适用场景:扶贫项目推进情况汇报、贫困户识别精准化工作
本文要点:建立增收长效机制、落实村组干部责任、推进产业扶贫项目
行文逻辑:制定整改方案→落实帮扶责任→推进项目实施→完善动态管理
脱贫攻坚整改报告(1)
为进一步推进脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚的各项工作落到实处,现就市、县扶贫开发领导小组在暗访和督查脱贫攻坚工作中发现的问题,制定如下整改方案。
一、加大结对帮扶人的帮扶力度
帮扶人定期深入到结对帮扶的贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,让贫困户认可并积极实施。为贫困户建立增收的长效机制,变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶。
责任人:结对帮扶人
整改时限:立即整改
二、充分发挥村组干部在脱贫攻坚工作中的作用
1、进一步增强村组干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感,经常性地深入走访贫困户,与贫困户交心谈心,了解贫困户的所想所盼,取得贫困户对脱贫攻坚工作支持、理解和参与。
责任人:联系村(社区)领导、驻村工作队、村组干部
整改时限:立即整改
2、加强对脱贫攻坚政策、项目、资金的公示公告力度。不但在村务公开栏进行公开,还应在贫困人口相对集中的组进行公开。同时,通过院坝会、集中服务日、走访贫困户等方式,向贫困户公开,提高贫困户对脱贫攻坚的知晓度
责任人:联系村(社区)领导
责任单位:各村(社区)、驻村工作队
整改时间:立即整改
3、督促村组干部在执行扶贫政策时做到公开公平公正,对吃拿卡要、优亲厚友的行为坚决予以纠正,对违纪违法行为进行严肃查处。
责任人:联系村(社区)领导
责任单位:驻村工作队、镇纪检办
整改时限:立即整改
三、进一步加大扶贫政策的宣传力度
对镇村干部开展扶贫政策的培训学习,促使镇村干部全面熟悉、掌握扶贫政策,更好地想贫困户宣传扶贫政策。
脱贫攻坚整改报告(2)
按照县委办、县政府办《关于开展扶贫攻坚工作督查的通知》要求,我乡及时对全乡的扶贫攻坚工作开展情况进行了梳理、总结,现将开展情况汇报如下:
一、县委xx届十次全体(扩大)会议精神传达贯彻情况
7月30日县委召开xx届十次全体(扩大)会议后,8月6日乡党委及时组织全体机关干部和8个村支部书记、村主任召开两干会,传达xx届十次全会精神,再次安排部署精准扶贫工作。要求片区领导、联系村干部督促指导各村再次对未进入系统贫困户和识别不精准贫困户进行核实。要求各帮扶责任人定期进村入户走访,细化帮扶措施,帮助贫困户解决生产生活上的问题。
二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况
8月10日全县扶贫驻村干部人才动员会召开后,8月11日乡党委及时组织全体机关干部、各村支书、主任召开会议传达会议精神。驻村帮扶工作组的工作人员和庙坪村两委成员召开座谈会,及时进村入户走访困难群众,了解庙坪村基本情况,开展帮扶工作。积极主动关心和支持驻村帮扶组工作人员,帮助他们解决工作和生活中的困难。
三、驻村帮扶落实情况
按照县上的要求,一是成立了乡驻村帮扶工作小组,每位机关干部和村干部联系2名以上困难群众。二是充分发挥“亲情工作法”作用,建立农户家庭档案、困难群众档案、群众诉求台账,深入了解建卡贫困户困难,有针对性地提出帮扶措施。三是8月10日县上动员会召开后,驻村帮扶工作组庚即深入庙坪村走访群众、了解道路建设情况、帮助贫困户收玉米。四是以便更好的开展工作,为“第一书记”和专职副书记安排了单独的办公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶贫项目推进情况
(一)脱贫人口目标完成情况:
全乡xxxx年预脱贫人口47户、119人,截止目前,全乡扶贫解困脱贫人口10户、26人,占预脱贫人口23%。
(二)项目实施及公开情况:
1.产业扶贫项目:庙坪村产业规划种植核桃3000亩,笋用林2500亩,茶叶提质增效800亩。其中引进一枝春茶叶有限公司通过实施土地流转3000亩发展核桃种植,目前土地流转工作正在落实中。产业扶贫项目由种植200亩茶叶调整为种植100亩雷竹,目前基地改土工作已完成80%,机耕道和生产道建设已完成80%,蓄水池已完成90%,储粪池已全部完成,雷竹栽植工作将在10月份左右完成。
2.公路、桥梁建设:新建、改扩建公路建设总体规划14.85公里,已完成测设,预算制图工作,现正进入立项财评阶段。其中扶贫项目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的联网路已通过公开招投标确定施工单位,现在已开工建设,变更工程已报县政府,等待批示。桥梁建设勘察设计和立项工作已完成,现已报送省交通运输厅。
3.聚居点建设:聚居点选址、风险评估、地形测绘、初步地勘工作已全部完成,下一步将对选址点进行设计。
五、贫困对象动态管理情况:按照县扶贫移民局的要求,及时召开专题会议对各村贫困对象管理工作进行安排部署。要求各村再次统计本村未进入系统贫困户和识别不精准贫困户情况,建立贫困对象“两本台账”。目前,我乡正在对各村上报名单进行统计、核查,确保贫困户进一步识别精准。
六、扶贫小额信贷工作情况:8月21日,在全乡两干会上对县扶贫小额信贷会议精神进行讲解、传达,并作了详细的安排部署。截止目前,8个村的风险防控小组已全面成立,风险防控小组名单正在公示。
适用场景:贫困村脱贫规划制定、扶贫项目实施检查
本文要点:开展建档立卡信息校核、建立结对帮扶工作机制、推进产业扶持到村到户
xxx县扶贫开发领导小组办公室:
根据xxx县扶贫开发领导小组办公室文件《关于转发省委办公厅《脱贫攻坚专项督查方案》的紧急通知精神》(x开发办(20xx)30号文件精神,结合我乡今年以来开展精准扶贫、扶贫攻坚工作的实际情况,认真组织辖区内各村(居),尤其是对9个贫困村进行了逐项自查,现将自查自纠情况作一简要汇报:
一、广泛宣传,精心部署
今年3月全县召开了精准扶贫启动和建档立卡贫困户信息修正培训会,7月召开全县扶贫攻坚誓师大会,县扶贫移民局多次召开精准帮扶工作会议后,我乡立即组织召开党委会专题研究此项工作:一是成立乡精准扶贫工作领导小组,落实“双组长”负责制,由乡党委书记、乡长任组长;二是成立由乡纪委牵头、卸任科级干部组成的精准扶贫工作督查组;三是成立乡扶贫移民办公室、项目建设办公室,由分管领导任办公室主任;四是明确3名工作责任心强的业务人员专门负责全乡的精准扶贫工作;五是创新帮扶新模式,对贫困村的贫困户实行“三帮一”,对非贫困村的贫困户实行“二帮一”;六是充分利用乡党代会、人代会、乡、村干部会,村(居)民代表会、群众会等平台,对中央、省、市、县精准扶贫工作领导讲话精神及文件精神、精准扶贫贫困户识别、贫困村的识别流程、建档立卡的各项指标、精准帮扶的“六个到村到户”、“四个统一”管理、十大专项扶贫行动方案、“七个一批”帮扶措施、精准扶贫“十三五”基础设施建设规划、工作措施方法等进行传达宣传学习。同时,通过召开群众会、驻村帮扶工作队、驻村干部走村串户、村务公开栏、宣传栏、标语等方式在进行广泛宣传;七是向所有农户发放惠民帮扶手册。
