____年,是我镇教育管理体制实行“三转二”改革的关键之年,也我镇继续推进教育内涵发展、均衡发展的重要一年。一年来,在上级教育部门和镇委、镇政府的正确领导下,我镇教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党“__大”精神,全面落实科学发展观,牢牢抓住“三转二”改革机遇,不断改善办学条件,积极推动教育改革与创新,全力推进教育内涵发展和均衡发展,我镇教育工作取得了可喜的新的进步。
一、基本情况
____年,我镇有公办中小学..所,在校中、小学生..人,其中,小学..所,在校学生..人;完全中学1所,在校学生..人,比去年增加了..人;初级中学1所,在校学生..人,比去年增加了..人;职业中学1所,在校学生..人,比去年增加了..人。公办幼儿园14所,在园幼儿..人,比去年增加..人。全镇小学入学率、13—15周岁少年入学率及镇区“三残儿童”入学率均达100%,初中非正常辍学率控制在0.2%以内,初中毕业生升学率达100%,3—6周岁适龄儿童入园率达..%。全镇普及三年学前教育,取消了学前班,实现六周岁入小学。全镇公办小学、中学的在职教师分别为..人、..人,比去年分别增加了..人、..人,学历达标率分别达到..%、..%,其中,小学教师大专以上学历占91.2%,初中教师本科学历占79%。另外,全镇有民办学校13所,在校学生..人,比去年增加了..人;民办幼儿园..所,在园幼儿..人,比去年增加了..人。
二、主要工作与成绩
(一)认真谋划,精心部署,扎实推进教育工作
今年,我镇继续深化“三转二”改革,深入推进教育内涵发展、均衡发展。我镇以校长新一届聘任工作为契机,加强领导,精心部署,扎实推进全镇教育教学工作。
1、精心部署教育教学工作。为全面谋划、部署今年教育教学工作,我镇组织召开了几次重要的教育工作会议。3月21日,召开了____年全镇教育工作会议,镇委书记殷焕明在会上提出了“教育要领先发展和实施五个转变”的新思路,科教办主任曾明山作了《抓住机遇,全面推进教育内涵、均衡发展》主题报告,全面部署了____年全镇教育工作。7月9日,召开了全镇“三考”工作总结会议,总结今年全镇高考、中考、小学毕业考等“三考”工作的成绩与不足。镇委书记殷焕明在会上作了重要讲话,深刻阐述了寮步教育发展的思路、策略和方法,提出了明年“三考”工作的建设性意见。9月21日,召开了全镇小学教学工作会议,围绕“全面推进素质教育,培养寮步合格的下一代”的中心议题,分析了当前教育教学工作中存在的问题,并提出了解决问题的思路。今年这几次教育工作会议,对我镇深化“三转二”改革,全面推进教育内涵发展、均衡发展起到了积极作用。
2、认真落实校长换届聘任。今年是我镇中小校长换届之年,对此,我镇高度重视,认真落实换届聘任有关工作。5月,对全镇前一届中小学校长进行了全面考核,9月前全部完成了新一届校长聘任工作。我镇选拔了一批年青有为的新人充实到校长队伍,同时,要求新一届校长认真制定任期目标、明确办学理念与工作思路,努力提高校长治校能力与管理效益。此外,我镇也对科教办工作人员及其工作分工进行了适当的调整,进一步优化组合与明确责任。而且,还从去年“寮步镇名教师”中选拔了钟惠发、尹瑞玲等2位教师分别到上屯小学、凫山小学担任教导主任工作,强化薄弱学校中层领导。新一届校长的聘任以及中层领导的调整,不仅有效强化了我镇中小学领导班子,而且为我镇推进教育内涵、均衡发展注入了新活力。
3、积极推行“三转二”改革。根据市的统一部署,我镇积极有序地推进“三转二”改革,相关工作进展顺利且富有成效。从今年1月起,全镇小学全部归属镇政府管理,办学经费由镇政府统筹,教职工工资由镇政府统发。为切实减轻广大家长尤其是农村家庭的教育负担,我镇继续执行市委、市政府制定的本市户籍学生义务教育阶段免收杂费政策,从9月起我镇在免收本市户籍学生杂费的基础上,进一步免除学生的课本费,真正实行免费义务教育。
(二)保障经费,加大投入,积极改善办学条件
实行“三转二”改革后,我镇不断强化政府办学行为,加大教育投入,进一步加快新校建设工程进度,积极开展等级学校创建和薄弱学校改造工作,着力改善、提升全镇中小学、幼儿园办学条件。
1、致力保障教育经费供给。今年起,教育经费由市、镇两级统筹,中学经费由市、镇共同筹措,小学经费由镇政府全部负责。我镇高度重视教育经费的筹措工作,认真落实办学经费的调拨,全年下拨教育经费总额多达..万元,为我镇中小学、幼儿园正常运作与改善办学条件提供了有力保障。同时,我镇认真落实《寮步镇教育经费管理办法》,加强教育经费管理,实施“收支两条线”,规范中小学、幼儿园的财务行为,全面提高中小学、幼儿园财务管理水平。此外,各村委会以及社会各界一如既往关心支持教育事业,凫山村委会今年又投入200多万元为凫山小学添设教学设备,优化办学条件。东莞高伟光学电子有限公司给横坑小学赠送一批价值近4万元的体育器材。东莞三星机电公司为上屯小学、石步小学和三联小学分别建设了“三星梦想图书馆”,并捐赠一批图书,改善了部分薄弱学校办学条件。
2、努力加快新校建设工程进度。新城小学、石步小学的新校建设工程是我镇教育系统两大基建工程,新城小学建设工程还是我镇“十大重点工程”之一。今年,镇政府和石步村加大了建设资金投入力度,加快了基建工程进度,所有工程项目基本如期完成。新城小学于上半年已完成了青苗补助、土方工程、抗震工程、监理工程、防白蚁工程和建筑设计方案等项目,于10月前完成了桩基工程并通过合格验收,现正在进行主体工程投标工作。石步小学建设工程进度较快,现在已基本完成主体建设工程,预计明年秋季能如期投入使用。新城小学、石步小学等2所新校的建成投入使用,必将使我镇小学办学条件整体水平有着大幅度的提升。
3、积极创建等级学校。我镇始终把创建等级学校作为推进教育内涵发展、均衡发展的重要举措。今年,我镇有香市中学、信义学校等2所学校申报“市一级学校”。香市中学在镇委、镇政府大力支持下,办学条件得到不断优化。3月30日,镇长何绍田、副镇长刘松泰亲临香市中学召开拆迁工作现场会议,圆满完成了“钉子户”的拆迁工作,为香市中学建设田径运动场解决了最大的难题。继后,香市中学完成了田径运动场、地理园、生物园以及多媒体电教室、科技活动室、实验室、展览厅等场室建设工作, 并充实了教育教学仪器设备。12月,香市中学通过了“市一级学校”的评估验收。信义学校将于__年接受“市一级学校”的评估验收。
4、着力推进教育信息化工程。教育信息化是加快建设教育现代化的必然选择。我镇十分重视中小学教育信息化建设,积极建设校园网站,全力推行“校校通”,同时,逐步建立数字化文档网络化备课平台、教与学平台、学科资源库,努力提升中小学教育信息技术和应用水平。目前,除镇科教办建立网站外,寮步中学、中心小学、河滨小学等11所公办中小学建立了校园网站,占公办学校86.6%。其中,实验小学推行的教师电子备课模式,实施教育资源共享,已取得初步成效。此外,红荔小学、信义学校等5所民办学校也建立了校园网站。现在,横坑小学已被评为广东省教育现代技术实验学校、中国网络技术实验学校,寮步中学被评为东莞市教育现代技术实验学校,实验小学、西溪小学已申报东莞市教育现代技术实验学校。
(三)以人为本,加强培训,努力提升教师素质
全面提高教育教学质量,师资队伍建设是关键。我镇坚持以人为本,以育为重,努力建设一支适应教育改革需要、结构合理、素质优良、相对稳定的师资队伍,为我镇推进教育内涵发展提供强有力的人力保障。
1、加强思想道德建设。加强教师政治思想教育,提高教师职业道德水准是提高教育教学质量的必要条件。为此,我镇坚持把教师思想道德建设作为一项十分重要的工作常抓不懈,不断加强政治理念学习,丰富教育内容,确保师德建设落到实处、取得实效。一年来,我镇把学习贯彻党__大精神作为教师政治理论学习的主要内容,结合教育工作实际,采取自学、讲座、报告会等形式,深刻领会__大精神实质;举办了全镇中小学“崇教厚德,为人师表”征文、演讲比赛活动,全镇有368位教师参加了比赛,其中有黄文韬等48位教师征文作品、李艳等12位教师演讲作品荣获镇科教办奖励;开展先进教师和德育先进工作者等评选活动,大力表彰和奖励优秀教师,树立一批先进典型,广泛宣传他们的先进事迹,弘扬高尚的师德风范,提高师德建设水平。
此外,按照《东莞市普教系统关于开展行风评议工作实施方案》精神,我镇教育系统积极开展行风民主评议活动。我镇成立了以分管教育副镇长刘松泰同志为组长、科教办主任曾明山同志为副组长的教育系统行风评议工作领导小组,制定了《寮步镇教育系统开展行风评议工作实施方案》,各中小学也相应成立学校行风评议工作领导小组,制定开展行风评议工作实施方案。4月,我镇召开教育系统行风评议动员大会,传达了市普教系统行风评议工作会议精神和对我镇教育系统行风评议工作进行部署。经过努力,行风评议工作对学校收费、师德师风建设、校务公开、廉政勤政等方面进行了有效的监督,有力制止了学校违规违纪行为的发生,全镇教育系统行风建设取得了阶段性成效,广大人民群众深感满意。9月,全镇中小学进行了行风评议问卷调查,结果是群众满意率达98%。
