适用场景:党委年度工作汇报、党风廉政建设任务落实
本文要点:落实党风廉政建设责任制、规范干部廉洁自律行为、完善党务政务村务公开机制
行文逻辑:落实责任→强化教育→完善机制→深化效能→强化信访
xxxx年,范各庄镇党委认真贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚持党要管党、从严治党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实,确保各项措施落到实处,为我镇经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。现将一年来落实党风廉政责任制和廉洁自律各项规定情况报告如下: 一、落实责任,党风廉政建设职责一抓到底
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责,分片包点、部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到各村、社区、机关各部门,明确责任内容,落实具体责任人,促进了全镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,分工协作,团结和睦。坚持民主集中制,涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。严格机关内部管理制度,由镇纪委监督实施。如:办公物品的购置统一由办公室采购;执行公车定点加油,办公用车统一调配使用;在考勤值班管理上,坚持领导干部带班制和实名签到制,严格履行请、销假手续,并与奖惩挂钩;来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求,先由相关部门提出申请,镇长审核,办公室根据实际情况确定接待标准;工程项目等支出,做到谁经手谁签字,谁分管谁负责,并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。规范财务制度,严格实行收支两条线,控制一般性开支,真正起到节流的效果。加强领导干部廉洁自律责任,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对村级党员干部廉洁自律监督,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在镇领导班子成员和村干部中广泛开展廉政和节假日廉洁自律活动。一年来,无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象;无收受有关单位和个人的现金、有价证券的现象;无违规购买、乘坐小汽车的现象;无跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。
二、强化宣传教育,营造风清气正的社会氛围
一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线,首先组织镇、村(社区)党员干部认真学习《廉政准则》和“两项法规制度”,进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性。其次,镇政府投入3万元在范各庄村建立反腐倡廉教育展室,分批组织村(社区)党员干部、机关工作人员到展室参观学习,使其在参观中感受凝聚力、提高向心力、增强免疫力。第三强化学习就是责任的理念。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓,每年组织各级党员干部进行业务技能、法律知识、廉政知识的考试,撰写学习心得和工作体会,使党员干部知法规、懂业务,做到依法行政、不因公“负伤”。
二是深入开展廉政文化六进活动。在社区我们成立了以合唱、曲艺、舞蹈、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队,自发演出节目上百场次,创作书法、绘画、根雕作品50余件。七七楼社区居民李光熙创造的根雕作品荣获xxxx年度古冶区 “清风廉影”书画展一等奖。在农村,则开展“廉政谜语大家猜”、“廉政剪纸制作”等活动,突出乡土气息、适合农村口味、重在村民参与,增强了廉政教育的实效性。开展宣教活动方面,在古冶区首创“产业话廉”路牌,将廉洁文化融于我镇工农业主导产业之中,既鲜活地宣传了廉洁理念,又极大地丰富了产业的文化内涵,展示了产业的发展成就。建党89周年前夕,我镇还举办了廉政歌曲百人大合唱活动,浓厚的廉政氛围、廉政文化正在范各庄镇形成
三是重视廉政文化设施建设。xxxx年,在尖角、前殷、孟大寨、前仁里、汀上等村先后增设一批路牌、旗牌、宣传栏等廉政文化设施,及时宣传廉政动态,在丰富群众文化生活需求之际,也潜移默化的教育着党员干部、群众,起到了廉政文化润物细无声的良好效果,在全镇引导出风清气正的新风尚。
四是结合党员创先争优活动,各村、社区书记普遍走上讲堂,通过上廉政党课的方式进行正面教育和警示教育,营造出“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围,树立为民、务实、清廉的干部形象,使党员、干部的群众满意度进一步提升。
三、完善机制,促进党务、政务、村务三公开
xxxx年,我镇不断完善监督和民主管理机制,继续深化政务、村务公开,积极推进党务公开,进一步规范公开的内容、时间和形式,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的公开情况进行督查,并与年底的村干部工作绩效考核相挂钩,确保公开落到实处。镇一级除政务、党务进行公开,凡是涉及到全镇的人、财、物的重大事项,群众关心的人事任免、工程招投标、大宗物品采购等都及时进行公开。进一步规范村级财务制度管理,完善村财镇代管制度,加强对村级组织的日常经济审计,充分发挥村级理财小组的审核监管和廉政使者的监督作用,有效杜绝各类违法违纪案件的发生。此外,为进一步做好村级事务公开工作,我镇以范各庄村为试点,创建村干部权利监督台,将村级重大事务决策、低保审批、村财镇代管、再生育审批、党员发展等9项村级重点职能的办事程序、条件、时限,以流程图形式对广外公开,取得了良好的社会效果。该项工作作为古冶区xxxx年村务公开创新工作,得到区纪委领导的称赞。一年来,我镇党务、政务、村务工作扎实有效,无一起因不公开而造成来信来访的,增加了工作透明度,增强了干群公信度,进一步密切党群、干群关系,促进社会主义新农村建设,维护了一方稳定。
四、多措并举,深化机关效能建设和行政权力运行预警监控工作
xxxx年我镇在区纪委的正确领导下,在效能建设方面硬件软、硬件建设实现两手抓。新添电脑、扫描仪、打印机等办公设备20多台,党政班子和职能科室全部安装宽带上网,实现办公自动化。减少文山会海,能够合并的会议尽量合并在一起开,能够由机关包村人员传达下去的文件和会议精神就绝不召集村干部开会。重新明确机关干部职责分工,规范干部行为,实行镇、村、社区干部绩效考核。继续严格执行“服务制、首问责任制、办结制、责任追究制”,切实改变“门难进、脸难看、事难办”现象。
xxxx年是我镇撤乡并镇的第一年,行政职权有待理顺。为进一步深化推进权力运行预警监控工作。我们主要做了以下几项工作:1、理清和明确权力,摸清权力底数。2、编制权力监控目录,确定廉政风险点等级。3、制作权力运行流程牌匾,在各职能办公室上墙公开。4、严格权力运行监控和责任追究,为勤政廉政提供有力。
五、强化信访管理,支持纪委查办案件,推动纪检监察工作深入开展
深入开展领导干部接访活动,制定并落实镇党政班子成员接访值班表,一年来,我镇12名领导班子成员累计接访280日,接待群众来访85人次。同时对辖区涉及到信访及稳定方面的问题进行全面认真梳理,落实到人,实行包案负责制,变上访为下访,用解决问题的方法维护稳定,努力化解矛盾,确保社会和谐稳定。同时,我们把执政查案工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓,做到有案必查,一查到底。镇党委大力支持纪委查办案件工作,及时听取查处案件情况汇报,认真做好组织协调。今年以来我镇协助区纪委立案查处1人,给予开除党籍处分。通过对违纪党员的严肃查处,一方面维护了党纪的严肃性,另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。 [1][2][3]
六、创新思路,开拓范各庄镇党风廉政教育监督廉政使者科学发展模式
在落实“一乡镇一特色”工作中,我镇在古冶区纪委的指导下,探索出一条以开辟阵地___创新工作机制___开展特色活动为体系的党风廉政教育监督廉政使者科学发展模式。建成了具有浓郁乡土气息的风清农家院,打造了以廉政文化宣教为主的明政街,改扩建以传统美德育人为主题的尚德园,开辟了反腐倡廉宣教阵地的新阵地。创新了廉政使者列席村民代表会议制度、廉政使者民主评议村两委干部制度等六项工作机制。更好的推动廉政使者发挥发挥传播廉政文化、开展廉政教育、宣传廉政知识、掌握廉政动态、监督从政行为、优化发展环境等六大职能作用,通过卓有成效的特色活动培植廉政使者品牌的生命力,达到了有效监督,促进农村财务管理规范化;扩大民主,促进村务管理公开透明;保驾护航,促进了新农村建设,寓教于乐,促进政通人和;固本清源,助推经济社会发展的效果。xxxx年6月,区纪检监察快报对我镇廉政使者活动开展情况以专报形式进行在全区通报。11月范各庄村被区纪委、区监察局命名为古冶区农村反腐倡廉教育基地。事迹先后在《唐山劳动日报》、《河北日报》刊出,曾接受央视新闻联播记者和唐山电视台“话说唐山”栏目组采访,先后接待市纪委、内蒙宁城、玉田、乐亭、滦县等县(区)纪委十批次170多人次和区内50多家单位700多人次观摩学习。
回顾全年的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但工作中还存在着诸多问题和差距如党风廉政建设仍存在薄弱环节、干部管理水平上还有待进一步提高,部分干部的责任心、事业心还有待加强等。在以后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设,为早日实现河北特色产业名镇目标提供强有力的政治保证。
适用场景:基层党支部责任落实、年度廉政工作评估
本文要点:分解党风廉政建设任务、开展党纪政纪学习、规范领导干部从政行为
区纪委:
根据区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于20xx年全区处级单位贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系牵头任务完成情况开展专项检查的通知》精神,我镇对20xx年的党风廉政建设责任制工作进行了认真细致的自查自评,现将自查自评情况汇报如下:20xx年,我镇的党风廉政建设工作在区纪委和镇党委的领导下,按照区党风廉政建设会议的工作要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住保持共产党员先进性教育活动契机,深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实党风廉政建设责任制的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。
