标规划、生产任务落实执行
本文要点:目标责任明确分解、人员培训体系完善、质量标准体系强化
行文逻辑:目标细化分解→队伍人员稳定→质量管理完善→现场管理提升→设备管理创新
今年,我厂时刻紧盯全年目标任力不放松,按照制定的各项任务,结合自身实际,广大干部职工积极配合,进一步明确目标,找准方向,强化管理,全年深入开展安全生产月活动、质量宣传月活动,顺利完成了全年的各项目标任务,为进一步发展奠定了坚实的基础。
一、目标细化分解,目标责任明确
目标为我们确定了前进的方向,是工作的动力。年初以来,我厂即对目标细化分解,层层落实到班组,个人,做到人人清楚和紧盯目标,人人头上有任务,个个肩上有压力,全力向目标冲刺,结合目标任务,出台了相应的制度与管理考核办法,加大管理力度,及时查找目标运行过程中的不足和纠偏,使目标运行走在良性循环的发展轨道。
二、队伍人员稳定,品种完成较好
我厂处处本着“以人为本,精细管理,确保各项工作顺利完成”的目的,全年狠抓人员稳定管理,一是健全相应的管理制度和规章制度,从人员出勤,规范操作,劳动效率上着手,细化责任,量化考核,达到制度管理人,用制度约束人的目的;二是搞好各种培训,提高员工素质,以提高培养员工的.大局观念,质量意识,培养岗位操作技能,并做好对人员的培育吸纳和储备工作,以增强员工的稳定性,三是在全厂职工中营造良好的企业文化氛围,向员工宣传灌输企业文化理念和精神,提高员工的责任感,使命感和主人翁意识,全力打造出一支技术娴热,操作过硬,勇于拼搏,敢于胜利的员工队伍。
三、质量管理完善,产品安全可靠
质量是我们赢得市场的最终保证,为此,我厂在质量管理上毫不放松,在积极主动的查找不足,针对市场反馈及时调整,并加大对生产过程的全方位控制力度,加强对各质量控制点的监控,明确生产加工过程中各环节的质量责任,加大对质量标准体系文件的学习,增强质量规范意识,提高过程操作严肃性,以标准指导人的操作,以考核约束的行为,确保产品质量稳定提高。
四、现场管理提升,操作行为规范
一是加强基础管理人员的管理,防止基层管理人员的管理方法简单粗暴。二是充分发挥基层班组人员的模范带头作用,确保员工身先士卒,率先垂范。三是对人员合理调配,量方定岗施其专长,促进现场管理正常有序。四是加强现场的监察力度,从员工着装等细节入手,规范和强化现场管理力度,增强员工参与现场管理的自觉意识和责任感,提高现场管理水平。五是加强现场维护与考核力度,指定专人负责对生产现场的清理与维护工作,对生产过程中的不符合项进行及进的完善与整改。
五、设备管理创新,安全生产稳定
一是加强设备基础监查,尤其是抓好水、电、汽等成本资源的管理和超耗控制,做节奖超罚,使节约部门在工资上得到体现,齐抓管理,形成合力。二是抓好设备安全管理的基础上,加强员工的安全培训,有效维护和保养设备,认真开展设备安全、现场自查、互查、监查、推动日常检查、监督的有效实施。三是依托科技创新推动整体工作,以有效的科技创新来拉动整体工作的逐步上升。
面对新的一年,我厂将力争做到以目标管理为中心,进一步夯实质理管理基础,实现各项管理的落实到位,并以严格的保证措施,推动全面管理再上台阶,从而以崭新的面貌,精细的管理,较好的经济效益向新的目标发出新的冲刺,取得更大的胜利!
适用场景:安全生产目标自查、年度考核材料准备
本文要点:控制死亡人数指标、落实专项整治行动、完善应急救援体系
行文逻辑:制定自查方案→开展专项整治→落实责任制→完善应急体系→总结考核结果
按照区安全生产委员会《关于西区20xx年度安全生产目标管理考核工作的安排意见》(攀西安委[20xx]3号)文件要求,根据攀枝花市西区20xx年度安全生产目标管理考核实施细则和评分标准,我办对20xx年度安全生产目标进行了认真的自查,自查结果如下:
一、控制目标
死亡人数控制目标:20xx年度,我办辖区未发生安全生产一般、重特大责任事故。
本项标准分40分,自查得分40分
二、工作目标
(一)综合管理
1、认真贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产会议和文件精神,结合辖区实际认真开展 “百安活动”、“安全生产月活动”,客运交通安全大检查整治、严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为、重大建设项目安全生产大检查、全面开展安全措施落实情况和煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹大检查等专项整治。
2、主要领导亲自抓安全生产工作并有书面记录。
3、每季度至少召开1次安全生产工作例会。
4、按要求,准时参加安委会各项会议。
5、每年至少组织4次安全生产大检查或专项检查,并有规范、完整的记录。
6、严格执行安全生产目标考核。
7、20xx年度未受区委、区政府、区安委会通报批评。
8、年初有工作安排,年终有工作总结。
9、按时完成上级交办的各项工作任务和督办事项。
10、及时上报工作信息。
11、20xx年无人民群众举报、来信、来访案件。
本项标准分10分,自查得分10分。
(二)安全生产责任制
1、安全生产“一岗双责”责任体系健全。
2、将安全生产工作纳入工作目标。
3、主要领导及分管领导认真履行职责。
4、安全生产工作纳入干部绩效考核内容。
5、组织签订安全生产目标责任书。
本项标准分5分,自查得分5分。
(三)安全投入、隐患治理
1、落实安全生产工作经费。
2、定期排查事故隐患,未制定整治计划和方案。
3、在规定时限内完成市、区下达的重大安全隐患整治任务并及时上报整治报告。
4、重大安全隐患和重大危险源无档案资料或资料健全。
5、辖区无高危行业和领域。
本项标准分8分,自查得分8分。
(四)专项整治
1、辖区无市、区政府规定必须关闭、取缔和不具备安全生产条件的各类小厂小矿、小作坊、娱乐场所。
2、市、区级组织的安全专项整治验收合格。
3、专项整治工作未受到上级有关部门书面批评。
4、辖区内无被确定为“戴帽”监管的企业。
本项标准分4分,自查得分4分。
(五)宣传教育
1、安全生产宣传教育培训有计划、有布置、有经费。
2、“百安活动”、“安全生产月”活动有计划、有布置、有开展活动、有总结。
3、未发现生产经营单位主要负责人和安全管理人员未持证上岗的现象。
4、未发现特种作业人员未持证上岗的。
本项标准分5分,自查得分5分。
(六)基层基础
1、街道安全监管机构健全,人员、经费、装备能够满足实际工作需要。
2、街道安全生产监管规范化建设验收合格。
3、按规定开展工矿企业安全生产现状评估及分类监管工作。
4、按规定申报作业场所职业危害;严重职业病危害项目依法履行“三同时”规定。
本项标准分10分,自查得分10分。
(七)依法行政和“三同时”管理
1、按有关法律、法规和规章的规定认真履职。
2、对涉及安全生产的事项需要审批或者验收的,按规定的安全生产条件和程序进行审查、审批或者验收。
3、依法查处安全生产违法行为。
4、按规定履行“三同时”手续。
5、督促企业按规定时限缴纳安全生产风险保证金。
本项标准分6分,自查得分6分。
(八)应急救援
1、安全生产应急救援体系健全。
2、建立了应急救援队伍、配备了基本的设备设施(包括应急物资的储备)、组织了应急演练。
3、及时修改、完善应急救援预案。
本项标准分3分,自查得分3分。
(九)学校安全
1、无组织学生从事危险性劳动或活动。
2、辖区无将学校场地出租作为从事危险品生产、经营的。
3、组织大型活动,安监、公安部门报送应急处置方案。 本项标准分2分,自查得分2分。
(十)事故报告和统计
辖区20xx年无安全生产责任事故发生。
本项标准分3分,自查得分3分。
(十一)事故处理和结案
辖区20xx年无安全生产责任事故发生。
本项标准分4分,自查得分4分。
三、奖励加分
(一)工作成绩
按照乡镇(街道)安全生产监管规范化建设要求,建立了机构并做到“八有”。
(二)控制指标
1、生产安全事故死亡人数连续三年下降并控制在区政府下达的控制指标内。
2、连续三年未发生较大及以上事故。
本项标准分10分,自查得分6分。
总计扣分、得分
本项标准分10分,自查得分10分。
全部考核项目标准分110分,自查得分106分。
通过开展安全生产目标的自查工作,我们进一步发现并弥补了工作中存在的不足之处,虽然今年我办安全生产工作取得了一定的成绩,但与区安委会的要求还有一定的差距,安全生产工作方式方法仍有待于进一步提高,我们将继续加大安全生产工作的力度,努力保持辖区安全生产工作的平稳态势。
适用场景:安全生产月宣传、隐患排查治理
本文要点:制定安全生产目标责任书、健全安全生产管理制度、开展隐患排查治理
