2023企业党建工作报告范文
在公司领导班子和广大党员的大力支持下,我同班子成员团结一心,带领和依靠党员和全体员工,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标,充分发挥政治优势,化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心,鼓舞干劲,进一步转变了员工思想观念,振兴了员工的二次创业精神,维护了改制第二年安定团结的局面,为公司挖潜增效,抗击金融危机,扭转安全被动局面,加快企业发展提供了有力的保证,现将本人抓党建工作述职如下:
一、切实履行第一责任人职责抓好党建促经济
作为合煤公司党委书记,我切实履行党建工作第一责任人的职责,在工作中坚持带头学习、深入调研,不断增强责任意识并提高工作能力。是我们合煤公司改制的第二年,在上级党委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕公司的生产经营目标,我们根据非公企业的特点,加强党的组织建设,转变党组织和党员的活动方式,充分发挥党员骨干的先锋模范作用,紧贴安全生产、经营的实际,使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制,把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路,突出工作重点,完善工作程序,努力打牢非公企业党建工作的基础。
二、深入调查研究,理清党委工作思路
为了掌握全公司党建工作的动态,制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究,在掌握全公司党建工作的基础上,结合公司的实际,提出了围绕经营目标抓党建,推动企业经济发展的公司党委工作总思路,实现了党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。
一是融入领导体制,实行公司、基层矿、区队三级党组织“一岗两责,交叉任职”的领导体制,避免了过去“两张皮”的现象,创新了民营企业党建工作,为非公经济企业提供了党组织领导保证。
二是融入企业管理,为“同步运行”提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度,实行一体化管理,使党建工作成为企业管理的重要内容,有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。
三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向,通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措,既发挥了党组织的政治优势,又推动了企业的稳定和谐发展。今年,在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳,停产时间过长的情况下,公司还实现利润2203万元(不含支付改制费用),员工年收比上年增长22.52%.
三、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设,发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。
我们结合企业改制后的内部机构变更情况,加强党的组织建设,健全党组织,配备党组织负责人,在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人,并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司,按__市委要求,下文明确这四个公司党组织的主管部门;组建了贵州办事处党支部,下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党的组织,扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革,一手抓党建,做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施,相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。
四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展
根据上级的部署,去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业,企业经营机制,党组织活动方式有了更大改变的实际,开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入,作为公司党委书记,自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论,各级管理人员和广大员工树立了效益观念,克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想,员工责任意识、竞争意识普遍增强。
五、注重加强自身建设,带头执行领导干部廉洁自律的各项规
作为党委一班人的班长又是企业行政一把手,在领导班子党风廉政建设中,自己处于主导和支配地位,一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此,处处注意以身作则,凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的,自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度,公车燃油消耗由个人包干支出制度等,我都能自觉遵守,因此,制度执行得很好。
县民营企业党建工作的调查报告
保持先进性发展添动力
今年初,_____省委书记_____到_____县就民营经济发展进行专题调研,充分肯定_____民营经济“通过20多年来的探索,闯出了一条好路子,积累了一些好经验,开创了一片新天地。特别是一些民营企业,很有活力,很有实力,也很有竞争力。”要求“更好地总结和宣传_____的经验,推动我省县域经济的大跨步发展。”_____县民营经济之所以如此生机勃勃,充满活力,很重要的一条经验,就是紧紧抓住民营企业党建工作不放松。如何在先进性教育活动中,把落实科学发展观与民营企业党建工作有机结合起来,巩固党的执政基础,提高党在民营企业的执政能力,实现党的建设与经济发展互动双赢?带着这些问题,我在民营企业党建工作开展得比较好的_____县进行了两次调研。_____县地处黄河深滩区,基础差,底子薄,资源贫乏。改革开放以来,_____县民营经济由小到大、由弱到强。20__年,全县民营企业达到3343家,从业人员11万余人,民营企业贡献率占全县生产总值的
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5、财政收入的
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8、农民现金纯收入的85,“三分天下有其二”,形成了“_____现象”。县委审时度势,站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,着力加强民营企业党的建设。目前,全县建立民营企业党组织85个,选派党建工作指导员913个,党的工作覆盖面达到95,探索出一条民营企业党建工作新路子。
立足执政,围绕发展,把思想统一起来
能否做好民营企业党建工作这篇大文章,思想认识是前提。调研期间,无论是接触乡、村干部,还是在卫华集团、飘安集团、东方__公司、豫中起重集团等民营企业党建开展比较好的10多家企业,我都深深感受到他们强烈的执政意识和发展意识。可以说,围绕发展抓党建,抓好党建促发展的氛围已初步形成,党的建设与企业发展的“双赢”意识已深入人心。
强化执政意识执政意识强不强,想问题办事情,对事物的判断,所做出的决策,所取得的效果,都是两个截然不同的概念。民营经济的不断发展壮大,带来了经济格局的新变化,客观上为我们党的建设拓宽新领域,为新时期党的建设工作提出了新课题。从_____县的现状看,民营经济的从业人员占全县总人口近七分之一,已经成为一支举足轻重的社会力量,理应成为党执政的阶级基础,既不能把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外,更不能把民营经济这个重要领域拱手相让。正是基于这种考虑,_____县委始终坚持站在执政的高度,树立大党建理念,把民营企业党建工作纳入党建工作的整体格局,顺应经济发展的客观要求,与时俱进,对党建工作进行战略性调整,农村党建和民营企业党建“两翼拓展”,建立了县级领导干部联系民营企业制度、民营企业党建工作联席会议制度、民营企业党建工作情况季报制度等,全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合,乡镇党委具体负责,企业党组织全力抓好落实的工作格局。
强化发展意识党在企业的执政能力强不强,关键看推动企业发展的能力强不强。_____县的实践证明,凡是党建工作搞得好的民营企业,信誉就高,形象就好,职工干劲就足,发展就快。东方__公司原来施工队伍不到10支,产值不足千万元。1999年建立党支部后,通过抓党建工作,企业的凝聚力增强了,形象好了,信誉高了,现在公司施工队伍已发展到几十支,产值达到几千万元,合同履约率100,优良工程率85以上,连续7年无重大安全事故,工程质量起诉率为零。公司党总支副书记、董事长李献民深有感触地说:“我真是看到了抓党建的好处,尝到了抓党建的甜头。”
强化“双赢”意识在民营企业建立党组织既是党的事业发展的必然要求,也是民营企业发展的现实需要。必须寻求党建与企业发展的最佳结合点,避免就党建抓党建、就经济抓经济,出现民营企业党建与企业生产发展“两张皮”现象。_____县就新形势下民营企业党组织发挥作用提出“三不”原则:一是结合不分离,把党的工作与民营企业生产活动相结合;二是参与不干预,与民营企业主一起共同参与企业的生产、经营决策;三是渗透不包揽,把党的政策渗透到企业的生产、经营中去,使企业发展有一个正确的方向。目前,形成了“企业需要,业主支持,职工拥护,党员欢迎”的党建工作新局面,实现了民营企业党建工作与经济发展的互动双赢。
因“企”制宜,强化指导,把党的组织建起来
没有党的组织,民营企业党建工作就空无载体。要根据民营企业的规模、发展状况、党员人数等方面情况,考虑民营企业党组织设置问题,为开展党建工作奠定基础。
因“企”制宜建立党组织_____县委坚持区分情况、分别对待。对有党组织的改制企业,做到企业改制和党组织改建同步进行,紧密跟进企业改制的步伐,适时调整、改建企业党组织。对没有党组织的民营企业,坚持因地制宜、一企一策,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式,建立民营企业党组织。对 3名以上正式党员的民营企业设立党支部;党员人数在50名—100名的建立党总支;党员人数在100名以上的建立党委,做到成熟一个建立一个,建立一个巩固一个。
选派党建指导员任何一个民营企业都是党的事业的组成部分,不具备建立党组织条件的民营企业,也不应成为党的建设空白点。_____县对党员人数不足3名,暂不具备建立党组织条件的民营企业采取组织委派、面向社会公开招聘或农村党支部成员兼任的办法选派党建指导员,每个党建指导员负责3—5个企业,帮助开展党建工作,实现了“有企业就有党的人,有企业就有党的声音”。建立了民营企业党务干部人才库,将退居二线的科局级干部、机关党员干部、教师、军转干部等有党务工作经验的同志纳入人才库。近3年来,组织供需见面会14次,进行双向选择,推荐党建指导员87名。目前,对不具备建立党组织条件的民营企业,全部选派了党建指导员。
选好配强党组织书记调研的10多个民营企业党组织,凡是党组织作用发挥好、党员模范带头作用好的,无一不是有一个讲政治、善协调、肯奉献的党组织书记。_____县根据民营企业的不同情况,通过内选、外聘、推荐等方式,把思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好、综合素质高的同志选拔为党组织负责人。东方__公司党总支书记李秀俊,原来担任过县乡镇企业局纪检组长、宗教事务管理局副局长,党性强,思想政治素质好,懂经营管理,熟悉党务工作,退居二线担任党总支书记后,积极开展党的活动,加强流动党员管理,党建工作开展得有声有色。
