适用场景:乡镇安全生产自查、年度安全目标落实
本文要点:强化安全监管机制、开展多领域专项整治、提升基层安全管理水平
行文逻辑:健全机构→明确分工→制定措施→依法监管→广泛宣传
***认真贯彻落实县委、政府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现了安全生产形势的根本好转。现将三年来的工作自查报告如下:
一、发展现状
***位于***最南端,距***县城30公里。全乡总面积176平方公里,辖11个行政村、47个村民小组,总人口3017户13132人,耕地面积7.2万亩,退耕还林3.95万亩。全乡国民生产总值达到2.32亿元,年均递增14.4%,农民人均可支配收入达到6820元,年均递增15%。
1、大力发展草畜产业。累计扶持养牛示范户956户,培育养殖大户365户、贩运大户107户,新建牛棚1287座,投放铡草机1200多台,新建500头和300头规模化养殖园区2个。截止目前,全乡牛饲养量达到1.76万头(其中:存栏5570头,出栏12032头),比xxxx年增长33%。
2、适量发展苗木产业。截止20xx年上半年,全乡累计种植苗木1.5万亩(其中:地埂大苗0.32万亩,育苗1.18万亩),建设千亩以上的苗木园区4个。精准造林4300亩,栽植云杉、油松5.4万株,杏树2万株。
3、做大做强劳务产业。累计培训农民工4200人次,技能鉴定813人次,年均转移务工人员近4000人,形成了西安、福建、天津、内蒙、河南等11个外省、区(市)劳务基地,全乡年人均劳务收入达到了2830元,占全乡农民人均纯收入的近三分之一。
4、加快发展旅游产业。大雪山景区和张台延龄寺景区发展规划和开发论证均已完成,并列入***县“十三五”发展规划,完成了大雪山景区道路硬化。旅游业的开发实施,必将带动全乡农民收入大幅增长。
5、大力发展经济作物。全乡经济作物种植面积2万亩,粮食作物种植面积1.2万亩(其中:地膜玉米8100多亩,小麦2600亩,夏秋杂1300亩)。大力扶持和帮助个体私营经济发展,20xx年底个体企业、个体工商户有309家,年营业收入达到1420万元,增长60.3%。
6、小城乡建设取得新突破。清理农村“五乱”1.6万方,拆除改建危旧围墙7448米,建设垃圾堆放点107个,新建垃圾填埋场6个,粉刷墙体3.14万平方米,配备农村保洁员71人,垃圾箱130个,垃圾清运车6辆。先后对先进、王家沟、杨堡、西贤、南庄5个村人畜饮水工程进行了维修改造,完成自来水入户672户。
7、危房改造成为农村新亮点。先后实施了11个村整村推进扶贫开发和美丽村庄建设项目,改造危房1043户,人居环境改造780户,换瓦1270户,改厕374户,新修围墙9123米,投放太阳灶900多套,硬化和整修村庄道路9.7公里。
8、民政救灾。民政救助覆盖面达到11%,农村医疗保险覆盖面达到97%,养老保险覆盖面达到了82%,60岁以上人员养老保险保障率达到了100%,农村社会化医疗、养老机制初步形成。县外搬迁先锋麦子坪、八家人、上湾、花崖沟198户,县内移民照明、张台、先进、杨堡、高家沟、马河滩6个村431户。
8、教育均衡发展。加强控辍保学,小学入学率、巩固率均保持在100%;加强师资队伍建设,配齐配强教学设施,改善办学条件新建了先照小学和张台小学、西贤幼儿园、杨堡中心幼儿园。大力实施“少生快富”工程,强化计生人口信息化管理。宣传思想和精神文明建设全面推进;新建农村文化广场6个;扎实开展“六五”普法工作,全力做好“法律七进”活动;全面落实信访维稳工作责任制和民间纠纷“三调联动”化解机制。20xx年***荣获全国、全区及固原市社区戒毒(康复)工作先进集体。
9、基层民主法制建设不断完善。坚持人民代表大会制度和村民自治制度,平稳完成了两届村“两委”换届选举工作和第一届村民监督委员会选举工作,乡村两级民主选举、民主监督、民主议政制度得到全面落实。
10、基层政权办公条件有效改善。新建了***政府综合办公楼和***民生服务中心办公楼,改造硬化了乡政府院落,完成了政府机关集中取暖工程,彻底改善了基层政权的办公条件。加强干部理论学习,完善从严管理干部各项制度,严格执行干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实“八项规定”,提高干部办事效率的同时,增强自身防腐拒变的能力。建立健全各项工作制度,及时发现和掌握社会突出矛盾和问题,认真解决群众反映的热点难点问题。全面贯彻落实党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,全乡社会稳定、宗教和顺。
二、安全生产工作开展的主要工作
(一)健全机构,加强领导。为切实做好安全生产工作,我乡根据实际,成立了由乡长任组长、分管领导任副组长的乡安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室,由办公室主任负责日常工作,落实了工作经费。做到了工作有人抓,经费有保证,切实保障了安全生产工作的正常开展。
(二)明确分工,严格责任。一是健全全乡安监组织网络。由乡综合治理办公室负责工作,11个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组,村社建立安全生产组,配备了安全生产管理人员,各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处,乡党委、乡政府在每年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。
(三)制定措施,狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。每年我乡都会开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查,组织乡上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家85多次,学校2所,卫生院1所整改其他事故隐患15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。每年节假日期间,我乡组织人员对全乡内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改,对道路、桥梁、等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(四)依法监管,立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位,由专人负责对口联系,加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度,对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证或超期超范围经营的单位,在向上级政府及主管单位请示后,根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我乡实际,制定了《***重特大安全事故应急预案》、《***食品药品安全应急预案》、《***地质灾害应急预案》等。