二、当前工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、申请评议、初选对象、两公示一公告、结对帮扶、制定计划、数据录入、填写手册、联网运行、数据更新等十个步骤,根据相应的时间节点,完成了617户2358人和9个贫困村识别的建档立卡工作;今年多次对全乡贫困户进行校核,11月再通过贫困户信息比对校核。目前处于国家扶贫系统更新阶段,正在进行贫困户信息再次比和数据录入工作。以前的建档立卡工作建立了规范的档案,做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫移民局分配的任务,经村筛选、乡把关,确定了20xx年106户396人脱贫人口和20xx年要脱贫摘帽的378个贫困人口名单。
2、结对帮扶到村到户。一是选派优秀人才到贫困村担任第一书记。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”服务群众工作,市旅游局牵头,协同其余4个市级单位派驻干部到xx村作第一书记、副书记,县委办、县委农办、县农业局、县旅游局、县职中、县农发行,县盐业公司等单位共派驻了9名同志到我乡xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村作第一书记;二是根据全乡及各村实际情况,从乡级各单位、各村(社区)选派乡干部、村干部、党员、致富带头人等一共126名帮扶人员,建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的14个扶贫工作队,结对帮扶617户2358人贫困群众,要求每个帮扶责任人每月至少到帮扶联系户家中2次以上,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶措施,落实脱贫年限,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。三是摸清家底,量身定做帮扶措施及规划。今年8--9月通过扶贫工作队进行实地家庭经济收入督促摸底调研、进村入户走访、分析真实贫困户致贫原因并找准帮扶突破口,结合到xxxx年全面脱贫摘帽的实际认真制定出了结对帮扶措施明细、贫困户帮扶规划、贫困村脱贫规划。
3、产业扶持到村到户。一是成立多领域专业合作社。在稳定粮畜的基础上,按照“一村一品”的产业发展要求,通过能人引领、合作社示范,建立了xx村等村10万亩中药材种植基地,组建了三归源中药材种植专业合作社,万家隆中药材专业种植合作社、佳丽中药材种植专业合作社、皱皮中药材种植专业合作社,向厚兵畜牧养殖专业合作社,符兵生态养殖专业合作社;二是扩大种养殖规模。xx村种植红灯笼350亩,xx村750亩车厘子,xx村、xx村、xx村、xx村种植皱皮木瓜5000亩,培育xx村、xx村、xx村、水古村、小坪村为优质马铃薯种植示范基地。xx村林下养殖土鸡15000羽,全乡坡薄土地退耕还林正在规划设计中。通过产业发展,覆盖全乡农户2900余户,12000余人,贫困户674户,2358人,可使农民人均增加收入1200元。三是以巴山大峡谷旅游开发建设为契机,将xx村、xx村打造为全国旅游扶贫示范村,目前正在实施基础。
4、教育培训到村到户。市民宗局、市、县旅游局、县总工会、县科技局、县残联、县就业局、县职中等单位组织专家到乡、村培训农民工2367人次,通过培训对外输送农民工316人,增加农民家庭收入。
5、基础设施到村到户。一是实施了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等7个村的通村水泥路共38公里硬化工程,已完成路面硬化24公里,xx村因高山气候在路基建设中,待每年开春硬化;二是投资3000余万元建设xx村土家新寨,集居住环境改善、旅游接待、娱乐休闲、村级阵地、学校于一体;三是修建xx村、xx村、xx村、xx村等人饮工程,目前蓄水池、管道铺设已竣工;四是安装xx村潜龙河坝街道路灯;五是改建xx村两座人行索桥竣工;六是海军学校体育、游乐设施建设安装竣工;七是小坪村、老场村农网改造竣工;八是改建xx村学校;九是建设xx村机耕道;十是正逐年实施农村危房改造、易地移民搬迁、地质灾害避险搬迁项目。
6、政策兜底到村到户。通过贫困农户申请、入户调查、量化评分、听证评议今年全乡124名贫困人口得到政策兜底,享受低保救助,213人获得医疗救助,6户26人获得灾后重建政策补助,42人残疾贫困人员获得阳光扶助。
三、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。我乡地处高寒边远山区,低海拔在497米,高海拔2498米,属典型的立体气候,每年冰冻、洪涝、干旱灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,中药材种植10万亩,面积大,管理粗放、一些地方交通不便,运输全凭人背马搭,产出成本较高,中药产业化经营尚处在初级发展阶;人均耕地面积不足1亩,人均可用耕地0.62亩,主要种植玉米、马铃薯、红苕、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我乡地处巴山大峡谷腹心地带,拥有丰富的旅游资源,但是目前资源正待开发利用,工业发展处于零水平,无工业经济。同时,由于全乡农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全乡仍有贫困人口2358人占24.61%(今年争取脱贫626人),五保户196人,低保户1102人,农村居民居住条件较差,全乡仍有411户1415人居住在土坯房或穿木房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全乡经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,财政税收增收难,无财力,要保持机关正常运转靠上级补助,xxxx年合并乡镇,负债9000多万元,且多为群众垫资税费提留,各项基础建设集资债务缠身,信访、集访压力大。乡政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全乡基础设施建设水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,公路多为人工修建,高岩高坎,路基不足,施工条件差,很难进行全面整修,抗灾能力差,一遇洪灾全线崩溃,基本断道,复建难度大。二是有线电视覆盖率较低,不足10%,全乡只有有1个场镇通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难,xx村、xx村、xx村、xx村四个村隔着一条大河,没有可通行的车行桥,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。建立民族乡以来我乡在文化、教育、卫生事业上加大了资金投入,目前公共事业建设仍然滞后。全乡现有1所九年一贯制学校,2所村完全小学,10所教学点,16个幼儿班,退休教师29人,在职教教师72人,聘请代课教师22人,工人16人,在校中学生374人,小学生867人,幼儿学生359人,校舍总面积28000平方米;有乡卫生院1所,医务人员14人,执业医师3人,病床12张,村卫生室14个,乡村医生18人,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全乡综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
