下面是小编给大家推荐的机关党建工作年终述职报告,供大家参阅!
本人于____年3月担任省海洋与渔业厅党组书记,作为机关党建第一责任人,把抓好党建作为最大的政绩,认真履行“一岗双责”,落实中央《条例》和我省《实施办法》,扎实抓好新常态下机关党建工作。现将本人两年来抓机关党建工作情况报告如下:
一、坚持“三个到位”,切实落实党建工作职责
一是责任落实到位。及时调整班子成员分工,明确分管领导,要求党组其他成员在各自职责范围内抓好党建工作,并在年度民主生活会上就抓党建工作进行对照检查;每年召开厅党组会议2次以上,专题研究部署机关党建工作,亲自协调重大问题,亲自部署重要活动,每年制定下发《年度党建工作要点》。二是制度建设到位。制定完善《落实完善党内民主制度的实施意见》等6个党建工作制度,对机关党建工作进行规范,明确工作规程。规定各处室各单位行政负责人兼党支部书记,年终总结必须要有履行“一岗双责”抓党建工作内容,开展厅直属各单位党组织书记述职评议考核工作。三是人员经费到位。坚持德才兼备、好中选优原则选拔配备党务干部,去年以来交流3名从事综合协调、组织人事、宣传信息工作的处级干部到机关党办,把2名优秀的党务干部交流到业务处室重要岗位任职,目前厅机关党办有4 名处级干部。每年将机关党建工作经费列入行政经费预算,保证每年不少于35万元。
二、发挥“四种作用”,切实加强思想政治工作
一是理论武装的引领作用。完善中心组学习制度,要求党组成员带头学习,两年来共主持党组中心组学习研讨21次。建立“厅务学习通报会”制度,要求把参加学习的对象扩大到全厅处级干部和部分科级干部。两年来为全厅党员干部讲党课4次,并提出“八求八度”的工作要求。二是宣传信息的引导作用。成立由本人担任组长的厅宣传信息工作领导小组,定期研究海洋与渔业、党的建设等宣传工作重大问题,领导小组下设办公室,并成立了厅宣传信息中心,全方位推进宣传工作的开展。三是先进人物的示范作用。定期举办先进事迹报告会,组织开展向__大代表、全国十大海洋人物、平潭水产技术推广站王云同志学习,引导全体党员干部争当为民务实清廉海洋人。四是领导干部的表率作用。党组成员经常深入党员干部当中,了解思想、学习、工作和生活情况,及时解决干部入编、调动等问题;在处理古雷 p_爆炸事故等应急事件中,党组成员带好头、冲在前,尽职尽责。
三、发扬“两个民主”,切实严肃党内政治生活
一是决策民主。坚持民主集中制,制定《厅工作规则》,完善党组会议、厅务会议议事程序,凡重大事项一律通过厅党组会或厅务会议集体讨论决定;成立海洋经济、安全生产、基本建设、宣传信息、行政审批等5个领导小组,相关工作都要在领导小组会议上讨论通过后再提交厅党组会或厅务会研究。二是政治民主。落实好领导干部民主生活会制度,用好批评和自我批评武器,互相交心谈心;对民主生活会上查摆出的问题以及制定的整改措施在党员干部中公开,接受监督。规定领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,且每年不少于2次,听取干部职工意见建议;注意严明政治纪律、政治规矩,督促班子成员带头遵守;规定机关党委专职副书记列席党组会议,对党组会研究事项发表看法,对有不同意见的予以暂缓研究。
四、落实“两大任务”,切实加强作风建设
一是加强党风廉政建设。修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》、《廉政风险防控管理工作手册》和《贯彻落实中央八项规定实施意见》等42个制度;每年召开党组会研究部署党风廉政建设工作不少于2次,每年制定下发工作方案,并在全省海洋渔业工作会议上对党风廉政建设进行专项部署;通过参观榕城监狱、oa办公系统、廉政文化等形式,加强警示教育;支持驻厅纪检组对厅属单位党风廉政建设主体责任、监督责任和中央八项规定精神落实情况进行巡查,对巡查中发现的问题,要求制定整改方案,限时进行整改。二是加强机关作风建设。建立“公众开放日”制度,接受人大代表、政协委员以及社会各界人士的监督,征求对海洋与渔业工作的意见建议,这项创新举措在《省委教育实践活动简报》上刊登;注重机关精神文明创建,绿化美化大院环境,举办电影晚会,去年省市共建省会文明城市推进会在我厅召开,并在会上作典型发言。
五、围绕“一个中心”,切实发挥党组织作用
就是坚持党建围绕中心、服务大局,将党建工作融入到海洋与渔业各方面工作中,抓好党建促发展。每年组织开展党员干部“四下基层”活动,采取领导分片包干、业务处室定点挂钩、一对一重点扶持等,抓好海洋经济项目的落实,共在渔区、企业建立业务和党建联系点21个。注重窗口党建工作,成立厅行政服务中心党支部,设立党员先锋岗,编印服务指南,实行承诺办结制。结合“学雷锋、学厦航、学长汀”活动,要求机关处室、厅属单位党组织每年都要出台相应举措,服务群众、服务基层、服务发展。加快远洋渔业发展和加强海岛综合整治修复等2项举措被评为省直机关“学厦航”、“学长汀”十佳提名奖。举全厅党员干部力量,组织开展“百姓富、生态美”2023年福建海洋生态·渔业资源保护十大行动,该行动被中国环境保护协会等5家机构评为“杰出环境治理工程奖”。
六、存在的不足和下一步工作打算
两年来,本人在抓机关党建工作方面虽然做了一些工作,但也存在一些不足,主要表现在:一是指导基层单位开展党建工作做得还不够,有时侧重于对业务工作的指导和推动,总觉得省厅与基层单位是业务上的指导关系,虽然每年在全省工作会议上对党风廉政建设工作都进行了部署,但对履行“一岗双责”监督检查做得不够。二是由于近年来海洋经济发展工作任务重,深入了解每位干部思想、学习、工作和生活状况还不够,特别是具体解决干部职工的实际困难还偏少,存在极少数党员干部工作积极性不够高问题。三是一心总想着如何把工作做好,平时对党员干部要求过高、过严,关心不够,给一些同志带来较大的精神压力和思想负担,工作中放不开手脚。四是开展党建理论研讨的氛围还不够浓厚,对新形势下党建工作的特点规律研究不够深,围绕海洋经济发展中心任务抓党建的活动载体还不够丰富多样。这些问题需要在今后的工作中认真加以改进。
下一步,本人将切实强化党组书记抓党建工作第一责任人职责,全面落实从严治党要求,把党的政治优势和组织优势转化为推动海洋与渔业事业发展的强大动力。在抓好党建各项工作任务的同时,重点围绕以下四个方面去推进:
1. 增强主业意识,科学谋划新常态机关党建工作。一是把机关党建摆上更加重要位置,落实从严治党和“三严三实”要求,把握新常态下机关党建工作的要求,围绕海洋与渔业中心工作,科学谋划,扎实推进。二是加强党建理论研讨,创新党建工作方式,丰富党建工作载体,做到党建与业务有机融合,相互促进。
2. 注重基础工作,发挥基层党组织作用。一是加强对新一届机关党委工作的指导,发挥党委班子及其成员的作用,提升素质,积极作为。二是加强对基层单位党建工作的指导,开展对基层党组织党建工作调研全覆盖,总结好的经验和做法,树立典型,表彰先进,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
3. 践行“三严三实”,培养优良作风。认真组织开展“三严三实”专题教育,坚持问题导向,引导党员干部查找“不严不实”问题,修身谋事做人,努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。进一步转变机关作风,深化“四下基层”活动,从7月中旬开始组织百名处级党员领导干部分批下基层调研,深入全省沿海渔区、贫困乡村和海洋产业园区,推行工作在一线,收集、回应和解决基层发展中遇到的困难和问题,助推海洋产业转型升级,服务海洋经济发展。
4. 开展“三学”活动,服务中心工作。“学雷锋”,认真抓好海洋与渔业项目建设和民生工程,服务企业和渔民,推动海洋经济发展、渔民增收;“学厦航”,加大行政审批制度改革力度,进一步简政放权,提高办事效率;“学长汀”,认真抓好“百姓富、生态美”2023年福建海洋生态·渔业资源保护十大行动,推进生态文明省建设。
XX年局机关党委党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点,着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设,不断提高党建工作科学化水平,为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点,扎实推进机关党的思想政治建设
(一)认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求,把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务,通过采取组织党员干部集中学习和个人自学,研读报告与专题讲座相结合的方式,迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大,再创新业绩”,把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来,明确目标任务,把握学习重点,切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏,开展学习心得交流,让学习有序的深入开展。
(二)进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用,在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装,把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务,继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育,立足国土资源工作和本职岗位,重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。
(三)不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动,采取党组织荐书的方式,坚持组织引导和个人自学相结合,做到“每天坚持读书,每月阅读一本新书,每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书,不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会,组织建立党支部学习园地,促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手,深化创先争优活动,全面加强局机关支部党员队伍建设
(一)认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求,结合国土资源工作实际,制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点,从解决党支部建设中的突出问题入手,集中力量抓支部,进一步健全完善党建工作机制。
(二)深入创建“三亮三比三评”项目活动,推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案,深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺,比学习、比服务、比效能,个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,根据国土资源工作需要,不断创新服务内容和方式,增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作,充分调动党员参与的积极性和主动性,及时总结推广活动的好经验、好做法。
(三)加强党员教育、管理和服务,增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新形势下机关党员发展工作。制定XX年局发展党员工作计划,加强对入党积极分子的培养和考察,严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求和困难,保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用,加强党建信息交流,积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作,加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理,定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点,切实打造为民务实清廉机关
(一)深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目,提前介入,主动服务,优化审批程序,提高行政效能,拓宽服务渠道,以制度建设为抓手,以网上审批为支撑,全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体,广泛开展“机关党员干部下基层”活动,了解基层所需和群众诉求,掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况,在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
(二)着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制,坚持党支部书记“一岗双责”。 加强反腐__教育和廉政文化建设,深入开展廉政文化进机关活动,将反腐__教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育,利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作,推进廉政风险防控机制建设,加强对权力运行的监督检查,努力从源头上预__败。巩固民主评议政风行风工作成果,定期组织召开民主生活会和组织生活会,做好民主评议党员工作,加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心,促进精神文明建设协调发展
(一)积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设,统筹整合机关文化资源,有效利用传统媒体和新兴媒体,组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动,积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动,并通过报刊、网站和专题展览,努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。
(二)不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制,做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点,以“建设文明机关,争做人民满意公务员”活动为载体,继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。