我局安全生产工作在上级安监部门的领导下、在局党委的高度重视下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,把安全生产监督管理工作纳入局党委工作的重要议事日程,认真贯彻上级部门的文件精神和相关工作部署,开展了隐患排查治理、“打非治违”、安全生产月宣传、“大排查、大整改”、“大排查、大整顿”以及“大排查、大整改、回头看”等工作,在上级部门的指挥下全局安全生产工作取得了阶段性的成效。现将我局安全生产目标管理工作如下汇报:
一、领导重视,责任落实
安全生产是促进我局各项事业发展的前提保障,对此局党委高度重视安全生产工作,及时传达上级部门的文件精神,成立安全生产工作领导小组,落实主管领导责任机制,安排专人负责日常工作。制定安全生产目标责任书,与各成员单位签订,纳入年末考核工作中,切实把工作落实到成员单位。
二、健全和完善相关制度
建立健全相关制度,为安全生产工作做好制度保障,结合我局实际制定完善安全生产应急预案,规范安全生产各项工作制度,形成了一个较为完整的工作管理制度体系,使安全生产工作规范化、制度化,使工作有据可依,效果显著。制度是工作的准则,安全生产工作的关键是落到实处。
三、开展宣传,营造氛围
按照上级部门的要求,开展安全生产月宣传活动,结合我局实际制定安全生产月宣传活动方案,在局办公大楼墙体、各主要街路以及市标广场等悬挂条幅标语,增强广大人民群众的安全生产工作意识,通过此次宣传活动的开展,对我局的安全管理工作产生了良好的影响。同时把安全生产宣传教育贯穿于各项工作过程中。端正安全意识,结合“安全生产月”等活动,提高从业人员的安全生产、遵章操作观念,营造安全生产的工作氛围。
四、加强监管,开展检查
在上级部门的领导与指挥下开展隐患排查治理和专项检查,本着对加强安全生产的监督管理原则,切实落实上级部门的文件精神和工作部署,为党的.十八大一中全会的胜利召开、州庆61周年活动的胜利举行创造良好的安全生产环境。由局长任安全生产工作的领导、下属各科室负责人任安全生产工作检查领导小组成员,对我局安全生产责任单位开展检查工作,发现问题和安全生产隐患问题及时下达整改命令,把隐患消灭在萌芽状态。
五、存在问题
我局安全生产工作在上级部门的指挥下虽然取得了一定成果,但还存在一些问题,相关制度有待继续健全,对安全生产工作的管理意识有待加强,专职的安全生产日常工作负责人员方面比较紧张,存在人少任务多的现象,安全检查和整改力度还不够,在今后的工作中将加强领导落实责任,紧密团结在上级部门的领导下抓好安全生产工作。
适用场景:乡镇安全责任落实、半年工作汇报
本文要点:强化领导机构建设、开展多形式安全宣传、排查整治安全隐患
为确保实现年内安全生产目标管理责任制的落实,进一步完善安全生产工作,构建和谐三江,创建xx镇。我乡党委、政府始终把安全生产工作摆在重要的议事日程,认真依照目标责任制逐项抓好落实。积极开展安全生产法律、法规的宣传,增强全民的安全意识。切实加强各种安全隐患的排查和整改,防止和减少各类安全事故的发生,把保障人民群众生命财产安全落到实处。现将半年来履行安全生产工作职责情况汇报如下:
一、切实加强安全生产工作的领导
为了切实抓好安全生产工作,我乡调整了安全生产工作领导机构和相关的办事机构,充实了各种突发事件的应急救援小组,并根据本乡实际制定了各种应急预案、实施方案,定期组织演练,做到安全生产工作“有人管,有办法管”和居安思危,有备无患。通过与乡直各单位、村民委签订责任状,进一步明确了各层的责任,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。在方案和机构已确定的基础上,我乡还根据安全生产各方面工作的要求,制定了工作制度,用制度约束人和管理事情,确保了人员到位,工作措施、资金到位。
二、认真落实安全生产目标责任
半年以来,我乡对安全生产工作非常重视,定期组织召开安全生产专题会议,研究本乡的安全生产工作形势和对策,积极组织人员到各单位、村屯、学校和个体户进行检查,对有隐患的危险源进行整治,对安全生产工作逐项抓好落实。
(一)切实加强宣传和教育培训工作。半年来,我乡认真抓好安全生产教育培训和安全生产法律法规普及工作,不断提高人民群众的安全生产文化意识和法律意识,共召开安全生产专题会议12次,培训安全员26人次;组织各种安全生产知识讲座10次,出墙报5期,在主要道路、公众聚集场所张贴安全生产宣传标语200多条,横幅标语4条。为了加强安全生产文化建设,我乡还结合“安全生产月”活动,组织学校举办了“关爱生命,安全学习”为主题的板报比赛;组织政府职工及乡直单位举办了“安全生产”杯汽排球比赛;并于洋溪“5.13”民族风情节期间,在街道播放安全生产录像和电影。使安全生产知识以群众所喜闻乐见的形式深入宣传到各村屯群众中。我们还通过村级文艺队,利用娱乐活动时间,采取群众喜爱的“河歌”对歌形式,把安全生产知识编到节目中进行广泛宣传,通过这一宣传形式,不断提高群众对安全生产重要性的认识,增强全民安全意识,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造日益浓厚的“关爱生命,安全发展”的舆论氛围。
(二)坚持以会代训,加强沟通与协调。半年来,我乡主要领导主持召开防范重特xx全会议5次,委托副职领导召开2次,分管领导组织召开安全生产会议3次,交通工作联席会议召开2次。通过会议形式,把上级有关安全生产的政策与精神传达到各村、各点,经常听取基层安全生产工作基本情况、存在困难和他们对全乡安全生产工作意见、建议的汇报,使全乡安全生产工作上下协调,逐步形成工作合力。
(三)加强安全生产检查,坚持防范于未然。我乡加强对重大事故隐患的排查和监控,对存在的安全隐患限期提出整改,对整治情况实行跟踪报告制度,切实做到隐患不消除、问题不解决不放过。
1、交通安全方面:半年来,我们认真抓好交通安全管理工作,经常组织乡安委、交警中队上路进行安全检查。共上路进行了4次大检查,道路交通方面处理违法违规车辆5部;水上交通方面进行了渡口渡船的专项整治工作,整改渡船2只,发现个别渡口渡船有超员超载现象,洋溪村横水渡渡工没有渡船证,已责令其停渡。在道路安全隐患排查方面,我们结合下乡开展中心工作,对全乡的7条四级路和5条屯级路进行安全隐患排查,共发现安全隐患122处。
2、村寨防火方面:我乡防火工作实行分片包干制,把农村防火任务和责任落实到挂村乡干部和所在村屯村干部身上。经常组织乡干部下乡进行寨火、山火防治宣传工作,每季度地毯式排查农户的防火安全隐患,并督促进行整改。我们还利用村寨防火履行工作契机,努力对全乡五十户以上连片木房村屯进行“四改”工作。到目前为止,我乡已完成寨改5个村,全乡完成电改20xx户、灶改1135户,完成消防人饮工程2个自然屯,建成消防室4个,通过“四改”工程的.实施,我乡村寨防火安全系数得到提高。半年来,工作组下乡检查发现各村存在防火安全隐患18处,发现存在隐患农户124户,责成整改116户。
3、防汛和地质灾害防治方面:我乡根据县防汛抗旱指挥部指示精神,在汛期期间,坚持24小时值班制度。在汛情警报情况下,我乡落实乡村应急分队,对重点汛区和山体滑坡地段进行监控,保持人员在位,做到零汇报制度,严防洪涝和山体滑坡灾害的发生。
4、中、小学校的安全管理方面:我乡组织人员对乡中学、各村小学进行3次安全生产检查,共发现隐患24处,已落实整改20处。并根据学校工作特点,组织学校安全管理员学习《安全生产法》,强化安全意识,对学校的校舍、饮食卫生进行检查,及时发现存在的安全隐患。乡消防中队还组织了全校师生上安全生产教育课,通过上课,进一步提高了师生们的安全防范意识。
5、易燃危险品安全情况。通过对我乡各烟花炮竹点进行了检查,烟花炮竹经营点已经办好经营许可证,已经有专门存放地点,配置有一定的消防设备。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的不足
半年来,xx认真履行安全生产职责,做了许多实实在在的工作,杜绝了重大伤亡事故的发生,有效地保护了人民群众的生命财产安全,全乡安全形势有了好转。但我们也清醒地看到,我们还有很多地方做得不到,主要有以下几个方面:
1、乡村两级用于安全生产的财力物力资源非常有限。目前,我乡辖区内还存在诸多影响到人民群众生命财产安全的隐患,因乡村级没有足够的财力,心有余而力不足;上级扶持项目安排有限,难以满足全乡隐患治理,造成隐患不能及时地得到整改。
2、部分干部、群众安全意识不高,对安全生产工作不够重视,配合不好。各村都存在着那么一少部分群众,安全意识比较淡薄,为赶时间和图方便,超载车也要非坐不可;因为生产忙了或者是强调生活困难,防火安全已抛之脑后,有了安全隐患也不及时整改。