(五)广泛宣传,加强培训。每年,我乡多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《自治区安监规定》等法律法规及***县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全乡开展了“安全生产宣传月”活动。乡政府组织人员在全乡进行了安全生产知识宣传站,悬挂横幅、宣传标语数十幅,危险路段(地段场所)设立警示标志30余处,散发安全生产宣传材料500余份,并向过往群众大力宣传相关法律法规,极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时,按照市、县安办的有关规定和要求,我乡组织全乡内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传,进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识,提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲,召开了四次安全生产工作例会,开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治,进一步促进进了我乡的安全生产工作。
三、取得的初步成效
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展,我乡各单位和各村群众的安全生产意识明显提高,基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少,主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改,我乡做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员,有较完整的安全生产管理制度,安全责任进一步落实。
(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构,完善村规民约和企业安全生产规章制度,大大增强了各村、乡属各站所的安全生产自我约束能力。
(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传,广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业,大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及,干部群众安全生产意识明显提高。
(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我乡采取了有效防范措施,在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%,未发生较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定,初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我乡安全生产的重点――道路交通安全为例,我乡今年道路交通事故件数比去年下降90%,交通事故受伤人数比去年下降85%。
四、目标完成情况
(一)控制指标
1、未发生较大以上安全生产责任事故。
2、一般安全生产事故得到控制,事故总量下降80%。
(二)综合安全监管工作目标
1、全面完成上级布置交办的.各项安全生产任务。
2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会。
3、每季度开展安全隐患排查整治,排查面达100℅,整改率达96℅,并及时整改情况向安监局汇报。
4、完成交管办建设,落实工作人员和制度,并开展工作。
5、加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
6、及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
8、辖区内特种作业人员持证率达92℅,新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。
9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查,有安排和部署。
五、存在的问题及建议
(一)安全监管难度大。***幅员面积92平方公里,共有各类经营单位42家,安全事故易发,经常顾此失彼,不能全面兼顾,监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止,尤其是五菱车非法载客现象特别严重,存在重大安全隐患。
(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职,本职工作及驻村任务繁重,而且新民面积辽阔,生产经营单位分散,如果要进行一次彻底全面的安全检查,至少需要2天时间专门从事检查,本职和兼职工作也是经常顾此失彼。
(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位。在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动,“两手抓、两手都要硬”,形成安全生产齐抓共管的局面,确保辖区内的安全稳定。
六、下一步工作计划
20xx年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制,使我乡安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是要加强监管。严格按照“一岗双责”、党政同责的要求加强安全生产监管,规范安全生产行政执法行为,加大事故查处力度,严肃责任追究。
三是要完善机制。建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我乡采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我乡将按照科学发展观的要求,把全乡的安全生产工作深入扎实地开展下去,为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围,为创建平安和谐的***而不懈努力。
适用场景:收费站安全检查准备、节前安全排查安排
本文要点:组建安全生产领导小组、开展安全教育培训活动、实施节前安全检查措施
行文逻辑:组建领导小组→开展培训→加强检查→严格值班→深化活动
为了切实做好安全生产工作,做到“安全责任、重在落实”严格执行建管处的《安全生产管理目标考核办法》的相关规定,落实监管处相关文件精神,把好安全关,杜绝安全事故的发生。同时为落实年初签订的安全生产责任书,增强员工安全责任意识,我站做了大量的工作,现将我站安全工作总结如下:
一、组建安全生产领导小组,加强管理
成立以站负责人为第一负责人,站安全员、管理人员、收费班长等为主要成员的安全领导小组,并在收费岗亭配备现场安全员。坚持做到人员调换立即更新小组成员,从而明确具体职责,将安全生产切实落实到个人,做到专人专项负责。
二、大力开展学习、宣传教育,做到知行合一
站内一直着力于职工的安全教育培训工作,每月都会建立符合当前安全生产形势的安全教育培训制度,并根据制度每月开展一次安全生产学习会,安全生产列会,组织班组学习会,站安全生产对每一位收费员进行安全生产培训学习,树立深刻的安全生产思想观念。
三、加大日常及节前安全检查力度
