适用场景:乡镇控编管理核查、机构编制合规审查
本文要点:严格控制行政编制总量、规范空编进人流程、强化监督检查机制
行文逻辑:梳理编制情况→健全工作机制→核查基础档案→强化监督检查
根据翠编办〔20xx〕41号文件精神,为进一步加强和规范机构编制管理,我单位对机构编制相关情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
我镇机关行政编制数22人,实有人数19人,行政领导职数按20__年“三定方案”核定为6人,20__年乡镇换届配备领导7人,现实有领导7人(其中:党委书记1名,人大副主席1名,镇长1名,副书记1名,副镇长3名)。行政内设党政办公室、经济社会发展办公室、财政所3个办公室。另核新工勤人员编制2人,实有2人。政府直属事业机构2个,即:农村经济技术服务中心核定事业编制7人,实有7人;社会事业服务中心核定事业编制10人,实有10人。均为财政全额拨款。
二、高度重视,严格控制机构编制总量
我镇严格加强和规范机构编制管理,严格控制机构编制总量。一是健全工作机制。班子成员熟悉机构编制政策、法规及相关程序。认真落实机构编制工作集体研究制度,健全工作责任机制。明确主管领导和具体经办人员,配齐配强办公设备。二是常规管理工作。空编进人;规范使用《市区机关(事业)单位空缺编制使用申报表》;能够根据组织、人社部门相关文件资料,及时办理上、下编手续;无在编不在岗人员。机构编制档案保管完整规范。
三、认真做好机关编制核查工作
机构编制基础档案健全。未出现擅自变更、调整或增减机构,挂牌机构名称规范,财政供养人员与批准的编制相对应。管住管好而不管死,在盘活存量上下功夫,充分挖掘现有人员编制潜力,实现人员编制效用的化,为全镇经济社会发展提供有力的机构编制保障。
四、加大力度,强化机构编制监督检查
严格落实机构编制管理各项规定,不断探索和完善行之有效的机构编制管理办法,通过纪委、组织、人事、财政等部门的密切配合,健全机构编制监督检查协调机制,强化对全镇机构编制和实有人员的动态监管,严肃查处机构编制违纪违规行为,坚决维护机构编制管理的严肃性和权威性。做到了严格按照机关“三定”和事业单位机构编制方案核定的职能履责、机构运行规范有序、无“条条干预”情况。
经过自查,镇机构编制管理工作严格执行了上级的有关政策,认真落实乡镇机构编制的要求,确定乡镇行政机构和人员编制以及事业单位和人员编制,严格控编审批,不存在超编进人等违纪违规行为;不存在超限额设置机构问题;推行了乡镇人员编制实名制管理,定编到人并进行了公示。
适用场景:编制工作自查准备、机构合规审查执行
本文要点:核查编制方案合法性、抽查编制人员资格、规范编制操作流程
报告人:
报告时间:20xx年xx月xx日
报告内容:
一、背景说明
为保证机构编制工作的公平、公正和合法性,本次编制核查工作由我们自行组织,旨在对机构编制方案的执行情况进行核查和自查。本报告旨在总结和评估过去一段时间内的核查工作,分析存在的问题和不足之处,并提出相应的改进措施。
二、核查范围
本次核查自查工作主要围绕以下方面进行:
1. 机构编制方案的合法性和合理性,包括编制依据的真实性和准确性,编制人数的合理性等;
2. 编制过程中是否存在违规操作或程序不规范的情况; 3. 编制人员的资格和条件是否符合要求。
三、核查方法
本次核查自查工作主要采用以下方法:
1. 调阅和复核相关文件资料,包括编制依据、编制计划、编制人员申报资料等;
2. 召开会议,听取相关人员的汇报和说明; 3. 随机抽查编制人员的资格和条件。
四、核查自查结果
经过以上核查自查方法,我们对x机构的编制情况进行了核查自查,主要结果如下:
1. 编制方案的核查自查结果:编制方案的依据真实准确,编制人数符合实际需求,未发现问题。
2. 编制过程的核查自查结果:编制过程中的程序和规定符合相关规定和法律法规,未发现问题。
3. 编制人员的核查自查结果:编制人员的资格和条件符合要求,未发现问题。
五、存在问题和不足
在核查自查工作中,我们也发现了一些问题和不足之处:
1. 有的编制过程中,操作程序不规范,导致编制方案的合法性受到质疑。
2. 缺乏对编制人员的培训和指导,导致他们对编制工作的了解和掌握不够充分。
六、改进措施
为了完善机构编制核查自查工作,我们将采取以下措施:
1. 加强对编制过程的`监督和指导,确保操作程序的规范和合法性。
2. 建立健全编制人员培训机制,提升他们对编制工作的理解和掌握程度。
3. 定期开展核查自查工作,及时发现和解决存在的问题和不足。
七、总结
通过本次核查自查工作,我们进一步加强了机构编制工作的公正性和规范性,为编制方案的执行提供了有力支持。同时,我们也深刻认识到了存在的问题和不足之处,将采取相应的改进措施,进一步完善核查自查工作。我们相信,在全体员工的共同努力下,机构编制工作会更加规范和健康发展。
适用场景:机构编制核查准备、机构编制数据更新
本文要点:摸底挖潜掌握真实数据、制定方案稳步推进核查、跟踪销号确保整改到位
青岛平度市委编办在实名制管理过程中,注重日常管理与定期核查相结合,不断完善实名制管理方式。通过开展机构编制核查,进一步摸清机构编制“家底”,确保相关数据真实可靠。
