20__年,在市人大的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”、十_大重要思想和文献为指导,紧紧围绕市十三届人大一、二、三次会议确定的工作任务和目标, 认真履行《宪法》和法律赋予的职权,尽职尽责地发挥了人大代表的作用,为我市的经济发展、社会进步和政治稳定做出了自己应尽的贡献。
根据工作需要, ___年四月二十九日,我由原公路收费处被组织调任市公路管理处工作。作为一名人大代表,我时刻不忘自己肩负的职责和使命,虽然工作岗位、工作性质有了一定的变化,但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上,我始终注意提高自己作为一名人大代表的历史使命感,增强自己依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性,紧紧围绕物质文明、政治文明和精神文明三大主题,认真履行职责,发挥了一名人大代表在改革和经济建设中应尽的作用,现就一年来的工作述职如下:
一、不辱使命抗非典,众志成城闯难关
上任伊始,正值全市上下防治“非典”的关键时刻,按照上级的部署,我们公路管理处成立了防治“非典”工作领导小组,由我担任组长。曾多次到西格木收费站进行监督指导、现场指挥,先后组织并抽调了三十多名党员干部分为四个突击小组,全力以赴奋战在抗击“非典”一线,坚持一手抓防“非典”工作,一手抓公路建设工作,做到了“两手抓、两不误”。历时一个半月,先后共检查登记过往通行车辆3.2万台次,投放资金11.989万元用于防控“非典”役情,守住了进入城区的公路关口,受到了上级部门的表彰。通过抗击“非典”,也凝聚和升华了公路部门的“铺路石”精神,增强了我们抢时间、争主动,全面完成全年任务的信心和力量。
二、履行职责尽义务,抓好主业促发展
20__年紧紧围绕处新一届班子确定的“以执政兴路为第一要务”的工作原则和“48字”工作指导方针,主要抓了以下几方面工作:
(一)立足“升级”抓管理,深化改革促发展,我市国省干线公路养护管理实现了历史性新突破。
在过去的一年里,围绕立足“升级”抓管理,深化改革促发展这一工作思路,全面推进干线公路养护新举措,不断强化养护管理功能,超额完成了全年干线公路养护管理工作任务,实现了历史性的新突破,这一年是自参加省路况升级竞赛以来获得省a级荣誉最多的一年。通过组织开展干线公路养护“百日会战”活动,全市共完成路基整形529.6公里,维修全市的高等级公路路面断板387块、1741.5平方米,修补裂缝31.5公里,维修桥梁11座。通过实施养护工程招投标,有效地促进了全市干线公路养护质量。全年实现年均好路率81%,超计划5.5个百分点,综合值完成79.4,超计划2.2个分值,是历史上最好的一年。在处治灾害,确保畅通方面,积极采取相应措施及时有效地处治了公路灾害。战冬季雪阻:共投入资金46.2万元、人工763工日、机械1566台班,在规定时间内清除了雪阻159公里,解救出被困车辆100余台和行人300多人;抢夏季水毁:面对全市出现的14项水毁路段和桥涵工程,共投入人工1002个工日、机械433个台班、资金41.2万元,保证了全市干线公路的畅通无阻。受到了省、市主管部门的好评。
(二)注重实效抓执法,依法行政促治理,我市路政管理工作又得到新加强。
20__年,针对公路“六乱”现象,认真贯彻执行了《公路法》和《省公路条例》等法律法规,不仅依法对路政队伍进行了严格整顿,而且加强了对违章建筑、平交道口、超限运输的专项治理,特别是注重强化了对法律、法规的宣传。在20__年9月3日的《佳木斯日报》和《三江晚报》上相继刊载了公路法律法规条款,还印制了3000本《佳木斯市公路路政管理办法》精装手册和10万份公路法律法规宣传单,向公路沿线村民和过往车辆驾驶员手中发放,使全市路政管理法律法规宣传受教育面达95%以上。全年路政管理实现案件结案率96%,损失赔偿率100%,规费征收明显增加,在全省评比中进入了先进行列。
通过开展执法检查、法规宣传等项工作, 促进了法律法规的贯彻实施和环境优化意识,重点解决了执法环境与经济发展环境的要求不相适应的问题,也提升了公路部门主动为群众服务的意识,为我市经济的发展营造了良好宽松的环境。
(三)围绕质量抓提高,全力协调促推进,我市公路工程管理又获得新成果。
通县乡工程是市委、市政府确定的十大民心工程,旨在改善农村的通行条件,为农民兄弟奔小康服好务。在通县乡工程建设中,我担任指挥部副指挥兼办公室主任,按照上级有关规定,先后制定了多项规章制度,为完善通乡工程管理,保证工程质量,起到了积极的保证作用。为落实、筹措贷款,克服资金不足问题,经常要不辞辛苦地多次往返、奔波于佳市与省城之间,从解决好地方配套资金入手,经多次跑省,赢得了贷款,解决了该项工程因资金短缺带来的最大难题。为确保通县乡公路建设质量,经常深入到郊区、汤原、富锦、同江、抚远等五个县(市),对已开工的建设工程进行检查,严格按照国家、省市的有关规定和要求建立健全质量保证体系。20__年全市通县(乡)公路建设在省、市主管部门的重视与领导下,在沿线县乡政府的配合与支持下,按计划开工建设6条261.645公里,实现了当年开工当年竣工3条70.78公里,完成了年度工作目标。
三认真学习做表率,提升修养强素质
20__年进一步加强了自身建设。按照中央提出的在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫的总要求,重点学习了“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,学习法律知识,努力提高自己的政治素质和人大代表的业务水平。通过学习,树立了正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观和义务观,增强了依法行政意识、“公仆”意识。在坚持抓好自身学习,不断加强自身建设的同时,努力探索如何当好代表、如何以新的视角和新的形式创造性的开展工作的途径,大大增强了作为人大代表的责任意识,并把落实“三个代表”的重要思想贯穿于实际工作当中,以实际行动抓好市人代会所确定的各项奋斗目标的落实。在全系统还通过开展相关的主题教育,使干部职工始终保持昂扬向上的精神状态,在深入学习贯彻十六大精神中凝聚人心、鼓士气、树形象,全处上下形成了强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。同时,以狠抓“两风建设”为契机,深入开展了“正行风,促发展”活动、开展了整顿机关工作作风活动,职工面貌焕然一新,整体素质有了明显提高。
由于自己对社区工作的大力支持,还被上级授予社区模范共产党员光荣称号。被评为模范党员,即是上级部门对自己所做工作给予的肯定,更是对自己进一步做好今后工作的鞭策。
20__年,虽然取得了一些成绩,但我深知这些工作成绩的取得,得益于各级领导的关爱,得益于有关部门的协作和支持,更得益于全系统的广大干部和职工的团结拼搏、勤奋努力。
在今后的工作中,我一定珍惜人民赋予自己的权力,增强公仆意识、法制意识、人大意识,加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众,反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌,奋发有为、只争朝夕的工作作风,做好肩负的各项工作,尽职尽责地完成人大代表的使命,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到受其位,谋其政,尽其责,办其事。为推进我市的物质文明、政治文明和精神文明建设做出自己的贡献。
自2003年以来,我省农村公路建设取得了巨大的成果,截至2007年底,全省农村公路总里程达到90297公里,占公路总里程的90.5%。随着农村公路建设的蓬勃发展,农村公路养护管理工作逐渐引起社会各界特别是广大农民兄弟的高度关注,成为社会主义新农村建设和改善民生的一个重要问题。为进一步加强农村公路养护管理工作,全面推进我省农村公路管理养护体制改革,省公路局专门成立课题组进行专题调研。课题组于2008年1月至2008年6月,历时半年时间,采用会议研讨、代表座谈、现场蹲点、问卷调查等多种形式进行了广泛调研,并在浦江、江山、淳安等试点县(市)进行重点调研。针对我省农村公路养护管理的现状和存在的问题进行了深入探讨,对今后如何建立健全我省农村公路养护管理体制形成了初步共识,在此基础上起草完成了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案实施意见》。现将调研情况总结报告如下:
一、农村公路养护管理取得初步成果
三年来,省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓,从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理,初步实现了“有路必养”,取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面:
(一)领导高度重视,改革试点工作进展顺利
随着农村公路建设的深入开展,农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示,省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理,王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题,大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下,各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研,深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作,与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商,重点破解农村公路养护管理难题。