适用场景:扶贫项目问题排查、年度考核材料准备
本文要点:问题清单梳理、责任分工落实、整改措施制定
整改报告【精选】
工商局自查自纠整改报告范例
脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告
xxxx年整改报告范文
个人自我批评及整改措施
教育整改报告模板
民政局履职尽责自查整改报告
药店自查整改报告范文
党建工作整改落实报告
财务工作整改报告模板
一学两抓三责整改自查报告范文
整改报告范文格式
教师个人专业发展自查整改报告
社区矫正自查整改报告
开展为官不为专项整改报告
药店整改报告
私人会所整改报告
教师自查报告及整改措施
脱贫攻坚整改报告
®无忧考网报告频道整理【ctrl+d收藏】
适用场景:扶贫单位自查整改、脱贫攻坚督查反馈
本文要点:强化帮扶力量联动机制、提升贫困户脱贫意识、完善扶贫工作台账记录
20××年是脱贫攻坚工作的关键之年,县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位,责任重大。对照脱贫攻坚第一轮督查通报情况,我局认真开展脱贫攻坚自查工作,全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下:
一、强化帮扶力量整体联动机制,提升扶贫效益。
单位要求帮扶责任人每月下乡入户开展帮扶工作至少1次,加强与帮扶贫困户的沟通,抓实所负责贫困户生产生活发展。局班子成员每月定期到甲米村,与“第一书记”、村两委、驻村工作组等开展帮扶工作会议,增进扶贫队伍人员沟通,畅通帮扶部门链接机制。
二、加大扶贫宣传力度,提高意识。
帮扶单位与“第一书记”、驻村工作组、农技员等帮扶力量加强扶贫工作讨论,群策群力,在帮扶过程中加强贫困户脱贫意识,转变贫困户思想观念,由“要我脱贫”变为“我要脱贫”,在贫困村公共区域张贴脱贫横幅,强化贫困村贫困户脱贫意识。
三、完善扶贫工作台账,做好痕迹管理。
在扶贫攻坚工作中,无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导,均要留有图文资料,做好扶贫工作记录,细化工作落实情况,做好工作留痕,单位结对帮扶工作领导小组将定期对帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理,对存在的问题庚即进行整改完善。
适用场景:扶贫资金管理问题整改、精准识别与退出工作落实
本文要点:扶贫资金整合管理、精准识别再核查、基层基础规范建设
行文逻辑:组织动员培训→夯实扶贫力量→精准识别整改→严格督查问责
根据《上饶市20xx年度脱贫攻坚问题整改工作方案》(饶办字[20xx]23号)文件精神,我县制定了《铅山县20xx年度脱贫攻坚问题整改工作方案》(铅办发[20xx]15号),全县各乡镇(中心)和县直各部门对照整改工作清单查摆问题,主要负责人是第一责任人。坚持以上率下,逐级传导压力。推动整改落实责任具体到岗到人。截止到目前我县的整改工作已基本结束,现将我县的整改工作总结如下:
一、整改工作总体进展和主要做法
全省脱贫攻坚整改工作电视电话会召开后,县委、县政府从讲政治的高度,把整改工作作为当前全县的首要任务和中心工作来推进落实。针对省整改方案中6大类29个问题和26条整改措施清单,结合我县脱贫攻坚实际,梳理出全县5大类33个问题清单。目前,对扶贫资金和项目管理、扶贫政策措施落实、思想认识、扶贫机构队伍建设、精准识别和退出、基层基础工作薄弱等方面问题进行了全面整改。
1、精心组织,层层动员培训。县委、县政府高度重视、迅速行动,在全省脱贫攻坚整改工作电视电话会召开后,5月2日立即对全县18个乡镇(中心)的分管领导和扶贫专干就脱贫攻坚问题整改工作进行了培训,就精准识别、精准退出、“一证两册”主要是《贫困户登记证》的填写、干部结对帮扶连心卡的制作、贫困户年度收益确认表的填写和贫困户致富档案袋的制作及内容等工作都做了详细的解读和布置;5月7日下午在省办召开的开展贫困人口精准识别和精准退出整改工作电视电话之后,对电视电话会中省办涂俊伟副主任和计财处勒处长讲话中的要求进行了再强调,对精准识别和精准退出工作进行了再安排再布置。要求以“严格标准、实事求是、规范程序”为基本原则,确保识别和退出对象精准、程序规范。5月10日由县扶贫办再次组织全县18个乡镇(中心)的分管领导、信息员及14个省定贫困村、16个县级贫困村的第一书记和支部书记进行精准识别和精准退出的业务培训,再次强调精准识别和精准退出工作的重要性和需要注意的一些细节问题并对大家在工作中遇到的问题进行解答。其他非贫困村由乡镇自行安排培训。
2、夯实基础,增强扶贫力量。一是加强扶贫机构队伍建设。我县脱贫攻坚领导小组办公室从相关职能部门抽调6名干部,成立县脱贫攻坚工作督查组,分三片定期不定期的对全县18个乡镇(中心)的整改工作及脱贫攻坚工作进行督促和检查。二是积极选派第一书记和结对帮扶干部。省、市、县三级共选派第一书记161人、驻村工作队161个,实现了第一书记和驻村工作队对有建档立卡贫困户的村委会全覆盖,形成了县级领导干部包乡、乡镇领导包片、第一书记和驻村工作队包村、结对帮扶干部包户的帮扶工作网格化管理格局。三是加强脱贫攻坚业务培训。通过多次举办全县贫困人口核查清洗业务培训、全县脱贫攻坚整改工作培训,各级扶贫干部政策水平和业务素质明显提高。
3、精准识别,夯实脱贫攻坚基础。牢牢把握贫困对象精准识别、精准退出这个核心,反复发力,精益求精。多次召开专门会议布置贫困人口再识别、再核查、再甄别工作,3次对乡镇和村进行工作督导,紧锣密鼓、环环紧扣、步步为营。5月18日县委从县直各部门抽调72名精干人员组成18个工作组分别到各乡镇(中心)进行精准再识别工作,利用10天时间对全县5219户贫困户进行了全面的核实和调查工作,在前期乡镇核查甄别的基础上,对新识别贫困户、拟回退贫困户、拟清退贫困户进行再审核、再把关,严格落实“群众评议”和“两公示一公告”制度。目前,我县贫困人口精准识别和精准退出整改工作基本完成,贫困人口规模相对稳定,贫困人口识别、扶持和退出的档案资料更齐全,程序更规范。
4、严格督查,压实整改责任。县委政府充分发挥主体作用,广泛动员各方力量迅速开展整改工作。县里成立了以书记、县长为组长的脱贫攻坚整改工作领导小组,并成立督导组,开展常态化督查工作,目前已开展了5次阶段性整改工作专项督查。乡、村两级和扶贫职能部门切实担负起了具体责任,基本完成精准识别整改工作;各单位主要领导自觉提升政治站位,深入脱贫攻坚一线,做到了亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察;第一书记、驻村工作队和帮扶干部当好了贫困户的贴心人,做到对致贫原因了如指掌,对脱贫措施心中有数。
二、分项任务完成情况
(一)扶贫资金和项目管理问题
1、出台文件
