税收管理工作总结报告（精选10篇）

税收管理工作总结报告 篇1

回顾xx年的工作，可以归纳为四句话：责任倍感沉重，付出并不轻松，感受非常深刻，工作还算成功。

xx年，本人负责税收管理工作，在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下，已圆满完成了各项工作任务。一年来，本人的工作情况如下：

一、以学习为本，努力提高政治业务素养

人生在世，要安身立命，惟有学习重要。我牢固树立"终身学习"的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面，我重点抓好"三个代表"的学习，从精神的领会，到思想的剖析，到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。在学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。

在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。

二、以诚信为本，努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中，我始终坚持"诚心"待人，以"诚恳"感人，以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。到

三、以勤奋为本，努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点，我多次深入挖砂船进行调查摸底，宣传政策，在此基础上对挖砂船进行清理结算，共查补税收××万余元，特别是在12月份，在分局领导的支持和其他同志的配合下，经过艰苦的努力，一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元，全额入库。

四、以自律为本，努力树立良好的个人形象

在工作中，我总是告诫和提醒自己：首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，"无欲则刚"。二是慎权，杜绝"有权不用，过期作废"的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。

我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过"吃、拿、卡、要、报"事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

当然，在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题：

一是思想上进取心不强。自走出校门，至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感，认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解，没有认真调查，或满足于现状，导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作，不能适应新情况、新问题，工作方法过于陈旧，想问题办事情没有超前意识，主要还是学习不够的问题。

总之，一年来，尽管本人做了很大努力，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为分局工作的整体推进作出应有的贡献。

税收管理工作总结报告 篇2

一、“税收存续期”的定义及管理现状

企业当期所发生的经济事项往往会影响到后期的税收问题，从经济事项发生到涉税事项产生的这段时期即称之为“税收存续期”。一般而言，“税收存续期”随经济事项发生而开始，随涉税事项产生而逐步结束。现阶段，对“税收存续期”的管理主要存在以下方面的问题：

（一）思想认识不够。不管是税务机关，还是纳税人，对“税收存续期”涉税事项管理的重要性还没有充分的认识。虽然，目前从“后续管理”的角度对企业所得税“税收存续期”的管理有所强化，但如何从“税收存续期”的角度统筹各税的“后续管理”，还缺乏统一的认识与研究，更没有系统的规划、明确的目标和具体的措施等。

（二）风险意识不强。“税收存续期”具有三个特点：1.存在的普遍性。“税收存续期”普遍存在于纳税人和多税种之中，尤其是企业所得税、个人所得税和营业税；2.时间的不确定性。有的存续时间较为明确，有的存续时间却无法预知；3.相关人员的变动性。存续期内，既可能是企业财会人员变动，也可能是税收管理人员变动。导致税企双方均可能产生一定的税务风险，而这些风险往往容易被税企双方所忽视。

（三）政策水平不高。税收管理工作中，由于部分税务人员对涉及“税收存续期”的税收政策不熟悉，对税收政策与财会制度的差异不了解，导致不能对“税收存续期”相关税收事宜进行系统规范的管理。

（四）管理范围不广。目前对“税收存续期”的管理，较多的是从企业所得税“后续管理”的角度进行强化，而对个人所得税、营业税等税种的“税收存续期”管理较薄弱，有的甚至还是盲区。

（五）管理手段滞后。目前对“税收存续期”的涉税事项管理方法较为落后、手段比较单一，既没有推行专业化管理，也没有实行信息化管理。

二、“税收存续期”产生的原因

（一）因税收政策原因产生的`“税收存续期”。按照税收政策相关规定，企业当期所发生的经济事项影响后期的税收缴纳，特别是明确规定企业经济事项发生时暂不征税的税收政策。例如，国家税务总局国税发〔20xx〕年60号文规定“对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的量化资产，暂缓征收个人所得税；待个人将股权转让时，就其转让收入额，减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额，按‘财产转让所得’项目计征个人所得税”。该政策中，从个人以股份形式取得拥有所有权的量化资产暂缓征收个人所得税，到个人将股权转让时再按“财产转让所得”项目计征个人所得税相隔一段时期即“税收存续期”，而且存续期的长短因股权转让的时间而定。又如，《企业所得税法》第十八条明确规定，“企业纳税年度发生的亏损准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过5年”，该规定中，企业当期所发生的经济事项（亏损），影响到后5年的企业所得税，其“存续期”最短可能一年，最长可能5年。

（二）因税收政策与会计差异原因产生的“税收存续期”。由于税收政策与财务会计的目的和前提，以及遵循的原则不同，税收政策对某些经济事项的确认与财务会计存在差异，而不可避免地产生的“税收存续期”。例如，对房地产开发企业的预收账款，会计上不确认收入；营业税上确认为计税收入；企业所得税上不确认收入，但要按毛利率预征企业所得税；土地增值税上不确认为清算收入，但要按规定比例预征土地增值税。由此，《企业所得税法》第二十一条专门规定：“在计算应纳税所得额时，企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算”。如企业发生的广告费和业务宣传费，按会计制度能够全额计入当期损益，但税法规定，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除，其“以后纳税年度”即属于“税收存续期”。

三、“税收存续期”税收管理相关案例

（一）个人所得税案例：某有限责任公司由原集体企业于20xx年改组改制成立。改制时，注册资本（实收资本）1000万元，其中，企业职工以股份形式取得量化资产250万元。20xx年10月，股东转让65.78%股权计657.8万股，在计算股权转让个人所得税时，企业按账面实收资本乘以转让比例扣除转让成本657.8万元。

“税收存续期”分析与处理：企业职工以股份形式取得量化资产的涉税经济事项于20xx年7月发生，但根据国税发〔20xx〕年60号文规定暂不征收个人所得税而“存续”于企业，20xx年股权转让时所转让的65.78%部分164.45万元（250×65.78%）不能作为成本扣除，因而税务机关审核时调减了成本扣除额而补征了个人所得税32.89万。

税收管理工作总结报告 篇3

今年以来，我县非税工作在县委、县政府和财政局的领导下在市非税局的指导下，深入学习实践科学发展观，全面推进非税收入管理向精细化、规范化和科学化方向迈进，不断提高非税收入管理水平，进一步强化征管，严格票据管理，继续深化“收支两条线”，大力组织收入，非税收入再创历史佳绩，实现了平稳增长。

一、全年非税收入完成情况

全县非税收入累计完成6746万元，比去年同期增收1063万元，同比增长18.7%，保持了非税收入平稳增长。其中：纳入财政一般预算管理的非税收入完成2265万元，比去年同期增加482万元，增长27%；纳入基金预算管理非税收入完成693万元，比去年同期增加285万元，增长69.9%；纳入财政专户管理的非税收入完成3788万元，比去年同期增加296万元，增长8.5%。其主要特点是：