在每月进行的安全生产检查及重点部位的检查中,我站秉承一贯一丝不苟的态度,在五一节,国庆节,中秋节,端午节等重大节日前,对收费站的各个安全部位进行了细致的检查,加强了人员的安全管理,对于安全生产检查时发现的隐患问题,我站做了积极整改,并在下个的检查前进行复查,对于不能整改的隐患等做到了及时上报,确保节日期间营运工作的正常运行,有效防范了安全事故的发生。
四、严格值班制度,加强安全监督
安全生产领导小组根据值班表,每天加强安全方面的检查和监督,做到早发现早处置,防范与未然。为杜绝收费站外人员停留收费广场,带来的安全隐患,收费站由收费班长负责加强巡查力度,对长时间滞留收费广场及试图进入收费站的人员进行劝离。安全值班员要每日对收费岗亭,办公楼,宿舍,食堂进行检查。
五、开展各项活动,深化活动
我站积极相应建管处有关开展各项安全生产活动的倡议,并组建了活动领导小组,积极开展了“安全生产月”系列活动,紧急预案演练,等活动。
(一)、安全生产月活动
1、整治次序,确保生产。收费站是我们安全生产工作的重点,也是我们整个安全生产工作中最重要的一个环节,所以我们格外重视和加强对收费广场的巡查,通过教育和随时随地的"稽查和加强收费人员的警觉性。同时,也对逗留广场的外来人员提高警惕,及时劝离,确保运营安全与畅通。
2、做好安全生产宣传工作,使安全意识深入人心。
3、演练预案,加强应急能力。每月进行一次安全预案演练。
(二)、开展班组安全建设活动
1、各班组每月制定和实施班组安全计划,搞好班组安全现场管理,做到个人无违章,岗位无隐患,班组无事故。
2、站每月召开安全例会,并由班组长在班组安全生产会议上传达。同时,设立独立的班组安全台帐,发动全体员工随时随地查找安全隐患,及时做好上报工作。
3、推行班组安全标准化。按照国家现有行业标准和建管处安全生产规章制度,结合站内的工作实际,制定班组安全标准。
(三)、“青年安全生产示范岗”活动
在“青年安全生产示范岗”活动中,站安全小组和领导小组本着大力发挥广大职工和青年在安全生产中的作用,积极组织活动,不断提高员工的安全健康意识,素质和技能,提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抑制违章指挥的主动性和积极性,广泛参与监督、支持和推动安全生产工作。
在新的一年的工作中,我站将紧密落实科学发展观,继续贯彻落实建管处的安全生产文件精神,不断完善各项制度、落实责任、排查到位,全面推动安全生产各项工作的开展,进一步促进收费站认真贯彻执行安全生产法律、法规、切实落实安全生产主体责任,进一步建立健全隐患治理和危险源监控制度,完善事故应急救援机制,强化安全生产基础,提高安全生产保障水平,促进收费站安全生产状况持续稳定。努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我站各项工作的开展稳定创造一个安全的环境。
适用场景:安全检查前准备材料、年度考核资料归档
本文要点:明确安全责任分工、开展多形式安全宣传、落实隐患排查整治
根据x安办【20xx】55号文件要求,我乡认真对照考核内容进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、组织领导
我乡成立了以政府乡长为组长,分管副乡长为副组长,各专兼安全员、各村村主任和相关企业业主为成员的安全生产领导小组,领导小组下设办公室在安全办内。明确各村村主任为安全生产第一责任人,负责该区域内的安全生产活动,并每月向安办报送隐患排查情况。因人事调整,及时调整了凤村乡安全生产委员会人员名单。
二、落实责任
为明确安全工作职责,我乡采取逐级分解安全工作责任,逐级签订各项安全生产目标责任书。具体实施办法为乡到村、村到组、组到车主、船主、企业业主,对八大类安全设定了安全联组责任,在全乡范围内形成了各级、各部门责任明确,齐抓共管的安全工作新格局。
三、宣传培训
为提高整体安全防范意识,我乡充分利用各类会议、张贴标语、刷岩标等形式,向群众宣传安全防范知识。全年,召开安全生产会议10次,组织安全员、车主、船主、企业业主培训3次,在凤村场镇举行了2次大型安全宣传活动,向群众发放安全知识宣传单3000余份。认真组织开展了“6月安全生产月”活动,做到有方案、有总结,认真按照方案要求进行隐患排查和整治工作。
四、安全监管和整治
乡安监办根据安全职责分工,每月组织人员对全乡各项安全项目进行大排查,对发现的安全隐患及时整治,并做好隐患台账登记,做到检查不留死角,监管不留空白。
(一)矿山和非煤矿山。开展矿山和非煤矿山检查36次,对检查出的隐患及时与企业沟通并进行整改。
(二)交通安全。开展水上安全检查27余次,查处违章船只10起,整治10起;开展道路交通检查25余次,同舟坝交警队开展联合执法,检查车辆300余次,处理50起;
(三)食品卫生、学校安全。同乡卫生院工作人员定期和不定期对辖区内1所学校、1所幼儿园、津玉煤业职工食堂进行检查。重点检查一是校园、企业的食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题;二是校园周边商店、饮食摊点的安全情况,重点是从业人员的健康状况。通过检查落实专人负责校园、企业食品卫生,建立定点采购食品制度以及食品留样登记制度,从而为进一步完善学校食堂、企业食堂的食品安全卫生提供全面的基础资料;三是坚持50人以上聚餐申报制度,乡卫生院工作人员同安全员对聚餐场所进行现场监厨和食品留样,确保我乡食品卫生安全平安稳定。
(四)危化品、消防、生产企业安全。对我乡的加油站、液化气销售点、烟花爆竹销售点每月都进行了检查,对检查出的问题及时与业主沟通进行整改。
(五)地质灾害和建筑安全。全乡地质灾害点32处,在洪水季节落实搬迁户95户,人数384人,落实临时安置点15处,并发放了各类救灾物资。
五、信息报送
及时按照县安监局要求,按时报送各类报表。
适用场景:项目安全检查落实、季度安全汇报准备
本文要点:填报安全生产报表、规范安全文明施工、开展安全教育培训
行文逻辑:确定报表要求→抽查安全措施→组织文件学习→建立例会制度→开展宣传教育
20xx年第三季度,我委在区委、区政府和区安监局的领导和指导下,认真贯彻落实省、市、区安全生产工作要求,按照构建和谐新新都和以人为本的理念,切实加强我委各项目安全生产的监管工作,下面将开展工作情况报告如下:
一、日常事务
按照安监委要求,我们认真确定安全生产兼职安全员填报安全生产报表,一是每月20日前报送安全生产执法行动情况统计表;二是每月28日前报送安全生产隐患排查治理月报表;四是世博会期间坚持每周五报告本周单位安全生产情况,按照安全生产“一岗双责”要求按照属地管理原则,履职尽责,形成监管合力,切实把“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的要求落到实处。
二、具体工作
结合我委工作实际,北管委安全生产工作领导小组按照安全生产文明施工管理制度,坚持日常检查与不定期抽检的方式,着重对以下项目进行了严格的督促检查,一是对各项目安全组织机构设置及人员到场情况进行抽查;二是对项目安全防护措施及预案进行编制检查督促;三是规范安全文明施工着装,不保穿拖鞋、背心、实行文明施工;四是规范施工防尘措施;五是搭吊安装是否符合规范要求;六是基坑架搭设是否规范;七是基坑硬防护是否符合规范;八是临电搭接是否符合规范;九是否设置安全警示牌、安全警界黄线、重大隐患公示等对安全生产检查中出现的问题做到及时督促安全生产责任单位进行整改或责令停工整改。