3、部分单位安全职责、制度落实不好。有少部分单位安全职责、制度定出来了,但在落实环节却出了问题,该做的事没有人去做或者是没有按时去做,责任不到位,制度形同虚设。
4、各种材料有待完善。我乡由于人员编制少,各人兼职较多,一般都在2个职务以上,其中安监助理1个人就一兼多职,造xx全生产工作非常被动,特别是文字材料的整理、归档和安全督促检查工作方面影响较大。
(二)今后的打算
1、做好安全生产宣传工作,加强安全生产文化建设,抓好安全生产教育培训和安全生产法律法规普及工作,提高干部、群众的安全生产文化意识和法律意识。
2、继续推行安全生产目标管理,认真、严格、全面地落实安全生产责任制。坚决贯彻实行“谁主管,谁负责”、“谁管辖,谁负责”的原则,进一步明确责任,狠抓落实。严格执行安全事故报告制度,杜绝虚报、瞒报和迟报现象。
3、加强安全生产监督管理队伍建设,完善安全生产监督机构,确保人员和经费到位。
4、继续加强对重大事故隐患的排查和监控,对本级有能力解决的隐患要限期提出整改,对目前无法整改的,实行跟踪督办制度,切实做到隐患不消除、问题不解决不放过。要结合实际,组织防范重特xx全生产事故应急救援演习,做到有备无患。
5、开展创建“平安单位”和“安全生产村(屯)”活动。
适用场景:水库安全责任落实、河道采砂监管检查
本文要点:安全生产责任制建立、隐患排查整改台账、专项督查检查记录
行文逻辑:制定制度→开展检查→整改隐患→总结提升
20xx年初,县人民政府和市水务局分别与我局签定了《安全生产目标管理责任书》,为防止和减少安全事故的发生,确保水利事业发展和稳定大局,一年来,我局高度重视安全生产工作,切实加强领导,及时对安全生产工作领导组进行调整,明确职责,并制定了相关制度,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业主体责任,强化监督检查,扎实整改隐患,全面完成了20xx年度安全生产目标任务。对照《XX县20xx年度安全生产目标管理考核评分细则》逐项进行自查,现将自查情况报告如下:
一、控制目标
(一)20xx年度塘、库、河道没有发生安全责任死亡事故。
(二)20xx年度没有发生水库库区自用渔船安全责任死亡事故。
(三)20xx年2月农村小水电站已移交县发改局监管。
二、常规工作
(一)安全生产责任制的建立情况。今年我局及时调整了安全生产工作领导组(XX〔20xx〕67号)、(XX〔20xx〕214号)、(XX〔20xx〕288号),印发了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见(XX〔20xx〕50号),明确其职责并制定了《安全生产AB角监管责任的通知》(XX〔20xx〕216号)和(XX〔20xx〕289号),《安全生产监管责任的通知》(XX〔20xx〕85号)和(XX〔20xx〕290号),同时明确机关股室和基层站所一线监管人员名单及其职责。实现了全局安全工作由局党组书记、局长负总责、亲自抓,分管领导具体抓、亲自把关各个环节安全生产工作格局。并将水库、山坪塘、城乡供水、河道采砂、在建水利工程进行横向到边,纵向到底的落实责任制。
(二)建立安全生产各项制度。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,结合水务系统实际,制定印发安全生产工作检查、隐患管理等10项责任制度(XX〔20xx〕16号),安全生产监督检查导则(XX〔20xx〕94号),并组织实施。
(三)完成国家、省、市、县各级党委、政府、安委会布置和交办的各项安全生产工作情况。
1.及时传达省、市、县召开的各个安全生产电视电话和工作会议精神,结合实际提出传达贯彻意见并认真抓落实,完成了省、市、县各级党委政府安委会布置和交办的各项安全生产工作。结合行业实际及时制定文件下发。分别以XX〔20xx〕7号、XX〔20xx〕34号、XX〔20xx〕218号、XX〔20xx〕233号、XX〔20xx〕294号、XX〔20xx〕6号、XX〔20xx〕119号、XX〔20xx〕231号、XX〔20xx〕228号、XX〔20xx〕272号、XX〔20xx〕384号、XX〔20xx〕6号等20个文件进行贯彻落实,切实做到传达有会议记录、落实有方案措施、检查有检查记录总结、隐患整改有限改时间和台账记载。
2. 20xx年度凡是中央、省、市、县组织召开的各类安全生产工作会都由主要领导和分管领导全勤参会并准时出席,会后及时传达落实,按照上级要求凡要形成书面报告的事项均形成书面材料,分别以XX〔20xx〕7号、XX〔20xx〕34号、XX〔20xx〕218号、XX〔20xx〕233号、XX〔20xx〕294号、XX〔20xx〕6号、XX〔20xx〕119号、XX〔20xx〕231号、XX〔20xx〕228号、XX〔20xx〕272号、XX〔20xx〕384号、XX〔20xx〕6号等12个文件进行书面报告。无缺会和无书面报告情况发生。
(四)安全生产大检查情况。对各级布置交办的安全生产工作进行了具体的安排布置和检查,通过召开会议的形式安排部署,以文件和工作方案的方式进行落实,以普遍排查、专业检查和集中督查相结合,促进安全工作平衡发展,开展检查有检查记录,对检查中发现的隐患及时发出整改通令,并实行限期整改严格复查验收。分别以XXXXXX〔20xx〕9号、〔20xx〕10号、〔20xx〕22号、XX〔20xx〕23号、XX〔20xx〕33号、XX〔20xx〕100号、XX〔20xx〕128号、XX〔20xx〕129号、XX〔20xx〕141号、XX〔20xx〕195号、XX〔20xx〕217号、XX〔20xx〕253号、XX〔20xx〕271号、XX〔20xx〕382号等26个文件进行具体安排部署。20xx年度开展安全生产监督检查6次146人次,专项督查4次,每次有局领导带队,有表册记载,有隐患排查整改台账,做到检查不留死角、整改不留后患。
(五)安全生产工作安排
1.年初有安全生产工作意见(XX〔20xx〕37号),同时制订全局水利安全生产工作方案(XX〔20xx〕10号),明确了年度安全生产工作的指导思想、工作目标、具体措施,半年有工作总结(XX〔20xx〕147号),年度有工作总结(XX〔20xx〕396号),年终有安全生产目标完成情况自查报告(XX〔20xx〕 397号),把安全生产工作列入本部门重要议事日程,切实做到全年安全生产工作有安排,有过程,有台账、有培训、有演练、有总结。
2.根据工作要求适时召开防范安全事故工作会议,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,党政办、安办负责人为成员的督查工作小组,并带队对病险水库、安全饮水、河道采砂、水利在建工程等领域的安全生产进行检查,对存在问题提出整改措施、落实整改责任、指派现场监测人员,督促相关股室检查验收。全年召开了8次主要领导和8次分管领导主持的安全工作会,安排部署并研究解决安全生产工作中存在的问题,并严格督查落实。凡召开的安全工作会均有会议记录、简报。
3.20xx年度凡是中央、省、市、县组织召开的各类安全生产工作会都由主要领导和分管领导全勤参会并准时出席,会后按时传达落实,并形成书面报告上报,无缺会和无书面报告情况发生。
4.阶段性工作有针对性和具体的方案及措施。元旦、春节、五一节、中秋节国庆节、“两会”、 “水利工程建设安全生产专项整治”、“百安活动”、“安全生产大检查”“安全生产宣传月”、“打非治违”专项行动、等阶段性的工作都有针对性安排、布置和落实,每项活动均有工作方案和总结,收到良好效果。
(六)安全生产责任制、打击非法违法生产制度等各项制度的建立情况。安全生产监管股室职责及工作保障。
1.安全生产责任制的建立情况。今年我局及时调整了安全生产工作领导组(XX〔20xx〕67号)、(XX〔20xx〕214号)、(XX〔20xx〕288号),印发了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见(XX〔20xx〕50号),明确其职责并制定了《安全生产AB角监管责任的通知》(XX〔20xx〕216号)和(XX〔20xx〕289号),《安全生产监管责任的通知》(XX〔20xx〕85号)和(XX〔20xx〕290号),并将水库、山坪塘、城乡供水、河道采砂、在建水利工程进行横向到边,纵向到底的落实责任制。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,结合水务系统实际,制定印发安全生产工作检查、隐患管理等10项责任制度(XX〔20xx〕16号),安全生产监督检查导则(XX〔20xx〕94号),并组织实施。