2、加大师资培育力度。一抓在岗培训。镇科教办和各中小学、幼儿园积极举办形式多样、内容丰富的培训活动,努力提高教师业务水平。7月初,镇科教办举办了全镇教师职业发展能力“研修班”,邀请中山大学教科所牛端等4位博士、专家讲课,参加培训教师达1260多人次。11月,镇科教办组织了中小学骨干班主任50多人到中山大学参加 “广东第五届班主任工作论坛”活动。12月,镇科教办组织开展全镇教师写字教学基本功训练,并对全体教师的硬笔字训练进行现场验收测评。上屯小学、横坑小学、西溪小学等开展普通话、电脑、书法等基本功培训活动,有效提高教师业务水平。二抓继续教育。我镇制订了教师参加继续教育可报销50%学费的优惠政策,鼓励与支持教师参加继续教育。目前,全镇中小学有126名教师在读本科、研究生课程。三抓“名师”工程。我镇继续开展“寮步镇名教师”培养工作,并选派了32位校长、老师参加市“名校长、名教师、名班主任”培训活动,有效促进了我镇名校长与学科带头人的快速成长。
3、加快人才引进步伐。在岗培训是提高教师素质的重要途径,引进人才是优化教师队伍的快捷渠道。今年,我镇把招聘、引进优秀人才工作放在突出位置来抓,注重招聘教师的质量,招聘的优惠政策重点向高水平的学科带头人倾斜,实行公开面试、笔试、试讲等招聘程序,规范师资队伍入门关,从源头开始提高师资队伍的质量。今年来,新城小学下岭贝教学点从韶关市引进的林少芳教师,曾荣获____年广东省小学数学教师优质课比赛一等奖。寮步中学招聘的5位教师中有4位是研究生学历,其中有一位是华中科技大学英语专业研究生。香市中学招聘的6位教师全部是师范大学优秀毕业生。其他学校也都把招聘教师的目标锁定为省、市级学科带头人。
(四)拓展内涵,丰富载体,着力提高德育实效
我镇坚持德育为首,认真贯彻落实《_____关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,以养成教育为切入点,以校园文化建设为抓手,以构建文明、和谐、安全校园为目标,不断拓展内涵、丰富载体,着力增强德育工作的针对性、主动性和实效性,促进青少年学生健康成长。
1、继续抓好“一日常规”工作。坚持以促进学生养成良好行为习惯为出发点和落脚点,继续通过“争当小明星”、“争创文明班”和“创建行为规范示范校”等活动载体,将“一日常规”工作抓细、抓实,抓出了成效,促进学校形成了良好的校风、教风和学风。今年,石步小学养成教育更具特色,富有成效,“良好习惯歌”、“追星活动”等有效地促进学生养成文明礼貌的良好行为习惯。寮步职业技术学校经常邀请镇关工委何沛林副主任作养成教育专题讲座,听取讲座的学生达..多人次,学生逐步养成了文明守纪的良好习惯。全镇各中小学、幼儿园学生的行为习惯都有了较大转变,文明之风在校园逐渐形成。
2、持续推进校园文化建设。推进校园文化建设是我镇今年中小学德育工作的重点内容,各中小学、幼儿园均紧密结合自身的实际和特点,积极挖掘本校特有的文化内涵,努力构建和谐发展的校园人文环境,有效提升学校品位、丰富学校内涵。4月4日,镇科教办陈境全老师主持研究的《小学数学作业改革研究》荣获省教育教学创新成果奖三等奖;教学论文获市级以上奖励80多篇。
3、注重全面发展,努力加强科艺教育。我镇不断加强科技、艺术教育管理,积极组织青少年学生开展科技、艺术活动,并取得了突破性成效。今年,我镇在各级各类比赛中获奖的等次与数量是近年之最。在____年全市第六届少儿艺术花会暨中小学生艺术展演中,我镇共选送6个节目参赛,均获好成绩,其中,寮步中学的器乐专场《我心永恒》获金奖,横坑小学的声乐专场《奔奔》、器乐专场《丰收锣鼓》分别获银奖、铜奖,河滨幼儿园的舞蹈专场《佛灵湖韵娃心嬉》和寮步幼儿园的舞蹈专场《飞上月宫不是梦》获铜奖。在____年全市第八届“中小学电脑制作活动”比赛中,我镇中小学有12人次荣获三等奖。在____年东莞市小学生程序设计比赛中,我镇有3人次荣获优胜奖。在____年东莞市“七巧科技”竞赛中,我镇荣获一等奖有3人、二等奖有4人、三等奖有18人。7月,横坑小学钟厦志、潘元劭在“第五届全国中小学信息技术创新与实践活动”总决赛中,分别获主题网页制作小学组第一名和智能机器人创新设计小学组三等奖。7月21日、22日,横坑小学航模队参加____年东莞市中小学航模比赛总决赛,共获得一等奖3项、二等 奖7项、三等奖14项,并以小学组团体总分全市第二名的优秀成绩荣获优秀组织奖。8月22日实验小学刘志锋同学参加“第二届广东省青少年书法大赛”现场比赛,荣获省丁组三等奖。8月,横坑小学钟佩仪等4名同学代表东莞市参加了在浙江省宁波市举行的第九届“飞向北京—飞向太空”全国青少年航空航天模型比赛总决赛,共获得2枚金牌、1枚铜牌、3项一等奖、1项三等奖,学校荣获“全国基层优秀组织奖”。目前,我镇横坑小学科技、艺术教育已初显特色。
(六)正确引导,依法管理,切实规范民办教育
我镇认真按照《民办教育促进法》的精神,针对民办教育发展中存在的问题,进一步加大扶持力度,在积极鼓励中正确引导,在大力支持中依法管理,有效促进民办教育健康、有序发展。
1、加强引导,促进民办教育有序发展。现在,我镇民办学校有13所,在校学生达16954人,发展规模已超过公办学校,于全市居前列。针对目前的状况,我镇更加注重统筹规划,正确引导,积极调控民办学校发展规模,努力净化民办教育的发展空间,促进民办教育有序发展。今年,我镇根据教育部有关通知要求,对新申报的学校要参照同级同类公办学校的设置标准,严把准入关,把好经济来源、教育场所、教育设备、教师配备、培养目标、招生范围、收费标准和领导班子“八个关”,特别是把好教育场所这一关,严格控制民办学校发展规模,引导民办教育有序发展。
2、规范管理,促进民办教育健康发展。我镇主要是从五个方面规范民办学校办学行为:一是建立健全内部管理机构,确保学校规范运作;二是按国家课程计划开齐课程、开足课时;三是严格招生制度,不得乱收费;四是建立财务、会计制度和资产管理制度,按会计制度规定设置会计帐簿;五是依照国家的法律法规和政策规定,为聘用的教职工办理养老、医疗、失业等保险,确保他们的合法权益不受侵犯。科教办每年都对民办学校进行两次常规性检查。5月,组织了民办学校“年检”,对民办学校的办学方向、办学条件、教学管理、行政管理和财务管理等情况进行全面检查,对存在不规范行为的,责令整改。11月,组织了民办学校年度自评复查,按等级学校评估方案进行督导验收,对达不到“达标学校”标准的,限期整改。今年,全镇13所民办学校的“年检”全部合格、“自评复查”全部是“达标学校”。
三、主要存在问题
一年来,我镇教育工作依然存在着一些困难与问题。主要有:(1)由于新城小学未能如期建成投入使用,新城小学所属的6个教学点的办学条件未能得到很好改善,已明显不适应现代教育教学的需求。(2)由于师资培训资金紧缺,全方位、高水平的师资培训工作难以展开,全镇师资队伍整体素质有待提高。(3)由于校车数量大,行车路线复杂,交通安全隐患依然存在。
上述存在问题,我们将在今后工作中,冷静分析应对,切实加以解决。
一、党委政府高度重视教育工作,建立了领导工作目标责任制。
首先,镇党委、政府加强了对教育工作的领导。明确一名党委副书记和一名副镇长分管教育工作。每年根据需要定期或不定期召开专题会议,研究教育工作,为全镇教育工作解决实际困难,为教育的健康发展创造良好的环境。
其次,建立健全了领导责任制。镇党委每年年初就以文件的形式,明确了教育主管领导、分管领导的责任,对镇党委政府班子成员实行挂点包校责任制。每年底,组织专班对领导班子成员实行教育工作目标考核结帐。
第三,实施了目标责任制管理。镇党委、政府与中心学校,中心学校与各中小学分别签订了教育工作责任书,内容涵盖了教育收费管理、师德师风建设、学校治安综合治理、党风廉政建设、学校安全管理、计划生育管理等方面的内容,实行定期检查、学期考评、年度总评,并进行了奖优罚劣,使教育目标责任制落到实处。
二、落实义务教育管理体制,保障我镇教育健康发展
一是全面贯彻省、市、县农村教育工作会议精神,认真落实国家关于完善农村义务教育管理体制的意见。明确了镇、村两级的办学责任,想方设法保证我镇学校正常运转,教师工资兑现和学校安全,努力确保贫困生全部入学。
二是根据农村学龄阶段人数的变化和教育资源的配置,在充分考虑农村群众的切身利益的前提下,全镇本着有利于提高教育质量,有利于充分使用教育资源,有利于群众子女上学方便的原则,对全镇中小学进行了逐步的布局调整,充分提高了对现有教育资源的利用率,确保了国有资产和办学资源不流失。
三是加强了财务后勤管理,确保有限的教育资金发挥出最大的使用效益。我镇各学校积极争取了国家各类项目的扶持,目前已完成危改工程5处。今年彻底清查锁定了普九债务,各校还力所能及地化解了普九债务10万余元。全镇各中小学因地制宜、自力更生,大力开展了勤工俭学活动,不断改善师生生活,提高了师生的福利待遇,使得家长放心、学生满意。
四是实施了农村中小学现代远程教育工程,加大远教资源的应用,促进教育均衡发展,保证教育公平。全镇现有远教项目工程学校14所,校校均做到了设备维护正常、节目下载保存完整、资源使用经常。全镇各学校还加强了对图书室、实验室、电教室的建设配备、管理应用力度,开展了图书装备合格学校的创建活动,不断提高了全镇中小学现代教育技术水平,有效地服务了教育教学和科技推广应用工作。