我县出台了《铅山县人民政府办公室关于印发统筹整合财政涉农扶贫资金实施管理办法的通知》(铅府办发[20xx]10号)和《关于印发铅山县统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》(铅府办字[20xx]33号)文件。
2、财政涉农资金整合
20xx年全县共统筹整合财政涉农扶贫资金12779.36万元,其中:中央资金6865.28万元,省级资金3772.88万元;县级资金287.2万元;县级资金1854万元。20xx年全县共统筹整合财政涉农扶贫资金28580.20万元(其中中央9721.18万元,省级9179.4万元,县级1378万元,县级8301.77万元)。设立了铅山县扶贫开发领导小组资金专户,20xx年已整合财政涉农扶贫资金12846.5万元,调入铅山县扶贫开发小组资金专户3260万元。
3、20xx年财政扶贫资金投入20xx万元,比去年增长298%。
4.资金拨付情况
(1)20xx年以前专项扶贫资金结余为零;20xx年整合财政涉农扶贫资金总额为12779.36万元,支出12526.097万元,结余309.373万元,结余率为2.98%。达到上级要求低于10%以下。
(2)20xx年产业扶贫安排项目8个,扶贫产业专项资金1000万元,目前已全部拨付。20xx年产业扶贫项目资金已经安排完毕,准备拟批复下达。
(3)至20xx年6月10日,下拨滞留资金1951.5万元,基本做到20xx年前滞留资金清除为零的目标。
5、项目管理
原未公开公示的项目,重新张榜公开。对档案资料不齐全的进行规范健全,对项目实施未完成的督促尽快完工验收。
(二)精准识别和退出问题
5月18日全县召开了精准再识别工作会议。县直机关抽掉72名精干人员,分成18个工作组,每个工作组3-5人组,限在10天内完成精准再识别工作,要求做到贫困户每户上门登记识别,对照“七清四严”要求逐一精准识别,该剔除的剔除,该保留的保留。同时对“一证两册”填写、干部结对帮扶,连心卡的制作,贫困户年度收益表、一户一档等作出严格督查,对脱贫退出贫困户是否符合脱贫标准即“两不愁、三保障”是否达到,没有达到的作为建档立卡贫困户返贫处理。截止6月20日已完成精准识别阶段性工作,通过整改剔除不符合条件对象 737户、2531人,通过整改新纳入符合条件对象 619户、1934人。掌握脱贫质量不高但未作返贫处理的对象80户、235人。目前全县18个乡镇(中心)正在抓紧整改,发放了5228户贫困户“一证两册”,对5113户贫困户的登记证进行了整改,纠正了3560户贫困户登记证的逻辑错误,确保全县贫困户“一证两册”填写完整。
(三)基层基础工作相对薄弱方面的整改情况
1、规范建设乡镇和行政村扶贫工作站和扶贫工作室。6月12日,全县脱贫攻坚领导小组又派出18个工作组,对全县18个扶贫工作站、161个扶贫工作室硬件规范建设、软件“一户一档”、“一证两册”等进行审查和督查,目前各工作组对乡镇的审核工作已经结束,对再审核中发现的问题已经要求乡镇限期整改。
2、县委、县政府抽调了6名人员成立了脱贫攻坚督导组,与原单位脱钩两年,专门对脱贫攻坚期全县18个乡镇(中心)的各项工作采取定期不定期的方式进行专项督查。
3、由县委组织部牵头,对全县所有有脱贫攻坚任务的"行政村的第一书记和工作队安排到位。县纪委成立脱贫攻坚督查领导小组对工作队和第一书记到位情况进行了5次专门督查,未发现脱岗情况。
4、全县干部驻村帮扶,其中县级领导每月驻村不少于1周(5天);科级干部每月驻村时间不少于2周(10天);第一书记和驻村工作人员每月不少于3周(15天)。驻村时间可连续,可间隔,每月必须达到总的时间要求。有两个贫困村的乡镇(中心)主要领导,原则上每月每村各1周。县委巡查办将采取手机定位、实地抽查等方式对驻村情况进行督查,并对督查情况进行通报。5月份有3个单位未达到规定要求,被全县通报批评。对不按规定驻村,影响脱贫攻坚工作,造成不良影响的,将按问责条例进行严肃问责。
5、全县所有的行政村实行第一书记全覆盖,并对全县161个第一书记进行了业务培训。6月3日组织全县乡镇分管领导和信息采集员参加全省建档国办系统整改功能开通视频会议后,目前全县各乡镇正在加紧贫困户新增、删除数据录入和完善信息工作,6月11日按时上报了全国扶贫开发信息系统贫困户动态调整批量操作申请表;6月14日完成了贫困户清退和删除工作;6月23日完成国办系统规定的各项操作任务。
(四)落实扶贫政策措施不到位的整改情况
县教体局将20xx年底以来建档立卡贫困户3周岁—23周岁年龄段的子女就学情况摸排核实清楚,并拍好照留存,填写好摸排登记表以及贫困户帮扶手册。6月3日起组织教师再次上户核对建档立卡贫困户学生。仔细填写20xx年至20xx年春季5个学期建档立卡贫困户学生受资助情况,对按要求未得到资助金的贫困学生做好统计,填写好相关资料,为下步补发工作做好准备。对目前摸底排查出的48位在本县高中就读的建档立卡贫困户学生未享受20xx年秋季减免学杂费政策的,已于6月15日布置学校先行垫资补发。(铅山一中30人,每人400元,计12000元;私立致远高中18人,每人180人,计3240元;共计已补发15240元)
县卫计委发放“健康扶贫服务手册”;完成县、乡两级医疗卫生机构扶贫病床的设立;落实县、乡两级贫困人口就诊时“三免四减半”和先就诊后付费医疗费用结算制;落实贫困人员全员建立“基本公共卫生服务健康档案”,建档率达100%;开展贫困人员“家庭医生签约服务”,签约率已达75%;做好县人民医院和县中医院建立健康扶贫“一站式”服务窗口服务前期工作。
县民政局自5月18日全县开展脱贫攻坚精准再识别工作以来,各乡镇民政所上报精准再识别拟增128户233人低保对象、特困人员分散供养对象纳入建档立卡范围,24户39人建档立卡贫困户纳入低保。与扶贫建档立卡贫困户精准对接到人,按申报程序及时将符合条件的对象分别纳入建档立卡和低保保障范围,按照“应保尽保、应扶尽扶、分类保障、动态调整”的原则,做好与扶贫建档立卡的有效衔接,准确数据以扶贫国办系统输入为准。20xx年第2季度农村低保保障标准提高到305元/人·月(年保障标准3660元/人·年),月人均补差水平提高到225元,农村特困人员分散供养标准提高到320元/人·月(年保障标准3840元/人·年)。民政城乡医疗救助是健康扶贫工程的第四道防线(基本医保、大病保险、重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助),对符合医疗救助政策的建档立卡贫困人口,在现有救助政策基础上提高5个百分点的救助比例,对低保、五保对象在县人民医院、县中医院实行“先诊疗、后付费”的一站式服务。
县林业局加强产业扶贫的调查研究:梳理出全县贫困村、贫困户的山场基本情况,根据其山场情况,本着自愿的原则和项目实施的要求选择不同的项目扶持;。确定高产油茶作为精准扶贫的主导产业,凡是贫困村和贫困户种植的高产油茶只要符合项目实施条件给予优先安排、优先立项;大力开展森林质量提升,针对山场森林资源不同情况,选择相对应的森林质量提升办法;全力推进竹产业扶贫,本着“先做后补”的原则贫困村、贫困户实施了毛竹低产林改造的优先给予上报立项。
对照贫困村退出条件,加快贫困村村庄整治建设工程进度,全县30个贫困村(含16个县级贫困村)总共需实施项目163个,已全部立项,开工建设项目51个,需整合资金2.89亿元,已通过争取国开行贷款。