1、非税收入的增长，弥补了税收收入增长的不足。全年纳入一般预算收入的非税收入完成2265万元，占大口径收入11548万元的19.6%，占地方财政收入5663万元的40%。有利弥补了税收收入的不足，非税收入在财政收入中的地位显得越来越重要。

2、非税收入各项目收入结构各有特点。全年非税完成6746万元，分项目看，政府性基金完成693万元，占非税总量的10.3%；专项收入完成238万元，占非税总量的3.5%；行政事业性收费完成538万元，占非税总量的8%；罚没收入完成339万元，占非税总量的5%；国有资源（资产）有偿使用收入完成514万元，占非税总量的7.6%；其他收入636万元，占非税总量的9.4%；纳入专户管理的预算外收入完成3788万元，占非税总量56%。

在纳入一般预算的非税收入2265万元中，专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入分别占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。从这一结构看，其他收入是纳入一般预算非税收入的主要来源，在总量中所占份额优为突出，是拉动非税增长的主要因素。

二、非税收入增减因素分析：

（一）预算内行政事业性收费增减因素

纳入财政预算的行政事业费完成538万，与上年同期375万元相比增收163万元，增长43.5%。

收入增加因素：主要是今年非税局加强征收管理，执收各部门加大征收力度，使收入大幅度增加。从执收单位和项目分析看：农业部门中的农技中心田检费增收20万元；农机局的农机监理费增收2万元；计生局的社会抚养费增收49万元；畜牧局的检疫费增收8万元，国土资源局的土地权属调查费增收1万元；城建部门的防空建设费增收26万元；房屋权登记费增收14万元；法院诉讼费增收21万元，人事局的劳动技能鉴定费增收3.5万元，公务员报名考试费及档案管理费增收6.5万元（其中5万元档案管理费去年是在专户中管理的，今年纳入预算管理）；物价局年审费增收5万元。尽管个别部门收入有所减收，但以上单位的收入增加是行政事业性收费增收的主要因素。

（二）政府性基金收入增减因素

政府性基金完成693万元，与上年同期408万元相比增收285万元，增长69.9%。

收入增收因素：主要是我县今年启动大沙河工程建设项目，使城区边缘部分闲置土地大幅度增值，拉动了房地产建设规模，四季度土地出让金收入大幅增加，使全年收入与上年同期372万元相比增收267万元，同时，残疾人保障金比去年同27万元相比增收14万元，育林基金比去年同期10万元相比增收3万元，这都是政府性基金大幅度增收的因素。

（三）罚没收入增减因素

罚没收入累计完成339万元，与上年同期424万元相比减收85万元，降低20%。

收入减收因素：主要是去年收入中有临泽一中乱收补课费罚款172万元，这一因素是罚没收入比去年同期减收的主要原因。尽管今年交警罚款比去年增加35万元、公安罚款比去年增加35万元、法院罚款比去年增加2万元、检察院罚款比去年增加16万元、但罚没收入还是比去年同期减收。如果剔除去年临泽一中乱收补课费罚款172万元这一因素，罚没收入比去年同期还是增收的，增收87万元。

（四）国有资源（资产）有偿使用收入完成514万元，与上年同期247万元相比增收267万元，增长108.1%。

增长的主要原因是廉租房出售收入250万元，行政单位国有资产出租收入82万元，这两项收入是去年都没有的，这是国有资源（资产）有偿使用收入增加的主要因素。

（五）其他收入完成636万元，与上年同期356万元相比增收280万元，增长78.7%。增长的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入总额中占552万元。

（六）专项收入完成238万元，与上年同期381万元相比减收143万元，降低37.5%。

减收的主要因素是受国际、国内经济萧条影响，工矿企业停产或半停产，经济效益下滑，投资力度不够，使税收收入下降，从而影响教育费附加等收入的减收。从具体项目分析看：去年排污费收入78万元，今年40万元，减少38万元；水资源费收入去年11万元，今年收入年底没有及时入帐；去年教育费附加收入197万元，今年173万元，减少24万元；去年探矿权、采矿权价款收入95万元，今年24万元，减少71万元；这是专项收入减收的主要原因。

（七）预算外收入增减因素

预算外收入累计完成3788万元，与上年同期3492万元相比，增加296万元，增长8.5%。

收入增加因素：一是农业部门比上年多收8万元；二将往年教育体育局资金管理中心管理的农村中小学幼儿园保教费及学校经营收入，今年全部纳入县财政专户管理，使教育系统收入比上年多收274万元，这是教育收费项目逐步减少，义务教育阶段学杂费取消的情况下，教育收费增长的主要原因。三是新型农村合作医疗制度的进一步落实，医院及基层乡镇卫生院就医人数大幅增加，门珍和药品差价收入逐步增加，使卫生部门收入比去年同期多收40多万元。四是广播局加大收视费征收力度，使收入比去年同期多收17万元。尽管个别单位收入比去年有所减收，但总收入比上年同期大幅增收。

三、非税票据管理情况

财政票据不仅是非税收入征管的重要环节，也是非税收入源头控制的重要手段。今年，我们进一步规范非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等日常管理，严把票据使用核销关，坚持“分次限量、核旧领新、票款同步”的原则，实行专人、专账、专柜、专库管理。对票据使用和管理进行经常性检查。并对行政事业单位票据实行年检制度，对票据使用严格要求，不得串用、借用票据，特别对往来票据进行严格审核，及时发现纠正用往来结算票据收取非税的"错误做法，对往来结算收据用量较小的单位，实行财政代开。杜绝了往来票据使用中的违规行为。基本上实现了“以票管费”目标，全年共发放各类票据6676本，核销5870本，目前票据还在核销当中。今后，我们将继续推进规范化管理水平，加强财政票据稽查，努力建立财政票据全程监督管理体系，切实发挥财政票据的源头控制作用，进一步加强政府非税收入的管理与改革，为完善公共财政收入体系做出新的贡献。

四、存在的主要问题

一是宣传培训不够，个别部门对政府非税收入认识不到位；对非税收入的财政属性缺乏足够认识，未能从根本上实现非税收入资金“国家所有、政府调控、财政管理”的三权归位；

二是非税各项管理制度不健全，一些部门和单位收入来源不规范，乱收费、乱罚款和随意集中下属单位资金的问题屡禁不止，多头开设银行账户，过渡性账户没有完全撤销。截留和隐瞒应缴财政专户资金，非税收入不缴财政专户，自收自支或坐收坐支的现象依然存在。

