适用场景:设备安全检查执行、年度合规审查
本文要点:落实安全责任制、实施定期检验检测、开展应急演练培训
行文逻辑:制定责任制度→实施检验检测→开展日常巡查→组织应急演练→制定整改措施
公司设备年度自查情况报告为贯彻落实上级部门有关特种设备安全管理工作的重要指示,坚持“以人为本”和“安全第一”的方针,认真落实特种设备工作职责,加强特种设备管理,严防特种设备事故发生,20xx年我站对特种设备使用、运行情况进行了全面自查,现将自查报告汇报如下:
一、工作开展情况:
(一)落实了安全责任制。
制定了安全生产责任制明确了各部门的安全责任和安全责任人,签定安全生产责任书,将特种设备管理、检查工作纳入其中,并严格按照责任制的要求去做。
(二)按法规要求进行检验、检测。
按照要求每年对公司涉及压力容器、管道及安全阀、压力表等进行检验、检测,确保设备运转正常。20xx年公司涉及二氧化碳储罐1台、液化气储罐3台,以及配套管道、安全阀、压力表等安全附件全部按期进行检验,设备情况良好。
(三)加强日常检查、维护。
建立了一切工作以安全为前提的特种设备安全检查、自查、每日巡查监控机制,每日巡检3次,每月集中检查1次,发现问题隐患及时整改到位,保证特种设备安全工作处于有效的防控状态之中。
(四)搞演练、抓培训,强化全员防范能力。
我站特种设备人员全部持证上岗,按要求参加培训、复训,另外公司专门编制《特种设备事故应急预案》,每年组织全体职工进行特种设备事故应急演练,有效提高了全体职工的防范和处置能力。
二、存在的问题及整改措施20xx年检查中,主要发现以下问题:
1、储罐接地线老化、锈蚀。及时进行了更换。
2、储罐防锈漆脱落。重新刷防锈漆
3、管道紧固螺栓松动。及时进行了禁锢。
4、压力表指示不准确、无压力红线标识,及时修理。
三、下一步工作打算:
(一)严格标准,完善特种安全制度。
建立健全安全管理规章,完善特种设备管理制度,严格落实特种设备安全职责制,严防特种设备安全事故发生。
(二)加强教育,强化特种设备安全意识。
全面普及特种设备法律、法规和用火、用电、用气常识,使全体职工了解特种设备要求,增强特种设备意识,掌握特种设备知识,遵守特种设备规定,防范事故发生。
(三)强化监管,排除事故隐患。
坚持特种设备安全长期抓、常态抓,坚决落实各类责任制度,真抓实干,确保万无一失。
适用场景:气瓶安全管理专项整治、电梯维保单位确认
本文要点:气瓶安全专项整治、电梯维保单位资质核对、特种设备检验目标达成
行文逻辑:抓基础建设→抓专项整治→抓监督检验→抓许可监督
20xx年x市特种设备安全监察工作,在省局特设处的大力支持和帮助下,在市局党组的正确领导下,认真贯彻党的__届五中全会精神,全面落实国家质检总局《特种设备规划实施方案》和省局的工作要点,坚持以科学发展观为统领,以防止和减少事故为目标,以服务地方经济建设为中心,从基础建设入手实施科学监管,有效监管,求真务实,各项工作全面推进,取得了较好效果。
一、抓基础建设促进了科学监管
1、安全监察动态监管网络建设已正常运行。动态监管网络建设是实现特种设备科学监管,有效监管的唯一的科学途径,因此,我局把特种设备动态监管工作做为20xx年重点工作,重点抓,六月八日市局专门下发文件,要求将特种设备动态监管工作纳入20xx年目标责任制进行考核,并实行一票否决,各安全监察机构,各检验单位负责人必须把此项工作抓好、抓实、形成长效机制。市、县两级安全监察机构,特检中心及其派出机构,自检单位全部设立专人负责特种设备动态监管工作,同时于6月14日至16日举办了培训班进行了统一培训,特别是省局吉林会议之后,我局于9月12日又一次下发文件,要求截止到20xx年11月30日前按省局的统一要求和具体规定,全面完成我市特种设备安全监察管理系统数据库的清理核对工作,并且要达到各类信息准确,实现真正意义上的动态监管。到目前为止,梨树县、公主岭市、昊华检验所已经完成,其他各相关安全监察机构和检验单位均加紧进行。努力争取如期实现既定目标。