加强金融扶贫,即将出台《铅山县“扶贫和移民产业信贷通”工作实施方案》。
加快20xx年易地扶贫搬迁任务完成,现已出台了铅山县20xx年易地扶贫移搬迁实施方案,集中安置地正在征用,分散安置已开工建设。
(五)思想认识不到位的整改情况
一是再宣传再培训。对全县所有乡镇(中心)党政正职和县直各单位负责人进行4次培训。
二是印制《脱贫攻坚工作手册》。做到全县所有干部人手一册,对所有脱贫攻坚政策和要求做到人人知晓。
三是对各乡镇(中心)和县直各单位的整改工作情况及结对帮扶情况进行了5次督查。
(六)脱贫攻坚政策宣传不到位的整改情况
1、积极加大媒体宣传力度
县内媒体紧盯我县脱贫攻坚特色亮点工作,收集整理新闻线索,及时全面、准确地展现全县干群一心抓精准扶贫工作的全景图。在县广播电视台、今日铅山报社、铅山新闻网、江西铅山微讯公众号等媒体平台开辟了脱贫攻坚专题专栏,已进行3期播报或刊发最新的扶贫政策以及我县广大干群积极参与脱贫攻坚活动所取得的好典型、好经验、好做法。截至目前,我县在门户网站及铅山微讯平台发布脱贫攻坚相关信息156条,18个乡镇(中心)公众号发布相关信息200余条。
2、积极加大宣讲政策力度
适时组织宣讲活动,县委宣传部部于6月19日召开了全县脱贫攻坚宣讲会,下一步将与县扶贫办一起组建宣讲团深入各乡(镇、街道)贫困村开展全覆盖宣讲,同时综合运用每月支部活动、组织文化、卫生、科技等部门,广泛开展“三下乡”活动,到贫困地区开展多方面的服务,有针对性地宣讲扶贫政策和扶贫措施。通过上门入户、发放宣传手册、举办培训班等形式,为贫困户开展脱贫攻坚有关政策的宣讲,提升其脱贫信心。针对贫困人口实际情况,把健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等政策精准宣讲到户到人,做到应知尽知,提高群众政策知晓率。
3、积极加大典型宣传力度
围绕精准扶贫工作,组织全县新闻工作者通过消息、综述、通讯等多种形式,加大典型宣传,及时挖掘在脱贫工作中涌现出的典型人物,通过宣传发生在群众身边的鲜活事例,起到提振信心、示范带动的良好效果。
适用场景:脱贫村幼儿园建设、控辍保学责任落实
本文要点:推进薄弱学校改造项目、落实家庭经济困难学生资助政策、加强农村教师培养培训
一、年度目标
(一)围绕创建藏区一流人民满意教育目标,到xxxx年底,全县学前三年毛入园率达到63。5%以上,义务教育巩固率达到100%,高中阶段毛入学率达到78%左右,职普比大体相当。
(二)加大建档立卡贫困学生资助,帮助全县建档立卡贫困学生解决就学困难,让贫困学生有学上、能上学、上好学,确保无一贫困家庭学生因贫困而失学。
(三)以促进义务教育公平公正和均衡发展为重点,以实施“薄弱学校改造”项目为抓手,推进义务教育学校达到基本办学条件,实现乡乡有“标准化中心校”。
(四)以加强贫困地区职业教育发展为重点,大力实施“9+3”免费教育资助政策,把更多建档立卡贫困家庭学生送入中职学校免费就读,培养就业技能,从根本上阻断贫困代际传递。
二、工作开展情况
(一)抓好“控辍保学”责任落实
我县共有学生7729人,其中幼儿园1295人、小学3434人、初中2358人、高中642人。根据州、县有关文件精神,并结合我县的实际情况,我县控辍保学工作全面推进素质教育,巩固提高普九成绩,采取了扎实有效的措施,取得了显著的成绩,未成年人入寺人数为0,为保障义务教育阶段所有适龄儿童就近入学,享受优质教育资源,促进县域内义务教育均衡发展,我县下发《关于调整义务教育阶段学校招生范围的通知》(丹教体发〔〕73号)。学春季学期全县学前三年毛入园率为70%,义务教育巩固率为100%,高中阶段毛入学率达到80%,辍学人数为0,辍学率为0%。全县18所中小学校均建立了“留守儿童之家”,接收进城务工人员随迁子女279人,“三残”儿童少年入学率为96。7%,关心关爱留守学生405人。
县级领导与22名贫困孤儿结对认亲,定期开展帮扶活动。贫困学生救助实现“全覆盖”,兑现了“不让一位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
(二)加快脱贫村幼儿园建设
根据县发展和改革局(丹发改〔〕172号)文件,全力启动乡贫困村幼儿园建设项目,目前工程建设已完成,验收通过;已完成乡中心幼儿园、东谷乡中心幼儿园项目建设。
为加快我县农村学前教育发展,提升全县学前教育普惠水平,根据《省教育厅关于推进民族地区村级学前教育工作的通知》)》文件要求,我县结合实际制定了《关于公开招聘行政村学前教育辅导员方案》,面向社会公开招聘政府购买行政村级幼教点辅导员82名,在本县各级幼儿园(点)从事普通话辅导、行为习惯养成、知识启蒙等教育。
(三)推进实施“改薄”项目
积极争取各类资金,充分利用“十年行动计划”“农村校舍改造工程”“中小学校舍安全工程”“义务教育薄弱学校改造工程”等项目,先后投入2.7亿元,实施标准化学校建设项目75个,新建、改扩建校舍11.1万平方米,新建、改扩建运动场2.5万平方米。基础设施得到全面改善。
(四)落实家庭经济困难学生资助政策、民族自治地方xxxx年免费教育
为确保贫困学生不因家庭经济困难而辍学、失学,对全县贫困学生进行详细调研,安排专门股室扎实开展“贫困学生”、“残疾学生”、“留守学生”等群体摸底排查工作。建立了学前教育资助数据库、“三免一补”数据库、十五年免费教育计划数据库和高海拔地区取暖补助数据库。对全县4-6周岁、小学、初中、高中及以上家庭经济困难学生进行全面统计,完成了全县2510名各类贫困学生建档立卡统计工作。完成调研后,建立了县教育扶贫救助基金,设立了500万元的救助基金,主要用于帮助农村贫困家庭解决在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上,仍然存在的与子女就学直接相关的特殊困难(比如:购买校服、文具用品、校内伙食等费用困难),切实避免因经济原因导致贫困户家庭子女辍学。今年4月,首批救助230名建档立卡贫困学生,发放救助金46万元。
为切实解决学生因家庭经济困而上学难的问题,落实义务教育阶段“三免一补”、营养改善计划、非义务教育学生资助等教育惠民政策。近年来,落实生均公用经费2866.63万元;发放寄宿制学生补助生活费4624.05万元;落实营养改善专项资金2251.6万元,受益学生达44057人次,实现营养午餐覆盖率100%;为4184名非义务教育贫困学生发放资助资金706.536万元;为1408名贫困大学生办理生源地助学贷款842.543万元;为在我县基层工作三年以上的96名大学生毕业生落实奖补资金111.185万元;取消了全县各级各类学校学生就餐刷卡系统,采取“五统一”的管理方式让学生吃饱、吃好。贫困学生救助实现全覆盖,兑现了“决不让每位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
(五)加强农村教师培养培训
通过双选、公招、引进等形式补充教师240名;县政府每年筹资60万元大力表彰先进学校和教师;落实农村教师每人每月400—800元的临时性岗位津贴,每人每月400元的农村教师生活补助;发放一线年满30周年退休县级配套奖金85万元和州级奖励金35万元;选派80余人次教师和校长进行轮岗交流,每年组织150余人次开展送教下乡活动;组织教师参加各级各类培训4000余人次,培训率达100%,教师师德修养和业务能力稳步提升。