五是大力开展了职业与成人教育及职业培训,直接服务于全镇社会主义新农村建设。我们以镇成校为阵地,在各村开展了农村实用技术培训每年达8000余人次。还积极开展了农村劳动力就业引导性培训和转移培训__余人次,使他们学会了劳动就业谋生发展的相关知识技能,还配合镇党委、政府中心工作,服务住点村的经济建设。
三、巩固“普九”成果,提高了全镇办学水平
第一,确保“普九”指标达标。全镇通过真抓实干,使一系列的“普九”指标得到了巩固和加强。小学适龄儿童入学率,巩固率达到了100%,小学毕业生升初中比例达到100%,中学在校学生巩固率达99%以上,3——6周岁幼儿入园(班)率达到90%以上,残疾儿童入学率达95%以上,15周岁人口初等教育完成率达到了100%,17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上。
第二,加强学校德育工作,努力提高了学校德育实效。我镇各学校认真贯彻《___国务院关于进一步加强和完善未成年人思想道德建设的意见》和《中小学德育大纲》的精神,改进了德育工作的方式方法,寓德育于各种丰富多彩的活动之中。全镇开展了“创文明学校、文明班级、文明寝室,当文明教师,文明学生”的文明创建活动,还实施了“学生日常行为规范示范学校”的创建活动,成立了家长学校,开展了系列学教活动,加强了学校、家庭、社会的联系和配合,发挥了党、团组织、工会组织、妇女组织、少先队、学生会等在德育中的协同合力的作用,全镇中小学生行为规范合格率达99%以上,在校青少年犯罪率为0。
三是加强队伍建设。我镇大力加强了中小学校长和教师的培训工作力度,培养了一大批学科带头人和省市县三级骨干教师,充分发挥骨干教师的带头示范作用,充分调动全体教师对教育教学工作的积极性、创造性。
四是抓好学历达标对口。我镇各学校在抓好教师学历达标的基础上,还努力抓好教师学教对口和提高高学历比例工作,进一步加大教师继续教育力度,组织教师积极参加省农师工程培训,扎实开展了教育理论、教育技术、新课改、新教材、新教法等校本培训工作,圆满完成了每年的各项培训任务。
五是加强师德师风建设。全镇各学校每学期都进行了师德师风评议考核工作,在此基础上评选出了一批全镇师德标兵,举行了师德模范事迹报告会和师德建设征文、演讲比赛活动,切实提高了广大教职工的思想素质,全镇教职工师德师风良好,近几年无违法违纪行为发生。
六是落实了教师教学质量年度考核工作。我们按照局的考核方案要求,认真实施,注重平时过程管理,加强了教师的积极性和责任心,提高了教师的教学质量。
2023年5月6日,按照中共延安市委的统一安排,我在洛川县槐柏镇进行群众路线教育实践情况调研。在槐柏镇石泉社区的东村、贺家庄和上兰庄三个村子里,我和村支部、村委会以及监委会的基层干部进行了座谈,鼓励群众大胆讲真话、讲实话,详细了解当前农村存在的问题,认真听取普通群众的愿望,深刻感受老百姓的感受。针对三农问题和干部作风等问题,我还设计了一份调查问卷,问计于民,问需于民,为市委开展为民、务实、清廉主题的群众路线实践活动提供最鲜活、最真实的一线信息。
调研中,洛川当地的政府和基层干部群众们对这次调研非常欢迎。座谈时,社区干部为我详细介绍了社区的情况和基层面临的一些问题。走访时,村民们纷纷冒雨聚来,认真回答提出的问题,积极填写调查问卷,主动反映农村实情,使我获得了来自基层的最原始情况,能够从参政党的角度思考和提出自己的建议。现将调研情况总结如下。
一、 基本村情
石泉社区原来是个乡,现在为槐柏镇的一个社区。地处洛川县中部,典型的黄土塬区,总面积23平米公里,总耕地面积18405亩,其中有苹果园15600亩。因此形成了以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村和23个村民小组。截止去年底,苹果总产量2682万公斤,经济总收入1.341亿元,农民人均纯收入8594元。
我本次调研的三个村子交通条件都很便利,农民的收入主要都是苹果。三个村子共有292户,总人口1198人,其中距离社区最近的上兰庄村人口最多,达到620人。但这个村子的耕地面积仅有1230亩,其中果园面积870亩,因此去年底时统计的人均纯收入4000元。而离社区15公里的东村最远的东村,有900亩果园,人均纯收入3500元。贺家庄果园面积也是900亩,挂果600亩,但人口仅有233人,所以人均纯收入9012元。三个村子皆为单纯的苹果产业为主导产业,典型的单一农业经济,由于新果园和部分果树老化等原因,加之抗风险能力差,收入在洛川县属于中等水平。
三个村子共有共产党员41名,其中女党员6名。每个村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动室以及农家书屋的利用率并不是很高,原因与村子里常住中老人口过多有关。在农村,基层党员活动并不是很多。各村都有监委会,但是由于现在村级集体经济薄弱,离县城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活,养成了农民各顾各的生产模式,“三委会”成员无力也不能主动带领群众致富,思想落后、被动工作是农村基层工作的现状。
二、当前农村存在的问题
1、农村基层设施普遍太差
通过这次调研,我发现当前的农村,尤其是陕北的农村,基础设施太差。中国是一个农业大国,农民是发展农业的主体,农村是发展农业的一个重要空间。但是,农村的基础设施建设却严重滞后。一般而言,没有几个村能很好维护公共设施,像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。
调研中发现,发展较好的村子是距离公路近的、有主要领导和实权部门包扶的村子,而一些人口少的偏远村落的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、夜间照明、健身设施等等,这些在城里全部由公共财政支出的项目,在农村却基本是处于自发建设状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子,这些情况得到了不同程度的改善,但从根本上来说,还是远远落后于城市。
农村还有个普遍存在的问题,就是年轻人都喜欢去城里打工,不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中老年人。村民反映,农村现在大部分人有住房有吃穿,生活没什么大困难,但是农村基础设施还是太差,农村孩子接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学,但是农村没有了学校,孩子们只能去县城及外地上学,使得家长不得不在学校周边租房照看娃娃,使得农村劳动更加严重不足,外地上学的费用也有点大,给农村家庭造成了新的负担。
村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条件,加快农村的社会保障体系建设,切实解决农村娃上学难问题,提升农村的生活水平和生活质量,让有知识有思想的年轻人能回到农村来,让寂静的农村再次红火起来。
2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性
从目前的农村实际来看,以苹果为主的产业是农民的主要收入来源,但是太过单一的经济形式使农民的收入具有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱,一遇天灾人祸,会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的倒春寒,霜冻造成了苹果大面积的冻害,使得果农减收甚至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后,也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难,加上果农保险意识淡薄,面对突如其来的灾害,无力挽回损失。
在我设计的调查问卷中,对于自家农产品销售的渠道一项的回答,90%以上的选择了经销商上门收购的模式,少数人选择了自销。没有一个选择公司收购的。部分村子成立了合作社,但是能够和大公司签订合同的销售形式几乎不存在。果农每年只能在家里被动的等待经销商上门,对于价格只能被动接受,难免出现增产不增收的情况。
发展苹果产业还有一个重要的问题是关于苹果营销品牌打造的问题,这个问题能直接决定苹果卖什么价钱。但这个问题不是农民能解决的。提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护,这些问题需要政府和相关专业人士花大力气去进行。
3、部分基层干部对群众的感情淡漠
经过统计调查问卷,在对“您了解乡(镇)领导到你们村下乡的情况吗?”、“您怎么看待乡上驻村干部的作用”、“ 您对当前村委会的工作满意吗?”等问题的分析后发现,有部分的基层干部对群众的感情淡漠,农民对基层干部的服务作用并不是十分满意。目前的农村,绝大多数党员领导干部是好的。基层的工作比过去好做了,有利于政府向服务型政府转变。但是有极个别的干部对农村工作有一种不健康的思想,那就是他们觉得农民不交税,就等于不给国家做贡献,基层的工作就是给他们分配补助和补贴,在分配时还容易产生新的矛盾。这种思想造成了干部下乡不多、下乡流于形式,不能及时有效切实为农民解决困难和问题。