为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐,省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组,选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位,积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况,对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试,为全省提供了十分有意义的示范作用。
(二)法规制度逐步完善
法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。2007年12月,省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改,使村道管理有法可依。2008年1月,省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。2008年7月,省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台,为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系,使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外,为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设,受交通运输部委托,我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作,现已正式出版。
(三)养护责任主体基本明确
明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴,由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则,县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定,基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看,由于省委省政府的高度重视,农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面,有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。
(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立
资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作,财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算,并以此为基础合理确定了财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则,初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定,全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道2000元,农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元,上述两项合计为县道20000元、乡道12000元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔2005〕49号)规定的补助标准,在全国也处于较高水平。
(五)农村公路日常养护运行机制初步建立
农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点,专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。
特别是在乡村道日常养护方面,各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同,经过积极尝试和有益探索,分别建立了个人承包、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则,采用以个人分段养护为主,由村委会将乡村道分段(一般为4~7公里)承包给村民个人养护,都取得了较好的效果。
(六)农村公路大中修养护进入良性循环
及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从2007年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求,切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理,择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业,努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。2008年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里,省补资金超过6个亿。
二、存在的主要问题
虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好,但还存在一些问题,主要体现在两个“到位难”:
(一)配套资金到位难
部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中,对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分,过分依赖省级补助资金,片面强调当地财政困难,农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。
(二)机构人员到位难
随着农村公路里程大幅增长,管理要求不断提高,现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后,乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理,没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此,在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。
三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作
虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果,但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在,农村公路养护管理长效机制尚未真正建立,对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析,下一步必须要抓好以下几项重点工作。
(一)明确界定县级政府的养护主体责任
国务院文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定,可以概括为“统一领导,分级管理,以县为主,乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制,一是可以实现统一管理,明确政府作为领导主体,把不同行政等级的公路都统一纳入交通部门行业管理的范畴,从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收,把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次,这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》,农村公路养护管理应在县级政府的领导下,统一纳入县级交通部门行业管理范畴,其中县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇政府和村级组织负责。
各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义,各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任,各级交通部门要从做一个负责任的行业出发,充分发挥交通部门自身的技术优势、管理优势和资金优势,协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作,从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。
(二)切实保障养护资金投入