三、加强文件学习
本季度,能继续组织全体干部职工学习了以下安全生产文件,一是(成安监委[20xx]18号;二是新安监委[20xx]15号;三是(川安办[20xx]28号;四是(川安全办[20xx]29号;五是(川安办[20xx]31号;六是川安办[20xx]32号;七是(成安监[20xx]61号文件;八是(成建安监[20xx]18号文件,在抓好本单位文件贯彻落实的同时,负责安全生产工作的企业服务中心及时将各项文件转发至各在建项目,并督促落实。
四、坚持安全生产监督检查
按照我委制定的《管理办法》的规定,建立了每月一次安全例会工作机制,坚持“一周一查一通报”的工作制度,对各项目在建工程的安全防范进行检查,做到及时通报,责令限期整改,使其区域内建设单位都建立了安全领导小组制定了相关制度。
五、开展宣传教育培训
1、广泛开展全民安全宣传活动。采取多种形式,广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规,积极营造“关注安全,珍惜生命”的浓厚氛围。
2、以“综合治理、保障平安”为主题,组织动员全体干部职工及各项目单位关心、支持、参与、监督安全生产工作。
3、加强重点人员安全培训。督促项目建设各施工单位落实安全生产学习、培训经费,认真做好各施工单位分管安全工作负责人、安全管理人员的培训工作。
综上所述,在第三季度的安全生产管理工作中,我们通过各种形式的宣传、学习和和监督管理,在北管委全体员工的共同努力和各项目的共同配合下,取得了一定成绩。
下一步,我们决定从以下几个方面继续加强城乡环境综合治理工作:一是进一步加大宣传力度;二是督促各项目严格落实目标责任制;三是加大各项目的检查力度,认真贯彻落实安全生产相关职能部门文件精神,探索新的安全生产综合治理方法,为加快北部商城建设,为实现我区追赶跨越创新发展的战略定位而努力。
适用场景:镇级安全责任落实、年度安全汇报材料
本文要点:落实安全生产责任制、建立隐患排查机制、开展专项整治行动
一年来我镇在市委、市政府的正确领导下,在市安委办、市安监局的精心指导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针,严格落实安全生产的各项法律法规、制度措施,有效控制了各类伤亡事故的发生。年初以来,我镇认真贯彻落实市安全生产工作会议精神,以落实安全生产责任为重点,狠抓各项工作落实,为我镇的经济社会发展创造良好的安全环境。现将20xx年安全生产工作汇报如下:
一、领导高度重视,工作目标明确
为切实做好20xx年的安全生产工作,镇党委、政府根据我镇实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产、水上交通、“打非治违”、四大三基、六打六治等一系列领导小组,对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究,在新形势下安全生产和水上交通工作的新特点、新要求,始终保持清醒的头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产和水上交通工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产和水上交通工作的长期性、紧迫性和艰巨性。根据市委、市政府安全生产工作的要求,我镇明确了主管领导和班子成员的责任分工,真正做到了安全生产工作有目标、有措施,人人有任务、人人有责任,使安全责任在基层发挥作用、产生效果。
二、责任落实到位,机制不断创新
1、建立了以党政一把手为安全生产和水上交通的第一责任人负总责,分管领导为具体责任人,落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上。
2、严格落实安全生产目标管理责任制,将目标任务和控制指标层层分解下达至各村、社区、部门、企业,并逐级签订责任状,层层抓好落实,确保责任到位,责任追究到人。
3、明确了各村、社区所有干部的安全督查督办职责。领导干部带头整治安全隐患,并形成与电力、交管、派出所、司法所、工商等部门联合整治安全隐患的长效机制,联合城建、国土等部门加强农村建房安全监管。
4、全镇为确保安全生产形势稳定,推动经济建设快速发展,维护社会稳定做出了积极贡献,为鼓励先进,树立典型。
三、突出重点,深化整治,有效遏制了事故的发生
年初以来,镇党委、政府继续把道路交通、水上交通、公共聚集场所、烟花爆竹、非煤矿山(砖厂)、企业、学校、幼儿园的接送车辆、农村用电安全设施、消防安全防雷减灾、企业等场所作为专项整治重点,一是在镇村道路、学校、幼儿园路段,分别设置了标线标志、减速带降低了事故的发生率;二是全镇的非运输般舶实行干部包干制度。三是隐患单位都成立了安全生产大检查小组,由邱建宏任组长,分管领导为副组长,对隐患情况进行定期检查,镇党委还成立了督查组,由政法书记任组长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知书,责令限期整改,全年共进行各类检查9次,发放整改通知书35次,现都已全部整改到位。
四、认真开展各类专项排查整治工作
一年来,镇安全生产办公室不定期的对道路交通、水上交通、烟花爆竹、企业、学校、幼儿园接送车辆、公共聚集场所、危险化学品等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查,到目前为止已进行各类大检查4次,对检查中发现的问题限期整改,落实专人负责。为认真落实20xx年省、市安全生产的"文件和会议精神,确保全镇人民群众生命财产安全,全年镇政府组织各村、社区、部门1000多余人次每季度进行隐患排查,对全镇辖区内所属行业和企业分线分块,按照职责开展了全方位的安全生产大排查,不留死角,不留盲区,共查出不安全隐患17起,隐患全部得到了有效整改。我镇共有船舶219艘,全部包干负责制到干部,烟花爆竹换发证31户。镇政府坚决贯彻执行上级精神,实行“打非治违”工作,实行“打非”三包责任制,镇干部包村、村干部包片、组干部包户,认真开展宣传教育整治,一年来开展“打非”工作专项整治2次,取得了较大成绩。
五、强化宣传力度,提高安全意识
通过各种形式开展安全生产宣传教育。一是全镇全年共张贴标语1300余张,利用宣传车4次宣传到村组农户,悬挂横幅18条,组织村级安全联络员3次培训学习《安全生产法》、《交通法》、《水上交通法》及各种安全知识,组织非运输船舶业主进行了培训100多人次,为整治全镇安全生产和水上交通营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询,接待群众咨询50次,发放宣传资料到村3000余份,做到了安全生产家喻户晓,人人预防安全,人人保安全。
六、存在的问题和明年的工作打算
一年来,我镇安全生产和水上交通工作在市委、市安监局的领导下,在各村、社区、各部门的大力支持下,全镇各级干部共同努力,取得了较好的成绩,但仍存在一些问题,少数干部作风不落实、责任心不强,存在麻痹、厌倦的思想。
安全生产和水上交通责任重于泰山,人民生命财产高于一切。在新的一年,我们将以高度的责任感和使命感,进一步坚定信心,切实转变工作作风,认真学习法律法规和安全常识,加强队伍素质的提高,强化责任意识,坚持查处不落实的事和不落实的人,强化目标考核、奖惩制度,发现问题及时整改,及时消除事故隐患,遏制安全事故的发生,为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