摸底挖潜,掌握真实数据。开展机构编制核查工作的主要目标是摸清机构编制配置情况、人员编制情况,进一步挖掘机构编制潜力,合理配置机构编制资源。通过统筹整合、有保有压,把有限的编制资源向经济社会发展一线、保障改善民生和维护社会稳定等重点领域倾斜,实现机构编制效益化。同时,通过核查工作,及时完善实名制管理系统的机构编制信息。
制定方案,稳步推进核查工作。印发了核查通知,明确核查的对象、内容,编制核查工作配档时间表,高效合理安排核查时间。依托机构编制实名制管理系统,对机构、编制和人员、领导职数等情况及系统各项指标进行全面精准核查。
跟踪销号,确保整改到位。机构编制核查工作涉及面广、工作量大、任务繁重,采取单位自查、集中审核、结果反馈、限期整改、跟踪督查的`方式开展,明确各时间节点目标要求,规范有序开展机构编制核查工作。市委编办提前就核查工作进程中可能存在的问题进行分析,确保工作有的放矢,按照“谁审核、谁负责”的原则,包干负责,强化责任意识。在机构编制核查中形成的档案材料,统一建档,规范管理,形成核查工作档案,方便查询使用。建立问题台账,实行问题跟踪整改销号制度,及时掌握整改进展,定期通报,确保机构编制核查取得实效。
适用场景:事业单位编制核查、机构设置审查
本文要点:核定编制情况核实、领导职数配备审查、编外人员管理登记
根据东方市机构编制委员会《关于印发的通知》(东编〔xx〕10号)和有关文件精神,我校组织实施了机构和人员编制核查自查工作,现将有关情况报告如下:
一、机构设置和人员编制情况
(一)批准机构和实际设置情况
1.批准机构情况(历史现状):我校创办于1995年9月1日,隶属于东方市教育局,机构级别为股级,本单位属全额事业单位。
2.经费来源:财政全额拨款。
(二)核定编制和实有人员情况
1.核定编制情况:根据东方市编制委员会《关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复》(东编〔xx〕14号)的文件规定,我单位事业编制123名,其中:全额拨款事业编制123名、差额拨款事业编制0名、经费自理事业编制0名。
2.实有人员情况:目前实有在编在岗人员80人(其中工勤人员4人),其中:全额拨款80人、差额拨款0人、经费自理0人。
(三)领导职数核定和实际配备情况
1.领导职数核定情况:单位领导正职(股级)1名,副职0名。
2.实际配备情况:单位领导正职(股级)1人,副职3名。
(四)编外人员情况
编外聘用人员15人,其中:特岗教师4人,“4050”公益性岗位人员11人,签订11人,缴纳五项保险15人。
二、核查自查实施情况
1.整理机构编制审批文件一件,文号为东编﹝xx﹞14号关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复;装订基础档案一式三份。
2.整理人员信息资料(一式三份):(1)核查信息生成表6份(包括核查自查情况公示1份);(2)干部职工花名册1件;(3)空岗卡0件、干部职工介绍信16件、招工表0件、0件、顶替表0件,其中:由于学校档案室经历了几次搬迁加上以前学校档案管理制度不太完善的原因,导致从20xx年7月以前进入六小教职工的介绍信全部丢失,共有65人找不到上述凭证,经到教育局档案室查找,用“工资变动(确定)审核表”代替。我校xx老师于今年6月已工作调动去海口市秀峰实验小学,xx老师今年九月初正办理退休手续,职工xx今年3月已办理退休手续,财政工资表注明为打折人员;(4)收集领导职务的干部任免文件2件,组织人事调动手续材料等2件;(5)市人社部门和财政部门盖章确认的工资明细表1件;(6)住房公积金管理部门盖章确认的干部职工住房公积金缴交花名册1件;(7)干部职工劳动合同书、聘用合同书和社保手续材料共0件;(8)编外聘用人员花名册1件;(9)编外事业单位聘用合同书11件、公益性岗位人员流动申请表1件;(10)核查信息生成表公示1次相片22张。
3.公示期间,共收到举报和反映材料2件,已办结并对核查信息进行变更修改2件,未办结0件。
4.经单位主要负责人审核并张榜公示7个工作日后,无意见。
三、核查中反映的主要问题及处理情况
(一)存在的主要问题1.未经机构编制部门批准擅自设立机构的情况:无。
2.未经机构编制部门批准擅自改变机构设置形式的情况:无。
3.未经机构编制部门批准擅自加挂牌子的`情况:无。
4.未经机构编制部门批准擅自变更机构名称的情况:无。
5.我校没有超编。
6.“吃空饷”问题0人。
(二)主要问题简要说明及处理情况
四、对上报核查自查信息的承诺
本单位上报的核查自查信息已经单位自查、审核、公示等程序,并按要求将收集的机构和人员编制材料信息全部录入机构编制实名制信息系统中,核查自查信息真实、准确、完整,无虚报、瞒报的情况。
专此报告。
适用场景:人员编制核查准备、事业单位登记推进
本文要点:系统归档文件、更新人员编制台账、完成法人设立登记
1、开展核查工作的基本情况。