4、农民素质与接受培训情况
在抽样调查中发现,这三个村子里有63%接受过高中以上的教育,10%的接受过初中教育,27%的农民接受过小学以下教育,这部分人以女性和50岁以上人群为主。由此可见现在农民接受教育的程度相对都的所提高。
调查中发现,当地政府都不同程度的给村民开展了农业技术培训,培训内容主要是围绕果树专业进行。为了提高收入,农民有非常强烈的求知欲,渴望通过政府组织的培训提高农产品的质量和拓宽销售渠道,依靠科技致富、依靠政策致富、依靠政府致富。
三、作好群众路线教育实践活动的几点思考与建议
(一)共产党员干部要切实树立为民务实清廉的服务意识
“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是____在长期实践中摸索出来的真理。在新的历史时期,这个观念不能削弱,要大力加强。要在基层干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识,建立积极、主动、热情的服务观念。为民是一切工作的出发点,务实是作好所有工作的保障,清廉是获取群众支持的前提,唯其如此,才能作好这次群众路线教育实践活动,才能重新拾回延安时期的干群关系,才能如期与全国同步全面建成小康社会。
怎样作好新时期农村的工作,老一辈无产阶级革命家习仲勋说过一句话:“把屁股端端正正地坐到群众一边去”,也只有把屁股坐到群众一边去,脑袋才能转到群众一边去,心才能操到群众一边去。也只有把心操到群众身上去,才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识,才能真正亲民、爱民,才能真正为人民服务。只有把自己当作是农民中的一员,下去不要指手划脚,多听听他们说什么,常想想他们要什么,急他们所急,想他们所想,干群一心,就没有办不成的事。
(二)当务之急是要切实转变党的作风
我们现在要进行群众路线教育实践活动,就是要作好新时期的群众工作,要作好群众工作,重点是要转变做群众工作的干部的作风。而转变干部作风重点要从县、乡、镇三级干部抓起,农村工作干部的作风影响到党在群众的形象,影响到执政的质量。县一级党委、政府是农村工作的统筹决策层,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决,要靠乡镇的基层干部来完成。因此,切实转变党的作风是作好一切工作的前提。
调研中发现,有些地方干部下乡流于形式。干部到村里的次数倒是不少,但是一来办完任务就走,不能真正深入群众、不能走进百姓心中。难怪有些村子的农民不知道县上领导的名姓、不了解乡上干部入户的情况。到农村了不一定就叫深入基层,也可能是一次农家游。干部应该扪心自问一下,自己的行为是否做得到上无愧于天地,下无愧于党章?是否做得到自己调离之后,在一方地皮上留下的不是百姓的非议?因此下乡、走基层是农村工作干部应该常态化的一项工作,建议今后少说深入基层,少提1234之类的口号,多谋民生之策,多做务实之事,老百姓人人心里有本帐,谁是焦裕禄、谁是刘铁男,一清二楚。党在百姓心里的形象决定了百姓是要箪食壶浆,还是要侧目相向。
自从中央免除农业税以来,乡镇的工作目标、性质、任务发生了新变化,如何适应这种新形势,成了摆在基层干部面前的一大任务。要干好这个工作,干部要转换角色,沉下去,由管、收、批向扶、帮、助转变。每一个干部都要想农民所想,急农民所急,常怀安民之心,常兴利民之举,常思安民之策,竭尽全力引导农民致富,为农民排忧解难以及构建和谐发展。
(三)一定要坚定不移地加强农村的党建工作
要作好群众路线教育实践活动,重中之重是要作好党的建设。党的建设是____的三大法宝之一,它在不同的历史时期为党的事业、民族解放和人民的幸福安康发挥了重大作用。要全面建成小康社会,就一定不能放松基层党的建设工作。一定要充分发挥基层党组织的作用,使党和政府的各项决策、思路和办法,能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,更好地落到实处、发挥效应。
1、加强基层党的建设首先要加强党员的培训工作。基层党员的形象代表了党的形象,基层干部的作风代表了党的作风。在农村,县官不如现管。人们不用关心省长做什么,但是一个普通干部的贪腐行为就能败坏了党委的形象,就能让老百姓对政府失去信心。如果干部将一个上门办事的老百姓拒之门外、将一个上访的农民投入看守所,可能会让政府一切政绩在百姓心里化为零。
只有高素质的干部才能带领群众致富,只有高素质的党员才能树立起党在群众中的形象,只有高素质的政府才能担当起带领百姓致富的历史责任。要加强对基层党员和农村干部的培训来提高干部做群众工作的能力。坚持多措并举加强党性培训、政策培训、廉政培训、时事培训、技能培训,培训要定期化、制度化、经常化。通过不同形式的教育培训活动,强化乡村两级干部为民服务的公仆意识,提高干部作好群众工作的综合素质,提高干部解决实际问题的能力。实践中一定要坚持和完善干部在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动,同时要将群众工作纳入相应的责任考核当中,通过考核来强化干部的工作责任,激励干部提高工作能力和水平。
2、加强基层党的建设就是要进一步调动基层干部的干事创业的热情。调研中发现,现在农村党员发展缓慢,年龄大的居多。有知识、有文化、有思想的年轻党员很少。因此要建立完善农村党组织奖惩机制,让能者上,庸者下。建立村级党委班子成员酬劳财政拨付制度,吸引和鼓励有能力的人参与乡村党建。让想干事的人上,在其位不谋其事的人下。创造条件让有能力的人有更多更大的干事舞台和机会。
3、加强基层党的建设就是要改善农村的生产、生活条件。基层干部要改变传统的“政绩”观。有些领导工作的目标是在自己的任期内尽快出成效,就难免注重于作好看的花样文章。农村工作好多不是三年两载就能见效的,建议上级在考核基层工作时,要注重考核对于政策的延续性的实施,减轻基层政府的压力。
我们认为,党的干部好不好,要看你在群众心里好不好。共产党人真正的政绩是改善民生、维护公平,能切实解决农民的难题。群众路线教育就是要在践行党的宗旨中加强党性修养,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把精力投入到实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上,把对党负责和对人民负责统一起来,真正做到为民、务实、清廉。
具体到我所调研的村子,当地政府要大力发展特色优势高效产业,千方百计增加农民收入,积极作好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事。注意发现和培育新的产业增长点,比如休闲旅游业、公路服务业、特色农业等等,为以后的转型发展作好基础性工作。一年完不成的,两年完,一任完不成的,两任完,坚持不懈的用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
4、加强基层党的建设就是要主动着力解决农村的难题。现在有些乡镇干部已经从心里脱离了群众,他们并不了解掌握自己治下的百姓在想什么,想要什么。干部,尤其是领导干部一定要善于了解民意、深入研究、体察实情。要善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作,拓展干群沟通渠道,主动化解群众矛盾、作好农村和谐社会建设工作。因此基层干部一定要通过建立民情档案、记民情日记、定期接待群众来信来访、下访等形式搞好工作,真正沉下去、把群众的积极性带上来,增强干群的血肉情谊。
在今后的工作重心里,要把握一个重要原则就是:让富的更富,让贫的不贫,通过扶富助贫达到以富促贫,从而实现全面小康社会的目的。所谓扶富主要是对目前已经有一定经济力量的大户采取更加倾斜的政策,让他们更加飞快地发展起来。同样的政策和资金用在不同的人身上,效果是很不一样的。如果将工作重心放在特别贫困的人身上进行努力,短期内是不会有明显的效果的。只有让富的更富起来,从而带动贫困户的发展。所谓助贫就是要及时准确掌握分布在各村中的贫困户,全部建立档案,摸清他们各自贫困的原因,对症下药,逐步帮助他们找到适合自己的产业和致富路子。在他们富起来以前,要作好慰问和保障生活工作,整合部门帮扶资金,统筹安排,打捆使用,凸显帮扶实效。让他们人人有饭吃、保障社会稳定和谐。
把屁股端端正正地坐到群众一边去,这就是作好群众路线教育实践活动的前提和保障,也是我这次调研的最大心得。
一、“普九”各项指标情况
(一)普及程度与教育质量
1.普及程度:全镇适龄儿童7258人,已入学7258人,入学率为100%;初中适龄少年5342人,已入学5175人,入学率为96.9%;其中残疾人口47人,已入学45人,残疾儿童少年入学率达到了95.7%;小学生年辍学率为0,初中生年辍学率为0.4%;小学毕业率100%,初中生毕业率99.8%;15周岁人口中文盲率为0,初等教育完成率为100%;17周岁人口中初级中等教育完成率99%。