2.打击非法生产、非法经营工作开展情况。我局按照县政府要求成立了领导组和工作机构,制定了实施方案,突出水利在建工程、河道采砂、水库渔船为重点的治理范围和重点,活动中打击和纠正违规行为13起,发出整改通知16份,现场警告25次,罚款8.5万元。
3.隐患排查整治管理制度的建立情况。按要求起草印发了《水利安全生产隐患排查治理工作方案》(XX〔20xx〕22号)和隐患排查治理制度,指导全系统安全检查和隐患整改工作,切实做到整治措施、时限、资金三到位。
4.安全生产台账建立情况。今年我局共排查出安全生产隐患65处,现已整改64处,正在整改1处(属病险水库除险加固项目,正在筹措资金整治)。所有隐患整改情况均建有台账管理,及时落实整改措施,做到随时跟踪整改情况,按时消号处理。
5.安全生产目标管理制度建立情况。年初局行政分别与各基层站所、局属相关单位签订了目标管理责任书,制定安全生产目标管理考核制度,并按季度开展目标任务完成情况检查。年终严格考评纳入单位目标考核奖惩。
6.事故应急救援制度的建立情况。我局制订印发《XX县水务局突发公共安全事件处置应急预案》(XX〔20xx〕8号)和事故应急救援制度,同时成立了公共安全事故应急分队,保证拉得出、能稳控、打得胜。
7.负有安全监管职责的股室职责落实情况及经费保障情况。我局各负有安全监管职责的股室分别与行业下属单位签订了安全生产目标责任书,切实做到管生产必须管安全,按照“三同时”工作要求,认真履行监督管理职能,保证行业内部无安全事故发生。全局安全生产工作开展所需经费按照实际需要按实报销,全年共投入经费31万元。
8.负有安全生产监督管理的单位工作保障及必要设备的装备情况。我局负有安全监管职责的股室均保证有1人专门负责管理安全生产、负责安全生产前置条件的审核把关、安全检查督导、信息报送等工作。工作所需的安全生产设备按照实际所需先配备,再行上报的原则开展工作,今年我局投入资金113万元购置38处场镇供水站所需的水处理设备,保证水处理清洁卫生无菌;投入资金250万元新建自动雨量监测站5个,自动水位监测站3个,自动水位雨量站4个,视频监测系统2个,简易雨量(报警)器122套,无线预警广播84套,简易预警设备84套,完善了县级山洪灾害监测预警平台。
(七)隐患整治及专项整治工作
1.隐患排查治理以及专项整治工作,隐患排查整改是安全生产的重中之重,我局建立健全了隐患排查整治计划和整改定期报告制度,对发现的安全隐患进行限时整改,投入资金150万元对市级重大安全隐患渔洞水库、下马田水库进行整改,项目整治做到有计划、有方案、有批复、有措施、有经费、有总结,并按要求在规定时间内整治完毕,目前工程已完工,隐患已得到消除。投入资金3060万元对廖灌岩水库等16座重点小(2)型水库的除险加固整治工程进行了限时整治,制定切实可行的施工方案,加大整治力度,加快整治进度,确保平安度汛。全年开展安全检查6次,排查出安全隐患65处,已整改64处,正在整改1处。发出限期整改通知65份,对查出的隐患按责任体系落实监管责任和整改措施限时整改,确保整改到位。全面建立健全安全隐患排查整改台帐,做到随时消号。
2.将排查出的较大安全隐患分单位分类型上报四川省隐患排查治理信息系统和水利部隐患排查治理信息系统,做到了上网管理、现场派专人监控、整改专人负责。使隐患排查治理覆盖率达到98%,整改率达到100%。
(八)三项行动、打非治违月报表、事故统计月报表、年度报表。及时上报安全生产各项统计月报表和月分析报告,打非治违月报表,做到数据准确、累计无误、条块数据一致,全面反映每月工作开展情况。
(九)安全生产宣传培训教育情况
1.年初根据行业实际制定印发《安全生产宣传工作方案》(XX〔20xx〕32号),《安全生产宣传工作总结》 (XX〔20xx〕号),切实做到安全宣传工作有计划、有总结。一年来认真开展安全生产“三项行动”,抓住“全国安全生产宣传月”和“百日安全生产活动”的契机,开展形式多样的宣传活动,制作“固本强基建水利,力促民生保安全”公益标语在XX电视台滚动播放,印发宣传资料1.5万份。同时召开培训会议、设咨询点宣传安全生产法律法规和常识,使宣传教育效果达到最大化。
2.安全生产月活动情况。我局积极参加县政府、县安委会和26个乡镇政府组织的安全生产集中性宣传活动,做到形式多样,生动活泼,效果明显。制定印发《水务系统“安全生产月”活动
方案》(XX〔20xx〕129号),“安全生产月”宣传教育活动的总结(XX〔20xx〕156号),切实做到活动有计划、有总结。在20xx年安全生产宣传月中,我局共开展了安全知识培训教育6期,528人次,设安全生产常识咨询点17个,接受群众咨询468余次,书写宣传标语48条,出动宣传车24余次,办墙报板报18期,印发各类宣传资料1.3万余份,报送信息2条,简报2期,落实活动经费6.5万元。
3.开展安全生产培训教育情况。为进一步加强安全生产教育培训工作,强化干部职工和从业人员的安全意识和防范能力,从源头上遏制和预防生产安全事故的"发生,年初我局针对行业实际,制定印发《安全生产宣传培训教育方案》(XX〔20xx〕32号),举办形势各样的安全生产宣传教育培训会,进一步提高广大干部职工以及企业员工防汛抢险和安全防范工作重要性的认识以及从业人员的安全素质和操作技能,了解各种应急抢险和安全防范的特点、处置方法及注意事项,增强了履行安全防范和防汛抢险职责的能力,让人们群众知晓如何避险保安全。确保单位
主要负责人、安全管理人员和重要岗位、特种作业人员做到100%持证上岗。
4.抓好新《安全生产法》的宣传贯彻
为认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,持续推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实,加快推进依法治安进程,局行政对全体干部职工、各基层站所、金池供排水公司、河道采砂厂企业、在建水利工程施工队(观文、朝门水库、农村安全饮水、中小河流治理、病险水库除险加固和水土保持等工程)负责人和工程监理负责人继续进行新《安全生产法》的宣传学习培训。通过培训帮助参会人员深刻领会法律的精神实质,更好理解法律条款内容,增强了“以人为本、安全发展”理念,提高了参会人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。
(十)事故上报及处理情况
全县水务系统20xx年度未发生安全事故。局内做到常年值班,要求严格做到有事报事、无事报平安。
三、直接监管
1.负责管辖范围内水利工程建设、水库渔船和渔业生产、河道采砂企业的安全监督管理,指导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。
2.制定下发《XX县水务局20xx年“五一节”和防汛汛前安全生产大检查工作方案》,扎实有效地开展了汛前安全大检查,对水库、山坪塘、水电站大坝、低洼场镇进行了重点检查。指导完善各类防汛预案和应急方案83个,并通过东新应急预案演练,检验了预案的实用性和可操作性。查出各类安全隐患27处(点),现已全部整改到位,落实现场监测人员,发出整改通知8份,清理各类防汛物资3000余件,指导各乡镇完成了防汛责任制落实和应急抢险队伍建设以及值班值守准备,为防汛工作顺利开展打下了坚实的基础。
3.为进一步强化安全监管,推进依法治安,有效遏制全县水务系统非法违法生产经营建设行为,制定下发《XX县水务局安全生产大检查深化“七打七治”打非治违和专项整治工作方案》(XX〔20xx〕242号),明确工作领导组,下设办公室在安办。根据情况的收集、汇总、梳理制定隐患台账。
4.委托执法开展情况。我局依托水政执法大队的行政执法职能、严厉对安全生产违章违规行为进行依法治理,同时协调乡镇安全管理办公室共同执法,全年共执法16次,打击违法违规15家。保证了水利行业有法必依、违法必究。
5. 20xx年度开展安全生产监督检查6次146人次,专项督查4次,每次有局领导带队,有表册记载,有隐患排查整改台账,做到检查不留死角、整改不留后患。
纵观全年所取得的成绩关键在领导,基础在管理,科技是支撑,素质是根本,也就是“四有”。即:有一个始终把握安全发展方向的班子,有一支爱岗敬业、恪尽职守的执行团队,有一种诚挚与业务相关方能实现安全“共赢”的动人之举,有一套规范精细并不断创新的管理运行机制。