(三)充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导,进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,支持他们按照各自的章程,结合自身特点,围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,党的基层组织是党在机关全部工作和战斗力的基础,机关党建工作如何,关系党员先锋模范作用的发挥,关系机关党组织在群众中的形象,关系上级党委决策部署的实施。长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照__同志对党的建设提出“在新的形势下,机关党建必须要走在前头、作表率”的新要求,发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。
一、当前县直机关党建工作基本情况
县直机关基层党组织现有党总支部6个,党支部113个,党员2047名,其中女党员404名,35岁以下党员278名,35-59岁党员1427名,60岁以上党员342名,大专以上党员1298名,高中、中专以上党员461名,初中以下党员288名。
二、机关党建工作存在的主要问题
尽管我县机关党建工作发展态势较好,但在调查中,我们也还发现一些不容忽视的问题,这些问题集中表现在以下几个方面:
(一)党员示范作用发挥不够明显。有的机关党员没有严格按照党员标准要求自己,混同于普通群众,有的甚至连普通群众的觉悟都没有。群众也不知道他是党员,他自己有时也不愿承认自己是党员,在工作中没有起到模范带头作用。有的对党的方针政策,对县委的决定,对单位的工作安排品头论足,怪话连篇,不分场合,丧失正确的立场,影响了党员形象。
(二)党的活动质量不高。有的机关党组织的活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面,党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教,不仅活动数量较少,而且质量也不高,标准要求落实更不到位。在党的民主生活会和组织生活会议上,部分党员自我批评头头是道,查摆剖析问题一针见血,而批评他人往往是蜻蜓点水,轻描淡写,无关痛痒,甚至是颂歌一片,大家都做“老好人”;部分党员对批评意见往往是虚心接受,屡教不改;有的党员对别人提出的批评意见耿耿于怀、怀恨在心、甚至打击报复;有的机关党组织甚至打着过组织生活名义,外出游玩,看看风景,打打牌,吃吃喝喝,使组织生活庸俗化、娱乐化。
(三)党务经费没有保障。绝大多数单位没有安排党务经费预算,开展党的活动时,要临时打报告,一旦单位经费紧张,党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法,一但涉及到经费,就一筹莫展。
(四)部分年轻党务干部业务生疏。基层党组织的党务干部因为是兼职多,所以变化也较大,新上任的党务干部对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉,导致支部工作缺乏创新,没有活力。
(五)多数党员不愿担任党务干部。在县直机关按规定应由部门负责人兼任支部书记,但一些部门由单位副职或由纪检组长兼任。党内干部任职只是形式而已。不但组织委员、宣传委员没有党员愿意担任,就是通过支部大会选举出来的总(支)部书记也不愿意担任,有的通过做工作后才同意担任。有的担任一个时期后,往往也向党员大会推托,向上级党组织申请不再担任。
(六)党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距,有的单位离退休党员居住地远离单位,加上年老体弱,长期没有过组织生活,这个群体的党员有300名左右;有的党员既没有缴纳党费,也没有过组织生活,有的甚至和组织失去了联系,这类党员有100名左右,主要集中在工信系统的解制国有企业。
三、存在问题的主要原因。
(一)部分单位领导同志对党建工作重视不够。一些部门和单位的领导同志对机关党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,对党建工作的极端重要性没有深刻的认识,很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标,做这项工作见效慢,费力不讨好,做不做无关紧要;有的只局限于年初布置,不检查不督促。对党的活动不以身作则积极参与,总是以这样那样的借口缺席,既没有起到表率作用,更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费,经常以单位经费紧张为借口。不仅会直接导致部门副职忽视党建工作,支部书记不愿抓党建工作,也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。
(二)部分党员理想信仰淡化。从问卷调查和座谈调查的情况了解到,部分党员的理想信念动摇,对马列主义和共产主义理想缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的伟大事业缺乏信念,对现行的党的路线、方针、政策不能深刻理解,对社会主义的前途命运心存疑虑;有的党员看到个别领导干部作风不正,思想不纯,一心为自己捞取好处,就对____的前途和命运产生悲哀;有的宗旨意识逐渐变得淡薄;有的看到比自己资历浅的同志提拔了,自己仍然在原地跳步,官本位思想开始上升;有的组织观念不强,不愿接受组织的教育监督,作风散漫,纪律松弛;有的党性修养不高,为民办实事的理念扭曲。
(三)党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了一个时期,但坚持得不十分好,很多时候是流于形式,措施不够具体,机关党组织的作用发挥得不够好,对机关基层党组织贯彻落实情况不能做到经常化、制度化,好的经验不能得到肯定和总结推广,存在有问题也得不到及时纠正和改进;有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加,思考不足,创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开,视野不够开阔,没有开拓创新能力;有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来,不知道通过设置合理的载体,激发党员干事创业的激情,推动中心工作的顺利开展;有的党支部没有把党建工作与提升党员素质,满足党员不断进步的需要结合起来,显得简单枯燥,老套不新颖,对党员没有吸引力。
(四)党务工作力量薄弱,培训管理不到位。机关党组织党务工作者都存在“兼职化、老龄化,新人化”的情况,部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象,职责不清,机关党建的各方面力量没有捏成“拳头”,形不成合力,机关党建工作总的阵势不小,而实际力量薄弱;还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制;一些部门党务工作责任制没有具体化,缺乏硬性检查标准和激励约束机制,靠党务干部做多少算多少;由于多种原因,对县直机关党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制,党务干部的培养跟不上形势发展的需要。
四、加强和改进机关党建工作的建议。
(一)加强组织领导,建立完善责任管理机制。加强党性教育,增强党员领导干部的党建意识,不断建立和完善党建制度,使党建工作能够持之以恒,常抓不懈。一是健全县直机关党建工作管理责任制。形成党工委统一领导、党工委书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实,形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作,牢固树立‘抓不好机关党建工作就是不称职,不抓机关党建工作就是失职’的责任意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查,防止有章不循、流于形式。三是加强对机关党建工作资料的管理,做到规范化、系统化,科学化,为党建工作提供详细的备查材料。
(二)加强机关思想作风建设,提高工作效率和服务质量。一是必须把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要理直气壮地抓党建工作,要提高“三会一课”的质量,组织党员开展多种形式的活动,同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题,加强对党员干部的形势教育和政治思想教育,坚持抓观念更新、职能转变和作风转变,不断提高党员队伍的整体素质。二是以人民群众满意不满意为标准,通过社会和群众监督促进工作不断深入。不断提高政务公开度,通过挂牌上岗和公开办事程序、制度及标准,增强机关工作的透明度,不断提高外部监督强度,广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的意见。三是以树立机关良好形象为目标,发挥机关党员的表率作用。在新的形势下,_____对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用,做了新的要求,他在全国机关党的建设工作会议上强调“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层党组织建设的前头”,要求“机关党员、干部要做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做服务大局、推动科学发展的表率,做转变作风、服务基层群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率”。
县直机关党员大多数是单位的骨干力量,有的担当着领导干部,所担负的重要职务和重要工作,要在为民务实清廉,弘扬优良作风上作表率。当前和今后一个时期机关思想政治建设的首要任务,就是在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。
(三)严把党员出入口,确保党员队伍的纯洁性。在调查中发现吸收新党员入口门坎过低和对不合格党员处理出口不畅,致使部分不合格党员滞留党内,发挥不了党员的先锋模范作用。为此,必须认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和_____提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关,完善发展党员公示制,建立发展党员质量考核和违规追究制;其次,要畅通“出口”,坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准,在党内评议中,如有50%以上党员认为不合格,且有50%以上群众代表不满意,并且评议分不足60分的,可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法,采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。对长期不参加组织活动的党员,搞好区别对待,对离退休党员,可以划转组织关系,使其就近参加组织生活。对流动党员,长期不主动与党组织保持联系,既不交纳党费,又不过组织生活,严重缺乏党员意识的,可以劝其退党或处理出党,以确保党员队伍的纯洁性。
(四)实行党务经费预算,为党的活动提供物质保障。为了保证机关党组织正常活动的开展,建议机关党组织活动经费实行预算制。每年由机关党组织根据本部门的实际情况和工作需要编制活动经费预算,纳入行政经费预算盘子。县财政在划拨部门行政经费时,专门设立党建工作经费科目,部门财务设立党组织活动科目。日常开支由机关党的书记根据预算和支付原则一支笔审批,并接受单位和财政监管。这样既规范了机关党组织活动经费的划拨行为和管理办法,又保证了机关党组织正常活动的开展。
(五)搭建党内激励关怀平台,激发机关党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在机关党建工作中做出优异成绩和突出贡献的单位、领导同志以及机关党组织、党务工作者,给予精神和物质上的奖励,对表现优秀的党务工作者,组织上应重点培养,适时提拔使用。有计划地组织党务干部到市、县党校进修学习或到市内外学习考察。对企事业一线优秀党员,可以轮流选派外出学习,使他们的思想素质与身体素质得到持久保持。对特困党员建立帮扶办法,帮助贫困党员摆脱困境,发挥作用,使其真正感受到党组织的温暖。为此,建议建立健全党建工作激励关怀机制,最大限度地激发和调动县直机关基层党组织,特别是党务工作者的工作潜力和工作热情。
(六)优化党务干部结构,提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设,着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,提升年轻干部的业务水平和工作能力,配齐配强党务干部,优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况,制订培训规划,分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养,不断充实其业务知识,开阔工作视野,提高工作水平,造就一支既懂业务,又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是按机关部门同级干部条件选配的专职支部书记或专职副书记,可享受部门正科级职干部的待遇。对部门党总支所属的支部书记或副书记,可享受部门中层干部待遇。通过体制机制的转变,充分调动基层党务工作者和党员同志在建设和谐__的积极性和创造性,从而把我县机关党的建设工作推上一个新台阶。
为进一步解放思想、开阔视野,学习借鉴兄弟地区开展机关党建工作的成功经验和创新做法,市直机关党组织第一片组成员单位分管党建工作的负责同志于5月10日至12日,赴湖南省长沙市开展了为期三天的学习考察活动。学习考察期间,考察组先后在长沙市、浏阳市与有关部门进行了学习交流,并实地参观了大河西先导区规划展示馆、洋湖湿地公园和梅溪湖国际服务区。通过三天的学习考察,考察组深入了解了长沙市和浏阳市开展机关党建工作的相关做法和成效,进一步开阔了视野,达到了学习提高和交流经验的目的。
一、长沙、浏阳机关党建工作的主要经验
考察组这次到长沙市主要是学习考察“机关党建如何有效联系基层、服务群众”的课题,到浏阳市主要是学习考察“如何有效组织机关党建片组活动”的课题。我们认为,他们在这两个方面开展工作比较深入,很有特色,有许多做法、经验值得我们学习借鉴。
(一)长沙市机关党建联系基层、服务群众的主要做法
长沙市机关党建联系基层、服务群众工作比较有特色的工作主要有三个方面:
一是开展“六联六建”活动,促进城乡基层党组织结对共建。为加快“两型社会”建设,促进城乡一体化发展,2023年,长沙市机关工委出台了《市直机关开展“机关联百村、干部驻百村”的实施意见》,组织市直机关党组织与100个农村党组织以“六联六建”为重点开展结对共建活动,即组织联网,构建整体联动的城乡党组织设置体系;阵地联建,构建功能完善的城乡党建资源共享体系,支持帮助结对村组织活动场所建设、推动城乡党建设施双向开放,城乡共享;党员联动,构建优势互补的城乡党员教育培养体系,积极为农村党员外出打工提供技术、信息服务,帮助结对村培养村干部和实用人才;活动联谊,构建共享共促的城乡基层党组织交流体系,积极开展科学发展方式、民主管理方式、文明生活方式和城市先进文化“四进村”活动;实事联办,构建共驻共建的城乡基层党组织互助体系;发展联姻,构建互利共赢的城乡经济合作体系,帮助结对村制定和完善新农村建设规划,找准发展路子,培育主导产业。自活动开展以来,机关党组织与农村党组织共签订共建协议121份,协助村党组织组建26个群团组织,机关、农村党(团)员互动1.9万多人次,向农村投入资金1070多万元,改善基础设施和开展公益活动5900多处(次),引进项目17个、资金2600多万元。
二是开展“三联三为”活动,深入基层服务群众。以“支部+社区”的方式积极开展“三联三为”活动,即“联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众,为群众代言、为群众排忧、为群众服务”。市领导带头接访、下访、约访,主动深入联系区县(市)、联系点听民声、解民忧、帮民富。直接抓排查、送温暖、督落实,一线了解情况,一线解决问题。据统计,长沙市直机关共有1.3万名党员干部参与这一活动,机关852个支部与354个社区结对,机关党员与困难群众结成帮扶对子2000多个,为群众解决难题5000多个。“三联三为”活动延伸了管理触角,扩大了服务功能,成为了“联系群众的桥梁,排忧解难的阵地,服务基层的舞台,凝聚党员和社区群众的家园”。
三是开展“两帮两促”活动,推动经济又好又快发展。“两帮两促”活动的主要内容是党员干部帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设,促进民生改善、促进经济增长。市直各部门根据不同领域、行业党组织和党员实际,明确服务职责,细化目标任务,建立服务台账,实行动态管理。市直机关近700名党员干部深入300个工程和项目,想企业之所想,急企业之所急,帮助企业想办法、跑资金、跑规划,为企业协调解决问题1600余个。114个单位587名班子成员带头联系587户困难职工,共为困难职工解决实际困难1000多个,据不完全统计,慰问资金达300多万元。市直机关工委还把每年7月定为“红色服务月”,市直机关党团员志愿者走出机关,为企业、基层、群众服务。同时,由市直机关工委负责考评的机关党建工作占市直部门年度绩效考核分值比重较高,占了总分的10%,为机关党建服务企业、基层、群众工作注入了长期动力。
(二)浏阳市开展机关党建片组活动的主要做法
浏阳市直机关党组织于2023年开展片组交流管理活动,通过几年的实践,片组活动纳入了制度化、正常化的轨道,有效搭建了机关党组织沟通联系、相互学习、丰富经验的平台,推进了机关党建工作的整体发展。其片组活动主要有三个特点:一是以机关工作职能为基础建立片组。将92个市直单位分为党群政务部门、经济发展部门、社会事业部门、执法服务部门、垂直管理部门等5个工作片,每个工作片由两个单位牵头,在两个牵头单位分管党建工作的负责同志中分别明确一位片长和副片长。二是片组活动正常化。聘请5位特邀组织员,组织部30位干部分成5个小组联系5个片组单位的党建工作,加强日常工作联系和重点工作督查指导。每季分片组采取现场观摩、例会汇报、经验交流、工作提示等形式开展指导和交流,达到强化责任、了解情况、推动落实的目的。三是建立片组党建管理考核制度。每年底按各片组部门的特点特性,制定机关党建分类考评办法,进行各片组的党建考核排名和评先评优工作。浏阳市机关工委通过片组组织、运行、考核工作机制,提升了片组党建活动的实效性。
二、几点启示
通过这次学习考察长沙、浏阳机关党建工作经验,主要启发有三点:
(一)加强与基层、群众的密切联系是新时期机关党建工作的新课题
当前,世情、国情、党情发生着深刻的变化,特别是在国际金融危机之后,经济领域出现了许多新情况、新问题,经济社会转型升级中也出现了许多新矛盾,不稳定因素较多,党的建设面临着前所未有的新情况、新问题、新挑战。目前,机关年轻党员干部大部分是“三门”干部,对基层和群众了解及联系较少,对基层实际情况了解较少。密切联系群众是党的政治优势,而脱离群众是党执政后的危险。机关加强与基层、群众的密切联系,做好新形势下的群众工作,增强群众观念和服务意识是机关党建工作面临的一个新课题。因此,机关党建工作必须坚持工作重心下移,把机关联系基层、群众作为新时期党建工作的重要任务提上工作议程,做到深入实际、深入基层、深入群众,知民情、解民忧、暖民心,把机关党建工作推上一个新的水平。
(二)创新联系基层、服务群众的方式是新时期机关党建工作的有效途径
机关党建联系基层、服务群众工作必须创新方式方法、做到卓有成效、持之以恒。建议探索开展机关党组织与城乡基层党组织结对共建活动,促进基层党组织交流提升;开展领导干部结对帮扶困难群众活动,为群众解决实际困难和问题;开展青年党员干部“三进”(进农村、进社区、进企业)下基层活动,让青年党员干部了解基层实际情况。在开展活动的过程中,要注重实效,明确目标任务,建立工作台账,严格考核管理,建立健全机关联系基层、联系群众工作的长效机制,实现机关联系基层、联系群众工作的制度化、常态化。建议在我市机关作风建设考评工作中,适当增加机关党建工作的评分比重。
(三)做好片组建设是新时期增强机关党建活力的必要形式
述职是对过往的总结,对未来的展望,下面推荐两篇机关党建工作述职报告供大家参考。
机关党建工作述职报告2023范文一、积极贯彻,加强领导,大力推动党支部工作目标管理责任制工作。
(一)认真学习贯彻市直机关实施固本强基工程有关会议精神。组织直属各支部认真开展学习魏宏广同志在市直机关20__年实施固本强基工程工作总结表彰大会上的讲话精神和许佩华同志关于市直机关20__年度实施固本强基工程工作总结的报告精神,提高了大家的思想认识,增强了贯彻工作的自觉性,有效地把实施固本强基工程落到实处。
(二)加强领导,突出第一把手的责任。进一步落实党建工作责任制,成立党委和支部实施固本强基工程领导小组,明确党委、党支部书记为第一责任人,副书记或支委为直接责任人,下设若干成员,各成员间又有明确分工,分别负责党的思想建设、组织建设、作风建设。形成书记亲自抓,分管副书记具体抓,各司其职,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,从组织和领导上保障20__年实施固本强基工程工作的顺利进行。
(三)建立了党建工作责任制及班子成员联系点制度。在制定实施固本强基工程开展党支部工作达标活动三年规划基础上,明确了党委书记、副书记、党委委员的分工或负责的基层联系点,提出了责任要求,建立了责任追究制度。
(四)继续抓好固本强基工程示范点工作,加大指导力度。市粮食储备库党支部实施固本强基工程,为其它基层党组织提供了相互学习和借鉴的平台,被市委组织部、市直机关工委确定为实施固本强基工程示范点。20__年,我局机关党委继续积极配合上级党委进一步抓好这个示范点的工作。
1.加强领导,把抓好示范点工作摆到重要位置。按照党委分工和安排,我与党委副书记梁培忠同志认真负起作为示范点联系人的责任,经常听取示范点党支部的工作汇报,一起研究示范点党支部工作重点和年度工作安排,积极解决示范点实施固本强基工程中遇到的新情况和问题,使示范点党支部的工作达到上级党委不断创新和提高的要求。
2.求真务实,以身作则,切实做好联系示范点的群众工作。积极与示范点的党员群众打成一片,了解和掌握基层党员群众思想状况,注意倾听党员群众的心声,关心群众的疾苦,正确引导群众的思想认识。提倡和鼓励党支部开展一帮一,党员联系户等党员联系群众的活动。
3.加强示范点党支部班子建设。及时进行示范点党支部换届选举,选拔任用德才兼备、学历高、年轻的干部充实到示范点党支部班子和行政班子,从组织上加强示范点建设。
4.加强示范点软硬件等配套建设。从资金、政策等方面给予倾斜和支持,加大示范点硬软件建设力度,基本实现规范化管理,积极发挥示范作用。据不完全统计,到目前为止,市粮食储备库党支部示范点热情接待来参观学习的兄弟单位和省内外同行共86批,近1500人次,并为他们提供各种资料和信息,达到相互学习和提高的目的,促进了实施固本强基工程的深入开展。
(五)努力完成20__年党支部实施固本强基工程的达标任务。珠海市粮食储备库、市军粮储备库是我委第一批达标的党支部,不仅按时完成达标任务,还被评为达标先进。按照规划要求,我委20__年实施固本强基的党支部有三个:市局机关党支部、市粮食企业集团党支部和市储备粮管理中心党支部。我委加强指导,以典型引路,推动各支部之间的交流和学习,先后组织这三个支部到两个达标先进党支部参观学习,形成一个学有榜样,赶有目标,责任明确,要求到位的良好局面,巩固和提高了实施固本强基工程的质量,20__年80%党支部实施固本强基工程达标任务顺利推进。
二、抓好学习,加强廉政建设,提高领导干部和党员的思想政治素质。
(一)坚持理论学习,建设学习型党组织。
1.坚持党委中心组学习制度。制定了学习计划,明确了学习任务,采取党委扩大会集中学习和自学的形式,重点学习了两个条例以及十六届四中全会形成的《___关于加强党的执政能力建设的决定》等内容,进一步加强了对三个代表重要思想、树立科学发展观、政绩观和实施固本强基工程重要性的认识和理解,深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神和市委五届二次,三次全会精神,把党员和群众思想统一到___和市委中心工作上来。
2.鼓励和支持党员干部参加上级党委举办的各类培训班、党课学习班、发展对象学习班。通过学习培训,造就了一批骨干,提高了党组织和党员的战斗力和凝聚力,树立和体现了思想建党、作风强党,弘扬主流和正气的风尚。
3.用各种典型特别是先进典型加强对党员干部的教育,使他们自觉树立学习先进人物的良好意识。号召党员带头参与各种公益活动,如万干扶万户、为印度洋海啸受灾国捐款等。
(二)落实党风廉政建设责任制,提高廉政意识。
1.抓好领导干部廉洁自律工作,树立勤政廉政的观念。
局党组、党委领导班子成员认真按照《党风廉政建设责任制》的要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,正确行驶党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在审批投资项目、核准收费标准等工作中,能坚持原则,依法办事,在管好自己的同时,也能管好自己的配偶、子女和身边工作人员,号召党员干部主要是领导干部的家属当好廉内助,并签订承诺书。同时不断加强班子作风建设,密切联系群众,与群众打成一片,赢得了干部和群众大力支持。
2.强化对领导干部的监督。
认真组织召开民主生活会,开展批评与自我批评,大力弘扬求真务实的精神,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、政绩观,增强立党为公、执政为民的大局意识,并落实整改措施,群众总体上较为满意。进一步实行政务公开制度,深化行政审批制度改革,清理行政许可项目,初步取消7项行政许可事项,将社会投资项目审批改为核准和备案,改善机关作风。进一步严格了各级领导外出请示报告制度和因公出入境登记审批制度;初步建立纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度,取得较好的监督效果。
3.组织开展纪律教育月活动。
认真组织学习贯彻__________同志在中纪委三次全会上讲话的精神,学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》等,提高了大家抓好党的作风建设重要性的认识。按照市纪委的部署,每年7月进行一次警示教育,围绕作风重点,开展自查自纠、纯洁党风、作风等为主要内容的教育活动。还组织党员和入党积极分子到革命根据地考察,亲身接受革命传统的再教育。通过纪律教育活动,不断增强大家拒腐防变意识和能力。同时,加大宣传教育力度,继续抓好禁止党员干部特别是领导干部参与赌博的整治工作,引导党员干部过健康的文娱生活。
4.坚持民主集中制和财务制度。
认真落实《干部任用条例》,按程序选拔好干部;坚持集体领导,完善重大事项集体讨论的规定;严格控制各项费用开支,提倡勤俭节约的作风,接待从简;积极配合市工作小组做好经营性物业、资产的清理登记、检查工作。
5.建立信访工作机制。
积极做好进一步拓宽信访渠道,认真受理举报,20__年共受理3宗,都做到了认真核实、及时反馈。在处理群众来信来访过程中,坚持惩处与保护相结合,及时为受到错告或诬告的党员干部澄清事实,对错告者给予严肃的批评教育。由于加强了党风廉政建设,我局全年没有出现违纪违法现象,正气得到了弘扬,邪气得到了抵制。
三、以党建促发展,实现三个服务水平的提高。
在实施固本强基工程工作中,党委及各党支部把充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为切入点,创建实干型队伍,提高战斗力。长年驻守在艰苦的海岛负责军警部队粮油供应的带头人是共产党员,节假日加班加点走在前的是共产党员,干最苦最累的活的也是共产党员。通过党员的无声行动,讲工作、讲奉献的人多了,讲价钱、论待遇的人少了,全局上下出现积极向上的好局面。群众积极向党组织靠拢,特别是过去对党有模糊认识的同志也加深了对党的了解,主动递交了入党申请书。20__年,我委发展预备党员2名,入党积极分子6名。
由于党员的模范作用,激励了先进,鞭策了落后,强化了提高执政本领的意识,增强了行政能力,初步实现三个服务水平的提高,即提高了为发展服务的水平、为政府服务的水平、为群众服务的水平。
1.提高了为发展服务的水平。
发展是执政兴国的第一要务。我局着重从几个方面为发展服务:一是起动国民经济和社会发展第十一个五年计划编制工作,为提出战略思路、谋划全局做好调研,同时,编好20__年计划,对经济持续协调发展发挥指导作用;二是积极筹措建设资金,协调国家开发银行等贷款工作,支持市政基础设施等配套工程建设;三是积极主动跟踪重大项目,争取早日落户珠海或建成投产,配合做好港珠澳大桥,横琴岛作为泛珠三角9+2经济技术合作区、珠海港集装箱码头、广东第二个lng接收站、大型飞机制造及高技术项目等前期工作;四是协助企业纳入国家、省发展规划、申请上级资金扶持等,增强企业实力;五是做好粮食储备和经济动员工作,为经济发展保驾护航。
2.提高了为政府服务的水平。
一是当好政府投资顾问,严格执行《珠海市政府项目管理条例》,压缩投资规模,减少不必要的投资,共压缩投资规模2亿多元;二是当好政府的助手,认真处理好市政府历年工程欠款和债务清理审核工作,基本理清债务,并推动机场债务重组;三是当好政府的会计,安排好投资计划,把有限的资金集中用于保市政府承诺为民办的十件实事上。
3.提高为群众服务的水平。
一是重视和按时办结人大代表议案和政协委员提案、建议、意见,全年办理28件,人大代表、政协委员都表示满意;二是创新价格决策方式,召开价格听证会,广泛听取群众意见;三是解决群众关心的热点难点,如会同有关部门拟订了进一步降低机动车辆路桥通行费年票收费标准的方案,经上级批准正式实施,受到社会各界的广泛;改进医疗机构集中招标采购药品的价格管理办法,使药价平均下降8.5%,减轻患者负担。