做好农村公路养护管理工作,核心在政策,关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中,许多地方政府不等不靠,千方百计挖掘筹资潜力,形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制,实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验,但不能用于农村公路养护中。首先,农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力,要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次,农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上,办一件事集一次资可以,但养护是需要长期投入的,再靠每年集资就很困难了。
因此,应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面:一是公路养路费,包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定,明确了农村公路养护资金的两个渠道,界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定,体现了政府履行公共服务的应尽之责,解决了农村公路长期投入不足的突出问题,开辟了农村公路养护资金的新渠道。
(三)真正落实基层机构人员
各级公路管理机构应按照精简高效的原则,根据农村公路养护管理的需要,合理设置内设部门,落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题,我厅在经过深入调研后认为,为保证农村公路养护管理工作的正常开展,明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定,《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重,没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计,每个乡镇农村公路平均里程为60公里,年投入财政性养护资金约30~50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分,其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式,只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理,没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此,乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。
由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府,根据权责一致的原则,并综合人事部门的意见,我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定,只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”,各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁),也可以和现有机构合署办公,不宜搞一刀切,由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导,必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员,保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。
四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作
农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广,是一项庞大而复杂的系统工程,除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外,还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。
(一)切实建立农村公路路政管理机制
根据《浙江省公路路政管理条例》规定,县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要,加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构,建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作,通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。
(二)加强农村公路养护工程计划管理
各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划,提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额,仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数,各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素,统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收,报省级公路管理机构备案。
(三)建立检查考核机制
各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查,可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布,并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评,并限期整改。
(四)逐步完善规章制度
要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理,具体是:
一个政策:各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;
一个制度:县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;
一个标准:县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;
一个职责:乡镇制订“乡村道养护管理职责”;
一个村规民约:乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”,或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;
一套内业台账:乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。
(五)切实做好技术培训
县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。
(六)积极开展农村公路文明创建
今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动,取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理,深化公路行业文明创建工作,推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展,各级交通主管部门要在同级政府领导下,积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作,纵深推进文明公路创建工作。
一、实习目的
为促进二年来的专业基础知识学习与现实工作的连接,把自己所学的基础理论知识、基本技能与工程施工工地的工作更好地联系在一起,提高自己的专业技能和巩固基础知识,积累实际工作经验,检验和培养自己的工作能力,加深理论知识的理解。
二、实习单位及岗位介绍
我实习的单位是湛江公路局廉江分局,参加廉坡线(s286线k000~k30+60)的改线测量和施工工作。廉坡线是廉江市公路分局的管理路线,由湛江设计院负责设计的,在征得设计院的同意后,由院方派人陪同指点、我局负责局部地段的改线测量和施工工程。我的岗位是测量和工程施工。
三、实习内容及过程
(一)测量
首先是地形图的测绘工作,在野外做好数据的采集和地物的草图记录,在湛江设计院的张工带领和指导下,先让我们熟悉全站仪的基本功能和键盘的操作使用,了解书上学习的知识与实际操作的运用,以及辅助设备的必要性,同时分配我在这次测绘工作中的角色,我负责采集后的画图工作,带领两个人进行跑点并做好草图的记录。我们在地形图测量中全线贯通实测,采用全站仪配合南方公司的测图软件进行测量,测图的比例采用1:2000、测图宽每侧各为100m。在工作中比较关键的是跑点,初涉地形图的测绘,往往我们反复因为跑点返工,亲身体会到测量的辛苦和工作的谨慎细致。一般情况下一座房子要三个点才能画好,但在特殊情况下两个点再量一边长也可以。如果是一些重要的地物和比较难以搬迁的地物,应详细测设,例如:国防光缆、主要的供输电线路、地下光缆和楼房等。因为在图上选线时这些设施尽可能避开,以减少拆迁的数量和难度。其次是山岭的测量,采集点的好与坏,对电脑软件生成等高线