三是非税征管力量薄弱，监督检查跟不上，且现有管理人员没有得到过系统的非税知识培训，人员搭配不合理，不能满足非税征管需要。

五、政府非税收入征管下一步工作思路

一是继续宣传落实《甘肃省政府非税收入管理条例》，逐步完善政府非税收入管理体系，将非税收入管理改革推向深入。

二是紧密结合实际，研究制定非税收入管理的相关制度和工作规程。下发规范管理的相关文件，加大对非税收入征管工作的管理和指导，推进全县非税收入征管工作再上新台阶。

三是继续规范和加强财政票据管理，清理销毁收费管理局成立以来保管到期票据，并从“购领，使用、核销、保管、监督”五个环节实现票据管理精细化。

四是加大监督稽查力度，确保非税收入依法征收、依法管理。按照《甘肃省政府非税收入管理条例》和《财政票据检查工作规范》的要求，加大专项检查与重点检查，进一步强化非税收入监督，真正达到以检查促征管的目的，为深化和完善政府非税收入管理营造了良好的社会氛围。

五是结合“金财”工程建设，积极争取搭建非税信息化管理软件，及早实现财政、银行、执收单位的适时联接，提高非税收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增强征缴过程的透明度，实现政府非税收入征管信息化，为推动县域经济平稳较快增长发挥更大作用。

税收管理工作总结报告 篇4

超市税收管理存在的问题及对策当前，超市作为一种先进的、优化的规模经济的商业形态，正在逐渐被广大消费者所接受。作为一种新型商业形式，税务机关必须建立与之相配套的管理机制和征收模式，今年行唐县地方税务局在石家庄市地税系统，统一开展整治重点行业税收活动中，抽专人对城区内大大小小十几个超市进行了检查。

从检查情况来看，各超市的财务管理、各种专业发票管理水平和质量参差不齐，依法纳税的思想意识还有待于提高。因此税务机关对超市的征收管理、税收监控难度很大，概括起来主要有以下两点：

1．销售收入记账不准确，很难查实其收入总额。超市纳税多少，直接取决于记账收入的多少，而目前各类超市在追求最大利润目标的驱动下，记账收入不实成为最便捷的避税方式。各超市的收款机均为现金收款机，可以人为调整其收款系统内的数据，因此无法判断其销售额，同时大部分削费者不索要发票也为偷逃税提供方便。

2．财务核算不真实，很难查证企业纳税情况。如部分企业存在购进货物无专用发票，销售蔬菜、水果等农副产品无购票，理应造成购进货物不能抵扣进项税，企业税负较高。但实际情况恰恰相反，企业税负水平很低。检查中，税务机关很难从账簿上的情况查证企业的纳税情况。

3、税收监控力度不够。对大多数超市，税务部门采取了同期他的零售祷б谎的定期定额的征收管理方式。但核定定额的方法不科学，往往按照纳税人的负担能力核定定额，造成税负不高，税收流失;为了规范税收秩序，减少超市行业的税收流失，解决目前超市行业税收征管存在的问题，提高征管质量和效果，我们认为应采取以下积极的对策：1．要加强税法宣传，提高纳税意识，在更新观念上作文章。

针对超市纳税人的`知识结构和心理特征，1.要利用办培训班、纳税辅导等形式，全方位、多层次、多渠道地强化税法宣传和培训，使纳税人深层次地学习、了解税收法律法规和财务知识，提高依法纳税的自觉性。2．要强化发票管理。严格发票的购领、使用、核销等程序，加强发票的日常检查和监督，不定期地抽查并核对发票存根和使用发票联的情况，对查出的违规发票从严惩处。3.要加强对超市的日常管理，防患于未然。各级征收部门要组织人员深入超市开展经常性的审核检查，通过经常性的审核检查，一方面引起纳税人的重视，强化自身管理；另一方面及时发现存在的问题，积极研究和制定应对措施，把问题及时加以解决。4．要进一步完善对纳税人应税收入的监控方式和控管手段，加强对超市收入的管理。建议在超市内全部安装税控收款机，防止企业自行改变收款系统内的数据，使税务机关据实征收。同时要强化源泉控管，与超市供货商、供货企业沟通，侧面监督制约超市的行为，最大限度地堵塞超市税收中的跑冒滴漏，使税收得到大幅度增长，真正做到应收尽收。

税收管理工作总结报告 篇5

近年来，国税部门在强化加油站税收征管，打击加油站企业偷逃税方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。但随着加油站企业的快速发展，各种新情况、新问题不断产生，加油站税收征管也面临着一些新的问题，亟待我们逐步完善与健全。

加油站税收征管存在的主要问题

（一）实现销售收入不申报和申报纳税数据不实。 由于加油站昼夜经营，分布广，进货途径多，顾客流动大，因此加油机表数与申报数经常不符，实际库存与账表难以核实，为日常税收征管带来困难。一些加油站附设的商店、促销赠送的礼品、汽车零配件修理修配等应税行为没有申报销售收入，有些加油站甚至将销售收入挂在“应收账款”上，纳税申报质量无法保障。

（二）机外售油问题严重。机外售油的主要表现是加油站购进成品油后，直接批发给小型加油站，或直接销售给工厂、专业车队、农业用户，不通过税控加油机销售；对摩托车、出租车和个人消费的轻质油（汽油、柴油）通常用秤或油桶计量的方式销售，也不通过加油机销售。目前机外销售已成为加油站行业偷逃税的主要手法，由于税务机关对机外销售这一税收违法行为很难控制，使得国家税款大量流失。

（三）税控装置安装使用存在问题。一是加油机具的使用管理混乱，税控机具取数不准确。对于加油机日常使用出现的硬件问题，税控加油机生产厂家不能够及时解决，造成加油企业加油数量与申报数不符。由于油品价格是随着市场需求浮动，而主管税务机关不能定期校验税控机参数，这样就会因为价格浮动问题使税控机的记录金额始终小于加油金额。二是加油站税控管理系统在实际使用中缺乏实用性，系统的利用率低，未能完全发挥税控监管的作用。如对各加油站的成品油销售数量、金额、扣除数量、纳税情况的变动，不能及时利用系统形成横向或纵向比对信息、无法统计需要数据，目前还需要配合手工记录台帐对系统数据整理运用。

（四）财务制度不健全。《成品油零售加油站增值税征收管理办法》规定，对从事成品油销售的加油站，无论其年应税销售额是否超过180万元，均按照增值税一般纳税人进行管理。部分加油站财务资料不全，财务制度不健全、财务人员的财务核算水平参差不齐，不能按增值税一般纳税人的规定设置账簿并准确核算销售额，特别是原有一些规模较小的加油站财务核算水平较低，销售额的正确核算问题难以保障。