适用场景:街道安全整改落实、年度安全考核评估
本文要点:落实安全生产责任体系、开展隐患排查整治行动、推进安全社区建设进程
根据区委、区府和区安委会对20xx年安全生产工作的总体要求,街道紧紧围绕科学发展、安全发展和以人为本的工作理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,进一步落实安全生产责任,加强安全生产监管力度,狠抓隐患治理排查,积极做好安全生产的各项工作,实现了安全生产形势持续稳定,对照区府办[20xx]157号、区安委会〔20xx〕74号文件要求,经自查得分为100分,现将自查情况报告如下:
一、事故控制目标。
努力下,通过扎实有效的工作,实现了全年安全生产事故为零的总体目标,安全生产形势持续稳定。
二、日常工作目标。
1、加强领导,落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作。
一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长,分管安全工作的办事处副主任任副组长,按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会,委员会下设办公室在安办,配齐配强了2名安全生产工作人员,负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人,加强了社区安全监管网络建设。
二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制,形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。
三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障,并建立健全各级各部门安全生产责任制。
四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《20xx年安全生产工作要点》,按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》,明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人,街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查,落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面,为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。
五是安全社区建设工作,街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会,并召集所有成员单位负责人召开专题会议,安排布置工作,签订《安全社区建设目标责任状》,落实责任,为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。
2、夯实基础、完善制度。
一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订,实行动态管理,确保台账信息的真实性。
二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果,建立健全街道、社区安全管理的规章制度。
三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;
四是坚持每月一次的安全生产例会制度,认真听取各社区安全生产工作情况汇报,及时掌握存在的安全隐患,研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。
五是坚持每季度召开安委会,通报上季度安全工作情况,分析研判安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法,制定安全生产工作措施,研究预防事故灾难应急救援工作措施,并根据工作推进情况,适时召开党工委会议,专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。
3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机,进行了广泛的宣传。
一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,不断提升宣传质量和拓宽宣传途径,努力提高全社会的安全意识。20xx年安全工作,共印制并发放各类宣传资料xx0余份,张贴各类安全知识宣传标语600余条,出专栏12期,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了全民安全生产意识。
二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日,组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外,还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训,收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训,人数达xx人以上。
三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度,在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外,街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动,使“安全”二家喻户晓,取得了很好的效果。
4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来,以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体,开展集中性的隐患排查整治;街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治,采取的主要措施是要求生产经营单位自查,整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队,点面结合,分组包片,每次检查做到不留盲区、不留死角,对查出的隐患限期整改。
一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。
二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。
三是特种设备方面,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。
四是有针对性地开展防汛安全检查。今年,街道开展日常安全检查30次,组织集中检查25次,出动人员300余人次,深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查,查出一般隐患128起,较大隐患2起,现场整改113起,整改15起,向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份,已整改1处,现有2处正在整改,有效杜绝了安全生产事故的发生。