为认真贯彻党的__届__全会及全省机关党的工作会议精神,近日,__市直机关工委组织调研组赴市总工会、市建委、市水利局、市审计局、市轻工行业协会、市民航办等单位,采取听取汇报、座谈讨论等方式,就机关党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等开展调查研究。调查中,共召开座谈会六个,参加座谈的有机关党组织主要负责人、分管党务工作的领导、人事科长、办公室主任及机关基层党支部书记共26人,掌握了大量第一手资料。
一、市直机关党建工作的基本做法和特点
近年来,市直机关各级党组织按照__大关于党的建设的总体部署,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点,结合本单位实际,在服务大局中进一步找准工作定位,把机关党建工作融入中心来谋划,使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效,为服务__经济建设发挥了积极作用。主要特点是:
(一)坚持把思想政治建设放在首位,用党的最新理论成果武装党员干部,机关的思想政治建设走在前头
各级党委(党组)把机关的思想政治建设作为机关党建的根本来抓,努力使机关在用先进理论武装头脑,指导实践,推动工作上走在前列。
一是注重科学理论武装,提高党员干部的政治理论水平。坚持机关学习日和中心组学习制度。从六个单位的情况看,各机关党组织根据工委安排,坚持每周学习日制度,把学习党的__大精神作为创建学习型机关的核心内容,大力营造学理论、学政治的浓厚氛围,不断提高党员干部的思想政治素质。各单位党委(党组)中心组坚持述学、评学、督学、考学制度,领导班子成员积极撰写学习心得、理论文章等,发挥了理论学习的带头作用。市审计局中心组成员每人每年都记有2万字的学习笔记,并有多篇心得体会在报刊上发表。
二是培育社会主义核心价值体系,提升党员干部的思想道德素质。市总工会近年来,组织党员干部先后学习了爱党报国中国航空发动机之父吴大观、“身躯倒下丰碑树起”――湖北兴山县建设局原局长王忠平、“全国纪检监察系统先进工作者标兵”——四川省南江县纪委书记王瑛等等英模人物事迹,使大家在先进人物的优秀事迹中得到熏陶、教育。各机关党组织以学英模人物为契机,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。积极培养以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神。
三是加强思想政治教育,增强机关党组织的凝聚力。坚持以人为本,扎实有效地开展思想政治工作。振奋精神,弘扬正气,化解矛盾,理顺情绪,不断增强思想政治工作的针对性和有效性。市民航办针对离退休人员多、个别人情绪不顺的特点,健全党的组织、有针对性地开展思想政治教育,理顺了老同志思想情绪,增进了团结,增强了机关党组织的凝聚力。
(二)夯实组织基础,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强
一是严格党的组织生活,提高民主生活会质量。从调研情况看,各机关党组织按照《党章》要求,紧密联系党员思想、工作和生活情况,开展经常性的支部活动,不断完善和改进“三会一课”等制度。市水利局结合实际确定民主生活会主题,深入查找影响和制约水利科学发展以及群众反映强烈的问题,推进了领导班子思想政治建设,为做好各项工作奠定了基础。
二是夯实党的组织基础,推动各项职能的落实。各单位认真落实“一岗双责”,积极参加工委党建活动联系组活动,能按照工委要求认真记录机关党组织生活台帐,扎实开展机关党组织换届,不断夯实党执政的组织基础,有力地推动了机关党组织教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实,机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。调研的六个单位机关党组织组织健全、党务干部配备到位。
三是加强党员队伍建设,不断提高整体素质。坚持开展多种形式的主题活动,努力提高党员队伍素质。市建委去年在本系统内开展“为党旗增辉,为城市添彩”主题实践活动,今年又开展了“四争四优”活动,引导广大党员干部在经济建设中树形象,当先锋,促使党员成为本职岗位的行家里手。
(三)载体推动,实现党建工作与业务工作的有机结合,服务中心服务基层服务群众的水平进一步加强
近两年来,各级机关党组织积极研究和探索加强机关党建促发展的方式方法,结合本单位、本部门的经济业务实际,充分运用有效的活动载体,推进党建工作更好地服务于经济建设。
一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动,树立了机关良好形象。各机关党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机,加强机关党组织建设和党员队伍建设,党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强,提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。市轻工行业协会拟定了机关创建党建先进单位实施方案,对机关党建各项工作责任到人、确保落实。市水利局以创建党建先进单位为抓手,局党委书记与局属各单位党组组织签订了《党建工作目标考核责任状》,将基层党建工作与局机关党建工作一起部署,把党建工作与水利业务工作放在相同高度,同步考核,实现了党建工作与业务工作的有机结合。
二是积极开展作风建设年活动,提高了机关的服务水平。各机关党组织按照服务发展、服务基层、服务群众的要求,积极参与在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动,进一步改进机关作风,组织党员干部深入基层,调查研究,解决问题,推动工作。市建委全面推行服务,做到有诺必践、促进了政风行风进一步透明、服务水平进一步提高。市水利局在全市水利系统开展了以“四比四优”为主题的教育活动,即“比学习,优素质;比作风,优服务;比工作,优效能;比业绩,优形象”着力解决工作作风方面存在的不足,有力地促进了水利系统干部思想作风建设,提高了服务基层服务群众的水平。
三是扎实开展解放思想大讨论活动。市审计局围绕“坚定信心,科学发展,增强省域副中心城市综合实力”这一主题,深入开展解放思想大讨论活动,引导机关党员干部进一步坚定跨越式发展的信心。通过开展“我为加快省域副中心城市建设献一策”活动,把党员干部的心思和精力集中到了抓工作、谋发展上,把党员干部的思想认识高度统一到科学发展观的要求上来。通过讨论,在党员中树立“三种意识”,即改革、竞争、发展意识,做到“四破除、四树立”,并在机关干部中大力弘扬“五种精神”,把党员干部的思想统一到抓工作、谋发展、促振兴上来,增强了机关干部干事创业,心系发展的意识。
二、机关党建工作存在的主要问题
调研中,大家反映,近年来市直机关党建工作总体状况良好,但也存在着一些问题:
一、对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。从调查情况看,多数单位的党组(党委)重视机关党建工作,把党的工作同业务工作放在同等重要的位置,定期听取汇报,及时研究党建工作。但也有少数市直机关党组(党委)对机关党建工作重要性认识不足,重视程度不够,存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要,干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。。
二、市直机关党的基层基础工作还比较薄弱。其表现在:一是少数机关基层党组织认为机关党建是务虚工作,没有量化的硬指标,因而没有兴趣去抓,即使抓了,也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的,但党内生活和有针对性地开展活动不经常,“党组代替机关党委”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大,结构老化,素质有待进一步提高;专职党务干部成长难、流动难、提拔难,影响了不少同志的工作热情;党务工作与业务工作相比,务虚多、要求高、难度大,少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。
三、新形势下党建工作方法研究不够,围绕中心抓党建的办法不多。一是对机关党建工作如何融入到市委的中心工作中去,服务经济发展这个大局,缺乏深入研究,探索建立机关党建工作与市委市政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够,党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。二是市直机关离退休干部党员的比重较大,如何做好新形势下离退休老党员的教育管理还比较薄弱,措施不多。离退休老干部党组织的工作有等研究和加强。
四、党内制度执行不够严、落实不到位。主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度,在一些单位坚持不够经常,落实不够到位。有的单位建立了很多机关党建工作制度,但疏于管理,流于形式;有的虽然执行了,但质量不高,效果不明显;还有的把党内生活办成了文化体育或其它娱乐活动,缺乏应有的针对性和实效性。
三、改进机关党建工作的建议
加强机关党的建设必须全面贯彻落实党的__大、__届__全会精神和省委机关党建工作会议精神,按照机关党建工作走在基层党建工作前头的要求,全面落实领导责任,切实抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫,努力形成责权明晰、运转高效,齐抓共管、推进有力的工作格局。
(一)落实管党责任。机关党建工作要落实_____走在前头的要求,关键在领导重视。各级党委、部门党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置,通盘考虑、统筹安排,做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。地方党委常委会、部门党组(党委)会每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题,各单位各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实,着力构建党组(党委)全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的责任体系,把机关党的建设放在心中,抓在手里,落到实处。机关党工委要充分发挥职能作用,加强同部门党组(党委)的联系,创造性地开展工作,切实当好地方党委的参谋助手。
(二)加强队伍建设。建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍,是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,提高政治素质和业务能力,着力打造好一支素质好、能力强,作风实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。建立激励机制,进一步激发广大党务干部的工作热情,逐步建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对党务干部要严格要求,多压担子,为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用,充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性。
(三)发挥服务中心作用。市直机关作为市委、市政府的工作部门,担负着指导管理全市经济社会发展各方面工作的职能,处于承上启下的枢纽地位。机关党建工作走在前头,很重要的一点是要找准机关党建工作在服务科学发展中的职责定位,科学履行机关党组织的各项职能,牢牢抓住服务中心这个根本。自觉把机关党建工作放到全市“保增长、保民生、保稳定” 和实现四年地区生产总值翻一番目标的大局中去思考、去谋划,组织机关党员干部积极参与全市重点项目建设,努力增强服务意识,优化服务环境,创造有利条件,确保今年全市经济社会发展目标顺利实现。牢固树立为民服务理念,妥善解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题,找准维护社会稳定的着力点、切入点和结合点,注意倾听群众呼声,了解群众意愿,对群众合理合法的诉求,以高度负责的态度加以解决。善于从领导关注、群众关心的事情入手,认真细致地做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作,为全市和谐稳定提供坚强的组织保证。
按照市直机关工委的部署和要求,在局党组的正确领导下,我局机关党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的__届__全会、__届__全会、______系列重要讲话和市__届三次党代会精神,以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,以深入开展“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动为载体,以服务中心、建设队伍为核心,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,为促进全市环境保护和生态文明建设任务的完成提供了坚强有力的组织保证。通过全局党员干部的不懈努力,机关党建的各项工作取得了较好的成绩。
一、 20__ 年度工作总结
(一)切实加强思想政治教育,提高党员干部的整体素质