结合“两学一做”等主题活动深入推进党风廉政建设。严抓教师“走读”“吃空饷”和违规借用,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部20字标准选优配强学校领导班子,坚持“四有”好老师标准,建立师德师风建设长效机制。涌现了以全省优秀教师谢燕、美乡村教育、全省“五四”奖章获得者龙他为代表的一大批优秀教师。
(六)加强贫困地区教育信息化建设
按照“科学规划、因地制宜、分步推进、协调发展”的思路,累计投资3600余万元,大力实施“123”智慧教育信息化建设,建立1个县级智慧教育中心和4所学校智慧教育云服务中心,28所学校实现了网络校校通、班班通,46个班实现了远程网络教学,开设5个未来课堂云计算机班,实现了“千兆到县、百兆到校”光纤接入,基本实现数字化校园全覆盖,教育信息化建设硬件框架全面形成。xxxx年成功地召开了州教育信息化现场会,xxxx年召开了省教育信息化现场会。
(七)推动扶贫工作进校园
为扎实做好教育扶贫工作,县高度重视,采取多渠道实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的既定目标,抓好政策宣传。下发了《县xxxx年资助非义务教育阶段贫困家庭学生的通知》发放宣传资料1500余份,利用宣传栏、黑板报、县电视台、校园广播站、班队会等向农牧民和广大师生详细讲解贫困资助政策的好处和推动教育扶贫的现实意义,确保了宣传动员的全覆盖。
三、存在的问困难
(一)教育基建资金缺口较大,教育布局难以形成
要完成“6+3”、“3+3”精品学校打造、学前教育发展及普通高中建设规划布局,资金缺口大,项目推进困难,“一圈、三点、五线”教育发展布局在短时间内难以完成,主要存在以下问题。
1、扶贫村村幼儿园整体工程已完成,验收通过。目前已到位资金120万元,缺口20万元。已上报县脱贫攻坚办,请求资金整合。
2、高中项目选址建设在县聂呷乡甲居三村,该项目于xxxx年启动建设,于xxxx年完成教学综合楼、学生宿舍楼、学生食堂、浴室、开水房、厕所、教师周转房等校舍的建设。学校运动场、围墙、校内道路、给排水管网、挡土墙等附属设施尚未建设,需投入资金1900万元,目前已到位生态转移支付资金633万元,缺口1267万元,实施困难。
(二)队伍建设亟待加强
一是教师培训亟待加强。由于引进的初、高中专业教师难以留住,近两年,我县通过公招、双选等方式补充教师,但因待遇等原因已有42名教师辞职和调出,我县小学音乐、美术、藏文、英语专业教师缺乏,师资结构配置急需优化。小学富裕教师需要进行专科培训,年轻教师需进行技能培训。
二是教师关爱工程需加强。在上级党委政府的关心支持下,我县五支队伍的周转用房问题得到缓解,尤其是农村教师周转用房大部分得到解决,但目前,我县城区中小学、幼儿园教师周转用房紧张,亟待解决。
三是教师待遇有待提高。近年来,随着农村教师生活补贴和区乡临时性岗位津贴的实施,农村教师待遇得到提高,但城镇教师和区乡教师待遇差距较大,在一定程度上影响着城镇教师工作积极性。
(三)建档立卡数据难以核实
建档立卡贫困学生的数据主要来源于各乡(镇)人民政府,而各乡(镇)统计报送的数据随时都在更改,数据难以锁定,导致后续工作难以开展。
四、下一步工作思路
全县教育工作将继续坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县发展、稳定、民生大局,以全力创建“藏区一流人民满意教育”为目标,以办人民满意教育为宗旨,以推进校园精细化管理为载体,按照县教育体育局xxxx年教育工作要点,优化“一圈、三点、五线”校点布局,加快教育项目建设进度;全面推进素质教育;巩固义务教育均衡发展成果;实施“123”智慧教育;加强师德教育,强化教师培训;积极开展教育对口支援工作;规范办学行为,狠抓学校管理和学生德育工作,抓好学校党建和安全稳定工作,确保各项工作圆满收官。办人民更加满意教育。
坚持贫困家庭对口帮扶,着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制。实现所有建档立卡贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学。大力改善贫困农牧区学校办学条件,着力构建覆盖全县所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制,保障贫困村孩子享受优质教育资源。积极争取社会捐助及对口帮扶,助推教育扶贫。以促进边远贫困地区教育、教学质量与城市一样均衡发展,达到教育理念现代化、办学条件标准化、师资配置科学化和教学管理信息化,推进城乡教育一体化,为脱贫攻坚提供强大的教育保障。
适用场景:扶贫项目核查前准备、脱贫政策落实自查
本文要点:精准识别与精准退出核查、扶贫档案资料规范整改、产业扶贫力度不均问题
行文逻辑:制定自查方案→开展五方面自查→查找存在问题→提出整改措施
按照市级下达脱贫任务为目标,以“五个一批”帮扶措施等为重点,对照“六个精准”的要求,我镇党委高度重视、立说立行、切实整改,对脱贫攻坚工作可能出现的问题立即开展自查、并结合我镇精准扶贫工作前阶段实际情况,举一反三、深入自查整改,找出脱贫攻坚短板,补齐短板,巩固x年脱贫成果,为x年脱贫减贫目标完成夯实基础。现对我镇精准扶贫自查情况报告如下:
一、xx镇基本情况
xx镇是赤壁市近郊镇,全镇总面积x平方公里,辖xx个村(社区),xx个村民小组,x户,x人,系农业乡镇。全镇共有建档立卡贫困户x户,x人,贫困发生率.x%。重点贫困村x个。通过近三年的努力,-x年已脱贫x户,x人(其中x年脱贫xx户,x人,x年脱贫x户,x人,x年脱贫xx户,x人,x年脱贫x户,x人),现存贫困户xx户,x人。贫困发生率已降低至x.x%。重点贫困村云台山村已于x年脱贫出列,罗峰村已于x年脱贫出列。x年计划金峰村和中心坪村整村出列,现存贫困户xx户,x人全部脱贫。
二、精准扶贫自查情况
为确保自查工作落实到位,特成立由市驻村工作队、镇包村干部、村两委干部三方组成的自查工作领导小组,以村为单位,根据上级督查检查的所反馈的问题,全面入户,从五个方面开展自查。
(一)精准识别与精准退出。一是对村级进行全面摸底核查,核查是否有家庭成员漏评,整户漏评情况。二是对已经脱贫的贫困户逐户入户,查看是否稳定脱贫,是否有“错退”、“返贫”现象。三是听取群众意见,自查满意度是否达到%以上。
(二)基层干部能力方面。一是对帮扶干部随意电话抽查,查看对所帮扶的贫困户情况了解度,具体帮扶到那些。二是对各级扶贫干部抽查座谈对扶贫制度和扶贫政策的了解度。三是自查将脱贫工作作为中心工作来抓。
(三)帮扶针对性不强、效果不明显不问题。重点自查是否存在简单的以“输血式”扶贫为主和产业扶贫申报率低等问题。
(四)扶贫档案不规范问题。一是各村自查扶贫手册是否填写不规范,不完整。二是自查档案资料与实际情况是否一致,三是自查档案资料是否完整,四是自查网上网下信息是否一致。
(五)形式主义官僚主义方面。重点自查我镇扶贫领域是否存在违法违纪问题和财政扶贫资金管理问题。
三、自查存在问题