一、落实党风廉政建设责任制规定,完善责任体系建设
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。镇党委在深化党风廉政建设责任制中,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作提到了重要议事日程。党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持召开党委扩大会专门研究安排全镇的党风廉政建设工作,制订了《20xx年xxx镇纪检监察工作意见》、[有文章需求,请到文秘114网站留言板,12小时内解决您的问题!]《20xx年xxx镇党风廉政建设教育工作意见》、《20xx年xxx镇党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作重点》,结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,制定了《20xx年xxx镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员分管部门党风廉政建设责任制落实情况工作汇报,以及领导班子成员个人廉洁自律执行情况汇报,研究并安排全镇的党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访。凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,并亲自接待基层群众来访,帮助群众解决实际问题,特别是群众反映强烈的问题,书记、镇长都亲自到现场了解情况,研究解决问题的办法。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。按照包村工作队的分工,书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况,检查党风廉政建设责任制落实情况。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,切实按照《20xx年xxx镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》要求,做好自己分管的工作;二是抓好分管部门、单位的“一把手”的党风廉政建设。按照年初与分管部门、单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》,定期检查分管部门、单位党风廉政建设责任制落实情况,听取分管部门、单位负责人关于本部门、本单位党风廉政建设责任制落实情况汇报;三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。按照包村工作队的要求,班子成员各司其职,各负其责,对分管部门、单位一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对5个村17名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村包厂工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
在年初召开党建工作会,与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,党政正职与机关实职副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》,机关副处级干部与主管科室签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政书》,村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政书》,村支委和机关科以上干部建立了党风廉政建设责任制台帐,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。研究制定了《村级“两委”班子成员收入管理及考核办法》,将党风廉政建设工作作为一项重要内容列入其中,每个季度对基层党支部党风廉政建设落实情况考核检查,考核结果与村干部绩效工资及奖金挂钩,真正做到了党风廉政建设工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到了反腐败工作件件有人抓,事事有人管,较好地确保了全镇党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。
二、认真开展党风党性党纪教育,进一步推进惩防体系建设
在工作实践中,镇党委、政府在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先,预防为主的原则,研究制定了《党风廉政宣传教育工作实施意见》。把对干部职工的思想政治教育放在首位,注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合。
第一,坚持学习制度,开展经常性理论教育。坚持理论学习制度,持之以恒开展学习,是我镇开展党风廉政建设的一个特点。全体机关干部基本保证周五下午学习的制度,围绕学习重点内容,安排了6次专题辅导报告。通过学习,主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育,引导党员干部进一步坚定了信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是坚持党纪政纪条规的学习。按照区纪委的要求,[范文为文秘114网作者原创作品-转载请加文秘114网外部链接!]在镇机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习,为党员干部发放了《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力。三是在认真组织党员干部学习的基础上,镇党委于6月份举办了“学党章、创和谐,建设社会主义新农村”知识竞赛活动,全镇13个村党支部都派队参加了比赛。通过竞赛,使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮,反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。
第二,利用正、反典型教材,开展党纪党风警示教育。开展了向身边的典型学习活动,学习xxx村村务公开、民主理财典型事迹材料。利用成克杰、胡长清、毕玉玺、付金祥等重大典型案件对党员干部进行警示教育,并把警示教育与落实保持共产党员先进性教育活动整改措施相结合,与健全完善监督机制相结合。
第三,积极开展了社会主义“荣辱观”教育活动,镇党委书记李元和同志以“明荣辱、扬正气,深入推进反腐倡廉工作”为题,为基层支委以上干部讲了党课,并要求全镇党员干部,要建立社会主义荣辱观,立足实际,讲究实效,从反面教材中汲取深刻教训,增强自身免疫力。在讲党课、学文件的同时,xxx镇积极组织基层各村、企事业单位党支部以及xxx中学、小学,在全镇范围内开展了唱响“八荣八耻”廉政歌曲传唱活动,在全镇传唱的基础上,组织了唱响“八荣八耻”廉政歌曲比赛活动,全镇有11个党支部派队参加了比赛,“八荣八耻”等党风廉政歌曲唱响全镇每一个角落,取得了比较好的效果。
第四,认真贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
通过一系列的学习教育活动,党员干部的受教育面达95,廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强,执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。
三、抓好廉洁自律规定的落实,进一步规范领导干部从政行为。
以我镇镇、村两级领导干部廉洁自律制度的建立和实施为重点,将廉洁自律与他律有机结合起来,促进了领导干部领导廉洁从政。
1、认真落实中央关于领导干部廉洁自律各项规定,突出抓好五条规定的落实,并将中央、市、区、镇下发的与村干部廉洁从政有关的文件、规定汇编成册,编制了《xxx镇村级领导干部廉洁从政手册》,下发给每一名村干部,方便了村干部依法行政、[有文章需求,请到文秘114网站留言板,12小时内解决您的问题!]廉洁从政。坚持了对党员领导干部的民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展了自查自纠,并强化了《xxx镇领导干部下访工作制度》的落实,加强了领导干部与群众的密切联系。
2、积极探索廉洁自律工作的新方法,对镇、村两级的重点工程实施招投标制度和在村级建立重点工程监督小组制度,规范了重大事项(集体和个人)报告请示制度,领导干部收入申报制度等。坚持执行《xxx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,先后对4个村进行了经济责任审计和离任审计,在审计过程中,将财务审计与信访件中反映的问题核查相结合,与村级重大问题请示报告履行情况检查相结合,拓展了审计的范围,收到了比较好的实效。
3、积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题,积极推进了通讯费管理货币化改革工作;镇、村两级公务用车改革,实行车辆定点加油总量控制,定点维修统一购置车辆、配件及单车月季报制度,取得了比较好的效果。为切实发挥党风监督员的作用,按照镇党委制定的《xxx镇党风廉政建设监督员管理制度(试行)》规定,各基层支部设立了党风廉政建设监督员,镇纪委定期对监督员进行培训。
4、建立了《关于加强镇级财务支出及对政府日常办公用品用具实行统一购买管理的暂行办法》,严格财务管理制度,规范了公务接待改革工作,坚决制止开具虚假发票报销的行为。机关日常开支均要有经手人签字、主管领导签字并交主管财务的领导审批后才可报销,开支数额比较大的要向党委申请,镇党委集体讨论决定后才能允许开支,把住了机关开支报销关口。
5、积极推进镇、村两级的党务公开工作。按照区委《关于开展党务公开工作的意见(试行)》,实现党务公开的规范化、程序化和制度化,我镇党委非常重视党务公开工作,成立了党务公开工作领导小组及办公室,各村成立了党务公开工作领导小组,制定了党务公开工作意见和实施方案及实施细则,对公开的内容、形式、程序、范围、时限、制度、责任部门等作出具体安排,召开了专题会议进行动员,广大党员干部对党务公开工作重要性、必要性有了充分的认识,并严格按照方案去贯彻落实,各村都建立了党务公开档案及公开栏,将需要公开的事项及时进行了公开,镇、村两级均实现了党务公开、政务公开和村务公开。