的准确性影响很大,山岭的选点最好在山岭的突变处,如:山脚、山腰、山顶等。选点质量好,电脑软件生成等高线就准确,初步设计时,为计算土石方工程数量的数据就比较准确,减少重复测量工作,更快更准完成测绘工作,为决策者提供详细准确的依据。
中桩的测量工作,同样是采用全站仪进行中桩和中平的测量,同时进行横断面的测量工作,由于纸上定线与实际有一些出入,设计院工程师们进行了一些选线和导线布设工作,优化设计让我长了见识,从中学到了很多测量的知识。
(二)施工工作
测量工作完成后,很快我被派到廉坡线一标标段参与施工工作。该标段的特点是土方量大、涵洞多、路线经过地形比较复杂,到这工作后才发现所学的知识远远不够,工程施工中涉及了测量、土方施工、桥涵施工、防护工程、路基路面施工等多方面知识,平常书本上所学的知识都要求实践中运用。我深知这是很难得的机会,给予我实际工作的初步经验和基本技能。下面是我这段时间在本标段实际实习参与的几点工作。
1、工程开工之前的工作就是恢复中桩和进行导线点测量,同时也要对水准点的加密与评差工作,确保路中线和高程的准确性。发现不符合规范时就即进行返工重测,直到符合规范为止,绝不能含糊。
2、地表的清理工程。地表的清理在工程施工中是一项重要的内容,它关系到工程下一步路基的土方施工质量。根据规范要求将路基范围内的树木、杂草、腐殖土等杂物进行彻底清理干净,并将地表整平压实,再进行土方的填土,土方一定要严格控制选料,选用好的无黏性土是填土的关键。
3、填方路段的施工主要是控制好压实度和每层的松铺厚度。松铺厚度是填方施工工作中的一个难点,机手往往摊铺土方松厚度控制不好,按要求填土松铺厚度不能超过30cm,为保证填方的厚度就必须打边桩、量高度让机手参照摊铺,发现超厚的,要及时更正。进行压实时,压实度坚决按规范要求进行抽检,发现不符合要求时,要重压,直到压实度符合要求为止。
4、桥涵工程的施工。本标段有十八座圆管涵、二座盖板涵。按施工要求
十八座圆管涵中八座是100cm孔径,十座是125cm孔径,首先的工作是确定涵底中心标高,挖涵沟,根据基底土质确定基层垫层厚度,基层底层采用片石浆砌,其次混凝土垫层、砂垫层、防水层、粘土。涵洞洞身安装要确定洞口的进水口和出水口,以保证良好的泄水条件,涵身接口缝隙间填塞浸以沥青的麻絮,再用水泥混凝土封缝,按设计要求和实地环境情况,我们采用端墙式和八字式两种洞口,端墙式洞口用于泄水能力小的涵洞(本标段有五座)。八字式洞口用于泄水能力大的涵洞,是比较常用的洞口,它的特点是八字形的翼墙便于施工,可将基端部建成平行于路线的矮墙,八字翼与涵洞轴线的夹角,按水力条件最适宜的角度设置,进水口为13°左右,出水口为10°左右,但习惯上都按30°设置。该标段也采用30°设置,因八字式洞口工程数量小、水力性能好,施工简单、造价低,所以比较常用。两座盖板涵为钢筋混凝土盖板涵,涵跨分别为150cm和250cm,盖板厚度为18cm和20cm,涵台临水面采用垂直面背面斜坡面,基础用整体式,洞口采用八字洞口施工。该标段的地质结构结实,土质相对适应施工,基础埋置深度够,抽检砼强度方面好,盖板的施工较为顺利。
5、本标段防护工程比较少,主要是一些护坡的工程施工,施工主要注意的问题是石面平整度,要控制厚度不超过25cm,还有坡上的排水设置工作。
6、路面工程的施工。填方的施工好坏关系到路面的施工工作,经过一段时间的车流量的碾压,出现问题都以及时处理重压,路基相对稳定。第一步是路面基层施工,路面基层施工采用水泥土基层的施工方法:
①准备下承层。水泥土底基层和土基,要规范验收方可铺筑水泥稳定土。 ②施工放样。在底基层或土基层恢复中线,直线段每15~20m设一桩,平曲线段每10~15m设一桩,并在两侧路肩边缘外设指示桩,标出设计标高。
③备料。采集合格干土,根据各段水泥土层的宽度、厚度及预定的干密度,计算出各路段需要的干土地数量和每包水泥的摊铺面积,备以拌和。备料工作使我感到科学计算的重要性。
④摊铺土时,应先通过试验确定土的松铺系数,然后摊铺土和水泥、机械拌和,人工整平后,用6~8t两轮压路机碾压1~2遍,使其平整有压实度。
⑤检查混合料的含水量,洒水进行拌和均匀,一般含水量大于最佳含水量1%~2%。经过拌和整形后达到含水量要求时,即时进行碾压,应在水泥初凝前并在试验确定时间内完成碾压,达到要求的密实度。本标段是二级公路,二级公路水泥土压实度、基层和底基层的水泥土压实度为93%,一定检验合格方可。
⑥接缝和调头处的处理。同日施工的两工作段衔接处应搭接拌和。前一段拌和后留5~8m不进行碾压,后一段施工时,前段下的未压部分再加部分水泥重新拌和,并与后一段碾压。工作缝和调头处要进行挖一条宽约30cm的槽、直挖到下承层顶面的处理。注意采取措施保护掉头部分,将接缝修整平顺。
⑦用洒水车进行洒水养生,每天的次数视气候而定,整个养生期间应始终保持稳定土层表面潮湿,不应时干时湿。
⑧沥青路面施工。采用层铺法施工程序,用三层式沥青表面处治的施工工序。对基层质量检查和整修,清扫干净基层,修整旧路不平、松散、凹坑,做好沥青和矿料的准备工作。烧洒沥青,保证石油沥青130~170℃的温度,洒主层沥青后,即撒铺第一层集料,用6~8t钢筒双轮压路机,由路边至中心碾压,每次碾压轮迹重叠30cm,碾压3~4次,第二层、第三层施工方法与第一层相同,但压路机改为8~10t的吨位,控制交通,做好初期养护工作。
四、实习总结及体会
几个月来的实习工作,让我对自己有了更为详尽而又深刻的了解,所学的知识得到巩固与运用,通过实地实习,加深我的理论知识。
(一)测量实习的收获
测量实习有机会掌握了全站仪的操作使用和测绘知识及地形图的绘制方法,人生初次体验到测量实际工作和初步经验及基本技能,培养独立工作能力和施测现场发现问题、解决问题的能力,进一步熟练了测量仪器的使用技能,提高了数据计算能力,并对测绘小区域大比例尺地形图的全过程有了一个全面和系统的认识,.com明白了实践是检验真理的唯一标准,这一马克思辨证唯物主义真安全守则,对所有工人(包括民工)实施安全规则。工程施工是一项风险大的工作,安全是涉及经济的关键,保证安全的施工是工程项目的根本。
天气对施工的重要性。公路工程的施工对于天气的变化一定要采取相应的施工工序与措施,决策者时时要关心天气预报。如不知明天的天气变化情况,施工失策,就会耗费人力、资源和财力。一标段是旧路扩建公路施工,施工同时保持交通畅顺,一次,两天的大雨就出现妨碍交通的情况,中途中断1个多小时,幸得及时处理,迅速解决问题,没有造成大的损失。可见天气对公路工程施工的重要。
充分了解公路工程施工的复杂性、技术性。亲身的工地体验,看到的工作、参与的工作,内容广泛,整个工地的运作都充满技术性,专业的科学技术运用和现代化的机械设备运用,是现代化公路建设永远常青的课题,只有不断创新,才能与时俱进。
加强学习专业知识。在工作中勤于思考问题,书本学的知识与实际工作联系在一起,自己要有自己的思考。这次实习,刚开始连一些专业的'术语,往往反应不过来,不仅影响了工作进度,搞不清专业术语和专业知识,工作也有时开展不顺。这是平常学习不够的所致。通过实习的实践中,工程师和施工给予我们很大的帮助,在工作中他们给我补了一堂课堂上永远学不到的知识课,丰富我们的知识面,他们的耐心教导、无私精神,增加我的自信,拓展我们之间的交际合作的能力,很好地巩固理论教学知识,提高实际施工工序的操作能力,能使我产生对数据的敏感,便于记忆,如填土松铺厚度不能超过30cm;护坡施工石面的平整度不超过25cm;水泥土压实度一级公路为95%,二级公路为93%等一些基本数据,无形中进入记忆中,促进了工作能力,便于以后的施工工作有了进一步的帮助。有了这次的实地实习,真正了解自己的实际能力,了解了学习理论用于实践的差距,明白了基础理论知识是开展工作的根本,激发我要加强学习理论知识的决心和今后努力的方向。
公路工程管理专业毕业实习报告
市公路管理局长述职报告
尊敬的各位领导:
在市委、市政府的正确领导下,去年五月份以来,我们团结带领全局干部职工紧紧围绕公路建管养三大主业,克服困难,积极进取,咬住目标,兑现承诺,出色地完成了各项目标工作任务。根据市委统一部署,现将我局领导班子履行职务情况汇报如下:
一、大力弘扬“团结创新,务实奉献”的江西公路精神,突出公路职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风,优质高效安全廉洁地搞好公路工程建设
由于市委、市政府的信任,我局去年以来承担了多项省市重点公路工程建设项目。全长9.7公里的鹰雄大道有7.6公里是由我局组织实施的,去年年底胜利建成通车。206国道龙虎山景区路段5公里一级公路改造工程于去年4月下旬开工建设,经过广大筑路员工5个月的奋力施工,已竣工通车。为认真落实市人大代表建议和市政协委员提案,去年9月我局在资金紧缺的情况下,想方设法开工建设了省道锦黄线黄庄至画桥10公里二级公路水泥路面仅用三个月时间就胜利竣工通车。去年11月份完成了贵溪市境内的金屯至塘湾5公里水泥路面施工任务。9.25公里的龙虎山景区旅游公路去年12月份开工以来,仅仅四个月的时间已完成路基和隧道工程,路面垫层和水泥稳定基层均完成50%,沥青路面工程已完成5公里。今年初完成了14.3公里老320国道东鹰线通乡公路水泥路面,就此全面结束了市管公路有砂石路面的历史。
我局之所以能够圆满完成市委、市政府交给的既光荣又艰巨的公路建设任务,主要是做了以下几个方面的工作。
一是局领导班子对完成上级交给的工程建设任务有很强的政治责任感。具体表现在:党政领导尤其是主要领导思想上引起了高度重视,及时研究部署,迅速抽调精干力量,各工程项目管理部均由局领导挂帅指挥,并每天坚持到施工一线进行科学调度,现场指挥,发现问题当即解决。去年我们完成的几大工程项目,难度最大、困难最多的要算鹰雄大道和206国道龙虎山景区路段一级路改造工程。这两大工程项目均为省、市重点工程,投资大、时间紧、任务重、困难多,市委、市政府领导对工程密切关注,给予厚望。我们既感到使命光荣,又感到压力很大。如期完成任务我们只有坚定信心,背水一战,不辱使命。