5、持续推进安全社区,有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的"统一部署,秉承“安全、健康、和谐”之理念,着力预防和减少事故与伤害目标,紧盯“两高一脆”和“三重一需”,把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂,以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手,遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法,竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作,建设工作有序推进,社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高,居民满意度持续上升。20xx年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定,在评定组领导和专家们充分肯定的情况下,我城根据专家组评定反馈意见,制定了切实有效的整改措施,落实整改责任,并于20xx年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。
6、夯实应急管理体制、机制,着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作,保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责,充分发挥职能作用,高效、有序地开展各项处置工作,有效消除事件隐患,全力维护社会稳定,我城制定了公共事件总体应急预案,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下,各部门行业制定相应的应急预案,为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。
一是街道按照“横向到边,纵向到底”的要求,以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线,结合街道实际,制定完善了应对各类事件的应急预案,并制定有效措施,进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制,特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时,要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。
二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练,根据不同时期不同情况细化预案内容。今年,酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练,查验预案的可操作性,提高群众的安全意识,把隐患消除在萌芽状态。
三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总,责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档,完善资料的采集。同时,对资料认真核对后上报,特别是一些文件的主送单位和抄送单位,街道都要指派专人送达,确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理,从中吸收以往好的经验和做法。
三、动态安全督查。
老城区安全历史问题较多,我们加大工作力度强力推进、积极寻求解决的办法和途径。
一是教工幼儿园、武庙街防高坠物得以妥善解决;
二是武庙街小学消防通道已于今年9月正式打通;
三是经过多年的努力,特别是今年通过艰苦细致的工作,匡时街等5条街巷以街为市市场己于9月15日顺利取缔,有序入驻酒都农贸市场;
四是口袋院栅户区改造试点成功,第一期18户居民己顺利搬迁至江北龙泉苑小区,第二期30户居民可望在明年初住进新家;
五是中心路批发市场火灾隐患的老大难问题整改工作已经启动;
六是东街夜市搬迁前期准备工作己基本就绪,待市区领导将搬迁地点定夺后,可立即实施;
七是棚户区隐患排查治理,已上报整治方案及整治资金预算,待区政府批复后开展实施。
四、综合评价。
街道20xx年安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以“安全社区建设”为主线,以“春节期间烟花爆竹安全监管”、“百日安全生产活动”、“城市消防安全集中宣传”、“安全生产大检查”、“安全隐患排查治理体系建设”、安全生产“六打六治”打非治违等专项整治行动为抓手,顺利地完成了上级下达的各项工作任务,实现了安全生产形势持续稳定。
适用场景:企业安全自查整改、政府安全监管部署
本文要点:落实隐患排查五落实、强化企业主体责任、完善安全监管机制
为认真贯彻落实城政办发[]38号文件精神,切实做好我镇20xx年全年安全生产工作,及时消除安全隐患,防止事故发生,确保辖区安全。结合实际,我镇认真开展了安全生产大检查,截至目前,我镇各项工作进展平稳,未发生不安全事故。现将我镇安全生产大检查工作开展情况报告如下:
一、高度重视,精心安排大检查工作
为深刻吸取国内一些重大生产安全事故教训,从思想上、制度上高度重视安全生产工作,狠抓隐患排查整治落实,xx镇安委会立即制发了《xx镇关于立即开展安全生产大检查的通知》,要求各村、各部门认真落实责任,落实排查方案、落实人员、落实措施、落实资金,开展横向到边、纵向到底的安全隐患排查,确保辖区安全生产形势持续好转。镇领导亲自带队,多次深入基层监管部门,深入生产经营单位调研安全生产情况,实地查看隐患排查整治情况,有力促进了隐患排查整治深入。
二、认真落实企业主体责任,深入开展隐患自查
镇政府立即召开了生产经营单位业主大会,进一步督促生产经营单位的安全主体责任,组织企业认真深入开展全面自查,特别是重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。各生产经营单位对照《xx镇关于立即开展安全生产大检查的通知》要求。从安全生产责任制落实、安全生产法律法规、标准规程执行、隐患排查整改和重大危险源监控、应急管理、安全基础工作及教育培训等方面逐条进行自查落实,从企业的负责人、安全管理员到从业人员等开展全员自查。各生产经营单位在认真自查的基础上,书面做出了检查自查报告,认真做到隐患排查整治“五落实”(责任、措施、人员、资金、时限落实)。
三、落实监管责任,认真履职尽责
镇党委、政府高度重视,积极行动,认真落实“一岗双责”,分管领导亲自安排部署,组织工作人员,定期不定期的.开展安全隐患排查,严格监管,严格执法。
交通:加强路面管控,加强对驾驶员的安全教育,做好源头管。
非煤矿山:深入非煤矿山,加强作业现场管理,针对近一段时期以来,雨水较多的实际,要求各单位负责人加强安全作业保护,做好防汛工作,确保工人生命安全。
建筑施工:对镇域范围内的建筑工地的安全隐患进行排查,督促施工单位严格按照施工方案作业,要求现场围挡、操作施工、材料堆放、通道防护等都要达到标准要求。特别要求施工方加强了现场作业的安全监管,及时消除了隐患。