6、在年底前开展“四查四看”活动,即查权力意识,看是否秉公利用手中的权力为民办实事;查责任意识,看是否认真贯彻落实《党风廉政建设责任书》中领导干部的责任;查民主意识,看村务公开、民主决策、党务公开是否落到实处,领导干部是否自觉接受监督;查自律意识,看党员领导干部是否存在不廉洁行为和隐患,廉洁从政的是否得到落实。
四、认真受理信访举报,积极化解干群矛盾,保持农村稳定
为解决基层信访逐年增多的问题,把问题解决在萌芽状态,我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围,并建立了三级信访接待机制:一是各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,群众有问题能够及时向村领导反映,能够解决的及时给予解决,由村党支部书记、副书记、村委会主任负责接受群众来访,积极帮助村民解决实际问题,化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度,每月逢5为领导接待日,接待群众的上访工作,并将全年镇党委、镇政府14位处级以上领导干部接待日日程安排,在《今日xxx》上向全镇进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题,接访领导能够当场解答的当场给予解答,并做好来访记录。不能当场解答的问题,按照新的信访条例的规定,属于xxx镇接访范围内的,及时给来访人发放承办通知单,在规定的时限内及时给予解决。
另外,为积极化解农村干群矛盾,解决各种容易引发群众集体访、越级访的问题,镇党委、镇政府还每季度专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点人、重点事信访台帐,并召开专题会议研究解决办法,能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移,镇、村两级不能解决的,也不能简单上交,采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决,如xxx、xxx等村反映xx影响村民正常生活问题,镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法,并积极做好村民的安抚工作。
五、转变作风,完善制度,加强全程办事代理制工作
全程办事代理制属于全新的工作机制,面对新的课题进入新的一年,我镇严格按照区委、区纪委对全程办事代理制的工作要求,结合工作实际,以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展全程办事代理工作。截止10月底,全镇代理事项1326件,接待来电来访1560人次,在所受理事件中,审批类540件,便民类事件786件。网络登录和网络督查1326件,其中,审批类事件540件,便民类事件786件,在所有受理事件中群众满意率100,工作得到了广大干部群众的肯定。13个村级服务室运行良好,受理并办理事件件,群众满意率100,没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”,办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。
农村产权制度改革和土地确权是牵扯到群众切身利益的一件重要改革。我镇自20xx年完成2个村的产权制度改革和10个村土地确权以后,每年的收益分配直接牵扯到村民的切身利益,如不能切实按照改革方案和确权方案进行收益分配,必将引起村民的不满,因此,镇党委非常重视收益分配工作,明确要求各村在进行收益分配前,必须将收益分配方案上报镇党委,由镇经管站、会计服务部负责审查,镇党委、镇纪委批准后,才能进行分配,使村民的利益真正得到保证。
六、加强干部的作风建设,经济发展软环境进一步优化
结合本镇实际和第三批保先教育活动,加强了机关干部的作风建设,明确要求镇机关干部不能到基层吃、拿、卡、要,为基层办事后也要回食堂用餐,树立了良好的机关作风。镇纪委还全程介入了机关干部招聘、城管协管人员招聘等人员招聘活动,以及道路招投标、重大财产处理招投标、招商引资项目各个环节的监督,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
七、党风廉政建设专项检查民主测评情况
11月14日,镇党委、纪委组织基层党支部书记、副书记,企事业单位负责人,机关副科级以上领导干部共61人,对我镇贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了民主测评,测评的结果是:认为我镇党政一把手履行“五个亲自”,根据工作任务明确分管领导、承办部门和责任人员,针对工作任务及时完善相关配套制度,结合业务工作解决自身存在突出问题或群众反映强烈问题这四项指标好和较好的有60人,好和较好的比率达98.4,一般的1人占1.6;认为班子成员履行“三个抓好”,党政领导班子召开会议专题研究本年度具体工作任务,围绕工作任务确定年度工作目标、计划和措施,对惩防体系建设有部署、有检查、有考核,落实惩防体系所取得的实际效果,遵守领导干部廉洁自律各项规定这六项指标好和较好的有59人,好和较好的比率达96.7,一般的2人占3.3。与会参加测评的领导干部对我镇的党风廉政建设责任制落实情况比较满意。
总结我镇的党风廉政建设责任制工作,我们在党风党纪党性的学习教育,纠正不正之风,建章立制,预防兹生腐败、构建惩防体系建设等方面做了大量工作,取得了一定成绩,较好的实现了从源头控制的目标,但也存在一些不足。在今后的工作中我们要认真总结经验,吸取教训,切实改进工作方式、方法,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为构建和谐社会作出新贡献。
适用场景:法院内部自查整改、党风廉政建设汇报
本文要点:加强队伍业务素质提升、强化安全保卫系统建设、服务审执大局保障任务
行文逻辑:提升自身素质→强化物质保障→服务审执大局
关于法院党风廉政建设自查报告一:
xx县人民法院司法警察大队始建于1992年,现有在编司法警察17名,协警4名,共21人,占全院干警数 27%,2名女法警,40岁以上3人,30岁以上11人,30岁以下7人,平均年龄为32.8岁。全队法警均大专文化学历,10人大学本科学历。在市支队和院党组的和支持下,法警大队大力加强队伍建设,提升法警素质,为法院的安全保障、司法公正,司法为民提供了优质的服务。近年来,我院司法警务工作坚持以科学发展观为统领,围绕法院工作大局,以服务审执工作为中心,圆满完成了各项工作任务。xxxx年我院法警大队被xx市中院记集体三等功,连年被县委政法委评为先进集体,法警有13人被评为省、市、县级先进个人,5人被评为优秀党员。下面就我院加强队伍建设,争创五警队作如下汇报。
一、提升自身素质,大力加强司法警察工作队伍建设
近年来,我院始终将政治建警、科技强警、从严治警,以党建、带队建、促警务,将提升队伍素质放在司法警务工作的首位,着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的司法警察队伍。
1、加强组织领导,狠抓队伍业务素质。
在法警队的管理中,提高创建意识,着力打造一支“召之能来,来之能战,战之能胜”的过硬队伍。为此,我院法警大队每年初都会对全年训练进行年度计划安排,定期集训,在做到集中训练制度化、规范化的同时,我院法警大队坚持日常训练不松懈。大队严格按照训练大纲要求每月不少于两个工作日集中训练,平时抓好值庭、警卫、押解等业务技能训练。每次训练做到有讲评、有记录、有考核,确保全年训练计划内容、时间、人数、效果的“四落实”。坚持高要求、严纪律确保了支队教育培训的高参与率和高优秀率。
2、加强作风建设,提升队伍思想素质。
结合院内开展的群众路线教育和“四风”建设等主题实践活动,不断加强纪律作风建设,切实解决党员干警中存在的纪律作风问题。积极利用身边的典型事例进行反腐倡廉,树立清正廉洁之风,坚定理想信念、宗树立宗旨意识,使法警队伍的整体素质得到了全面提升。
二、强化物质保障,推进司法警察工作基础建设
我院紧紧围绕法警队伍规范化、正规化建设的总体目标,从基础着力,坚持高标准、高起点、高投入,筑牢法警工作科学发展的坚实基础。
1、加强安全保卫,创造良好审执秩序
近年来,我院建成了四套安全保卫系统,确保了良好的庭审秩序。一是安装了识别系统,本院工作人员须凭门卡进入办公区,当事人一律不得进入办公区。二是投资大量资金,在审判庭、羁押室等各个关键部位安装了28个监控摄像头,建成了能够对庭审活动全程录像的数字监控系统,在法警调度指挥中心设置了监视显示仪,使值班司法警察能及时掌握审判大楼及办公场所各重点部位的情况,做到发现问题,及时处置。三是建设了安检系统,在门卫设立了电子安检门,智能访客机,由法警负责值班,对进办公楼、立案庭、审判区域的当事人
2、加强硬件建设,提高队伍警务能力。
我院在两庭建设任务紧、资金紧张的情况下,仍然按照高院《人民法院司法警察警用装备配备标准》的要求,配齐了必备警用装备及部分选配装备:先后为法警大队配置了专用警车2台,其中标准囚车一台、指挥车一台,电脑人手1台、打印机2台、录音笔2支、摄像机1台、照相机1部、网枪2支、盾牌20个、防刺背心16件、防割手套18双、警戒带9盘、手持金属探测器8只、并为每位法警配备了多功能电警棍、装备包、防暴头盔、手铐、警绳、警棍,盾牌等单警装备。对押解通道、羁押室进行了装饰改造,具备了防撞、防自残、自杀、防脱逃等功能,硬件装备,配套设施的改善,有力地提升了警务工作保障。
和旁听人员严格进行安检。四是建立了巡楼制度,中午、晚上下班由每天值班法警对办公区、审判区、接待室进行巡查,并填写巡楼登记表。
三、服务审执大局,强化司法警察工作职能建设
服务审执大局永远是法院司法警务工作的中心。我院法警大队不断强化服务意识,立足本职,圆满完成了押解、值庭、协助执行等各项工作任务,有力保障了审判、执行工作的有序开展。201x年至201x年法警大队共计刑事开庭221次,押解人犯256人次,出动警力1210人次,对36人司法强制措施,死刑犯押解任务5次5人,法警大队均安全、圆满地完成任务。除此之外,法警队还积极支持参与院里布置的其它工作,201x年8月,xx县连续降雨,先后出现多次暴雨过程,外河水位一涨再涨,部分镇超过近几年高水位,抗洪抢险形势十分严峻。经我院领导研究决定,法警队全体法警参加抢险,各庭科抽调部分干警参加抢险,在院长裴xx同志的带领下,于8月17日上午九时许来到了xx镇xx屯抗洪抢险,领导简单的分配一下任务,队长侯xx清楚法警队的任务后,带领全体法警紧张的投入到抢险当中,抢险期间没有一名法警叫苦叫累,有很多法警手上磨出了血泡,依然坚持在抢险一线,中午大家放弃了休息,抢险工作从上午九时一直持续到下午十七时许,法警队没有一名法警掉队,没有一名法警偷懒,圆满完成抢险任务。