主动靠前搞服务调研中,有一种现象使我很受感动,陪同调研的组织部门、乡镇机关干部,和企业的关系、和企业主的关系、和民营企业党组织负责人的关系非常融洽,他们所到之处无不受到企业主发自内心的热情欢迎。在推进民营企业党建工作中,县、乡领导甘当企业的服务员,定期深入企业指导党建工作,帮助企业建立党组织,规范工作制度,加强党员管理,开展党的工作。对一些不具备建立党组织条件的企业,县委组织部的同志也积极上门了解情况、宣传政策,帮助他们积极创造建立党组织的条件,变“坐等成熟”为“促其成熟”。
健全制度,创新载体,让基层支部“活”起来
让党徽在岗位上闪光,让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织,根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,保证民营企业坚持社会主义方向,做到依法经营,照章纳税,诚实守信,促进企业的快速健康发展。民营企业党组织在工作中,要靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用去正确处理党组织与企业主的关系,党组织活动与企业生产经营的关系,党组织与职工的关系,实现党组织和党员应有的价值和地位。
健全制度,规范管理制度建设是开展工作的保证。所调研的企业都有一个共同的特点,党组织都有高标准的党员活动阵地,党建工作制度健全,党组织活动丰富多彩。全县80以上的民营企业党组织都按照“有牌子、有党旗、有桌子、有椅子、有电教设备、有学习资料柜”的要求,建立起标准化的党员活动室,做到党员学习有阵地,党组织活动有舞台。民营企业党组织都坚持定期开展党的活动,县委组织部以及5家民营企业开通了党建网站或网页,利用网络加强党员教育管理,组织开展党的活动,发布党建工作动态。
创新载体,发挥作用在民营企业开展党建工作,需要业主的支持和配合,必须让业主看到党组织所起的作用。因此,党组织必须确立围绕经济开展党建工作的思路,寓党建工作于企业生产经营之中,不断促进民营企业发展,提高企业综合效益。宏力公司党支部创办了《宏力报》,并发动企业员工开展关于“宏力人”、“宏力精神”的企业理念讨论,坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点,通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等,积极做好员工的思想政治工作,造就了一支“永远不走”的政工队伍。卫华集团党支部开展“党员先锋岗”活动,引导广大党员模范于企业员工之前,示范在工作岗位之上,作用于企业发展之中,展现良好的素质和精神风貌。在该公司,“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。据统计,三年来,全县民营企业党员共为企业提合理化建议260余条,70以上被采纳,革新成果40余项,创造价值1500余万元。
学习交流,共同提高民营企业党建工作尚处于探索阶段,民营企业党组织之间只有不断交流经验、互相探讨,才能不断提高。三年来,_____县委共组织召开民营企业党建工作经验交流会、现场观摩会20多次,让大家相互学习,取长补短。县委建立了10个民营企业党建工作示范点,多次组织民营企业主参观学习,以点带面,提升民营企业党建工作整体水平。在20__年12月县委召开的民营企业党建工作座谈会上,东方__公司党总支介绍了利用网络开展党的活动的做法,豫中起重集团党支部书记韩宜增听后很受启发,会后立即派人到东方公司参观学习,目前该公司也有了自己的党建网站和高标准的党员活动室。
多策并举,示范带动,使共产党员“香”起来
共产党员在企业中有没有地位、有没有荣誉感、自豪感,能不能香起来,直接关系到先锋模范作用的发挥,关系到企业的发展。党员作用发挥好,企业主就认可;企业主认可了,就能更加支持党组织开展工作。在_____县,我们强烈感受到这样一种现象:共产党员在民营企业中很“吃香”,员工对共产党员很羡慕。对这种现象,卫华集团公司党支部书记、董事长韩宪保这样解释:“在我们企业,共产党员就是顶梁柱,就是排头兵,就是要让他们吃香,就是要让广大员工羡慕。”
政治上有荣誉近几年,县、乡“七一”表彰,民营企业党员受表彰的比例逐年增加。五年来,共有32名民营企业党员获县级“五好”党员称号,148名获乡镇级“五好”党员称号。全县144名民营企业党员被推选为省、市、县人大代表或政协委员。民营企业党组织积极开展优秀党员评选活动,对评选出的优秀党员进行隆重表彰。
企业中有地位民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象;在中层干部等重要岗位的人选上,优先选择党员;在企业劳模、岗位能手的评选上,同等条件下党员优先。在豫中集团,48名党员有30名担任中层以上干部。
经济上得实惠民营企业对评选出的优秀党员普遍给予资金或物质奖励。飘安集团在年度评先中,对获“优秀党员”称号的奖励标准最高,获“优秀党员”称号的工资增加10,连续三年获“优秀党员”称号的,工资增加20;对60岁以上的老党员给予每月100元的补贴。
社会上有影响卫华集团对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习,还在《卫华时报》上刊登事迹,进行宣传。东方__有限公司逢年过节到在外务工党员家中走访慰问;把党员的先进事迹发布到企业网站上,编印到企业内部学习资料《东方文苑》上,发到驻外党支部,赠送给党政机关和企业客户,展示民营企业党员风采。
加强和改进民营企业党建工作是一项全新的事业,也是一项长期、复杂、艰巨的任务。_____县的经验启示我们:在当前民营企业发展步伐不断加快的新形势下,必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度,牢牢抓住民营企业党建工作不放松;必须全面贯彻科学发展观,改进工作方法,丰富活动载体,不断探索适合民营企业特点的党建新路子,实现党建工作和企业发展互动双赢;必须强化民营企业党建工作责任制,形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局;必须不断研究新情况,解决新问题,探索建立民营企业党建工作的长效机制,让党的旗帜在民营经济领域更加鲜艳。
厦门市是改革开放的前沿、海峡两岸合作的重要窗口,非公经济起步早、发展好,台资、外资企业高度集聚,共有非公企业1.9万多家,其中规模以下企业1.7万多家,台资、外资企业4000多家。近些年来,厦门市委高度重视非公企业党建工作,着眼于夯实党在非公企业的执政基础,坚持把非公企业党建工作作为基层党建工作新的重要领域,下大力气抓好党的组织和工作覆盖、发挥党组织和党员作用、加强党建工作骨干队伍建设等各项工作,非公企业党建工作不断取得新进展,在推动厦门经济社会科学发展中发挥了重要作用。
经验做法
1.坚持梯次培育,持续扩大党的组织和工作覆盖。主动适应非公企业快速发展的形势要求,把建立党的组织作为一项基础性工程,按照“涵养水源、培育孵化、发展群落”的生态管理思路,扎实有序推进“两个覆盖”工作。一是壮大党员队伍,“涵养水源”创造组建条件。注重工会、共青团组织先行,在非公企业建立各类群团组织1.5万多个,开展推优入党工作。注重向非公企业推荐党员职工,近年来,市、区两级人才服务中心共举办11场党员人才专场招聘会,向700多家非公企业输送党员职工900多人。注重将发展党员政策向非公企业适当倾斜,加大在生产经营骨干中发展党员力度,近两年来吸收1500名职工加入党组织。二是推动联合组建,“培育孵化”逐步扩大覆盖。在抓紧抓好具备条件非公企业单独组建党组织的同时,通过“1+n”联合组建形式,以强带弱,成立区域型、行业型、乡情型联合党组织,覆盖仅有个别党员的非公企业近万家,并发挥联合党组织“孵化器”作用,逐步培育催生独立党组织。以工业园区、商务楼宇、商业街、专业市场等为单元,先后建立生物医药港、中山路商圈、溪岸路花鸟市场等区域党组织76个。以龙头企业为依托,发动产业链上下游关联企业,联合建立出租车、鼓浪屿家庭旅馆、建材装饰等行业党组织123个。以同乡同源为纽带,建立重庆商会党支部、温州商会党支部等20个异地商会党组织,覆盖会员企业近千家。目前,从各类联合党组织中已培育出独立党组织500多个。三是抓好集中组建,“发展群落”加快扩大覆盖。从__年开始,先后开展4次全市集中攻坚行动,采取领导干部挂钩帮助、分解任务、督促检查、定期通报等措施,集中时间、集中力量、集中资源抓组建,党组织覆盖率明显提升。目前,全市非公企业共组建独立和各类联合党组织3584个,覆盖非公企业13563家,党组织覆盖率达70.6%,其中规模以上非公企业党组织覆盖率达97.8%。
2.坚持选优配强,打造非公企业党务工作骨干队伍。通过多样化选配、专业化培训、制度化激励,建设数量充足、素质优良、专兼职结合的党组织书记和党建工作指导员队伍,为抓好非公企业党建工作提供人才支撑。一是加强党组织书记队伍建设。拓宽党组织书记来源,通过内部民主选举、上级协商委派、公开招聘等方式,为所有非公企业党组织选配了负责人。建立分级分类培训制度,市、区、镇三级普遍开展示范培训、集中轮训和任职培训,近3年共培训非公企业党组织书记近万人次。二是加强党建工作指导员队伍建设。建立党建工作指导员、兼职组织员信息库,推行一年一聘和分级管理培训制度,先后选派800多名优秀党员包片指导非公企业党建工作。试行机关干部到非公企业挂职制度,今年选派20名机关企事业单位在职干部,到乡镇、街道和工业园区进行为期1年的“驻街(镇、园区)包企”挂职锻炼,在党务经验丰富的退休干部帮带下,联系指导50家重点非公企业加强党建工作。
国有企业党建工作报告范文
党的十七大明确指出,“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强____。”国有企业是国民经济的重要支柱,搞好国有企业,增强国有企业的活力和竞争力,是增强国有经济活力、控制力、影响力的关键。充分发挥国企党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,不仅对企业又好又快发展具有十分重要的意义,而且对夯实党执政的组织基础、巩固党的执政地位也有着十分重要的意义。
在深入学习贯彻落实十七大精神过程中,我们紧密联系省内企业实际,按照十七大提出的“一条主线”和“五个重点”,逐步理清工作思路,实现党建工作机制创新,构建起“四五六”党建工作体系,为企业又好又快发展提供坚强的组织保障和精神动力。
一、把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为国企党建工作的重中之重
改革开放三十年,中国社会发生了深刻变化,取得了巨大进步,其根本原因正如胡锦涛书记指出的那样,归结起来就是:“开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”十七大之后,从省国资委到各企业党委,各级党组织花大力做的一项工作,就是认真学习和准确把握中国特色社会主义道路和理论体系的深刻内涵,不断增强政治认同、理论认同、感情认同,自觉作为正确道路来坚持,作为科学理论来运用,作为共同理想来追求。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。深入贯彻科学发展观是国企党建工作最突出、最紧要的任务。一是落实好科学发展观的“第一要义”,紧紧围绕科学发展来审视和谋划党建工作,使党的组织资源、组织优势、组织活力为科学发展提供动力和保障。二是落实好“以人为本”的核心,使党建工作更加关心人、理解人、爱护人、激励人,充分调动广大党员、干部和员工的积极性主动性创造性,充分反映广大职工群众的利益诉求,努力促进人的全面发展。三是落实好“全面协调可持续发展”的基本要求,使领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设形成相互联系、相互促进的有机整体,提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。四是落实好“统筹兼顾”的根本方法,正确处理好党建工作与生产经营和其他各项工作的关系,正确处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系,在融入中心、服务大局中实现党建工作的持续、健康发展。
二、持续创新党建工作运行机制,不断完善企业党建工作
经过这些年的改革,国企党建工作形成了一些成功的做法,积累了一定的经验,应该指出,过去一些传统的东西经过实践检验仍然是有效的、管用的。但是,在新形势下,在建立现代企业制度、构建公司法人治理结构过程中,国企党建工作在体制机制,特别是党建工作的运行机制上,也出现了一些不相适应的地方,需要不断进行改革创新,通过制度创新、机制创新、管理创新,最终达到责任明确、程序科学、管理规范、运行顺畅、成效显著的效果。在实践中,我们感到至少要创新六种机制。