二是精心组织,精心安排,精心施工。9.7公里的鹰雄大道是按城市i级主干道标准建设,路面宽36米,双向六车道,我局承担着7.6公里的路基桥涵和路面工程建设任务,其中的童家河大桥和跨沪昆铁路立交桥为整个项目的控制性工程,地形复杂,制约因素较多,施工难度大,为确保工程建设的顺利展开,我们坚持每周一次生产调度会和施工进度每日报表制度,使项目领导随时掌握情况,便于工程指挥。工期安排上力求科学合理,我们结合206国道龙虎山景区路段一级公路改造工程工期紧的实际,进行倒排工期,对每道工序、每个环节的施工规定期限,狠抓落实。
三是注重质量、安全,提升工程品味,关心筑路员工的工作与生活,不断提高工作效率。我们公路管理局拥有一批思想好、技术精、懂经营、善管理,多次参与过全省高速公路建设的骨干力量。施工过程中我们坚持质量标准,严格操作规范,加强工程质量检测手段和频率,发现问题及时纠正,做到上道工序不合格下道工序不开工,严格把好质量关。在抓好安全生产方面,我们牢固树立安全责任重于泰山的观念,建立制度,规范行为,强化教育,警钟长鸣,所有工程项目没有发生一起安全责任事故。提升工程品味,精细施工,在绿化、路灯、人行道等各方面协调统一,广大筑路员工不辞辛劳,忘我工作,在我们的生活字典里节假日休息已被主动放弃。有的同志老母亲不慎摔断了腿,只匆匆到进贤乡下将老人接到住院,委托亲人照顾,自己又急忙奔赴工地。有的同志因工程繁忙,新婚第二天就上了工地。有的同志以路为家,爱岗敬业,始终战斗在工程一线。如此等等举不胜举。
新年伊始,市委、市政府又赋予我局几项工程建设任务。经过一段时间的紧张工作,9.4公里的鹰西大道工程已通过省发改委初步设计审查,施工前期各项准备工作已经就绪,即将开工建设;2.18公里的胜利西路延伸工程已经组织施工单位进场,待业主搞好征地拆迁工作即可动工建设,掀起施工高潮;320国道贵溪流口至龙虎山大道口26.36公里一级公路改造工程现已完成项目可行性研究,并上报省发改委批准立项,设计单位正抓紧制作设计文件;5.39公里的至瑞金高速公路龙虎山连接线建设工程已与省交通厅签订建设协议,施工文件和首批工程经费已到位。这几项工程,我们将一如既往,抽调精干力量,狠抓项目管理,精心施工,力争做成精品工程、样板工程。
二、管好养好国省道和县乡公路,突出重点,兼顾一般,确保各条公路安全畅通,为经济发展多作贡献
实际工作中,我们始终坚持建养并重的工作方针,克服重建轻养的思想,切实搞好公路管理与养护,确保路产路权不受侵害。去年9月《江西省公路管理条例》颁布实施时,我局认真组织了学习贯彻,加大了宣传力度,组织宣传车辆深入到所管路段的沿线乡镇广泛宣传,帮助文秘家园 乡居
民关心公路、爱护公路、支持公路工作。据统计,到去年末全局管养的413.17公里公路综合好路率为84.9%,干线公路好路率为93.4%,这两项指标均排在全省公路系统前列。路政管理、治超工作和车辆通行费的征收都较好的完成了目标工作任务。其主要做法:
一是在搞好公路工程建设的同时,不放松公路日常养护与管理,每年坚持召开一至两次公路管理与养护会议,建立工作考核机制,挤出资金为基层养护单位购置公路养护专用车等养护机具,发挥养路部门和一线养路工人的积极性,经过努力,职工们爱路、护路、养好公路的热情不断高涨,出工出勤率有了明显的提高。加强了全面养护,做到挖补坑槽不过夜,病害路段勤维修,以确保车辆和行人的安全。积极响应省委、省政府号召,按照市委、市政府要求,积极实施了造林绿化“一大四小”工程,至今年3月份已全面完成市委、市政府下达的三年公路绿化任务80%的目标,国道植树1.6万株,省道县道植树18万株。鹰雄大道、206国道天禄至龙虎山段的绿化实现了“上乔、中灌、下花草”为主框架的绿化模式,改变了“一条路、两行树”的单调绿化格局,实际效果较好。
二是路政管理水平明显提高,对影响公路安全畅通的障碍和险情路段进行了排除与整治。日常工作中,我们努力做好路政管理工作,树立良好的公路执法形象。各公路分局积极争取县(市、区)和沿线乡村与群众的支持配合,加强路政巡查力度,依法纠正违规行为,依法查处损害公路的人和事。公路车辆超限超载工作成效显着,较好地维护了公路行车安全,为延长国省道使用周期起到了积极作用。白露车辆超限超载检查站业务工作开展的井井有条,内部管理规范有序,员工精神面貌良好,去年该站被团市委授予“青年文明号”。
三是公路车辆通行费征收工作圆满结束,撤销收费站工作正在有条不紊的进行。206国道天禄收费站是公路管理体制改革时省交通厅支持批准设立的。7月18日开始征费,到今年2月20日的五年多时间里共收取车辆通行费8235万余元,是全省政府还贷二级公路收费站收入最多的站点之一,对公路建设作出了重大贡献。206国道天禄收费站先后多次荣获全省交通系统先进单位、全省职业道德“十佳”先进单位,去年6月获得共青团中央、国家交通运输部授予的全国“青年文明号”等荣誉。根据省政府统一部署,从今年2月21日零时起我局经营管理的206国道天禄收费站和320国道收费站同时被取消。为此,我局领导班子及时就撤销收费站的工作进行了专题研究,成立了由分管领导为组长的工作协调小组,积极做好相关工作。收费站棚的撤除和征费员工的解聘工作均按上级要求准时到位,一些善后工作正在抓紧办理。
三、加强领导班子和干部职工队伍的政治文明、物质文明和精神文明建设,不断增强领导班子的战斗力,带领广大干部职工积极完成上级交给的各项任务
一是加强了政治理论学习和宣传教育工作,坚持与市委、市政府保持高度一致。我们结合去年开展的民主评议政风行风、今年开展的机关效能年和深入学习实践科学发展观活动,认真组织党委中心小组学习有关文件,明确目的意义,提高思想认识,按市委、市政府要求认真开展各项活动。鉴于公路部门人员分散、点多、线长、面广的特点,采取多种形式开展职工的思想政治工作。为全市每个养路道班配备了一台彩色电视机,便于养路工人工余时间收看,我局编印的《公路》刊物每月出一至两期,均分发到一线养路道班,使之了解情况,掌握信息,关心单位。局党政领导深入基层检查指导工作时经常与干部工人促膝谈心,征求意见,改进工作。我局纪委书记彭耀华与干部吴建中同志撰写的题为《利用因特网构建公路思研体系的思考》的论文被市委宣传部推荐入选省思研会,成为全省交通系统唯一入选的论文。
二是认真落实了党风廉政建设责任制,加强反腐__工作,努力做到工程优质、干部优秀、资金安全,不出问题。为了搞好本单位的党风廉政建设,我局领导班子成员从自身做起,带头执行党的纪律,不越雷池一步,认真贯彻市委市政府机关作风建设八条禁令和省交通厅廉政建设八条禁令,阳光从政,坦荡做人,主动接受组织和群众的监督。对党员和干部职工我们切实加强廉政教育与监督,聘请上级领导授课,组织观看廉政建设电教片,利用全省交通系统县(处)职干部犯罪判刑案例开展警示教育。每年年初,坚持由局党风廉政建设第一责任人与各基层单位党风廉政建设第一责任人签订年度《党风廉政建设目标管理书》,做到一级管一级、层层抓落实。
2002年我处在交通厅和项目办的正确领导下,以全省交通工作会议和高速公路运营管理工作会议精神为指导,认真实施iso9000质量认证,广泛开展行风建设活动,全力保障暑期,不断改革创新,保持了全处运营工作持续、稳定、健康、向上的发展势头。下面就把一年来的工作情况总结一下,请领导和同志们评议。
一、任务指标完成情况截止12月25日,全处各项任务指标完成情况良好,具体情况
1、收费工作:全处共完成通行费征收49176万元,完成全年计划的129%,截止10月5号,全处提前80天完成全年计划。收费额的大幅度增长主要是因为全国经济形势发展良好,车流物流显著增加,同时值得一提的是今年我处针对作弊车辆,加大了稽查力度,在查贪堵漏方面取得了明显的效果。到十二月底,全处通过通行卡小改大及抓获作弊车辆共增收488万元。
2、路政工作:全路共发案454起,破案445起,结案441起,共收回路产损失243万元,破案率98%,结案率99%,无公路“三乱”现象,无行政复议和行政诉讼案件。路政工作在做好日常巡逻和事故处理的同时,按照上级统一部署,治理超限车辆,在省厅明确不罚款,不扣车的情况下,在主要站口设专人紧盯死守,最大限度地防止了超限车辆上路行使对道路的损坏。
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-size: 9pt; line-height: 150%; font-family: 宋体; letter-spacing: -0.4pt'>3、养护工作:养护工作严格按计划实施,加强资金和施工质量管理,在加强日常养护管理的同时,重点抓好专项养护工程,目前共完成日常养护工程费用1100万元,完成专项养护工程890万元。好路率指标达100%,养护质量综合值为99.5。
4、服务区工作:服务区的管理从深化改革,转变经营机制入手,先后通过公开招标的方式对滦县服务区和山海关服务区实行承包经营。目前,滦县和山海关两个服务区的经营状况和形象水平良好,其他三个服务区完成营业收入也稳步上升。
5、机电工程:交通工程机电项目于今年9月4日通过质量鉴定,11月通过交工验收。交工验收委员会经过审议认为:该工程达到优良工程等级,建议交工验收总评分为96分。目前除收费系统不能与唐津联网启动运行外,通讯、监控系统运转正常。
6、竣工验收工作。省交通厅于今年5月10日召开了高速公路竣工验收动员会。会后,我们多次召开会议,组织各方面力量进行准备。相关人员加班加点,不计苦累,付出了辛勤的劳动,目前竣工验收资料已准备完毕,各项准备工作基本就绪,准备迎接全路的竣工验收。
7、其他。全路的人员调入、工资、保险等事宜办理基本完毕。财务工作管理严格,经费控制良好,经过多次审计无重大问题。行政后勤开展有序,保障有力。社会治安综合治理工作达标,全年无公路“三乱”,无重大矛盾激化案件,无重大责任事故。
二、主要工作情况“高速公路管理处领导班子述职报告”版权归所有;请注明出处!