（五）税务机关税控监管和日常管理偏松。当前，税务机关对成品油零售加油站管理普遍不到位，根据税控装置记录的数据计征在某些细节上不尽完善，不能及时按企业申报数据的变动发现企业的税收问题。一是成品油销售数量扣除方面管理混乱。目前对于扣除数量的审批和实际扣除情况税务机关未给予应有重视，使得企业存在未取得相应批复便申报扣除数量，扣除大大超于批复上批准的准予扣除数量等现象。受理加油企业申报的税务人员只能按企业《加油站月销售油品汇总表》上填报的“应扣除油量”掌握企业扣除数，加油站税控管理系统也未涉及记录企业每月扣除数量的功能，这就使加油企业可能出现年扣除数量大于流转税科审批的数量的现象。二是税控监管乏力。征收期申报时，申报人员仅对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油ic卡和增值税申报表上的数据逻辑关系进行核对，对数据不符的现象缺乏事后调查，失去了税控管理的意义。对加油站帐务监督不严，致使有的加油站因财务制度不健全，无法对机内和机外销售做详细记录，造成申报数据的不准确。

二、完善加油站税收征管的建议

从实际工作上看，目前成品油零售加油站经营方式和税收征管有其特殊性，对特殊的问题，只能采取特殊的措施来解决。加强加油站的征管，堵住偷漏税款的漏洞，笔者认为应采取如下举措:

（一）设立专人专岗负责。加油站企业的税控ic卡申报和管理应设立专人专岗，负责申报时对企业上报的《加油站月份加油信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与加油ic卡和增值税申报表上的数据进行核对，以及时对数据波动较大、税负较低等异常情况进行调查。在日常管理工作中及时了解企业的经营情况，督促企业按照规定建立健全加油站日销售台账，并负责通知企业对税控装置进行维护。

（二）加大税源监控力度。一是采取“驻站测算售量”法，派员实地核准加油站的实际销售规模，以测算数据作为参照系数，对其他加油站进行对比分析，以掌握加油站应达到的实际税负。二是加大对加油站的常规检查力度。当税控装置运行到一段时间后，加油站总是要想方设法做手脚逃漏税款。因此，加强对加油站的税务常规检查是一种传统但不会过时的手段。内容包括抄表和观察实际销售密度等，抄表后不给加油站留底，只交其负责人登记签名后带回，月终根据其申报的销售情况对照，弄虚作假者加以重罚。这种作法，可以减少加油站做手脚的机会，从而有效防止税款流失。三是严格台账登记制度，加强日常管理。加油站必须按日严格记录销售情况，按月结存，在申报纳税的同时报送附列资料，经审核后，基层征收机关将相关加油信息录入加油站税控管理系统。

（三）实行“实耗法”抵扣税款。即按当月销项税额抵扣当月销售数量的进项税额计算。加油站作为一般纳税人享受进项税款抵扣，有的油站采用多进货少销售的方法，使当月甚至以后的好几个月都没法产生税款。为保证税款匀衡、足额入库，防止加油站突然停业或破产导致实际已产生的增值税款流失，建议每月按“实耗法”抵扣税款。

（四）强化加油站纳税评估。成品油零售单位增值税纳税评估属于增值税一般纳税人纳税评估的一个特殊组成部分。笔者认为可建立一套成品油零售单位的纳税评估办法，对在申报中发现的《加油站月份信息明细表》、《加油站月销售油品汇总表》、《成品油购销存数量明细表》与读取的加油ic卡和增值税申报表数据不符以及存在其他税收问题的加油站列为本月纳税评估对象，移交纳税评估岗实施纳税评估，对低于最低税负标准的实施税务稽查。

（五）健全统一、规范的管理制度。建议制定加油站行业税收征收管理办法，并下发统一的流转文书，明确规范的操作流程，包括税控加油机的安装与维修，税控装置的初始化，报税信息卡的数据读取与接收，纳税申报及附报资料的报送，自用油、代储油、倒灌油、检测用油的认定与扣除办法，征收方式的界定，纳税评估及税务稽查的实施，加油站的违章处理等，对行业管理责任人员虚假登记税源变化、虚假铅封或擅自启封加油机、虚假审批倒灌油和自测用油的行为，也要制定具体的考核追究办法。

（六）加强部门统一协调。加装税控装置基本上保证了反映加油站的销售量和销售额，然而，要想更准确地反映其经营情况，还须把住其油品进口关。把住进口关，可以准确地了解库存情况，刹住“帐外经营”或“借库经营”等偷逃税款的现象发生。当前各加油站受管理的部门较多（目前对加油站实行检查管理的有税务、工商、公安、技术监督等部门），但由于各部门各自为政，致使国税部门无法完全控制进罐油品的数量及库存情况。为协调统一控制住油品进罐关口，管住油料的体外循环，各有关部门应成立一个联合机构，对加油站的油罐进行统一管理。

税收管理工作总结报告 篇6

近年来，随着医疗体制的改革和人民对身体健康的日益重视，医药行业得到了快速发展。如何加强医药行业税收管理，实现应收尽收，为地方经济建设和社会事业发展聚财，做到既促进纳税服务工作的深入发展，又切实加强征收管理，是当前税务部门值得思考和重视的问题。就这一问题，我们近期对全市医药行业税收管理情况进行了调研，具体调研情况报告如下：

一、医药行业存在的主要涉税问题

(一)医药行业税负明显偏低

由于人们存在对医药行业日益增长的巨大需求，使得医药行业高增长和高收益性非常突出，据调查医药销售行业经营中实际进销差价率在20%左右，粗略推算整体增值税税负不低于XX%，而医药销售行业实际平均税负仅为XX%左右，其中有的企业几百万的销售额应纳税额仅为几千元，税负水平明显偏低，与医药行业市场潜力大，利润可观等特点不相应，存在明显疑点。

(二)医药行业存在隐瞒销售收入现象

医药零售业属增值税一般纳税人管理还比较规范，税务机关基本能核定月销售额。但医药零售业大多属定期定额户，不能提供产品进销存登记簿，导致税务机关无法准确核定月销售额。即使是增值税一般纳税人，也存在帐外经营、有意隐瞒销售收入等现象，如现金收取货款不申报纳税、购进货物用于促销奖励应视同销售未申报纳税等。这些情况说明医药行业存在隐瞒销售收入现象。