综上所述,我局20xx年度的安全生产工作在县委、县政府和市水务局的正确领导下,在县安办的精心指导下,圆满地完成了年度安全生产目标任务,自查打分100分。
适用场景:安全生产目标考核部署、年度工作计划制定
本文要点:加强安全事故统计分析、推进注册安全工程师管理、完善应急救援体系建设
行文逻辑:统计事故情况→组织注册管理→充实专家队伍→筹建救援中心→筹备安全生产会议
一、第一季度主要工作情况
1、认真做好全市安全事故统计报告工作。每月初及时统计分析上月各类安全事故情况,按时上报省安监局和市政法委,为上级领导分析和掌握安全生产形势提供详实依据。并且对全市第一季度安全生产情况进行通报,对各县(市、区)指标控制进度完成情况加强了过程控制和考核。
2、组织开展了注册安全工程师注册管理工作。主动与人事部门配合,在其办理执业资格证书的同时,印发了书面通知,安排相关人员的注册申请工作。目前,正在受理注册申请材料,待整理齐全后统一报送省局。
3、认真做好市安全生产专家组充实调整工作。在原专家队伍的基础上,通过广泛推荐介绍,目前已收集到专家人选17人,经筛选后,将拟定专家成员报请局领导审核,由市政府颁发聘书,并发文公布。
4、积极督促鲁西应急救援中心筹建工作。先后到齐鲁石化公司、鲁北化工集团公司参观学习,并指导鲁化集团制定了建设方案,以加快救援中心建设步伐。
5、认真参与了全市安全生产会议的筹备工作。期间负责起草并印发了《关于全市安全生产主要工作和目标管理考核情况的通报》、《安全生产目标管理责任状》、表彰决定以及控制指标分解落实等四个文件材料。
6、完成了市应急救援平台相关基础数据的上报工作。对所涉及的30余处重大危险源、应急救援力量等内容的信息情况及时收集整理,按时予以上报。
7、参与了对各县(市、区)目标管理考核工作。配合完成了市考核委员会对我局有关内容的年度考核。并及时完成了局领导交办的各项工作任务。
二、第二季度工作计划
1、做好xxxx年度注册安全工程师组织报考工作。通过印发通知、发布公告等形式,督促引导全市企业单位安全管理人员和专业技术人员的积极报考,进一步提高全市安全管理队伍业务水平。
2、认真完成市安全生产专家组的换届调整工作。通过部门推荐、社会招聘等途径,真正把一批思想觉悟高、业务能力强、热衷安全工作的"专业人员纳入到专家队伍。同时,进一步完善有关工作制度,采取灵活多样的工作形式,进一步发挥专家的技术支撑作用,提高安全检查等项工作的实效性。
3、部署开展对“黄牌警告”单位的专项检查活动。采取听取工作汇报、查阅文件资料、抽查生产现场等方式,对有关单位的整改工作情况进行全面细致的检查验收,对存在问题较多,仍未达到工作要求的继续实行重点管理,并对有关情况予以通报。
4、做好安全事故统计报告工作。及时汇总道路交通、公安消防以及各县(市、区)企业安全事故情况,对有关事故情况进行分析,并按时上报。
5、积极推进全市安全生产应急救援指挥平台和安全信息化建设工作。加快局网站建设的所有准备工作,争取尽早将局网站开通并投入使用。
6、积极组织安全生产科技成果推广应用工作。与有关部门和业务科室加强配合,重点推广阻隔防爆技术应用。积极组织大专院校、科研单位、生产企业和中介组织开展各项安全生产科学技术工作,实现依靠科技进步保障安全生产的目标。
7、加快应急救援中心建设工作。结合我市实际,对相关应急救援力量进行有效整合,尽快提升全市应急救援能力。
8、积极完成上级领导交办的工作任务。
三、下一步工作建议
1、强化业务科室之间的协调配合,定期(每月或每季)召开工作例会,通报有关工作信息。对有关工作部署,各科室应加强配合,相互支持,相互促进,以提高市安监局整体工作效果。
2、加大目标管理考核工作力度,切实用好考核结果,该“一票否决”的一定要否决到位,不能姑息迁就。要积极争取增加安全生产在全市目标管理考核工作内容中所占的份量,适当提高分值。
3、建立安全生产有奖举报制度、信息联络制度等,严肃查处瞒报、谎报或者迟报生产安全事故等违法行为,督促企业规范安全生产行为,不断提高安全生产管理水平。
4、积极推进安全生产风险抵押金制度、安全费用提取制度等相关政策的实施,充分发挥经济杠杆管理作用。
5、积极向市政府争取资金和技术力量支持,尽快启动全市应急救援指挥平台建设工作。
适用场景:乡镇安全整治部署、安全生产责任落实
本文要点:强化安全隐患排查、突出重点行业监管、建立应急处置机制
一、 深化认识,强化领导,高度重视安全生产工作
安全生产工作既是一个经济问题,也是一个政治问题,不仅关系到改革发展的大局,更关系到庙垭乡的对外形象。9月5日,乡政府组织全体乡干部、村三职干部及乡辖各单位负责人召开安全工作会议,不断加深对安全生产工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识,进一步增强责任感、紧迫感和使命感。9月14日,政府又组织全体乡干部,村三职干部,医院、学校、烟花爆竹销售点、非煤矿山、在建工地等单位负责人在政府大会议室召开了安全生产工作会,进一步强调了安全生产工作的重要性和必要性。
成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,乡安办工作人员、交管站工作人员、社区书记及各村主任为成员的领导小组。明确各村(社区)、各单位部门的主要负责人为安全稳定工作的第一责任人,对本单位的安全工作负全面领导责任,切实加强安全生产工作的领导。全面、细致、深入摸排安全隐患,真正做到了把该项工作抓实、抓细,确保安全隐患排查到位,整改到位。
二、 周密部署,突出重点,及时消除辖区安全隐患
(一)强化宣传教育,提高安全认识。村(社区)和乡辖部门扩大宣传阵地,深入推进安全宣传教育活动进村社、进学校、进家庭,增强全社会安全生产法制观念和群众自身的安保意识。特别是对农民工、建筑工、季节工等一线生产群体的安全培训教育,切实提高他们的基本素质和自我保护能力。
(二)强化排查力度,狠抓安全整治。村(社区)和乡辖部门牢固树立预防为主、综合治理的方针,在全乡范围内开展大排查,确保排查力度,克服松懈厌战、麻痹大意的思想,立足治大隐患、防大事故。
(三)突出重点行业,狠抓安全监管。
1、注重道路交通安全。做好对客运车辆的安全检查,加强对两、三轮车非法载客的整治力度。严厉惩治违法违规行为。对辖区内的所有车辆进行了登记,先后多次组织司机进行安全教育。排查时发现无牌照车1辆,经确认系刚购回新车,遂要求其限期办理牌照。严厉打击堆码占道,及时清理路障,并对危险路段和桥梁设立警示标记牌。
2、注重非煤矿山安全。整顿规范矿产资源的开采秩序,严格执行非煤矿山安全技术标准,作业人员是否购买工作保险,劳保用品是否发放与配戴,并对非法开采和不具备安全生产条件的各类非煤矿山,严历查处其非法生产行为。9月9日,对辖区内3座非煤矿山下发了停工通知书,并协同供电所对电箱实行封停。
3、注重危险化学品、民爆器材及烟花爆竹安全。严历打击非法从事危险化学品的生产、储存、经营、运输等行为。严格烟花爆竹的销售许可和配送制度,严历打击烟花爆竹的非法生产行为。乡安办和河口派出所一道对辖区内的烟花爆竹销售点进行检查,重点检查了专柜成列、消防设施、库房堆放,对不符合规定的及时进行了整改。
4、注重食品药品、饮食卫生安全。严格按照《食品卫生法》、《动物防疫法》等相关法律法规的要求,加大对食品和药品的监管,查找安全隐患,打击违法违规行为、整顿规范市场秩序,促进健康发展。9月11日,乡安办和河口派出所对学校食堂、村小卖部进行了检查,对在检查中发现的过期食品予以了现场销毁。乡卫生院对辖区内诊所进行了全面的检查。加强了对场镇饮水的管理,确保居民饮水安全。
5、注重建筑和工程施工安全。以防范坍塌和高处坠落以及物体打击事故为重点,加强建设项目安全监管。建立健全安全检查制度,加强对重点工地、在建工地、房屋拆除、燃气设施、设备的安全监管。现场到名扬村村道公路硬化工程、礼壶村五社公路硬化工程和场镇新区建设点的施工进行了检查,要求全部施工人员佩戴安全帽、注意施工安全,及时排查和消除了事故隐患。
6、注重用电安全。对全乡的高低压线路进行全面排查,对发现的问题及时进行整改。停电前及时告知,杜绝安全事故发生。严厉打击私拉乱接、偷电盗电行为。
7、注重学校安全。开学前,对中心校、中学及村小存在的安全隐患进行了一次大排查,切实保障了学生的安全。开学后,各校又对学生进行了安全意识和防范意识的教育。
8、注重防汛和地质灾害安全。各村社和地质灾害点检测人全面排查地质灾害点存在的安全隐患,做好监测工作。坚持24小时值班制,保持通讯畅通。
9、注重护林防火安全。随时保持高度警惕,加大森林管护力度,严禁携带火源、火种进林区,强化宣传和教育,确保森林安全。