我院法警大队管理科学,出警规范,凭着有效的预案和过硬的素质,我院至今无一起警务、执行事故,总之,在市支队和院党组的和支持下,全队干警的努力,根据x高法[201x]86号通知和x中法明传[201x]42号通知的评定标准,自我评查,我院法警大队已达到“五法警队”标准,请求检查验收并予以批准。
关于法院党风廉政建设自查报告二:
根据市局党组《关于对xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见的通知》精神,我认真对照党风廉政建设责任制对自己工作情况进行了自查,具体总结如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强监督,做好协调。凡群众来信、来访,都由县科协主要领导亲自阅批信访件,亲自接待群众来访。对群众来信群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。
(二)层层分解,落实责任。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,科协制定了《xxxx年县科协党风廉政建设和反腐败工作意见》明确了责任内容、工作目标和具体要求。二是实行党风廉政目标管理责任制,签订了廉政建设责任书。三是做到目标到位、责任明确。按照县纪委要求,结合我单位工作实际,对班子成员进行了明确分工,一把手负总责,分管领导具体负责,严格落实党政“一把手五个不直接”分管暂行规定,真正做到权利透明,各司其职,互相监督,责权分明。并把该项工作纳入全年考核的重要内容,促进了党风廉政建设有人抓有人管的良好局面。
(三)加强领导,认真部署。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,县科协成立了党风廉政建设和反腐败领导小组,由县科协主席、党组书记任万兴同志担任组长负总责,由科协副主席何玉成同志担任副组长,负责抓具体工作。成员由科普部长邢永蓉、邱建峰及退休老党员等组成,并负责日常工作。科协党组把党风廉政建设摆上议事日程,定期召开了党风廉政建设专题会议,部署县科协党风廉政建设工作,使党风廉政建设工作常抓不懈。
二、反腐倡廉各项工作推进情况
(一)深化反腐倡廉教育。首先,县科协进行了强化教育,筑牢拒腐防变得思想防线。一是县科协坚持每周一、五集中学习制度。重点学习中央、省、市、县的会议精神等一系列重要文件,共集中学习20余次。同时,组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、xx大报告、新党章等党的理论,进一步加强思想政治教育、社会主义荣辱观教育和廉政文化教育。二是抓好xx大会议、省、市县全会精神学习,把贯彻落实全会精神这一首要政治任务切实放到首要位置上,紧密结合县里开展的主题实践教育活动和“三比三进”活动,以活动促发展,扎实推进科普惠农工作,强力推进科普工作。
(二)加强反腐倡廉制度建设。以反腐倡廉制度系列年活动为契机,对县科协现有规章制度进行全面清理审查的基础上,根据县科协的实际,制定了一些具有本单位特色的制度和规定。着重抓好领导班子议事、决策,规范权力运行等方面的制度建设,推进班子议事决策的科学化、民主化。完善了《党风廉政建设责任制报告制度》《社会治安综合治理工作制度》《民主评议制度》《党组工作议制度》《首问责任制度》《请示汇报制度》《机关经费管理制度》《干部请销假制度》《机关车辆管理办法》《机关干部学习制度》等10项制度。在完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设,注重抓好领导干部从政行为的规范。
(三)认真改进干部作风。县科协领导班子积极倡导八个方面的良好风气,严格执行“八个坚持、八个反对”“四大纪律、八项要求”,贯彻落实中共中央、国务院制止奢侈浪费的“八项规定”。 县科协坚持正确理论导向,领导班子身先士卒,尤其是一把手率先垂范,为县科协廉洁自律树立了榜样。坚决反对庸俗作风、平庸作风、官僚主义作风、形式主义作风和家长作风,有效防止党风方面的“五个突出问题”。县科协组织干部职工认真深入开展自查自纠,没有以权谋私,收受现金和有价证券、假公济私等现象发生,也没有党员、干部借婚丧、嫁、娶等大操大办红白喜事,借机敛财等违犯党风廉政建设有关规定的现象。组织干部职工学习《教育、制度、监督实施纲要》以及反腐倡廉警示教育读本,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,树立了正确的权力观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政教育建设的重要性,廉洁自律的必要性个违法违纪的危害性,增强了反腐倡廉的自觉性。
(四)认真履行监督职责。今年县科协对党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行检查、监督,促使各股室的“廉风”纯正。
(五)在创建科普示基地的同时,积极推进村务民主建设。在创建骑xx县马乡里坪村竹荪协会示范基地、xx县关庄长毛兔协会示范基地、xx县山珍食用菌基地和xx县孔溪天麻协会的同时,积极推进村务民主建设。主要采取制度上墙、设置村务公开栏等永久性阵地,把群众关心养殖技术、养殖效益分栏目进行上墙公布,接受群众监督。
三、严格执行各项反腐倡廉制度
(一)贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。今年来,贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。县科协完善各种工作制度,做到硬化上墙,并认真组织执行,增强党员干部反腐拒变能力和意识,避免犯错误。
(二)切实加强领导干部廉洁自律专题民主生活会。按照工作制度要求,每年召开2次干部廉洁自律专题民主生活。与会领导认真总结、剖析各自工作开展及存在的有关问题,做到批评与自我批评,使与会的同志深受影响,受益匪浅,端正思想、规范行为、廉洁行政。
(三)完善财务制度,做好厉行节约。完善财务制度,做好厉行节约。一是严格执行财务支出先批后办制度。明确了财务审批程序、支出范围和权限,严格做到经常性支出必须由主席一支笔签字,大额支出要经党组会研究同意才能支出。二是公务接待严格按标准实行。严格执行公务接待的规定,认真落实《接待制度》,严禁超标准接待,严格执行定点接待办法,杜绝公务接待中的浪费现象。
(四)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。整个班子团结、协调,能按照法律、法规办事,无违法违纪行为,具有较强的凝聚力和战斗力。
四、下一步工作打算
(一)加强思想教育,提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,既用先进典型进行示范教育,又用反面案例进行警示教育,使广大党员干部不断提高思想政治素质,在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。
(二)进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中,把党风廉政建设制度化、法制化,要继续抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部有规可守、有章可循。
适用场景:医院廉政教育学习、年度考核材料准备
本文要点:落实一岗双责责任制、开展医德医风考评、推进院务公开工作
20xx年,我院党风廉政建设工作在区委、区政府和区卫生局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx大和中纪委有关会议精神,紧紧围绕医院的中心工作,结合开展“提升医疗服务意识,抓好医院形象建设”主题活动、“群众路线教育实践活动”、“民主评议政风行风”工作以及党务公开、院务公开工作,认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,积极履行“一岗双责”,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓好医院党员领导干部的教育监督和廉洁自律,纠正医疗服务中损害患者利益的不正之风,较好地完成了党风廉政建设工作任务,为医院科学发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。
医院将以落实党风廉政建设责任制作为龙头,将其纳入医院日常工作和党建工作的总体规划中,与业务工作同研究、同布署、同落实、同检查、同考核。建立健全“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责”的党风廉政建设工作领导机制。
1、坚持党委中心组学习制度,全面加强领导干部作风建设。按照党委中心组专题学习计划,组织党员领导干部集中学习。与会的同志清醒地认识到:党员领导干部只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民依赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
2、认真组织召开党员领导干部民主生活会。按照上级主管部门有关要求,党员领导干部开展自我剖析、批评和自我批评,查找自身存在问题和差距,结合解决问题,提出今后的努力方向,达到了班子成员之间“统一思想、改进作风、加强监督、增强团结”的目的,对发挥领导班子内部监督和职工群众的监督、促进院党风廉政建设和领导干部廉洁自律起到了积极作用。
3、积极开展医务人员医德医风考评工作。按照《医务人员医德医风考评制度》精神,严格按照考评标准和内容,先个人自评、科室评价,后由考评小组严格把关,对每位医务人员的医德医风、廉洁行医情况进行认真综合考评,考评结果按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等级进行汇总,将考评结果记入个人医德档案,供医务人员评先选优、职务、职称晋升时参考。
4、加强反腐倡廉宣传教育,营造廉洁从医良好氛围。
开展丰富多彩的廉洁从医教育。组织党员干部认真学习、深入贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规。学习《医疗机构从业人员行为规范》,树立廉洁从医的先进典型,用身边人、身边事教育广大医务人员,藉此引导医务人员树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚,积极践行“医者仁心”廉洁文化理念,营造廉洁从医的良好氛围。
二、健全制度,推进、落实各项具体工作