1.创新组织领导机制,更加关注权利、责任与义务的一致性
保持共产党员先进性教育作为一个阶段结束后,为加强先进性长效机制的建设,中央出台了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》,进一步明确了地方党委、部门党组(党委)抓党建的主要责任、工作目标和工作措施,在省委领导下,结合辽宁国企的实际,省国资委党委也出台了抓省中直企业党建工作责任制的文件,目的在于提高省(中)直企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,把国有企业特有的政治优势不断转化成竞争优势。
文件中明确规定了省国资委党委的职权范围,即党组织关系隶属于省国资委党委的省直企业党建工作,由省国资委党委领导;党组织关系属地的省直企业党建工作,省国资委党委进行指导。党的组织关系隶属省国资委党委的中直驻辽企业,其党建工作以省国资委党委领导为主,上级主管部门党委进行指导。这些规定,避免了因管理权限边界不清而造成的工作上的不协调。文件同时明确了省国资委党委抓企业党建应承担的六项责任:研究制定加强省(中)直企业党建工作的规划、计划、制度和措施,并认真组织实施;建立健全企业党的组织,指导企业党委改选换届;加强企业党组织领导班子建设,特别是选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、作用薄弱的基层党组织;加强作风建设;加强党员队伍建设;关心爱护企业党务干部。为了把责任落到实处,建立基层组织建设协调小组和省国资委党员领导干部联系点,省国资委党委每年至少两次专题研究企业党建工作,解决基层党建工作的重要问题,对企业党建工作进行严格考核,既有激励措施,也有约束办法,考核的结果直接与企业领导人的薪酬挂钩。
各企业根据国资委的文件精神,结合企业实际,也都制订了各自的党建工作责任制,明确了权利、责任和义务。这样,从省委到国资委党委再到企业党委,形成了一层抓一层的责任体系,使组织领导机制得到健全。
2.创新干部选任机制,更加注重能力建设
建设高素质的领导班子,是党的建设伟大工程的重中之重,其核心在于提高领导班子、领导干部的领导水平和执政能力。如何提高党在经济领域的执政能力,是国企党建绕不过而且必须认真回答的课题。搞好国有企业,发展壮大国有经济,关键在人,关键在领导班子。
按照现代企业制度的要求,企业领导班子成员的构成,领导人员的选拔、任用都有其特殊性,国有企业既要坚持党管干部、党管人才原则,又要依据《公司法》的相关规定,尊重出资人的权利;既要发挥国资委党委的主导作用,又要赋予企业董事会对经营高管人员的提名、推荐、罢免等方面的权利诉求。同时,企业董事会、监事会、党委会、经理班子的产生方式也不相同。这些特殊性,就决定了企业领导干部的选拔任用必须有一套符合实际的新办法。实际工作中,我们根据情况不同,分别采取了委任、选任、聘任、考任、派任等办法,充分尊重职工群众的民主权利,充分发挥经营业绩考核结果在干部升迁进退中的决定性作用,把那些思想好、能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。
加强企业领导班子和领导人员的能力建设,必须把思想政治建设放在十分突出的位置。按照十七大提出的建设学习型政党的要求,紧密结合企业改革发展的实际,坚持用发展着的中国化的马克思主义指导主观世界和客观世界的改造,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,形成共同奋斗的精神支柱和思想基础。使企业的党员领导干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
加强企业领导班子和领导人员的能力建设,重点是提高驾驭市场经济的能力和水平。坚持发展这个第一要务,着力提高企业领导人员推动企业又好又快发展的能力,进一步解放思想,着力查找和转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,努力解决影响和制约科学发展的突出问题,更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,进一步凝聚改革共识,集聚科学发展力量。认真研究制定符合省属国企实际的领导班子考核评价细则,通过细化各项考核评价指标,进一步促进企业领导班子思想政治建设,提高经营发展能力、创新意识、大局观念和团队精神,在领导班子中进一步树立“科学谋发展、务实求振兴”的良好风气。适应企业参与市场竞争对领导人员的综合能力要求,进一步创新国企领导人员的选拔方式,按照职业化、现代化和国际化的标准,培养一批具有良好政治素质和专业素养的职业经理人,努力建设结构合理、素质较高、具有较强创新能力和发展意识的高层经营管理人才队伍。
3.创新党员教育机制,更加突出党员素质提升
党的先进性作用的发挥,最终要靠千千万万个高素质的党员来实现。按照十七大的要求,扎实抓好党员队伍建设这个基础工程。为此,我们实施了四项子工程。一是实施“党员素质提升工程”。大规模培训党员,充分发挥业余党校、网络党校、党员活动室的作用,采取脱产培训与自学相结合,以知识竞赛、“岗位练兵”、“技术比武”等活动为载体,引导党员学理论、学技术、学科学,提高理论水平、思想觉悟,增强组织纪律性,增长业务技能和服务群众的本领,为提升工作业绩奠定基础。二是实施“党员意识培养工程”,组织党员认真学习和遵守党章,增强党员意识。按照中央关于定期开展党员党性分析的要求,在进一步总结试点单位经验的基础上,推行省(中)直企业年度民主评议党员活动,对优秀党员进行表彰,对不能很好履行党员义务和发挥党员作用的党员进行帮助教育,限期整改提高,对不合格党员进行组织处理。三是积极推广“党员承诺制”经验,普遍推行党员承诺。党员在向组织承诺的同时,要承诺为职工群众做几件实事、办几件好事,组织党员参加社会公益活动、参与社区管理、参加志愿者行动,积极投身到社会公共管理服务体系之中。在有条件的企业,尝试建立党员服务站(点),开展各种形式的便民利民活动。通过各种形式,搭建起党员联系和服务群众的平台,使党员经常受教育、永葆先进性。四是开展“党员关怀”行动,建立党员政治关怀机制和困难党员帮扶救助机制。尊重党员的主体地位和民主权利,畅通党员民主参与的渠道,通过为党员过“政治生日”、党员活动日、专题组织生活会、“三会一课”、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者等活动,增强党员的政治荣誉感和组织归属感。在做好“七一”和春节期间的节日集中走访慰问活动外,通过建立“帮困基金”等办法,构建起日常的困难党员救助保障机制,为老党员、困难党员和基层党员干部解决生活上的难题。
4.创新作用发挥机制,更加突出党组织整体功能的发挥
党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是党执政的组织基础。国有企业党组织,是党的基层组织的重要组成部分,搞好国企党组织建设,不仅是企业自身改革发展稳定的需要,也是巩固党的执政基础这个大局的需要。
在抓基层组织建设中,我们始终坚持“抓住主线,创新机制,突出重点,注重实效”十六字原则。抓住主线,就是以发挥党组织政治核心作用为主线。国企党组织是否坚强有力,关键就看能不能很好地发挥政治核心作用。我们在考核和评价一个党组织是否发挥了政治核心作用时,主要坚持“五看”:一看企业党组织在党和国家方针政策在企业的贯彻落实方面能否发挥保证监督作用;二看企业党组织在推动企业发展方面能否发挥支持协助作用;三看企业党组织在企业重大问题决策方面能否发挥沟通参与作用;四看企业党组织在建设和谐企业方面能否发挥指导协调作用;五看企业党组织在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设及群众工作方面能否发挥组织领导作用。从实际情况看,在这五个方面的作用中,情况最复杂的还是参与重大问题决策。企业采取的做法是,对于“三重一大”即重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大问题,采取党政联席会的形式集体讨论决定。一些企业还采取党、政一把手相互交叉任职的方式,从组织上来保证党、政融合。创新机制,就是要真正解决党建工作融入中心、进入管理,避免“两层皮”现象。企业党建工作要从过去“围绕”中心,转变到融入中心、进入管理上来,这不仅是观念的转变,更是工作方式的重大转变。由“围绕”到“融入”,要求我们必须坚持把发展作为第一要务,以推动企业发展为出发点和落脚点,谋划企业党建工作,具体做到“三个融入”。一是从体制、制度上融入,把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。二是从工作内容、工作方法上融入,做到党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实,形成同频共振、联动互补。三是从评价考核上融入,运用现代企业管理的思想、方法和手段,设计出党建工作的衡量标准、考核办法,这种办法必须与国有资产保值增值责任体系、企业经营者业绩考核体系有机结合。突出重点,就是要把党内民主建设作为组织建设的重点,以增强创新活力,促进党内团结。企业党委按时改选换届,是尊重党员权利、发扬党内民主的一个重要途径,我们每年根据企业党委任期到届或超届情况,采取电话提醒和书面告知的方式,对超期较长的当面约谈,督促企业党委按规定改选换届。今年,我们按照十七大的精神,选择一些企业进行党代表任期制试点,还在一户基层企业进行党组织班子直接选举试点。注重实效,就是要让党的工作成为企业价值链上的重要环节,取得实实在在的效果。实际工作中,我们把开展“党内主题实践活动”作为党建工作有效融入生产经营活动的一个重要载体,每年精心策划、实施一项“党内主题实践活动”。围绕企业生产经营中的技术引进、技术改造、科技创新、管理创新、市场开拓、节能降耗、增收节支等环节,以党支部、党小组为单位,以党员骨干为支撑,设立“共产党员创新工程”、“党员示范岗”、“党员攻关小组”,在“创新型企业”创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,展示党员队伍的风采。20__年,我们组织开展了“创新创效,和谐发展,促进全面振兴”主题实践活动,各企业共设立共产党员工程项目594项、共产党员责任区2311个、共产党员示范岗1438个,开展共产党员攻关项目861个,提出合理化建议1306个,实现党员义务献工86939小时,创造经济效益3667万余元,增收节支5344余万元,取得了良好的效益。
5.创新过程控制机制,更加注重执行的效率与效果
过程控制作为一种科学的管理方法,这些年被大量引入到非物质生产领域,它把每一项工作流程都分为策划(p)、实施(d)、检查(c)、改进(a)四个过程(pdca循环)。企业党建工作作为一种非物质生产领域,同样适合采用这种管理方法。每年年初,我们研究制订党委工作要点,把全年的工作任务细化成《实施细则》,并量化为100分考核指标,下发各企业,这相当于p。各企业依据省国资委下发的《实施细则》,制订本企业全年党建工作计划,并负责组织实施,这相当于d。年中,检查一次工作落实情况,有的企业一季度检查一次,有的企业把党建检查与绩效考核结合在一起进行,有的企业召开半年工作会,专门总结党建和思想政治工作,这相当于c。检查结果通报各基层单位,对存在的突出问题提出改进意见,这相当于a。年底,省国资委对一年来各企业对《实施细则》落实情况进行考核评比,评出优秀、先进、达标和不达标单位。通过加强过程控制,提高了执行效率,改善了工作效能。pdca循环同样适用于其他单项工作。
6.创新考核评价机制,更加强化党建工作的质量和水平