三、 落实责任,健全机制,有力确保安全工作实效
(一)切实加强安全生产工作的.领导。明确各村(社区)、各单位部门的主要负责人为安全稳定工作的第一责任人,对本单位的安全工作负全面领导责任,真正把安全工作抓实、抓细,坚决把影响安全生产工作的隐患排查到位,整改到位。
(二)健全安全事故应急处置机制。依法建立重特大事故应急救援预案,配套、整合应急资源,认真开展应急演练,确保应急处置工作能够有序、高效的开展。
(三)健全违法行为督查举报机制。坚持和完善部门联动制度和24小时值班制度,拓宽电话、信访等举报形式,确保各种安全生产的违法行为能得到及时查处和纠正。
(四)健全安全生产责任落实机制。与各村(社区)、各单位部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产的职责,将安全生产职责落实到人,动员全民参与,确保安全生产工作横到边,纵到底。
适用场景:年度安全工作汇报、单位安全责任落实
本文要点:签订安全生产责任书、开展安全隐患排查、落实安全培训计划
xx年xx在xx的关怀和领导下,按照xxX对本单位安全生产目标管理考核要求开展本单位安全生产工作,通过全所职工的共同努力,圆满完成了本年度安全生产工作,现将本单位安全生产工作总结如下:
一、成立组织机构,加强领导,坚守“红线”意识
本单位调整了以xxX领导干部为组长,领导干部为副组长的安全生产领导小组,相关科室主任为成员的安全生产领导小组,按照“谁主管,谁负责”的原则,本单位与科室、个人签订安全生产工作责任书,将目标层层分解,层层落实,责任到人,使各科室、职工参与到本单位安全生产工作中去。切实落实xxX安全生产会议的精神,多次进行安全隐患排查,培训、演练等工作,本单位全年未发生安全生产事故。
二、圆满完成《xx年安全生产责任书》各项指标任务
高度重视安全生产,年初制定了安全生产工作计划,并组织所内职工开展新《安全生产法》培训,积极开展了安全生产月、消防技能演练等活动,所领导参与的集中大排查8次,工会委员参加的安全隐患排查6次,加大安全生产管理力度,设专职安全巡视员一名,每日对以下重点部位进行巡查如:配电室、微机室、财务科、档案室、食堂、职工宿舍、污水处理站等场所。
三、突出重点,全面开展隐患排查并有效整改
1.制定安全生产规章制度和安全生产责任制,使安全工作做到标准化、规范化。
2.为确保本单位的安全生产,由领导干部亲自召开专题安全生产会议6次,组织全所人员参加学习新《安全生产法》。
3.分管领导至少每月集中深入科室进行一次安全生产检查。全年所领导组织和后勤部牵头组织集中进行的安全隐患检查排查次数12余次,并将每次检查出现的问题及时督促责任科室落实整改;根据工作实际及落实上级要求由工会委员参加的安全生产调度会5次,集中讨论、分析安全生产相关工作;
4.对xx派出安全生产检查组下达的安全隐患通知单所列出的安全隐患(电工房乱、电工证过期)进行了整改。
5.信息安全投入加大,防火墙、双机热备正式启用。
6.为重点及大型设备科室配备了专用的水基灭火器、更换干粉灭火器10个,费用1000余元;
7.加大了对容易出现安全隐患的设施投入资金进行维护及保养;
8.电梯维护保养费每年按期落实;
四、学习培训
上半年聘请政安消防宣讲团,年末邀请xx省机构消防安全员对全所职工讲授消防安全知识,进行现场消防安全演练,为确保参培率,采取分两批进行,重点体现在灭火器和消防栓的使用和突发事件的处置上,确保发生安全事故时大家能够迅速反应;同时对部分科室的灭火器进行更换和增加了数量。学习了《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,并进行安全生产知识考试,培训率达百分之百,提高了职工的"安全操作技能和自我保护意识。
五、强化监督检查,注重隐患整改
建立本单位安全生产管理台账,并开展了各种设施设备安全检查,领导亲自带队检查,对存在的薄弱环节和安全隐患指定专人专责抓好整改。用电安全方面存在的隐患及整改情况如下:食堂电线有1处老化,3处插排线贴地。整改情况:要求后勤部在2日内进行整改,目前已经全部整改。女工宿舍乱拉电线2处、使用电热毯3个当场全部没收,同时由护理部主任牵头组织,后勤部长召开的安全生产教育会,住宿的5名职工表示理解并书面承诺遵守xxX安全生产规章制度。
六、加强值班值守,有序高效应对突发事件
年初下发《关于做好xx年春节期间卫生应急保障工作的通知》,对春节、汛期、国庆节等重要节假日和特殊季节期间应急工作做出要求。《通知》中从组织领导、事件报告程序和要求、应急物资储备以及科室、病床预留、24小时值班值守等方面做了明确要求。强调值班人员必须保持24小时通讯畅通、对重点部位巡查、到科室巡查等,保证发生突发事件时,能够及时采取有效应对措施。
七、积极开展安全生产月活动,营造良好安全生产氛围
按照xxX的要求,积极参与上级部门安排的安全生产月活动,为把“安全生产月”活动深入到全所每一个职工中去,制定活动方案,并在门诊电子屏宣传“安全生产月”标语,同时组织大家学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,为“安全生产月”活动的深入开展营造了良好的气氛。
适用场景:年度安全考核自查、季度履职汇报
本文要点:落实一岗双责责任体系、推进网格化安全管理、开展企业标准化建设
今年以来,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照我市签订的《市20xx年度安全生产目标管理责任书》的要求,狠抓落实,有力确保了全市总体安全生产形势的稳步好转。现将有关自查情况汇报如下:
一、安全生产总体形势
1-9月份,全市共发生各类生产安全事故344起,同比上升0.25%;死亡38人,与去年持平;受伤348人,同比上升0.29%;直接经济损失285.6万元,与去年同期上升59.5%。
根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标,我市工矿商贸领域控制数为6人,实际死亡人数6人,控制进度100%;道路交通控制数49人,实际上报死亡人数30人,控制进度61.2%;水上交通控制人数1人,实际上报死亡人数0人;火灾控制人数1人,实际上报人数1人,控制进度100%;渔业船舶控制人数7人,实际上报人数1人,控制进度14.3%。共合计控制人数64人,实际上报死亡人数共38人,控制进度59.4%。
二、工作开展情况
(一)领导重视,落实责任
1、严格落实“一岗双责”,安全生产组织领导责任进一步强化。认真贯彻落实市委、市政府要求,加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。在春节、十一等重大节假日前夕,市委市政府主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作,督促相关部门做好节日期间安全生产工作。
2、严格落实生产责任,安全生产责任制体系进一步健全。一是各镇(街道)、有关部门根据与市政府签订的安全生产责任书,明确政府及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。目前,已将安全生产作为镇(街道)、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度,并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。
3、加强工作创新。一是积极推进网格化管理体系建设。9月7日,西坞街道把部队区域纳入网格化管理,联合辖区部队检查海军租赁部队12家,陆军部队4家,发现隐患8处,当场整改1处,下发整改意见书6份。二是积极探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法,在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式,明确责任、分解责任、落实责任,做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。三是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’,明确管理责任”、“坚持‘四定’,确保科学运行”、“执行‘五项制度’,推进常态化管理”的有效管理经验,在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。
(二)队伍建设
