适用场景:救灾资金使用核查、资金发放流程优化
本文要点:救灾资金超范围使用、资金兑现不及时问题、冬春救助台账缺失
行文逻辑:自查资金情况→分析存在问题→制定整改措施
一、基本情况
通过自查我乡上级下拨自然灾害救助资金59.69万元,其中20xx年度43.49万元,20xx年度16.2万元(其中敬老院3万元)。资金申请和审批程序规范、财务管理规范、账务清晰、评定程序严格,除敬老院3万元和部分冬春资金外均通过“一卡通”直接兑现到受益人手中,无优亲厚友、截留挪用行为。
二、存在的问题
1、有资金使用超范围现象。20xx年支援王坪烈士陵园建设3.22万元,由于无资金来源,用救灾资金解决。
2、资金兑现不及时。救灾资金有款年度兑现情况,有些资金跨的时间还很长。
3、部分资金没有通过“一卡通”发放。两个年度的"部分冬春资金使用由于均在年终安排,时间紧,受益户没有及时提供银行账号,存在由党委会研究后,由政府出文,然后资金拨付到民政办,由民政办通过村民委员会将资金直接兑现到受益人手中。
4、没有按要求建立受灾人员冬春救助工作台账。
三、整改措施
1、加强救灾资金管理。所有资金均通过“一卡通”及时按要求兑现到受益人手中。
2、不擅自扩大救灾资金的使用范围。严格按资金的使用性质兑现救灾资金。
3、建好受灾人员冬春资金台账。
适用场景:灾后生活补助发放、困难群众审核流程
本文要点:严管资金使用范围、明确补助对象确定程序、严把补助资金发放关
根据省财政厅、民政厅《xx省财政厅xx省民政厅关于下达xx年中央和省级自然灾害救助资金的通知》(财社﹝﹞1835号)精神,结合我镇灾情、受灾困难群众等因素,为管好用好此项资金,我镇按照如下几点开展工作:
一、严管资金使用范围。此次下达的自然灾害生活补助资金,主要用于解决冬春期间受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难。我镇按照受灾群众自救能力、困难程度及紧急程度实施分类救助,不得平均分配、扩大使用范围。
二、明确补助对象的确定及申报程序。此次困难群众救助的对象是因灾造成“缺钱、缺粮、缺劳力”的三缺户、常年特困户等。优先照顾因灾造成生活困难的五保人员、低保人员、优抚对象、残疾人员及重灾缺粮和缺衣少被的特殊困难人群的"基本生活。既突出重点,又适当考虑面上的救助,切实将补助资金用于真正需要救助的困难群众。严格按照“户申请、村民委员会(分场)评议、乡镇政府(农场)审核、县民政部门核定”的程序逐级审核报批,坚持民主评议、张榜公布、登记造册,完善公示制度,公开透明发放过程,广泛接受群众监督(镇、村要妥善保留公示图片)。
三、确定补助标准。此次自然灾害生活补助,补助口粮标准月人均一般不超过90元,衣被、取暖等补助视灾情因素酌情考虑。
四、严把补助资金发放关。此次自然灾害生活补助资金由县通过惠民直达工程打卡发放,各村于1月15日前将打卡发放花名册(附表2)纸质和电子版报民政所,经公示无异议后,打卡发放到户。