(三)医药行业发票管理混乱

医药行业发票管理混乱，普遍存在未按规定领购发票，未按规定使用发票，明显违反了《征管法》和《发票管理办法》。主要表现为三种情况：一是不开发票拒开发票，消费者购买药品通常不索要发票，就不开发票；消费者有时索要发票，找各种理由拒绝开具；二是不按规定开具发票，有的只填写名称和总金额，名称一栏只填写“药品”，无具体品名，数量和金额，很难从普通销售发票上看出具体商品的销售价格；三是滥开发票，有些单位购买的药品与收费单据上开具的药品品目不相符，有些明明销售的是日用品和护肤护发品，而在发票上开具的却是医药品。

(四)医药行业税收管理存在薄弱环节

税务部门对医药行业税收管理存在“疏于管理、淡化责任”的现象，少数税收管理员长期没有更换，造成与医药行业关系逐渐密切，在管户过程中，存在巡而不查、查而不严、知情不报、以补代罚现象，极个别税收管理员甚至与医药行业互通信息，应付和蒙蔽税收检查。

二、医药行业存在涉税问题的原因

(一)医药行业经营者缺乏依法纳税意识

由于医药行业一直没有纳入规范化轨道管理，税法宣传力度不够，为数众多的"医药行业经营者了解、掌握税法知识了解不多，不清楚如何计算税款和申报纳税。同时，部分医药行业经营者缺乏依法纳税意识，为利益驱动，产生偷逃税心理，钻税收管理空子，采取非法手段偷逃税款，给国家带来损失。

(二)医药行业税收管理滞后

医药行业经营形式的多样化和经营渠道的复杂化，给税务管理不断带来新情况、新问题。一是医药管理体制未理顺。医药与卫生职能重叠，政策打架，医药市场竞争无序，引发管理混乱，给税收管理带来困难；同时税制也没理顺，医药经营征收增值税，医疗卫生征收营业税，对大量既经营医药又有卫生诊治的业户如何征税，标准不好掌握，国、地两税部门都可管可不管，不仅造成管理权矛盾，也极易发生漏征漏管现象。二是医药行业经营管理不规范。少数医药行业财务核算不严，帐务不实，造成对实际经营、现金、库存难以有效控制，其应缴增值税计算很不规范，很不准确，增加税收管理困难。三是医药行业小规模纳税人进货不易控管，销货无法掌握，直接影响到增值税的核算，从而造成税款核定数额普遍偏低、税收负担率低的现象。

(三)医药行业的经营特性增加税收管理难度

一是各医药公司下属分支机构较多，许多是个体经营者挂靠在其名下，名为公司的分支机构，实际是自主经营、自行核算、自负盈亏。多数个体医药经营者不办理税务登记，不申报纳税。二是医药公司与大多数商品零售企业一样，生产商或上级经销商会在销售额之外按销售数量给予经营者一定比例的平销返利，这部分返利就直接导致了税款流失。三是收款形式多样化，既有现金、银行卡，又有医保卡，各种收入形式存在不同特点，对税务部门来说不利于控管，税收管理难度比较大。

(四)监管部门职能协调不够

医药行业的监管涉及多个部门，药品监管是药监局，行政管理卫生局，税款征收是国、地税部门，虽然这些监管部门的职能没有交叉，但在职能行使过程中协调不够，尤其是医药与卫生之间政策不统一，各医疗机构征收营业税不征收增值税，造成事实上的征管困难。

三、解决医药行业涉税问题的对策与建议

(一)加强税收法治建设，进一步优化税收环境

税务部门要牢固树立税收法治观念，真正做到依法治税、依法征管。要加大税法宣传力度，突出宣传各项税收法律法规和政策，进一步增强医药行业依法诚信纳税意识、提高税法遵从度，引导和规范医药企业依法经营、照章纳税。要加强财务和纳税辅导，不断完善发票管理制度和信息系统，督促有条件建帐的医药企业及时建帐，从源头上堵塞监管漏洞。要改进和优化纳税服务，切实增强为医药行业纳税人服务意识，规范纳税服务内容，完善纳税服务措施，简化办税程序，构建和谐的征纳关系。要进一步完善协税护税机制，增进信息交换与数据共享，广泛开展综合治税活动，提高税收执法力度。

(二)加大税收控管力度，建立税收监管长效机制

加大医药行业税收控管力度，建立医药行业税收监管长效机制，税务部门要着重做好两方面工作：一是加强对医药行业发票使用的管理。从药品经营企业“进、销”两个环节入手，抓住“发票”这一切入点，对使用发票、取得发票的程序进行控管，有效堵塞税收漏洞。要完善以票控税的制度，医药品在一级、二级销售过程中许多环节可能都不需要发票，有一部分直接收取现金交易，经营者收取现金后不开票也不入帐，财会信息具有更大的隐蔽性。税务部门在“以票控税”的基础上要完善财会制度，建立健全严谨的金融监管制度，压缩现金交易空间，管住医药企业经营的资金流。二是加强对医药行业零售环节收款形式的税收监管，协调医保监管部门，调取纳税人的刷卡销售信息，获取医药企业及批零业户的经营情况，按一定比例测算纳税人的销售收入。

(三)严厉打击医药行业税收违法行为，维护正常税收秩序

税务部门对医药行业比较普遍的管理性违法行为，要及时提醒，使其做到管理规范。经提醒，长期不规范管理，拒不改正的要坚决予以严厉打击；对医药行业偷、抗、骗税行为一经发生就依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。通过严厉打击税收违法行为，让违法者得不偿失；要对医药行业违法犯罪行为实行公开处理，真正做到处理一个，教育一大片。长期的实践证明：对医药行业违法行为一味偏袒、迁就、放纵，甚至对应缴的税款还要打折扣，就会使税务部门的执法处于被动，执法质量永远不高，难以形成医药行业自觉守法的氛围。

(四)深化落实税收管理员制度，夯实税收执法工作的基础

要加强医药行业税收管理工作，必须深化落实税收管理员制度。一是不断提升税收管理员的素质能力，要从提高税收管理员素质能力入手，大力推进机制创新，对税收管理员工作平台、税收征管法及其实施细则、各项税收政策和税收相关法律法规等专业化技能进行培训，建立一支精通税务、财会知识、熟悉医药行业经营，又懂得数据分析、能够通过数据发现问题和解决问题的税收管理员队伍。二是完善税收管理员绩效考核办法。在税收管理员进行必要轮换的基础上，进一步完善税收管理员绩效考评体系，科学设置考核指标，确保考核结果与税收管理员实际工作状况相吻合，充分调动每个税收管理员工作的积极性和主动性，切实提高医药行业税源监控的质效。