制定《20__ 年党组中心组和干部职工理论学习计划》并认真抓好落实 。 一是狠抓学习教育活动。 认真组织学习党的__大届__全会、 ______系列重要讲话、市__届三次党代会精神、 市“两会”和全省环保工作会议等上级重要会议、文件和指示精神,使全体干部职工在思想上行动上与上级党委保持高度一致。全年组织干部职工集中学习和培训25 次,参观市里统一组织的图片展1 次,召开党组理论学习中心组会议7 次,共计14 天时间次。二是充分发挥机关党委、基层党支部的骨干作用。以学习型党组织、创先进位、五好党支部等为载体,加强党员干部队伍约束,充分发挥党员干部队伍的骨干作用。这几年,机关党委和所属三个党支部都被台州市评为先进党组织。结合党的群众路线教育实践活动,三个党支部分别制定了《党的群众路线教育实践活动实施方案》,扎实开展了活动,并取得预期效果。三是开展“三思三观”大讨论活动。结合党的群众路线教育实践活动,制定了《台州市环保局党的群众路线教育专题读书会暨“三思、三观”讨论活动方案》, 在集中学习和个人自学的基础上,全体干部职工结合各自工作岗位和职责要求,围绕“三个主题”,分“三个层次”开展学习讨论。“三个主题”:一是“为了谁、依靠谁、我是谁,群众观、权力观、事业观”;二是“整治一方环境污染问题,服务一方经济社会发展,保护一方生态环境安全,得到一方人民群众认可”的环保核心价值观;三是张兵市长寄予环保干部的“四个”特别。特别能担当,特别能战斗,特别能学习,特别能坚守。“三个层次”:局领导、中层干部、一般干部。通过讨论,在全系统叫响“特别能担当,特别能战斗,特别能学习,特别能坚守”口号,形成人人争当“四个特别”干部良好氛围。 四是开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动。 制定了《台州市环保局“讲政治懂规矩守纪律”专题教育活动方案》,全体党员干部积极参加“六个一”活动(观看一次警示片、开展一次“缅怀革命先烈,继承革命传统”党员宣誓、举办一次党课辅导、学唱一首红歌、开展一次志愿服务活动、设立一个“实干论坛”),通过灵活多样、务实管用的教育方式,把专题教育活动与学习贯彻党的__大和__届__全会精神结合起来,与开展党的群众路线教育活动结合起来,与环保工作实际结合起来,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力,切实发挥了全体党员的先锋模范作用,增强了全体党员的宗旨意识和责任意识。 五是积极开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育。 组织“实干”论坛,每位干部职工结合个人思想和工作实际,结合环保工作突出问题以及群众提出的意见建议,开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育。通过主题教育,明确把“为民务实清廉”的热情是否转化为工作动力、是否解决群众反映强烈的突出环境问题以及环境质量和群众满意度是否提高作为检验活动成效的标准,进一步树立干部职工正确的世界观、人生观、价值观,切实解决好“总开关”问题。当前全局上下思想统一,目标一致,方向明确,敢于担当,苦干实干,争先进位,每位党员干部都能按照特别能担当、特别能战斗、特别能学习、特别能坚守的“四个特别”标准要求自己。
(二)围绕党的群众路线教育实践活动,切实加强思想作风建设,树立党员干部良好形象
按照市委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,我局2 月份即成立了领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员、机关各处室直属单位主要负责人为成员;建立了领导小组办公室,负责日常工作,办公室下设综合组、后勤组、宣传组,抽调一批骨干承担具体工作。精心谋划活动工作方案,明确“作风、工作、能力”三大目标,制定活动总体实施方案及“十大行动”工作方案,切实抓好“十项措施”,并具体排定“三大环节”41 项工作任务,分别明确任务内容、时间节点、参加对象、责任领导及责任单位。高起点谋划、高标准定位、高质量实施各项工作,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,努力走在前列。 一是强化组织领导,活动高效有序推进。 省委督导组王贺文组长、省环保厅虞选凌副厅长分别到我局指导党的群众路线教育实践活动,市委书记 吴蔚荣4 次到我局指导活动开展, 尤其在民主生活会前,亲自审核班子及班子成员的对照检查材料,了解民主生活会准备情况,对民主生活会每个细节都作了审核把关,帮助同志们有效解决思想顾虑,提高认识,会后又紧盯整改方案的制定和落实到位。市委常委、组织部长蔡永波专题听取了活动开展情况及民主生活会准备情况汇报,刘小兵副部长对民主生活会逐个细节进行专题指导。以林萍同志为组长的市委第十三督导组切实履行督导责任,一丝不苟,严格把关,对学习教育、对照检查、谈心交心、互相批评意见等每个关键环节都精心指导;局党组紧扣关键环节,多次召开党组会专题研究,及时部署抓责任落实,保证了活动高质量开展 。二是切实加强学习教育,党员干部思想认识有效提高。 坚持“个人自学、重点导学、制度促学、集中述学、领导先学”五学并举,通过周一学习夜、“三思三观”大讨论、实干论坛等学习载体,学原著、学经典,深入学习领会______系列重要讲话精神,学习焦裕禄、杭兰英等先进典型事迹,进一步强化了宗旨意识,增强了政治定力,形成了“整治一方环境污染问题,服务一方经济社会发展,保护一方生态环境安全,得到一方人民群众认可”的环保核心价值理念,坚定了“特别能担当、特别能战斗、特别能学习、特别能坚守”的环保人决心。许多党员感叹,入党以来就没这样认真系统地学习过,感觉思想切切实实经受了一场洗礼。 三是深化正风肃纪,四风问题得到有效整改。 制定实施《文风会风治理集中行动工作方案》、《严纪律、正作风、作表率集中行动工作方案》、《领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动工作方案》、《三公经费使用专项检查集中行动工作方案》《整治“庸懒散”集中行动工作方案》、《提能增效集中行动工作方案》等十大集中行动方案,实行会议、文件报批制度,全年要实现会议文件数量同比下降15% ;全面杜绝了超标准、超规格接待和公款吃请送礼行为,基本落实车改,上半年三公经费下降54% ,全年将下降50% 以上。这些四风问题的及时整肃,使党风、政风和社会风气焕然一新,得到了基层干部职工和广大群众的真心拥护和交口称赞。 四是从严从实开展党内生活,批评和自我批评的优良传统得到恢复。 敞开大门真诚听取企业、基层群众和两代表一委员、行风监督员、老干部等多层面意见,并二次发放征求意见函,共征集到意见建议797 条,其中四风问题205 条次。在此基础上,班子成员又自我查摆,深刻对照检查,认真撰写并反复多次修改对照检查材料,做到见人见事见思想,照好镜子画准像。同时,班子成员按照“四必谈”要求,敞开心怀,深入谈心交心,为召开专题民主生活会作了充分的思想准备。专题民主生活会严肃认真的开展了批评和自我批评,班子成员勇于自揭伤疤,敢于直戳痛处,有的批评自己工作安于现状,工作精力不集中;有的批评自己思想作风退化,有的直指他人不敢碰硬,怕得罪人,真刀真枪,批评辛辣。会后班子同志普遍感觉确实让自己红了脸、出了汗,纷纷感叹入党以来从来没参加过这样严肃认真的民主生活会,确确实实感觉到思想受到了洗礼,心灵得到净化。 五是加大服务群众力度,密切了与群众的血肉联系。 提高审批服务效率,把190 项行政权力事项精减到46 项,下降75.98% ;规范环评审批管理,上半年暂停了3 家机构环评资格,实现网上审批,切实整改审批速度慢问题。规范执法自由载量权,环境执法电子处罚平台建设已进入招投标程序。深入洪家街道、新民半岛小区周边等群众中,开展“基层走亲连心解忧”活动,切实解决群众反响强烈的废气污染问题,得到了群众的热烈欢迎和大力支持。通过打通“最后一公里”服务,党群、干群关系进一步密切。 六是加快建章立制,作风建设长效机制不断完善。 局党组专门研究出台了《关于加强作风建设的决定》,对作风建设作了刚性具体的要求。并对我局现有50 项工作规则和制度进行全面梳理,废止了10 项不合时宜的制度,新建19 项制度,修订完善24 项制度,确保行政事务管理行之有据,作风建设有章可循。 七是务实为民,扎实推进生态环保工作。 坚持教育实践两手抓,做到两不误,两促进,狠抓环境质量提升,解决突出环境问题。积极巩固主城区恶臭整治成果,启动黄岩江口化工区告别恶臭倒计时行动。加大黄标车淘汰力度,上半年市区空气优良率80% 以上,全省排名第二,全国排名第九。“五水共治”走在全省前列,重点行业整治上半年排名全省第三。“国模”创建通过国家技术评估。环境执法力度空前,公安环保联动执法工作走在全省前列,载止9 月底,行政处罚737 件,行政拘留237 人,刑事拘留223 人,逮捕63 人,判刑28 人,通辑在逃30 人,有力保障了群众的环境权益。
(三)切实加强基层组织建设,充分发挥党组织的龙头带动作用
认真贯彻落实《____和国家机关基层组织工作条例》和省、市委《实施意见》,强化党的组织建设,打造坚固的战斗堡垒,为推进环保事业的科学发展、实现“争先进位”提供坚实的后盾。一是抓好督查落实。制定《20__ 年机关党建工作要点》并认真组织实施,每个月党组都要听取一次机关党建工作情况的汇报,点评上月工作,安排下月重点工作。二是抓好组织工作条例学习。认真学习贯彻落实《____和国家机关基层组织工作条例》,大力加强基层党组织建设和党建工作制度建设。全年多次组织党务干部进行业务培训,有效地增强了党务干部的责任意识和履职能力。三是严格组织生活制度。积极开展“双优四强化”主题活动,按照“五个有”的总要求,认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,并积极推行基层组织生活“6+_ ”模式。结合群众路线活动,局机关党委和三个党支部制定了《支委对照检查会和党员专题组织生活会以及“党性体检、民主评议”工作方案》并认真组织实施。会上,全体党员干部 本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则开展了批评与自我批评,深入查找了自身“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了努力方向和整改措施。严肃了组织生活制度, 不断增强党组织生活的吸引力与实效性,增强党员提高素质接受监督的自觉性和主性。四是做好党员发展、管理和服务工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,培养入党积极分子和发展新党员。及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作,确保党组织工作正常有序开展。全年新培养入党积极分子1 人,预备党员转正3 人,转接组织关系15 人。五是切实推行党务公开。根据局党务公开实施方案,对按规定需要公开的党务情况通过文件、会议、网络等多种形式及时进行公开。六是严格执行民主生活会制度。结合党的群众路线教育实践活动,制定《20__ 年度局党组专题民主生活会实施方案》, 会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则开展了批评与自我批评,深入查找了局班子及班子成员“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了努力方向和整改措施。这次会议联系实际,紧扣主题,开出了高质量,是一次严肃认真、辣味较浓、红脸出汗、加油鼓劲的专题民主生活会。
(四)深入开展反腐__教育,扎实推进党风廉政建设
一是严格落实党风廉政建设责任制。 年初组织召开全市年 度党风廉政建设工作会议, 出台实施《20__ 年市环保系统反腐__工作要点及工作计划》和《20__ 年反腐__建设组织领导和责任分工》,认真部署开展党风廉政建设工作。同时我们把落实党风廉政建设主体责任作为加强党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,实行“一票否决制”。 二是加强反腐__教育,推进机关廉政文化建设。 深入学_______在__届中纪委三次全会上的重要讲话精神、中央“八项规定”、省委“六条严禁”、28 条办法及 市委有关规定,并抓好贯彻落实。组织全局干部职工收看市纪委自行制作的警示教育片《贪欲轨迹录》、多部廉政微电影《落点》、《偷拍》等,采取用身边事教育身边人的形式开展廉政教育,通过示范和警示相结合,达到震撼人的目的,收到明显的教育效果。三是加强防控机制建设,确保干部职工干净干事。 我局始终坚持把预__败工作融入环保发展完善各项政策措施的制定和落实之中,开展行政权力规范化建设、阳光工程建设、网上许可制度建设, 健全廉政风险防控机制,提高从源头上预__败的能力和水平。今年以来,我局廉政风险干预工作共实施干预39 人次,其中廉洁短信提醒700 次,电脑提醒150 次,谈话提醒12 次, 达到了抓早抓小的廉教目的, 实现了纪检监察工作与环境保护业务工作的有机融合,提升了反腐__工作的科学化水平,有效强化了源头治腐力度。其次, 运用环境执法行政处罚电子平台。使行政裁量权依法、规范、公开、高效运行,今年全市共受理数619 件,其中市本级12 件,实现了行政处罚案件的调查、审核、决定“三分离”,规范了环境执法行为,提升了执法效能。继续落实阳光工程。年初制定《市级环境保护专项资金阳光监管实施方案》,并在台州市环境保护局网站上设立环保“两项资金”阳光监管专栏,完善专项资金公开监督机制,确保专项资金“阳光”运行,公正公开。
(五)坚持党群联动共建,构建文明和谐活力机关
群团建设是中心工作和党建工作的必要补充,是文明和谐活力机关建设的重要力量。我局坚持党群联动,充分发挥工会、共青团和妇委会等群团组织的作用,积极开展服务工作,组织文体活动,活跃机关文化,有效地推进了文明和谐活力机关建设。
一是 支持局妇委会开展工作。积极组织开展了形式多样的庆祝“三八”妇女节活动,如召开座谈会、春游踏青等,在了解妇女职工心声的同时也展示出女职工所独有的风貌和气象精神。二 是 进一步规范和完善文体兴趣小组活动制度,为组织开展内容丰富、形式多样的文体活动提供阵地、人才、经费保障,积极组织鼓励干部职工参加上级党组织举办的各类文体活动,全年我局干部职工参加市总工会、市直工委举办的“职工兴趣班”30 人次,并组队参加市第__届市区机关篮球联赛。通过有针对性地开展干部职工喜闻乐见的活动,丰富机关的文化活动,陶冶广大干部职工的情操、培育健康向上的情趣,激发党员干部的创造力、凝聚力,形成团结、向上、和谐、活力的浓厚氛围。
二、存在问题
对照当前整体发展形势,我局机关党建工作还存在以下几点不足:
一是开展党建工作方法、提高工作能力还需进一步加强;二是丰富职工文化生活、开展活动手段还需进一步改进;三是践行群众路线要求、全力纠治四风还需进一步加强;四是结合工作主动作为、探索实践手段还需进一步创新。
三、2023年度工作思路
2023 年是贯彻落实党的__届__全会精神的开元之年,是深化党的群众路线教育实践活动、进一步密切党群、干群关系的重要之年。2023 年我局党建工作的指导思想和目标任务是:坚持以党的__大和__届__全会、__全会为指导,以深化党的群众路线教育实践活动为主线,以提高机关党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,着力在服务和保证中心工作完成上取得新突破,着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破,着力在发挥党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破,着力在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上取得新突破。
(一)围绕党的__届__全会精神的学习贯彻,不断加强干部队伍建设
深入学习宣传和全面贯彻党的__届__全会精神,是我局当前和今后一个时期的重要政治任务。要按照省市委的统一部署,结合我局环保工作实际,制定《学习贯彻党的__届__全会精神实施方案》,通过局中心组学习、党支部政治学习、读书会、个人自学、专题讲座、辅导报告、撰写心得体会文章等形式,组织全局党员干部认真学习《____第__届中央委员会第四次全体会议公报》、《___关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的基本内容,加深对党的__届__全会提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。特别是对__届__全会提出的全面推进依法治国,要吃透其精神实质,领会其丰富内涵,切实把思想和行动统一到__届__全会精神、统一到省市委要求上来,并用以指导实际工作,进一步加强全市环保干部依法行政意识, 提升环境监察执法能力和水平。