1、深入推进安监队伍建设。加强各镇(街道)安全生产监管队伍建设,做到机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制五到位。目前,全市11个镇(街道)落实安监所事业编制人员共计43名。各安监所全部做到职责上墙、人员亮相台上墙,具备相应的办公条件和执法条件,配备了相应的电脑、打印机、照相机等装备。同时,将安监所规范化建设列入了责任制考核范畴。
2、推进安全生产信息平台建设。搭建的短信平台,下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类,累计录入企业3246家,有效输入企业负责人、安管员4200余人。通过该短信平台,有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系。
(三)经费保障。一是今年市政府投资近7243万元,按常住人口人均达到149.67元,别用于安全监管、安全培训、安全设施、安全装备、信息化建设、隐患治理等。加强产业政策引导,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。对通过国家级、省级和市级安全生产标准化创建的企业每家分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。以奖代补,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。进一步提升安全生产保障能力,确保了全市安全生产形势的平稳。二是市政府鼓励企业加大对重点领域项目科技投入,对企业进行跟踪指导和督促,对已立项科技项目严格按项目计划进度推进,确保科技项目经费足额到位,做到
专款专用,促使上半年市规模企业科技投入增速越居第二。
(四)安全监管
1、推进企业安全生产标准化、规范化建设工作。安全生产标准化建设是20xx至20xx年市安全生产的一项重点工作,自去年6月份实施以来,截至目前,共有94家企业达标,其中有2家企业达到国家二级安全生产标准化水平。为继续深入推进标准化建设,针对市企业行业特点,重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,具体内容包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。
2、狠抓隐患排查治理长效机制建设。一是加强有关安全生产政策法规的研究,完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度,用制度管人、用制度管事,推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上,抓紧研究有关办法,建立事故隐患排查治理分级管理制度,完善重大危险源分级监控机制,加强对各类生产经营单位重大危险源的监控,强化动态监管,及时消除事故隐患,努力遏制重大事故发生。第一季度全市隐患排查季报率98.8%,企业自报率100%,零隐患率4.5%。三是在重大隐患挂牌工作方面,20xx年需完成市级挂牌的火灾事故多发点25个,道路交通事故多发段5个,目前相关单位正在抓紧落实,预计在年底前能顺利完成。
3、推进安全生产诚信机制建设。通过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度,构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月,召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的内容逐进行了完善。目前,安全生产诚信机制正处于在试点阶段。
(五)行政执法
1、加强安全生产行政执法,强化事故责任追究。通过对当前安全生产监管执法队伍能力建设的现状及突出问题的分析,完善了安全生产法制,加强了执法队伍建设,规范了执法行为。进一步严格落实安全生产行政处罚案件主办负责及责任追究制度。对于作出行政处罚决定的案件如发生执法过错或错案的,根据执法人员在办案中各自所承担的职责,区分不同情况,分别追究案件审批人、审核人、案件承办人员及其他直接责任人员的责任。
2、加大行政执法力度。1-10月份实际监督监察生产经营单位997家,同比增加1.52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次,其中事前行政处罚11次,占总处罚案件的84.61%。安全生产经济处罚累计55.4万元人民币,其中事前处罚28.4万元人民币,事前处罚占总经济处罚的51.26%,到达考核要求的15%以上。
3、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,我市紧紧围绕“突出打非”和“深入治违”两大工作目标,按照“突出重点,全面推进,严格执法,严打强治”的思路,深入开展“打非治违”工作,全面排查无证无照小作坊、小加工厂、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群伤等场所,坚决治理纠正违规违章行为,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,据不完全统计,全市累计组织1991个检查组,4078人次,检查企业3555家次,打击各类非法违法、违规违章行为23094起,其中责令停产、停业、停止建设130家,行政拘留21人,追究刑事责任206人,处罚罚款2193.72万元。进一步优化和规范安全生产秩序,取得了打非治违阶段性成果。
(六)应急管理
1、制订完善各类应急预案,加快应急救援队伍建设。加强预案管理和应急演练,把应急救援的基础工作打牢打稳,确保一旦发生事故能及时实施救援,把事故造成的`损失降到最低程度,并及时做好事故上报工作。
2、积极开展应急救援演练,尤其组织一线员工进行应急救援比武。同时,不断延伸应急救援体系建设触角,加强农村义务消防队建设,指导帮助企业制定应急救援预案。7月初,市粮食局邀请市消防中队官兵在中心粮库举行了消防安全知识培训,并进行了消防安全演练。
(七)宣传教育培训
1、一是安全生产日常宣传教育常抓不懈。宣传教育培训广度、深度进一步延伸。在电视、广播、报纸、网络等媒体中开办安全栏目,长期普及安全知识,不断延伸安全生产宣传教育触角。定期开展“安康杯”、“安全生产月”竞赛活动,以“百场安全电影展映”形式送安全到村、社区、企业,灌输传播安全文化理念;充分发挥基层群众自治组织力量,发挥工会组织,街道、社区、行业协会等组织的积极性,分地区分行业推广安全生产工作经验;同时,在各主要街道、社区、建筑施工场地等通过悬挂横幅、张贴警示标语,有针对性进行安全生产宣传教育,以集中咨询方式,累计发放安全生产宣传资料8000余份,宣传小纪念品6000余份。
2、加强安全教育、安全培训体系建设。以全员培训为契机,全面开展企业员工的安全生产知识的普及,提高从业人员的自我保护意识和自我保护能力,重点加强企业责任人的培训。将“事故猛于虎、安全大于天、责任重于山”的理念根植于各级领带头脑中,使其成为企业安全文化的倡导者和培育者。重视安管员的执行力培训。用铁的手腕,铁的纪律,铁的面孔来抓安全生产,增强安管员的执行能力。针对特种作业人员的培训,本着对社会负责的态度,保障特种作业证书的含金量。积极建立健全企业培训激励制度,明确安全生产职责,依靠制度去管人管事。据不完全统计,从1-9月份,共组织培训基层安监工作人员50人次,从业人员(特种作业人员、外来务工人员)20xx人次,安管员2720人次,有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平,夯实了安全生产基础。
三、当前存在的主要困难和问题
(一)事故总量依然在高位运行,工矿商贸领域控制指标已用完。其实莼湖一企业因脚手架坍塌一次死亡3人属较大事故,社会影响广泛。
(二)全社会安全生产意识相对淡薄。生产经营单位“重生产、轻安全”现象依然存在,安全生产基础需进一步提升。
(三)安全生产所面临的量大面广监管任务与监管力量有限的矛盾仍旧非常突出,创新安全生产监管方式方法已迫在眉睫。
(四)推行网格化管理需投入大量的公共安全网格化管理人员、经费,需要市里的大力支持。
四、下一步工作计划
目前,事故指标控制进度列市第5位。全市范围内共发生较大事故2起。其中莼湖一企业因脚手架坍塌一次死亡3人事故一起,按照考核办法扣25—30分(总分300分,考核分在280分以上为优秀);道路交通事故一起,目前省安委办尚未认定为两起事故(无充分的证据)。预计今年的考核排名不会很好。在下一阶段,我们仍将继续努力,做好目标管理考核的各项工作,力求在接下来时间内少扣分,甚至不扣分,同时争取加分来弥补硬指标。