我院紧紧围绕缓解群众看病难、看病贵问题,不断建立健全各项规章制度,实施源头管理,建立反腐倡廉长效机制。制定了《“提升医疗服务质量、抓好医院形象建设”专项行动实施方案》、《“三好一满意”活动实施文字》、《xxxx年行风整顿活动实施方案》、《20xx年度党风廉政建设暨纠风工作计划》。在医德医风建设方面,实行诊疗流程优化,方便群众看病就医。实施优质护理示范工作,开展优质护理服务。坚持处方点评公示制度和药品动态监测、超常预警制度,着力治理“开大处方”等不良行为,严格控制医药费用不合理增长。
(一)扎实开展“提升医疗服务质量、抓好医院形象建设”主题活动,缓解群众“看病难,看病贵”现象
根据上级部门的总体部署,我院全面开展了主题活动。一是医院于9月10日召开“提升医疗服务质量、抓好医院形象建设”主题活动动员会议,院党支部书记、院长安建仓对开展主题活动作了全面部署。二是组织医务人员通过多种形式的自学、助学、互学,认真剖析和整改个人在医德医风方面存在的差距和突出问题。三是开展向乞国艳、张笋和陈彩凤同志学习活动,充分发挥先进典型的示范引领作用。四是开展专项整治活动,纠正行业不正之风。根据上级有关部门的要求,突出抓好医药购销领域商业贿赂自查整改工作。五是按照主题活动工作要求,把主题活动与深化医药卫生体制改革结合起来,与党风廉政建设、行业作风建设结合起来,与“晋位争先”及“三好一满意”活动结合起来,并有机渗透到医疗服务的每一个环节之中,做到同布置、同落实、同检查、同考核,精心组织实施。
(二)积极开展民主评议政风行风活动,树立行业新形象
为提高全院职工做好民主评议政风行风工作重要性的认识,医院及时召开民主评议政风行风工作会,并成立了医院民主评议政风行风活动领导小组。各科室利用早会形式,向全院职工进行了传达,使全院职工统一了思想,充分认识到开展评议的重要性。
一是广泛收集意见。我们采取多种形式收集社会各界对医院的政风行风意见。向行风社会监督员发放征求意见表,征集对我院工作意见和建议。每月向门诊、住院病人发放问卷调查表,综合满意度达98%。全年向出院患者进行电话回访,收集出院患者对医院的意见和建议,综合满意度94%。在门诊、住院处设立意见箱并公布投诉举报电话。利用回访中心强化对出院病人的回访,1-12月对出院病人回访率达100%,回访成功率达95%以上。二是边查边改。我院将收集到的意见和建议,进行分析研究,想办法解决问题、对能及时解决的问题,要求相关部门和个人立即整改;对条件不成熟不能解决的问题,分步骤实施,限期整改,对现行体制和政策不能解决的问题,我们对社会及服务对象说原因,让人民群众切身感受到我院民主评议政风行风工作的实际效果。随着民主评议政风行风工作的逐步深入,我院将继续加强组织领导,努力提高工作实效,切实落实民主评议政风行风后续工作。
(三)努力推进院务公开工作,不断提高工作效能
我院进一步推动和规范院务公开工作,切实保证人民群众、患者及职工的知情权和监督权,促进医院民主化、公开化、制度化和科学化管理。
1、加强领导,明确职责。医院成立院务公开领导小组和院务公开监督小组,形成医院一把手亲自抓、分管领导抓、群团组织配合抓、职能部门具体抓的工作局面。对此项工作主管人员明确工作职责和工作要求。
2、突出重点,丰富内涵。一是公开医院基本情况,营造良好环境。二是公开行风建设情况,自觉接受群众监督。三是公开医疗服务信息,方便患者就诊。四是各项告知制度健全,确保医患沟通零距离。五是公开医疗服务收费,切实维护患者利益。六是严格依法办事,主动做好依法申请公开工作。七是公开医院重大决策,增加工作透明度。八是公开医疗质量检查,规范医疗服务行为。九是公开涉及职工切身利益的事项,增强职工工作积极性。十是药品耗材、设备招标货比三家、集体决策,其招标品种及金额比例一直名列廊坊市同级医院前茅,受到廊坊市卫生局的表扬。
3、强化监督,确保实效。一是完善院务公开制度。二是建立院务公开事项登记及反馈制度。三是制定院务公开监督检查及责任追究制度。
通过院务公开创健工作,促进了我院职工知院情、管院事及社会对医院工作的理解、支持及监督,不仅给职工、群众一个明白,也还领导一个清白。我院进一步探索院务公开的形式和内容,延伸院务公开的深度和广度,不断研究院务公开的新举措、新办法和新途径,力争把院务公开工作推上一个新的台阶,形成医院自己的特色。
今年我院党风廉政建设工作虽然做了一些工作,取得了一些成效,但与市委和市纪委及全院职工的期望还有一定的差距,这将是我们继续深入加强党风廉政责任制,努力推进惩防体系建设,积极构建防控机制的动力。在今后的工作中,我院将继续努力,积极探索党风廉政建设工作的新思想、新方法,开拓进取,充分发挥监督保障作用,为医院各项工作的开展提供紧强的保证。
适用场景:医院党委年度自查汇报、纪委监督考核检查
本文要点:落实党风廉政建设责任目标、完善反腐倡廉制度体系、规范医疗药品采购流程
行文逻辑:强化思想认识→明确任务职责→狠抓责任落实→推进教育学习→规范诊疗行为
我院党委认真按照省市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组要求,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力提高全院党员干部预防腐败意识,在反腐倡廉工作方面取得了良好成绩。现将有关自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
医院党委严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的战略方针,按照市委、市纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
(一)强化思想认识,突出工作重点。年初,医院党委召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据市委、市政府、市卫生局要求,对全年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。院长梁智斌在全院中层干部会上对加强党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了重要指示,确保党风廉政建设工作落到实处。
(二)强化组织领导,明确任务职责。一是医院制定下发了《三门峡市中心医院党风廉政建设和反腐败工作责任分解》、《三门峡市中心医院反腐倡廉工作重点》、《三门峡市中心医院党风廉政建设责任制工作意见》、《三门峡市中心医院医德医风实施方案》、《三门峡市中心医院民主评议行风工作实施方案》等文件,成立了以院长梁智斌为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败工作领导小组”,设立了办公室,专人分管负责组织实施;二是完善工作机制,实行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容,与医院的业务工作同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,时限党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。
(三)强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。年初,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实落实“一岗双责”。院长梁智斌与市委党风廉政建设责任制领导小组签订了《党风廉政建设目标责任书》、院长梁智斌与医院9名领导干部签订了《xxxx年领导干部党风廉政建设责任目标书》、与58个临床、医技、职能科室签订了《党风廉政建设责任目标书》和《行风建设责任目标书》,做到了关口前移、预防为先,确保权力在阳光下运行,将党风廉政建设和反腐纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中,按照局党委和院党委党风廉政建设责任制工作的整体部署,以各部门为单位,结合党风廉政建设责任目标的要求,认真对一年来反腐倡廉建设工作和年度工作完成情况进行自查,切实做到把反腐倡廉建设工作同年度业务工作同安排、同落实、同检查、同总结。
二、反腐倡廉工作推进情况
(一)强化学习教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
医院认真开展学习贯彻党的xx届五中、xx全会精神和党的xx大反腐倡廉工作方针,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,从抓好“三个紧密结合”着手,注重实践。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过办公会、中层干部会、科务会、党课等形式,组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案件,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。三是弘扬正气,表彰先进,利用医院工作信息形式,开展向医院爱岗敬业、默默奉献的先进医护人员学习,引导广大医务人员学习医德医风规范及医疗机构和医务人员“八不准”,通过定期召开重点部门廉政监督会,约束重点部门、重点科室手中的权力,广泛进行职业道德和医疗行为规范教育,增强广大医务人员遵纪守法、廉洁诚信、恪守医德、抵制不正之风的自觉性。
(二)严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照卫生部院务公开的标准和内容,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和病人关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。一是定期将行风工作、干部任免、人事调配、医疗药品、医用耗材采购等项目在院内需聘任的高、中级人员,将自己的医疗技术、论文、论著、医德医风、个人进修等情况以图文并茂的形式在医院专家聘任领导小组会上进行了自我展示,专家评委与参聘者现场进行多角度的提问,后,院领导根据个人得分名次确定,这一重大举措的实施,为医院职称聘任改革涂下了浓墨重彩的一笔,也为医院人才梯队培养、技术提升和用人机制方面奠定了基础。三是运用电子屏幕、公示栏等多种形式,把医生、护士情况向病员公开,将各类药品价格、各种检查、治疗项目、护理项目、各类病房的床位费、各类手术、麻醉等收费标准公示与众,尊重患者的知情权和选择权,让群众“看明白病、吃明白药、付明白钱”。四是完善投诉意见箱2个;开通两部投诉电话,24小时接待投诉;每周1次的院长接待日和每天门诊值班主任制度,在大厅随时接待群众投诉,现场解决出现的问题。党委办公室设有专人接待患者投诉,及时核实投诉事件,对当事人作出处理。对群众和患者举报医院科室或个人有收受“红包、回扣、开单提成”者,经查实者,奖励举报人100—150元,真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。