税收管理工作总结报告 篇7

今年以来，税源管理一科在县国税局的统一领导下，真对所管辖的纳税户多，征管区域大、范围广的实际情况，按照县局目标管理的总体要求，通过合理分工，全体人员坚持依法治税，齐心协力，以税收收入为中心，以管理服务为基础，与时俱进，进一步夯实税收征管基础，在去年的工作基础上，全面完成了县局下达的税收工作任务，使税收征管上了一个新台阶，具体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心，坚持依法治税。为了确保税收收入的完成，管理一科及时将县局下达的税收任务，落实到每一个人，每一户企业。同时依托ctias等信息，深入企业调查研究，分析企业生产经营变化等情况，着力强化税收管理，全年一共组织税收收入5809.59万元；（其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元），代收个人利息所得税339.91万元。较去年比增长2236.44万元，代收利息税增长37.37万元，全面超额完成了县局下达的各项税收任务。

二、合理分工，提高效力。根据税源管理一科管户广、企业分散等特点，年初根据县局目标管理的要求，和工作岗位体系，工作任务等，结合每人的具体情况。将工作职责落实到人，使每个人的工作职责分明，细化分工，相互协作，充分发挥了每个人的作用。按照科长负责全面，管理员按南北区域划分、行业划分的原则。具体做出了较为合理的分工，调动了全体人员的工作积极性，充分发挥了全体人员的工作热情，使全科各项工作能及时、全面地完成。办事效力显著提高，为纳税人提供优质服务打下了良好基矗。

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理，坚持依法治税。根据县国税局的要求，年初制订了管理一科工作计划，并组织全科认真学习，使每个人明确自己的岗位责任。按照市局征管质量和数据质量要求，及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪，出现问题及时处理，确保了税收征管质量和数据质量的提升，提高了征管“五率”。加强了增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算不够健全，防伪税控的防盗设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，专管员及时进行辅导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。对不符合一般纳税人条件的企业，在年检时提出取消资格意见，xx年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业。对服装针织企业实行验货制度，会昌晋昌服饰织造有限公司，从xx年至今一直配合坚持验货，会昌县海鑫服饰有限公司由于财务混乱，通过半年多的辅导仍未改正，管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。

四、加强税源分析和税收计划管理。管理一科为了加强税收计划考核，实行了重点税源分析和税收预测工作，规定每月10日前报送本月税收预测，每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划，为了保证计划的准确性，管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表，税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析，通过计划管理，使我县税收收入计划得到有效的组织入库。

五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作。根据纳税评估工作要求，我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估，对评估出较大问题的企业进行约谈五户次，转实地核查的一户，通过约谈和核查，一方面从管理上对企业多一份约束力，另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识。“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据，根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查，通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况，未发现人为有意识的偷税行为。

六、推行电子多元化申报制度。根据市国税局要求，我管理一科电子多元化申报工作，按照县国税局统一按排，进行了扎实的宣传和动员工作，上半年对一般纳税人网上申报面达60%，小规模纳税人电话申报面达100%。下半年网上申报面，除新认定的二户商贸企业外已达100%。

七、大力开展纳税服务和纳税辅导。管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口，我科按国税的报务形式，不分份内份外做到有问必答、有求必应，同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报，有新的税收政策及时告知企业，企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人。

八、规范征管资料的收集归档。按照内、外资企业资料归档要求的不同，我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理，内资企业固定资料和日常资料共同收集整理，做到外资企业资料一户二盒，内资企业一户一盒。

九、积极参于县局组织的各项活动。全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动，全科人员认真学习党的xx大会议精神，积极参于和谐社会主义建设中去。

新的一年即将开始，我科在总结过去的工作中，发扬成绩，克服缺点，进一步加强税收征管质量和数据质量的管理，为构建和谐税收，尽心尽力服务企业，服务社会。

税收管理工作总结报告 篇8

首先感谢大家在百忙之中抽出时间参加我们开展的述职述廉会议，现在就我个人在xx年度廉政和工作方面的情况向大家作一汇报，不到之处，望大家多提宝贵意见。

我是今年年初调到××税务所工作的，所领导分配我负责学××个体税收和××所企业的税收日常管理工作，xx年 ，我们在县局的正确领导和县纪检委具体指导下，以落实党风廉政建设目标责任制为龙头，从提升素质、厉行职责、强化落实、廉洁从税入手，坚持“内强素质、外树形象”，初步形成了“行为规范、勤政务实、廉洁高效的税收管理体系”，有效促进了各项工作顺利开展。

首先，是观看了中纪委摄制的《忏悔录》，《贪官警示录》等电教片，通过观看使我们坚定了加强思想作风建设的自觉性和坚定性，增强了拒腐防变的责任感和使命感，努力做到警钟长鸣，要清清白白做人，踏踏实实做事。

二、是向纳税人进行服务承诺和廉政承诺，并向纳税人发放问卷调查。管理员联系电话，举报监督电话等，并由税收管理员负责将问卷调查发放到每个纳税人手中。|

三、是我们及时深入到广大纳税人当中，征求他们对我们的纳税服务承诺等工作，还存在什么问题，及时提出，我们限期整改，并将整改情况公布于众，并及时向纳税人提出反馈。

四、我还及时联系了各有关单位，联系了行风义务监督员，是他们能够及时反馈意见给我，使我在今后的工作当中，脚踏实地，一步一个脚印地工作，争取在年底行风评议工作中取得好成绩。

五、是我们提前完成全年税收任务，现在正以朝气蓬勃的工作劲头，努力完成县局下达给我们的全年规费任务，争取超额完成此项任务。

六、我善待每一位纳税人，对每一件涉税事项，都严格按照新的征管规程操作，按服务承诺期限办理，努力做到内传外不转，这样即提高了办事效能，又减少了纳税人往返颠簸跑路，一切为了纳税人，一切工作以纳税人的满意为最终目的。

总之，我在平时的工作当中，还有很多的地方做得很不够。比如，在日常的政治、业务学习上抓的不紧，综合素质还不能适应新的形势发展的需要。思想还不够解放，工作不够大胆创新，害怕出现工作失误，而自己又承担不起责任，显得优柔寡断等。有时出现上班不着装，环境卫生打扫不及时，没有严格按照税务人员的标准来严格要求自己。通过这次述职述廉活动，我决心在今后的工作中，对提出的问题及时整改，结合新一轮解放思想大讨论的开展，努力干好本职工作，积极想法完成规费任务，为××的经济发展再作贡献。

税收管理工作总结报告 篇9

一、xx市涉外房地产企业税收基本情况：

（一）登记情况：

20xx年我市涉外房地产企业正式登记注册的有4户。至20xx年，由于项目开发和销售完结，有两家企业停止经营，另外又有新注册的企业两家。故20xx年登记户数仍为4户。注册类型均为外商投资企业。