(一)继续加大执法力度,扎实推进执法和委托执法工作。继续加大安全生产事前处罚力度,严厉打击安全生产违法行为;严格按照“四不放过”原则,加大生产安全事故查处力度;加大委托执法指导、帮助力度,逐步推进委托执法工作的深化;深入推进安全生产诚信机制建设,深入推进安全生产警示牌制度、承诺制度等的落实。
(二)继续深入开展安全生产宣传,加大安全文化建设力度。利用内部刊物、宣传栏、黑板报、征文比赛等寓教于乐、企业人员喜闻乐见的形式,进行多方位的安全文化渗透。
(三)进一步推进安全生产隐患排查治理工作,实现隐患排查治理的常态化,一方面加强对企业填报隐患排查治理系统工作的监督,一方面做好日常检查执法过程中对企业的督促、指导工作。继续推进30家市级挂牌督办的重大事故隐患单位的整改治理工作。
(四)扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系,提高安全生产工作的管理和服务效能。
(五)进一步推进企业标准化建设。在工作中加强与相关部门的沟通与协调,发挥好有关部门和安全专家的作用,切实为企业做好服务,帮助企业发现和解决安全生产中存在的问题。
(六)坚持科学发展安全发展,深入开展“打非治违”专项行动,加大对突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域监督管理,落实责任,完善措施,强化监管,有效防范和坚决遏制各类事故的发生,为党的十八大胜利召开创造良好的社会氛围。
适用场景:县区安全生产自查评分、年度安全考核准备
本文要点:建立安全生产监管机构、签订安全生产责任状、开展隐患排查治理活动
遵照市安办《关于报送20××年安全生产目标管理考核材料的通知》的要求,对照《20××年县区安全生产目标管理考核标准》,对20××年工作目标任务情况进行自查、评分,自评总分为99分,现将自查情况汇报如下:
一、工作目标(得分49分)
1、组织领导机构建设。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,县政府每季度由主要负责人召开了安全生产专题会议,及时协调和解决安全生产重要问题;制订了安全生产要点并组织实施。县、乡(镇)政府和生产经营单位按规定设置了安全生产监管机构,配备了专(兼)职人员,做到了经费、办公设施的落实;成立了***县安全生产监察大队(副科级,定编5人,已全部到位);制定了***县安全生产中长期发展规划,把安全生产纳入经济和社会发展的总体布局,同步规划、同步实施。(自评分9分)
2、指标分解和责任落实。建立了安全生产控制指标体系,层层分解落实了各项工作目标和事故控制指标;全面实施安全生产目标管理,建立和完善了管理办法、考核标准。县政府和各乡镇、县安委会成员单位、县规模工业企业、在县境内的中央、省、市属企业及重点工程建设项目部、所有非煤矿山和危化企业签订了安全生产责任状。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立了目标管理责任制。认真完成了国务院、省、市部署的督查工作任务,组织开展了各时段的隐患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生产大检查开展了危险化学品、烟花、石料厂、地下矿山和尾矿库专项整顿、“打非”等各项专项行动。在检查督查中,县长陈俊、副县长王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、杨春辉、尹如江等分别深入重点乡镇、危化、非煤矿山企业开展督查和现场调度。加强了日常监督检查和年中、年终考核,严格奖惩兑现;对年度考核位于前三位的乡镇、县直部门、生产经营单位县政府授予奖牌表彰,16个乡镇的安全生产年度考核得分纳入乡镇年度综合考评中。县内企业和安全监管责任明确清晰并有台帐。(自评得分6分)
3、安全投入预防措施。县政府重视安全生产资金投入,安排了一定资金用于安全生产基础设施、宣传教育培训、表彰奖励和隐患整治工作等。每年的安全生产大会、安全宣传培训等经费列入县财政年度预算。县政府高度重视安全生产建设资金的投入,建立和完善了监督检查、高危行业企业市场准入、风险抵押金和安全费用提取等安全生产监管制度并认真贯彻执行,主要行业有台帐;开展了高危行业作业场所职业危害普查、登记和申报工作,重点解决了非煤矿山、危化品、烟花等安全生产技术等突出问题。全年组织开展了日常安全生产大检查,开展了烟花、非煤矿山、道路运输、建筑施工等专项整治活动,大力开展了安全生产隐患排查治理活动,对排查出的事故隐患,及时制定整改措施并督查整改,督促落实建设项目安全设施“三同时”规定。(自评分6分)
4、应急救援事故管理。建立了职责明确的***县重特大生产安全事故应急救援预案,定期开展了应急救援演练,容易发生事故的企业建立了相配套的重特大事故应急救援演练并报安全监管部门备案,做到应急救援队伍、装备和物资有保障;按照“四不放过”的原则,严肃查处2起事故,及时报批,在规定时限内事故结案率达100%,事故处理决定落实到位;建立和完善事故统计上报制度,做好事故统计分析工作。(自评分7分)
5、依法行政宣传教育。严格执法,依法行政,建立行政执法责任制、执法过错追究制及相关配套制度,规范和约束行政执法行为;把安全生产宣传教育纳入思想宣传教育总体布局,构建齐抓共管格局;认真学习安全生产工作的方针政策、法律法规,积极组织开展“安全生产月”、“全省安全生产警示日”等宣传教育活动。在安全生产月期间,组织县安委会成员单位设立咨询台,举行了声势浩大的“咨询日”活动。县移动、电信、联通等公司向全县发送“安全生产”信息两万余条。积极组织开展“安康杯”知识竞赛活动;按规定及时发布和上报安全生产信息;充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,开展公益广告宣传,推介典型经验,曝光典型安全案例;生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按规定进行了培训,均持证上岗。(自评分5分)
6、行政许可打击非法。严格按照安全“三同时”,严把生产建设项目安全关,认真开展了安全生产行政执法,督促企业强化安全生产管理,提高安全生产水平,对严重违法安全生产法律法规的企业及其负责人及业主,加大行政执法和经济处罚力度;严厉打击非法生产经营行为,对不具备安全生产条件的企业,做到按规定整顿或关闭。落实县、乡“打非”责任制,严厉打击非法生产经营行为。(自评分5分)
7、隐患管理专项整治。全年以隐患排查治理为主线,开展了强有力的隐患排查治理工作,成立了以分管县长为组长的全县“隐患排查治理”工作领导组,并下设了办公室,由安监局局长任主任;制订了全年隐患排查治理工作方案,建立了重特大事故隐患排查治理、重大危险源管理制度,并建立了台帐。认真组织开展了百日督查,制定实施方案。有效地开展了危化、烟花的专项整治和“打非”工作;县政府制定了10万吨以下小型露天采石场的提升、整顿、关闭工作方案,并如期完成。在隐患整治中,按照分级负责、分类监控、动态管理、定期监督、适时跟踪的原则,限期整改到位,对一时难以整改的重大隐患和危险源,监控率达到100%;继续深化专项整治工作,并有效组织实施;积极实施安全质量标准化工作。(自评分8分)
8、信息反馈,政务畅通。按照市政府、市政府安委会办公室及上级有关部门的要求,我县及时填报了各种统计报表、上报了汇总材料和政务信息。(自评分2分)
二、控制指标(得分50分)
指标完成安全效果。20××年度,我县各类事故起数、死亡人数均未突破市政府安委会年度下达的事故控制指标。各类事故死亡人数、工矿企业死亡人数在控制指标范围内。较大事故起数在控制指标范围内。亿元gdp事故死亡率、工矿企业10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率3个控制考核指标在考核指标内。(自评分50分)
20××年度,***县安委会在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下,按照市安委会的部署要求,扎实有效地完成了全年安全生产的各项工作任务,效果突出,成绩显著。今后,我们将进一步加大对建筑、烟花、矿山企业等方面的监管力度,深化安全生产隐患排查专项治理行动,为建设和谐***,维护社会稳定而不断努力。