2.教育质量:由于我们坚持全面贯彻教育方针,规范办学行为,实施素质教育,推行创新教育,教育教学质量影响到省、市、县。
一是一批学校进入示范学校行列,长冲中学、温泉镇小学、莲花小学三所学校获黄冈市示范学校称号,占全县的3/8。
二是中考成绩全县领先。优秀率、上线率、合格率连年稳中有升。
三是教育科研,成绩斐然。长冲中学的`“初中创新教育研究与实践”已取得阶段成果,两次在市教科院会议发言。五月中旬,全市将在我镇长冲中学召开此项课题总结现场会。温泉镇小学、莲花小学的小学教育教学研究成果饮誉全县。
(二)教师队伍建设与工资发放。
全镇小学专任教师281人,其中符合国家规定的学历和取得相应专业合格证书的281人,达标率为100%,现在岗的9名小学校长全部经过岗位培训,并取得合格证书。
初中专任教师205人,其中符合国家规定学历和取得相应专业合格证书的有195人,达标率为95.1%,初中校长全部经过岗位培训并取得证书。
全镇教师管理(包括教师工资、配备、考核、任职、资格评审、职务聘任等),均按国家和省定标准以及结合本镇实际执行。各项队伍建设制度齐全,运转良好。
教师工资发放自2003年9月就由农行代理。
(三)办学条件和教育经费
1.办学条件:满足需要。全镇中小学布局早已调整到位,学校设置符合省定要求。小学、初中校舍无危房,小学教学用房砖混结构的学校占72%,初中教学用房砖混结构的学校为100%;初中、小学校园生均占有面积分别达到31.6平方米和31.5平方米;初中、小学校舍生均面积分别为11.2平方米和7.6平方米;全镇中小学生均图书分别达到24.8册和14.2册;图书资料、文化器材、劳技教育实施以及各项装备均达标的学校,小学为100%,初中为100%。
2.教育经费:以县财政拨款为主,2023年教育总支出1332.5万元,财政对教育拨款892万元,比上年增长23.7%,财政对教育的拨款占教育总支出的66.9%;生均教育事业费,小学为1143元,初中为1293元。教职工工资全额发放,按月兑现。
二、巩固提高“普九”成果的主要作法
一是组织保障,全员重教;二是确保程度,全程治教;三是加大投入,全力扶教;四是优化队伍,全心促教;五是改革创新,全面兴教。
(一)组织保障,全员重教。
镇班子换了好几届,但党政重教的传统没有丢。为了迎复查,一是成立了“普九”复查领导专班。镇政府成立以镇长为组长,分管教育副镇长为副组长,教育辅导员、财政所、工商所、派出所等部门负责人为成员的温泉镇“普九”复查工作领导小组。办公室设在镇政府办公室,教育辅导员兼任办公室主任。二是建立党委、政府管理教育的网络,实行主要领导分片负责和联系学校制度。三是建立党委政府定期议教制度。每月至少专题研究教育工作一次。四是实行问责制度。全镇实行了层层签订“普九”复查工作责任状,一级替一级负责,对于工作不力,行动不快,效果不佳造成负面影响的,实施行政纪律追究。五是实行督办检查制度。我们提出了要用抓税改革督查的力度来抓“普九”复查的督办,每半月督办一次。六是实行重大教育事情现场办公制度,及时发现问题及时解决问题。
(二)确保程度,全程治教。
提高普及程度水平是“普九”复查的重点之一,也是巩固“普九”成果的难点。我们继续坚持和完善了“几项措施”和“几种制度”,确保该入学的儿童少年一个也不少。“几项措施”:一是落实责任制抓控流。在人头问题上,全镇层层签订责任状。镇干部包片包村,村干部包组,学校校长包校,主管领导包年级,班主任包班,科任教师包学生。由于措施硬,小学生无一流失,初中生严格控制了流失
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在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,是十八大提出全面提高党的建设科学化水平的最新要求,更是新形势下不断推进党和国家事业取得成功的根本保证。我镇党委高度重视,立足镇情,深入开展了以“为民务实廉洁”为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研,对于调研出来的问题我们本着能解决的马上予以解决;由长期历史遗留问题,一时不能解决的,分步骤、逐步予以解决。
一、镇情简介
__县城西南__公里处,距离__市__公里,__铁路、__高速、___国道穿境而过,境内拥有陕西东部最大的精细化工产业基地,是全省__个省级重点镇之一,属__1小时经济圈。辖__个,___个村民小组____户_____人。现有基层党支部__个,包括_机关支部、__个农村支部、机关、__个教育支部、_个卫生院支部和_个非公支部,共有党员___名,其中农村党员___名。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、截止目前我镇群众路线教育实践活动工作梳理问题归纳如下:
(一)基础设施建设问题。由于基础差,镇基层基础设施建设相对滞后,在全镇调研走访时多达____户村民对生产生活用电、水、路等方面以及由此衍生出来的相关问题特别关注,在水的问题上尤为突出,涉及人饮和农田灌溉两大块。人民群众要求政府加强基础设施建设投入力度,改善农村基础设施的呼声十分急切。
(二)生态环境问题。此问题集中反映在陕化集团周边村落,陕化集团为本辖区经济发展做出了巨大贡献,但由于自身化工企业,生产中水污染、嗓音污染、大气污染在所难免,因此也给周边村民的生产生活带来及大的不便。在对三留(___户)、故城(___户)、井堡(___户)、良候(___户)_个村____户的调研走访中___户,占_个村__%的村民对生态生环境的极大关注,希望上级有关部门能够妥善处理此事。
(三)食品安全问题。由于近年来一些食品安全事故,以及夏委家宴食物中毒频繁暴出,人们在食用时会担心食物是否污染、是否有毒,添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题,在对全镇的调研统计看有____人对此事提出建议和意见,虽然只占到__%,相对前两项比重不是最高的,但是关系到吃饭问题,需要食品安全部门高度重视,在食品受到污染界限之前采取措施,预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。
(四)村容村貌问题。主要表现为农村生垃圾处理问题,随着人民生活水平的不断提高,生产生活中的垃圾也随之增多,食品包装、购物袋等难以溶解的垃圾到处飞,__个村的调研中没有一个村不涉及此问题,村民强烈要求美化生活环境,希望有关部门能够尽快解决此事。
(五)山塬地区生活困难群众的搬迁问题和失地农民的低保问题。瓜坡镇有_个村处在沿山沿塬,这些地方地势恶劣,道路险峻,通迅不便,在调研的过程中,_个村__%住户要求改变生活环境。失地农民主要集中在__集团周边、__、以及___国道经过的村落,对于这些村子的调研走访中村民没有长远的生活目标,很迷茫。这些问题都需要关注解决,长此积累会导致一些不安定困素的滋生。
三、我镇在为民务实廉洁方面的主要措施和经验
深入调研,了解实情。一是走访村组,熟悉村组干部情况和当前工作状况。镇主要领导对全镇__个村委会和___个村民小组进行密集的走访,与村组干部、群众见面谈心,了解他们的思想动态,听取他们的意见和建议,从而消除他们的一些疑虑,统一了认识,融洽了干群关系。二是走访群众。镇村领导通过每户的走访深入了解村民群众生活、生产情况,听取民声,让他们表达对我镇发展前景的建议意见,同时向群众讲解我们的发展规划,进一步增强了党和政府在群众心中的凝聚力和向心力。
四、深入开展以为民务实廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动的几点认识
(一)需要注意的的方面:一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向,一切为了群众,真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位,视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系;二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设,是我们党建党以来积累的宝贵经验,也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中,要突出解决实际问题,让群众看到实实在在的变化。
(二)需要做到的方面:一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作,从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的出发点,通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入;二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题,及时跟踪改善;三是加强教育引导。做好新形势下的群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。