党建工作是“软指标”、考核评价缺乏“刚性”机制,这是长期困扰基层党建工作的一个问题,做好基层党建工作的督促检查和考核评价,是___关于保持共产党员先进性长效机制建设而提出的一项具体要求。建立一套完善有效的考核评价机制,有两个关键点,一是目标的设定是否科学,是否符合实际,是否具有针对性。对企业党建工作的考核评价,要体现企业特色,要体现“效率”、“效益”的概念,重点要放在促进企业搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、实现国有资本保值增值上。二是有无一套切合企业实际的党建工作考核办法。我们对党建工作进行考核评价,主要有三种办法。一是党建目标管理考核。从20__年起,我们就开始了党建工作目标管理考核的试点,将党建工作的各项任务以及促进生产经营任务完成的具体要求进行量化分解,形成百分制量化考核指标,每年以国资委党委的文件下发企业,年末进行考核,考核分为企业自检与国资委考核两个环节,国资委考核时由各职能处室考核相对应的项目,不仅增加了考核的权威性,也增加了考核结果的说服力,取得了较好的效果。二是企业党委书记(副书记)、纪委书记、工会主席业绩考核。从20__年起,我们试行了省监管企业党委书记(副书记)、纪委书记、工会主席业绩考核办法,年初签订责任状,年末与经营者年度业绩考核同步考核,考核的结果直接与年薪分配挂钩,试行的结果初步显现出这个办法的激励和约束作用。三是开展党建iso9000质量认证,引入借鉴国际通行的产品质量认证方法来评价党建工作,试点工作始于20__年,去年又扩大了试点范围,进一步提高了党建工作考核评价机制的客观性和“刚性”。
三、努力构建“四五六”党建工作体系,扎实推进国企党建
国有企业党的建设是一项系统工程,系统的特点是全面的而不是单一的、是综合的而不是分散的、是联系的而不是割裂的、是开放的而不是封闭的、是变化的而不是静止的。解决系统问题,就不能用简单的办法,而应该“综合治理”。
把企业党建置于企业整体事业发展的大局中统筹安排。企业党建与企业经济建设是鸟之双翼、车之两轮,缺一不可。我们坚持做到,在年初部署经济工作时,一同部署党的工作;与企业领导人员签订经营目标责任状时,同时签订党建目标责任状;年底进行经营业绩考核时,同时进行党建工作业绩考核;在核定企业领导人员年薪时,党建工作考核结果是一项重要参考指标。
把企业党建的各个部分作为一个整体来谋划。企业党建不仅有组织工作、宣传工作、干部工作、统战工作、纪检工作,现在还延伸到群团工作和稳定工作,工作的覆盖面较过去有了很大拓展,机构则相应压缩合并,人员相应减少、兼职增多,不少企业将过去的组、宣、统、工、团合并在一起设一个党群部,有的企业将组织与人力资源、宣传与企业文化、统战与群团工作进行合署办公,这种变化是企业应对市场竞争而对内设机构和职能进行重构的结果,是一种客观存在,从实践看,有其合理性。从国资委层面来抓企业党建,就必须适应这种变化,在谋划工作时,就必须通盘考虑,尽量避免政出多门。
统筹兼顾,构建“四五六”工作体系。“四”指的是“四好”班子建设,班子建设在企业各项建设中起牵头抓总的作用,班子建设搞不好,其他都无从谈起,我们按照中组部、国务院国资委党委关于在国有企业领导班子中开展创建“四好”班子的总体要求,结合我们辽宁实际,制订了实施意见和考核细则,培育典型,有一户企业被中组部命名为“四好”班子。“五”指的是“五好”基层组织建设,组织是基础、是前提,没有组织,再好的人才、再优秀的党员都只能是一盘散沙,不能发挥群体效应。20__年以来,我们按照省委组织部的统一部署,在省(中)直企业开展了“五好”基层组织创建活动(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好),活动开展以来,取得了明显成效。我们把“五好”创建活动的重点放在了基层党支部,也包括企业的二级、三级党委或党总支。党支部是党的最基层组织,是组织党员、发动群众去实现企业生产经营目标的基本单元,要把每一个党支部都打造成坚强的战斗堡垒,在选配支部班子、落实规章制度、丰富活动形式、完善业绩考核等方面,形成一套完整的制度体系。“六”指的是“六好”党员队伍建设(政治思想好、完成任务好、业务技能好、创新意识好、服务群众好、遵纪守法好),党员是党组织肌体的细胞,细胞不活组织也就没有了活力,只有每一名党员都成为优秀的战士,党支部才能成为坚强的战斗堡垒,我们的党组织才能很好地发挥政治核心作用,才能有所作为。
“四”、“五”、“六”所针对的对象、评价标准等都不一致,但最终目的是一致的,那就是为了企业又快又好发展,为了加强党组织的建设。三者在内容上相互联系,互为条件,是一个完整的整体,它与“六种”运行机制一起,构成了国企党建完整的工作体系。
狂年,我县国有企业改革的步伐加快,部分企业产权民营化,出现了民营企业购买、租赁、兼并国有企业,国有企业党建工作出现了一些新的问题,面对这些新的情况和问题,结合在深化国有企业改革中加强企业党组织建设的需要,县委组织部在对国有企业及改制企业党建工作的总体情况进行分析的基础上,组织调研组,深入到9户困难企业和改制企业对党建工作进行了重点调研。现将调研情况报告如下:
一、当前企业及党建工作的现状
(一)企业的基本情况
目前,我县有工商企业49户,其中:国有企业13户,股份合作制和县办集体企业31户,改为民营企业5户。另外,外商投资企业1户,租赁企业2户。国有企业改革中,列入企业产权制度深化改革范围的工商企业38户,其中列入州级国有企业改革计划18户,上报改革方案的19户,审批方案的18户,正在组织实施的5户,正在扫尾的4户。工商企业中,生产经营效益较好的有4户,占10.5%;生产经营基本正常,效益一般的有19户,占50%;生产经营困难,停产、关闭企业有15户,占39.5%。
(二)企业党建工作情况
我县49户工商企业,其党组织隶属县级3个党委(县经贸局党委、县林业局党委、县供销社党委)。具备建立基层党组织的43户都建立了党支部,建立党小组26个,党员人数463名,改制后与企业解除劳动关系的党员43名,退休退养干部职工党员98名,组织关系“挂空”的党员72名,党员人数减少,组织机构呈减缩的趋势。在建立的党支部中,经过民主选举产生的党组织负责人40名,改制后,由原主管局党委临时指定的负责人3名。建立健全各项工作制度的党支部43个,开展工作、组织活动正常的32户,基本正常的6户,不能正常开展工作、组织活动不正常的5户。
二、改制企业出现的新情况和存在的问题
(一)有的企业领导和党组织负责人对改制企业党建工作的重要性认识不到位,影响了党建工作的正常开展。随着国有企业改革的逐步深入和民营企业、租赁企业、外商投资企业的出现,部分企业深层次的矛盾暴露出来,改革的难度加大,一些企业领导和企业党组织领导不能全面正确理解中央关于进一步深化国有企业改革和发展的方针政策,不能正确处理好企业改革与个人名利得失的关系,对充分发挥企业党组织的政治核心作用,做好企业改革中党员和广大职工思想政治工作的重要性缺乏足够的认识,甚至不履行职责。有的认为:国有企业改革后改变所有制的性质,党组织就不需要设置了;有的认为:只要抓好企业的生产经营,提高职工的工资待遇,使职工有饭吃,企业党组织抓好党员教育管理,党员不违法违纪就行了;有的甚至认为:企业是属于私人自己所有,企业追求的是经济效益最大化,党建工作不能给企业带来经济效益,对党建工作不支持,等等。由于这些错误认识不同程度的存在,影响了企业党建工作的正常开展。
(二)企业与原主管部门隶属关系逐步消除,企业党组织管理关系不顺
企业改制后,企业的资本构成改变,企业的性质、组织结构、经营管理方式随着变化,企业党组织管理关系已不适应这样的变化,主要有以下几种情况:一是外商租赁和私营企业自主生产经营,运用现代企业管理手段进行管理,生产管理已基本独立,与原主管部门隶属关系完全脱钩,原主管部门党委已不能进行有效的领导。二是改制后国有企业性质已经改变,与原主管部门的隶属关系逐步消除,客观上也使原主管部门的党委难以管理或不愿再去管理。三是企业党组织建设与企业班子建设管理关系不顺。企业党组织的建设由企业主管部门党委管理,企业行政班子建设是在县委企业领导班子建设领导小组的领导下,有关部门协调配合下搞好领导班子建设。致使企业党组织与企业行政班子调整不能同步进行,到期或及需调整的无法调整,这样,对企业党建和生产经营管理都不同程度的受到影响。
(三)部分企业党组织名存实亡,党组织开展工作难,发挥政治核心作用难
一是在私营和改制企业中,党组织开展工作很大程度上依赖业主的支持和认同。业主存在片面强调经济效益而忽视党建工作现象,党组织负责人和党员只是聘用的员工,身份是一个“打工者”,不能直接参与经营管理,就连详细的生产经营情况都不清楚,更不用说知晓企业的重大事项,企业也规定不准过问。加之活动时间和经费无法保障,不能正常组织活动。比较突出的如中密度纤维板厂。二是停产、半停产企业中,由于生产经营面临严重的困难和问题,企业领导和党组织负责人情绪悲观,缺乏信心,无所作为。党员和职工心已不系企业,有事回工厂,无事外出打工。企业管理松散,党组织无法正常开展工作,党支部仅限于收收党费,到上面开开会,党组织活动处于半瘫痪状态。三是基层供销社改制后,基层社有的党员外出打工,有的一次性退职,有的回农村居住,无法集中组织活动。个别基层社党员人数少于3人,已经不具备设置党支部的条件。根据调查统计,有18户企业在岗党员不到党员总数的一半,这部分企业党组织已难于开展活动。
(四)改制企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度不健全,具体落实不到位
长期以来,由于只重视抓企业的生产经营业绩和扭亏增盈的考核奖惩,对党建工作只是开会发文安排布置,忽视了对
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企业党建工作任务落实情况的督查考核。这样,企业对党建工作就不够重视,具体落实不到位。多数基层党支部年初没有党建工作规划,年底没有工作总结;有的党支部书记职责任务不够明确,履行职责不到位;有的“党会一课”制度、党员学习制度、民主评议党员制度坚持得不够好;有的没有建立党建工作责任制,不进行年度目标管理考核,有的即使签订了党建工作责任制,由于没有随着改革和发展的新变化不断的充实完善,使党建目标管理责任制失去约束力。
(五)党务干部队伍老化、兼职现象比较普遍
在企业改革中,为了提高生产效益,采取内部机构改革和减员增效,有的企业党组织工作机构首先被撤并,党务干部往往身兼多职,多数既是企业厂长经理,又是党支部书记,有的支部书记还兼任工会主席等多个职务,致使工作难于开展。据调查,我县设党组织的43户国有企业及改制企业,党支部书记兼职的27人,专职18人,党支部书记35岁以下的6名,35岁至45岁20名,45岁以上17的名,平均年龄43.8岁,多数企业党支部书记年龄偏大,老化现象比较严重。
(六)改制企业一次性安置和与企业解除劳动关系的党员增加,出现部分党员组织关系“挂空”现象,企业党员教育管理比较薄弱
我县列入改制的38户企业中,生产经营困难,停产关闭的企业有15户,租赁企业2户,改为民营企业的5户。面对企业发展中的各种困难,企业党组织领导兼职的多,无心无精力抓党务工作,无法适应新形势、新任务的要求,特别是停产关闭企业党员教育管理中存在的问题较多。停产关闭企业由于职工纷纷下岗,有的生活陷入困难,外出自谋生路,党员分散流动较多;租赁和国有改为民营的企业因退职、一次性安置解除劳动关系,出现了较多的在外流动而组织关系又在原单位的党员。全县列入改制的38户企业,共有党员284人,其中在岗党员137人,占48.3%,退休党员76人,占26.7%,流动党员71人,占25%。71名流动党员中,大部分外出打工,居无定所,支部不知去向,长期不与组织联系、不参与过组织生活、不按时交纳党费。有的退休职工党员家住农村,又不愿意把党组织关系转到当地党支部,也不再参加企业党组织活动。
(七)党员队伍老化,缺乏生机与活力
据对38户改制企业调查表明,一些企业多年来没有培养一个入党积极分子,发展党员数量减少,党员队伍老化问题相当突出,全县共发展生产一线党员14名。1999年以来未培养入党积极分子、未发展党员的企业17户,有7户企业甚至1997年以来没有抓发展党员工作。38户企业党员平均年龄45.8岁,有6户企业甚至党员平均年龄超过50岁(县食品公司党员平均年龄62.5岁),党员队伍严重老化。
二、加强改制企业党建工作的途径
(一)进一步提高改制企业党建工作重要性的认识
企业党组织是整个基层党组织的重要组成部分,加强和改进改制企业党的建设,是贯彻落实江同志“三个代表”重要思想,发挥党在企业的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,巩固党的执政基础的需要;是适应社会主义市场经济要求,提高企业整体素质,促进企业健康发展,保持安定团结的政治局面的需要;是与时俱进,开拓创新,适应深化国有企业改革后面临的新情况、新问题,把发挥企业党组织的政治优势同运用市场机制紧密结合起来,调动各方面积极性,形成合力,巩固和深化改革成果的需要。为此,对改制企业党建工作不能削弱,只能加强,由于企业党组织处于生产、工作第一线,广大工人是党最广泛和最坚实的社会基础,抓不好企业的党建工作,就失去了党在企业的执政基础。必须从站在巩固执政党地位的高度,站在坚持社会主义方向的高度,站在保证安定团结的政治局面的高度,深刻认识加强改制企业党建工作的重要性和必要性。
(二)调整充实企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组,进一步加强对改制企业党建工作的领导