2、市特检中心综合资质核准工作圆满完成。对特检中心资质核准工作市局党组高度重视,一把手亲自抓,分管领导带领特设科具体抓,多次召开专门会议研究落实。并一次借给市特检中心30万元,用以资质核准,市局分管领导亲自动员发动中心及派出机构全体职工为资质核准集资70万,特检中心按照申报项目条件要求,添置了大量的检验仪器设备,培训了相关的人员,做了应做的各方面的准备工作,于3月18日至21日经过国家质检总局专家组现场评审,申请的34项特种设备检验项目,有32项基本获得通过。xx市特种设备检验中心综合资质的获得,从而完成四了平市特种设备检验机构的整合工作。通过一年来的运行,证明特检机构的整合是正确的,是确实可行的。
3、特种设备应急救援机制全面建立。我局代表市政府编制的《xx市特种设备事故应急预案》于3月1日提交市政府,经审定已作为专项预案,由市政府正式印发公布实施。为保证市质监系统在特种设备突发事件中更好地发挥应有的作用。能够作到认真履行职责,市局又于3月10日制定了《x市质量技术监督局特种设备事故应急处理实施预案》,确定了救援组织体系、救援队伍和专家组织、随之各县(市)也按照此种模式建立健全了特种特种设备应急救援机制。在此基础上指导和督促天然气、液化气等危险化学生产和经营企业建立了相应的事故应急救援体系。对防范特种设备事故将起到重要作用。
4、加强了使用单位的制度建设。落实特种设备使用单位责任,应该从制度建设入手,做到有章可循,市局对各种气体充装站推行了统一编制的各项管理制度,市特检中心及派出机构在检验中向锅炉、电梯使用单位统一分发了管理制度和操作规定,为使用单位建立和编制特种设备管理制度和操作规程,作了示范、铺了路、提供了参考。
5、特种设备作业人员考试中心正式成立。按着省局的要求,组建了xx市特种设备作业人员考试中心,积极组织开展特种设备作业培训考试工作。全年共计培训、考核特种设备管理人员、司炉工、容器操作工、电梯操作工、起重工、特种设备电焊工689人。为提高特种设备作业人员持证上岗率,杜绝无证上岗违章操作,防止事故发生提供了有利条件。
6、积极参加了全国安全月活动。市局和县局都分别与教育部门协调落实国家质检总局和教育部“关于开展特种设备安全知识宣传教育活动”的安排,在第四中学开展了特种设备安全知识进校园主题讲座,讲座由市教育局主持,全校师生20__多人听了朱兴林科长的特种设备安全知识主题演讲,各县(市)全部将国家质检总局印制的特种设备安全知识发给了各中小学,除“通知”内容外公主岭市还对教育系统特种设备管理人员进行办班培训。使特种设备安全工作在教育部门进一步贯彻落实。六月十一日,市、县局分别在当地政府安排的安全宣传街设立特种设备安全宣传站,局领导带队组织特设科、特检中心及派出机构人员上街进行了特种设备安全知识、相关法律法规宣传,解答群众咨询。在安全月活动中共计下发特种设备安全知识宣传单3000余份,设立宣传板20余块。
二、抓专项整治消除事故隐患
1、开展了春节期间的特种设备安全大检查。全市统一部署,统一行动,由市县两级质监局分管领导挂帅,特种设备安全监察科牵头,特种设备检验机构参加,组成若干检查组。以易燃易爆各类气体充装站、储配站;危险化学品生产企业;冬季供暖、发电企业;人员聚集的学校、商场;洗欲行业等生产、生活相关重点场所使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械进行了重点检查,对查出安全隐患,采取坚决措施予以整改,确保节日期间安全。