为增强我乡广大人民群众健康卫生意识,倡导科学、文明、健康的生活方式,提高生活质量与生命质量,按照相关文件要求,特制定平桥乡20__年健康教育工作计划。
一、指导思想
以党的__大精神为指导,围绕我县工作重心和创建省级卫生县城的工作要求,以“创卫”工作为载体,充分发动群众,提高健康教育工作组织网络的运行能力。针对健康素养基本知识和技能问题,在重点场所、重点人群,倡导健康的公共政策和支持性环境,开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及健康知识,增强人们的健康意识和自我保健能力,促进健康素养水平和生活质量的整体提升。
二、工作目标
围绕重点疾病防治,进一步建立、健全我镇健康教育网络,广泛开展形式多样的健康教育活动。满足人们不断的自我保健需求的健康教育体系,提高人们维护健康的意识,掌握维护健康的知识、技能,养成良好的卫生行为习惯和生活方式,促进人们健康水平不断提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育组织机构
1.为加强对全镇的健康教育工作的领导,继续调整充实平桥乡3.7万农民健康促进行动领导小组,负责全镇健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室,负责开展日常工作,负责健康教育专题会议的组织及召开。
2.领导小组下设各村(社区)也有健康教育工作领导小组,组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展,并确定1-2名专(兼)职人员负责日常工作。
(二)建立健康教育阵地
在各村(社区)远程教育站点设立健康教育阵地,由站点管理员负责全年健康教育入户宣传活动和爱国卫生活动,建立健康教育宣传栏,各村(社区)要在村务公开栏醒目位置上建立健康教育专栏,面向广大人民群众,定期开展健康教育活动。
(三)加强全镇健康教育工作的规范化管理
对全乡镇健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训,提高他们的业务水平和工作能力。依据健康教育管理标准,明确学校、医院等各类健康教育工作的具体要求,定期组织检查考核,强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。
(四)深入开展亿万农民健康活动
积极组织“卫生知识进万家”活动,在各远程教育站点建立健康教育宣传阵地,组织村民收看“全国亿万农民健康教育”课件。卫生院负责每年组织开展卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣传单或小册子等多种形式的爱国卫生活动,集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育,不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为。
四、工作职责
(一)各级健康教育工作领导组织的工作职责
1.定期召开会议,研究健康教育工作,制定健康教育工作的相关政策,组织开展工作。
2.积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。
3.保证健康教育经费投入。
4.健康教育主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训。
5.整理完善健康教育工作的资料,及时归档。
6.抓好典型示范,及时总结推广先进做法和典型经验。
(二)卫生系统的工作职责
1.镇卫生院及其各村(社区)卫生站点建立健全健康教育组织网络,根据全镇健康教育工作计划及工作要点,制定年度健康教育工作计划,及时总结上年度工作,有健康教育经费投入,积极开展健康促进医院工作,创建无烟医院。
2.设置健康教育橱窗和宣传板(展板),内容至少每季度更换一次。
3.对就诊病人开展采取门诊咨询、随诊宣传、公休座谈等多种形式的健康教育,使相关疾病健康知识知晓率≥80%。
4.每年对医护人员至少进行一次健康教育知识培训,三年内培训率达到90%以上。
(三)各村(居)委的工作职责
1.积极开展创建“社区健康”活动,辖区内无烟草广告。
2.针对不同群体,采取多种形式的健康教育与健康促进活动。利用橱窗、黑板报开展健康教育宣传,内容每季度至少更换一次;针对高血压、糖尿病、心脑血管病等高危重点人群开展健康教育。
3.通过宣传和培训,使健康教育知识在村(居)民健康教育知晓率≥80%,村(居)民健康行为形成率≥75%。
(四)机关企事业单位的工作职责
1.企业健康教育要贯彻《______职业病防治法》等法律法规,对接触有毒有害作业的职工进行健康教育系列培训,减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生,并设立个人健康档案,对女工进行妇女保健教育。
2.健康教育普及率应达95%以上,健康知识知晓率:职工达80%,公务员达85%以上,健康行为形成率职工应达75%,公务员达80%以上。
3.保持办公区、食堂和外环境的清洁卫生。
4.及时上报各种健康教育材料。
(五)学校的工作职责
1.认真执行《学校健康教育评价方案》,做到健康教育工作落实到位,有覆盖全校的健康教育组织网络,有年度工作计划和工作总结。
2.争创健康促进学校,中小学开设健康教育课,开课率达100%,注重培养学生养成良好的卫生行为;学生健康知识知晓率≥85%以上,健康行为形成率≥80%以上。
3.结合中小学生心理和生理特点,开展形式多样、生动活泼的健教活动,促进学生健康意识的提高,使学生养成良好的个人卫生意识行为、习惯。
乡镇群众路线教育实践活动调研报告一、目前,在贯彻执行党的群众路线方面,存在哪些人民群众反映强烈的问题?
(一)农村经济发展较慢
一是集体经济较薄弱。现阶段,乡镇(街道)、村(社区)的集体经济相对薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如很多乡镇桥梁都为70、80年代所建造,有些已经成为危桥,乡镇(街道)、村(社区)没有经济能力进行维修或重建,县财政也只能给予部分支持,群众出行受到很大影响。
二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。由于分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,因而不敢大胆参与流转,导致整个流转无法正常进行。
三是农村养殖受制约。现阶段,养殖成为当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件:土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖;一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而农村信用社贷款难度也很大,导致前期资金困难。
(二)干部带动能力不够
很多农村干部只满足于完成日常事务性工作,加上可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的正常开展,导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生,带动群众发展特色产业、加工业,提高农民收入,带领农民致富的能力相对较差。
(三)群众致富受到制约
一是土地制约。如今很多土地为基本农田,变更十分困难,农民致富缺少土地。
二是资金制约。农民原有收入较低,前期资金积累难度大,贷款审批难度大,造成了农民致富缺少资金。
三是渠道制约。当前农民除外出打工外,致富渠道比较少,不能充分利用。
(四)干部参与度不够
农村干部群众路线宗旨意识不够强,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能很好的引导群众理性诉求。在一些文化活动中,干部的参与度不够,造成活动效果不够理想。
(五)农村宣传思想文化建设问题
一是活动形式不够灵活。一些活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡(没有观众)、乡艺进城(缺少文化人才,都出去打工)等为捆绑式,不能与群众业余时间相对应,满足群众不同年龄层次的需求。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。文化大院、农家书屋利用率还不够高,农民自发开展文化活动、阅览书籍较少。
二、这次教育实践活动如何开展?应实现哪些目标要求?需要把握哪些基本原则?如何检验和衡量这次教育实践活动的实际效果?