通过深入自查,自查问题如下:
(一)脱贫攻坚政策宣传不到位。一是一些贫困户对扶贫政策了解不够深入,对扶贫政策清单一知半解,不能熟练讲出x年最新的扶贫政策。二是少数的贫困户对自己已经享受的政策都不是很清楚。三是发现有些贫困户家中没有粘贴最新的帮扶责任人连心卡,家中扶贫手册没有跟进填写。如白石村有一个帮扶责任人更换,贫困户家中未粘贴有最新帮扶人的信息连心卡、扶贫手册未添加新的帮扶责任人。
(二)档案资料不规范。一是发现有些贫困户扶贫手册,内容填写不规范、涂改现象较多,部分已脱贫贫困胡扶贫手册内容没有更新,其中xx村扶贫手册中x年未跟进填写,已经申请或享受的扶贫措施未体现。二是发现贫困户属性和致贫原因填写有误,云台山村汤虎章家是因精神弱智致贫,扶贫手册上为因灾。三是有的贫困户档案盒中资料不齐全,峡山村有的贫困户档案中到户项目申请书和审批表没有一年一份。四是发现档案资料签字为家人代签但没有注明,签字书写有误。金峰村贫困户冯英明为家人代签,误书写签字为冯英英。五是发现佐证材料不齐全,x村王金玉因病致贫但没有病例。
(三)扶贫干部履职不力、工作不深入。重点自查市直工作组帮扶干部对职责范围内扶贫工作情况是否清楚,是否落实。自查过程中发现驻村工作队帮扶责任人帮扶工作不到位,一是部分群众不太认识帮扶责任人,不能清楚说出自己的帮扶责任人。二是在脱贫攻坚期部分已脱贫的帮扶责任人没有做到一个月上门入户一次,如x村有已脱贫贫困户反映帮扶责任人x年x月没有上门,只有驻村工作队上门入户。
(四)产业帮扶力度不均的问题。一是我镇贫困户多数外出务工,发展主导产业意识不强。二是发挥扶贫企业的带动作用不均,xx村、xx村村级楠竹加工厂,xx村嘉树农庄能够给贫困户稳定提供就业机会,提供创收岗位。但xx村大有农庄、鑫海基围虾基地,xx村十二连茶场,温泉村春泉庄酒店、八王庙彭祖茶业、小湖岭茶叶基地、青石桥意丰农业合作社不能固定吸纳一定数量的贫困户就业、提供创收增收的渠道。三是各村小规模家庭养殖业发展不均衡,出现贫困村的小规模家庭养殖户占比较大。非贫困村发展小规模家庭养殖业的贫困户较少。
(五)部分贫困户主观发展的能动性交差。部分贫困户思想落后,等、靠、要思想严重,甚至出现怕脱贫,不愿脱贫现象。
(六)政策落实不到位问题。自查发现有个别产业扶贫畜牧奖补有没有落实到位,自查时有个别贫困户反映x年畜牧养殖末享受到产业奖补,小湖岭村贫困户兔年清x年末养猪两头、魏国清x年末养猪两头漏报,没有享受到奖补资金。桥村20xx年养鸡只已经申请产业扶贫奖补,并且畜牧局已经验收,但反馈的公示名单上遗漏了。
(七)扶贫领域违纪违法问题。重点自查我镇扶贫领域是否还存在违法违纪问题。自x年xx月xx日至xx月x日市委第一巡察组在我镇三个重点贫困村开展扶贫领域专项巡察发现山项目有问题,该村申请财政扶贫资金xx万元对山村x、x、x、x、组的安全饮水项目改造实施的过程中,违规挪用扶贫资金,没有将该笔扶贫资金用于农户的水改,而用作村级其他支出,而农户水改的费用是由各农户自筹的每户x元,属于套取国家扶贫项目资金。现已经依法依规处理。追缴资金、村支部书记饶耀祖、村支部副书记、报账员黄新光停职调查,开除两人的党籍和职务,移交司法机关严肃处理,现二人被判处有期徒刑一年缓期一年执行。现我镇已经没有此类问题。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大产业扶贫力度。一是鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业。二是引导更多贫困户发展家庭小规模养殖,逐步实现户户有增收产业。
(二)加强扶贫力量。一是定期组织市驻村工作队、镇干部、村干部学习扶贫政策,吃透政策,充分发挥帮扶干部脱贫攻坚主体作用。二是规范驻村帮扶工作,加强对驻村干部的教育、管理和监督,严格落实帮扶制度。
(三)加大宣传力度、政策落实力度。一是实行镇精准扶贫周例会制度,实行扶贫工作一周一汇报,一周一落实。将工作落到实处。能见成效,保证脱贫攻坚顺利完成。二是在每个村民小组每个村湾子开群众会,讲解政策、了解贫困户需求,扎扎实实推进脱贫攻坚工作,切实提高群众的满意度。三是对于各项扶贫政策加大落实力度,对于漏报、遗漏的产业奖补及时再次申报跟进,确保一户不漏,户户都享受。
(四)落实台账资料规范。一是规范贫困户手中扶贫相关资料,每户发放一个文件袋装好扶贫手册、政策宣传单等相关扶贫资料,若有遗失及时与帮扶责任人或村委干部联系补齐,保障贫困户手中资料齐全。二是对于户档案和村级台账资料实行问题一村一村查摆、台账一户一户校准模式,定期开展督查整改,切实整改台账不规范不合格的问题。
适用场景:扶贫单位迎检前自查准备、扶贫问题整改落实检查
本文要点:强化产业支撑、完善软件资料、落实帮扶责任
按照局对《XX考核反馈问题整改方案》落实情况实地督查的日程安排和相关要求,分别对XX、XX、XX和XX,通过听取汇报,召开座谈会、走访农户、现场提问、档案调阅等方式就扶贫攻坚及整改情况进行实地督导检查。现将情况报告如下:
一、基本情况
总体看,迎检单位党委、政府对此次整改反馈坚持高起点谋划,高标准推进,严格按照省委省政府提出“排查再彻底、研究再深入、措施再细化”的要求,紧紧围绕吉林市委、市政府脱贫攻坚总体部署,夯实主体责任,切实履行整改任务,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风,认真抓好各项整改工作,形成了脱贫攻坚大扶贫、大保障、大开发的工作格局。
二、围绕反馈整改的主要做法
围绕攻坚整改,聚焦“两不愁三保障”,坚持实事求是,重组重建重塑,牢固树立政治自觉,思想自觉、行动自觉,扎实推进脱贫攻坚工作。
一是加强组织领导,责任明确到位。均成立高规格的扶贫工作领导小组,真正把精准扶贫工作作为当前首要的政治任务来抓。按省市整改要求,各级抽调、选派能力业务强的精干人员相继成立了“两不愁三保障”脱贫攻坚推进组。逐级建立问题清单、责任清单、措施清单,明确整改时间表,层层落实责任,健全工作机制,上下统筹推动,形成强劲的工作合力。
二是注重理论强化,提高履职能力。各地结合此次人员调整,先后组织各乡镇、街道、党政领导、行业部门、扶贫系统、驻村工作队和村干部开展专题业务培训,并邀请党校、扶贫办、市民政局、卫健局和教育等相关部门和单位的专家老师,进一步提升和强化各级扶贫干部的理论素养和政策掌握运用能力。
三是强化宣传引导,形成攻坚合力。紧紧围绕脱贫攻坚任务,大力开展扶贫政策宣传入户专项行动,把入户走访和扶贫政策的宣传指导有机结合,及时对扶贫户宣传板进行更新补充,确保扶贫手册、精准扶贫联系卡、精准扶贫宣传单、扶贫政策申办流程、“扶贫保”保险温馨提示函、一户一策计划书、医疗费用明细卡、教育支出明细卡、住房安全认定卡等张贴到位、发放到位、宣传到位,提高贫困人口对扶贫政策的知晓率。XX组织开展“万名医师巡回诊疗”义诊活动,并结合“5.19世界家庭医生日”开展现场签约、义诊和健康咨询,增加了群众获得感和常见病的自我防范意识。
四是整改攻坚并行,夯实整改成效。党委政府围绕整改,思想站位再提高。XXX制定了脱贫攻坚“五压”实施方案。即,压实三级书记扶贫责任制、压实区乡村三级主体责任、压实包保部门责任、压实驻村工作队责任、压实纪委监委监督责任,通过责任落实,强化制度约束,提高攻坚成效。XXX围绕整改目录,签订市乡村三级责任状,保证了工作有人抓、问题有人管、责任有人担,形成了尽职尽责抓扶贫的良好氛围。目前,XX已完成贫困户遍访XX以上,解决实际困难XX件(市级党政主要领导XX件、乡级党政主要领导XX件、村级党政负责人XX件)。