关于加强高速公路运营管理的调查报告范文
关于加强高速公路运营管理的调查报告
为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。调研情况如下:
目前,全市已建成4条高速公路,全长208.4公里,沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。管理体制 分为两类:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理,为一路一公司管理模式;这里重点介绍 路的四位一体的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责,局机关相关科室负责业务指导和检查督促,局直有关单位负责具体实施工作。其中,路管理处负责收费、养护工作,路政大队负责三条路的路政管理,高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理,均由市公路局统一领导、统一调度指挥,对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看,这种属地管理的模式比较符合我市的实际,在市公路局的'统一领导下,各相关单位团结协作、密切配合、形成合力,确保了高速公路的正常运营,尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象,得到了各级领导和社会各界的高度评价,连续两年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定,不断加强管理,提高了高速公路收费管理水平。一是加强了教育培训,提高了高速公路收费人员的整体素质。__年共举办业务培训班30多次,有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好收费管理的同时,强化服务意识,保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大力推进了信息化建设。在省局的大力支持下,增设了通讯监控设施,实施科学化管理,提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费工作。做到了计量检测与收费系统的对接,完善了软件程序,确保计重收费工作的正常开展。四是加强资金监管,确保及时足额上解。去年,高速公路通行费收入再创新高,完成收入2.81亿元,。
(二)高速公路养护管理进一步加强。始终把高速公路管养作为重中之重,进一步明确了高速公路养护管理的职责范围,建立健全各项管理制度,加大了养护监督检查力度,高速公路养护管理逐步纳入规范化管理轨道。一是加大了日常养护工作力度。按照早检查、早发现、早处理的原则,及时发现病害,及时采取养护措施。同时,部分路段建立了高速公路养护管理数据库,定期采集和分析路况信息,为预防养护、科学养护提供了依据,增强了养护工作的主动性、科学性。二是加强大中修工程的组织管理。积极研究应用了新技术、新工艺、新材料、新方法,高速公路养护工程质量、科技含量进一步提高。同时,利用市场机制,精选专业施工队伍,严格四制管理,建立健全了三级质量保证体系,有效提高了维修工程质量。不断总结和改进现场管理工作,合理划分施工作业面和施工间距,周密安排现场施工,尽量缩短施工作业时间,做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛抢险和除雪防滑应急预案,确保了汛期和雨雪雾等恶劣天气的安全畅通。
(三)高速公路路政管理成效显著。高速公路路政管理职能不断强化,制定了《恶劣天气及突发事件处置预案》等规章制度,进一步规范了执法手段和执法程序,提高了应对突发事件的能力。加强了高速公路重点部位、重点路段、重点时段和施工现场的管理工作,高速公路通行保障能力得到了明显提高。去年,没有因养护施工导致严重堵车现象的发生,受到了省厅、省局领导的高度赞扬。加大了路政巡查力度,确保了春运、元旦、春节及两个黄金周的安全畅通,加强了与公安、交警、卫生等部门的协调,建立了事故处理联动机制,提高了路政事案查处率和结案率,有效地维护了路产路权。充分利用路政服务电话和gps定位系统,提高了路政反应的灵敏度,增强了路政服务功能。积极配合全国开展的治超活动和全市开展的治超活动,严厉打击超限运输、闯岗逃费车辆,超载超限率控制在6%以下,高速公路通行效率、行车秩序和行车环境明显改善。
(四)服务区经营实现规范化管理。自__年以来,为完善高速公路的配套功能,最大限度地发挥投资效益,我们广泛借鉴全省乃至全国优秀服务区的先进经验,结合自身的实际,从经营思路、管理体制和软硬件建设等方面入手,对服务区的管理模式进行了探索和尝试,成效比较明显。局党委高度重视服务区管理工作,列入了重要议事日程,多次召开专题会议进行研究,提出了市场化运作、契约化管理、合同化约束,实现服务质量、效益和公路品牌形象同步提升的经营思路,确立了服务区的发展方向。在此基础上,按照建立现代企业制度的要求和国退民进,进而有为,退而有序的原则,我们通过改制、改造建立了规范的股份制公司体制,按照市场经济规律要求,对高速公路服务区进行承包运营管理,建立起了适应市场经济体制的运行机制和人力资源管理体系,在较短时间内,实现了现有条件下各项资源的有效整合。同时,本着硬件上档次、软件上水平的原则,对服务区道路、场地、绿化、便民设施、内部装饰等原设计不合理的地方进行了重新改造和精装修,加强了服务质量、经营管理、队伍建设等软件建设,突出文化氛围,体现本地特色,真正做到以人为本,为司乘人员提供了一个风景优美、服务优质的休息环境。
(五)高速公路文明创建水平不断提高。坚持服务人民、奉献社会的宗旨,以创建文明行业为总抓手,以培养四有职工为重点,大力实施品牌带动战略,文明服务水平不断提高。加强执法队伍建设,不断提高执法素质和业务能力,确保文明执法、纪律严明、廉洁自律,有效防止了公路三乱现象的发生。以树品牌、创一流为目标,全力提升服务水平,积极实施了满意在收费站、方便在服务区、舒适在养护、畅通在路政、文明在高速活动,创新活动载体,丰富活动内容,文明创建蔚然成风。路被省交通厅评为省级文明大通道,各收费站被评为省级文明收费站。
坚持以路为业,贯彻服务为本
积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献
各位代表、同志们:
我受公路管理段委托,向本届大会作《坚持以路为业,贯彻服务为本,积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献—临潭公路管理段2023年工作总结和2023年工作安排意见的报告》。请大会予以审议。
一、
2023年工作情况总结
2023年对于我段而言,可以说是个不平常的年份,雪灾侵袭,藏独破坏、抗震救灾等都给我段的正常建养管工作带来了巨大挑战,使得2023年我段的工作内容相对繁杂,工作量也大大增加。为了做好各项工作,我段自上而下,团结一致,共同努力,以十七大会议精神和总段“两会”的总体部署与要求为指导,以全面开展“积极处治翻浆、认真实施水毁预防及养护维修工程,及时防滑扫雪保证春运安全,加强桥涵、防护构造物的维护,全面提高养护质量和服务水平”为主要内容的“标准化”养护活动和继续深入开展“桥梁养护质量年”活动为切入点和突破口,一方面全力以赴开展公路养护生产工作,一方面积极参与地方维稳和抗震救灾活动,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
(一)认真组织,积极开展“标准化养护”活动,大力改善路况
2023年我段把公路日常养护作为工作重点,进一步强化养护目标责任制管理落实,狠抓公路养护工作,使路容、路况有了较大的改观。针对我段管养的公路基础差、路基路面病害频繁发生、抗灾能力弱、危险路段多的实际情况,我段着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫。四月初,我段对路况进行了调查,根据路况普查工程量的大小情况,制定了全年小修养护工作计划、桥涵养护工作计划;并在小修保养工作以围绕“标准化养护”活动全面展开,并由专职领导负责小修保养工作,并继续成立了活动领导小组和定额考核小组经常深入基层督促检查各项工作,结合我段实际制定了《临潭公路管理段公路养护定额考核经济责任制实施细则》,从而进一步强化考核,把养护生产任务和成效紧密地与计划经费挂起钩,与职工的责、权、利挂起钩,明确下达到养管站,下达到每一名职工的工作日中,奖勤罚懒,奖优罚劣,很大程度上调动了职工的生产积极性。2023年,定额考核小组共抽查工作20次,发工作通报7次,对没有按指标完成任务的人员累计扣罚2225元/25人(次),对任务完成得好、工作出色的人员累计奖励3570元/51人(次),通过一系列扎实的工作,使我段管养的路段达到了边沟畅通、路容整洁。
由于我段管养的s306线技术等级较低,部分路段先天不足,随着公路运输量的逐年增大,尤其是大吨位车辆的增加,病害出现频繁,养护难度大。我段借“标准化养护”活动的东风,以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主线,把保障公路安全畅通作为向社会展示公路交通行业形象的窗口,从贯彻落实“三个服务”的角度出发,牢记“养好公路、保障畅通”这一公路工作者的责任,下大力气处治路面翻浆、沉陷等病害,并把油路修补工作放在全年小修保养工作的重中之重来抓。在油路修补工作中,严格落实修补质量奖罚制,为了确保修补质量,坚持对每次购入的沥青材料进行现场实验,对砂石材料进行不定期的抽检试验。同时对将挖掉的废旧油皮实行集中掩埋或再生利用,确保环保。
在养护生产的黄金季节,全体养护人员放弃节假日,坚持在公路养护生产第一线,处治翻浆、修补油路,及时解决养护生产工作中存在的问题。处理翻浆,严把“挖坑关、材料关、压实关、工艺关”,详尽真实地建立翻浆处治档案,做到“处理一处,成功一处,根治一处”,当天能完成的任务决不拖到第二天,在油路修补中严把“划线、开槽、清底、铺油”等关,及时处治路面存在的各种病害。
同时,在2023年的工作中我段高度重视养护工人技能素质和养护技能的提高:利用冬训和生产空闲时间由技术人员组织各班组生产骨干学习公路养护知识,并重点学习了油路修补业务知识,从而提高了全体职工对油路修补知识的理性认识。在春季处治路面病害时,充分利用机械设备,实现了由人工处治基层向机械化处治的转变,降低了职工的劳动强度,提高了修补质量,同时大大缩短了施工工期。并对新分配参加工作的9名职工进行了岗前培训。