危险化学品和民爆物品:加强巡查力度,对全区的危险化学品进行了摸排核实,严格危险化学品的运输、储存制度,加强对民爆物品的检查力度。
特种设备:对我镇域内的特种设备企业进行了严格检查,确保特种设备操作人员持证上岗,确保不发生不安全事故。
四、存在的问题
当前影响我镇经济发展的不确定性因素较多,安全生产形势压力仍在,安全生产基础依然薄弱,安全发展理念还需进一步加强,安全监管的手段、方式方法还有待进一步改进,这些都要求我们在今后的工作中,热情不减,劲头不松,标准不降,目标不变,全力做好安全生产监管工作,为经济发展战略保驾护航。
五、下步工作打算
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好今年安全生产工作。
根据市、县安全生产工作会议的安排部署,坚持“以人为本,安全第一”,用科学发展观统领全局,以落实安全生产责任制和企 业责任制为主体,强化宣传教育和培训,坚定信心、排难而上,深化安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处。
在今后工作中将各村委会和各企业安全生产的领导、监管、主体 责任落到实处,全面贯彻落实相关法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人。
(三)积极宣传,营造氛围,认真开展安全生产专项整治工 积极宣传,营造氛围,充分利用标语、展板等形式开展宣传教育,树立“以人为本、安全第一”的思想,在全镇营造关爱生命、安全发展的舆论氛围,加大对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、水上交通等重点行业和领域的专项整治力度,及时排查、整改安全隐患,确保我镇经济和社会各项事业安全发展。
适用场景:单位安全制度建立、日常检查执行
本文要点:安全责任书签订、安全教育贯穿全过程、重点部位自查管理
制度一旦建立,就成为人们的工作准则。安全保卫工作关键要落到实处,坚持每天都分别对各项工作、保安工作进行检查,一是查人员是否在岗,二是查工作是否到位。对那些擅离职守或工作不利的情况及时作出处理。
层层建立安全责任制度,上级与党委签订了责任书,党委与各单位、及部分职工签订安全责任书,一级抓一级,层层抓落实。
二、加强职工安全教育
根据单位的实际情况和在几年的工作经验,对全卫生系统日常工作、生活的全过程进行管理。包括饮食健康卫生、防火、防盗、防事故等。针对20xx年检查的状况中表现突出的给予了表扬奖励,对安全生产做得较差的单位进行了批评教育并及时进行整改。使我系统各项制度得到兑现,职工生活秩序井井有条。对我系统的安全管理工作,在社会上产生了良好的`反响。
同时,把安全教育贯穿于职工各项工作的全过程。教育有安全内容,管理措施有安全保障,评比有安全项目,奖惩有安全比例。定期及时指出隐患,提出纠正措施,达到明显效果。
由于人员的素质不一样,有时会出现跑水的现象。我们针对这些情况,及时召开会议做如下教育:
1、端正学习态度,提高思想素质,培养勤俭节约的习惯。
2、加强各项制度的督促和管理,培养职工及其子女自觉遵纪守法观念。
三、相互配合,搞好安全保卫工作配套管理
我局县武装部建立警民共建文明单位,加强了我局安全保卫工作,定期与不定期干警们到我局讲课和指导安全工作,效果非常明显。
针对我卫生系统存在的安全隐患,每月进行一次检查,发现苗头,及时整改,采取对策,防患于未然,干警及时排除外扰,我局及时抓事故苗头,根据教育与处分相结合的原则,对职工及其家属进行了多种教育,纠正了一些不良影响,保证了卫生系统的工作、生活正常运转。
根据局内现有条件,上半年主要抓了体育、宣传活动。举办了蓝球比赛2场,宣传活动1次。在这些活动中,充分发挥各职工的文体、宣传骨干的作用。
四、突出重点,抓好关键部位的安全自查工作
1、检查各单位对安全生产的重视程度,既检查领导小组,定期查看检查记录、处理情况,结合冬季火灾多发的特点,加强了医疗机构人员密集场所的消防安全安全工作,开展自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好,确保消防通道畅通。同时也检查对人员的教育、处理及设施的处理情况等。
2、做好毒麻药品、易燃易爆物品的管理和使用,防止安全事故的发生。
3、在节假日值班期间,实行交接班制度,在值班期间出现电、水、防火、防盗等安全隐患,及时上报并处理。
4、执法人员严格管理餐饮业,把好病从口入关,对饮用水、蔬菜、食品等严格按照卫生管理有关规定,认真执行,防腐蚀、防变质、防糜烂,确保饮食安全。
5、定期对医疗废弃物进行督促处理,以免对环境造成污染,确保了医疗废弃物的安全排放。
6、禁止吸烟和打架斗殴、节假日进清真寺做礼拜,等。
五、存在问题
1、虽然加大了食品安全的监督力度,但食品品种多,监督的面积大,人员不足等种种原因造成不安全因素仍然存在。
适用场景:事故数据核查分析、安全检查专项部署
本文要点:事故隐患整改率96%、煤矿关闭32座、特种作业人员培训4150人
市政府目标管理办公室:我局在市委、市政府的领导和支持下,进一步明确了安全工作就是“生命工程”的理念,以“安全、规范、发展”为目标,以“团结、廉洁、敬业、高效”为原则,为确保全市的安全生产形势的稳定,做出了不懈努力。
一、事故指标完成情况
全市共发生各类事故1453起,与去年同比下降45%;死亡266人,与去年同比下降13.64%;死亡人数低于省定指标45人,占省定控制指标的85.5%,杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。其中:道路交通事故1047起,死亡248人;煤矿事故1起,死亡3人;消防火灾事故389起,死亡2人;地面企业事故16起,死亡6人;其它事故1起,死亡7人。,省政府给我市下达的控制指标是:事故总死亡人数311人,万人死亡率0.63,亿元产值死亡率0.59,煤矿百万吨死亡率1。我市完成情况是:事故总死亡人数266人,万人死亡率0.54,亿元产值死亡率0.47,煤矿百万吨死亡率0.26万人死亡率低于省定指标的0.09,亿元产值死亡率低于省定指标0.12,煤矿百万吨死亡率低于省定指标0.74。
二、加大安全生产监督监察力度,各类事故隐患得到有效整改
去年全年,我局组织“百日安全”活动1次;采用企业自查、行业互查、部门抽查、政府督查等形式,我们先后组织开展了“双节”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生产大检查活动。在五一、十一两个“黄金周”期间,开展了两次旅游安全专项检查和复查。按照国家和省里的部署,我市在8月份开始进行资源整合工作、煤矿“严打”和“关整”工作,到底共关闭非法矿井32座,关闭不符合规定井口405个,整顿矿井84座。进入11月份以来,在安委会的统一部署下,我局与市交通局、消防支队、公用事业局等部门相互配合,采取得力措施,加大工作力度,确保“双节”期间的安全生产形势稳定。我们还结合行业特点,开展了煤矿、非煤矿山、危化品、公众聚集场所、道路交通、水上运输、燃气管道、民爆器材和烟花爆竹等八个重点领域的专项安全整治,到年底各项整治都已取得阶段性成果。据统计,全年共检查生产经营单位5600余个次,查出各类事故隐患12100余条,现场整改10600余条,限期整改1100余条,整改率达96%。对尚未整改的事故隐患实施了有效监控。