要真正把改制企业党建工作落到实处,只有加强组织领导,调整充实双柏县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组,明确具体工作职责,定期研究企业党建工作的重大课题,协调解决企业发展中的突出问题。县委组织部汇同有关职能部门的党组织,切实负起具体的指导和领导责任,深入调查研究,及时掌握情况,进行分类指导。针对企业产权结构、组织形式和各个企业党建工作的实际,积极探索,采取措施加强改制企业党建工作。同时注意及时总结和推广改制企业党建工作的先进典型,努力形成良好的氛围,促进企业党建工作良好健康的发展。
(三)理顺改制企业党组织的隶属关系,使之适应新形势的要求
在现阶段,全县企业形成了国有体制框架下非公有制企业(主要是改制的民营企业)并存的格局,随着下步改革继续深入,非公有制企业将逐步增加,面对新的情况和问题,应按照决策层与生产经营层分离的原则,分层分类管理,及时调整设置党组织,理顺党组织隶属关系。对已不具备条件成立党支部的,由所管的党委做好撤并工作,支部班子到届的,组织好换届选举工作。对改制企业党组织的管理上,成立企业工委,管理指导深化改革结束后的38户企业党组织。企业行政领导干部实行分类管理,改革没有结束的优势企业、龙头企业的书记、厂长由县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组研究确定考察人选盔行考察,报县委任免;改革没有结束的其他企业由主管企业部门和所属党委考核任免;改制后的非公有制企业、租赁承包的企业,企业工委要更新观念,改进方法,要善于通过符合法律的渠道使党员进入企业的决策层,进一步加强对企业的领导。
(四)抓领导班子建设,保证党的政治核心作用的发挥
改制后的非公有制企业,由于非公有制企业的特点决定,上级党组织不能直接向企业委派干部。主管党委要特别注重选好党支部书记,要选政治强、业务精、作风正、群众威信高、奉献精神强的同志担任。党支部建立后,按照《企业法》,建立工会、共青团、妇代会、职代会等群众组织。党支部向工会、共青团、等推荐优秀党员员工,依照法定程序和经过选举,进入企业领导层,从而增强党在企业的影响。企业党支部要积极向企业主提出建设性的意见,在企业遇到困难时,尽力帮助企业主解决困难和问题,以党组织强大的影响力和号召力,以党员的模范作用,体现党在企业的领导作用和核心作用。对改制一时不能结束的国有企业,要按照中央确定的“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级”的指导方针,主管部门和党委要切实负起责任,选好配强党支部书记和厂长,书记和厂长一般应分设,条件具备的可以由一人兼任,但必须配备一名副书记。在支部书记的配备使用上,要努力改变“老弱病者抓党建”观念,加大培养优秀的年青干部,优化领导班子的整体结构,确保党的政治核心作用的发挥。
(五)健全完善各项制度,加大对企业党组织的监督力度
企业改制后,主管党委要及时帮助建立党组织,建立党组织后,着重帮助党组织建立健全“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度,从制度上保证党内活动的正常开展。同时要明确党支部的职责,建立党建工作责任制,抓好年度目标管理考核,使党支部工作走向经常化、制度化、规范化轨道。企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度建立健全后,主管党委要加大监督检查的力度,要组织力量,年初检查支部党建工作计划,年终加强对年度目标管理进行考核,平时监督支部坚持“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等制度。
(六)抓好党员发展工作,努力发展壮大企业党员队伍
改制后企业中的雇员是工人阶级的一部分,应把这一阶层视为党的群众基础的重要组成部分。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来,对已参加过入党积极分子培训,要把有关情况了解清楚,掌握现实表现,继续列为考察对象;对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工,积极推荐参加入党积极分子培训班,做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个,发展一个”的原则,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来,不断扩大党员队伍,壮大党的力量。
(七)加强对党员的教育管理
要高度重视流动党员的管理,建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。对下岗和退职职工党员,主动与本人联系,按就地就近、有利于管理、有利于参加组织活动的原则,积极联系协调帮助接转组织关系;对组织关系一时不能转走的党员进行登记造册,定期进行联系,做到底子清,去向明,重大活动能联系得上。注重开展经常性、有针对性的党员教育管理。开展党的改革开放政策教育,帮助党员提高对发展兴办民营企业、发展民营经济的重要意义的认识,澄清模糊认识,使企业党员明确在民营企业工作同样是为国家为社会贡献,不单纯理解为业主卖力。积极在党员中开展“坚定信念,牢记宗旨”等主题教育活动,使其不忘党员的权利和义务,不忘自己的党员身份,发挥先锋模范作用,为民营经济的健康发展作出贡献。要加强对民营企业党员的教育管理,不能出现党员“挂空”现象,流入党员的党组织要接收其组织关系,流出党员要帮助转出组织关系。做到党员不管流动到哪里,都能够“找到组织”。
混合所有制企业党建工作调研报告
中共蓝田县委组织部
混合所有制经济是新时期新阶段公有制的主要实现形式。研究把握混合所有制企业党建工作的特点及规律,具有重要的现实意义。按照《中共西安市委组织部关于开展混合所有制企业党建工作调研的通知》精神,从7月28日开始,我县分两阶段就全县混合所有制企业党建工作情况进行了深入调研,较全面地对全县混合所有制企业党建工作开展的基本情况、工作中的特点以及一些带有典型性、普遍性的问题进行了调查和探索,结合实际有针对性地提出了今后加强和改进的意见和建议。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我县共有国有企业57家(均为小型企业),在册职工4507人,其中在岗人员1862人,下岗人员1704人,离退休人员941人。国有企业中建立党组织的47家,有中共党员625人,其中在岗职工党员413人,下岗职工党员107人,离退休职工党员105人。有集体企业33家,在册职工1755人,其中在岗人员1055人,下岗人员300人,离退休人员400人。集体企业中建立党组织的30家,有中共党员307人,其中在岗职工党员197人,下岗职工党员50人,离退休职工党员60人。有混合所有制企业10家,其中公有经济控制的企业2家,公有经济参股的企业8家,职工总数640人,混合所有制企业中成立党组织的4家(其它6家不够成立条件),有中共党员36人,均为在岗职工党员。
党的十六届三中全会以来,县委按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,不断加大企业内部改革和党建工作力度,着力从管理模式和经营机制的转换上进行大胆创新,极大地调动了职工的工作积极性,使党组织在参与企业重大决策,把握企业发展方向等方面发挥了积极作用,基本实现了党建与经济工作协调发展的目标。
二、混合所有制企业党建工作中存在的主要问题
混合所有制企业党组织处于政治核心地位,其主要任务是,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕生产经营和第一要务发挥党组织的作用,通过促进企业发展、增强经济科技实力和市场竞争力,把投资者、经营者和广大职工的利益维护好、实现好;与时俱进地抓好党组织自身建设,始终保持党同企业广大职工的密切联系,巩固党的执政基础和群众基础。在这次调研过程中,我们发现大多数混合所有制企业党组织能够从制度和机制入手,建立了一整套董事会统一决策与党支部有效参与相结合的决策运行机制。比如实行党组织与董事会定期磋商沟通制度,明确党员董事在决策中体现党支部意图的政治责任及办法,普遍推行党政联席会制度,对重大问题事先共同商议,再由董事会表决。党组织积极支持企业不断优化产权结构,发挥混合所有制企业的特有优势。同时还不断加强对企业决策层、经营管理层贯彻执行党的大政方针和国家法律法规的监督,保证了企业沿着健康的方向发展。混合所有制企业中的党组织在充分发挥其自身职能作用的同时,还存在着以下几个方面的突出问题:
(1)党员及党组织的覆盖率偏低。我县共有混合所有制企业10家,成立党组织的4家,覆盖率占40%。混合所有制企业中从业人员640人,党员只有36名,仅占5.6%。由于党员队伍人数偏少,在一定程度上影响了核心作用的发挥。
(2)党员管理不规范。具体表现为:一是个别党员不正常参加党的组织生活。有的注册登记时隐瞒其党员身份;有的不愿参与当地组织生活;有的不愿转移其组织关系;还有的谎称其党费已交给其党组织。二是党组织管理比较松懈。由于企业自身生存和发展的目标是为了追逐更多的利润,因此,部分企业领导人,包括少数企业中的党组织负责人,对企业党建工作重视不够,致使党员组织生活不正常,党员的教育和管理不能适应企业发展的需要。
(3)党性观念在一定程度发生了扭曲。部分党员的党性观念淡薄、模范作用不强,特别是那些经济效益较好的混合所有制企业中的部分党员金钱多了,思想空了,“三观”扭曲了;物质财富极大丰富了,但其精神滑坡了;不注重进一步改造自己的人生观、世界观、价值观,相信迷信,甚至步入邪道。特别是个别党员不交党费交“小费”、赌博搞“三陪”、偷逃税费,不讲奉献,不比情操,情况令人堪忧。
(4)个别混合所有制企业党组织形同虚设,核心作用发挥不够明显。基于产权多样化的特性和追逐经济效益的根本目的,少数混合所有制企业党组织找不准自身的位置,扮演不好自身的角色,处理不好与董事会的关系,在参与企业重大决策和维护职工合法权益等方面难以发挥自身的作用。
三、对策与思考
基于混合所有制企业党建工作中存在的上述问题,我们认为,应该从以下几方面予以加强和改进:
一是必须真正抓好“四防”教育。一要信念上防动摇。始终把信念教育作为党员教育的重要内容,坚持对党员进行党的基本路线、基本政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、教育,牢固树立共产主义理想信念,坚持政治立场,在任何时候、任何情况下,都同___保持高度一致。使每个党员时刻牢记党的宗旨,高标准、严要求,处处起模范带头作用。二要精神上防侵蚀。应经常深入进行世界观、人生观、价值观和崇尚科学、反对迷信的教育活动。坚持讲学习、讲正气、讲原则,在企业党员中逐渐形成:“不讲利益,讲奉献;不比财富,比情操”的良好氛围。三要生活上__化。深入开展“双思”教育,开展社会公德、职业道德、家庭道德和艰苦奋斗优良传统教育,引导党员以社会主义道德规范约束自己的行为,争做一名优秀共产党员。四要纪律上防松懈。坚持抓好党纪国法教育,促使党员自觉遵守党的纪律,认真落实党的方针政策,确保政令畅通。各基层党支部都应制定完善严格的规章制度,用铁的纪律来保证党组织各项工作的顺利开展。
二是必须牢固树立“两手抓、两手硬”的思想,一刻也不放松地抓好企业党的建设。我县玉山奶粉厂之所以在企业组建初期,就旗帜鲜明地提出企业党建工作只能加强,不能削弱,并及时采取措施,坚持企业党建与组建工作同步研究、同步推进,使企业党的建设工作没有出现空档和滞后,正是源于企业一班人对企业党建工作有着深刻的认识。抓混合所有制经济中的企业党建工作,不能羞羞答答,而要理直气壮;不只抓某一个环节,而要全面抓、系统抓;不是抓一阵子,而是一以贯之地抓,为企业改革与发展提供动力支持和可靠的组织保证。实践证明,“越是改革开放、发展经济,越要加强党的领导,抓好党的建设。”在这一点上,不能有丝毫含糊和动摇,要在推进企业改革的整个过程中,通盘考虑企业改革与党建工作,真正做到“两手抓、两手硬”,不能顾此失彼,一手硬,一手软。如果等出了问题再来“亡羊补牢”,必然会付出大的代价,给企业造成损失。
三是要正确处理好继承与创新的关系,使企业党建工作充满生机和活力。混合所有制企业是改革中的新事物,有其自身的特点和规律,这就要求企业党组织的工作必须作出相应的调整和改进。要按照基本原则不变、方式方法创新的思路,党的活动方式、方法,由集中到分散,由单向灌输到双向交流;党员发挥作用的动力源,由靠政治觉悟“促”的“单驱动”,通过连股连心,变为物质利益“激”和政治觉悟“促”的“双驱动”;党员作用的发挥,由“要我上”,变为“我要上”、“跟我上”。只有这样,才能给企业党的建设带来勃勃生机。在当前混合所有制企业党建工作还不规范的情况下,应注意处理好改革与继承的关系,做到探索要大胆,不能循规蹈矩;继承要坚定,党的优良传统和行之有效的党建制度一定要坚持和发扬。