通过这次核查工作,对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的认识,同进对文件进行了系统的归档,对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集,便于以后机构情况的。统计汇总。
2、主要做法及工作成效。
3、目前还存在的问题。
通过这次编制工作核查,发现在工作当中还存在着一些问题,主要表现在:
(1)部门成立至今时间跨度大,经手该项工作的人员较多,很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档,并且涉及的文件较多,个别文件时间较久远,查找起来非常困难,增加了编制核查的工作量。
(2)人员变动次数较多,编制台账存在更新不及时的情况,以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。
(3)部门下属事业单位:xx市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢,截至核查工作开始,尚未完成登记,未能及进申请到公益域名。
4、下一步的工作打算。
针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理:
(1)通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档,以方便随时核查。
(2)人员发生变动时,除正常的工资调转关系和组织关系外,还要及时上报市编办、更新台账,保持与编制办台账一致,做到账账相符。
(3)收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料,抓紧完成事业单位法人设立登记工作。
适用场景:高校机构设置核查、编制实有人员清查
本文要点:完善档案资料、纠正机构编制问题、建章立制规范管理
根据天津市机构编制委员会办公室津编办发〔20xx〕125号、津编办发〔20xx〕126号文件精神,我校通过查阅文件资料、完善档案、纠正问题、建章立制等方式,对机构编制、领导职数、实有人员(含工勤人员)和编外用人情况等进行了全面清查,形成自查报告。现将有关情况报告如下:
一、机构设置情况。
天津理工大学机构设置审批文件完整,机构实际设置情况与审批文件相一致。主要文件如下:
1.《关于增设天津理工学院等二十六所高等学校的通知》([81]教计事字157号);
2.《关于分校调整的实施意见》(津党教[1992]108号);
3.《中共天津市委 天津市人民政府关于天津理工学院等四所院校合并的决定》(津党发[1996]12号);
4.《关于天津理工学院更名为天津理工大学的通知》(津党[20xx]19号);
5.《教育部关于同意天津理工学院更名为天津理工大学的通知》(教发函[20xx]124号)。
经核查,我校实际设置的机构名称、机构性质、机构规格、隶属关系、主要职责、经费渠道、内设机构、批准文号等均与审批文件一致,不存在擅自提高内设机构规格、增设或变更内设机构等情况。
二、编制及实有人员情况。
我校对编制、实有人员、超(空)编情况进行了核查。根据教育部教发[20xx]2号文件精神,确定事业编制数为2556,其中管理岗位数383,专业技术岗位数20xx,工勤岗位数128。实有人员情况为:管理人员273人,专业技术人员1214人,工勤人员209人,合计为1696人。实际使用编制的.类别与审批文件一致,人员调整均按规范程序办理了编制使用核准手续,实有人数在规定的编制范围内。由于存在着1996年四校合并后形成的历史遗留问题,导致工勤岗位实有人数超过编制数,但随着自然减员近两年内将调控至编制数以内。
三、领导职数及领导干部情况。
我校为正局级事业单位,厅局级正职职数为2,现有2人,厅局级副职职数为7,现有7人;县处级正职42,现有40人,县处级副职职数83,现有60人;乡科级正职职数153,现有126人,乡科级副职职数58,现有43人。不存在超职数配备领导干部情况。
四、编外用人情况。
经核查,我单位没有编外用人情况。
适用场景:机构编制自查整改、部门核查数据更新
本文要点:撤销违规设立机构、取消借调及长期聘用人员、规范实名制数据平台
根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求,我单位对机构编制相关情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于xxxx年(xx编委,x编[xxxx]xx号文件)。xx年我单位机构名称调整为xxxx(加挂xxxx牌子)(x编[xxxx]xx号)。
内设机构共xx个(xx编委,x编[xxxx]xx号文件),分别为,其中xxxx加挂xxxx牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定,核定我单位编制xx名,其中行政(政法专项)编制xx名,群团事业编制xx名。(事业编制xx名)。
现实有xx人,其中:行政(政法专项)xx人,群团事业xx人,工勤xx人。行政(群团事业)离岗待退xx人,工勤离岗待退xx人。