三、事故结案情况
发生的1起煤矿事故由河南煤矿安全监察局豫南分局调查处理。我局参与对6起地面企业事故和1起民爆物品事故进行了调查处理,目前都已结案。
四、“三同时”工作得到有效加强
我局严格按照建设项目“三同时”的要求,对一些企业的改、扩建工程进行了审查验收。,我们会同有关部门,对全市新、改、扩建工程项目及时掌握,提前介入,做到心中有数,并在其设计施工过程当中勤督促、勤检查,使企业依法保证安全生产所必须的资金投入,淘汰落后的生产工艺和机械设备,凡安全投入不足、工艺设备老化、危及安全生产的,都要限期整改,拖延整改或拒不整改的要依法予以查处。通过“三同时”工作的开展,全面提高了企业的安全生产基础水平,达到了从源头上消除事故隐患的目的。
五、安全生产管理人员培训情况
今年我市除了开展日常性的安全生产宣传教育外,组织开展了“3·26安全日”、安全生产月和《河南省安全生产条例》三次大型宣传活动,分别于3月26日、6月13日、8月1日进行了三次规模宏大的集中宣传,使50余万职工群众受到教育,营造了“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产培训方面,我市在督促企业开展岗前培训、全员培训的同时,依托三级培训基地,多次举办培训班大力开展特种作业和企业安管干部的培训,共培训特种作业人员4150余人,安管干部780余人,有效提高了特种作业人员的操作技能和安管干部的管理水平。
六、加强业内建设,建立健全各项安全管理制度,力争实现工作制度化,管理科学化
为此,去年我局在抓好业务工作的同时,狠抓了以下两项工作:一是抓好党风廉政责任制度,政治、法律、业务学习考核制度,民主生活会制度,工作协作及责任分工制度,全市安全检查制度,公务人员出勤考核制度,安全检查处罚量化制度,车辆管理制度和财务管理制度等16项制度的制定完善和贯彻执行工作;二是加大执法力度,调整充实8个稽查组和行政执法大队,继续深入开展“整顿队伍作风,狠抓工作落实”活动,逐月进行考核奖惩。出台内部执法分工协作责任制,实施取证、决定、执罚三分离制度,规范执法行为。
七、抓好党内廉政建设,以廉促安,以廉保安
我局主要开展了以下工作来加强党风廉政建设:
一是对廉洁自律有关规定和财务制度的执行情况进行了专项清理;
二是认真落实“收支两条线”的规定,加强预算外资金和票据的管理;
三是严格落实党风廉政责任制,力争把党风廉政建设责任制落实到每一个人、每一项工作;
四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,净化了全局党员干部的思想,提高了大家的觉悟,强化了执政为民、廉洁自律的意识。
八、健全法制机构,实行规范管理
一是建立各项执法责任制,严格执法程序,依法行政。到目前为止,执法人员已全部持证上岗,持证率达到100%。去年10月底,我局全体人员参加了全市的行政执法培训活动,并全部通过考试,新的执法证也正在办理中。
二是加强法律法规的培训学习。去年下半年,《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电21号)出台后,我局结合《河南省安全生产条例》已多次组织学习培训活动活动,使执法人员加强了依法行政的意识,规范了执法行为。
九、认真做好政务公开
我局在市政府行政审批中心设立安全监管审批窗口,将行政审查、审批事项全部纳入审批中心,并通过考核,选派业务能力强,工作责任心强的同志到窗口工作,还明确了首席代表的工作职责,力争为企事业经营单位提供优质、快捷的服务。同时,在办公楼入口最醒目的位置,设置了政务公开栏,把领导分工、科室职责、服务事项、服务承诺等公布上墙,让广大群众明白办事程序。
十、加强安全信息的工作,为政府决策提供可靠依据
我局信息调度中心实行24小时调度值班制度,对上级指示和有关精神及时上传下达,随时掌握全市安全工作情况和安全生产动态,分析研究全市安全生产形势。并且每月出一期安全生产简报,为政府决策提供可靠依据。
适用场景:安全法规执行检查、年度安全目标制定
本文要点:落实安全生产法实施、建立事故应急预案、强化安全责任考核
一、指导思想
进一步落实“安全第一,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导。预防为主”方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则,全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》以遏制和减少重、特大事故为重点,重基层,打基础,强监管“建立健全安全生产法规体系和标准体系,依靠科技进步,强化综合治理,加大执法力度,把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍,完善安全生产的长效机制,逐步掌握安全生产主动权,促进经济的发展。
二、工作目标
健全安全生产国家监察和单位自我约束的"`新机制,为适应全面建设小康社会的要求。基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化,力争使我局安全生产形势继续保持稳定,无大、小事故发生。
三、主要目标任务
(一)进一步贯彻落实”安全第一。结合《中华人民共和国安全生产法》全面实施和工作实际,制订《局安全保卫制度》等。
(二)进一步建立健全安全生产目标管理领导机构。
(三)按照职责分工。
(四)建立事故应急预案。及时快速处理各类安全生产事故。
(五)建立安全生产信息报告制度。
(六)加强治安安全防范工作。
四、工作措施
(一)与时俱进。责任重于泰山。党的十六大为做好新时期的安全生产工作提供了行动指南,要从实践“三个代表”重要思想的本质要求上充分认识安全生产工作的重要性,进一步强化责任感和使命感;要从全面建设小康社会的战略高度,认清安全生产工作面临的新任务;要从社会主要矛盾这个深层次上,认识安全生产的长期性和艰巨性;要从改革发展和实施西部大开发战略着眼,增强开创安全生产工作新局面的紧迫感。对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑,正确认识,全面把握。既要看到总体稳定、趋向好转的一面,坚定工作的信心,又要看到形势严峻,任重道远的一面,认清安全生产工作的艰巨性和复杂性,牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。
(二)强化安全目标管理。对本单位的安全生产负总责,分管领导要认真抓,兼职安监员具体抓。要围绕安全生产工作重点,层层分解任务,与各科室签订责任书,全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制。
(三)抓好“两节”两会“大假等重要时段的安全生产工作。
(四)强化宣传教育培训。以增强全局职工安全生产法制观念和安全意识,提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
(五)做好安全基础工作建设。清正廉洁,努力规范内部管理。要加强对兼职安监人员的教育培训,切实提高人员自身素质,为做好安全生产工作提供组织保障。
(六)加强考核和奖惩兑现。对履行职责做出显着成绩的予以表彰和奖励;对履行职责不好。各科室凡因安全监管不力,安全责任不落实,发生大小事故的其科室负责人年终考核不得评优评先,同时,还要按事故情节,追究有关责任人的相关责任,绝不姑息。