四是要紧紧围绕企业的生产经营开展工作,增强党建工作的实效性。混合所有制企业党组织不仅要对国家、集体负责,而且要对企业的股东负责,责任更重了。要把这个责任担当好,党的工作必须贴近企业的生产经营,必须贴近职工的思想实际。这就要求企业党组织,带头在生产经营中当先锋,打头阵,不仅在整体目标上使党建工作与经济工作同向,而且在具体部署上与经济工作同步,在考核上与经济工作同时,真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点,丰富企业党建工作的内涵,增强党建工作的实效性。只有紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的工作,找准党建工作与经济工作的结合点,企业党的建设才能做活、做实,党建工作的作用才能得到充分发挥。
五是要把建设高素质的企业经营管理者队伍作为企业党的工作的关键环节来抓。企业生产经营效果如何,很大程度上取决于企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力和水平。企业党组织要在企业的改革发展中充分发挥政治核心作用,就必须下功夫、花力气,有效地加强对企业经营管理人员的教育和培养,努力建设高素质的企业经营管理者队伍。
六是要把提高企业员工的积极性作为开展党的工作的出发点和立足点。人是生产力三要素中起决定作用的一个要素。党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势,调动人的积极性,团结和凝聚广大人民群众一道,为实现党的目标和人民的共同目标而努力奋斗。因此,企业党组织要关心员工的疾苦,帮助他们解决生产、生活中的困难。针对员工思想中的热点和难点,做好思想引导和疏导工作;通过调动企业员工的积极性,为企业的改革发展提供动力。
关于在合资企业中加强党建工作的调研报告
作者:党建工作指导员 孙向阳
按照市委组织部的统一部署,先后三次深入企业开展工作,全面了解和掌握了企业党的生产经营状况和组织建设、党员数量、思想、作风等方面的情况。
一、企业党建工作的基本情况
包头罗地亚稀土有限责任公司成立于1993年,是由法国罗地亚稀土公司、包头稀土高新区、美国西湖投资开发公司共同组建的合资企业。企业有员工241人,党员32人,其中,高级管理层党员1名,中级管理层党员19人,基层党员12人。1995年成立党支部以来,发展新党员9名。公司党组织紧紧围绕企业生产经营,以安全生产为着眼点,把维护和实现全体员工的利益作为工作的出发点,团结和带领全体员工爱岗敬业,勤奋工作,促进了企业的发展。2023年,该公司在稀土市场低迷,原材料价格上涨的情况下,取得了销售额7225万元,利润405万元,税金373万元,出口创汇500万元的骄人成绩。每位党员在平凡的工作上,发挥着先锋模范作用,深受群众的爱戴和拥护。如,公司研发部部长萧桐是中共党员,负责公司技术工作,在工作中兢兢业业,一丝不苟,加班加点,几乎没有休息日。维护班班长王德厚,50多岁,在维护和保养设备过程中,细心查找问题,改进设备,为企业节约了大量费用,每年被公司评为先进,连续几年被稀土高新区评为优秀党员。他说,“我是一名党员,职责就是把工作干好”。该公司党建工作基本上达到了“五个好”的要求,2023年被稀土高新区评为优秀党支部。
二、当前合资企业党建工作存在的问题
一是党组织活动时间、活动经费受到限制和影响。在现代企业制度框架下,特别是在非公企业,党组织逐渐失去了传统的对经济工作、经济资源的支配权和行政事务的处置权,使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费受到不同程度的限制和影响。
二是企业党组织的活动方式受到挑战。在新的法人治理结构下,由于企业的股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立,导致了党的组织资源和工作渠道的分割和阻断,企业党组织的活动方式受到挑战。
三是外方业主对党建工作认识有待提高。由于历史的原因和意识形态的差异,合资企业中外方合作伙伴对我们的党在一定程度上存在着偏见,客观上给企业党的工作的开展增加了阻力。
四是党员先进性、模范带头作用有待进一步发挥。随着市场经济的不断发展和完善,人们在思想观念、组织形式、分配方式等方面的发生了很大的变化,使个别党员在保持党的先进性,发挥模范带头作用方面受到了不同程度的影响,宗旨意识、大局意识、群众意识、服务意识、发展意识弱化。
五是流动党员管理难。企业破产重组,使许多流动党员的组织关系长期得不到接转,有的是不愿转,有的是不好转,形成“口袋党员”、“隐形党员”。
六是发展新党员难。按照党章规定,培养入党积极分子必须经过二年以上时间的考察,然而在合资企业中,员工流动性较大,有的入党积极分子甚至考察期限未满就离开企业,给发展新党员工作增加了难度。
三、下一步工作打算
针对公司党建工作的实际,应紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作,积极发挥党组织的凝聚力、战斗力和影响力,做到“三个结合”,即:把加强非公有制企业党建工作同促进非公有制经济的发展结合起来;把发挥共产党员先锋模范作用同关心和维护职工合法权益结合起来;把继承和发扬党的好传统同探索和创新非公有制党建工作方式方法结合起来。
一是帮助和指导该企业扎实开展保持共产党员先进性教育活动。发挥我已参加第一批先进性教育活动的优势,帮助企业党组织和党员认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,引导他们正确把握指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤,协助企业党组织按照要求和规定程序扎实开展先进性教育活动。特别是针对合资(外方控股)企业的特殊性,党员的形象对于外方业主来说直接关系到我们党的形象,因此应进一步增强党员的政治责任感和使命感,坚持高标准、严要求,务求达到目的。
二是宣传贯彻党的方针政策,引导企业依法经营和快速发展。通过召开座谈会、支部会等形式,大力宣传党的路线方针政策,宣讲我市九届二次全委(扩大)会议以来建设经济强市的伟大成就,使业主和党员了解党的政策,消除顾虑,明确企业发展的方向,促进企业加快发展。
四是加强与合资企业外方业主的联系与沟通,使其支持党支部工作。进一步加强与外方业主的联系,通过给外资企业送《党章》、党的理论文章等形式,使其进一步了解党的纲领、奋斗目标、党的性质,使其充分认识到加强党的建设、发挥党组织作用与促进企业生产经营是一致的,从而使外方业主在党组织活动经费、活动时间上予以支持。
五是积极为企业发展出谋划策。把握“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,通过开展党员大会,让党支部和党员成为合资企业发展、解决企业困难献计献策智囊团、先锋队,把工作着力点放在“以作为求地位,以地位求发展”上。同时,聘请专家、学者到合资企业进行讲座,分析当前稀土市场、生产经营形势,为合资企业的发展提出意见和建议,促进企业做大做强。
关于非公企业党建工作的调研报告
为深入了解和掌握桃源县非公企业基层党组织现状,进一步强化非公企业基层组织建设,提升非公经济组织党建工作水平。近期,桃源县工信局党委对归口工信局党委管理的非公党建工作情况进行了实地考察与调研。
一、基本情况
归口中共桃源县工业和信息化局委员会管理的基层党组织委员会2个、总支部1个、支部14个,分别是中共桃源县工业和信息化局机关支部委员会、中共桃源县工业和信息化局机关离退休人员支部委员会、中共中材常德水泥有限责任公司委员会(下属生产和部室2个支部)、中共常德胜利化工有限公司总支部委员会(下属6个支部)、中共常德牛力水泥厂支部委员会、中共湖南省四通建设有限公司支部委员会、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶叶有限公司支部,共有党员75名(不含流动)。
二、主要问题
由于历史和现实的原因,桃源县非公企业党建工作有些滞后,主要表现在3个方面:
1.非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织,财产具有私有性,员工具有“雇佣”性,业主对企业有绝对的领导权威,非公有制经济组织组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。但是,部分业主对组建党组织工作认识不一,心态比较复杂,有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序,有的甚至有抵触情绪,导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。
2.非公有制经济组织自身的不稳定性不同程度地制约着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大,数量不固定,党组织不够稳定。像津山口福党支部、古洞春党支部,由于企业本身的性质,党员数量少,人员流动性较大,现在已没有党员,致使企业党组织组建后得不到巩固。同时,经营企业竞争压力很大、风险也很大,企业老板将主要精力用在了谋求企业利益上,很少把心思用在组织开展党组织活动上来。
3.党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少,与员工数量相比比例偏低,党务工作者缺乏工作经验,致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。从现实的情况来看,受到党员发展政策的影响,在低学历和年龄较大的企业员工中有党员身份的并不多,加上非公企业员工的流动性很强,造成企业党员少、党员留不住、党员不履职。
三、问题存在的原因
1.非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。目前,非公有制经济组织中对党建工作主要有以下三种不良的思想倾向:一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板”手里,随时有被“炒鱿鱼”的可能,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2.党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业高层领导兼任,即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验,对党的基本知识,组织活动程序不了解,开展党的工作不得力,方法单一,党务工作不规范。有的虽然是党员,但对党员义务、党员职责,党组织的设置及活动开展知之甚少,不关注党员,也不主动组织开展党组织活动。
四、对策和建议
1.准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。要积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;要抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;要协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;要协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。
2.合理设置,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。一是合理设置组织。依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,对符合组建党组织条件的,按照“组建一个,巩固一个,成熟一个,发展一个”的原则,指导企业采取“独立式、联合式、式”的形式建立党组织,做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟悉政工业务,思想作风正派,组织能力较强,善于做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从外单位选配。