2、组织了“五一”、“十一”黄金周特种设备安全大检查。市质监局接到省局通知后,立即按着通知精神,市、县联动,对全市公园、浴池、商场、医院、学校等人员聚集场所进行了安全大检查,检查锅炉使用单位110家,检查在用锅炉127台,下发安全监察指令书57件,查封存在安全隐患责令整改7台,清除“土锅炉”11台。清除了省稽查总队处罚后,流入我市的六台非法制造的压力容器、糠醛设备水解锅,避免了事故发生。检查液化石油气充装站26个,氧气充装站6个,对守望都市曝光的非法自建液氧充装站,拆除了储罐与充装操作间的气体连接管道。检查大宾馆、大商场15家,检查在用电梯27台。督促用户必须作到定期检验,请有资质的单位做好维护保养工作。检查公园、风景区5个。查阅4台a级游乐设施的定检记录、检修保养记录、作业人员持证上岗情况及安全监护措施、监护人员到岗情况。协调省特检中心对大型游乐设施进行了定期检验。
3、联合开展了气瓶安全专项整治。针对气瓶普查整治回潮现象,市局以文件形式给x市政府打了报告,得到市政府的重视和支持,发布《x市人民政府关于加强气瓶安全管理的通告》,确定由市安全生产监督管理局会同质量技术监督局、公用事业局、公安局组成气瓶安全专项整治组织,安全生产局局长任总指挥,相关各局分管局长为领导小组成员,公用事业局燃气管理处抽出4名人员一台车,质监局稽查支队抽出4名人员一台车组成两个现场监管稽查小组,此小组双方各两人,稽查小组由燃气管理处处长具体负责指挥调度,巡回对各气瓶充装站进行检查,坚决制止超期未检的气瓶,非自有产权的气瓶,超过报废期的气瓶违规充装行为。凡违规者一律依据《气瓶安全监察规定》予以行政处罚,每天燃气管理处处长组织一次调度会对现场检查进行总结和部署,每四天安监局危化科长、质监局特设科长、公用局燃气处长开一次碰头会,研究解决检查中遇到的"具体问题,需要领导协调解决的事宜请示领导小组,直至主管秘书长、市长决定,对违规行为进行行政处罚由安监局、公用事业局、质监局三家联合召开案审会共同决定,罚款做为整治活动经费三家共享,如减轻处罚只有市长有权决定。检查中对违规情节严重的长发液化气站实施了停止整顿7天、罚款1万5千元,并进行了电视曝光,另有3个液化气站处罚1万元,1个液化站处罚8千元。从而使整治工作初见成效,x市特检中心对气瓶检验工作仍然在进行超期未检气瓶,超过报废期的气瓶,非自有产权的气瓶违规现象也不见终影,各液化气站共计增添新的气瓶2200只,为了扩大和巩固这一来之不易的成果,市政府要求气瓶安全专项整治要长抓不懈,直至气瓶安全管理达到真正规范化目的为止。
4、对电梯维保单位进行了确认。今年在电梯定期检验中由检验员,要逐一检查核对,维保单位的确定情况,维保的资质、维保人员的到位情况和维保记录,经核查符合条件后予以备案注册。从而提高电梯的安全可靠使用程度。
5、对记建筑工地起重机械检验单位进行了整治。市局一方面向全市各建筑施工工地下发了《禁止未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的单位从事特种设备检验工作的通知》。进行通报,一方面由市局特设科与建设主管部门协调关系。采取搁置争议保安全,互谅互让的原则,在x市建工处的配合下,使市特检中心又恢复了部分进入建筑工地检验起重机械的权限,20xx年检验工地塔吊41台,但是,此项工作尚需要进一步理顺和协调各方面的关系,使问题得到彻底解决。
三、抓监督检验确保安全