编外聘用、统发工资不占编等xx人,其中编外聘用xx人,统发工资不占编xx人。占编不在岗xx人,
3、领导职数及实际配备情况
目前,核定科级领导职数xx正xx副;科级非领导职数xx正xx副;股级领导职数xx正xx副;股级非领导职数xx正xx副。现实配科级领导职数xx正xx副;科级非领导职数xx正xx副;股级领导职数xx正xx副;股级非领导职数xx正xx副。
高配领导xx人,高配至xx级。兼职领导xx人,xx级,所兼职务xx。
离岗xx人,其中:正科级xx人;副科级xx人;其他xx人。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构xx(含临时机构)。
2、未经机构编制部门批准擅自在xx机构对外加挂xx牌子,合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员xx人。
4、编制外聘用人员xx人。
5、已退休或调出人员未减编xx人。
6、超编、超职数人员xx人。
三、与实名制数据库信息不一致情况及原因
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致,具体为:
主要原因是:
四、整改措施
依据自查情况,制定以下整改措施:
1、撤销擅自成立的xx机构,撤销擅自加挂的xx牌子,及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员xx人。
3、为已到达退休年龄人员xx人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段,消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据xx,确保平台数据准确性。
附件:
1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外人员情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、事业单位编外人员情况核查表
7、离岗人员情况核查表
单位:(盖章)
单位负责人:(签字)
20xx年xx月xx日
适用场景:机构编制自查整改、编制管理规范执行
本文要点:人员编制实名制管理、机构设置规范操作、编制政策落实执行
一、本单位机构编制基本情况;
核定编制数20,实有在编的15人。其中单位领导1人,专业技术人员14人,普工1人。
二、本单位开展机构编制核查工作的主要做法和成效;
1、机构设置规范。严格按照规定程序呈报机构设立,不存在或发生过擅自设立;
2、撤销、合并机构及其所属机构,不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
3、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况;不存在擅自改变人员编制使用范围,混用、挤占、挪用其它类别的编制;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况;将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制,管理范围。
4、机构编制其他方面管理规范。明确徐雄校长负责机构编制工作,设有专人负责机构编制的具体工作;严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作;对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况;规范建立机构编制管理制度和档案台账。
三、近年来本单位在机构编制管理方面成功经验和做法;
1、高度重视,专人负责,严格按照机构编制政策、法律、法规规
定及其相关具体工作来操作。
2、严格管理,规范操作,设置内设机构,明确内设机构职责、名称、数量,并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员,严格按规定办事。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况;
按照“理顺关系、优化结构、提高效能”的要求,本着适应发展、职能整合、优化效能的"原则,对本单位进行机构编制核查,一年来较好的完成上级下达的各项工作任务,未发现问题。
五、进一步完善机构编制工作的意见和建议。
在今后工作中,我们将认真执行机构编制管理有关规定,把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓,把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作,并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
适用场景:机构编制自查申报、机构设置合规审查
本文要点:机构设置合规性核查、人员编制实有情况统计、事业单位职能配置确认