(三)遵守廉洁自律规定情况
领导干部在廉洁自律方面,班子成员没有用公款旅游和参与高消费娱乐健身;没有用公款报销或支付应由个人承担的费用;没有超标准接待或接受超标准接待;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况;无私自从事营利性活动;无个人或借他人名义经商、办企业情况;无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况,无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况;遵守财务管理制度,无私设“小金库”、挪用其它专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况;无利用职权违规干预和插手市场经济活动,谋取私利。
自xxxx年来,领导班子在职责范围内没有发生违纪、违法案件。领导班子及主要负责人没有受到市委、市政府、市纪委、监察局以上机关的通报批评;县级干部没有发生违法违纪案件。
三、采取措施落实情况
(一)高度重视、加强领导,明确工作责任。一是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,做到卫生纠风工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。医院领导班子以开拓创新、求真务实的态度,结合医院实际,制定下发《xxxx年纠风工作要点》将行风建设工作落实到医疗卫生管理工作的各个环节,使行风工作思路清晰,方向明确,抓出实效。
(二)常抓不懈,建立反腐倡廉的长效机制。党风廉政建设的好坏是医院能否实现又快又好发展的决定性因素。加强党风廉政建设和行风建设,教育是基础,制度是保证,监督是关键。我院在现有的基础上进一步完善了相关制度的建设,逐步建立反腐倡廉工作的长效机制,拓展监督渠道,开展全方位、多视角、多层次的监督,促使党员干部养成被监督的习惯,严于自律。针对存在的问题,我们在现有的基础上完善了《三门峡市中心医院经费开支控制制度》和《三门峡市中心医院车辆管理制度》,从制度上对全院经费支出进行规范,并要求职能科室加强协同配合,严格执行。另外,我们进一步规范了财务管理,公务费用支出实行计划管理,完善报批手续,实行财务公开制度。
(三)严格控制药占比例,规范诊疗行为。严格控制药占比例,规范诊疗行为。制定各科药占比。通过总体控制(药占比不超出41%,抗菌药物使用比不超过50%)、纵向对照(各科用以前数据做参照,自行降低比例)、横向比较(以周边开展工作较好的医院为榜样)为各科室制定用药比例,半年、年底考核小组进行考核,与科室评先挂钩,将反腐倡廉建设与实际工作有机结合。
四、重点工作开展情况
(一)努力开展“为政尚德、以德促廉”主题教育活动。一是召开了医院“为政尚德,以德促廉,永葆纯洁”主题教育活动动员大会,院长梁智斌亲自为120余名党员进行动员。二是于4月19日下午,由院长梁智斌亲自主讲为全院200余名党员领导干部上了一堂廉政党课。三是在廉政荐读方面,要求医院领导班子、各职能科、临床科主任及广大医护人员认真学习《卫生部卫生行业八项纪律、八项》、《医务人员医德规范》、《河南省委常委,纪委书记尹晋华为官者要做到“十不”》,树立牢固正确的人生观、价值观、荣誉观。四是医院9名县级领导干部撰写了个人述职述廉报告;院长梁智斌与市委党风廉政建设责任制领导小组签订了《党风廉政建设目标责任书》、院长梁智斌与医院8名领导干部签订了《领导干部党风廉政建设责任目标书》、与58个临床、医技、职能科室签订了《党风廉政建设责任目标书》、《行风建设目标责任书》、《重点科室行风建设目标责任书》;院党委与8名领导干部、100余名中层干部分别签订了廉政书,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查。五是按照市廉自办推荐的《做官先做人万事民为先——深切缅怀郑培民同志》、《习近平:切实加强党的先进性和纯洁性建设》、《善学善成实干实效勤学勤思敬廉守廉》、《根本的是保持思想纯洁》、《时代先锋:老百姓的组织部长》、《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》、《修身养性贵在“四平”》发至县级领导学习,并写出心得体会。六是要求医院各职能科室,将科室的岗位职责和工作流程图上交医院党委办公室,由党委办公室工作人员查找出各职能科室的廉政风险点和风险等级,然后制作医院廉政风险防控手册,促使广大党员干部牢固树立以德立身、以德为政、依法执政、廉洁从政的理念,增强自觉抵制不正之风的能力。
(二)强力推进集中治理“庸懒散软”加强政风建设工作。
召开了中层以上干部动员大会,印发了《中共三门峡市委员会关于集中治理庸懒散软加强政风行风建设的实施方案》,成立了集中治理庸懒散软加强政风行风建设工作领导小组和办公室;通过院周会、科务会等多种方式对“庸懒散软”问题治理活动的有关文件和会议精神进行学习,制定了各类医护人员的服务内容,900余名临床科室、医技科室、职能科室员工向科室、科室向医院、医院向社会,实行了三级制。
(三)积极建设廉政风险防控规范权力运行机制。制定下发了《三门峡市中心医院县级领导干部党风廉政建设工作岗位职责》等多个文件。在药品使用方面,认真执行以省为单位网上统一药品集中采购招标工作,严格执行网上省集中招标价格,医院没有出现违法违纪行为。在设备管理购置方面,采取分类实施采购办法。单台设备价值在30万元以上的,委托省招标公司全权进行公开招标;30万元以下、10万元以上的设备,由设备科组织在院内进行招标,所有招标评委均由使用科室担任。采购全过程由党办、纪检、财务审纪人员进行监督,金额大的,还邀请市检察院或市纪委人员参加。在医用耗材使用方面,心脏介入耗材和外周介入耗材由卫生部统一招标;神经外科耗材、麻醉耗材、及留置针等45个品种起由卫生厅招标;其余的骨科耗材、普通耗材、眼科耗材、检验试剂耗材等由市卫生局组织招标;在招标结果公布后,组织专家遴选,执行招标价格,定期将发票到市卫生局招标办审核盖章,接受三门峡招标办的检查。推行临床路径的实施,医院现有91个病种已进入临床路径管理,共有3123名患者进入临床路径管理,2926人顺利按路径完成治疗,197人因并发症或其他原因退出临床路径。临床路径的实施使病人住院天数平均下降了2.3天,医疗费用人均节省了500元左右。积极开展新农合按病种付费工作,实行 “临床路径+费用包干”的收费方式,凡在62个病种中符合条件的患者住院将享受到此项工作带来的诸如计划性治疗、花费少、报销程序简化等实惠。通过新农合按病种付费工作的实施,可有效地防止过度医疗,控制医疗费用,减轻病人负担,规范医务人员医疗行为。截止到12月底,共纳入新农合按病种付费路径管理有23个病种、已有492例患者顺利出院。目前还有39个病种因没有合适的病材及路径缺乏可操作性等原因尚未开展。严格控制药占比例,规范诊疗行为。制定各科药占比。通过总体控制(药占比不超出41%,抗菌药物使用比不超过50%)、纵向对照(各科用以前数据做参照,自行降低比例)、横向比较(以周边开展工作较好的医院为榜样)为各科室制定用药比例,半年、年底考核小组进行考核,与科室评先挂钩,将反腐倡廉建设与实际工作有机结合。
五、工作中存在的问题和下一步努力方向
一年来,我院的党风廉政建设和反腐败工作在市纪委的领导和大力支持下,取得了一定成绩,真正发挥了为业务工作保驾护航的作用,但与上级部门的要求还有一定差距,还存在一些不容忽视的问题,如:少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性认识不足,工作缺乏自觉性和主动性;少数党员干部廉洁意识不够强,还需进一步加强宣传教育力度等。
xxxx年,我们将继续按照市纪委的总体要求,继续把反腐倡廉建设摆到更加突出的位置,积极探索新形势下反腐倡廉建设工作的新思路和新办法,并通过抓好以下五项具体工作,使我院党风廉政建设责任制落实工作日趋完善,努力开创我院党风廉政建设和反腐败工作新局面。一是进一步强化领导干部,尤其是“一把手”的“一岗双责”意识,从思想上认识到落实党风廉政建设责任制工作是自己工作的一个重要组成部分,把党风廉政建设责任制抓实、抓好、抓出成效。二是开展经常性的教育活动,使党员干部知道什么该做,什么不该做,强化党员干部的廉洁自律行为,进一步筑牢拒腐防变的意识。
总之,经过全员上下的共同努力,我院反腐倡廉建设虽然取得了一定成绩,但是,随着反腐倡廉建设工作的不断深入,我们的工作离上级要求和群众期盼还有一定的距离。在今后的工作中,我们将继续加强教育,提高党员领导干部廉洁自律意识,加强监督,真正把反腐倡廉建设贯彻落实到实处。
适用场景:医疗科室管理检查、年度廉政述职汇报
本文要点:落实党风廉政责任制、规范医疗廉洁行为、加强科室人员教育
行文逻辑:加强认识→遵守制度→体现重要性→明确任务目标
在xxxx年根据医院支部分工,我主要分管门诊医疗科室、妇产科、急诊等科室的工作。一年来,在医院党支部的正确领导下,我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管科室人员也要模范遵守有关制度和规定,以法行医,廉洁行医,确保自己及分管科室无违反党风廉政建设的问题。通过认真自查,现将本年度个人执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:
1;加强对党风廉政建设重要性的认识建立党风廉政建设责任制,是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,我进一步增强了对落实党风廉政建设的认识,从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线。没有违法违纪和违反廉洁自律规定的行为发生。
2; 认真遵守党风廉政建设责任制度廉政自律,既是我们党的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要、要廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己所管科室工作人员。在医疗工作中不以医谋私,平时本人及其对所管科室人员加强教育,严格要求,积极工作,在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
3;在医疗工作中体现党风廉政建设的重要性医院是一个救死扶伤的场所,在平时的医疗工作中加强党风廉政建设、实践党风廉政建设优为重要,因为医院的病人多数为较困难的人群,在医院的医疗工作中,我们做到不吃请、不开单提成、廉洁行医、勤政为民,维护了党和医护人员在人民群众中的形象。