继续全面开展“公路桥梁养护质量年”活动,我段专门成立了桥梁养护管理领导小组,设立了办公室和专职桥涵管理技术人员,举办了桥涵养护培训班,由桥梁技术员向一线职工传授桥梁养护的知识,使广大职工增强了对桥梁养护工作重要性的认识,为行车安全提供了保障。同时,按照上级要求组织人员对辖区内的桥梁涵洞进行了全面的调查,全面摸清桥涵情况,对桥涵养护工作进行了全面检查,对损坏较为严重的羊永桥进行了维修加固,并把桥涵养护工作纳入对职工的日常考核中,全面加强桥涵养护工作。
2023年,全段共完成:
1、平均好路率77.71%,综合值73.31;
3、
7、清理坍塌方:2068.8m3;
8、填补路基缺口:1667.4m3;
9、桥涵清淤:1094.1m3;
10、水毁抢修:8462.77m3。
我区农村公路养护总里程达到___公里,其中:县道__公里、乡道__公里、村道___公里。农村公路作为最基本的基础设施建设,是我区公路网的重要组成部分,是农村与城市联系交往的基本途径和纽带,对我区经济的发展有重要的意义。如何管理和养护好已建成的农村公路,提高公路使用质量标准和年限,使其连续、稳定地为农民服务,是当前交通主管部门面临的一个问题。现今,农村公路的建设速度虽快,但农村公路养护管理还存在一定问题。为提高农村公路的好路率和完好率,解决农村公路失养的严重状况,开创我区农村公路管养工作新局面,现就农村公路管理养护管理工作进行探讨。
一、我区农村公路管理养护目前存在的问题
1、我区农村公路改建改造任务繁重。____年以来,我区农村公路建设发展迅猛,至____年,全区__个行政村通村道路全部硬化,通自然村公路硬化率达__%。但是,由于建设资金短缺,建设标准低,路面宽度为_-_米,缺乏必要的标志标线和安全设施,存在很大的安全隐患,加之养管不够到位,损毁比较严重,修建公路时,为了节省成本,一般是随弯就弯,随坡就坡,农村公路多是坡高路陡,抗灾能力差、病害多,需要修建较多数量的防护工程和排水设施,但因资金不足而造成许多通村公路建设一开始就存在缺陷,整体路况较差,后期养护费用大,给这些地段的农村公路养管工作带来了严重的不便。
2、我区农村公路的养护和管理工作难度大,一些公路抗灾能力低。由于农村公路线长、路远、量大,管理起来十分困难。且处于自然灾害多发地区,而通村公路建设和规划,因受资金“瓶口”的限制,只好降低设计标准,有些通村公路建成之日路基就存在一些质量问题,这就严重影响了我区农村公路路网的整体效益和综合服务功能。通村公路路基等级较低而导致的问题十分突出,易遭受洪水冲刷,经常发生塌方、路基缺口等现象,由于养护资金短缺,难以及时修复,给我县农村公路养管工作造成重创。
3、农村公路路政管理问题亟待加强。群众爱路、护路、管路意识淡薄,侵占公路现象时有发生。目前,很大一部分人根本无公路养护的意识,认为路坏了,有国家修。甚至有人认为现在的水泥混凝土路面,根本就不需要养护,要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓,更是图自家方便,把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所,在路肩上种菜,经常把各种堆积物都堆在路边。有的更是占道堆放,致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生,严重破坏了公路,降低了公路使用寿命。
4、农村公路养护资金标准已不适宜当前形势,农村公路养护和管理的规章有待加强完善和规范。养护责任没有真正的落实,养护管理的长效机制有待健全。由于缺少农村公路养护资金导致大量的乡村公路缺管少养,路政管理不到位,养护体制缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护资金标准已难以承担目前农村公路养护的实际情况。近几年,养护设备、材料、人工价格上涨,且镇(街道)、村财政状况不好,筹措资金困难,现定养护资金标准已不适宜。
5、养路员工资偏低,造成养护队伍不稳定、素质偏低。据统计,65岁以上的养护人员占到总数的__%。由于工资待遇比较低,现行标准为每人___元/月公里,很难招纳到年轻、素质高的人员。聘用的养护人员大多年龄偏大、素质较低,整体工作能力不强,致使农村公路存在养护标准不高,养护效果差、技术含量低现象,亟待提高养护队伍的综合素质。
6、养护技术低、质量不高,农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前,农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具,工艺粗放、设备简陋;且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员,从事养护的技术人员比例不足5%,掌握新材料、新技术和新工艺的能力差,大大降低了养护水平。
二、抓好农村公路管理养护工作的几点建议
1、建立农村公路管理养护机构
必须探索建立一条符合我区实际的新型的“统一领导,分级管理,条块结合、全民参与”的农村公路养护与管理体制,实现农村公路养护管理工作正常化、制度化、和规范化,形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”的公路养护管理体系。农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。区交通主管部门应依据职责,建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度,加强对养护质量的检查监督和资金的监管;农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。
2、确立农村公路养护资金来源
抓好农村公路养护管理,核心在政策,关键是资金。为了加强农村公路的养护管理,促进农村公路事业的发展,推进社会主义新农村建设,农村公路的养护管理需要充实的资金力量和稳定的资金来源,应提高农村公路养护工人工资现行标准,提高农村公路养护财政补贴资金,同时加大政府财政预算对农村公路中小修保养资金的投入,且农村公路养护财政资金应当逐年增加。
3、拓宽农村公路养护资金的筹措渠道
争取地方政府的投入:积极加大地方财政对农村公路管理养护资金的投入,地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算,加大投入力度。因为乡级政府和村委会财力有限,要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难,为缓解资金压力又减少农民负担,采取以工抵资方式,每村的村路除了设立专门的养护工人,保证村路的保洁、保畅工作,还要在对村路实施具体养护时能出工出力,以减少养护工程的开支。
发动群众积极参与管理养护资金投入:通村公路是以村为主,发展乡村经济的必要条件,所以,必须要向广大人民群众灌输“要想富,先修路”、“路通财通”的思想,调动受益村民群众的积极性,村民委员会也可通过“一事一议”方式筹集农村公路管理养护资金,发动农民采取出资、以劳代资、捐赠材料(如沙、石)等方式,一方面弥补资金的缺口,另一方面,农民参与了公路的直接管理养护,对公路的质量也有保证。
4、农村公路养护管理运行机制的改进
农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村,交通主管部门根据农村公路的通行情况,分别划定一定里程或区域,分配给靠近的行政村,交通主管部门为其免费培训农民养路工,农民养路工农忙时干农活,农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率,从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。实行专业化养护和个人承包两种机制,推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,采取群众集中进行季节性养护、专业养护等方式,而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目,鼓励面向社会公开招标,按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司,实行合同管理,计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护,推进农村公路养护的市场化。
5、提高农村公路管理养护技术水平,推广使用农村公路养护适用新技术、新材料、新工艺,如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等,提高了养护质量和工作效率。现农村公路沥青路、水泥路的增多,使养护作业不可能像过去对待砂石路那样,配备实用的养护机械如沥青路面修补机、路面破碎机具、道路清扫机、混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。建立一支养护管理专业队伍,负责对公路建设和养护管理,路政、路产维护工作的组织、监督和指导,并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训,使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识,以尽快适应农村公路养护工作的需要,从而提升养护人员管养水平。
6、完善农村公路防护设施和安保等附属等工程
我们应把发展理念从侧重于发展规模和发展速度,逐步转向注重提高服务质量,注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性,全面改善农村公路交通安全条件。要强化农村公路防护设施和安保工程,处理好公路建设与周围环境和谐的关系,解决好危桥、急弯、视觉不良、排水不充分、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题,提高农村公路安全性能,保障行车安全和保护人民生命财产。
总之,农村公路是“三分建设、七分养管”,我们要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系,坚决克服“重建轻养”的思想,做好边建边养工作。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,尽快建立和完善农村公路养护管理体制,做到长效管理、做到建养并重、有路必养,使农村公路保持长期良好的技术状态,更好的巩固农村公路的建设成果,推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道,促进农村公路的可持续发展。