（二）经济税源及入库税收收入：

20xx年我市涉外房地产企业实现销售收入3721万元。20xx年实现销售收入574万元。

20xx年元至12月，我分局共计入库房地产行业税费350万元。其中：纯税收入344.87万元（营业税340万元、个人所得税2.41万元、印花税1.62万元、土地增值税0.84万元）。

20xx年元至12月，我分局共计入库房地产行业税费180.10万元。其中：纯税收入169.90万元（营业税156.30万元、个人所得税3.02万元、印花税8.44万元、土地增值税2.14万元）。

二、xx市涉外房地产企业趋势分析：

从调查分析的情况来看，我市房地产行业，尤其是涉外房地产行业发展呈以下几个趋势：

（一）在新一轮国家宏观调控政策尤其是金融紧缩政策出台后，首先减弱了住宅金融支持度。由于房地产行业融资渠道较为单一，对银行金融支持依赖度过高，金融紧缩之后将对房地产市场带来较大冲击，产生“急刹车”效应。

（二）随着经济的持续快速增长，房地产行业投资的速度明显过快。然而在缺乏决策层有效控管和指导的情况下，房地产投资的高速增长带来的影响和冲击相当严重。最直接的后果就是房地产的投资增长远远大于销售增长，只是商品房空置率上升，更深层次的后果则是造成房地产投资结构不合理，吸收了大量银行贷款的房地产业成为泡沫，税收自然呈萎缩状态。

（三）私有制股份制房地产公司成为该行业的主流。目前我市房地产企业的经济性质以私有、股份、有限公司居多，约占全市房地产企业的80%左右。涉外房地产企业中更是100%的为私有性质，且销售和财务人员多为家族成员，纳税人素质参差不齐，纳税意识较低，主观偷税和非故意偷税的可能性都比较大。

（四）市区内房地产开发的重心转移。随着城市改造的深入，以及有关房地产开发相关政策的不断规范，我是原有易开发资源逐渐萎缩。新项目开发地由西向东，逐渐由市中心转移向市区边缘城郊结合部，或地价相对便宜、房地产业尚在起步阶段的的县级区域，而且时间和项目都比较集中。在这个因素下对涉外分局的税收管理的冲击是最明显的。

三、涉外房地产企业在税收管理上存在的问题：

根据省局和市局的部署安排，我局对所辖房地产企业20xx年度和20xx年度税收管理情况进行了全面检查。从检查情况来看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）因房地产企业自身原因，造成发展受阻。在涉外分局征管的四家房地产企业中，真正形成一定规模集约化产业化发展的只有华嵩置业有限公司，其他几家为“项目”公司，规模小，竞争和抗风险能力差，做完单一项目就陷入半关停状态。新增房产项目不多，部分在建房产项目还因受挫而停工。如招商国际房产公司就已处于停产状态而无税可交。

（二）纳税主观方面的因素：不少企业存在主观意识上的偷欠税收。部分企业将收取的房款在“预收账款”或“其他应付款”科目中长期挂账不做销售处理，通过推迟“预收账款”结转“销售收入”的时间，有意识地延缓销售收入的视线，影响纳税义务发生时间，造成营业税、所得税申报纳税滞后。另外还有企业提供虚假或不完整的销售面积、采取以物易物手段隐匿收入、假“代建”真开发等手段增加税务人员核算难度，达到少缴或不缴相关税款的目的。

（三）纳税客观方面的因素：企业帐务混乱。该行业大部分是私营经济性质，帐务设置不规范，没有专门的税收会计。虽然设置了帐务，但科目不齐全、核算不准确，基本上只将销售（预售）收入费用等进行了登记，而没有系统地核算和调整。另外，财务凭据以白条居多，甚至仅凭经理的一张便条就予以开支。帐务处理上的极不规范，使得税务检查有一定难度。

四、关于房地产税收征管方面的几点建议。

(一)进一步规范企业财务核算的标准及财务管理制度。针对房地产开发企业的特殊性，对可售面积的单位预算造价的计算，应由主管税务机关参与和认可，一经确定不得擅自改动，这样做有利于掌握企业结转成本的方法，使成本结转的随意性得到控制。

(二)加强票据管理，健全票据领、用、存制度。根据房地产开发企业的现实情况，特别对房地产开发企业使用的对外收据，如预收房款收据、代收各种集资款收据应视同发票进行规范管理，实行统一印制、发放和缴销，并健全领、用、存制度。

(三)完善对预收款监管的手段，保证税款的及时足额入库。通过现场实地的调查了解等方式，及时掌握楼盘销售的进度，特别对售楼部加强适时监控，保证销售信息、预收房款的真实性、准确性，多角度对预收款进行监控，确保税款的及时足额入库。

(四)争取多方配合，争取信息共享。税务部门应该加强与房管局、土地局、建委、招标、规划、金融、公安等部门的协同配合和联系，对部分涉税地数据资料做到及时沟通，摸清我市房地产开发项目底数和规模，提高征管和稽查工作地针对性。

(五)完善规范二手房转让的登记、申报制度。针对二手房的买卖活动零散，交易方式灵活，单位交易额较小，交易双方多为个人的特点。首先通过与房管部门的联系和配合，及时掌握二手房转让的纳税人及交易额的情况，规范卖房人的纳税申报制度，为下一步的税款征收提供依据；其次加大对房屋中介机构的管理，对二手房的交易活动进行全程监控。

(六)重点项目定期报告制度。对以地换房、旧城改造、开发规模较大，资金投入较多的项目，实行定期向税务主管部门报告制度，便于税务机关及时掌握开发情况，结合具体情况适时地调整征管办法。

税收管理工作总结报告 篇10

新时期基层税收征收管理档案工作质量的高低，不仅体现了一个税务机关的征收管理基础工作水平，而且也反映出基层税收业务工作质量的高低。工作中，由于诸多原因，影响了基层税收征收管理档案工作档案价值的有效发挥。档案管理在税收征收管理中起着重要作用，但新时期基层税务机关档案管理的现状，与税收工作日常管理的要求不相适应。档案的收集、整理、归档、保管、利用尚不符合档案管理的要求，从某种程度上，阻碍了税务档案作用的发挥，也给税收执法带来潜在风险为更好地发挥税务档案的作用，本文针对新时期基层税务部门档案管理中存在的问题进行了剖析，进而提出新时期基层税务档案科学化管理的对策，以适应基层税务工作日常管理工作对税务档案的需求。

一、新时期基层税收征收管理档案工作存在的主要问题及其成因

（一）新时期税务征收管理业务质量影响基层税务档案的利用和保存价值

税务档案的主体是税务资料，税务资料失真和归集整理的不完整、不规范，极易降低税务档案的利用价值。从日常税务工作实践来看，主要表现为：1、违反税务程序形成的税务档案；2、税务取证资料不充分形成的税务档案；3、税务稽查处理、处罚所引用的法律、工作总结法规依据不充分的资料形成的税务档案；4、有的税务业务人员缺乏税务档案知识或操作上的随意性。

