适用场景:机关单位年度廉政自查、党政部门工作考核准备
本文要点:落实廉政责任分解、规范行政审批行为、加强作风建设管理
行文逻辑:制定责任分工→开展政治学习→规范审批流程→严查安全事故→加强制度建设
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照市局工作安排,深入贯彻落实党的xx大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,
对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开1次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,《佩证上岗制》、《领导交办事项办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
四、领导班子及成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。
认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒“一言堂”,杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案,xxxx年度,班子成员中无一人有违法违纪行为。
为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。
总结一年来的党风廉政工作,虽然取得了一定成绩,离上级组织和群众期望还有差距,一是工作体系建设有待完善,督查力度不够;二是在制度执行中还有差距,这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中,我们要解放思想,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。
适用场景:纪委案件审查分析、干部廉政教育学习
本文要点:腐败案件影响党群关系、腐败案件破坏经济发展、腐败案件导致干部群体堕落
行文逻辑:分析危害→剖析原因→自查问题
一、腐败案件的危害
其一,腐败案件的发生,造成党群、干群关系紧张,党在干部群众中的社会威信有所降低。这五个人均身居高官要职,可以说是一个地区“千军万马”统率,他们的言行在一定程度上代表了党的形象。然而,这五个人却发生了腐败问题,这使原本热忠于党,服从于党的领导的广大干部和群众对党的一片赤诚之心受到强烈的冲击,一度造成部分干部群众对党产生了怀疑,原本和睦融洽的党群、干群关系受到影响,党的凝聚力、号召力有所减弱,党在干部群众中的威望降低了。
其二,腐败案件的发生,影响了经济和社会事业的协调、快速、健康发展。深入实施振兴东北老工业基地战略,给我省、我市带来了前所未有的发展机遇。这段时间,正是我省、我市抓住机遇大干快上的关键时期。然而,这五起腐败案件,不仅严重地降低了省、市的社会诚信度,破坏了良好的发展秩序,还使多数干部人心慌慌,在其位不谋其政,不思发展。同时,加之有的干部群众对领导干部缺乏信任,使发展形不成合力,这给省、市造成的经济损失和社会损失是非常巨大的。
其三,腐败案件的发生,影响了干部成长,带坏了一批干部。马德腐败案件,牵扯到我市半数以上处级干部。韩桂芝腐败案件,也涉及到我省为数不少的地厅级干部。这其中确有为图个人升迁而主动行贿者,也不乏涉于*威而无奈被动行贿者。他们执政期间,作风霸道,在干部的任用上,容不得半点“杂音”,可谓“一手遮天”,一个人说了算,个人意志凌驾组织之上,造成官场送礼行贿藯然成风,使一些干部世界观、人生观、价值观和权力观发生扭曲,道德水准下降,追求金钱,追求享乐,不思进取,结果,也纷纷落马。
二、产生腐败案件的主要原因及教训
1、思想道德防线的崩溃,导致腐败分子的人格扭曲,私欲膨胀。分析腐败分子的演变过程,我们不难发现,长期放弃对世界观的改造,思想道德防线的失守,政治信仰的颓废,是其私欲膨胀、自毁前程的根本原因,也是其人格畸变、不可救药的主观根源。拿马德为例,其在执政期间,长期放弃批评与自我批评的武器,放松对政治理论的学习,党内民主空气稀薄,长期不召开党内民主生活会,视民主集中制如儿戏,不注意改造世界观,这种世界观、人生观、价值观的蜕变,造就了他唯我独尊、刚愎自用的狂妄心态,导致其人格的严重扭曲。前车之覆,不可不鉴,这警示我们每一个党员干部,特别是高级干部必须坚定信仰,牢记宗旨,不断加强对主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,忠实践行“三个代表”思想,做到立党为公,执政为民。
2、宗旨意识淡薄,严重脱离群众,导致腐败分子以权谋私,违法乱纪。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,党和人民赋予我们领导干部权力是用来为人民谋私益的。而这些腐败分子掌权之后,就逐渐地把党的宗旨抛在脑后,大肆利用手中的权利谋取个人私利,为所欲为,官僚主义、自由主义滋长,导致他们经济上贪得无厌,生活上腐化堕落,最终沦落为人民的罪人。这就警示我们,做为党的领导干部,不论职务高低,党龄长短,如果背弃了为人民服务的宗旨,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段,必将身败名裂。我们党员领导干部必须时时刻刻正确对待手中的权力,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,自觉地为民尽责,为党分忧,真正为人民掌好权,用好权。
3、监督管理上的不及时,滋长了腐败分子的狂妄自大,为所欲为。反思这五起重大腐败案件的发生,可以说与监督机制不健全,监督制度不完善,监督措施不到位有很大关系。尤其是对“一把手”的监督,一旦失控,就会出现一手遮天的局面。马德在绥工作期间,就证明了这一点。他把正常的不同意见视为“杂音”,甚至孤立、打击敢于坚持正确意见的同志,公正对抗党内监督,以致于其最终陷入腐败的泥潭,不能自拔。这几起案件说明了一个共同道理,那就是依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的各级组织和广大党员要切实履行监督职责,加强对党员干部特别是主要领导干部的监督管理,健全工作制度,并严格执行制度,防止违纪违法行为的发生。
三、对照腐败案件自查出来的主要问题
一是理想信念不够坚定。我19岁参加工作,可以说,在参加工作之初,有着年轻人的那种豪情壮志,有着跟党走,为党为人民的事业奋斗终身不图回报的坚定理想和信念,工作起来也是兢兢业业,废寝忘食,连创佳绩。然而,近两三年来,随着东欧解体,苏联骤变,国内腐败案件频频发生,居高不下,且得不到有效遏制,对腐败分子的处理畸轻畸重,以及百姓的生活条件长期得不到改善等这些情况,使自己觉得,实现共产主义的远大理想只能是理论上的空想,不可能实现。而自己又位微言轻,无论怎么努力工作,也无法改变现状,同时自己又面临着神衰失眠的困扰,夫妻两地生活的难题又长期无法解决,这使自己想个人的事情多了,想工作的时候少了,虽然也在致力于把工作做细、做实、做好,但和在海伦工作期间相比,精力分散多了,进取心也不强了。
二是宗旨意识有所淡化。自己出身农民家庭,深知百姓的苦与乐,对百姓具有很强的同情心。过去,在海伦工作期间,也曾多次通过自己的努力,为一些群众解决了一些小事情,小困难。然而,这几年,一直在机关从事比较繁忙的政务工作,下基层调研的时间少了,接触百姓少了,对民情民意也了解的不象以前那样直接、那样多了。随着时间的推移,这种感情也有所淡化了。不愿想、不愿听群众的倾诉,更多的是自己没能力为他们解决实际问题。久而久之,官僚主义的作风在自身有所体现。
三是廉洁自律意识不强。参加工作之初,逢年节,确实给在任的个别领导送过次数少、数量少的烟、酒及农副产品,主要是出于尊重领导,看望领导的心态,与买官联系不上,但按廉政准则的要求,这也是不允许的,如不加以控制,也很可能走上违法道路。