本次教育实践活动应通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集,为民办实事、求实效等方式,着力解决人民群众反映强烈的问题,发展农村经济,带领群众增收致富,特别要解决干部思想作风上的突出问题,解决脱离群众的各种问题,提高做好新形势下群众工作的能力,形成融洽的干群关系。
需要把握的原则:一是坚持以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心;二是坚持巩固扩大基层组织建设地位;三是坚持以宣传教育群众多样化、教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点。
检验和衡量这次教育实践活动的效果如何,可通过四看来判定:一看农村集体经济是否得到发展,农村发展环境是否不断优化;二看农民群众是否找到致富门路,切实得到利益;三看干部为民服务的态度是否改变,解决问题的能力是否提高;四看干群关系是否融洽。
三、如何让干部真正受教育和触动,切实解决领导干部队伍中存在的亟待解决的问题,提高干部做好新形势下群众工作的能力?
(一)提高认识,解决好我是谁的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系,加强理论政策学习,开好民主生活会,从群众中来,到群众中去,虚心地向群众学习,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。
(二)改进作风,解决好主动干的问题。改进干部作风,想群众之所想、急群众之所急,与群众打成一片,提高群众对干部的信任度,是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨,不走形式、不摆花架子,树立正确的政绩观,以身作则、清正廉洁、公道正派,自觉接收群众监督,以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准,认真解决群众的合理要求。
(三)提升能力,解决好干得了的问题。要加大理论和工作技能培训力度,提升发动群众、组织群众开展工作的能力,通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干,切实为群众办好事、办实事,既雷厉风行,又深入细致,提升落实工作的能力和素质。
四、其他建议
(一)做好群众工作,首在富民。群众富不富,关键在门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,我们要拓宽群众的致富思路,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持,大力发展种养加,做大经济蛋糕,为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。
(二)做好群众工作,重在惠民。近年来,我们党和连续出台了一系列惠民措施,群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施,尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施,开展更加丰富多彩的文化活动,将幼儿教育和高中教育纳入义务教育,尽快推进城镇化进程,更好地惠及广大群众。
乡镇开展群众路线教育实践活动调研报告
(三)做好群众工作,旨在便民。建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法,减少给群众生产生活带来的不便,简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续,减少各类考核评比,让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖,建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系,让群众更好地享受各种公共服务资源。
深入开展“三严三实”专题教育活动,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,是深化延展群众路线教育实践活动的重要途径,是营造良好政治生态的必要举措。奔牛镇全镇上下自开展“三严三实”专题教育活动以来,深入查摆、仔细梳理,积极查找相关问题,并扎实调研、深刻剖析,努力分析问题原因,寻找解决方法。
一、目前存在的问题
1、“严以修身”方面。“严以修身”,最重要也是最根本的是要树立起牢固的理想信念,要充分认识实现共产主义远大理想的艰巨性、长期性、复杂性,深入理解马列主义、___思想、中国特色社会主义理论的精神实质,全面提高政治素养。当前,我镇仍有少数党员干部思想松懈、精神懈怠,对待理论学习态度不够端正,认为学习任务不是硬性指标,可以拖一拖、推一推,导致学习缺乏系统性,效果不佳;有的干部处理不好工学关系,在理论学习与工作时间发生矛盾时,便“以干代学”、“吃老本”,对8小时工作时间之外的时间利用少之又少;有的同志存在重形式、轻成效的现象,理论学习浅尝辄止、不求甚解,学而不思、思而不深,学用脱节,不能做到学以致用,学习成效难以保证,导致精神“缺钙”、信念不坚。
2、“严以用权”方面。具体问题表现为两方面:一是科学决策有待进一步加强。重大决策的产生都需要经过必要的程序,决策参与面、透明度虽然较之以前有了很大提升,但缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题的现象仍然存在。二是对基层意见不够重视。对基层反映的情况、意见的思考浮于表面,缺少对问题的深层次探索,这也给政策、工作的落实带来困难。
3、“严以律己”方面。客观上讲,党的群众路线教育实践活动开展到现在,宣传力度、重视程度都有所下降。自___召开总结大会后,有的领导干部热情消退、思想懈怠,认为群众路线活动“已经结束”,思想上开始开小差,对待“三严三实”专题教育活动抱着敷衍了事的态度,一些不严不实的问题有故态萌发的不良趋势。
4、“谋事要实”方面。谋事要实的本质就是要求真务实、实事求是,而当前领导干部中存在的“谋事不实”问题,最主要的表现就是政绩观的偏差。具体来讲,有的干部只顾眼前不顾长远,只顾局部不顾全局;有的干部重“显绩”、轻“潜绩”,不愿做基层建设、群众工作等打基础、利长远的事;有的将精力都投入招商引资,却忽视了民生福祉。
5、“创业要实”方面。结合奔牛镇实际,行政区划调整让奔牛的发展站在了一个新起点。加快融入新北区,抢抓新一轮发展机遇,对我们全体党员干部提出了更高更新的要求,促使我们要深入到基层去,到群众中去,充分调查研究,挖掘、落实关乎全镇发展的机遇、政策、项目。当前,我们仍有少数党员干部中依然存在“坐等命令”、“坐享其成”,不主动不积极、反应慢行动慢的现象。
6、“做人要实”方面。所谓“做人要实”,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。然而,个别领导干部对“做人要实”的要求和内涵的理解出现了重大偏差,把“做老实人、说老实话、干老实事”误解为“做老好人”,工作中一味求稳、瞻前顾后,只求形式、不求落实,遇事无原则、一团和气,庸庸碌碌思想抬头,避事畏难情绪滋生。
二、问题原因分析
1、思想认识不到位,理论学习懈怠。主观原因在于部分党员干部思想“抛锚”,认为在群众路线教育实践活动过程中,问题已找到、原因已深挖、整改已到位,“三严三实”主题教育不过是走过场,对专题教育的深度、严度、广度以及重要性认识不到位。客观上则是源于工学矛盾,因为工作繁忙,加之本身对理论学习重视不够,学习时间被工作挤占,不能工作学习“两条腿走路”,严重影响了政治素养和理论水平的提高,进而就影响了先进理论指导实际工作的先导性作用的发挥,理论与实际脱节。
2、宗旨意识淡化,党性修养放松。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是共产党员的立身之本。宗旨意识淡化,远离群众,是导致行动上不到位甚至缺位的的根本原因。而放松自身党性修养,则是道德滑坡、行为堕落的症结所在,具体表现为“官本位”思想严重、骄傲自满情绪滋长、政治敏锐性下降等等,值得每位党员干部警惕。
3、工作浮于表面,作风不够扎实。看问题办事情简单化,流于事物表面,不能直指根本,缺乏创新精神和深层次的思考;工作方式方法简单笼统、过于僵化,不能具体问题具体分析,灵活处理;作风浮躁,只着眼于自己分内的工作,工作中处处被动,为群众服务的质量大打折扣。
三、下一步推进措施
1、强化理论学习,补足精神之钙。理论学习是提高思想认识水平的前提,是对世界观、人生观、价值观的改造,是塑造共产党员良好品格的精神之钙。全镇上下要继续加强以下几个方面的学习,并将理论学习常态化,长期坚持,筑牢思想根基。从学习内容上讲,一是学____系列重要讲话精神,做政治上的“明白人”;二是学习法律法规,进一步强化法治思维,将法治思维融入到日常的工作、作风中去,推进依法行政;三是学习业务知识。从学习安排上讲,一是大力推进“常州在线”网上学习,加强对党员干部的督学;二是强化中心组理论学习,严格执行中心组学习制度;三是开展封闭式理论培训,将“请进来”与“走出去”相结合,立足于政治理论学习并不断扩展开去,将理论联系实际,不断拓宽党员干部视野,充实提高,提升党员干部尤其是基层干部的履职能力。