（二）税务征收管理发展水平与税务档案工作规范的不同步，影响税务档案的质量

在实际操作工作中，由于税务征收管理工作的复杂性、多变性，以及税务档案法规的滞后性，出现了实际操作与档案规范之间不相协调的现象。比如对某一个企业进行税务稽查时，该项目涉及到纳税户等许多个单位，税务机关对每一个实施税务稽查的单位都需下发税务稽查通知书，并按实施税务稽查单位的户数出具税务稽查建议书。按现行税务立卷归档规定，就要按被税务稽查单位的纳税户个数分别进行立卷归档。可以看出，这样立卷不仅不能全面、清晰地反映该税务稽查项目的全貌，而且不利于税务人员今后查阅、利用档案；另一方面，档案人员要面对大量税务稽查资料的重复收集、整理、归档，大大增加了税务成本和工作量。

（三）档案人员素质和物质条件的限制，影响税务档案质量

档案人员素质高低直接关系到税务档案的质量。从目前情况看，基层税务机关由于编制等问题，除极少数配备有专职的档案人员并通过了正规的档案管理培训外，大多数只是经过简单培训后边干边学，心得体会且大部分档案工作人员身兼数职，客观上谈不上对档案专业知识的深入学习和不断更新，只能起到对档案的保管作用。另外，由于经费所困，在档案设备的购置上较为简陋，不能适应档案管理现代化的新要求，也对税务档案的保管带来一定难度。

（四）税务信息化建设的快速发展，对以纸质为主的传统税务档案的挑战

随着办公自动化的形成和“xx税”工程的建设步伐的加快，税务机关行政公文的草拟、税务业务文书的拟稿、税务计划的编排、税务稽查方案的拟定以及文件的收发等都运用OA进行处理，跟随着税务档案资料储存介质也发生了相应的变化，并且阅档方式也随之改变，这将对目前税务档案的质量提出更新、更高的要求。

二、提高新时期基层税收征收管理档案工作质量的途径

（一）提高全体新时期基层税收征收管理档案人员的档案质量管理意识，是保证新时期基层税收征收管理档案质量的前提

新时期基层税收征收管理档案工作质量的高低，直接影响新时期基层税收征收管理档案质量。只有正确处理好新时期基层税收征收管理档案工作和档案工作的关系，才能相互促进，相得益彰。因此，在日常工作中，一是领导要重视，领导不仅要关注新时期基层税收征收管理档案业务工作，也要关注新时期基层税收征收管理档案工作，把新时期基层税收征收管理档案与新时期基层税收征收管理档案业务放在同等位置，一并检查、考核，使每个新时期基层税收征收管理档案干部形成“新时期基层税收征收管理档案项目终结只是完成了一半任务，高质量的立卷归档后才算圆满完成新时期基层税收征收管理档案项目”的意识。二要强化责任，按照“主审负责制”的要求，在新时期基层税收征收管理档案业务操作过程中也要实行主审人员档案负责制，参审人员要参与档案资料的收集与整理，从而达到“谁主审谁负责，审结卷成”的目标。因为主审人员掌握新时期基层税收征收管理档案项目的整体进展情况，负责新时期基层税收征收管理档案通知书的下发和新时期基层税收征收管理档案处理等系列资料的收集工作，有利于全面及时地对新时期基层税收征收管理档案项目资料进行整理、装订、归档；同时参审人员应密切配合，按照档案管理规定进行严格复核、把关，做到人人参与，从而增强档案质量管理的全员意识，提高全面新时期基层税收征收管理档案质量。

（二）加强档案管理的事中控制与管理，提高新时期基层税收征收管理档案质量的管理水平

新时期基层税收征收管理档案的管理水平是随着一定时期新时期基层税收征收管理档案内容和新时期基层税收征收管理档案方式的变化而逐步完善和提高的。为了能够适应新时期基层税收征收管理档案工作发展的要求，新时期基层税收征收管理档案工作的重心也应由事后控制与管理向事中控制与管理转变，在现场新时期基层税收征收管理档案过程中，新时期基层税收征收管理档案人员应及时发现和解决影响档案质量的`问题。每一个新时期基层税收征收管理档案人员从新时期基层税收征收管理档案项目下达通知之日起，都要树立档案意识，只有加强新时期基层税收征收管理档案质量的事前控制与管理，在现场新时期基层税收征收管理档案过程中不断发展、研究和解决新问题，才能适应新阶段新时期基层税收征收管理档案工作发展的需要。

（三）重视新时期基层税收征收管理档案资料的日常收集和整理工作

档案工作是一项积累性工作，新时期基层税收征收管理档案是由一份份材料汇集而成，今天的资料就是明天的档案，但并不是所有的文件材料都是档案，它必须依据一定的标准、规律经过归集整理而成，这就需要档案工作人员平时不仅要做到对档案资料的勤收集、善积累和多整理，而且还要经常性地深入新时期基层税收征收管理档案工作一线，与项目新时期基层税收征收管理档案人员交换意见，了解新时期基层税收征收管理档案工作进展情况，从而使新时期基层税收征收管理档案资料的收集更加完整。

（四）强化措施，不断提高新时期基层税收征收管理档案人员的业务素质和政治素质

一是进一步加大培训力度，要根据自身工作实际，采取请进来与走出去相结合的培训办法，通过培训促进档案人员更新知识，开阔视野，掌握先进的档案技术。二是经常性的开展新时期基层税收征收管理档案档案管理经验交流，邀请档案专家进行业务指导，开展档案理论研讨，用先进的管理经验促进我们的档案工作。三是强化对新时期基层税收征收管理档案规范化工作的检查，完善新时期基层税收征收管理档案质量责任追究制。要开展定期或不定期的新时期基层税收征收管理档案质量检查，在检查中发现问题，纠正问题，解决问题，从而促进新时期基层税收征收管理档案质量的进一步提高。四是加大档案现代化管理力度，从软硬件上使档案管理上水平，以不断适应档案工作的需要。

（五）加大编研力度，促进档案利用

档案管理人员在加强日常管理的同时，要不断加大档案编研工作力度，有针对性地开展档案编研工作，特别是要注重对重大新时期基层税收征收管理档案项目成果或在社会上有影响有新时期基层税收征收管理档案项目档案的编研和利用，把死档案变成活信息，最大限度地发挥新时期基层税收征收管理档案的社会效益和经济效益，从而进一步为新时期基层税收征收管理档案工作服务，为领导宏观决策服务。