(二)巩固党的群众路线教育实践活动的成果,切实加强思想作风建设
要巩固党的群众路线教育实践活动的成果,建立长效机制,狠抓整改措施的落实,确保局领导班子整改方案和有关整改措施真正落到实处。要进一步强化机关党员干部的群众观念,拓宽服务人民群众的渠道,继续坚持党组织和党员干部走访联系群众制度,深入基层,深入群众,帮助解决实际困难和问题,推进服务型机关党组织建设;继续坚持和完善领导干部基层联系点、蹲点调研、走亲连心、下访约访、在职党员进社区、结对帮扶等有效制度,积极探索联系群众、服务群众的有效形式。要针对环境保护和治理中存在的损害群众健康的突出环境问题,组织党员干部带着问题、带着解决问题的思路和措施的初步思考,既深入到工作做得好、富有成效、富有经验的地方,又深入到矛盾和问题比较突出、群众反映强烈的地方开展调查研究,及时了解基层情况,总结基层经验,完善制度措施,不断提高机关党员干部解决环保实际问题的能力。
(三)聚焦主责主业,切实推动反腐__建设
按照20__ 56 号《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,按照中纪委关于纪检监察机关转职能、转方式、转作风的要求。2023 年,我局在党风廉政建设上,主要抓好以下几个重点:一是继续抓好党风廉政建设“主体责任”的落实。进一步履行领导责任,强化组织推动,加强教育监管,强化宣传发动,保持清正廉洁。二是继续落实好党风廉政建设“监督责任”。在落实党风廉政建设监督责任上,主要是落实好省、市关于纪检组一系列的文件精神,让纪检组聚集主业,一门心思抓好监督检查。三是继续深化扩大党的群众路线教育成果,抓好各项工作整改。按照“三句话整改思路”和“四个回应”要求,对照《整改项目责任分解方案》,把一些还未彻底整改到位的,要集中精力去攻坚,确保在时限内整改到位。始终保持整治“四风”问题的高压态势,确保“四风”问题不反弹、不回潮。继续深化正风肃纪,严格干部队伍管理,密切与群众联系,提高服务质量,及时发现和整肃干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,决不让不正之风抬头和蔓延,持之以恒把作风建设引向深入。
(四)重视机关党员干部思想政治工作,扎实推进文明和谐活力机关建设
为贯彻落实好党的__届__全会精神,进一步加强和改进县直机关党建工作,根据县委的安排,我们对全县县直机关党建工作进行了专题调研。从调研情况来看,近年来,各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法,全面推进机关党的建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效,为全县经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是,当前机关党建仍然存在一些不容忽视的问题需要及时解决和认真加以改进。
一、全县县直机关党建工作存在的问题及原因
一是部分单位对党建工作重视程度不够,党建工作没有摆上重要位置,有重经济,轻党建的现象。机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”:一是在思想上,对党建工作重视程度不到位。轻视机关党组织的地位和作用,不是把机关党组织当作一级组织,而是把党建当作一般工作,没有专职人员抓党建,只有兼职同志附带着做党建;对机关党建工作抓而不实,注重形式,忽视效果。口头上强调多,实际关心少,重视业务工作多,思考党建工作少。二是在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上,党建工作没有摆上重要位置。三是在党组织活动中,一些单位领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担,消极被动应付。
二是部分单位机关党建工作内容贫乏、方式单一,党建活动缺乏吸引力。随着经济社会的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应,机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进,在实践中不断创新。但从实际情况看,机关党建工作无论在内容上,还是在方式方法上,与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上,一些单位进行思想教育,主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容,忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要,教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程,忽视效果,表面看起来轰轰烈烈,实际效果不佳。在工作方式方法上,经验主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究,处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。
三是机关党务干部队伍素质、结构参差不齐,不安心党务工作的问题比较突出。机关党务干部队伍的总体状况良好,广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作,在机关党员干部职工中享有较高威信。但是,也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄,多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响,对党务工作缺乏光荣感和使命感,工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低。党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作,缺少业务和经济工作方面的经历,习惯于用比较固定的思维模式,对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置,思路不新,办法不多,难以胜任本职工作。
二、进一步加强和改进县直机关党建工作的建议
(一)以增强党的先进性为核心,进一步加强和改进县直机关党的政治思想建设
1. 要强化三种意识。一要强化“中心”意识。县直机关党组织要始终坚持围绕全县中心抓党建,要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上,要围绕中心来制定;在工作思路上,要围绕中心来谋划;在工作措施上,要围绕中心来运筹;在工作成效上,要围绕中心来考核。二要强化“一流”意识,在履行职能中提高县直机关党组织的凝聚力。县直机关党组织要认真履行职能,通过强化学习、扎实工作、科学管理,不断增强素质、转变作风、提高能力,努力建设一流的队伍,创造一流的业绩,党建工作走在全县前列。三要强化“形象”意识,在求真务实中提高县直机关党组织的影响力。要以新的姿态、新的作风,树立科学的发展观,正确的政绩观,立党为公,执政为民,力戒形式主义、官僚主义,多为基层和群众办好事、做实事、解难事,真正做到干净、干练、干事,正风气、做表率,在求真务实中树立党员干部的良好形象。
2. 要大兴学习之风。要将学___大精神和科学发展观引向深入,教育党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念;创新理论学习方法,提高学习质量,通过读书活动、知识竞赛等方式,激发党员干部学习理论的积极性和主动性;依靠各方力量,用4年左右的时间对党员进行一次轮训;按照创建学习型党组织要求,建立党员干部理论学习考核制度,把理论学习作为评议党员、考核干部的重要内容,并将考核结果作为评选优秀党员、选拔使用干部的重要依据之一;广泛开展向先进模范学习活动,引导广大党员干部多与先进找差距,多为发展想办法,把党的先进性体现在夙兴夜寐思发展,殚精竭虑抓工作上。
3. 创新思想政治工作体制。健全思想政治工作责任制,做到党组(党委)统一领导,机关基层党组织、群团组织和科室齐抓共管、各负其责;创新思想政治工作方式,增强针对性和实效性,注重人文关怀和心理疏导,引导党员干部用正确方式处理人际关系。
(二)以增强党组织的凝聚力和战斗力为核心,加强和改进县直机关党的组织建设
1. 构建统一协作的县直机关党建工作格局。目前党组织关系在我县的县级部门共74个,分属于11个党(工)委管理。机关党的建设形成了县委、县直11个党工委、机关基层党组织互动的三级格局。但由于在县直11个党(工)委中缺乏一个牵头部门,因此在机关党建工作开展上相互独立。建议由县直机关党工委牵头,统筹全县机关党建,在机关党工委目前所管辖的机关党组织基础上,增加其对县直机关其他10个党(工)委机关支部党建工作的领导,使其成为名副其实的县直机关。其余10个党(工)委分别负责各自机关支部以外的其他内设基层党组织党建工作。完善机关党工委内设机构,整合县直机关党建与群团工作资源。在县直机关党工委内设新增县直机关团工委、县直机关妇工委,领导县直机关团的工作和县直机关妇女工作,真正做到党建带团建、党建带工建、党建带妇建,党工青妇共建。
2.加强县直机关党的基层组织建设。从有利于加强机关党建工作的领导、有利于党员干部的教育管理、有利于发挥机关党组织的职能作用出发,对于机构设置、职能配置、人员编制、工作程序等提出规范性的要求,进一步理顺机关党组织的工作关系,实现上下联动、横向沟通、相互联系、资源共享的组织管理网络。夯实基层党组织这一组织基础,开展“五个好”基层党组织达标活动;总结推广在全市、全县有影响的先进基层党组织的典型经验,推行党组(党委)书记兼任机关党组织书记等经验和做法;创新基层支部工作内容、活动方式,坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
3. 加强党员队伍建设。加强对党员的教育,增强其党性意识、宗旨意识、服务意识;加强对党员的监督,建立党员党性定期分析制度,严格党员民主评议制度;加强对党员的管理,提高党员发展质量,完善发展党员公示制和票决制,大力宣传优秀党员和优秀党务干部,及时处理不合格党员。
4. 加强基层党组织工作载体建设。深入开展创先争优活动,以县委名义开展一年一度的“机关党建先进单位”评比表彰;组织和整合机关“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰,做到删繁就简、常抓常新;加强机关党建工作协作组建设,健全完善工作内容、工作方式、考核办法,实现机关党工委、协作组、基层党组织三级联动;建立健全城乡党组织互帮互助机制,深入开展城乡党组织联建共创活动,构建城乡统筹基层党建新格局。
5. 大力拓展县直机关工作外延。要跳出机关党建体内循环的圈子,把机关党建工作放在促进__发展的大背景中去考虑,放在市场经济条件下去谋划,放在党的建设的综合体系中去发展。加强与社区党建、企业党建、农村党建、非公有制党建的联系,建立党建工作联动机制,相互学习,共同促进,共同提高。机关党组织和广大党员干部要牢固树立群众观点和宗旨意识,用党建去推动服务,用服务来检验党建。全面实施“连心工程”,实现机关党建与其他战线党建的联动互动。通过建立工作联系点、对口支援、协议共建等方式,搭建起机关党组织、党员干部与其他战线党组织和党员群众联系的桥梁和纽带,促进各条战线党建的全面加强,最后实现了解基层到理解基层,联系基层到心系基层。
6. 发挥群众组织桥梁纽带作用。加强对机关群团工作的领导,推进机关党建与工建、团建、妇建联动,扩大党组织工作覆盖面。举办职工文艺汇演和各种各样的职工运动会,打造职工喜闻乐见的文体活动品牌。
(三)以保持同人民群众的血肉联系为核心,加强和改进县直机关党的作风建设
1. 切实改进机关作风。加强思想教育,开展党员干部特别是党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动;督促引导党员干部努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以优良的党风和机关作风促政风带民风;积极参与县委县府针对县级机关党风、政风、行风、政风等的各种专项治理活动,主动融入县委县政府的各项中心工作;深入开展党风党纪教育,开展禁止奢侈浪费专项活动。将加强节约型机关建设纳入机关党建年度目标考核范围,定期督促检查。
2. 建设和谐机关文化。搭建机关党组织文化长廊、机关党员兴趣小组、风采展示等有效平台,营造机关党组织文化氛围,形成健康向上、各具特色的县直机关党组织文化;发挥机关优势,结合文化“三下乡”、“机关党员到社区报到”和城乡统筹工作,向农村和社区文化水平低、生活困难的家庭送政策、送文明理念、送书本等,开展“文化低保”。
(四)以推进基层党组织工作制度化规范化为核心,加强和改进县直机关党的制度建设
1. 完善机关党建工作管理制度。坚持县委统一领导、县委党建领导小组统筹协调、有关部门加强指导、机关党工委具体负责、部门党组织积极配合的县直机关党建工作格局。
2. 健全机关党建工作运行机制。重点围绕创新组织生活内容和方式、增强基层党组织活力、改进机关作风、提高行政效能开展党的工作;配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况;配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况;参与对机关行政领导干部的考核、民主评议;建立基层党组织工作和活动经费保障机制,机关党组织活动经费列入行政预算,按机关工作人员工资总额的2%划拨给县直机关党工委统一安排,40%留用县直机关党工委统筹安排,60%划拨给县直机关基层党组织使用。
3. 创新机关党建工作制度。健全党内基层民主制度,以扩大党内民主,增进党内和谐,促进和谐机关;尊重党员主体地位,健全党员议事、经常性征集党员意见等制度;探索建立县直机关党代会代表任期制;改革和完善基层党组织选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,适当扩大差额推荐和差额选举比例。
4. 健全考核评价机制。机关党建工作考评与县委县政府年度工作考核相衔接。部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况纳入县委年度目标考核,权重占10%。部门内设科室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组(党委)负责,机关各党(工)委实施考核。
(五)以完善基层党组织惩治和预__败为重点,加强和改进县直机关党的反腐__建设
1. 创新反腐__教育方法。建立拒腐防变教育长效机制,以各级党员领导干部为重点,突出抓好权力观教育;建立完善反腐__“大宣教”工作格局,加强机关廉政文化建设;改进反腐__宣传教育方式方法,引导党员干部增强廉洁自律自觉性,提高拒腐防变能力。