3.创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量,做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好培养入党积极分子工作,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
4.加强培训机制,大力增强非公党务工作力量。一是对非公企业主进行培训,通过培训,向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策,鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神,体会到党对企业的支持鼓励和关心,增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训,通过培训,使他们对党的知识的了解进一步提高,对党的组织活动的程序进一步理解,解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训,通过培训,提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识,增强他们指导企业的能力。
电建施工企业党建工作存在的问题与对策调查报告
电建施工企业党建工作存在的问题与对策(调查报告)
年以来,_____就加强党的建设问题,集中地、连续地提出了许多重要的思想和观点。十五届六中全会全面分析了新世纪我党面临的新形势、新任务,做出了《___关于加强和改进党的作风建设的决定》,这一切充分说明___高瞻远瞩,把加强党的建设摆在了重要的位置。
企业党建工作是极其重要的组成部分,特别是我司作为拥有多名职工、年历史、产值近亿的电力建设施工企业,已经完全被推向市场,靠企业实力在竞争中求生存、求发展。党建工作是实力的重要方面,直接关系到社会的稳定和企业的健康发展。如何加强,怎样改进?我们带着这个问题从总结企业党的建设的经验教训入手,深入我司基层多个单位进行了为期天的调查。我们认为,以下经验教训虽然存在于我们企业,但某些方面具有一定的普遍意义。
一、企业党建的旗帜作用仍然瞩目
⒈党员的整体形象良好。我司现有党员人,占职工总数的四分之一。其中在职党员人,施工一线党员人。绝大多数党员都能严格履行党员义务,在企业两个文明建设中发挥骨干作用,与企业同舟共济,党员领导干部达到,影响和激发了一大批积极分子,自愿申请加入党组织的人逐年增多,××年达到人。一个党员一面旗帜,组成一道亮丽的风景线。
⒉党建工作普遍受到重视。各基层党组织负责人,绝大多数党员、干部、职工认为加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要,不仅不会影响正常的生产经营,而且会保证企业健康发展。对党建工作普遍重视,党政领导能正确定位,换位思考,相互支持,形成合力。
⒊党建工作形成较为科学规范的工作机制。拿我司来说,下设个分党委,个总支、个党支部,基本做到了哪里有工程项目,哪里就有先进生产力的代表——党组织和共产党员。从公司到基层,党组织机构健全、专兼职人员配备到位,各项制度完善,活动经费有保障,并实行规范化党支部达标淘汰制度,极大地促进了支部工作永不辍步、不断创新。、××年两次修订了“规范化标准”、“考核办法”,规范了标牌、制度、台帐、记录、资料等基本要素,并全部装配了信息化管理软件,使支部工作更趋科学规范,更有章可循,便于操作。三年达标率,公司连续几年荣获陕西电力公司规范化党支部达标先进单位,并获陕西省基层党校示范点殊荣。
⒋党建与中心工作结合较为紧密。基层党组织,特别是党支部在因地制宜、党建与生产经营结合上勇于创新,探索总结出一些好经验。例如:队党支部在加强职工思想政治工作方面,探索出有效途径《党支部思想政治交底书》,把解决职工思想、工作、生活等问题的责任落实到党支部;队党支部在解决下岗职工困难方面采取一摸底、二排队、三提方案、四与行政磋商做决定的办法,凡双职工均面临下岗的,保证一方不下岗,凡家庭收入低于最低生活保障线的职工不下岗。队党支部开展“有问题找支部,有困难找党员”活动,拉近了党组织与群众的距离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面,把责任由领导干部延伸到家属及群众反映较大的包工队负责人,分别与之签订《廉政责任书》,并正面引导,开展评选“三好班子”活动,坚持定期对干部进行戒勉谈话制度,有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所承担的国家重点蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地,实施“形象工程”,全公司各党支部围绕各自任务开展“党员责任区”、“党员先锋工程立功竞赛”等活动,有力地促进了施工进度、质量、安全及文明施工,公司先后获得个省、市级文明工地,荣获陕西电力公司双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委倡导管理干部与时俱进,加强学习,开展“争当三个行家、一个能手、一个模范”活动。公司党委总结各基层单位经验推出《推行目标管理,实施八大工程》获得全国电力系统现代化管理成果一等奖,公司荣获陕西省管理先进单位,国电公司质量效益型企业等先进荣誉。
二、目前存在的主要问题
在调查中发现,虽然取得了一定成绩,但和形势发展的要求还有一定差距,部分党组织负责人及党员干部还没有完全跳出传统圈子,党建工作不能做到与时俱进,适应不了市场经济的要求,党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及党员素质与“三个代表”的要求还有不合拍的地方,对市场经济条件下国有企业党建工作的地位和作用还没有完全认识到位。具体表现在:
⒈思想认识有偏差:有人提出搞市场经济了还要不要党组织和党建工作的疑问。有人认为,企业只要守法经营,依法纳税就行了,党组织没有必要再存在,也不会有多大作用了。更有甚者,有人认为企业在被完全推向市场以后,党组织继续存在会影响正常的生产经营活动等。
⒉开展活动有困难:电建施工企业被推向市场以后,由过去的集中大兵团进行国家重点工程电厂建设 转向多元化、民用工程化、小规模化、分散化转变,其分散性、不固定性、流动性大的特点比以往更加突出,客观上造成党建工作正常的会议、活动很难集中,党组织机构随工程项目变更频繁,工作连续性、稳定性、正常性受到冲击,党员管理难度增大,造成集中与分散的矛盾。
⒊党员分布结构不尽合理:党员大多数集中在条件较好、技术含量较高的各级机关,个别施工点和班组由于变动频繁出现党员人数较少或新的空白。
⒋党组织机构设置不够科学:部分依托项目经理部设置的党支部,因项目的短期性而难以在一定时期内保持支部工作的连续性,直接影响规范化党支部达标工作。
⒌党组织的保证、监督作用存在孰重孰轻问题:主要表现在围绕施工生产发挥保证作用较好,但监督作用薄弱,尤其是兼职支部书记及支委会由于没有现成的良方很难有效监督,同级监督难度大。
⒍党支部书记的年龄、学历结构较之其他管理干部不太合理:党支部书记较之于管理干部年龄偏大,个别支部书记文化程度较低,能力受到限制,党支部工作基本知识欠缺,工作缺乏创新精神,存在着把能力较弱的管理干部交流到党支部书记岗位的现象。
⒎党支部现代化信息管理硬件普遍薄弱:一线党支部微机缺乏,影响传统与现代化的优势互补,无法建立党建工作平台,实现网上做与网下做的良好互动。
⒏离退休党员管理难:人数多、分散、年龄大、集中活动困难。部分离退休党员人退思想退,组织观念蜕化,不能正常参加组织生活、交纳党费。
⒐机关党建工作薄弱:基础工作较差,党章赋予机关党组织的“教育、管理、协助、监督”等职能没有得到全面履行,存在着兼职兼职党支部书记“兼职”党建工作的现象,特别是机关党组织对领导干部的管理监督作用远未得到充分发挥。
三、解决办法
_____指出:贯彻“三个代表”要求,我们必须坚持党的工人阶级先锋队性质,同时要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力。贯彻这一讲话精神,就必须针对我司乃至电建施工企业党建工作的现状和存在的问题采取措施,加以加强和改进,使电建施工企业党建工作在扬弃中不断前进。我们经过认真研究,根据实际情况,提出以下对策:
(一)不断提高认识。一是制定《党委会(党支部委员会)议事规则》、《党委(党支部)重大问题决策规则》等制度,从制度上保证党建工作的地位。二是通过各种会议、途径进行教育,提高认识,使大家明白一个道理:我国处于社会主义初级阶段,无论是过去的计划体制还是现在的市场体制,国有企业的公有制性质没有变,工人阶级在国有企业中的地位和作用没有变;要认识到,一个企业的发展离不开物质文明、精神文明两个车轮的协调支撑,一切符合“三个有利于”的手段都应该用于为社会主义服务,其根本任务都是发展生产力;应该认识到,党组织在企业中的工作,就是发挥企业中工人阶级先锋队的作用。中央一再强调,经济工作到哪里,党组织也要建在哪里,这无疑是非常正确的。作为工人阶级政党,如果不理直气壮地在日益发展的企业中开展党的活动,就会削弱党的政治领导,使党的建设出现空白地带。必须提高认识,消除误区,树立信心,正确定位;要认识到,党建工作在市场经济条件下国有企业中的地位和作用不仅不能丝毫动摇,而且要高度重视和下大力气加强;认识到加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要,不仅不会影响企业正常的生产经营,而且会促进企业的健康发展,不断探索搞好国有企业党建工作的新方法。
1.非公企业党建工作述职报告
2023年以来,__县以“红色堡垒、红色骨干、红色引领”示范工程创建契机,抓紧抓实非公企业党员队伍这个关键环节,为非公企业高质量发展提供了有力保障。
聚焦教育培训抓素质提升。将非公党组织书记培训班纳入全县干训计划,定期在沪苏浙开办非公党组织书记示范培训班,建强非公党建“领头羊”。与华东理工大学共建长三角区域发展__研究院,联合举办2期“优秀企业家高级研修班”,培训学员120名,着力打造一批既懂经营管理、又善抓企业党建的骨干力量,为加快融入长三角一体化打好基础。充分发挥乡镇(开发区)党校作用,采取集中学习、党课教育、专家报告、座谈研讨等形式,对该县928名非公党员实现培训全覆盖,全面提升党员队伍能力素质和工作水平。
聚焦主题党日抓作用发挥。在该县非公企业党组织中创新推行主题党日“4+_”模式,即严格落实“互相佩戴党徽”等4项规定动作,科学设计_项自选动作,让主题党日更显庄重、更富实效、更加生动。如__得奇环保、__柏维力等党支部先后开展“企业发展大家谈”“三无三争”“金点子”“微心愿”特色活动,成功搭建多彩平台,让党员“平时能看出来,关键时刻能站出来,危急关头能豁出来”。全县累计参与的非公企业党员达700人,共为企业生产经营提出合理化建议430余条,开展志愿服务活动350余次,有效将党员的先进性体现在服务企业发展和服务群众的实践中。
聚焦“三向培养”抓活力激发。大力实施“把新进员工培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把优秀党员培养成中高层管理人员”的“三向培养”工程,不断激发组织活力。深入开展“师徒传帮带”活动,组织企业“技术能手”“劳模工匠”等与青年职工特别是新进员工结成“师徒对子”,助推青年职工快速成长。建立党员联系企业技术骨干制度,采取党员“一对一”“多对一”等方式,引导企业技术骨干向党组织靠拢,成功吸引80余人向党组织递交入党申请书,其中58人通过“群团推优”等方式成为入党积极分子。加强企业党组织与人力资源管理部门的联系协调机制__,共45名政治素质强、管理能力强的“双强型”党员人才通过党组织推荐进入中高层管理岗位。
聚焦党群共建抓合力增强。以“党建带群建、群建助党建”项目攻坚为契机,大力推行“交叉任职”,鼓励党组织班子成员担任群团组织负责人,为党群一体化__创造优良条件。充分发挥群团组织职能优势,广泛开展工资集体协商、青年交友活动、关爱困难职工等活动,切实为党员和职工群众谋实利、办实事,塑造和谐健康、团结一致的工作氛围。同时,鼓励有条件的企业建立员工“八必访”制度,即由党工青妇共同参与,针对员工娶妻生子、手术住院、至亲亡故、子女被全日制本科院校录取等八种情形进行走访,真正把工作做到员工心坎里,增强党员职工获得感、幸福感和归属感。
2.非公企业党建工作述职报告
近年来,__县桃花镇坚持党建引领,积极探索“五+”非公党建工作新模式,推动非公企业党建工作提档升级,为非公经济健康快速发展提供坚强保证。