4;今后个人党风廉政建设的任务和目标医疗卫生改革正在全国推进,现阶段还存在着许多问题,医疗费用高、医患关系紧张等等,这些问题的解决,需要医疗卫生制度的改革,更需要我们这些所从事医疗工作的人,认真实践党的宗旨,加强党风廉政建设,树立廉医、勤政、为民的工作作风,为改善医患关系,保护人民的身体健康做出自己的贡献。
适用场景:医院纪检工作自查、党风廉政责任落实
本文要点:协助落实党风廉政责任制、解决科室反腐难题、组织党风廉政检查考核
行文逻辑:梳理责任内容→解决反腐问题→组织检查考核→总结廉洁自律
医院党风廉政建设自查报告(1)
根据《关于对xxxx年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》(攀廉办〔〕4号)要求,对照《xxxx年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》,认真梳理一年来开展的各项工作,现将xxxx年度党风廉政建设责任制执行情况总结报告如下。
一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
建立党风廉政建设责任制,是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了xxxx年度党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐倡廉,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐倡廉的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的xx大后,结合贯彻xx大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐倡廉工作中的困难和问题情况
我们旅游局是清水衙门,我所分管的办公室更是如此,但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心,有丝毫麻痹。今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
四、关于廉洁自律,遵守党风廉政法规制度的情况
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
五、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
适用场景:党风廉政建设任务部署、廉政风险防范落实
本文要点:细化廉政责任到岗位、完善电子政务资产管理制度、强化制度机制预防腐败
行文逻辑:深入学习精神→制定工作计划→强化思想教育→完善制度建设→落实责任制→严格廉洁自律
信息中心(新闻宣传中心)20**年的党风廉政建设推进惩防体系任务完成的工作,坚持“边检查、边整改”的工作方针,依据《20**年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《20**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,围绕健全完善廉政风险防范管理体系,积极开展廉政风险防范工作。
一、深入学习xx大精神,不断增强落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系构建的使命感
认真组织信息中心(新闻宣传中心)全体人员深入学习xx大报告,特别是结合报告中关于坚定不移反对腐败的新要求,全面检查分析本单位党风廉政建设工作中存在的薄弱环节,进一步完善廉政风险防范的方案和措施,将廉政风险防范的责任细化到每个岗位和每个人。
二、高度重视党风廉政建设,严格贯彻落实市委市政府、管委会党组及纪检监察部门关于党风廉政建设的部署和要求
把党风廉政建设摆在整个工作布局的重要位置,年初认真制定本单位党风廉政建设工作计划,部署工作任务,每季度分析研究党风廉政建设状况,较好地完成了本年度党风廉政建设工作任务,制定了明确详细的廉政风险防范责任制和流程,有效防范了廉政风险。
三、不断强化廉政意识,筑牢反腐败的思想防线
通过加强学习教育不断提高本单位人员的宗旨意识、道德意识、法律意识和公仆意识,牢固树立立党为公、执政为民的理念,从灵魂深处形成廉洁奉公为荣、贪污腐败为耻的荣辱观,激励全体人员艰苦奋斗、克己奉公、廉洁从政、恪尽职守,形成良好的单位风气,为党风廉政建设创造有利的环境和氛围。
深入学习贯彻落实科学发展观,树立正确的人生观、价值观、道德观和权力观、政绩观、荣辱观,加强领导干部作风建设,打牢勤政、廉政的思想基础。经常进行社会主义法治学习,特别是加强对《廉洁从政若干准则》的学习,深刻认识贪污腐败和失职渎职的害处,时刻反省自己和提醒自己慎独、自律,不要心存侥幸、以身试法。经常进行爱岗敬业教育、艰苦奋斗教育和安全教育,自觉反对追求享受、好逸恶劳、玩忽职守的恶劣作风,始终保持昂扬向上的精神追求和高尚健康的情操、情趣,敬业奉献、不懈奋斗,同时坚持安全发展的理念,切实杜绝各种安全事故。
四、全面强化制度建设,从源头上预防和遏制腐败现象
坚持从制度机制上预防和遏制腐败是加强党风廉政建设的治本之策。本单位从建立健全和认真坚持各种制度机制入手不断提高党风廉政建设的成效。 完善电子政务资产管理制度,确保其始终处于良好的使用状态。 实行明确的电子政务资产管理使用责任制,将资产管理的责任落实到具体人员。建立健全电子政务系统的资产清查和登记制度。及时清理登记资产,实现全面动态管理。明确信息中心和电子政务系统终端使用单位之间对电子政务资产的管理责任。 完善电子政务运维工作精细化管理制度,对运维服务公司实行严格的绩效考核和奖惩制度。 进一步优化“总包+分包”的运维服务管理责任体系,充分发挥总包商的技术优势,实现“内行管理内行”的目标。坚持对电子政务运维服务实行精细化管理,进一步细化、量化和落实工作内容和考核奖惩标准。 完善网络安全管理制度,确保电子政务系统安全运行和网络信息安全。 建立健络安全隐患排查制度,保证网络信息安全。完善电子政务系统安全应急预案,经常进行应对网络突发安全事件的演练。 建立和坚持公开的规范化运维服务外包招标工作制度,确保监督到位、过程合法、结果公正。 健全和坚持各项开支的报请、审批制度,保证开支合理,手续完备。
五、深入贯彻落实《实施细则》,进一步完善和落实党风廉政建设责任制
明确信息中心(新闻宣传中心)主任为本单位党风廉政建设第一责任人,认真履行“一岗双责”,扎实推进廉政风险防范管理工作。按照本单位查找出的廉政建设风险点及其整改措施,明确每个人在防范廉政风险方面的具体任务和要求。定期检查和讲评落实责任的情况和存在的问题,及时督促加以整改。
六、严格遵守《廉政准则》,切实做好领导干部廉洁自律工作
领导干部能够自觉执行廉洁自律各项规定,不利用职权谋取私利,按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良标准要求自己,同时负责加强本单位廉政和作风建设,增强全体人员的纪律观念和拒腐防变能力,健全预防和监督机制,确保单位和自身廉洁。
七、严格执行“三重一大”等制度,及时处理各种不良苗头
重大决策都按程序报请管委会主任办公会审批。强化监督检查,将党风廉政建设和廉政风险防范工作作为经常性工作纳入日常工作日程一起部署、一起检查、一起讲评,建立起纪检监察部门督查与上级领导和部门审查、相关业务部门审计、群众监督相结合的全方位的监督体系,把一切腐败的苗头消灭在萌芽状态。
八、对xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的设想
信息中心(新闻宣传中心)xxxx年的党风廉政建设和反腐败工作,将继续贯彻落实xx大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密联系本单位职能定位和工作特点,认真贯彻党风廉政建设责任制和“一岗双责”,围绕健全完善廉政风险防范管理体系,积极开展廉政风险防范工作。注重从教育、制度、监督和惩治几个方面进行努力,坚持预防和惩治并举,彻底杜绝各种廉政风险。
适用场景:党委会议部署主体责任落实、纪委监督责任检查落实
本文要点:传达学习上级纪委会议精神、组建扶贫工作组对接贫困户、落实“三重一大”集体决策制度
行文逻辑:学习贯彻精神→组建扶贫工作组→落实集体决策制度
市委政研督查室、政府督查室、市纪委第五纪检监察室:
近年来,乌兰察布市公安局认真贯彻中央关于“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的部署要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断强化公安队伍建设,有效推动了“两个责任”的落实。按照《中共乌兰察布市委办公厅关于对全市党风廉政建设“两个责任”落实情况进行督查的通知》要求,市公安局及时开展了自查,对照督查内容,现将自查情况报告如下:
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话精神和贯彻落实xx届中央纪委六次全会、自治区纪委xx届七次全会、市纪委xx届六次全会精神情况
市纪委xx届六次全会结束后,市政府副市长、市公安局党委书记、局长宝音德力格尔立即于2月6日组织召开党委扩大会议,传达学习了习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话和上级纪委会议精神,并要求各部门会后迅速将领导讲话和上级纪委会议精神传达到每一位民警。3月31日,宝音德力格尔副市长组织召开了全市公安机关党风廉政建设电视电话会议,总结xxxx年全市公安机关反腐倡廉工作,对xxxx年党风廉政建设工作进行了再安排再部署。
按照宝音德力格尔副市长的指示要求,市局党委及时组织开展了传达学习工作,并将上级领导讲话和各级纪委会议精神学习纳入市局党委中心组年度学习计划和全警大培训计划中。同时,结合正在开展的“两学一做”学习教育,积极组织市局各级党委、党总支、党支部和全体党员领导干部及民警采取专题辅导授课、中心组学习研讨、党支部集中学习、全体党员领导干部及民警自学等方式,切实加大对领导讲话和会议精神的学习力度,实现了学习宣传全覆盖。今年以来,市局共组织专题党课学习4次,开展2次集中培训活动,累计培训党员领导干部300余名。
二、围绕中央、自治区和市委脱贫攻坚重大决策部署,在扶贫领域政策、措施、项目、资金等方面落实情况及坚决防止扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题发生情况
市委、市政府关于《乌兰察布市各级干部包扶贫困户工作方案》下发后,市公安局及时印发了《乌兰察布市公安局各级领导干部包扶贫困户工作方案》,动员各级干部民警“对号找人”,通过一对一”、“一对多”、“多对一”包扶方式,对小海子镇107户、屯垦队镇581户贫困户进行入户走访,并组建扶贫工作组,迅速与扶贫办、乡镇、村委会等相关部门进行了对接。5月25日,市局扶贫工作组前往商都扶贫办,就市局包扶名单进行了初步核对,随后前往了小海子镇与屯垦队镇,与镇政府所在地的书记、镇长、扶贫联络员、派出所所长了解了包扶所在自然村的情况,认真核对了贫困户名单、人员基础信息等工作,填写了扶贫工作人员名单表,共同商定了下一步市局各部门入户帮扶等具体工作。6月21日,宝音德力格尔副市长在市政府法制办主任李晓帆、市公安局政治部主任王海英及有关部门负责人的陪同下深入商都县对接走访慰问包扶的顺城公司村委会7户贫困户。