2023年,我在局党委和分管领导在的正确领导下,在上级业务部门的监督指导下,紧紧依靠全处干部职工,围绕实现我县交通跨越式发展的宏伟目标,保持与时俱进的精神状态,发扬求真务实的工作作风,认真履行岗位职责,勤奋扎实地开展了工作,取得了较为明显的成积。现将一年来工作的开展情况做如下汇报。
一、政治思想方面
不断加强政治理论学习,提高自身素质。随着社会经济的不断发展,在工程建设管理第一线上,需要面对各种各样的复杂问题,如果不很好地加强政治理论学习,不与时俱进,掌握一定的理论知识,就无法理解“三个代表”重要思想的精髓,无法符合科学发展观的具体要求,无法正确贯彻落实好工程建设管理工作。所以我坚持用党的理论武装自己的头脑,用创新的理论指导具体实践,不断丰富自己的政治素养。一年来,自己能够坚持认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想,认真学习党的路线方针政策,贯彻落实科学的发展观,不断提高自己的政治素质。立足我县交通建设工作的实际,认真学习了党的十七大报告,深刻领会了报告中关于中国特色社会主义的基本内容、报告的时代特征、历史性贡献、科学发展观的基本内容、基本要求以及和谐社会的总要求的阐述,不断用创新的理论指导自己工作。
二、工作业务方面
(一)圆满完成“回头看”工作 为贯彻落实省人大十一届一次会议精神,根据2008年全省交通工作会议工作部署和省厅农村交通建设情况“回头看”活动方案,按照市局统一安排,我带领全处干部职工认真制定工作计划,合理统筹,扎实有效地开展了这次“回头看”活动。从4月23号开始,我组织三个外业组同时工作,对梁山境内所有农村公路与桥梁进行了详细调查,各组都认真地学习了省厅文件,严格要求,细致调查。调查时各组着警示服装,注意了安全。对每一处病害都认真统计,做到不漏计、不估计。在时间紧,任务重的情况下,每天早出工,晚收工,历时两个月,全部完成“回头看”外内业调查任务。受到市局领导的好评,同时也为梁山1100公里的农村公路建立了档案,有十分重要的参考价值,奠定了农村公路管养的基础。
公路养护管理情况调研报告
按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求,我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展,使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来,统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考,我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足,调研如下:
一、我区农村公路基本情况
近几年来,在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下,我区农村公路得到了迅猛发展,截至目前,全区农村公路总里程为286.51公里,其中县道93.68公里,乡道23.27公里,村道166公里,二级公路47.58公里,三级公路83.6公里,四级公路155.3公里,全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全区88个行政村实现了村村通,基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展,促进了城乡一体化建设,为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状
目前,我区农村公路管理养护,按照区政府20__年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行,将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则,由乡镇人民政府负责实施,乡镇设立道路办,配备2名管理人员,通过区乡联聘、乡用乡管,对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划,安排养护工程计划,区公路站具体组织实施农村公路养护工程,并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核,各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担,根据考核结果,交通局将日常养护资金拨付乡镇,再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作,并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
三、我区农村公路管理养护工作存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实,养护资金投入严重不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等,直接影响我区农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在:
1、养护资金投入不足。目前,我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排,仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护,资金缺口较大。同时,由于燃油税费的改革,不再征收拖拉机等养护费,造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况,本着先急后缓的原则,制定养护计划,致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施,迫使道路待病运行,更增加了损坏程度。
2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够,对农村公路日常养护投入不足,养护管理长效机制尚未建立,加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄,致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低,加之我区交通路网发达,一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害,目前,由于我区没有国、省干线公路,无法设立治超检测站,对农村公路治超,仅靠一辆流动检测车进行,从根本上无法解决治超问题。
4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办,但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制,养护管理人员少,以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程,存在养护机械装备短缺,养护工程以人工操作为主,与规范化养护体制不相适应。
四、我省农村公路管理养护体制改革要求
按照省政府《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔20__〕72号)要求,农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行,各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体,具体负责筹集和安排农村公路养护资金,监督农村公路管理机构的养护工作,组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养,确保质量的原则,应纳入政府的财政年度预算,并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长,逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担,县级财政统筹安排,市级财政给予补助,具体安排标准为:县道每年每公里7000元,乡道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费,实行分专户储存,单独核算,专款专用,接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。
五、几点建议
1、建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排,专项列支,用于化解农村公路养护资金投入不足,实现农村公路“有路必养、养必良好”,延长道路的使用寿命,从而降低道路的建设成本。
2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制,按照区政府制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求,明确以政府为农村公路管理养护主体,交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制,加快乡镇政府管理养护体制的建立健全,配齐养护人员,加大管理的力度,使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。
3、实行管养分离,推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革,按照精简、效能的原则,实行管养分离,推进公路养护市场化,建立专业化、机械化的养护施工队伍,使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。
今后工作的思路和具体措施:以科学发展观为指导,按照交通工作要服务于经济发展,要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,突出农村公路养管工作,进一步强化农村公路养管措施,力争用一至二年左右的时间,建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。
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