1、检验目标全面实现。经特检中心及派出机构、自检单位全体人员的共同努力,在用锅炉定期检验率达到了98.2%,压力容器定期检验率达到了96.7%,注册在用气瓶定期检验率达了76%,电梯定期检验率达到了99.9%。起重机械定期记检验率达到了98%,厂(场)内机动车辆定期检验已正式开展;锅炉、压力容器、受压部件、电梯、起重机械产品监检率100%,锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械安装监检率100%,通过检验及时发现和消除了事故隐患,确保了特种设备安全使用。为x市经济发展营造了安全稳定的和谐环境。
2、加强了现场监察工作。根据省局20xx年工作要点的要求,市、县两级安全监察机构全面开展不少于使用单位数量5%的现场监督检查工作。通过开展使用单位现场监督检查,一是对特检中心及派出机构的检验工作情况进行了抽查;二是对用户特种设备的实际状况进行了了解;三是对用户加强特种设备安全管理,落实责任制起到了积极的促进作用。
四、抓许可工作监督确保许可质量
1、积极配合省局对锅炉压力容器制造单位进行了抽查。对于抽查所发现的四个制造单位存在问题和检检单位在产品监检工作存在的问题进行了限期整改。
2、对压力容器、压力管道设计单位进行检查。检查了设计人员审定人员的变化情况,查验了设计工作质量,查找了设计工作存在的实际问题,规范了设计工作行为。
3、对许可评审工作进行了严格的监督。不论是取证、还是换证凡是检定评审机构单位进行评审时,特设科均派员现场监督掌握和了解评审工作情况,提出意见和建议。
4、对气瓶进行了注册发证。到目前为止,x市市区液化石油气瓶发使用证10177只,发证率为36%。氧气瓶发使用证5326只,发证率90%,乙炔气瓶发使用证1684只,发证率84%,氩气瓶发使用证240只,发证率60%,二氧化碳气瓶发使用证258只,发证率64%,混合气瓶发使用证63只,发证率50%,各县(市)气瓶发证工作市局已下发文件,授权给县(市)质量技术监督局负责。发证工作正在进行之中。
总之,20xx年我局重点抓上述工作,取得了一定的工作成绩,但是,按上级的要求和其他地区相比肯定还有着差距和不足,在年终岁尾我们将继续有条不稳地做好应做的各项工作,为x市的经济建设做出更大贡献
适用场景:特种设备管理单位年度总结、重点单位安全检查汇报
本文要点:专项整治巡查落实设备安全、重点监控单位动态管理、作业人员持证培训提升技能
行文逻辑:制定计划→开展整治→重点监控→宣贯培训→处理投诉
年初,根据市局全年工作安排,以及区域经济特点,结合实际,制订了全年的工作计划,并与特种设备安全监察科签定了目标管理责任书。通过这一年来的努力,基本落实并完成了市局的工作目标及下达的各项任务,为确保地方经济安全,创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将全年工作总结如下:
二、整治巡查结合确保设备安全
根据市局的统一部署,我们结合实际,有针对性地开展了一系列特种设备的专项整治。
3月份,开展了建设工程安全生产大检查。通过检查,规范了一批建筑工地所使用的特种设备,以及作业人员的持证上岗问题。消除了存在的事故隐患,保证了建筑工地的安全生产。
全年先后两次对辖区内中小学校使用的特种设备进行了安全监察。6月份和9月份,分局与区教育局联合,对辖区内的10家使用锅炉或电梯的中小学校进行了检查。通过检查,学校的安全意识明显增强,设备都能按时检验,作业人员也基本做到了持证上岗。个别学校使用的餐梯没有维保单位,我们主动帮助他们联系、落实了维保单位,使他们的设备能够得到正常的维护保养,而且,我们还针对学校锅炉运行记录不规范的问题,专门设计了《学校锅炉每日运行记录表》,统一了格式,规范了操作记录,得到了学校的好评。