根据县委、县政府《关于印发XXX县机构编制核查工作方案的通知》精神,为进一步做好机构编制管理,规范人员管理,结合我镇实际,按照相关文件要求,认真组织开展自查工作,并将公示结果于7月23日至29日进行公示。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)机构情况
1、根据中共XXX县委办公室XXX县人民政府办公室关于印发《XXX县XXX镇党委政府职能配置内设机构和人员编制规定》的通知精神,中共XXX县XXX镇委、XXX县XXX镇人民政府组织机构设置符合地方组织法规定,级别正科。内设机构5个,名称分别为党政办公室(挂人大办公室牌子),宜居办公室,农业和经济办公室(挂安全生产监督管理办公室、统计站牌子),综治信访维稳中心(挂综治办公室、信访办公室牌子),社会事务服务中心(挂人口和计划生育办公室牌子),内设机构级别为正股级,经费形式财政核拨。
(二)编制及实有人员情况
按照上级批准的.三定方案规定,我镇机关核定行政编制数XX人,实有人数XX人;核定工勤编制数XX人,实有人数XX人。领导正职核定编制数XX人,实配人数XX人;领导副职核定编制数XX人,实配人数XX人。内设党政办公室、宜居办公1
室、农业和经济办公室、综治信访维稳中心、社会事务服务中心等5个机构,核定编制数合计XX人(含工勤编制XX人),实有人员XX人(含XX名工勤人员),暂未配备正、副主任职位。
(三)下属事业单位情况
我单位所属事业单位共3个,具体情况为:
1、XXX县XXX镇农村土地流转服务中心(挂镇环保和规划管理所牌子)。根据《XXX县XXX镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求,XXX县XXX镇农村土地流转服务中心,级别正股级,公益一类。核定事业编制XX人,实有人员XX人;领导职数1正1副,暂未配备正、副主任职位。
2、XXX县XXX镇农村劳动力服务中心(挂镇劳动保障事务所、企业退休人员社会化管理服务所牌子)。根据《XXX县XXX镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求,XXX县XXX镇农村劳动力服务中心,级别正股级,公益一类。核定事业编制XX人,实有XX人;领导职数1正1副,暂未配备正、副主任职位。
3、XXX县XXX镇农业发展服务中心(挂镇人口和计划生育服务所、农业水利站、农业技术推广站、农产品质量安全监督检验测试站、林业站、林业推广中心、农村合作经济经营管理站、文化站牌子)。根据《XXX县XXX镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求,XXX县XXX镇农村发展服务中心,级别正股级,公益一类。核定事业编制XX人,实有XX人;领导职数1正4副,暂未配备正、副主任职位。
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二、自查结果说明
经过认真审核上述机构编制和人员情况,暂无发现存在超限额设置机构或者变相增设机构,擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限,违规增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员,违规干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备,擅自超职数配备领导干部,虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金“吃空饷”的现象。
适用场景:乡镇编制自查、机关人员核查
本文要点:核定编制情况、实际在编在岗情况、严控编外用工
按照省、市、县委编办深入开展机构和人员编制核查的工作要求,镇党委组织专职人员对我镇机关事业单位编制和人员进行核查,现将自查报告于下:
一、核定编制情况
20xx年,撤区并镇工作中,由原xxx区xxx乡与xxx乡合并建立现xxx镇。根据《xxx县乡镇机构改革实施意见》和xxx县编委〔20xx〕64号文件精神,核定我镇政府机关编制24名,其中行政编制22名,机关工勤编制2名。成立政府直属事业单位xxx镇便民服务中心,核定事业编制8名。全镇机关事业单位核定编制共计32名。
二、实际在编在岗情况
(一)政府机关:政府机关目前实际在编在岗人员20名,其中机关行政人员18人,工勤人员2人。空缺编制4名。
(二)事业单位:镇便民服务中心目前实际在编人员8名,在岗人员7名(借调人员1名,1名建管人员在xxx集中办公,附加一名上岗待聘人员)。全镇实际在编在岗人员27人。
三、工作措施
(一)加强干部管理。严格执行乡镇干部管理规定,干部请假、休假、外出一律由主要领导审签同意并报办公室备案;严格干部借调,确需借调一律按照正规程序办理;对不按时到岗人员,镇纪委及时召回约谈,确保人员在编在岗在位。
(二)严控编外用工。编外用工因事设岗,确因工作需要,由镇党委会议研究决定编外用工数量、薪资等关键事宜。目前全镇编外用工5人,其中机关驾驶人员1人,城管办4人。