2、砥砺担当精神,主动寻求突破。在党的群众路线教育实践活动的基础上,以“三严三实”专题教育活动的具体要求为纲领,结合奔牛镇发展实际和广大党员干部自身情况,立足于“严”、着眼于“实”,主动寻找问题与矛盾所在,勇于直面问题、妥善解决矛盾,争取把问题扼杀在萌芽状态、把矛盾解决在爆发之前,而不是等问题积累、倒逼之时再苦思解决之道。这是“三严三实”的内在要求,也是每一位党员干部应有的担当。
3、加强监督管理,狠抓贯彻落实。在建立和完善制度上下功夫,用制度来规范权力运行,以持续不断、抓铁有痕的决心和作风,加大制度贯彻执行的力度,决不让制度措施躺在纸面上。严格落实“三严三实”要求,以“严”的作风、“实”的精神,着力抓好培育优势产业、落实重点项目、完善城镇功能、提升公共服务水平、打击“两违”行为等重点工作,做到专题教育和工作两手抓、两不误、两促进,确保圆满完成全年目标任务,努力把奔牛镇打造成经济强镇、教育名镇、物流重镇、文化大镇。
县人民政府教育督导室:
近几年来,我乡在县委、县府和县教育主管部门的正确领导下,深入贯彻党的教育方针、政策,努践行“____”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,以办人民满意教育为宗旨,秉承“以人为本,以德治校”的办学思路,加强管理,科学指导,开创出__乡教育事业新局面,现将我乡教育工作自查评估报告职下:
一、基本概况
__乡位于县最南端,距县城82公里,辖12个村委会,1个居委会,135个村民小组,幅员面积28平方公里,全乡共有居民5202户,人口17420人,其中农业人口16610人。
全乡共有初级中学1所,小学4所(其中村3所)。全乡有中学教学班8个,在校生419人;小学教学班17个,在校生723人。中学有教职工32人,其中专任教师28人;小学有教职工40人,其中专任教师37人。
二、履行教育工作职责情况
(一)领导履行教育职责情况
我乡积极贯彻“在国务院领导下,地方政府负责,以县为主”的农村义务教育管理体制,全面落实教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事管理工作以及各类教育协调发展的责任。确立科教兴乡战略,把教育列入政府的重要议事日程,在研究和制定经济社会发展规划和年度计划时,把教育工作作为基础设施的重点领域。
1、继续充实“两基”工作领导小组。
我乡成立了由__乡乡长__担任组长,__、__为副组长,由各行政村主任及中心校校长为成员的“两基”工作领导小组,全面实施“两基”工作。
2、各校也成立了以校长牵头、教育主任和班主任为成员的“两基”工作领导小组。
3、各级“两基”工作领导小组定期或不定期召开会议,研究讨论、安排部署“两基”工作,解决具体问题。严格控制中小学生流失,各校都制定了控辍保学制度。领导小组积极为全镇“两基”工作创造有利条件,形成事事有人抓,样样有人管的党政工团队齐抓共管“两基”工作的良好局面。
__乡、村、组切实担负起在农村义务教育中的管理责任,促使辖区内教育健康协调发展。认真贯彻执行国家有关法律法规、方针政策,发挥村党支部、村委会职能作用的优势,进村入户进行教育法律法规宣传,动员适龄儿童入学,动员辍学生返校,严格控制义务阶段学生辍学率
(二)我乡教育改革与发展的举措及取得的成绩
我乡积极强化政府统筹职能,把农村教育工作作为我乡工作的重中之重,加快教育改革进程,完善农村义务教育管理体制,落实乡、村和有关部门的职责,推进农村教育综合改革,努力探索农村教育发展的新路子。
1、层层签订“两基”巩固和“保学辍学”工作责任制,实行控辍保学责任制,与乡村干部签定了“控辍”责任书,责任到人,年终纳入对干部的政绩考核。
2、通过对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育政策法规的宣传和教育,增强广大群众的法律意识,帮助家长认识到送子女上学接受九年义务教育是自己的义务,自觉送子女上学。
3、实行了过硬的奖惩制度。实行了政府和学校的“双线承包”。各学校也都有明确的控流制度,明确责任,大家齐抓共管,学生流失现象得到了有效控制。
(三)加强管理,确保教育经费投入到位
,全乡预算内教育财政拨款为:__乡中学97.3593万元,__乡小学为153.2645万元,预算内义务教育学校年生均教育事业费做到逐年增长。
(四)办学条件
按照“以提高办学效益为目标,以集中办学为方向”的原则,合理调整教育结构和学校布局,逐步缩小学校之间的差距,促进义务教育均衡发展。及时排除危房,学生宿舍、食堂、厕所等符合有关规定,确保师生安全,创造了良好的校园及周边环境。
1、乡中学:理化生实验室基本上按照二类配备齐了各种器材及药品,购置实验桌24张,实验凳120根,演示桌2张,实验柜18个。小学:乡中心校配备了自然实验柜11个,器材11套。乡小具有校园通网络开通到各个班;
2、体育、美术、音乐、卫生等设备根据实用、够用的原则,按照二类标准购置了各类器材;
3、电教:配备远程教育模式一、模式二;配备了电视机20台,放像机6台,投影仪2台,录放扩音机24部,教学光碟230套,cd碟1500余张,录音磁带580盒,投影片18套。小学安装了校园网络,中心校装备了41台微机,中学校装备了37台微机,大大地促进了学校现代信息技术教育;
4、图书室藏书量中学生生均24册,小学生生均18.4册。__学校逐年逐步完善教学必要的设施,全面实施新课程改革,全面育人,育人质量逐步上升。
(五)师资队伍建设
调整优化教职工队伍结构,合理配置人才资源,建设高素质、专业化的教师队伍,教师数量、结构和素质基本满足我乡教育事业发展的需要。全面实施教师资格制度和聘任制度,严格聘任程序和准入制度。加强以教师职业道德为重点的师德师风建设。完善中小学校负责制和任期目标责任制,积极推进校长聘任制,严格掌握校长任职条件,加强中小学校长和教师培训。
(六)教育管理
坚持依法治教,依法行政,遵循教育规律,规范办学行为,实施科学管理。转变政府职能,建立完善决策、执行、监督相协调的教育管理机制。建立和健全教育督导机构,加强队伍建设。建立和完善学校督导评估制度,全面推进学校督导评估工作。加强社区与学校的沟通和合作,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
始终把学校安全工作视为教育工作的重中之重,每学期初,由乡政府牵头,制定一系列的学校安全规章制度,成立安全工作领导小组,签定各种安全工作责任制,做到安全工作责任到人
三、存在的问题及下一步工作措施
回顾以往工作,我乡在巩固“两基”工作中做了大量细致工作,各项指标基本达到上级要求,也取得了显著的成绩,但通过自查我们仍有许多的问题和不足:
1、受整体财力的制约,教育投入空间还不够充分,教育经费还不太宽裕,学校高品位的育人环境建设还不能指日可待。
2、学校多功能育人的配套设施、信息化普及水平还标准较低,适应素质教育的整体师资队伍素质有待提高。
3、教育环境有待进一步优化。学校、家庭、社会三位一体为青少年健康、生动、和谐成长发展的作用还不均衡,还没有完全形成强有力的综合教育网络和体系。
4、大量的农民外出务工,导致孩子留守在家,或交由年迈的父母看管,或寄托亲友照看,或让其独立生活,使这些未成年人缺乏必要的家庭教育,已成为一个新的社会问题。
5、广大义务教育阶段的在校学生的德育教育及控辍保学工作还任重道远。
今后,我们将一如既往,统筹规划,抢抓机遇,克服万难,全线出击,矢志艰苦奋斗,勇于开拓创新,使教育各项工作稳步推进,力争使我镇教育事业全方位、快速、健康、和谐的发展,为区域经济的振兴,为社会主义新农村建设,为把我镇建成华县的西部强镇,为构建和谐社会,为办人民满意的教育做出应有的贡献。
为了认真学习贯彻落实__同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,进一步加强党员干部作风建设,省、市、县纪委《关于在全省开展领导干部从政道德教育读书活动的通知》精神,我镇从7月在党员干部中开展“党员领导干部从政道德教育读书”活动,现将将活动情况总结如下:
一、提高认识,加强组织领导全镇领导班子对这次开展的主题教育活动高度重视,把它摆上重要议事日程,及时召开了会议,进行了全面安排部署。制定了主题教育活动的方案,对学习的内容、学习形式和学习时间进行了要求。明确责任,分工到人,主要领导亲自过问,分管领导具体负责,共同抓好整个教育活动。
二、结合实际,开展形式多样的教育活动。为了提高主题教育活动的成效,全镇各部门开展了形式多样的读书学习活动:
(一)抓好党员干部廉洁从政教育。一是抓好中心组理论学习,组织学习了《__在中央纪委第七次全会上的重要讲话》、《__同志在2023年中央党校春季开学典礼上的讲话》及省市县纪委领导的讲话精神、加强党员干部从政道德建设系列言论、《干部诚信建设读本》、《干部从政道德读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等学习资料。通过学习使党员领导干部更加深刻地理解从政道德教育学习活动的重要性。特别是党政一把手的认识更能使我镇的党风廉政建设工作落到实处。
(二)召开科级干部民主生活会。七月中旬我镇全体科级干部召开了一次学习交流会,每个科级干部都写了学习心得,并在会上谈了自已的学习体会。
(三)分散学习,并认真写好读书笔记。每周至少学习5个小时,并且都有学习笔记。镇主要领导定时检查每个党员干部的学习笔记。
(四)镇主要领导做学习报告。学习了党员干部从政道德教育系列内容后,镇党委书记,镇长、纪委书记等在全镇党员干部学习交流会上做了报告。主要讲了通过学习从政道德教育系列读本、言论后的心得,以及怎样从自身做起做一个廉洁从政的好干部。
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