6月份,开展了电梯安全专项整治。5月28日,分局召开了由各镇、街道及有关部门安全管理员参加的特种设备安全工作会议,布置了对电梯使用单位进行核查摸底的任务。经过近一个月的调查,在我们及镇、街道安全管理员的共同努力下,完成了摸底调查工作。查清我区共有电梯使用单位91家,电梯251台(件)。并督促指导企业与维保单位签订维保协议,使每台电梯都落实了维保单位,得到了正常的维护保养。
9月份,开展了起重机械的专项整治。共出动检查人员35人次,对我区13家起重机械使用单位进行了检查。对其中属于自制的起重设备都发出了安全监察意见书,要求使用单位停止使用自制设备。
10月份,开展了气瓶专项整治。对我区4家液化石油气经销单位进行了检查,共检查气瓶150余只,未发现超过定期检验周期的钢瓶。
11月份,对化工企业使用的压力容器开展了安全大检查。出动检查人员10人次,检查化工企业5家。存在的问题主要是压力容器未经检定,对存在问题的企业,都发出了安全监察意见书。
11月到12月底,开展冬季锅炉安全大检查和查禁无证伪劣锅炉的行动。冬季是锅炉安全事故高发季节,一些无证伪劣锅炉和自制土锅炉都开始违法运行了。针对这一情况,并根据市局的统一部署,我们作出了具体安排,以区政府的名义,下发了开展冬季锅炉安全大检查和查禁无证伪劣锅炉活动的通知。要求各镇、街道和有关单位先开展自查,12月份,我们将组织有关人员进行抽查。
现在,我们正在开展气瓶普查工作。我区共有工业气体充装单位2家,瓶装液化石油气经销单位6家。根据市局的要求,2家工业气体充装单位气瓶雕刻,数据录入计算机的工作正在有序开展,进度正常,能够按时完成普查工作。6家液化石油气经销单位我们正在督促他们与充装单位签订气瓶托管协议,定点充装。下一步,我们将开展对液化石油气经销单位的安全注册工作。
除了完成上述市局布置的任务以外,我们还根据我区的实际情况开展了一些专项整治。如针对特种设备作业人员持证上岗率低的问题,在6月份,结合安全生产月活动,开展了对全区特种设备作业人员无证上岗情况的调查整治。专门设计了《拱墅区特种设备作业人员无证上岗情况调查表》,利用各镇、街道安全管理员对自己辖区内企业情况比较熟悉的特点,对无证上岗情况开展调查、摸底、汇总,然后上报到我分局,根据上报情况,逐一进行了核实。并将无证上岗的人员名单报至锅检和特检两个中心,根据两个中心的安排,参加上岗培训,取得上岗证。通过这次整治,使我区持证上岗率达到了规定的比例。
在开展专项整治的同时,我们加大日常的安全检查。全年分局共出动检查人员216人次,检查企业130家,特种设备850余台(件),发出安全监察意见书21份。
三、确定重点监控单位探索动态管理模式
根据省、市局的通知要求,我们确定了“三里洋港口装卸有限公司”等八家企业为我区的特种设备重点监控单位,并积极探索动态管理模式。主要做了以下工作,也取得了一定的成效。
1、设计了《拱墅区特种设备管理台帐》,台帐内容包括企业的基本信息、管理人员信息、设备状况信息以及作业人员持证信息等。各重点监控单位将台帐填写完后,企业自己留档一份,所属镇、街道留档一份、我分局留档一份,使企业和管理部门都能准确掌握设备状况。企业也可以根据台帐记载的情况,将到期设备及时向两个中心报检。避免了漏检、不检的情况发生。检验合格后,及时通知管理部门更改数据,使三方数据保持一致。
2、对于企业新增、转让、报废特种设备的情况,我们专门设计了《新增、转让、报废设备登记表》。企业如发生设备新增、转让、报废情况的,应填写登记表报管理部门备案,让分局也能及时掌握情况。
3、建立重点监控单位例会制度。原则上每个季度召开一次例会,分局在例会上传达上级有关文件精神、通报信息,企业也将有关情况进行交流,从而使企业能及时了解有关的政策动态,分局也能够了解企业的一些困难与问题,以便于帮助企业解决。