2. 进一步加强党内监督。认真贯彻落实《____党内监督条例(试行)》,积极探索党内监督有效形式,加强对党员特别是党员领导干部的监督;严格执行“四大纪律、八项要求”,用制度规范机关党员干部的从政行为,促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。
各位领导、同志们:
我叫__,是__公司党支部书记。
回顾__年的工作,我在上级领导的正确指导和亲切关怀下,在公司全体党员同志的密切配合和共同努力下,以公司“抓党建、促发展、创品牌”为主线,进一步解放思想,攻坚克难,加强领导班子建设,深入开展 “创先争优”,全面推进支部五大建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进__公交事业等方面取得了一些成效。
现就本人__年所做的具体工作,向在座的各位领导和同志们作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、带头学习,加强班子思想政治建设,努力提升管理水平
我公司坚持支部书记由公司负责人兼任,支部委员则由公司中层党员同志担任。具体工作中,执行支部工作与业务工作同安排,同部署,同落实,思想上实现了高度统一,支部工作与业务工作也实现了有效合拍。
__年是践行党的十八大及十八届三中全会精神的关键之年,如何做好相关精神的学习宣传贯彻落实是公司党支部的主要工作任务之一。公司党支部首先制定了详细的学习计划,学习中,邀请县直属机关工委、茶城宣教团、县委党校等老师到公司开展专题讲座。作为支部书记和公司负责人,我带头参加学习,认真做好学习笔记。通过学习提高,我将自己的所学所悟在公司座谈会上与党员同志们展开了积极的交流。让大家都能够对十八大精神吃准、吃透,用十八大精神统一思想和行动,树立正确的世界观、权力观、事业观,在实践中不断加强党性修养,提高了运用科学理论解决实际问题的能力。
通过学习活动的深入推进,把党支部建设成为员工信任和拥护的领导班子,在员工中树立了“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。
二、带头创新,加强支部自身建设,不断提升党建工作水平
__年,为进一步创新党建工作方法,发挥党支部的战斗堡垒作用。我一方面坚持 “三会一课”,定期召开党员大会、支委会、党小组会,并重新划分“党员责任区”,成立了__公司党员义务活动4个小组,开展形式多样的活动,帮助生产一线班组进行生产、清洁、维修等多项工作,较好地发挥了党员的先锋模范作用,解决了一些生产实际难题。另一方面,我坚持党建带群建,定期带领党支部听取工会等群团组织的工作汇报和意见。在企业的日常管理中,党支部协助公司领导班子把民主管理、以人为本作为构建和谐职工队伍的核心理念,每半年召开一次民主生活会,解决职工提出的合理化建议3条。每当节假日或是职工家里出现困难的时候,我都会组织相关人员及时走访探望,为困难职工送去集体的温暖。__年,党支部走访慰问困难职工8人次,送去慰问金__余元。
三、带头实践,加强企业形象建设,努力提升公司软实力
工作中,我坚持以人为本,大力弘扬公司核心价值观,以党员实践激励员工不断创造自我价值。
1、企业文化建设方面
在加强企业文化建设中,我坚持以不断增强党员自豪感和集体荣誉感为目标,将企业文化建设作为提升企业管理水平的重要载体。通过举办各种党建活动,推动企业在公交文化、企业精神、员工展板、安全防范、规章制度、员工行为等方面健康发展。__年7月1日,公司党支部为增强党员自豪感,组织党员、入党积极分子和部分优秀员工参观考察了__。全体人员对祖国的大好河山有了进一步的感知,对在党的领导下祖国所取得的成绩有了更直观的认识,增强了对党的热爱。
2、宣传报道方面
__年,国家级刊物选登__公司文稿,其他媒体。集团公司网站采用稿件,占采用量的70%。__年6 月4日,共产党员网站刊载了由我撰写的《利用公交多种平台,大力开展教育宣传,促进公司发展》一文,文中主要阐述了__公司党支部如何加强新形势下的党员教育工作。《中国道路运输》杂志__年12期刊登了我撰写的《__安全服务誉全城》一文。
3、公益活动方面
公司党支部始终不忘公益性企业所承担的责任和义务。__年4月27日,我组织支委成员积极响应县直属机关工委的号召,组织公司员工踊跃捐款,当天就捐款__元,为公司树立了良好的社会形象。8月,公司共发放助学金46506元,帮助8名品学兼优、家庭困难的学生继续圆上学梦。10月,公司响应交通局党总支的号召,为贫困村捐资__元。
四、__年工作成效及__年工作打算
(一)__年工作成效
__年3月,我公司获县委、县政府“茶城文明单位”荣誉称号;4月,我公司调度员邹辉在市 “双爱双评”活动中,被评为“爱企业的优秀员工”; 7月,公司党支部获中共遵义市委 “基层党组织示范点”荣誉称号,是__县唯一一家获此殊荣的企业党组织;我个人也被中共__县委授予“红星党员”荣誉称号; 9月,公司荣获__县民政局老年工作委员会首批“敬老文明号”先进单位;12月,我公司获遵义市委统战部、遵义市工商联授予我公司“遵义市非公经济代表人士理想信念教育实践活动先进单位”,我公司共产党员、公司经理代京仙获“先进个人”荣誉称号。
(二)__年工作打算
成绩只能代表过去,荣誉更是今后工作努力的方向,__年我将重点做好以下工作:
一是全面完成上级党委下达的各项工作任务。
二是结合公司的经营目标,进一步强化党员集中学习效果,提高党课质量,提升党员素质,充分发挥党员的模范带头作用。
三是通过有效渠道加强对支部委员的业务培训,提高党支部的整体工作水平。
四是结合第二批党的群众路线教育实践活动,开展多形式的党组织活动,进一步增强党员的个人自豪感和集体荣誉感,活跃工作氛围。
述职完毕,谢谢大家。
在县级机关党建工作会议上的报告
同志在县级机关党建工作会议上的报告
今年是我县“十一五”规划的开局之年,是社会主义新农村建设的启动之年,也是全县“重大项目突破年”的全面实施之年。在县委县政府要求以更高的目标、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推进项目建设的新形势下,我们召开今天的会议,其主要目的就是认真贯彻落实县第十二次党代会第四次会议精神,回顾总结20__年机关党建工作情况,研究部署20__年党建工作任务,进一步动员机关各级党组织和广大党员干部为推进我县三个文明建设作出更大的贡献。现在,我代表县级机关党委作工作报告。
20__年县级机关党建工作回顾
20__年,县级机关党委在县委的正确领导下,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和县第十二次党代会第三次会议精神,紧紧围绕县委的工作中心,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以加强机关作风建设为重点,以“培育一流作风,建设一流队伍,创造一流业绩”为目标,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断提高县级机关基层党组织的凝聚力和战斗力,机关党建工作创造了新的特色、取得了新的进展。
一、以保持共产党员先进性教育活动为主线,不断提高党员队伍素质
根据县委的统一部署,县级机关共71个单位,252个党组织,4081名党员参加了第一批先进性教育活动。各参学党组织高标准、严要求地开展好这次教育活动,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,取得了明显成效,党员队伍整体素质有了新的提高。
一是深入宣传发动,造浓先进性教育活动氛围。组织开展了共产党员“十要十不要”大讨论,并利用讨论成果,组织创作了以保持共产党员先进性为主题的《共产党员先进性之歌》、《机关党员“十要十不要”之歌》等歌曲,统一制作成光盘,下发到各参学党组织。通过教唱、学唱,先进性之歌已成为广大党员保持先进性的生动教材和行为准则。通过向流出党员、流入党员发公开信等形式,提高党员参加教育活动的积极性,调动了群众的参与热情。
二是突出理论学习,打牢保持先进性的思想基础。按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,扎实抓好学习教育,坚持做到“三严格”和“四规范”,即严格标准,严格程序,严格要求;规范动员,规范培训、规范集中学习、规范台帐资料。针对一些流动党员、行动不便的老党员难以组织集中学习的现状,组织在职在岗骨干党员与之结成“一帮一助学对子”,利用晚上或业余时间进行辅导,加强沟通联络,共建立“一帮一助学对子”496个,确保参学率达100,实现了教育活动全覆盖。
三是创新活动载体,增强先进性教育活动效果。在扎实抓好规定动作的同时,我们精心设计活动载体,力求以富有特色的自选动作去深化规定动作。组织开展了“保持党员先进性,关心贫困老百姓”走访慰问活动。我们紧扣“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,广泛开展了“亲情联动”活动。全县各参学党组织与党员共走访慰问困难群众6300多户,结对帮扶4800多户,落实扶持资金450多万元。去年上半年,各参学单位党组织为贫困家庭解决生产生活难题4600多项。开展了“永葆先进性,造福老百姓”优秀成果申报评比活动。党委积极引导各总支、支部结合自身实际,分类确定教育方式、分类设计活动载体,切实增强教育活动的针对性和实效性。各党组织在认真总结先进性教育工作中改进机关作风、提高服务质量、造福人民群众等方面的新举措、新载体、新成效的基础上,共申报优秀成果83项。一些方案实施后,赢得了广大群众的好评。县农林局组织实施的“挂百村、扶千户、带万家”活动,在基层党员群众中引起积极的反响。组织了“专题党课大家学、身边典型大家讲、颂党歌曲大家唱、发展之策大家献、困难群众大家帮”系列活动。分批组织参学单位党员到县人民大会堂参加集中学习,由县领导作专题辅导。举办了身边典型专题演讲、颂党歌曲联唱、发展计策共献以及为“党员爱心超市”捐款等活动,围绕新党章讲解、构建和谐社会等方面,县领导在人民大会堂作专题辅导7次,受教党员达3900多人次,共为党员爱心超市募集资金12.3万元,收到了较好的教育效果。
四是坚持取信于民,积极落实整改措施。坚持围绕加快发展、科学发展、和谐发展抓整改,围绕转变工作作风、提高工作效率抓整改,围绕为群众办实事办好事抓整改,围绕建立完善规章制度抓整改,围绕“三个文明”协调发展抓整改,切实解决机关党员干部在理想信念、服务宗旨、发展本领等方面存在的突出问题。审计局支部针对先进性教育中排查出的突出问题,通过完善机关岗位责任考核机制等七项制度,确保整改到位。春节期间,通过向全县机关党员干部发放公开信的形式,教育党员同志在思想上始终绷紧 廉政建设这根弦,自觉做到“不送礼,不害人;不收礼,不害己”。春节后,不少单位还组织党员畅谈自身亲民过年,廉洁过年的感受,受到群众的好评。
五是构建示范体系,建立先进性教育的长效机制。组织开展了“把先进性体现在每一天”主题实践活动。围绕“争创一岗、建立两卡、每日三问、开展四评”,把党员先进性具体体现到每个人每一天每班岗每件事上。建立了保持共产党员先进性长效机制八项制度,即党员学习培训制度、党员争先创优制度、党员设岗定职制度、党员联系群众制度、党员谈心交心制度、党员定期接受评议制度、党建工作联系点制度、党员勤政廉政制度等。
二、按照加强党的执政能力建设的总体目标,认真抓好机关党的基层组织建设
一是加强党支部规范化建设,不断增强基层党组织战斗力。以开展机关党支部规范化建设为载体,深化机关党支部建设目标管理,从抓制度促规范,抓阵地促教育,抓载体增实效,抓典型带全局等四个方面规范支部工作,进一步提高机关党组织自主活动能力和解决自身问题的能力。在往年党建工作百分考核细则的基础上,进一步修订完善了《20__年度县级机关党建工作目标管理考评细则》,对机关党组织的思想、组织、作风建设等党建工作作了进一步规范。开展了“十佳机关党建活动方案”征集评比活动,财政局、外经局等单位党组织选送的方案被评为“十佳机关党建活动方案”,有效地促进了党建活动的规范化、多样化。地税局把iso—9001体系应用到机关党总支建设中,先后制定出台了党建工作指导员职责、党支部书记工作职责、党建工作考核细则等12项党建工作制度,并顺利通过了iso9001:20__质量管理体系认证审核,使党建工作走上了制度化、规范化、科学化轨道。烟草局支部建立了支委会议事规则,积极参与局大事的讨论和研究。劳保局机关支部加强了活动阵地建设,建立完善了《三会一课制》、《党建目标责任制》、《党员结对帮扶制》、《争先创优制》等十项管理制度。
二是加大党务干部教育培训力度,提高党务干部业务能力。加强党务干部教育培训平台的建设,通过党校教育、短期培训和到经济发达地区考察学习等方式,帮助党务干部开阔眼界、增长才干。机关大多数党组织都加强对党务干部的岗前和岗中培训,积极扩展培训内容,拓宽培训渠道,改善培训手段,提高培训质量,着力加强党务干部综合能力的培养,努力建设一支素质高、业务精、作风实的党务干部队伍。20__年上半年,党委还组织了一批优秀机关党务工作者赴浙江省宁波市、奉化县和安徽省池州市学习观摩机关党建工作,使广大机关党务工作者开拓了眼界,找到了差距,为创新机关党建工作,高质量地完成各项工作任务打好基础。
三是注重积极分子培训,规范发展党员工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严格按发展党员工作有关规定抓好发展工作,严把党员“入口”关,做到成熟一个发展一个,进一步完善单位、社区“双公示制”,确保发展质量。去年4月份党委通过安排专家授课、组织观看录像资料片、开展分组研讨和交流发言等形式,对来自县直机关各部门的86名入党积极分子进行了集中培训。全年共吸收新党员47名,按时审批转正预备党员59名。
三、紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求,突出抓好机关作风建设
一是扎实开展了廉政文化进机关“六个一”系列活动。为深入贯彻中央、省、市关于加强廉政文化建设的通知精神,认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,在县级机关各党组织中积极开展了以组织一次党员干部廉政好警句创作评比,观看一次廉政影视片,开展一次廉政评议活动,签订一份廉政承诺书,建成一个廉政图书角,举办一次廉政歌曲合唱比赛为主要内容的廉政文化进机关“六个一”系列活动,进一步掀起了廉政文化进机关活动的热潮,受到了市、县领导的充分肯定。在县级机关“劳保杯”廉政歌曲合唱比赛中,县级机关共有700多名机关党员干部代表62个机关党组织组成22支代表队参加了比赛,弘扬了以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。
二是举行“重温入党誓词,保持共产党员先进性”宣誓仪式。清明前夕,县级机关在县革命烈士陵园举行了由县四套班子成员和县直71个单位、部门主要负责人、机关党员代表共500多人参加的“重温入党誓词、保持共产党员先进性”宣誓活动,由县委谷书记领誓,深切缅怀革命先烈,提高了广大机关党员保持先进性、服务老百姓的责任感和使命感,使党员受到了一次深刻地党性洗礼。