精准+精细,全面做好摸底排查。一是精准摸排,及时召开集中摸排攻坚工作专项布置会,压实分解摸排任务,按照“六个清”要求,全面摸底排查3000多非公企业,逐户核准核实党组织设置情况、非公企业和社会组织生产经营状况等,二是精细管理,分类建立精细化工作台账,对搬迁出桃花镇的企业办理迁移手续,对停产、倒闭企业进行有序替换,保证台账中企业质量稳步提升,2023年,共新增纳入平台企业45家,替换原平台内停产、搬迁企业18家。
组建+优建,提升两个覆盖质量。一是抓好组建,全面开展“找党员、建组织”专项行动,推动应转尽转,能建尽建,对不具备建立党组织条件的,通过派驻党建工作指导员、联络员、推动群团组织集中组建等方式,实现工作覆盖,2023年,成立团组织7家,妇联组织10家,转入党员关系26人,二是注重优建,对符合成立党组织条件的企业,镇非公党建工作站与经贸办、应急办、环保办等联合考察,成立后明确党建工作站联络人联系指导日常工作,2023年,新单独组建党支部3家,指导7家党支部按期换届。
优选+优训,建强党务骨干队伍。一是选优配强队伍,注重从机关选派党性强、能力强、热爱党务工作的二级机构负责人担任党建指导员、联络员,注重从企业高管的党员中选举产生党支部书记,目前,派驻党建指导员、联络员38名,高层管理人员兼任党支部书记的占到95%。二是优化培训方式,通过县、镇两级专题培训、座谈交流、学习观摩等形式,围绕党的政治理论、党务知识、企业管理等内容,对党务工作者进行集中培训。2023年以来,组织各类党务培训4期,受训约150人次,组织参加观摩学习2次。
标准+标杆,着力打造特色典型。一是推进标准化,组织各非公党组织对标准化规范化__情况进行自查,逐项对照“规定动作”清单开展工作,2023年,指导20多家党支部按照“六有'标准更新制度标牌;二是打造典型标杆,注重将非公党建与企业文化有机融合,打造具有本单位特色的党建“招牌”,2023年,已探索形成方圆机械党支部“五大功能”定位、庐文艺术团党支部“三抓三融合”工作法、真谊机械党支部“五心”载体、弘爱协会党支部“一点带面”等特色做法,成功培育县级“双比双争”党组织1家,县级党建示范点1家。
融合+聚合,积极搭建服务平台。一是融合发展,引导企业党组织融合企业生产经营实际,开展“我为企业献一策”、“我为党旗添光彩”等创先争优活动,成立“红色先锋队”,设立“党员责任区”、“党员示范岗”,充分发挥党员在技术攻关、技术创新中的先锋模范作用。二是聚合力量,依托区域化党建联盟,汇聚各类有利力量,开展党建助力扶贫、党建助力环保、党建助力文明创建等各类主题党日活动50余次,参加志愿服务人数达600人次。疫情、防汛期间,非公党组织累计捐款捐物22.12万元。
3.非公企业党建工作述职报告
2023年以来,__县非公党建工作以推动内涵提升为主线,以夯实基层基础为主导,有力促进了非公经济和社会组织高质量发展。
树好“一面旗帜”。在抗疫、抗洪斗争中,非公党组织纷纷设立党员责任区、先锋岗、示范岗,成立党员志愿服务队、突击队27个,踊跃捐款捐物和主动交纳支持疫情防控工作党费共计186.45万元。各党组织书记带领党员职工全力支持并投入疫情防控与抗洪救灾各项工作。党建工作指导员在促进企业复工复产、灾后自救及疫情常态防控中履职尽责,结合“访企情、纾企困、强党建、促发展”集中学习走访活动,共走访企业367家,开展谈心谈话788人次,分类梳理问题66个,直接解决问题40个。
做实“两个覆盖”。组织开展“建支部、强覆盖”百日攻坚专项行动。以规上工业企业、限额以上服务业、在库未组建党组织非公企业和社会组织为重点,推动党组织覆盖实现新突破。非公企业党组织覆盖率达64.29%;社会组织党组织覆盖率达77.78%。全面展开非公企业起底排查工作。拉网式推动落实,完成排查企业7677家,建立起排查核实详表和“一企(社)一表”。对新纳入平台166家非公企业和社会组织及时调整补充党建工作指导员。同步做好信息管理平台动态更新工作。
抓牢“三支队伍”。着力抓强党建指导员能力提升。调整选配党建指导员63人,选聘了1名指导总站站长,组建了7个党建工作指导站,按“1+7”模式加强党建指导员规范管理。继续推行季度例会、不定期督查、年度履职考评、岗前培训学习,强化动态管理与结果运用。着力抓实党组织书记水平提升。通过党员教育培训“万千工程”示范培训班,分级政策业务知识专题培训,组织非公党组织书记参加了多场次培训学习。着力抓好党员职工素质提升。组织开展了多形式、多主题的学习贯彻______视察__重要讲话精神交流讨论活动,把学习成果转化为工作成果。
推进“四大任务”。实施“先锋铜陵·领航计划”,遴选5家非公党组织进入市示范、培育库。同步推进党建品牌创建工作,打造了“一心三效”“医心为民”“三共三链”“双创双强梦想起航”“双创新事业双强科艺得”等特色党建品牌10个,并列入县级示范库。推动“小个专”党建示范区__。成立了“小个专”综合党委。__科艺得农民工返乡创业园党建示范区,吸引返乡农民工创业就业,以党建领航推动园区各类企业共融共促,创建工作获上级充分肯定。完成“红苗培育”计划攻坚试点项目。__县银塘西路商业街联合党支部推出了创建“三式”联动模式,落实四项基本制度,打造一个核心品牌的“三四一”工作法。突出行业与园区党建工作。成立了社会组织综合党委。落实了律师事务所与互联网企业党建工作任务。县经开区设立了非公企业综合党委,配备了4名专职工作人员,制定落实了党建重点工作清单任务,建立了县非公工委成员单位直接联系园区企业党组织制度。
4.非公企业党建工作述职报告
近年来,__市九华山风景区围绕经济社会发展大局,以“红色引领”示范工程为抓手,持续推动非公党建强基础、优保障、增动能,稳步提升景区非公党建质效。
提升覆盖质量,夯实红色堡垒。抓紧抓实“抓排查、强组建、促规范”专项行动,依托税务、市场监管、社保等单位数据,组织党建指导员按“一企一档”要求,对168家企业开展逐一排查,做到底数清、情况明。通过摸排,将符合条件的22家企业新纳入平台,清理3家非正常经营企业,同步对平台内94家企业信息进行更新维护,引导3名党员及时转接组织关系;强化非公党支部标准化规范化__,完成年度不规范党组织整顿。以“联合共建、联动服务、联心聚力”三联活动助推“党建带群建”攻坚试点项目,新建党群组织15个,推优入党积极分子5人,不断扩大“两个覆盖”。
强化示范带动,助推红色引领。召开现场会,就九__街、九华老街“红色引领”示范街创建工作进行再部署、再推进。引导景区内18家党员经营户开展“三亮”活动,签订“文明诚信经营书”,践行“六个带头”职责。为餐饮类企业发放“红领食品安全”公示牌,激励引导经营户诚信经营。聚焦景区旅游中心工作,推进放心消费创建和“线下七天无理由退货”,持续强化风景区旅游诚信体系__,1家企业获评“守合同重信用”企业。
落实责任担当,激发红色动能。面对突如其来的新冠肺炎疫情,景区非公企业主动作为,成立党员突击队,以区域为单位划定党员责任岗,充分利用企业资源并结合行业特点,开展防疫宣传、卡点值守、捐款捐物等活动,全面强化景区全域防控。全区非公领域党员参与疫情防控200余人次,自愿捐款3万余元,1名党员获市委组织部通报表扬。22名党建工作指导员深入企业开展防疫宣传,帮助企业落实常态化疫情防控举措,助力企业有序复工复产。持续开展点亮“微心愿”活动,引导非公企业党组织结对帮扶37名困难儿童。
健全体制机制,落实红色保障。完善机制保障,建立“季督导、月推进”工作机制,下发季清单4份,月提醒12期,清单化落实53项重点任务。制定2023年度基层党建“三个清单”,列出非公领域5个突出问题,提出13项整改措施,持续查不足、补短板、促提升。发挥党建精准指导体系作用,市县两级定点指导6个非公企业党支部,景区机关单位班子成员定点帮扶17个非公企业党支部。提升“两支队伍”质量,分层级举办培训班3期,对46名党务工作者进行全覆盖培训,不断提升履职能力。对第四批非公党建工作指导员实施年度考核,兑现工作补助6.6万余元。落实经费保障,专项划拨14万元用于支持“红色引领”示范街创建,单列4.9万元用于“五抓五送”等以奖代补工作,确保非公党组织“有钱办事、有人办事”。
5.非公企业党建工作述职报告
近年来,__市__县抓住非公企业党员队伍__这个关键,坚持“四个聚焦”,推动非公企业党建高质量发展,取得了明显成效。
聚焦教育培训抓素质提升。该县将非公党组织书记培训班纳入全县干部教育培训计划,先后在江苏昆山等地举办3期非公党组织书记示范培训班、非公党建指导员培训班,共培训180人次。在县委党校举办2期优秀企业家高级研修班,培训学员120人次,着力打造一批既懂经营管理、又善抓企业党建的骨干力量。充分发挥乡镇(开发区)党校作用,采取集中学习、党课教育、专家报告、座谈研讨等形式,对全县628名非公企业党员实现培训全覆盖,全面提升党员队伍能力素质和工作水平。
聚焦“两个覆盖”抓队伍壮大。深入开展“清底数、建组织、强基础”百日行动,深化开展非公企业基础信息和党建工作信息“两个摸排”工作,县委非公工委全面分析比对市场监管、科技、经信、人社、税务等部门的基础数据,将符合条件的570家企业、48家社会组织及时纳入台账管理。创新开展党员组织关系“双向排查”,组织全县139名专兼职非公党建工作指导员和409名村(社区)党建专干,分别从企业和村(社区)两方面对全县在企务工党员进行地毯式排查,成功推动52名隐形党员、口袋党员将组织关系转接到企业党组织。深入开展非公领域“两个覆盖”提质百日攻坚行动,新组建46个非公党组织、5个社会组织党组织,实现党的组织应建尽建。
聚焦“三向培养”抓骨干培养。大力实施“把新进员工培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把优秀党员培养成中高层管理人员”的“三向培养”工程,不断激发组织活力。深入开展“师徒传帮带”活动,组织企业“技术能手”“劳模工匠”等与青年职工特别是新进员工结成“师徒对子”,助推青年职工快速成长。建立党员联系企业技术骨干制度,采取党员“一对一”“多对一”等方式,引导企业技术骨干向党组织靠拢,成功吸引60余人向党组织递交入党申请书,其中48人通过“群团推优”等方式成为入党积极分子。加强企业党组织与人力资源管理部门的联系协调机制__,共45名政治素质强、管理能力强的“双强型”党员人才通过党组织推荐进入中高层管理岗位。
聚焦党群共建抓合力增强。发挥17个非公党建工作指导站实体运行作用,以“党建带群建、群建助党建”项目攻坚为契机,大力推行“交叉任职”,鼓励党组织班子成员担任群团组织负责人,为党群一体化__创造优良条件。先后在16家企业建立群团组织。充分发挥群团组织职能优势,先后开展工资集体协商、青年交友活动、关爱困难职工等活动155场次,切实为党员和职工群众谋实利、办实事,塑造和谐健康、团结一致的工作氛围。同时,鼓励有条件的企业建立员工“五必访五必谈”制度,由党工青妇共同参与,真正把工作做到员工心坎里,增强党员职工获得感、幸福感和归属感。先后对245名员工进行了走访慰问。
6.非公企业党建工作述职报告
近年来,__县坚持以精细化、规范化、优质化、品牌化管理为目标,通过把握基本要素、紧抓重点难点、精准靶向施策、努力谋求发展,不断夯实非公党建根基,筑牢非公企业“红色堡垒”,为乡村振兴赋能助力。
把握基本点,以“精细化”增强组织力。选优配强非公党建指导员队伍,持续推行月报表、季度例会、年度履职考评等制度,强化动态管理与结果运用,着力提升非公党建质量;全面落实“三会一课”制度,通过理论学习、以会代训、征求建议等方式,丰富“三会一课”内容,确保强基固本;着力抓实培训指导,充分利用“学习强国”app、远程教育站点等平台作用,确保党员职工随时随地学习新思想、新政策,围绕党建业务、发展难题、技术指导开设非公党组织书记培训班,帮助制定党建重点工作清单、破解发展瓶颈。
聚焦薄弱点,以“规范化”凝聚战斗力。强化党员管理,督促指导各党组织建立“三本台账”,并及时规范更新,组织党员参加组织生活、接受教育培训、完成党组织分配的任务,及时更新党员管理信息系统;规范发展党员程序,归纳发展流程、梳理资料目录、列出注意事项,为非公党组织发展党员做好指导。
找准发力点,以“优质化”提升服务力。“四单”管理提升党员服务质量。推行点单服务,将党建工作与政府、企业中心工作紧密结合,派送“任务单”,2月份全县共派出任务300余份。按照不低于10%比例,由党组织书记对党员进行正、反双向点评,并下发整改“督办单”,截至目前,共下发督办单233份,完成督办事项整改216件。坚持问题导向,常态化开展“党员联心”活动,收集“建议单”,2月份以来,共收集党员意见建议126条,解决企业难题33件。实行积分管理,生成“成绩单”,活动开展以来,共评选五星党员200余名;“主题教育”突出党员服务成效。组织开展形式多样,内容丰富的主题党日活动,提升组织生活吸引力、实效性。
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