4、建立定期检查制度。我们定期对这些重点监控单位实施安全监察,发现问题及时纠正,确保他们所使用的特种设备的安全运行。
5、建立年终考核制度。年底,我们将组织人员,对重点监控单位全年的工作进行考核,并作出综合评价。
四、搞好宣贯培训工作杜绝违章作业事故
《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》分别于6月1日和9月1日开始实施,为认真学习贯彻执行,我们订购了1000册《特种设备安全监察条例》,向区四套班子领导和企业及有关单位、个人发放。并在《拱墅通讯》上全文刊登了“条例”,使广大企业和群众了解、掌握了“条例”内容和精神实质。另外,我们还编印了《特种设备安全监察资料汇编》,将两个“条例”以及“杭州市电梯安全管理办法”、“杭州市质量技术监督局拱墅分局特种设备重特大事故应急处置预案”和“拱墅区特种设备安全重点监控单位监督管理工作意见”作为基本内容,用于培训班的学习资料。
根据“条例”规定,我们及时修订了《拱墅区特种设备重特大安全事故应急处置预案》,在11月上旬,召开了各镇、街道安全管理会议,对应急预案的处置进行了专题研讨,确定了处理突发事件工作流程,收到了一定的效果。
今年,我们举办了司炉工和电梯安全管理员两个培训班,并及时将一些零散的培训人员名单报至两个中心使他们能及时领取上岗证。全年,共培训管理、作业人员 140余人次。
五、配合两个中心完成定检任务
与锅检、特检两个中心密切配合,提高我区特种设备定检率。截止11月底,我区已基本完成定检任务。锅炉和起重设备的定检率均超额完成。
六、及时处理投诉举报让人民群众放心
对于特种设备的投诉举报,我们都能及时进行调查处理,并回复投诉(举报)人。今年7月,左家新村14幢高层建筑的电梯发生困人事故,接到投诉后,我们立即赶赴事发地点,在市局和特检中心的指导、配合下,对事件进行了调查,并将调查结果向举报人做了反馈,举报人对调查结果表示满意。
七、防患于未然开展突发事故演习
分局对电梯困人和锅炉爆炸事故进行了演习。这次演习得到了米市街道和星都宾馆的大力配合,特别是星都宾馆,在分局的指导下,制定了企业自己的特种设备重特大安全事故应急处置预案,并根据预案制定了“电梯困人”及“锅炉爆炸”事故的演习方案。
11月6日下午2点,星都宾馆发生“电梯关人”事故和“锅炉爆炸”事故,宾馆上下全体动员,各部门分工合作,按照《应急处置预案》的规定,有条不紊地展开了救援和处置,到下午4点,演习结束,演习圆满成功。
通过“实践”演练,星都宾馆各只能部门及有关人员熟悉了解了突发事件的处置过程,提高应变与快速反应能力。我们还将星都宾馆演习情况分别在各镇、街道安全工作会议及安全管理员培训班上进行了交流汇报,收到了较好的效果。
今年来,分局对特种设备安全监察工作做了大量的工作。也摸索了一些安全检查、管理方面的工作思路,取得了一定成效。但也存在一些问题,如对特种设备数量上缺乏及时掌握,注册、注销情况不明;定检情况体制上还有待理顺;安全监察检查力度有待进一步加大。针对特种设备安全监察量大、面广、要求高等特点,要作好这项工作,明年主要从以下几方面加大力度:一是加大对两个“条例”的宣贯力度。要采取多种形式,利用一定的载体,加大宣传,使群众了解,使用单位认真执行。二是加大安全监察的检查力度。加强日常检查,发现问题及时发出安全监察意见书,对责令不改的该处罚的决不手软,力争办几件有一定影响的违规案件。三是摸索一套特种设备安全监察管理模式,做好对重点监控单位的“试验田”工作。四是加强对作业人员培训及设备年检,使持证上岗率、设备定检率达到上级要求。