三是扎实做好中层热点岗位评议工作。根据县委县政府有关文件精神,着重对县直27个部门75个中层热点岗位20__年度加强作风建设,服务发展、服务基层、服务群众,优化经济发展环境工作进行了评议,评议平均分值为81.47分,较上年提升了近6个百分点;有37个中层热点岗位得分在85分以上。这表明了我县机关作风有了明显好转,机关干部素质有了明显提高,机关工作运行机制有了明显改善,为进一步优化我县经济发展环境,解决影响经济发展环境和群众反映的突出问题,打下了良好的基础。
四是深入开展“亲情联动、两访四助”活动。机关各党组织动员、引导机关党员,深入企业、深入社区和农户,为经济发展、为基层群众做好事、办实事、解难事。扎实开展了“亲情联动”、“三深入三服务办三事”、“两访四助”等活动。烟草局党支部将上级部门的奖励、党员干部上缴的礼金和捐款共计4万多元,全部用于资助县城80名特困下岗职工,同时还积极向“党员爱心超市”捐款3万多元。县质监局党支部组织44名在职党员与全县440个企业结成服务对子,义务担任企业质量信息员,全年共计与企业联系近万人次,登门服务4600多人次,帮助企业解决质量问题数千个。县妇联组织实施了“爱心妈妈助春蕾”行动,组织全县112名妇女和16个单位结对帮助109名贫困女童,志愿当她们的“爱心妈妈”,帮助她们完成九年义务教育,受到了社会的好评。
在机关人武工作方面,我们开展了纪念抗日战争胜利六十周年系列活动,做好民兵作战力量整合暨民兵组织整顿工作,积极做好抗御9号台风的应急工作,并参与了我县民兵高炮分队参加省军区的综合考核,成绩名列省军区前茅。此外,我们还认真做好了关心下一代、扶贫、青年、妇女等工作。
20__年机关党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。主要表现在:一是各单位一把手抓党建工作的精力不够集中,党委(党组)班子对党建工作研究不够深,党务干部抓机关党建工作的积极性还不够高;二是对党员的教育针对性还不够强,机关党组织工作与部门中心工作结合不够紧,对困难党员的关心不够到位;三是机关党组织和党员的先进性作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够到位。这些都有待于我们在今后的工作中进一步加以改进。
20__年县级机关党建工作安排
20__年县级机关党的建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和县第十二次党代会第四次会议精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以提高机关党员干部队伍素质为关键,以加强机关党的基层组织建设为基础,以创新完善机关党的工作机制为根本动力,围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,不断开创机关党建工作新局面,为全县经济社会发展提供有力的思想政治保证和组织保证。
一、以落实科学发展观为主线,全面加强机关党的思想政治建设
深入学习“三个代表”重要思想,落实科学发展观,是各级党组织的重要政治任务,是实现我县全面小康宏伟目标的思想保证。机关党的工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观来教育党员干部,不断提高机关党员的综合素质,把党员干部的思想和智慧凝聚到围绕县第十二次党代会第四次会议提出的“经济总量翻番,全面建成小康”的“十一五”总体目标上来。
一要扎实推进学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍建设。建设学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍是今年机关党建工作围绕中心、服务大局的重要切入点。县级机关各基层党组织要结合实际,认真制定学习计划,组织引导机关广大党员干部认真钻研业务知识,加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各类知识和专业技能的学习,不断提高机关党员干部的综合素质。机关各基层党组织在组织党员学习中要抓好“五落实”(即落实学习的人员、内容、时间、地点、发言人),做到“五个有”(即有学习档案、有学习记录、有个人专用学习读书笔记、有学习体会文章、有学习考勤登记),切实把机关学习抓到实处,使机关党员干部的思想水平和知识水平适应新形势的要求。加强对党员干部学习情况的督促检查,建立健全党员干部学习考核和激励机制,把机关党员干部学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。
二要切实加强思想政治建设。机关党组织要继承和发扬行之有效的好传统,积极探索新形势下机关思想政治工作的规律和方法,切实做好经常性的思想政治工作。要针对当前机关党员干部的思想实际,积极创新谈心活动方式,提高谈心活动效果。建立思想政治工作季报制度,机关各基层党组织每季度要听取下级党组织和党员的思想政治工作情况汇报,并向县级机关党委书面汇报思想政治工作开展情况。坚持教育与管理相结合、解决思想问题同解决实际问题相结合,广泛开展谈心活动,增强思想政治工作的针对性和实效性。要把思想政治工作与学习型机关、文明机关、服务型机关建设结合起来,推动机关思想政治建设再上新台阶。
三要加强机关精神文明建设。今年将在县级机关中广泛开展“诚信服务在射阳”活动,组织学习《公务员法》,开展遵守社会公德、弘扬职业道德和坚持家庭美德教育,进一步改进工作态度,提高工作质量,积极构建和谐机关。要进一步落实科学发展观,提高行政效能,降低行政成本,节约利用资源。要以“环境优美、秩序优良、服务优质”为标准,广泛开展“共产党员示范岗”创建活动,党委将在年底前进行评比表彰。
二、以“争创五好党组织,争建四型机关”为重点,全面加强机关党的组织建设和党员队伍建设
巩固和扩大先进性教育成果,建立保持共产党员先进性长效机制,是今后一段时期机关党建工作的重点。20__年,县级机关党的组织建设要围绕省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和市委《机关党建工作八项制度》来开展,以制度建设的系统化推动机关党建工作的规范化。
一是认真抓好机关党组织设置。少数尚未组建机关党支部的新成立的党(工)委,要按照规定尽快成立机关支部,配齐人员,按时换届。要深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题,根据新的形势和任务的要求,及时改善组织设置,改进工作方式,丰富活动内容,把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
二是切实抓好党支部建设。一要加强机关党组织班子建设。抓好基层党组织换届改选,强化领导班子建设。切实推行分管机关日常工作的党员领导干部兼任机关党组织书记,落实党建工作责任制度。选好配强机关党组织副书记,加大机关党务干部的交流使用力度。进一步加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督,促进机关党组织班子建设更加坚强有力,职能作用进一步发挥,党建工作取得新的进展和突破。二要健全完善公推直选基层党组织制度。进一步扩大机关基层党组织公推直选,是推进党内基层民主建设的重要内容。当基层党组织换届或党组织负责人空缺时,应将公推直选作为产生负责人的重要方式,积极开展试点工作,党委将在总结经验的基础上逐步推开。三要加强对党支部工作的目标管理。把支部工作与业务工作结合起来,一起部署,一起检查,一起考核。党支部要围绕本部门中心工作开展党的活动,努力改进党员活动方式,充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。要规范使用记录簿、建好支部台帐,用好《党员证》。多层次开展党建工作示范点观摩活动,按规范化要求建好机关党员活动阵地。
三是继续深入开展“五好机关党组织”和“四型机关”建设。落实党建工作责任制,以领导班子好、党员作用好、服务中心工作好、制度建设好、工作业绩好为标准,把机关党组织建成“五好基层党组织”;继续开展“四型机关”创建,推出一批“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关,营造出学有榜样,赶有目标的良好氛围,进一步提高基层党组织建设水平,促进党支部规范化建设再上新台阶。
四是进一步加强对党员的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验,建立完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“三会一课”制度,改进方式,注重实效。完善党员领导干部双重组织生活制度。加强机关流动党员和离退休党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新形势下机关党员发展工作。认真贯彻《____党员权利保障条例》,大力发展党内民主,积极推进党务公开,保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权等权利,使机关党员更好地了解和参与党内事务,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
五是创新党组织生活方式。机关各基层党组织要把创新组织活动与单位的中心工作有机结合起来,探索有效载体,丰富活动内容,提高活动质量,创造性开展党的工作,促进各项任务顺利完成。各基层党组织要将“把先进性体现在每一天”活动作为先进性长效机制进一步巩固完善,争创“一岗”,用好“两卡”,每日“三问”,开展“四评”,通过发挥先锋模范作用体现党员的先进性。开展“支部生活网上行”活动,机关各党组织要探索将网络作为对流动党员教育的主要形式,使流动党员通过网络就能参加支部生活;通过网络进行党务公开,接受党员群众监督,征求党员群众意见,扩大党内民主监督广度与深度。
三、以落实评议监督制度为重点,深入推进机关作风建设和党风廉政建设
机关作风是党风的重要体现。机关各党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务,按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,努力建设人民满意的服务型机关。要认真总结机关作风建设的经验,探索机关作风建设的长效机制,推动机关作风建设深入持久地开展。
一要继续认真开展县直部门中层热点岗位评议活动,建立健全评议监督机制。进一步完善中层热点岗位评议机制,着重对县直部门中层热点岗位加强作风建设,服务发展、服务基层、服务群众,优化经济发展环境工作进行评议。机关各部门要进一步健全作风建设的目标责任制,加强作风建设的长效管理,通过转变观念、转变职能、转变作风,通过切实解决基层群众反映强烈的热点问题,构建廉洁高效的服务型机关。
二要紧密围绕县委工作中心,全力推进项目服务工作。20__年作为我县的“重大项目突破年”,县委提出了重大项目和载体建设的“双突破”的奋斗目标。要实现“双突破”,关键在人,关键在我们全体机关党员干部。继续开展“争当招商引资排头兵”系列活动,全体机关党员要从我做起,从身边事做起,为我县“优化投资环境,改进服务质量”贡献自己的光和热,使全体机关党员牢固树立“人人都是投资环境,事事关系投资环境,处处改善投资环境”的思想。窗口单位机关党组织要在系统内开展为客商优质服务竞赛活动,激励广大干群积极联系客商、宣传射阳、推介项目,要争当招商引资的排头兵,更要当招商引资的宣传员和服务员。并强化考核机制,对招商引资实绩突出的单位和个人进行表彰奖励,完不成招商任务的党组织不能评为先进党组织,在县级机关掀起全员抓招商引资的热潮,营造出“为投资者服务就是为发展服务”的浓烈氛围。
三要深入开展“亲情联动、情暖万家”和“三走进三服务”活动,进一步密切党群关系。在社区,继续扎实开展“亲情联动、情暖万家”。逐步完善结对帮扶责任制,在结对帮扶城市困难职工家庭活动,各机关党组织要切实落实“五定”措施,即定目标、定标准、定时限、定承办人、定责任人。今年上半年党委将在全县机关党员中开展“在职党员社区奉献日”和“党员联系困难职工、居民、农户”等系列活动,并要求党员以《党员证》为依据,做好扶贫帮困工作的记载,保证帮扶措施落实到位。年终,党委将对结对帮扶工作表现突出的党组织予以表彰。在企业,继续深化“三走进三服务”活动,首批,县委组织部、机关党委和企业工委将选择30个县级机关党组织和30个企业党组织共建共创。参加共建的机关党组织要结合各自工作职能,围绕“四建”、“四创”目标,每个季度组织机关党员与企业党员进行一次思想交流活动,过好一次党内组织生活,帮助企业制定党建工作思路和推出切实有效活动载体,帮助企业党组织健全党建工作制度和规范党建活动阵地。年底,将在共建共创的机关、企业党组织中评选出10个共建共创先进集体。
四要深入抓好机关反腐__工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决损害群众利益的突出问题。以加强县直部门热点岗位党员干部廉洁自律教育为重点,深入进行党风廉政教育。开展形式多样的学先进活动和警示教育活动,提高正面典型教育和警示教育的针对性、实效性。把加强廉政文化建设作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工程来抓,创新活动载体,全面营造机关廉政氛围。
四、完善党建工作的领导责任制,进一步加强和改进对机关党的工作的领导和指导
一要健全党建工作的领导责任制。加强机关党建工作,既是各机关党组织的一项长期的任务,同时也离不开各部门党委、党组的支持和帮助。各有关部门党委(党组),要增强党要管党、聚精会神抓党建、抓干部队伍建设的意识,进一步加强对机关党建工作的领导和指导,根据各自的情况,建立健全机关党建工作的责任制。逐步建立机关党委加强领导,部门党组(党委)具体指导、机关党组织抓好落实的工作格局,努力形成推进机关党建工作的整体合力。
二要加大党务干部培训力度。机关党务干部的素质高低,责任感的强弱,直接关系到机关党建工作的成效。加强对机关党务干部的管理,是促进县级机关党建工作上水平的重要抓手。今年上半年,党委将继续组织机关党务干部业务知识专题培训班,以提高机关党务干部的政策理论水平和业务工作能力,不断增强创新意识和创新能力,提高综合运用思想政治、管理、经济等知识的能力,以适应履行岗位职责的要求。今年还将继续组织党务工作者观摩交流活动,以不断推进机关党建工作再上新台阶。
三要进一步完善党建工作目标承诺制。机关各党组织党员领导干部要在党组织的监督下,根据县委的工作目标结合本单位实际情况,把“双为”服务和党风廉政建设等作为目标承诺的重点,实事求是地制定目标,向上级党组织作出书面承诺。要不断统一思想认识,把工作着力点放在目标承诺制考核管理的运行监督和落实上,建立相配套的各项规章制度,确保该制度建立的科学性,进一步推动机关党建工作在服务中心工作,服务发展大局方面的促进作用。
同志们,20__年我县机关党建工作任务重,要求高,让我们在县委的正确领导下,解放思想、与时俱进,突出重点、狠抓落实,不断开创县级机关党建工作新局面,为全县“三个文明”建设,为尽快建成全面小康社会作出新的贡献!
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