五是强化产业支撑,聚焦产业扶贫。各地结合整改,按照“精准施策,因人施策”的要求,统筹兼顾,强化提升可持续发展,抓实产业扶贫,聚焦持续增收。XX在深入调研的基础上编印了《产业项目推介指南》,截止XX月份全市贫困户自主选择产业项目XX个、安排公益岗XX个,成立的XX木耳种植加工就业扶贫车间,引导贫困户就近就业,预计平均每户增收XX元,增强了贫困户持续“造血”功能。同时,通过建立实施“6+N+1”保险范式,发挥保险机制彻底消除因灾返贫现象。XX脱贫攻坚中80%以上的贫困户就分布在“插花村”。针对这一难点,XX创新扶贫方式,以当地农业龙头企业为依托,在该市XX个插花村中设立“XX”XX公顷,带动全市插花村贫困户XX户,预计每年户均增收XX多元,其中,XX、XX等X个乡镇的XX个村依托龙头企业发展辣椒种植面积1436亩,带动贫困户XX户;XX、XX等5个乡镇的45个村依托龙头企业发展中草药种植3059亩,带动贫困户1024户。
三、需要关注的问题
因多数单位机构重组调整,在人员配备和职能上发生了变动,通过走访督导、座谈汇报反映和暴露出了在脱贫攻坚工作中一些需要关注的问题,具体表现为:
一是攻坚能力有待提升。个别单位把精力放在驻村工作上,但在落实政策、安排项目和资金使用等方面与脱贫攻坚工作有效衔接还不够;个别单位单单依靠上级政策,对扶贫产业项目研究的主动性不够;个别驻村干部对脱贫攻坚政策掌握了解不透,存在想干不会干、帮扶供需错位问题。
二是政策宣传不够细致。通过走访,贫困户家中都有相关扶贫政策标准,但通过询问个别贫困户对上级政策法规理解知晓度不够,尤其是对适合自己的帮扶政策不够了解,政策发放和答疑解惑出现了脱节。
三是软件资料不够规范完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整,存在漏项涂改;“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全的问题。
四、下步几点工作建议
脱贫攻坚是党中央、国务院的一项重要战略部署,是全面建成小康社会的重大举措和必然要求,只有上下凝心聚力,完善细化政策规定,加大工作力度,调动一切积极因素,才能打赢这场脱贫攻坚仗。
一是进一步扶持特色产业,精准帮扶到人到户。在脱贫攻坚中党中央、国务院提出的“六个精准”、“五个一批”的要求和举措,要求在脱贫攻坚中要改变过去的大水漫灌为精准滴灌,始终要以贫困村户为重点,集中人财物打好歼灭战。在“五个一批”中唯有“发展生产脱贫一批”既是首条,也是关键,只有真正完成“输血”和“造血”相通,才能实现“志”、“智”相通。
二是进一步落实帮扶责任,确保攻坚推进扎实。一是切实落实部门行业扶贫的责任,消除脱贫攻坚是额外负担的思想,把主动协调、主动帮扶作为主要任务来对待,真正做到定责任、定人员、定任务;二要充分调动乡村基层干部的.积极性。乡村干部们长期奋战在脱贫攻坚的第一线,与贫困村、贫困户联系最紧密,在脱贫攻坚中最有发言权,是脱贫攻坚的中坚力量,在扶贫项目的确定、资金的使用、进度安排上要注意征询和听取他们的意见,放手、放权。
三是进一步严格考核问责,加大检查督促力度。抓落实要发扬“马上就办,办就办好”和“钉钉子”的精神,只有真抓、实抓、抓严、抓细,才能抓出成效。各级督导检查部门应定期对县(市)区和部门单位进行检查,特别是要深入到贫困村户,采取明察暗访的办法,倾听贫困村干部和群众的意见和呼声,始终做到耳聪目明。对检查结果定期通报,对工作成效突出的单位和个人予以表彰,对落实不力的给予通报批评,追究责任。
四是进一步提高工作标准,精准规范工作程序。程序规范,才能执行有效。从档案调阅看,一些填写不规范,程序不规范的情况仍然存在,下步对脱贫对象严格按照“一公示一公告”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面清理,对发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。
适用场景:贫困村通信建设推进、脱贫对象就业帮扶
本文要点:通信基站建设推进、电商示范站培训实施、脱贫对象就业促进
行文逻辑:自查问题分析→整改措施制定→实地检查落实→培训计划启动→台账整理强化
根据要求,现将我局脱贫攻坚工作自查整改情况报告如下:
一、工作开展情况
截止目前,全市今年摘帽的29个贫困村中,乡的5个贫困村由于修路和电力不通,目前还无法开展基站建设工作,其余24个贫困村均能在今年达标;工业技能培训已超额完成年初目标。
二、整改措施
一是针对乡、乡反映的通信信号较差情况,我局已与移动公司发函对接此事,请求乡、乡积极配合移动公司工作,移动公司将立即开展通信基站建设工作,并且召开通信企业脱贫攻坚专题对接会,就全市行政村通信网络建设情况进行核实,建立工作微信群,落实专人对接,工作时时通气。
二是由局领导班子带队,组织移动、电信、联通三大运营商相关负责人参与的工作组,对市乡、镇、村及318公路沿线的村级活动室网络覆盖情况实地检查,请要求三大运营商对各自掌握的通信质量情况进行复核,以加强信号薄弱地区的通信建设。
三是我局将进一步加强电商扶贫工作力度,尽快启动54个电商示范站(点)工作人员技能培训,使站点能尽快发挥作用,拓宽农村土特产品销售渠道。扎实开展“一村一品”工作,实施品牌战略,美化产品包装,增强产品竞争力。
四是针对部分脱贫对象可持续生计有待提升的问题,我局利用行业职能,鼓励和引导全市经营情况较好的企业和合作社优先解决贫困人口的就业问题。
五是加强“五个一批”和走访台账、贫困户台账的整理工作,加强与联系乡镇的沟通配合,并落实专人专职负责此项工作。
适用场景:教育基金发放核查、教育扶贫问题整改
本文要点:核实教育基金到账情况、通知家长书面说明、建立备案机制
行文逻辑:核实问题根源→通知家长处理→建立备案机制
根据《县脱贫攻坚指挥部办公室关于抓好省第三轮脱贫攻坚全覆盖督差反馈问题整改工作的通知》精神,我局高度重视,针对省公安厅牵头、师范学院、银行分行、363医院4家单位组成的督查组反馈问题清单进行了逐一整改,现将整改情况汇报如下:
一、督查情况
教育基金有1个姓名为的学生家长称从未领取发放款项,真实性需核实,不明确的问题。9月27日,省公安厅牵头、师范学院、光大银行分行、363医院4家单位对我局教育扶贫救助基金的申请、发放、宣传等情况进行了审查,以打电话的方式随机抽查了15个家长,询问了这些家长2000元教育扶贫救助基金是否到账,14个家长在电话中明确答复收到了2000元的教育扶贫救助基金。在对1个姓名为的学生家长通电时,该家长由于长期在外打工,没到农村信用社核实自己的账户2000元是否到账,就在电话中直接给询问员回复没收到该笔款项。导致督察组对学生是否领取教育扶贫救助基金产生怀疑,要求我们核实情况。
二、整改措施
针对此事,我局立即电话通知了东谷乡书记江小军,由乡上通知家长,一是立即到农村信用社核实钱是否到位;二是核实后,到教育体育局以书面形式,加盖红手印的方式说清情况,并将情况说明交到教育体育局备案。