宝音德力格尔副市长指出,要进一步落实“扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫”的扶贫方针,紧紧围绕扶贫计划,紧扣任务目标,切实增强扶贫工作的责任感和使命感,结合当地实际,坚持因地制宜,将措施落地落细,扶贫精准到位。7月5日,按照市局党委的统一部署,市公安局政治部民警深入商都县屯垦镇进行“一对一”“一对多”扶贫对接周活动,同时进一步了解了包扶村庄和贫困户实际情况,对包扶贫困家庭情况进行详细统计。
三、贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度情况
去年以来,市局先后出台了《中共乌兰察布市公安局委员会工作制度(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会议事规则(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会重要事项请示报告制度(试行)》等文件,分别对市局党委工作职责、党委会决策程序和规则、民主生活会制度、党委中心组学习制度、“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员培养发展工作制度、党的监督制度、争先创优制度等提出了要求,特别是对“三重一大”和党委会议事范围、形式、程序等重要事项请示报告内容及程序等作了进一步明确,并要求严格按照制度执行。xxxx年共召开党委会议9次,全部落实“三重一大”事项集体决策制度。
四、贯彻落实《乌兰察布市各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的具体规定(试行)》、《中共乌兰察布市委履行党风廉政建设主体责任工作实施细则》和《中共乌兰察布市纪委履行党风廉政建设监督责任工作实施细则》文件精神情况
xx年9月10日,市公安局召开党委会,研究出台了《乌兰察布市公安局党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,进一步明确了各级公安局党委负有加强领导选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败、领导和支持查处违纪违法问题、管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率等五个方面主体责任。同时,明确各级公安局纪委负有落实“双报告”制度、监督检查各项纪律执行情况、严肃查办腐败案件、强化党风政风监督、加强“四风”问题整治、监督检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、开展经常性警示教育、抓好“三转”落实等七个方面监督责任。特别是《实施意见》对于“两个责任”的具体任务、目标要求和主要措施进行了细化,并形成“责任清单”向社会公开,主动接受群众监督。同时,《实施意见》还对于需要上报的廉政报告、核查报告等,规定了直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见,实行签字背书,作为实施责任追究的重要依据等内容。
xx年11月3日,市局召开了落实“两个责任”专题党委会,纪委书记侯文俊在会上就如何进一步落实党委主体责任进行了详细阐述说明,宝音德力格尔副市长要求对“两个责任”落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的地区和部门,要严格责任追究,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位“两个责任”是否落实到位,做到有错必纠、有责必问。同时,通过对各级党委落实党风廉政建设责任制和惩防体系各项任务的督查,强化责任落实,推进各项工作扎实有效开展。将“两个责任”要求纳入机关工作重要议事日程,构建责任链条,形成“强化责任意识,落实‘两个责任’”的良好氛围。
按照宝音德力格尔副市长的部署要求,各局领导不定期对各地、各部门的党风廉政建设和反腐败工作开展检查,严格责任追究,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位“两个责任”是否落实到位,做到有错必纠、有责必问。同时,市公安局党委通过约谈制度,告诫各级公安机关主要领导要守土有责,牢牢将党风廉政建设主体责任抓在手上,并强调要善于抓班子带队伍;纪委要加强自身建设,提高执纪问责水平,各级党委要为纪检监察机关履职创造条件。今年以来,共开展局领导督导检查9次,开展专项督查1次、党委巡视督察1次,形成督察报告2篇。
五、贯彻落实《乌兰察布市xxxx年惩治和预防腐败工作要点》、《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作重点任务的分解意见》、《乌兰察布市廉政风险防控工作要求》三个文件精神情况
xx年,乌兰察布市公安局印发了《xxxx年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》,要点从严明党纪党规、压紧压实“两个责任”、加强纪律审查工作、强化作风建设和加强纪检队伍建设五个方面做了规范要求,为全市公安机关xxxx年党风廉政工作指明了方向。同时,市局继续强化廉政风险排查和惩治腐败工作。一方面,以腐败易发多发领域和部位为重点,逐步建立覆盖全市公安机关廉政风险防控机制。在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高。加强督促指导,推动各相关部门、警种结合实际,制定贯彻落实关于《建立健全惩治和预防腐败体系—xxxx年工作规划》的具体办法和措施,把惩治和预防腐败的各项工作措施、任务真正落到实处。另一方面,坚持以“零容忍”态度严肃查处违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全及时发现、有效查处违纪违法案件的机制,进一步形成整体合力。充分发挥查办案件的治本功能,提高办案的综合效果。今年以来,市局纪委共接待群众来信来访11起,公安厅转办9起,市纪委转交办31起,已结26起,已全部录入公安厅和市纪委案件管理系统;共处理市局违纪民警6人,全市公安机关共处理违法违纪案件15起涉及民警25人。
适用场景:党委主体责任落实、纪委监督责任考核
本文要点:落实两个责任签字背书、开展党规党纪知识测试、建立党风廉政责任清单
行文逻辑:学习查摆→整改提高→评议考责
为进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,深化作风建设,市纪委决定从5月初至11月底,在全市开展以“正风肃纪促发展”为主题,以“学党规党纪,抓‘两个责任’落实、抓‘四风’问题整顿,定责、问责、考责”为主要内容的“一学两抓三责”活动。
这次活动对象为全市各级党政机关、事业单位、国有企业及其所属机构领导班子及党员干部,重点是领导班子和领导干部。活动主要内容是学习党规党纪,提升执行党规党纪的自觉性,强化各级党员干部纪律意识和规矩意识;抓“两个责任”落实和“四风”问题整顿,督促各级党委(党组)、纪委(纪检组)切实落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》、省委《关于构建作风建设常态化的实施意见》,建立纠“四风”常态化机制;以“定责、问责、考责”为重点,建立“两个责任”落实保障机制,其中“定责”就是要明晰责任、逐级厘清责任清单,“问责”就是落实“一案双查”、严格问责追究,“考责”就是强化检查考核、合理评价责任落实情况。
活动分三个阶段进行。在学习查摆、逐级定责阶段,各级各单位要灵活采用讲党课、举办廉政大讲堂、观看警示教育片、到警示教育基地实地参观、开展以案说法庭审教育等教育学习方式,对党员干部开展经常性的纪律教育、警示教育和形势教育。各级领导班子要对照党风廉政建设主体责任、“四风”整顿中存在的问题、治理“为官不为”存在的突出问题进行自查,各级纪检监察机关要对推进“三转”、履行监督执纪问责情况进行自查,各级领导干部要对照党规党纪、“一岗双责”、治理“为官不为”进行自查,党员干部要对照党规党纪、本系统本单位各项规章制度和干部行为准则进行自查。明岗定责,建立党风廉政建设主体责任任务清单制度,形成领导班子、主要负责同志和班子其他成员责任清单。落实“两个责任”签字背书制度,逐级签订党风廉政建设责任目标。
在整改提高、督查问责阶段,各级各单位要对照自查中发现的问题,制定履行党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、班子成员领导责任整改方案,纪检监察机关落实监督责任整改方案,整顿“四风”、 治理“为官不为”、解决损害群众利益和群众反映的突出问题,切实推进作风建设整改方案。在市直单位和全市范围内分批分层次举办党规党纪电视知识竞赛,按照干部管理权限分层次组织廉政法规知识任职资格考试。强化“四风”整顿和“为官不为”专项整治。强化对公款吃喝、公款赠送节礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财等突出问题的明察暗访,坚决制止“四风”隐身变异、反弹回潮的现象。各级各单位要认真落实市委治“懒”意见,严格执行问责暂行办法,切实解决工作中不愿担当、不敢担当、不能担当的问题。严格问责追究,各级各单位要改进和完善“两个责任”督查考核机制,推动“两个责任”全面落实。各级纪检监察机关要严格落实“一案双查”,对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,“四风”突出,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
在总结梳理、评议考责阶段,组织督导检查组评议、干部职工评议和纪委委员评议,评议结果由以上三项综合确定。突出结果运用,活动开展情况及评议考责结果作为年度党风廉政建设考核的重要内容,活动期间查处的违纪和问责问题一律公开通报曝光,对党规党纪知识测试成绩进行通报、记入干部廉政教育档案,并作为对干部提拔、交流、重用廉政把关的一项依据,各级各单位开展党规党纪学习教育情况纳入单位精神文明创建考核内容,对评议考责结果排名后十位的市直单位,后两位的县(市)、区,以及活动期间问题比较突出的单位进行约谈。
活动期间,市纪委将适时组织集中督导检查,全面检查各级各单位活动自行开展情况、按要求学习自查情况以及整改落实情况,确保取得实效。